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第1篇 風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制工作管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗(yàn)等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制,依據(jù)“中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法”,制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素,凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析。外來(lái)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí),用人單位必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作,并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,旨在不斷提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素,采取有針對(duì)性的措施,以保證員工在作業(yè)全過(guò)程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。
第四條 本辦法適用于風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作。
第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 風(fēng)電場(chǎng)的工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定風(fēng)電場(chǎng)自身的有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度,組織開(kāi)展風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作;
(二)落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制;
(三)規(guī)范管理風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,抓好過(guò)程控制,及時(shí)糾正實(shí)施中存在的問(wèn)題。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè);危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計(jì)合格率,并進(jìn)行分析、考核;
(四)組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員,編制本風(fēng)電場(chǎng)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,按專(zhuān)業(yè)編制成冊(cè),下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作,將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容,并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不斷補(bǔ)充和完善。
第六條 有關(guān)人員的職責(zé)
(一)工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1.審查工作票時(shí),必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》(見(jiàn)附表);
2.多班組配合工作時(shí),負(fù)責(zé)組織各班組按照《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作手冊(cè)》,結(jié)合具體工作的特點(diǎn),補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
多專(zhuān)業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制,以防止出現(xiàn)漏洞。
(二)值長(zhǎng)的職責(zé)
1.組織或指定班長(zhǎng)(值班負(fù)責(zé)人)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析,制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》的操作票;
2.在審查和辦理工作許可手續(xù)時(shí),要審查是否有與工作相應(yīng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》。
(三)主值的職責(zé)
1.根據(jù)工作任務(wù)安排,組織班組工作人員按照本風(fēng)電場(chǎng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善;
2.班前會(huì),組織工作組成員學(xué)習(xí),檢查和督促每個(gè)成員了解和掌握具體工作的危險(xiǎn)點(diǎn)。開(kāi)工前,認(rèn)真檢查控制措施的落實(shí);
3.班后會(huì),要對(duì)當(dāng)日本班組工作過(guò)程開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的落實(shí)進(jìn)行總結(jié),不斷提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對(duì)性。
(四)工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1.工作前結(jié)合工作內(nèi)容,組織本工作參加人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析;
2.按照《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》制定組織控制措施;
3.開(kāi)工前,認(rèn)真檢查、核實(shí)控制措施;
4.工作中,監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施;
5.收工后,對(duì)本工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。
(五)工作許可人的職責(zé)
對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開(kāi)工。
(六)工作班成員的職責(zé)
1.工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求;
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場(chǎng)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》,積極參加本班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí);
3.嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身和設(shè)備安全。
(七)操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1.認(rèn)真組織開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作;
2.在操作過(guò)程中監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。
(八)操作人的職責(zé)
1.認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作;
2.在操作過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,規(guī)范操作行為,對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。
第三章開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的程序
第七條 成立以風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署本風(fēng)電場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作。對(duì)每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào),以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求,每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)。同時(shí),以專(zhuān)業(yè)為單元編制本風(fēng)電場(chǎng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過(guò)程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容,及時(shí)修訂完善《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》,及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
第九條 《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》、重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及對(duì)存在問(wèn)題采取的對(duì)策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場(chǎng)向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,在使用《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》時(shí),必須結(jié)合作業(yè)的具體情況,組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。
第十一條 《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開(kāi)始前,必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性,提出改進(jìn)措施,為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
由于更改等原因,設(shè)備、系統(tǒng)、周?chē)h(huán)境發(fā)生變化后,要及時(shí)修定、補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施;時(shí)間跨度較長(zhǎng)的檢修工作,要分階段針對(duì)作業(yè)方式的變化,組織學(xué)習(xí)和落實(shí)控制措施;如作業(yè)人員發(fā)生變化,也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)
第十三條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是:預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。
應(yīng)重點(diǎn)防范:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素:
(一)工作場(chǎng)地:如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
(二)工作環(huán)境:如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
(三)工具、設(shè)備:如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿(mǎn)足作業(yè)要求等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素等。
工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要的危險(xiǎn)因素加以控制。
第五章附則
第十五條 本辦法由風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 管理分析專(zhuān)員工作職責(zé)
1.對(duì)公司內(nèi)控體系進(jìn)行梳理和評(píng)價(jià),并從適合性的角度提出建議。
2.對(duì)公司各項(xiàng)流程從優(yōu)化角度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),為提升公司經(jīng)營(yíng)效率和效益服務(wù)。
3.以數(shù)量分析形式對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的有效性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
第3篇 工作安全分析管理程序?qū)嵤┺k法
1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國(guó)石油集團(tuán)長(zhǎng)城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的所屬單位及基層隊(duì),包括各施工項(xiàng)目部、臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、以及為公司服務(wù)的承包商。
1.3 應(yīng)用領(lǐng)域
工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
—— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長(zhǎng)城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205- 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
gwdcd1/hsems206- 對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237- 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023- “兩書(shū)一表”管理規(guī)定
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)注:以下正文中均使用該簡(jiǎn)稱(chēng)
事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴(yán)重性
可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率_嚴(yán)重性)
3.6 風(fēng)險(xiǎn)
事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險(xiǎn)=危害_可能性)
4 職責(zé)
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實(shí)施辦法,組建jsa小組,指定組長(zhǎng),由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展jsa工作;執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,可咨詢(xún)本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢(xún)并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過(guò)程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實(shí)施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊(duì)實(shí)施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計(jì)劃,每月至少對(duì)基層井隊(duì)時(shí)候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實(shí)施意見(jiàn)和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務(wù)初步審查
5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。(jsa流程見(jiàn)附錄)
5.1.2 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中,如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。
5.1.5 以前做過(guò)的低風(fēng)險(xiǎn)工作,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
— 無(wú)程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長(zhǎng);組長(zhǎng)選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
— 工作中是否使用新設(shè)備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線(xiàn)、空氣流動(dòng)、出口和入口等;
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫(xiě)jsa表(見(jiàn)附錄)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害(見(jiàn)附錄),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法(附錄:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過(guò)程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見(jiàn)附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到j(luò)sa小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。
5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開(kāi)展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工作安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;
— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見(jiàn)一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。
— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
5.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
5.4.3 無(wú)作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行巡查。
5.4.4 如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù),分析事故(事件)原因;jsa小組應(yīng)立即審查先前jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)jsa過(guò)程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)jsa跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負(fù)責(zé)本辦法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)jsa組織專(zhuān)項(xiàng)審核;公司所屬單位每季度必須對(duì)本單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行審核,并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全管理科。
6.4 復(fù)核與更新
本辦法應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過(guò)2年。
6.5 培訓(xùn)和溝通
本辦法由公司培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),安全管理科提供技術(shù)支撐。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
本辦法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)委職責(zé)
第4篇 井下作業(yè)工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
(一)暴露頻率是指單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。
(二)嚴(yán)重性是可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
(三)可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
(四)風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括下列作業(yè)活動(dòng):
(一)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;
(二)新的作業(yè);
(三)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(四)承包商作業(yè);
(五)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
第二章 管理職責(zé)
第五條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對(duì)規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢(xún)、培訓(xùn),并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本規(guī)定。
第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長(zhǎng),由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展jsa工作。
第七條基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢(xún)并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
第八條作業(yè)人員參與jsa過(guò)程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第九條 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十條 所屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十二條《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十三條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中,如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
(一) 無(wú)程序管理、控制的工作;
(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
(三)有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
(四)可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
(五)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
第四章 工作前安全分析步驟
第十五條基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長(zhǎng);組長(zhǎng)選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十七條 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫(xiě)jsa表(見(jiàn)附錄b)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害,同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員。
第十八條對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、經(jīng)驗(yàn)法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c;經(jīng)驗(yàn)法見(jiàn)附錄d。
第十九條工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄e。如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
第二十條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
(一) 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二) 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三) 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十一條在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開(kāi)展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十三條作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工作前安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
第二十四條在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人(一般是屬地主管)監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第二十五條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
第二十六條不需要作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行檢查確認(rèn)。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。
第5篇 冶金起重機(jī)管理維修工作現(xiàn)狀分析
十一屆三中全會(huì)以來(lái),政府把建設(shè)中心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在短短時(shí)日里就有了明顯的變化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體領(lǐng)域中,重工業(yè)的發(fā)展也是明顯的,其中,以冶金起重機(jī)制造為代表。但是另一方面,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)冶金產(chǎn)品的需求量也進(jìn)一步增加,加之時(shí)代的發(fā)展對(duì)冶金產(chǎn)品做出的更高的要求,促使冶金起重機(jī)不得不認(rèn)真思考未來(lái)的發(fā)展走向,不斷提高產(chǎn)品的精確度,并向規(guī)模化與自動(dòng)化模式改革。在該文中,主要是對(duì)二十一世紀(jì)冶金起重機(jī)管理與維修方面存在的弊端加以分析,并表達(dá)一點(diǎn)筆者自己的建議。
由于時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的重工業(yè)加工技術(shù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要,人們對(duì)冶金產(chǎn)品的要求越來(lái)越高,不但要求它有上好的技術(shù),還要有完美的功能。這使得當(dāng)代冶金工藝不得不重新制定發(fā)展戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)維修管理模式,建立規(guī)范的,精準(zhǔn)的新科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。以幫助當(dāng)代冶金產(chǎn)品的進(jìn)一步成長(zhǎng)與發(fā)展,促進(jìn)其適應(yīng)社會(huì)需求,并逐步融入到新時(shí)代中去。
冶金起重機(jī)管理與維護(hù)工作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的冶金起重機(jī)工作中,主要運(yùn)用的兩種方式的維護(hù)方法:其一,是對(duì)起重機(jī)的實(shí)際使用單位進(jìn)行管理和維修的工作;其二,對(duì)于外單位的維修員工,只負(fù)責(zé)產(chǎn)品的管理和維護(hù)工作,擁有單位也只用使用,不用操心其他。從上述兩種模式中,我們不難看出,這兩種模式都是采取了預(yù)防為主的維修方式,簡(jiǎn)言之,就是按時(shí)進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品設(shè)備的整體檢修工作。這在當(dāng)時(shí)也許是兩種很好的發(fā)展模式,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,重工業(yè)工藝不斷提高,冶金起重機(jī)不但在產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)材料、還是設(shè)備性能、上都有了巨大的提升,產(chǎn)品的使用壽命也已經(jīng)明顯的提高了。因此,上面兩種發(fā)展模式已經(jīng)不適用了。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,現(xiàn)在的很多新型設(shè)備自我保護(hù)能力很強(qiáng),在使用的前幾年里根本不用大型的維修工作。若按照傳統(tǒng)的維修模式,依然按時(shí)維修,不但是資源的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)設(shè)備本身造成破壞。這是不利于一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)盈利的。
冶金起重機(jī)管理與維護(hù)改革
2.1.積極培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)維修人員
對(duì)冶金起重機(jī)的管理與維護(hù),一定要建立企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。它的存在,可以提高企業(yè)面對(duì)緊急事故的應(yīng)變能力,保證企業(yè)的正常工作不受影響,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。在建立企業(yè)核心維修人員的時(shí)候,企業(yè)要做到以下幾點(diǎn):1、定期培訓(xùn),熟悉產(chǎn)品操作。2、掌握所有新產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,并詳細(xì)了解保養(yǎng)的注意事項(xiàng)。3、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)企業(yè)維修,并答疑解惑。
2.2.建立合適的維修管理制度
對(duì)于現(xiàn)在的大型冶金起重機(jī)而言,傳統(tǒng)的以故障的維護(hù)以及預(yù)防式的方法是不能滿(mǎn)足需求的。對(duì)于這樣的新型設(shè)備,企業(yè)要具體考慮設(shè)備的工作環(huán)境以及使用壽命來(lái)確定科學(xué)合理的維修措施。比如在對(duì)一些精度很高的大型進(jìn)口冶金起重機(jī)進(jìn)行維修的時(shí)候,企業(yè)可以先分析產(chǎn)品的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng),科學(xué)的制定出適合的維修保護(hù)方法。并運(yùn)用到具體實(shí)踐中去。一般對(duì)于使用時(shí)間長(zhǎng),頻率高的設(shè)備,要以預(yù)防為主。
2.3.企業(yè)要積極深入開(kāi)展精度維修
除了一般的維修,精度維修也是企業(yè)要開(kāi)展的維修重點(diǎn),所謂精度維修,是指根據(jù)生產(chǎn)商制定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,力求維修的準(zhǔn)確性,最大程度的保護(hù)設(shè)備的原件。提高設(shè)備精確度。精度維修的內(nèi)容包括:1、起重機(jī)的日常常規(guī)檢查維護(hù)。要根據(jù)起重機(jī)的實(shí)際型號(hào)選擇好的檢查方法,準(zhǔn)確判斷。2、建立維修專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),制定出科學(xué)的檢修方案。3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高企業(yè)維修人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。2.4.制定科學(xué)合理的維修進(jìn)程,保證企業(yè)正常工作的運(yùn)行。
企業(yè)維修的目的是保證設(shè)備工作的正常工作,減少設(shè)備損耗。因此,應(yīng)該將維修的重點(diǎn)放在保養(yǎng)上,對(duì)此,可以通過(guò)定期的為設(shè)備進(jìn)行潤(rùn)滑工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。在潤(rùn)滑的時(shí)候,應(yīng)該保證潤(rùn)滑工作的科學(xué)合理,制定出合適的方案,保證其最佳的工作效能,保證企業(yè)工作效率。
另一方面,隨著冶金起重機(jī)的加速發(fā)展,新的故障原因開(kāi)始出現(xiàn),其中有代表性的是機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的震動(dòng)。針對(duì)該故障,工作人員要熟悉機(jī)器的震動(dòng)特點(diǎn),通過(guò)觀察機(jī)器的振動(dòng),了解機(jī)器的運(yùn)作,保證機(jī)器工作時(shí)的準(zhǔn)確性,提高工作質(zhì)量。對(duì)該方法的合理利用,會(huì)在未來(lái)的預(yù)知性故障維修中產(chǎn)生重大的影響。同時(shí),企業(yè)在維修過(guò)程中要加強(qiáng)過(guò)程控制力度,保證維修質(zhì)量。為了做到這一點(diǎn),要做到:維修前,企業(yè)要根據(jù)常規(guī)維修過(guò)程和生產(chǎn)廠(chǎng)家提出的相關(guān)注意事項(xiàng),制定出適合而且準(zhǔn)確的維修目標(biāo),并向維修人員提出維修標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)檢修單位要嚴(yán)格把關(guān),并根據(jù)企業(yè)制定的維修項(xiàng)目提前進(jìn)場(chǎng)檢查各個(gè)設(shè)備的具體情況,并將設(shè)備的具體情況向維修人員交代清楚,讓維修任務(wù)更加清晰。維修中,檢驗(yàn)單位要全程跟進(jìn),嚴(yán)格把好每一道關(guān)卡,并制定嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)線(xiàn),不達(dá)標(biāo)不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié),保證維修質(zhì)量。每一次維修后,企業(yè)都應(yīng)該安排檢驗(yàn)人員進(jìn)行再一次的全面檢驗(yàn),保證各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。通過(guò)對(duì)冶金起重機(jī)維修過(guò)程的強(qiáng)化管理,可以很大程度上增加設(shè)備的實(shí)際使用時(shí)間。為了更好的利用資源,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)細(xì)化管理,嚴(yán)格要求下屬,將細(xì)節(jié)展現(xiàn)在維修的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到維修過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),保養(yǎng)工作細(xì)心到位,設(shè)備的使用準(zhǔn)確性高,壽命長(zhǎng)。只有對(duì)維修保養(yǎng)過(guò)程的嚴(yán)格自習(xí)把關(guān),才能使產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高,企業(yè)利潤(rùn)更好,企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展更加長(zhǎng)足。
通過(guò)對(duì)冶金產(chǎn)品的維修保養(yǎng)工作的分析,我們可以看出,要想使冶金制作的生產(chǎn)效率和利潤(rùn)得到提高,不但需要高超的技術(shù)和優(yōu)良的設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的保護(hù)也是必不可少的。通過(guò)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)不同設(shè)備特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和合適保養(yǎng)維修,不但可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,也可以增加設(shè)備的使用壽命,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),為企業(yè)節(jié)儉開(kāi)支,這于一個(gè)想要長(zhǎng)足發(fā)展的企業(yè)而言,是十分有必要的。
第6篇 油田公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于遼河油田公司、遼河石油勘探局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)油田公司)及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng),控股企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定中工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
嚴(yán)重性是指可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第四條 凡是作業(yè)前需要編制安全工作方案的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
但以下方面需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法和程序進(jìn)行危害分析:
(一)與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
(二)其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第五條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第六條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二章 管理職責(zé)
第七條 油田公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第八條 油田公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第九條 各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理程序,并提出改進(jìn)建議。
第十條 員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十二條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)人組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十三條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十四條 一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第四章 工作前安全分析
第十五條 生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);
(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
第十七條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫(xiě)工作前安全分析表。工作前安全分析表參見(jiàn)附錄b。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條 對(duì)存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見(jiàn)附錄c。
第二十條 工作前安全分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見(jiàn)附錄d。
第二十一條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
(一)是否全面有效地制定了所有的控制措施;
(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十二條 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十三條 需要辦理作業(yè)許可票的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,具體執(zhí)行《遼河油田公司作業(yè)許可管理暫行規(guī)定》。
第二十四條 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)班前會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
第二十五條 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第二十六條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表,判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評(píng)價(jià)表參見(jiàn)附錄e。
第八章 附 則
第三十條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自2022年1月1日起施行。
第7篇 《工作安全分析管理程序》實(shí)施辦法
1 范圍與應(yīng)用領(lǐng)域
1.1 目的
為規(guī)范工作安全分析,識(shí)別工作中每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素,提出保護(hù)措施以消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至可接受的程度,確保作業(yè)人員健康和安全,制定本程序。
1.2 適用范圍
本程序適用于中國(guó)石油集團(tuán)長(zhǎng)城鉆探工程有限公司鉆井一公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)的所屬單位及基層隊(duì),包括各施工項(xiàng)目部、臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、以及為公司服務(wù)的承包商。
1.3 應(yīng)用領(lǐng)域
工作安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
—— 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè);
—— 新的作業(yè);
—— 改變現(xiàn)有的作業(yè);
—— 非常規(guī)性的作業(yè);
—— 承包商作業(yè)。
2 參考文件
長(zhǎng)城鉆探工程有限公司工作安全分析管理程序
gwdcd1/ems205-2008 環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)控制程序
gwdcd1/hsems206-2008 對(duì)危害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃控制程序
gwdcd1/hsems237-2008 健康安全與環(huán)境管理方案控制程序
gwdcd1/hsms3023-2008 “兩書(shū)一表”管理規(guī)定
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 工作安全分析(job safety analysis簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)注:以下正文中均使用該簡(jiǎn)稱(chēng)
事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)目的的方法。
3.2 暴露頻率
每單位時(shí)間某事件發(fā)生的(或估計(jì)發(fā)生)次數(shù)。
3.3 嚴(yán)重性
可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
3.4 可能性
后果事件發(fā)生的概率。
3.5 危害
能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康(環(huán)境)造成負(fù)面影響的情況。(危害=暴露頻率×嚴(yán)重性)
3.6 風(fēng)險(xiǎn)
事件后果嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性的綜合度量。(風(fēng)險(xiǎn)=危害×可能性)
4 職責(zé)
4.1 公司安全管理科組織制定、管理和維護(hù)本辦法,其他職能部門(mén)和所屬單位組織推行、實(shí)施本辦法,并提供資源保障。
4.3 公司所屬單位和基層隊(duì)伍按要求執(zhí)行公司jsa管理實(shí)施辦法,組建jsa小組,指定組長(zhǎng),由jsa小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)開(kāi)展jsa工作;執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,可咨詢(xún)本單位的hse管理人員。
4.4 基層單位安全人員協(xié)助jsa組長(zhǎng)確定需要進(jìn)行jsa的工作,對(duì)員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢(xún)并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
4.5 作業(yè)人員參與jsa過(guò)程,識(shí)別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
4.6 公司所屬單位按照公司jsa管理實(shí)施辦法的要求,監(jiān)督基層井隊(duì)實(shí)施安全工作分析;各單位制定jsa審核表和審核計(jì)劃,每月至少對(duì)基層井隊(duì)時(shí)候一次;各單位hse管理人員每季度向公司安全管理科反饋實(shí)施意見(jiàn)和建議。
5 管理要求
5.1 工作任務(wù)初步審查
5.1.1 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。(jsa流程見(jiàn)附錄)
5.1.2 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
5.1.3 若初始審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒(méi)做過(guò)或分析過(guò)的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。
5.1.4 《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》已經(jīng)作過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
5.1.5 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中,如果現(xiàn)場(chǎng)第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作安全分析。
5.1.5 以前做過(guò)的低風(fēng)險(xiǎn)工作,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為由有勝任能力的人員完成,可不作jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
5.1.6 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
— 無(wú)程序管理、控制的工作;
— 新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
— 有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
— 可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
— 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
5.2 工作安全分析步驟
5.2.1 基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長(zhǎng);組長(zhǎng)選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
5.2.2 jsa小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
— 以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
— 工作中是否使用新設(shè)備;
— 工作區(qū)域的環(huán)境、空間、光線(xiàn)、空氣流動(dòng)、出口和入口等;
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
— 實(shí)施此項(xiàng)工作任務(wù)的人員是否有足夠的知識(shí)技能和資質(zhì);
— 是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型;
— 是否有嚴(yán)重影響本工作任務(wù)安全的交叉作業(yè);
— 其他。
5.2.3 jsa小組識(shí)別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估然后并填寫(xiě)jsa表(見(jiàn)附錄)。識(shí)別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害(見(jiàn)附錄),同時(shí)還應(yīng)識(shí)別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場(chǎng)所內(nèi)所有人員。
5.2.4 對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜選擇半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣法或lec法(附錄:半定量風(fēng)險(xiǎn)矩陣;附錄: lec法)。
5.2.5 jsa小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。該過(guò)程宜參照風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖(見(jiàn)附錄)。
5.2.6 如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
5.2.7 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
— 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
— 對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
— 風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效控制。
5.2.8 在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的殘余風(fēng)險(xiǎn)均可以接受,進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。作業(yè)應(yīng)得到j(luò)sa小組的一致同意,若殘余風(fēng)險(xiǎn)不可以接受,則應(yīng)制定附加控制措施和應(yīng)急措施。
5.3 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
5.3.1 需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開(kāi)展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理程序》。
5.3.2 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工作安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
— 讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任;
— 參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素;
— 如果作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后并達(dá)成一致,方可作業(yè);所有參與作業(yè)的人員意見(jiàn)一致,確認(rèn)自己清楚地接受了所有活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的分工及責(zé)任后,簽字確認(rèn)。
— 如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
5.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控
5.4.1 在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)視整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
5.4.2 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
5.4.3 無(wú)作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行巡查。
5.4.4如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件、事故,應(yīng)首先停止作業(yè)任務(wù),分析事故(事件)原因;jsa小組應(yīng)立即審查先前jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5 總結(jié)與反饋
5.5.1 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),若發(fā)現(xiàn)jsa過(guò)程中的缺陷和不足,向jsa小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事故、事故,小組應(yīng)審查jsa,重新進(jìn)行jsa。
5.5.2 根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況,jsa小組提出更新完善該作業(yè)任務(wù)程序的建議。
5.5.3 由作業(yè)任務(wù)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)jsa跟蹤評(píng)價(jià)表(附錄) 。
6 管理系統(tǒng)
6.1 資源支持
公司所屬單位現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本辦法的可利用的資源。
6.2 管理記錄
公司安全管理科負(fù)責(zé)本辦法各版本的留存記錄和修改明細(xì)。
6.3 審核要求
公司把jsa作為hse審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)jsa組織專(zhuān)項(xiàng)審核;公司所屬單位每季度必須對(duì)本單位執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行審核,并將審核報(bào)告上報(bào)公司安全管理科。
6.4 復(fù)核與更新
本辦法應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過(guò)2年。
6.5 培訓(xùn)和溝通
本辦法由公司培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),安全管理科提供技術(shù)支撐。相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。
本辦法應(yīng)在全公司范圍內(nèi)溝通。
6.6 解釋
本辦法由公司安全管理科負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章???總?則
第一條?為規(guī)范中國(guó)石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條?工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條?本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第四條?凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括但不限于下列作業(yè)活動(dòng):
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章?管理職責(zé)
第五條?質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。并對(duì)程序的執(zhí)行提供咨詢(xún)、支持和審核。
第六條?公司業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
第七條?各二級(jí)單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。
第八條?員工接受工作前安全分析培訓(xùn),執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章??? 工作任務(wù)初步審查
第九條 ?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行工作前安全分析的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見(jiàn)附錄a。
第十條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 ?若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。
第十二條?一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)工作前安全分析的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十三條 ?以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行工作前安全分析,但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第四章??? 工作前安全分析
第十五條?生產(chǎn)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定工作前安全分析小組組長(zhǎng),組長(zhǎng)選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條?工作前安全分析應(yīng)按以下步驟進(jìn)行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務(wù)分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識(shí)別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和是否為可接受風(fēng)險(xiǎn);
(四)制定風(fēng)險(xiǎn)消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施;
(五)進(jìn)行溝通,確保參與作業(yè)的每一個(gè)人都清楚這些危害、風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急處置措施。
條十七條 ?工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng),核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故;
第9篇 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作情況介紹及分析探索
隨著集團(tuán)升特以來(lái),集團(tuán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理做了大量的細(xì)致的工作,對(duì)廣大職工進(jìn)行了全方位的安全培訓(xùn)考核。制定并細(xì)化了安全文明管理制度,使安全管理制度更具人性化,更好的服務(wù)于安全文明施工管理工作。但是,經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的實(shí)施,發(fā)展很多工地,安全隱患依然較多,并沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際,結(jié)合集團(tuán)相關(guān)安全制度規(guī)定。項(xiàng)目部認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)一步整改和落實(shí),加強(qiáng)管理,確保安全生產(chǎn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員的安全意識(shí),增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)管理的主觀能動(dòng)性,自覺(jué)性。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目部管理人員的“我要安全”的主觀意識(shí),通過(guò)示范,帶頭效應(yīng),獎(jiǎng)懲等方法使項(xiàng)目部管理人員主動(dòng)的,有意識(shí)的去自覺(jué)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工。二是加強(qiáng)項(xiàng)目部與配屬隊(duì)伍的聯(lián)系溝通,做好班前,班中,班后的安全文明教育培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)項(xiàng)目部管理人員與施工人員進(jìn)行一對(duì)一教育,加強(qiáng)施工過(guò)程中的手把手,面對(duì)面指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)配屬隊(duì)伍施工人員及管理人員的主動(dòng)安全意識(shí)。三是規(guī)范項(xiàng)目部安全自檢制度,加強(qiáng)項(xiàng)目部巡檢與配屬隊(duì)伍自檢相結(jié)合制度,定期定時(shí)進(jìn)行安全隱患排查,力爭(zhēng)做到施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患。四是針對(duì)當(dāng)前配屬隊(duì)伍工作人員現(xiàn)狀,加強(qiáng)配屬隊(duì)伍管理教育的同時(shí),通過(guò)鼓勵(lì),誘導(dǎo),獎(jiǎng)懲等措施提高配屬隊(duì)伍管理人員及施工人員的主動(dòng)安全意識(shí),爭(zhēng)取讓施工人員做到“我想安全,我要安全,我去安全”工作境界。
二、進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)程,做到全方位全時(shí)域安全生產(chǎn),不留死角。
根據(jù)集團(tuán)及分公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)程,結(jié)合項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,進(jìn)一步制定并規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理規(guī)定,力爭(zhēng)做到有規(guī)可依,有規(guī)必依。一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況認(rèn)真組織重大危險(xiǎn)源分析,定期排查安全隱患,制定實(shí)施細(xì)則,做到一對(duì)一排查,一對(duì)一管理。二是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分析及隱患排查的實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化各種危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)程及操作方法,并定期組織培訓(xùn),進(jìn)行手把手教學(xué),做好全員參與,全員管理,及時(shí)消除安全隱患。三是細(xì)化定期檢查,巡檢,自檢制度,加強(qiáng)管理人員與施工人員的現(xiàn)場(chǎng)配合協(xié)作,堅(jiān)決杜絕“交班”現(xiàn)象的出現(xiàn),做到人人管安全,人人心里有安全。四是定期組織安全教育及風(fēng)險(xiǎn)分析交流會(huì),鼓勵(lì)廣大施工管理人員踴躍發(fā)言,集思廣益,共同為安全文明施工管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的安全文明管理意識(shí)。
三、進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)罰分明,落實(shí)堅(jiān)決。
安全文明施工管理在工程建設(shè)施工當(dāng)中是重中之重,沒(méi)有安全,任何事都無(wú)從談起,根據(jù)集團(tuán)及分公司的指示安排,在做好鼓勵(lì)、教育、培訓(xùn)的同時(shí),制定采取強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲制度也是十分的必要。俗話(huà)說(shuō)一張一弛,文武之道也,通過(guò)有效的獎(jiǎng)懲手段去管理、約束、警示施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員及施工人員也是非常的必要。目前,項(xiàng)目部都普遍存在的一個(gè)問(wèn)題,就是缺乏有力的獎(jiǎng)懲實(shí)施手段,賞罰不清,執(zhí)行不嚴(yán),造成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工成了雞肋。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度一是要做好現(xiàn)場(chǎng)管理人員及配屬隊(duì)伍的思想工作,通過(guò)制度解釋?zhuān)?jiǎng)懲公開(kāi),量化合理等方式讓全體現(xiàn)成施工管理人員自覺(jué)的接受執(zhí)行,二是積極鼓勵(lì)監(jiān)察舉報(bào)制度,促使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員相互監(jiān)督,協(xié)作規(guī)范施工過(guò)程中的不安全施工行為。三是加強(qiáng)溝通,使現(xiàn)場(chǎng)全部人員通曉安全管理獎(jiǎng)懲方法,和量化標(biāo)準(zhǔn),做到以獎(jiǎng)罰促管理,以管理促安全,從源頭上杜絕重施工、輕安全的思想冒頭。從思想上增強(qiáng)廣大現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的安全意識(shí),及時(shí)排查安全隱患,防止安全事故的發(fā)生。
針對(duì)目前施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理中存在諸多問(wèn)題,結(jié)合集團(tuán)及分公司的安排部署,項(xiàng)目部積極分析排查安全隱患,加強(qiáng)項(xiàng)目部人員及配屬隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡檢、自檢、獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)管理人員及配屬隊(duì)伍積極主動(dòng)的進(jìn)行安全隱患分析排查,自覺(jué)的在安全環(huán)境下工作,防止安全事故的發(fā)生,保證項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行。
第10篇 大唐南京發(fā)電廠(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高職工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),全面分析、掌握各類(lèi)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控,從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級(jí)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條 開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就是要引導(dǎo)職工在日常工作中,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,并采取有針對(duì)性的措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條 各部門(mén)(公司)要把開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大職工,組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施,并匯編成冊(cè)。
第六條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車(chē)間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總,最終由廠(chǎng)部統(tǒng)一編制成冊(cè),供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,對(duì)于在使用過(guò)程中暴露的問(wèn)題,及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決,補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)、升華,逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊(cè),以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對(duì)照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對(duì)于匯編成冊(cè)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,在使用時(shí)也不能完全照搬,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)椋?/p>
在接受工作任務(wù)后,工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí),首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過(guò)事故或不安全現(xiàn)象,并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠(chǎng)部制定的匯編手冊(cè),找出危險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場(chǎng)地的特點(diǎn),如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
(三)工作過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿(mǎn)足作業(yè)要求等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素等;
(六) 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要因素。
(七)在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條 目前我廠(chǎng)需開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè),填寫(xiě)工作票(操作票)的同時(shí),必須填寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開(kāi)工作票的,必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開(kāi)始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境,自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開(kāi)工手續(xù)時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,否則不允許開(kāi)工;
(五)工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié),對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析,提出執(zhí)行中存在的問(wèn)題及如何改進(jìn),為下次同類(lèi)型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn);
(六)工作結(jié)束后,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門(mén)安全員長(zhǎng)期保存,作為今后開(kāi)展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條 開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要經(jīng)常組織檢查開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,討論解決的辦法。對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化,要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施,在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章 各級(jí)人員責(zé)任制
第十三條 開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作,作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),班組安全員監(jiān)督。
車(chē)間(公司、部)范圍內(nèi)的工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車(chē)間組織落實(shí),車(chē)間安全員監(jiān)督。
第十四條 對(duì)全廠(chǎng)范圍內(nèi)的工作由各車(chē)間組織開(kāi)展各自范圍的分析與控制工作,工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,組織制定相應(yīng)的控制措施;
(二)填寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,組織工作組成員學(xué)習(xí),并保證每個(gè)成員都了解掌握;
(三)對(duì)工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé);
(四)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
(五)開(kāi)工前要在現(xiàn)場(chǎng)向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條 工作班成員的職責(zé):
(一)工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求;
(二)參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí)。
(三)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條 班長(zhǎng)的職責(zé):、
(一)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開(kāi)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
(二)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開(kāi)班前會(huì),強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,重點(diǎn)進(jìn)行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責(zé):
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責(zé):
對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開(kāi)工。
第二十條 值長(zhǎng)的職責(zé):
(一)組織或指定班長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施,并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時(shí),首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé):
組織操作人共同對(duì)操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 各級(jí)工程技術(shù)人員的職責(zé):
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,指導(dǎo)班組工作人員開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施,在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
對(duì)本廠(chǎng)所有班組是否都開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé),應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車(chē)間、班組各級(jí)安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開(kāi)展情況,同時(shí)廠(chǎng)部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長(zhǎng)期反事故斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中,工作的場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù),但不可能面面俱到。所以開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對(duì)工作人員造成的傷害,依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求,在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施,是對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對(duì)具體工作進(jìn)行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫(xiě)《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫(xiě)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》時(shí),要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第11篇 工作前安全分析管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為保障作業(yè)人員的健康與安全,在作業(yè)前識(shí)別出作業(yè)過(guò)程中的所有危害并評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而制定并落實(shí)相應(yīng)措施,以消除、預(yù)防、削減或控制可能的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬的煉油化工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煉化企業(yè))及為其服務(wù)的承包商。
第三條 本規(guī)定規(guī)范了煉化企業(yè)及為其服務(wù)的承包商作業(yè)前工作安全分析的范圍、方法及安全管理要求。
第四條 名詞解釋
(一)工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa):是指事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
(二)工具箱會(huì)議:是指作業(yè)人員在作業(yè)前,集中在一起,由作業(yè)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員對(duì)工作進(jìn)行交底,同作業(yè)人員溝通工作中風(fēng)險(xiǎn)及安全措施的短暫、非正式的會(huì)議。因一般情況下都是在作業(yè)人員拿好工具箱準(zhǔn)備作業(yè),或坐在工具箱上開(kāi)的會(huì),所以形象的叫做工具箱會(huì)議。
第二章職責(zé)
第五條 煉油與化工分公司組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。
煉化企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護(hù)本單位的工作前安全分析管理實(shí)施細(xì)則,各相關(guān)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行并提供培訓(xùn)、監(jiān)督與考核。
第七條 煉化企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行工作前安全分析管理實(shí)施細(xì)則,對(duì)本規(guī)定提出改進(jìn)建議。
第八條 承包商負(fù)責(zé)本單位作業(yè)活動(dòng)的工作前安全分析和預(yù)防措施的落實(shí)。
第三章管理要求
第一節(jié)工作前安全分析的范圍
第九條 煉油化工裝置、電力裝置等運(yùn)行操作有操作規(guī)程的除外,所有施工、安裝、檢修、裝卸、搬運(yùn)、裝飾、清理等作業(yè)活動(dòng)都應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析。
第十條 新開(kāi)展的作業(yè)活動(dòng)、非常規(guī)(臨時(shí))的作業(yè)活動(dòng)必須事先針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行工作前安全分析。
第十一條 當(dāng)某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)沒(méi)有操作規(guī)程涵蓋時(shí)或現(xiàn)有的操作規(guī)程不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行工作前安全分析。
第十二條 當(dāng)改變現(xiàn)有的作業(yè),應(yīng)確認(rèn)變更或不同的部分,補(bǔ)充進(jìn)行工作前安全分析。
第十三條 需要評(píng)估現(xiàn)有作業(yè)的危害及潛在的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可根據(jù)當(dāng)前的工作任務(wù)提出工作前安全分析的需求。
第十五條 當(dāng)作業(yè)內(nèi)容、步驟或程序、所使用工具和材料、作業(yè)者資質(zhì)或素質(zhì)、作業(yè)環(huán)境條件(包括季節(jié)、氣象、溫濕度等自然環(huán)境條件)相同或等同,僅作業(yè)地點(diǎn)和具體時(shí)間不同的重復(fù)作業(yè),必須按照此前的工作前安全分析結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),變更或不相同的部分必須補(bǔ)充進(jìn)行工作前安全分析。
第二節(jié)工作前安全分析程序及要求
第十六條 所有的作業(yè)活動(dòng)或具體作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)由屬地單位負(fù)責(zé)人指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析,制定工作前安全分析計(jì)劃。
第十七條 屬地單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在作業(yè)前選擇熟悉工作前安全分析方法的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員、操作人員及從事該項(xiàng)作業(yè)的相關(guān)人員,組成分析小組,以討論會(huì)方式進(jìn)行工作前安全分析。
第十八條 小組成員應(yīng)了解工作內(nèi)容及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)規(guī)程。
第十九條 分析小組審查工作計(jì)劃,將作業(yè)按先后順序劃分為若干工序或步驟,搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問(wèn)題和事故。
(二)工作中是否使用新設(shè)備。
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等。
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識(shí)、技能。
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類(lèi)型。
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè)。
(八)其他。
第二十條 分析小組針對(duì)每步工序,識(shí)別每項(xiàng)任務(wù)或步驟所伴隨的危害因素。識(shí)別危害因素時(shí)應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境五個(gè)方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第二十一條 按照發(fā)生機(jī)率和嚴(yán)重性對(duì)存在潛在危害的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)選擇適宜的方法進(jìn)行。
第二十二條 分析小組應(yīng)針對(duì)識(shí)別出的危害因素,考慮現(xiàn)有的預(yù)防/控制措施是否足以控制風(fēng)險(xiǎn)。若不足以控制風(fēng)險(xiǎn),則提出改進(jìn)措施并由專(zhuān)人落實(shí)。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。
第二十三條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問(wèn)題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施。
(二)對(duì)實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求。
(三)風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制。
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及所有控制措施制定后,應(yīng)填寫(xiě)《工作前安全分析表》(見(jiàn)附錄a),描述每一項(xiàng)任務(wù)或步驟,列出方法、設(shè)備、工具、材料和技術(shù)要求,分析小組人員取得一致意見(jiàn),確認(rèn)簽字。
第三節(jié)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的溝通
第二十五條 工作前安全分析結(jié)果沒(méi)有得到有效溝通、措施未有效落實(shí)、未向參加該項(xiàng)作業(yè)的全體人員進(jìn)行交底不得開(kāi)始作業(yè)。需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可。緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 承包商所做工作前安全分析由承包商項(xiàng)目主管審批,應(yīng)同步提交屬地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核備案;有工程監(jiān)理的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)報(bào)監(jiān)理人員審核。
第二十七條 作業(yè)前應(yīng)召開(kāi)工具箱會(huì)議,進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé)。
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識(shí)別可能遺漏的危害因素。
(三)作業(yè)人員意見(jiàn)不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè)。
(四)在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析評(píng)價(jià)。
第二十八條 屬地單位和作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確保開(kāi)工前所有風(fēng)險(xiǎn)控制措施已落實(shí)到位,召開(kāi)工具箱會(huì)議的同時(shí)填寫(xiě)《工作前安全分析作業(yè)人員評(píng)價(jià)表》(見(jiàn)附錄b),判斷作業(yè)人員對(duì)作業(yè)任務(wù)的勝任程度。評(píng)價(jià)結(jié)果有一項(xiàng)不足3分,應(yīng)對(duì)相應(yīng)作業(yè)人員重新培訓(xùn)工作前安全分析相關(guān)內(nèi)容。
第四節(jié)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及信息反饋
第二十九條 在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人監(jiān)督整個(gè)工作過(guò)程,特別要注意工作人員的變化和工作場(chǎng)所出現(xiàn)的新情況以及未識(shí)別出的危害因素。
第三十條 任何人都有權(quán)利和責(zé)任停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制的工作。
第三十一條若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過(guò)程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,應(yīng)立即停止作業(yè),分析小組重新進(jìn)行工作前安全分析。
第三十二條 作業(yè)任務(wù)完成后,所有作業(yè)人員,特別是作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)將作業(yè)過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的危害、新采取的有效風(fēng)險(xiǎn)削減措施向分析小組報(bào)告,分析小組應(yīng)進(jìn)行作業(yè)項(xiàng)目的回顧與總結(jié),完善該項(xiàng)工作的工作前安全分析,填寫(xiě)到《工作前安全分析表》中。
第三十三條 工作前安全分析小組應(yīng)根據(jù)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各種情況提出完善該作業(yè)程序的建議,不斷修訂和完善,作為下次同類(lèi)作業(yè)的重要指導(dǎo)依據(jù)。
第四章審核、偏離、培訓(xùn)和溝通
第三十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)將本規(guī)定納入體系審核,必要時(shí)可組織專(zhuān)項(xiàng)審核;發(fā)生偏離應(yīng)報(bào)煉油與化工分公司批準(zhǔn),每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過(guò)一年;各煉化企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn),相關(guān)員工都應(yīng)接受培訓(xùn);本規(guī)定在煉化企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)方之間進(jìn)行溝通。
第五章附則
第三十五條 本規(guī)定由煉油與化工分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 冶金起重機(jī)管理與維修工作現(xiàn)狀分析
十一屆三中全會(huì)以來(lái),政府把建設(shè)中心轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在短短時(shí)日里就有了明顯的變化。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體領(lǐng)域中,重工業(yè)的發(fā)展也是明顯的,其中,以冶金起重機(jī)制造為代表。但是另一方面,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)冶金產(chǎn)品的需求量也進(jìn)一步增加,加之時(shí)代的發(fā)展對(duì)冶金產(chǎn)品做出的更高的要求,促使冶金起重機(jī)不得不認(rèn)真思考未來(lái)的發(fā)展走向,不斷提高產(chǎn)品的精確度,并向規(guī)?;c自動(dòng)化模式改革。在該文中,主要是對(duì)二十一世紀(jì)冶金起重機(jī)管理與維修方面存在的弊端加以分析,并表達(dá)一點(diǎn)筆者自己的建議。
由于時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的重工業(yè)加工技術(shù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要,人們對(duì)冶金產(chǎn)品的要求越來(lái)越高,不但要求它有上好的技術(shù),還要有完美的功能。這使得當(dāng)代冶金工藝不得不重新制定發(fā)展戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)維修管理模式,建立規(guī)范的,精準(zhǔn)的新科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。以幫助當(dāng)代冶金產(chǎn)品的進(jìn)一步成長(zhǎng)與發(fā)展,促進(jìn)其適應(yīng)社會(huì)需求,并逐步融入到新時(shí)代中去。
冶金起重機(jī)管理與維護(hù)工作現(xiàn)狀
在現(xiàn)階段的冶金起重機(jī)工作中,主要運(yùn)用的兩種方式的維護(hù)方法:其一,是對(duì)起重機(jī)的實(shí)際使用單位進(jìn)行管理和維修的工作;其二,對(duì)于外單位的維修員工,只負(fù)責(zé)產(chǎn)品的管理和維護(hù)工作,擁有單位也只用使用,不用操心其他。從上述兩種模式中,我們不難看出,這兩種模式都是采取了預(yù)防為主的維修方式,簡(jiǎn)言之,就是按時(shí)進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品設(shè)備的整體檢修工作。這在當(dāng)時(shí)也許是兩種很好的發(fā)展模式,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,重工業(yè)工藝不斷提高,冶金起重機(jī)不但在產(chǎn)品的技術(shù)含量、生產(chǎn)材料、還是設(shè)備性能、上都有了巨大的提升,產(chǎn)品的使用壽命也已經(jīng)明顯的提高了。因此,上面兩種發(fā)展模式已經(jīng)不適用了。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,現(xiàn)在的很多新型設(shè)備自我保護(hù)能力很強(qiáng),在使用的前幾年里根本不用大型的維修工作。若按照傳統(tǒng)的維修模式,依然按時(shí)維修,不但是資源的浪費(fèi),也會(huì)對(duì)設(shè)備本身造成破壞。這是不利于一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)盈利的。
冶金起重機(jī)管理與維護(hù)改革
2.1.積極培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)維修人員
對(duì)冶金起重機(jī)的管理與維護(hù),一定要建立企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。它的存在,可以提高企業(yè)面對(duì)緊急事故的應(yīng)變能力,保證企業(yè)的正常工作不受影響,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。在建立企業(yè)核心維修人員的時(shí)候,企業(yè)要做到以下幾點(diǎn):1、定期培訓(xùn),熟悉產(chǎn)品操作。2、掌握所有新產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,并詳細(xì)了解保養(yǎng)的注意事項(xiàng)。3、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)企業(yè)維修,并答疑解惑。
2.2.建立合適的維修管理制度
對(duì)于現(xiàn)在的大型冶金起重機(jī)而言,傳統(tǒng)的以故障的維護(hù)以及預(yù)防式的方法是不能滿(mǎn)足需求的。對(duì)于這樣的新型設(shè)備,企業(yè)要具體考慮設(shè)備的工作環(huán)境以及使用壽命來(lái)確定科學(xué)合理的維修措施。比如在對(duì)一些精度很高的大型進(jìn)口冶金起重機(jī)進(jìn)行維修的時(shí)候,企業(yè)可以先分析產(chǎn)品的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng),科學(xué)的制定出適合的維修保護(hù)方法。并運(yùn)用到具體實(shí)踐中去。一般對(duì)于使用時(shí)間長(zhǎng),頻率高的設(shè)備,要以預(yù)防為主。
2.3.企業(yè)要積極深入開(kāi)展精度維修
除了一般的維修,精度維修也是企業(yè)要開(kāi)展的維修重點(diǎn),所謂精度維修,是指根據(jù)生產(chǎn)商制定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,力求維修的準(zhǔn)確性,最大程度的保護(hù)設(shè)備的原件。提高設(shè)備精確度。精度維修的內(nèi)容包括:1、起重機(jī)的日常常規(guī)檢查維護(hù)。要根據(jù)起重機(jī)的實(shí)際型號(hào)選擇好的檢查方法,準(zhǔn)確判斷。2、建立維修專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),制定出科學(xué)的檢修方案。3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高企業(yè)維修人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。 2.4.制定科學(xué)合理的維修進(jìn)程,保證企業(yè)正常工作的運(yùn)行。
企業(yè)維修的目的是保證設(shè)備工作的正常工作,減少設(shè)備損耗。因此,應(yīng)該將維修的重點(diǎn)放在保養(yǎng)上,對(duì)此,可以通過(guò)定期的為設(shè)備進(jìn)行潤(rùn)滑工作來(lái)實(shí)現(xiàn)。在潤(rùn)滑的時(shí)候,應(yīng)該保證潤(rùn)滑工作的科學(xué)合理,制定出合適的方案,保證其最佳的工作效能,保證企業(yè)工作效率。
另一方面,隨著冶金起重機(jī)的加速發(fā)展,新的故障原因開(kāi)始出現(xiàn),其中有代表性的是機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的震動(dòng)。針對(duì)該故障,工作人員要熟悉機(jī)器的震動(dòng)特點(diǎn),通過(guò)觀察機(jī)器的振動(dòng),了解機(jī)器的運(yùn)作,保證機(jī)器工作時(shí)的準(zhǔn)確性,提高工作質(zhì)量。對(duì)該方法的合理利用,會(huì)在未來(lái)的預(yù)知性故障維修中產(chǎn)生重大的影響。同時(shí),企業(yè)在維修過(guò)程中要加強(qiáng)過(guò)程控制力度,保證維修質(zhì)量。為了做到這一點(diǎn),要做到:維修前,企業(yè)要根據(jù)常規(guī)維修過(guò)程和生產(chǎn)廠(chǎng)家提出的相關(guān)注意事項(xiàng),制定出適合而且準(zhǔn)確的維修目標(biāo),并向維修人員提出維修標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)檢修單位要嚴(yán)格把關(guān),并根據(jù)企業(yè)制定的維修項(xiàng)目提前進(jìn)場(chǎng)檢查各個(gè)設(shè)備的具體情況,并將設(shè)備的具體情況向維修人員交代清楚,讓維修任務(wù)更加清晰。維修中,檢驗(yàn)單位要全程跟進(jìn),嚴(yán)格把好每一道關(guān)卡,并制定嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)線(xiàn),不達(dá)標(biāo)不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié),保證維修質(zhì)量。每一次維修后,企業(yè)都應(yīng)該安排檢驗(yàn)人員進(jìn)行再一次的全面檢驗(yàn),保證各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。通過(guò)對(duì)冶金起重機(jī)維修過(guò)程的強(qiáng)化管理,可以很大程度上增加設(shè)備的實(shí)際使用時(shí)間。為了更好的利用資源,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)細(xì)化管理,嚴(yán)格要求下屬,將細(xì)節(jié)展現(xiàn)在維修的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到維修過(guò)程嚴(yán)格把關(guān),保養(yǎng)工作細(xì)心到位,設(shè)備的使用準(zhǔn)確性高,壽命長(zhǎng)。只有對(duì)維修保養(yǎng)過(guò)程的嚴(yán)格自習(xí)把關(guān),才能使產(chǎn)品的生產(chǎn)效率更高,企業(yè)利潤(rùn)更好,企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展更加長(zhǎng)足。
通過(guò)對(duì)冶金產(chǎn)品的維修保養(yǎng)工作的分析,我們可以看出,要想使冶金制作的生產(chǎn)效率和利潤(rùn)得到提高,不但需要高超的技術(shù)和優(yōu)良的設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的保護(hù)也是必不可少的。通過(guò)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)不同設(shè)備特點(diǎn)的準(zhǔn)確把握和合適保養(yǎng)維修,不但可以提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,也可以增加設(shè)備的使用壽命,在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),為企業(yè)節(jié)儉開(kāi)支,這于一個(gè)想要長(zhǎng)足發(fā)展的企業(yè)而言,是十分有必要的。
第13篇 長(zhǎng)慶油田分公司工作前安全分析管理辦法
第一章總?則
第一條 根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》q/sy1238—2009的要求,油田公司決定推行工作前安全分析方法,為規(guī)范工作前安全分析方法的運(yùn)行和管理,特制定本辦法。
第二條工作前安全分析(簡(jiǎn)稱(chēng)jsa)是事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
第三條本管理辦法規(guī)定了jsa的管理要求。適用于長(zhǎng)慶油田所屬單位生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所所有的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)。
第二章職?責(zé)
第四條 部門(mén)職責(zé)
安全環(huán)保部門(mén)組織制定、管理和維護(hù)本辦法。并對(duì)方法的應(yīng)用提供咨詢(xún)、支持和專(zhuān)項(xiàng)審核。
工藝技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供工藝技術(shù)支持。
生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供生產(chǎn)調(diào)度信息支持。
設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本單位jsa實(shí)施過(guò)程提供設(shè)備、設(shè)施方面的技術(shù)支持。
人事勞資部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施jsa相關(guān)人員的培訓(xùn)。
員工接受工作前安全分析培訓(xùn),在生產(chǎn)和施工作業(yè)中應(yīng)用本方法,并參與審核并提出改進(jìn)建議。
第三章 適用作業(yè)范圍
第五條 工作前安全分析應(yīng)用于下列作業(yè)活動(dòng):
--新的作業(yè)(以前沒(méi)有實(shí)施過(guò)的作業(yè));
--非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
--承包商作業(yè);
--改變現(xiàn)有的作業(yè);
--評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)。
但以下情況不適用jsa,需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法和程序進(jìn)行危害分析:
--危害/風(fēng)險(xiǎn)明確且已被清楚了解的工作;
--已經(jīng)有崗位標(biāo)準(zhǔn)操作程序的工作;
--需要用其他專(zhuān)門(mén)的方法進(jìn)行危害分析的工作;
--與工藝安全管理有關(guān)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制;
--其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,如消防安全、人機(jī)工程、職業(yè)病等。
第四章 工作任務(wù)初步審查
第六條 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。jsa管理流程圖參見(jiàn)(附錄 a)。
第七條 基層單位負(fù)責(zé)人對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行初步審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷是否需要做jsa。
第八條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(包括以前沒(méi)做過(guò)jsa的工作任務(wù))在開(kāi)始前均應(yīng)進(jìn)行jsa,如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做jsa,但應(yīng)對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行分析。初始的jsa 可以作在辦公室以桌面練習(xí)的形式進(jìn)行。其關(guān)鍵是jsa 應(yīng)由熟悉現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和設(shè)備的、有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行作業(yè)前安全分析。
第九條 以前作過(guò)分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa,但應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問(wèn),應(yīng)重新進(jìn)行jsa。
第十條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。
第五章 工作前安全分析步驟
第十一條 基層單位負(fù)責(zé)人制定需要進(jìn)行jsa的計(jì)劃,并指定jsa小組組長(zhǎng),通常是由完成工作任務(wù)的班組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)由技術(shù)或設(shè)備負(fù)責(zé)人擔(dān)任;jsa小組組長(zhǎng)根據(jù)工作任務(wù)確定小組成員,選擇熟悉jsa方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。全程參加人數(shù)可根據(jù)jsa的需要和目的來(lái)確定,一般以3-5人為宜。工作組成員應(yīng)具備:
-- 接受過(guò)jsa方法的培訓(xùn),應(yīng)熟練掌握jsa過(guò)程中的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí);
--了解工作任務(wù)、區(qū)域環(huán)境和設(shè)備,并熟悉相關(guān)的操作規(guī)程;
--具有一定生產(chǎn)、工藝系統(tǒng)實(shí)際操作、檢維修經(jīng)驗(yàn);
--具有一定設(shè)備操作有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技能,并了解工藝設(shè)備設(shè)計(jì)依據(jù);
--具備一定安全基礎(chǔ)知識(shí)以及為完成分析所需的其它相關(guān)知識(shí)或?qū)I(yè)技術(shù)。
第十二條 工作組組長(zhǎng)應(yīng)有jsa的經(jīng)驗(yàn),且每次jsa之前應(yīng)考慮接受選擇和應(yīng)用的jsa方法的培訓(xùn)。必要時(shí),其他成員應(yīng)接受jsa步驟以及方法應(yīng)用的培訓(xùn)。
第14篇 風(fēng)險(xiǎn)管理部分析工作職責(zé)內(nèi)容
1.通過(guò)對(duì)現(xiàn)有流程和系統(tǒng)的了解,分析各種指標(biāo)的趨勢(shì),提出改進(jìn)建議,規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向。
2.通過(guò)對(duì)客戶(hù)數(shù)據(jù)的分析,細(xì)化客戶(hù)群,產(chǎn)出各種跟蹤報(bào)表及相關(guān)分析報(bào)告,優(yōu)化和完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)策略。
3.和業(yè)務(wù)單位以及信息技術(shù)部溝通,提出詳細(xì)的業(yè)務(wù)需求并參與供應(yīng)商的選擇。
4.處理大量的數(shù)據(jù),建立各種評(píng)分卡來(lái)解決業(yè)務(wù)問(wèn)題,并評(píng)估和跟蹤現(xiàn)有評(píng)分卡的表現(xiàn)。
5.決定相關(guān)的抽樣方法、樣本大小以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方法。
6.向其他科室和部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)方面的咨詢(xún)服務(wù)。
第15篇 對(duì)抓好當(dāng)前青工安全管理工作的分析與思考
違規(guī)是不安全事件的共性。然而違規(guī)只是表象,重要的是人的思想。如果把電業(yè)生產(chǎn)比喻成一座大廈,那么《安規(guī)》就是這座大廈的鋼筋鐵骨,每一個(gè)電業(yè)工作者就是大廈的建造者。鋼筋的質(zhì)量?jī)?yōu)固然重要,但也經(jīng)不起偷工減料。因此,建造者的想法和行為對(duì)大廈的安全起著決定性的作用。
這幾年,有相當(dāng)學(xué)歷的青工不斷地充實(shí)到電力工業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。青工們飽含著從學(xué)校里帶來(lái)的熱情,學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù),給企業(yè)吹來(lái)一陣清風(fēng)。同時(shí),也因他們的某些弱點(diǎn)給電力生產(chǎn)帶來(lái)了安全的隱患。
筆者通過(guò)對(duì)南京某供電局在對(duì)職工安全生產(chǎn)上的調(diào)查,結(jié)合發(fā)電企業(yè)部分基層支部和班組青工安全思想基本情況,分析比較后發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)青工的安全思想比較牢固,青工關(guān)心安全,維護(hù)集體榮譽(yù)的意識(shí)比較強(qiáng)。但在青工安全教育意識(shí)、手段、效果上都還存在問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)抓得緊一些,嚴(yán)一些,青工的安全思想就牢一些,強(qiáng)一些。在安全思想的重視程度上,單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng),車(chē)間班組弱;班組骨干強(qiáng),一般工人弱;一線(xiàn)崗位強(qiáng),輔助崗位弱。為了進(jìn)一步理清青工安全工作思路,找出安全意識(shí)上的薄弱環(huán)節(jié),提升青工安全管理水平,為此,筆者提出以下對(duì)抓好青工安全管理工作的分析和建議與大家共勉。
1. 安全思想教育上,要強(qiáng)化“到位”意識(shí)
部門(mén)和基層班組都有三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),這些網(wǎng)絡(luò)要認(rèn)真對(duì)照檢查,分析原因,采取措施,有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。特別是對(duì)一線(xiàn)青年班組、青年群體的安全管理。各級(jí)黨政工團(tuán)組織、機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步樹(shù)立到位意識(shí),切實(shí)做到思想到位,責(zé)任到位,工作到位,制度落實(shí)到位。不僅要經(jīng)常跟班作業(yè)、到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,還應(yīng)按制度定期參加班組安全活動(dòng),跟班安全學(xué)習(xí),對(duì)青工的安全教育進(jìn)行有效引導(dǎo),一步到位地傳達(dá)上級(jí)精神,幫助班組青工提高安全活動(dòng)質(zhì)量,確保安全思想教育扎實(shí)有效,灌輸?shù)轿弧?/p>
2.要探索、創(chuàng)新安全教育形式
一方面,隨著中國(guó)加入wto,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,青工的思想日趨活躍,老的一套安全思想教育方法已不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要。因而必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際和青工的思想特點(diǎn),在加強(qiáng)安全教育的過(guò)程中改進(jìn),在過(guò)去安全教育方式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,努力探索搞活安全思想教育的新方法,提高安全思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面,要能針對(duì)安全工作中存在的“空白點(diǎn)”和 “盲區(qū)”,積極探索把安全思想教育落實(shí)到基層的新機(jī)制、新方式,建立有效覆蓋全方位、全過(guò)程的工作網(wǎng)絡(luò)。做到不僅重視設(shè)備大修、復(fù)雜操作時(shí)的安全思想教育,也重視日常的、臨時(shí)性操作的安全思想教育;不但要抓好主業(yè)青工的安全思想教育,同時(shí)抓好多經(jīng)企業(yè)、臨時(shí)工、外用青工等人員的安全思想教育,使安全思想教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)角落。
3.安全教育工作的實(shí)施上,堅(jiān)持從班組抓起
班組是企業(yè)生產(chǎn)的第一線(xiàn),確保安全,班組責(zé)任重大,必須把安全思想教育落實(shí)到班組成員作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政工團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)班組安全思想教育的指導(dǎo),并在加強(qiáng)青工的行為規(guī)范上下工夫,推動(dòng)安全思想教育的不斷深入。要切實(shí)抓好《機(jī)關(guān)處室與基層班組安全生產(chǎn)掛鉤制度》的落實(shí),加大檢查考核力度,進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng),把為基層服務(wù)落到實(shí)處。對(duì)青年班組長(zhǎng)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。
4. 教育培訓(xùn)內(nèi)容上,要貼緊實(shí)際、貼近需要
新設(shè)備、新技術(shù)被大量應(yīng)用,迫切要求職工的技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。要從培養(yǎng)技能型人才出發(fā),制定全方位的技術(shù)拔尖人才培訓(xùn)機(jī)制。要從最基礎(chǔ)工作抓起,建立企業(yè)優(yōu)秀青年人才的培訓(xùn)機(jī)制,特別是應(yīng)用型、技能型人才。要開(kāi)展群眾性的技術(shù)練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng),從制度上、管理思維上、實(shí)際操作上培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才。通過(guò)把青年崗位能手、青年文明號(hào)帶頭人、各類(lèi)受過(guò)表彰的技術(shù)能手等納入青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)管理,并形成激勵(lì)和約束機(jī)制,使青年人才數(shù)據(jù)庫(kù)作為“推優(yōu)”工程的一個(gè)重要渠道。要積極引導(dǎo)職工,尤其是廣大青工,樹(shù)立尊重知識(shí),尊重科學(xué)的良好風(fēng)氣,努力提高青工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺(jué)性,要在青工思想的沃土中植下安全的良種,要讓他們?cè)陬^腦中形成明確的意識(shí):電力生產(chǎn),安全第一。要加強(qiáng)職業(yè)道德和工作責(zé)任心的教育,讓青工們明白,無(wú)論從事何種工作都要有極強(qiáng)的責(zé)任心。
5. 提高安全教育的效果上,要重視調(diào)查研究
從總體上說(shuō),絕大多數(shù)青工是愿意接受安全思想教育的,他們渴望及時(shí)得到安全生產(chǎn)方面的指示,希望了解較多的安全知識(shí),期望學(xué)到安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是,由于各單位、各工種對(duì)安全的要求千差萬(wàn)別,不同職工的基礎(chǔ)水平、文化層次參差不齊,他們對(duì)安全思想教育內(nèi)容的要求、形式的適應(yīng)性多種多樣。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門(mén)深入實(shí)際、深入班組、深入一線(xiàn)搞好調(diào)查研究,了解實(shí)情,幫助他們解決問(wèn)題,做到心中有數(shù)。
6. 安全思想教育的引導(dǎo)上,要重“示范”
安全思想教育是為安全生產(chǎn)服務(wù)的,是為廣大職工的生命和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安危著想的。在安全思想教育中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員和機(jī)關(guān)干部不僅要言教,更應(yīng)身教,絲毫不能頤指氣使,吆五喝六。必須用模范的作用、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的方法、踏實(shí)的行動(dòng),教育和引導(dǎo)青工。青年職工更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以其昏昏、使人昭昭是不行的,只有掌握過(guò)硬的本領(lǐng),提高自己的工作水平,在安全教育工作中才能得心應(yīng)手,駕馭自如,才能發(fā)揮出安全思想教育的成效來(lái)。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全學(xué)習(xí)刻于治表、疏于治里、為應(yīng)付檢查考核制造假記錄、補(bǔ)臺(tái)賬的情況以及華而不實(shí)的工作作風(fēng)。
7、要完善人才選拔機(jī)制,抓好以老帶新工作
在人才的選拔上要做到公平、公正,無(wú)論是獎(jiǎng)還是罰都要做到客觀、讓人心服口服,以引導(dǎo)青年樹(shù)立正確的工作態(tài)度,養(yǎng)成高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。在對(duì)青工的考核中,要調(diào)整好《安規(guī)》和業(yè)務(wù)的比重,強(qiáng)調(diào)《安規(guī)》考核的成績(jī),以扭轉(zhuǎn)青工重業(yè)務(wù)、輕安全的思想。要抓青工問(wèn)題,就要先抓老職工的問(wèn)題,特別是帶青工操作的老師傅一定要選遵守《安規(guī)》、嚴(yán)格要求自己的人。因?yàn)榘駱拥牧α渴菬o(wú)窮的,而人總是有惰性的。大環(huán)境不行,青工是很容易走歪的。
8、抓安全生產(chǎn)還應(yīng)克服“四種現(xiàn)象”。
一是克服“原則領(lǐng)導(dǎo)”現(xiàn)象,抓安全工作不能滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)布置,聽(tīng)取匯報(bào),認(rèn)為會(huì)開(kāi)了、布置了,就是落實(shí)了。青年班組長(zhǎng)要不怕辛苦,深入群眾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,要敢于揭露矛盾,勇于解決問(wèn)題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成共識(shí),做到對(duì)安全工作心中有數(shù),布置周密,以實(shí)事求是的作風(fēng)真抓實(shí)干。 二是克服“緊一陣,松一陣”的現(xiàn)象,在安全生產(chǎn)工作中,不能有形勢(shì)大好、太平無(wú)事的松懈思想,更不能在出現(xiàn)問(wèn)題或職能部門(mén)檢查時(shí)抓一陣,過(guò)后還是老一套。要做到“全時(shí)日、全方位、全過(guò)程”抓安全生產(chǎn)工作。無(wú)論是八小時(shí)以?xún)?nèi)的工作、學(xué)習(xí),還是八小時(shí)以外的文化活動(dòng)、休息娛樂(lè);無(wú)論是一線(xiàn)班組、個(gè)人,還是后方作業(yè)保障;無(wú)論是在單位內(nèi),還是在單位外,都要自覺(jué)地、全過(guò)程地從思想上、行動(dòng)上落實(shí)廠(chǎng)里安全工作的要求。三是克服“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。班組在抓安全工作也不能見(jiàn)人就講,見(jiàn)事就說(shuō),整天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。但真正干起來(lái)又不知該怎么辦,總認(rèn)為大事小事講到,就不會(huì)出事。結(jié)果是,講的人覺(jué)得累,干的人感到煩。抓安全工作的重點(diǎn)在一線(xiàn),核心是領(lǐng)導(dǎo);影響安全的因素是人和物。因此,在抓安全工作時(shí),不能眉毛胡子一把抓,要針對(duì)本單位的薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。遵循“以人為本”的管理教育原則,分級(jí)對(duì)上負(fù)責(zé)管理,逐級(jí)抓好落實(shí)。四是克服“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象,在抓安全工作時(shí)不能存在“今朝頭疼就醫(yī)頭,明朝腳疼就醫(yī)腳”的被動(dòng)工作作風(fēng)。今天設(shè)備出現(xiàn)故障引發(fā)事故,馬上對(duì)其進(jìn)行安全檢查;明天某人違法亂紀(jì),又迅速作出反應(yīng)??此坡鋵?shí),實(shí)則是得過(guò)且過(guò),忘記了安全工作的指導(dǎo)方針——預(yù)防為主。應(yīng)多問(wèn)幾個(gè)為什么,多想幾個(gè)怎么辦,始終保持清醒的頭腦。在研究工作、布置任務(wù)、總結(jié)講評(píng)時(shí),注意抓好安全工作這條主線(xiàn),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。應(yīng)學(xué)會(huì)“切癥”,注意從別人的事故中吸取教訓(xùn),積極預(yù)防,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,把事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。