電力安全管理15篇

第1篇 電力行業(yè)安全管理人員 培訓試題

電力行業(yè)安全管理人員培訓試題

部門 :________ 姓名:______ 分數(shù):______

一、判斷題:(對的打 (√) ,錯的打(×)每題1.5分,共45分)。

1、在生產過程中,如果物的狀態(tài).人的行為和環(huán)境條件不能滿足依據(jù)事故發(fā)生與預防規(guī)律的認識所制定的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就有可能發(fā)生事故。()

2、《安全生產法》規(guī)定,任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。()

3、任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均無權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。()

4、“安全生產事故”是指在生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者財產損失的突發(fā)事件的總稱。()

5、勞動保護就是為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康。()

6、能自動消除危險因素,避免事故發(fā)生的裝置叫保險裝置。()

7、使用梯子時、應有防滑措施、踏步應牢固無裂縫。()

8、泡沫滅火器可用于電氣設備火災的滅火。()

9、嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。()

10、在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24伏。()

11、使用電壓36v的手把燈,在作業(yè)時即可保證絕對安全。()

12、駕駛機動車違反道路交通安全法律法規(guī)發(fā)生交通事故屬于交通違章行為。把驗電筆連接在直流電極上,發(fā)亮的一端(氖燈電極)為正極。()

13、裝接地線時,應先裝三相線路端,然后裝接地端;拆時相反,先拆接地端,后拆三相線路端。()

14、在任何情況下都不要把安全電壓理解為絕對沒有危險的電壓。()

15、異步電動機采用y-δ降壓起動時,定子繞組先按δ聯(lián)結,后改換成y聯(lián)結運行。()

16、在1kv以上的電壓區(qū)作業(yè)時,嚴禁使用5kv絕緣手套。()

17、電氣設備停電后,即使是事故停電,在未拉開有關刀閘和采取安全措施以前,不得觸及設備或進入遮欄內,以防止突然來電。()

18、由同一臺變壓器供電的配電網(wǎng)中,允許一部分電氣設備采用保住接地而另一部分電氣設備采用保護接零。()

19、氣設備的金屬外殼接地屬于工作接地。()

20、嚴禁變配電所值班人員口頭約時停電、送電操作。()

21、工藝過程中產生的靜電除可能給人以電擊外,還可以引起爆炸。()

22、不同電壓種類的插座應有明顯區(qū)別。()

23、使用兆歐表測量絕緣電租時,被測設備必須停電。對于有較大電容的設備,停電后()

24、用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。()

25、任何單位和個人不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。()

26、中華人民共和國職業(yè)病防治法的宗旨是預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發(fā)展。()

27、建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。()

28、職業(yè)病診斷證明書應當由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。()

29、用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應當及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。()

30、安全生產工作堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。()

二、選擇題:把正確的答案寫在括號里(每題2分,共50分).

1、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》自()年8月1日起在公司系統(tǒng)內試行。

a、2007b、2008c、2009

2、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產(),規(guī)范各類工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設備安全。

a、勞動紀律b、設備維護c、現(xiàn)場管理

3、制定《電力安全工作規(guī)程》的目的是為了加強電力生產現(xiàn)場管理,規(guī)范()工作人員的行為,保證人身、電網(wǎng)和設備安全。

a、檢修b、運行c、管理d、各類

4、等電位帶電作業(yè)時,扣除人體短接的和零值的絕緣子片數(shù)后,220kv設備良好絕緣子片數(shù)不得少于()片。

a、7b、8c、9d、10

5、《電力安全工作規(guī)程》是依據(jù)國家有關法律、法規(guī),結合()制定的。

a、國際慣例b、電力生產的實際c、我國國情

6、作業(yè)現(xiàn)場的生產條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范的要求,工作人員的()應合格、齊備。a、安全工器具b、勞動防護用品c、車輛配備

7、現(xiàn)場使用的安全工器具應()并符合有關要求。a、足夠b放置整齊c、合格

8、作業(yè)人員的基本條件之一:經醫(yī)師鑒定,無()的病癥。

a、慢性b、傳染性c、妨礙工作d、嚴重

9、對工作人員的體格檢查每()年至少一次。a、一b、二c、三

10、作業(yè)人員的基本條件之一:具備必要的()知識,學會緊急救護法,特別要學會觸電急救。a、計算機操作b、衛(wèi)生保健c、安全生產

11、因故間斷電氣工作連續(xù)()以上者,應重新學習《安規(guī)》,經考試合格后,方能恢復工作。a、三個月b、半年c、一年

12、外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作,工作前,設備運行管理單位應告知現(xiàn)場電氣設備接線情況、()和安全注意事項。a、防范措施b、危險點c、技術措施

13、任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況,應立即制止,經()后才能恢復作業(yè)。

a、批準b、糾正c、許可

14、修改后的《安全生產法》由_主席于2022年簽署第十三號令予以公布,自2022年()起施行。

a、10月1日b、11月1日c、12月1日d、8月31日

15、搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘對傷員呼吸和心跳是否恢復再判定一次,每次判定時間均不得超過()。

a. 30sb. 5~10sc. 15~20sd. 15s

16、在高壓設備上工作,應至少由()進行,并完成保證安全的組織措施和技術措施。a.三人b.兩人c.四人d.一人

17、工作地點中,10kv設備帶電部分與工作人員在進行工作中正常活動范圍的距離小于()m時,設備應停電。a. 0.7b.1.0c. 0.35d. 1.5

18、安全帶的掛鉤或繩子應掛在()的構件上,或專為掛安全帶用的鋼絲繩上,并應采用高掛低用的方式。

a.固定b.結實牢固c.移動d.不動

19、工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后,應會同()到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施,對具體的設備指明實際的隔離措施,證明檢修設備確無電壓。

a.工作班成員b.專責監(jiān)護人c.工作票簽發(fā)人d.工作負責人

20、在屋頂以及其他危險的()進行工作,臨空一面應裝設安全網(wǎng)或防護欄桿,否則,作業(yè)人員應使用安全帶。

a.場所b.地段c.邊沿d.區(qū)域

21、在使用總、分工作票時,分工作票應一式兩份,由()分別收執(zhí)。。

a.總工作票負責人和工作許可人b.總工作票負責人和分工作票負責人

c.總工作票負責人和當值調度d.總工作票負責人和工作票簽發(fā)人

22、工作監(jiān)護制度規(guī)定,工作負責人在()時,可以參加工作班工作。

a.一經操作即可停電b.鄰近設備已停電c.全部停電d.部分停電

23、專責監(jiān)護人履行安全責任時應明確()和監(jiān)護范圍。

a.工作許可人b.被監(jiān)護人員c.工作負責人d.工作班成員

24、在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作,高度超過()時,應使用安全帶,或采取其他可靠的安全措施。a. 1.0mb.1.5mc.2.0md.2.5m

25、在進行高處作業(yè)時,除有關人員外,不準他人在工作地點的()通行或逗留。

a.前后b.附近c.下面

第2篇 電力施工安全管理辦法

1、 總則

1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平，保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全，保證公司安全目標順利實現(xiàn)，特制定本辦法。

1.2本辦法依據(jù)《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產工作規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，結合電力施工的具體情況而制定。

1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內所有的電力施工單位和個人。

1.4各單位必須按照“管生產必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核施工工作同時進行，使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。

1.5電力施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預控。

2、 管理機構

2.1電力施工安全實行分級管理，公司主要領導為全公司第一安全責任人，公司、安監(jiān)科及生產部門負責人負責對公司范圍內的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督，并負責指導施工單位的施工安全管理工作。

2.2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。

3、 責任制

3.1施工項目負責人職責：

1. 施工負責人是安全施工的第一責任者，對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領導責任。

2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。

3.在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。

4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施，經批準后組織實施。

5.負責組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。

6.按時提出本工地安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責組織實施。

7.指導本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。

8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本 工地施工范圍內做到文明施工。

10.認真執(zhí)行安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。

3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責:

1.認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求，在工地負責人和安監(jiān)部門的領導下，做好本工地的安全施工管理工作。

2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促班（組）整改。

3.有權制止違章作業(yè)和違章指揮；有權對違章者進行經濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。

4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

5.協(xié)助工地負責人督促班（組）加強安全建設。

3.3施工人員安全施工責任：

1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。

4.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告，愛護安全設施，不亂拆亂動。

7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。

8.對無安全施工措施的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮。

9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導。

4、安全施工措施

4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚，并有施工文字記錄，否則不得開工。

4.2重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產區(qū)域內的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經公司有關部門批準后嚴格執(zhí)行。

4.3施工負責人在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并有針對性的采取安全防護措施。

5、 考核與獎懲

5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定，野蠻施工，違章作業(yè)，不履行施工安全管理，依照公司制定的《安全生產管理辦法》進行處罰。對不按時提前上報施工信息的班組，作每次200元處罰。

5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則，對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎上按雙倍進行處罰。一年內同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為，根據(jù)公司安全領導審議，將對責任人進行下崗1-3個處理，對班組負責人作降職處理。

5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位，無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生，通過安全督查核實，公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內確保安全、文明施工，將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。

6、 附則

7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。

7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。

7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇 淺析如何提高電力生產的安全管理

淺析如何提高電力生產的安全管理

田喜凡

國電蚌埠發(fā)電有限公司

引言

安全管理是管理科學的一個重要分支，是企業(yè)生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。也是是指以國家的法律、規(guī)定和技術標準為依據(jù)，采取各種手段，對企業(yè)生產的安全狀況，實施有效制約的一切活動。因此采取適當?shù)氖侄危瑢崿F(xiàn)有效的控制是提高安全管理的真諦。

刻苦努力 “學”和“做”

安全生產是企業(yè)永恒的主題，是一切工作的基礎。安全生產中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員技術素質、安全意識，保證人身安全至關重要。安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產，因此安全工作永遠在路上。

學習法律法規(guī)，做到遵章守紀

常言道“無知者無畏”，不經過學習就不知道恐懼，不學習規(guī)章、制度就不知道應該做什么和怎樣做，沒有學習就沒有提高，把習慣和經驗當規(guī)范，出現(xiàn)習慣性違章而茫然不知所措。

規(guī)章和制度具有導向性，就是對各崗位人員的行為加以引導，明確告訴各崗位人員應該做什么，應該怎樣做，就是鼓勵各崗位人員按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，防止或反對其他偏離規(guī)范的行為，尤其是對習慣性違章，只有學習了規(guī)章制度，才能意識到那些行為是違章的，才能杜絕這些違章行為，保證規(guī)范作業(yè)，保證安全生產。

規(guī)章制度通過明確責、權、利來引導各崗位人員的行為意識，通過規(guī)章制度的學習和執(zhí)行，可以提高人員安全意識，明確行為的標準理念、形成團隊的大局觀念，逐漸影響、修正各崗位人員的行為規(guī)范，使其全體員工自覺遵守各項規(guī)章制度，全體員工必須對規(guī)章制度常懷敬畏之心，不許輕慢，更不能褻瀆，從我做起，從小事做起。

學習技術知識，做到會干肯干

就好比一個人掉進河里，你沒有游泳知識和本領怎么去救人，同樣設備出來問題，你沒有專業(yè)知識和檢修維護能力，怎么去工作，怎么去發(fā)揚你的主人翁精神，因此專業(yè)知識的重要性尤為重要，學習技術知識，提高專業(yè)技能，做到會干能干，以技術求發(fā)展，以責任保安全。

沒有責任心就會導致工作不用心，往往是就工作而工作、就做事而做事，呈現(xiàn)出一種機械、重復和被動應付的狀態(tài)。在具體工作中，看不出問題，找不出原因，拿不出措施，是最大的問題，還可能會引發(fā)新的問題；在完成任務時，容易出現(xiàn)敷衍了事，執(zhí)行不到位、貫徹不徹底的現(xiàn)象。因此有強的工作責任心，才能用心去工作，在工作時就會用巧力、想辦法，創(chuàng)造性地干，才能具備主動積極的工作意識；在工作標準上追求完美而不是簡單的完成，在相關問題的思考和處理上，會及時總結經驗、吸取教訓，發(fā)現(xiàn)不足、找出原因、拿出辦法，才能具備工作的使命感和責任感。所以說，增強工作責任心，用心去工作，工作才能做好。

學習事故案例，做到舉一反三

每一事故的發(fā)生，都會暴露出安全管理的一系列問題，凸現(xiàn)了工作人員安全責任不清，現(xiàn)場查勘不徹底，作業(yè)人員缺乏基本的技術知識和安全技能。事實證明，如果對危險因素不預測，不防范和控制，那么在一定的條件下，它就可能演變?yōu)槭鹿?，后果不堪設想。

通過學習，了解事故暴露出來的問題，解決“違章、麻痹大意、責任心不強、技術匱乏”等問題，杜絕蠻干、圖省事、怕麻煩、存在繞幸心理等發(fā)生事故的必然因素，樹立牢固的安全意識；改正制度的缺失，管理的缺位，糾正措施執(zhí)行力差，在檢查中只報喜不報憂，在消缺中不及時、不徹底，巡檢工作不認真等情況；杜絕管理流于形式，有章不循，有規(guī)不遵，工作浮躁，危險因素分析控制措施形同虛設；解決對設備認識有限，尤其是設備設施的新技術了解不夠透徹，個人的知識、技術存在很大的局限性的問題，做到吸取事故教訓，針對性檢查治理，提高設備可靠性，提升管理水平。

子曰：“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則不復也”。學習事故案例目的就是從事故中吸取教訓，沒有主動學習就得不到啟發(fā)，沒有認識事故的危害性就得不到舉一反三，因此做到舉一反三，強化自己的安全生產意識，在安全生產要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，學以致用，把措施落到日常工作中，才能達到預期效果。

學習應急預案，做到果斷處置

應急管理是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預防、事發(fā)應對、事中處置和善后恢復過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，應用科學、技術、規(guī)劃與管理等手段，保障員工生命、健康和機組安全運行。以制定應急預案和處置方案，提高事故應急能力，最大限度的減少損失，保障設備不被損壞，保證機組穩(wěn)定運行。作為公司的一員，每個人都應通過學習具備一定的安全文化素養(yǎng)及良好的心理素質和應急管理知識。

當發(fā)生突發(fā)事件時，應急處置要及時，不容懈怠。首先要以人為本，安全第一，其次是統(tǒng)一領導，分級負責，然后依照科學，依法規(guī)范。通過學習掌握應急知識，提高應急能力，才能保證人身安全，保證設備不被損壞，盡大可能的降低損失。正確而迅速的應急處置，不僅能防止事故擴大，還能減少設備損失，而且可以避免和減少應急人員受到傷害。

持之以恒“查”和“改”

安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標。在企業(yè)深化改革的今天，既要管好各個安全生產環(huán)節(jié)，又要采取切實措施，消除不安全因素。哪個環(huán)節(jié)管不好，什么時候放松，都有可能發(fā)生意想不到的事故。有了這樣的危機感，就會日復一日不厭其煩地去抓，每個環(huán)節(jié)毫不放松地去抓，持之以恒的去管，只有這樣安全管理工作才能有效提高。

查制度措施，定期修訂完善

俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。其意思就是說，沒有規(guī)則（即制度）的約束，人類的行為就會陷入混亂。這樣一個樸素而重要的思想，可能沒有人會認為它不正確，但它卻一直在生活中被人們不應該地忽視了。制度是每個人都要遵守的依據(jù)，如果有一套完善的制度，就可以約束員工的行為意識，那么我們根本不必辛苦地教導他們如何規(guī)范行為。

隨著科學發(fā)展，技術革新，設備改造，組織變化、市場需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性和適用性，適應企業(yè)管理和發(fā)展的需要。制度的完善修訂是其多種可能出現(xiàn)的情況均衡的結果?，F(xiàn)實情況的變化是不斷地進行，所以制度本身也不斷演變，從而制度也需要定期修訂。制度的完善必須是得到大多數(shù)員工的認同，大多數(shù)員工的認同又進一步使制度得到自我強化。

查設備隱患，完成有效治理

“君子不立于危墻之下” 是指君子要遠離危險的地方，一是防患于未然，預先覺察潛在的危險，并采取防范措施；二是一旦發(fā)現(xiàn)自己處于危險境地，要及時離開。

堅持隱患排查，迅速消除安全生產中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全生產事故的發(fā)生，是隱患排查的原則。人的不安全行為，如不佩戴防護用品、不按規(guī)章操作等；物的不安全狀態(tài)，如作業(yè)工具有缺陷、設備帶故障運行等；環(huán)境的不安全因素，如照度不足、作業(yè)場所狹窄、惡劣天氣等；管理缺陷，如制度不完善、無專項措施等是安全生產中發(fā)生事故的主要原因。隱患的危險，我們日常說的并不少，但是在很多人內心深處，仍然不把隱患當回事，因此在治理中就會打折扣。要樹立“隱患就是事故，違章就是事故”的理念，把隱患和違章消除在萌芽狀態(tài)，隱患得到了治理，違章得到了遏制，就能避免事故的發(fā)生，安全才有保障。

查裝置違章，實現(xiàn)本質安全

裝置違章是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合相關規(guī)定及反事故措施，不符合保證人身安全的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

裝置性違章查處是一個復雜而持久性工作，及時消除設備缺陷，提高設備可靠性水平，不斷的技術革新，完善系統(tǒng)保護功能，使設備達到本質安全，使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。包括失誤—安全（誤操作不會導致事故發(fā)生或自動阻止誤操作）、故障—安全（設備、工藝發(fā)生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態(tài)）。

比如“汽輪機振動保護”是汽輪機軸系振動故障預防的重要保護,尤其在啟動中非常重要。汽輪機實際沖轉中出現(xiàn)的軸振突變導致停機的故障較為多見，其原因多是由于剛起機時機組缸體膨脹不暢，導致機組存在碰磨；或在沖轉臨界轉速區(qū)的相互耦合導致振動瞬間增大等。因此汽輪機振動保護的可靠投入，可避免軸瓦燒毀、動靜摩擦、轉子彎曲、汽輪機飛車等重大事故,極大保護了機組的安全。

查異常故障，吸取經驗教訓

設備異常故障的發(fā)生按照“海因里希安全法則”也叫“1：29：300法則”，即 當一個企業(yè)有300起隱患或違章，非?？赡芤l(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡事故。所以海因里希提出了事故因果連鎖論，用以闡明導致傷亡事故的各種原因及與事故間的關系。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結果。

所以說我們要持之以恒的統(tǒng)計分析異常和故障，從中吸取經驗，總結教訓，避免重蹈覆轍。在統(tǒng)計匯總異常和故障的基礎上,分析故障原因及排除方法,提出故障排除過程中的注意事項,制定防類似故障的安全措施，為防止同類故障發(fā)生提供保障。

結論

綜上所述，安全管理工作只有起點，沒有終點，只有真正做到盡心竭力 “學”和“做”，持之以恒“查”和“改”，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產不斷的改善，使人員安全意識全面提高，設備運轉穩(wěn)定可靠，安全基礎不斷夯實，真正做到了制度標準化，管理科學化，作業(yè)程序化，改進持續(xù)化。沿著永無止境，創(chuàng)造一流的軌跡深入扎實的開展安全工作，為企業(yè)發(fā)展提供堅強后盾

第4篇 電力安全管理亟待解開幾個“結”

影響電力企業(yè)安全的因素有很多，其中員工和管理者的素質是兩大要因，該兩大要因構成了事故的內因和外因，內因包括員工的觀念、行為、素質，外因包含管理的模式、力度和評價方法。減少事故的發(fā)生，提高安全生產水平，要從6個方面控制好內、外因。

1內因

1.1第一個“結”——員工的觀念

目前，電網(wǎng)企業(yè)安全管理，整體上尚屬于“要我安全”的態(tài)勢。盡管上上下下苦口婆心，作了很多努力，但總是雷聲大、雨點小，仍未形成“我要安全”的局面。員工的“我要安全”意識淡薄，很多員工“不怕受傷害怕傷和氣、不怕違章怕麻煩、不怕規(guī)章怕領導”，該制止的不好意思制止、該拒絕的不敢拒絕，一個個小隱患、一次次輕度違章就從大家的眼皮底下溜過，久而久之釀成大隱患和嚴重的違章。不出事故只是僥幸，萬一真的出了事故，就啟用全家人的眼淚來減輕處分程度，讓“恩愛有加”的各級領導也難以下“重”手，這個念你初犯、那個下不為例，到了生命受到傷害的時候就悔之晚矣。

上述問題的根源在思想，所以解決這個頑癥的有效辦法就是建設企業(yè)安全文化，加強員工安全意識、提高員工安全素養(yǎng)。從而使員工自發(fā)地、主動地、持久地按制度辦事，讓家屬永久地、情愿地支持職工，真正做到我要安全、我會安全、我讓我的家屬安全。

1.2第二個“結”——員工的行為

從大量事故統(tǒng)計的概率來看，人員違章造成的事故遠遠大于設備缺陷和環(huán)境因素所致的事故，約占90%。設備、環(huán)境當中的危險源的數(shù)量是有限的、固定的、易控的，而人員的行為是動態(tài)的、影響因素又是復雜的，因此，必須實施作業(yè)標準化、管理規(guī)范化，用明細的作業(yè)指導書強制規(guī)定作業(yè)程序和要求，用清晰的管理手冊強行規(guī)范作業(yè)標準和行為。但往往是說起來容易做起來難，現(xiàn)場作業(yè)人員不愿受他人所控，工作負責人不愿多管“閑事”，班長、安全員有時拉不下面子，久而久之，有些員工對“三違”看慣了、干慣了、習慣了。所以規(guī)范員工的行為要從制度執(zhí)行的源頭做起，在起初推行“作業(yè)標準化、管理規(guī)范化”時，就要向軍隊學習，采用強制性的手段。

當然采取強制性手段并不排斥思想教育工作的開展，主管生產的領導也必須學會兩手抓。既要抓生產、又要抓思想。

1.3第三個“結”——員工的素質

任何一項作業(yè)都是通過“人”來完成的，員工之間素質參差不齊，某一個人的素質也有降低之時，對新設備、新技術、新工藝的掌握滯后，這都會使作業(yè)危險大增。員工素質還體現(xiàn)在工作中的每個環(huán)節(jié)、每個動作當中，表現(xiàn)形式實難掌控，常有一些非危險點的環(huán)節(jié)、隱患升級成事故。因此，低素質員工在崗是第一危險源，重視低素質員工的管理，是搞好安全生產的迫切之舉，崗位培訓亟待改善。一要抓好針對性培訓，如作業(yè)指導書、作業(yè)標準等要爛熟于心；二要抓好新設備、新技術、新知識、新工藝的提前培訓，做到心中有數(shù)；三要抓好事故多發(fā)點、危險點辨識培訓，做到知己知彼；四要進行細節(jié)培訓。

2外因

2.1第四個“結”——管理的模式

如今的電力安全管理，各級領導都非常重視。有明確的責任分工，并成立領導小組和安委會，建立兩個體系。層層簽訂責任狀，級級制訂落實方案，快報簡報，網(wǎng)會例會，黨政工團齊抓共管，現(xiàn)場的“三措一案”、“兩票三制”件件齊全。但制度健全不等于職能作用的有效發(fā)揮，要發(fā)揮好安全管理的職能作用，關鍵要打破傳統(tǒng)的“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的管理方式，要在堅持常態(tài)上、細節(jié)執(zhí)行上、模式轉化上下功夫。

第5篇 電力施工安全管理措施

'安全第一，預防為主'是電力行業(yè)的基礎方針，該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性，一切工作都要圍繞安全來進行；“安全生產，以人為本”是生產之根本，一切安全都是以人為本位出發(fā)，圍繞人而開展。但當下電力施工安全事故并不不鮮見，究其原因，主要是安全重視不夠、預防工作及安全措施未認真落實，其次是教育培訓得不到加強，諸如職工素質不高、安全意識薄弱、習慣性違章，再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構建，現(xiàn)就以上幾方面對施工現(xiàn)場安全管理進行了探討和總結，并強力實施，以確保安全生產事故能真正得到控制。

一、安全第一 全員重視

安全工作無處不在，無時不在。在施工中只要有人就存著安全問題，它不分在地表還是在坑下，不分大單位還是小單位，也就是說安全工作的普遍性要求領導和職員心里要時刻裝著安全，要把安全工作當成份內之事，給予高度重視。

領導的重視著重體現(xiàn)在：

1、責任，把安全問題納入議事日程；

2、意識，要具有高度的安全敏感；

3、落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；

4、督查，要經常親臨現(xiàn)場檢查安全；

5、引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。

從施工管理中發(fā)現(xiàn)，領導不重視或重視不夠或作風漂浮，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

職員的安全要著實從實際行動中體現(xiàn)，離開了基層的安防工作，一切上層工作都失去了意義。

二、預防為主 防范杜絕

安全和生產是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，更要正確對待。我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作，并切實落實相應的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

預防為主就是：

1、逐級對職工進行安全教育培訓，要求職工學好技術本領、樹立起安全意識，高度重視安全生產，學會如何做、怎樣做才安全。

2、認真做好事故預想，制定好反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃。

3、警鐘長鳴，要在思想上經常敲響 “不怕一萬，就怕萬一”的安全生產警鐘。安全監(jiān)察人員經常深入生產現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅決制止“三違”，違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。

4、既要講意識，又要講行為、措施。既要堅持執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，又要堅持做好例行安全工作，如班前班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會、安全檢查、安全簡報等。

三、落實到位 責任到人

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實。因此

1、層層落實，把抓安全工作的著眼點和落腳點放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當中。只有狠抓落實才能避免事故的發(fā)生。

2、主動管理，嚴格管理，真抓實干。

要求全員從身邊的點滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故源頭，避免事故發(fā)生。不能做樣子，給上級領導看的。形式上轟轟烈烈，實際上晴蜓點水，沒有觸及到實質問題，結果是自食苦果。

3、健全完善強化安全責任機制。

要有明確的安全生產責任制，要嚴格落實各級領導、各部門、各類人員安全生產責任制。人人都懂得自己的安全責任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對安全生產實行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負其責，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產。

4、安全生產責任制要量化、細化、具體化。

5、健全完善安全責任考核機制。

制定安全生產責任制考核方案，考核要按月度和季度進行，考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監(jiān)督。

考核的目的是為了挽救、愛護職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風險抵押金，目的是為了增強安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關的。這樣可以由他律變?yōu)樽月?，能有效地減少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a的寶貴財富。

6、健全完善安全責任獎罰機制。安全生產工作也需要制訂安全生產監(jiān)督獎罰辦法。

對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎，對于經常發(fā)生事故的部門和領導或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行安全生產監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。

7、要健全完善安全責任追究機制。

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責任。

四、提高職工素質 強化職工意識

許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質不高、意識不強有著密切關系。一線職工素質好、意識強，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導致事故的發(fā)生就是典型的事例，這是操作人員自身素質與意識問題。

因此，須做好如下工作：

1、安全部門要加強培訓，提高一線職工的安全素質，規(guī)范操作。

2、抓基層打基礎，抓紀律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產的百年大計，是減少傷亡的根本措施。

五、杜絕習慣違章，構建安全理念

習慣性違章本身不是小事，而是關系到安全生產的大事。有的員工認為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對嚴格管理有反感，事實上，這些“小事”直接關系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設備安全，妨礙電力生產。因此，違章無小事，一切習慣性違章行為，都要切實加以糾正。

習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實際行動中，不顧規(guī)程和危害，按自己認為可行的方式辦事，這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權威性和嚴肅性。

習慣性違章是反復出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領導者身上的習慣性違章行為，將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會跟著這么做；有的員工看到領導也有章不循，隨意指揮，就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代，使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對習慣性違章行為，由于人們看得多了習以為常了，根本沒把它當回事，久而久之，對那些不正確的行為習慣失去了警惕。

我們要清楚認識“安全生產源于如履薄冰的危機感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實”的安全理念，深化安全運作意識，讓安全理念成為每個員工的行為習慣。

理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉化為行為習慣更有難度。所以，要把出發(fā)點放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進一步提高員工、群眾的安全意識，“讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規(guī)范”，將強制性的安全生產變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當這種行為變成一種習慣了，就不會有不安全的行為。

把安全理念轉化為一種行為習慣，還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產成為一種習慣，那么事故是可以預防和避免的。

六、營造安全氛圍

抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產周到安全生產月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。

七、設置安全管理機構

作為現(xiàn)場管理，項目經理作為第一安全責任人，在工程開工前，層層簽訂安全生產責任書，與保險公司簽訂保險合同降低安全風險,作好開工前的安全技術交底，并設專職安全工程師，設置機具安檢員、現(xiàn)場隨隊安全員。專職安全工程師須建立安全管理臺賬，并組織安全日活動及事故處理等。機具安檢人員作好每天所用工器具的檢查，不能用的與暫時能用的不能用于工地現(xiàn)場施工，進行收存。隨隊安全員作好每天的施工情況進行摸排總結，并于第二開的工作情況進行預見所在安全節(jié)點，在第二天開工前向施工人員公布須謹慎施工。

八、安全工作薄弱環(huán)節(jié)預測和控制措施

1、不論高低壓設備施工一律嚴格執(zhí)行《供電所作業(yè)票》或《線路第一（二）種工作票》，凡無票工作，無票操作，發(fā)生事故都要追究責任。

2、開好班前班后會，每天的開收工都要開，缺一不可，要有記錄，若不開班前班后會，不認真研究制定安全技術措施的，一經發(fā)現(xiàn)不論后果與否，都將嚴懲不貸。施工中，施工人員要互相關心施工安全。

3、施工期間要加強車輛管理，杜絕發(fā)生交通事故，嚴禁客貨混裝或用汽車做牽引放緊線、立桿等。

4、施工單位要合理編排停電計劃，涉及局掌握的分歧以上線路停電，要及時向局調度提報停電計劃，以便做好統(tǒng)籌安排。

5、每日開工前，現(xiàn)場列隊宣讀工作票、作業(yè)票，負責人要向作業(yè)人員講明現(xiàn)場安全措施布置情況及工藝要求、其它技術要求和施工注意事項等。

6、嚴格停電、驗電、掛地線程序，拉開低壓開關施工的一律掛'禁止合閘有人工作'標示牌，停送電工作要專人負責，操作時要使用合格的安全工器具。

7、現(xiàn)場施工人員必須戴安全帽，安全帽必須系帶，無安全帽保護的一律不準進入施工現(xiàn)場。

8、雇用人員的年齡一般不易超過50周歲，最小不得小于18周歲且身體狀況良好，有妨礙工作的病癥不得雇用。

9、登桿作業(yè)時，登桿人員要使用安全帶，并不得失去安全帶保護，嚴禁將安全帶綁在導線上，登桿前要先檢查各種工具，如：腳扣子、安全帶、手繩等，還要檢查電桿埋深情況，角度桿、終端桿、分歧桿要檢查拉線情況等，沒有安全感的，一律不得登桿，必須采取可靠的安全措施后再登桿。

10、桿上作業(yè)，上下傳遞物品一律使用繩子，嚴禁拋投，桿下人員要監(jiān)督桿上人員的作業(yè)情況，要起監(jiān)護作用。

11、嚴禁采用突然剪斷導線的方式放舊線，必須用繩索緩慢進行。

12、架設新線的放線，要有過線滑子，放線中的接頭，要嚴加管理，拽不動的絕不能硬拽，以免刮壞其它設備或建筑物等。緊線時，要有統(tǒng)一指揮和信號，道口要設專人看守，以免刮人。緊線時嚴禁'過牽引'，以免造成倒桿斷線傷人事故。

13、換立新桿工作必須統(tǒng)籌安排好，若利用舊桿起新桿，新桿坑與舊桿坑要至少有50公分的保護距離；各種起重工器具要做到充分檢查，包括絞磨、鋼絲繩、抱桿、大繩、各種滑車、緩沖器等，不合格的絕不準用。立放桿應使用專用工具，要有專人指揮，統(tǒng)一信號、統(tǒng)一口令、統(tǒng)一指揮，要采用角度滑子，電桿起立到一定高度時應檢查各部受力情況，杜絕放野桿。

14、涉及到交叉跨越電力線、通訊線路的，必須采取可靠的安全措施后，方可施工，對于同桿架的，必須停電進行，嚴禁帶電進行。

15、施工中要加強用戶自備電源的安全管理，防止由于反送電造成人員傷亡事故，在具有自備電源的分歧線上，必須加掛地線予以封閉。

16、施工中遇有高低壓電容器補償點的，必須進行檢查，在充分放電接地后方可施工。

17、低壓線路施工，必須將零線做好標志（記號），防止380v電壓進戶，而造成不必要的損失。

18、施工車輛的車況要好，駕駛人員情況（駕駛證、行駛證、保險、駕駛人中年齡）須檢查符合要求，并做好詳細檢查記錄，不合格的一律不得進出工地現(xiàn)場，否則出現(xiàn)事故，要追究檢查人和雇用人責任。并不定期對雇用車輛進行檢查。

19、在每天出車前必須對車況進行一次嚴格檢查，特別是載人車輛除每天出車一次檢查外，還要隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。

20、在工程施工過程中隨時跟蹤安全措施的落實與費用的使用情況，確保了?？顚Ｓ茫瑥亩_保了施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護設施的投入，提高了現(xiàn)場安全施工水平。

21、不斷充實自查內容，擴大自查范圍，對督查發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，并舉一反三，實現(xiàn)“自查、整改、提高”的良性循環(huán)，全面加強電力基建安全生產工作，建立起建設施工安全管理的長效機制。

22、合理調配人員、機械，加大設備保養(yǎng)力度，已到使用年限的設備要堅決淘汰。

23、設立安全警示牌與標語。

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第6篇 天津電力信息系統(tǒng)安全管理的實踐

(天津市電力公司，天津 300010)

天津電力信息大型綜合系統(tǒng)始建于1994年，此后，各類系統(tǒng)建設又迅速得到發(fā)展并逐步完善。目前在公司廣域網(wǎng)上運行的系統(tǒng)有：網(wǎng)上辦公自動化(oa)、綜合信息平臺、用電mis、財務mis、民用電mis客戶服務系統(tǒng)、負荷控制、調度自動化(scada)、調度mis、互聯(lián)網(wǎng)代理及電子郵件系統(tǒng)等。正在建設的大型綜合性系統(tǒng)有：生產mis、電網(wǎng)gis(電網(wǎng)地理圖形輔助生產管理信息系統(tǒng))以及綜合信息平臺整合升級。由于天津市地域比較集中，系統(tǒng)網(wǎng)絡的覆蓋面、容量及性能建設得很好，為便于統(tǒng)一規(guī)范、控制和安全防范，公司廣域網(wǎng)各類信息系統(tǒng)全部采取集中式建設，集中式管理。

隨著天津電力信息系統(tǒng)建設的迅速發(fā)展，信息系統(tǒng)在公司日常辦公、生產和經營管理等方面所發(fā)揮的作用日益重要。公司廣域網(wǎng)和某些局域網(wǎng)一旦發(fā)生嚴重事故，其經濟損失和社會影響將無可估量，如果造成電網(wǎng)事故，則其影響可能是災難性的。因而信息系統(tǒng)的安全運行，對于保證公司安全生產和正常的運營秩序已上升到至關重要的位置。同時，由于計算機和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，信息系統(tǒng)安全的防范難度越來越大。而現(xiàn)階段計算機專業(yè)技術和知識還不夠普及，加上大多數(shù)領導干部的計算機知識和技術水平有限，對于公司生產和經營活動對信息系統(tǒng)越來越強的依賴性認識不足，所以加強信息系統(tǒng)的安全管理，不僅必要而且顯得緊迫。

1 信息系統(tǒng)安全管理組織體系建設

(1) 將原掛靠于總經理工作部的信息中心分離出來，成立科技信息部，下設科技信息處，統(tǒng)一負責全公司信息系統(tǒng)的建設和運行管理，對各基層單位的計算機管理部門行使業(yè)務和職能管理。各單位下屬車間(含工區(qū)、所、站，下同)和配備計算機的班組設有計算機專責人，公司本部各部門設有兼職的信息員。這樣便建立了公司、廠(分公司)、車間和班組四級管理網(wǎng)。

(2) 由調度通信中心負責網(wǎng)絡骨干通道和骨干交換機的建設與管理，并負責調度scada系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和調度mis系統(tǒng)的建設與管理，對各基層單位的調度部門行使職能和技術管理。必要時可請科技信息部在技術上給予指導和幫助。以上構成了信息系統(tǒng)安全技術管理的保證體系。

(3) 由公司安全監(jiān)察部和各單位安監(jiān)部門負責信息系統(tǒng)安全管理的監(jiān)督與考核，公司本部和各基層單位均設1名安全員(目前為兼職)，負責信息系統(tǒng)安全管理的日常監(jiān)督工作。由此構成信息系統(tǒng)安全管理的監(jiān)督體系。

2 不斷建立健全規(guī)章制度

在建立健全組織體系的同時，公司還致力于建章立制。目前已建立信息系統(tǒng)網(wǎng)絡和機房建設規(guī)范、運行監(jiān)管、應用系統(tǒng)開發(fā)與管理、系統(tǒng)驗收啟用、日常監(jiān)督與考核以及信息保密等一系列規(guī)章制度。其間經歷了由粗到細、由淺入深，不斷補充、修改和完善的過程。有的制度是先期發(fā)出1個或幾個通知，經過一段實踐后，再進一步整理完善，形成正式文件下發(fā)，有的文件執(zhí)行一兩年后又被新的、更詳細、更完善的文件所取代。

3 信息系統(tǒng)安全管理的幾點注意事項

(1) 要通過廣泛宣傳信息系統(tǒng)安全的重要性，及時通報信息系統(tǒng)故障情況及其影響，嚴懲人為事故責任人及責任單位，教育全公司的干部職工，增強公司員工，特別是領導干部對信息系統(tǒng)安全管理的責任心，促進各級專業(yè)管理部門建章立制，規(guī)范化管理，確保公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，進而保證公司的正常生產和經營秩序。

(2) 信息系統(tǒng)安全運行的關鍵在于充分發(fā)揮保證體系，即充分發(fā)揮職能部門專業(yè)管理人員的作用，落實各級管理人員責任制。由于該專業(yè)技術性很強，所以更要強調落實技術責任。對信息系統(tǒng)故障的處理，應遵循'三不放過'的原則。

(3) 由于個人計算機的操作時間不受限制，其操作具有個體獨立性和一定的隱蔽性，加上各級領導干部計算機知識和操作水平有限，所以，專業(yè)技術部門應不斷強化網(wǎng)上監(jiān)控技術手段和個人pc機的日常監(jiān)督檢查工作，防止個別人員在聯(lián)網(wǎng)的計算機上加裝與工作無關的軟件，或私接modem等違規(guī)設備。對發(fā)生的違規(guī)行為必須嚴懲，并予通報。

(4) 調度scada系統(tǒng)必須獨立運行，并同其它系統(tǒng)嚴格隔離。

(5) 各應用系統(tǒng)必須和其它系統(tǒng)可靠地隔離，并有嚴格的訪問權限控制。

(6) 禁止聯(lián)入廣域網(wǎng)的各單位局域網(wǎng)服務器另開互聯(lián)網(wǎng)出口，嚴禁在聯(lián)網(wǎng)計算機上私接modem上互聯(lián)網(wǎng)。因工作需要使用modem的個人計算機必須經過統(tǒng)一審批、備案，且該計算機必須同單位局域網(wǎng)和公司廣域網(wǎng)斷開。

(7) 嚴禁在聯(lián)網(wǎng)計算機上設立對外開放的網(wǎng)站，嚴禁加裝對外開放的網(wǎng)絡聊天、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)上炒股等與工作無關的軟件。

(8) 對登錄各類信息系統(tǒng)的用戶名和密碼應有嚴格的保密責任，所設密碼不能過于簡單，防止他人盜用上網(wǎng)。

第7篇 電力安全生產管理原理

現(xiàn)代化管理的基本原理，就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機構及章法等要素之間的相互聯(lián)系，以達到安全生產的最優(yōu)目標。實踐表明，系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理，對電力安全管理工作具有指導意義。

（一）系統(tǒng)原理

安全生產是由許多復雜關系組成的一個整體。安全生產管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產的各個方面和各種聯(lián)系進行全面的綜合分析和研究，注重系統(tǒng)的整體和綜合效應的研究分析。電力安全生產的整體綜合效應，就是電網(wǎng)的安全，保質、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網(wǎng)內的發(fā)、供、用電各部門，都從電力系統(tǒng)的安全生產的整體綜合效應出發(fā)，做好安全生產工作。如果發(fā)、供、用電各部門，只注重局部的小系統(tǒng)安全生產效應，忽視整個電網(wǎng)綜合效應，不服從利益為出發(fā)點的電力調度，也就實現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產，最終也實現(xiàn)不了局部的安全生產。只有局部和整體互相密切配合，才能實現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因為影響安全和勞動保護的因素很多，人、機、環(huán)境等關系錯綜復雜，還會出現(xiàn)某些不確定的情況。為此，在安全管理工作中，首先應盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產的各方面的因素，然后進行綜合分析研究，找出最主要的因素，治理危險的薄弱環(huán)節(jié)，調整不協(xié)調部分，以達到規(guī)定的安全目標。相應地作出的管理決策和措施，都應建立在如上系統(tǒng)分析的基礎上。

（二）整分合原理

整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級管理有機地結合起來，有整體規(guī)劃，明確職責分工，密切配合，尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統(tǒng)管理，必須形成有序多級管理體系，各層次各司其職、各負其責。一個層次的問題，由上一層次來協(xié)調，下一層次服從上一層次調控，才能保證整體穩(wěn)定和有序運作，提高效益。在管理中講究管理等級，或者說不同層次應有不同的權限和職責。安全組織層次結構，分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問題，如安全技術法規(guī)的制訂，新工藝、新設備手采用，系統(tǒng)的管理布局和重大安全問題決策等；管理層的職責是建立安全管理制度，制訂有關的操作規(guī)程，實施有效監(jiān)督；執(zhí)行層的職責是組織實施法規(guī)，具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應措施；操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關規(guī)章制度進行操作。整分合的原理要求層次結構形成上尖下寬的寶塔形，以謀求最佳管理效益。實現(xiàn)此目標，應謀求人盡其才，各司其職。

（三）反饋原理

反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后，把作用結果返送回來，與原預定的目標是行比較，然后作出調整，重新輸出信息，使安全管理達到預目標。反饋實際起到輸出與結果之間的橋梁作用，使系統(tǒng)不斷對輸出進行偏差調整。反饋是控制的重要特點，是達到預定目標的有效運作。安全管理中，應把各項法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況，隨時反饋到安全管理有關部門，以便有關部門針對新情況、新問題，作出新判斷，下達新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確，有力的反饋起著重要作用。國外推行pdca管理（四字母分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、評價）循環(huán)往復，實際上不是反饋原理的應用。

（四）封閉原理

封閉原理指一個系統(tǒng)內的執(zhí)行機構要與監(jiān)督機構組成封閉的回路。對上級的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效，對執(zhí)行中的錯誤處理情況等必須實施監(jiān)督、檢查、管理，把監(jiān)督檢查得來的情況，通過信息返回給決策立法機構，對決策進行修正，再去執(zhí)行，才能確保安全目標的實行。倘若只下達法規(guī)、制度、指令，不實施監(jiān)督，就是開放式管理，其結果是徒有形式，安全管理目標也只能是無力的口號。

（五）動力原理

人的行為強度和持久性，在明確目標之后是受激勵因素驅動的，稱之為動力原理。在安全生產管理中，應該運用信息、精神、物質激勵三種動力。企業(yè)領導有目的地介紹國內外電力安全技術信息，使電力職工了解安全動向和差距，有利于學習先進，有利于做好安全生產管理。在實現(xiàn)安全目標后給予精神嘉獎的同時，給予物質激勵也是十分必要的，應該正確運用安全生產管理的動力原理，為安全生產服務。

（六）彈性原理

彈性原理指安全生產過程中客觀環(huán)境可能發(fā)生變化，制定管理工作計劃時要考慮一切不利因素的出現(xiàn)，也應考慮執(zhí)行過程會有各種變化信息的反饋，故安全管理計劃應留有余地，稱彈性原理。彈性原理避免情況變化時僵化執(zhí)行，對安全管理失去適應性而失敗。

（七）法治原理

電力是特殊的商品，發(fā)生事故后患嚴重，安全管理法規(guī)和制度，是科學的總結，是血的教訓的總結，必須依法管理，對違反法規(guī)和制度的行為要堅決制止，對造成嚴重后果的應依法追究刑事責任，以確保人身、設備的安全。

第8篇 某電力發(fā)展有限公司高壓試驗室安全管理辦法

第一章 總則

第一條 圍欄網(wǎng)維護試驗室正常工作秩序，保持試驗室良好環(huán)境條件。

第二條 安全規(guī)定

（一） 高壓試驗必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，保障人身、設備安全。

（二） 從事高壓試驗室（包括戶外高壓試驗場）試驗及其工作人員都應認真貫徹執(zhí)行本辦法。

（三） 高壓試驗人員應經過專業(yè)培訓具有高壓試驗專業(yè)知識，熟悉掌握試驗設備和試品性能，熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》的相關內容。

（四） 新參加高壓試驗的實習人員必須經過安全技術知識教育并經考試合格，在監(jiān)護下參加指定的高壓試驗工作，但不得擔任工作負責人和監(jiān)護人。

（五） 從事高壓試驗室的人員應每年進行一次安全規(guī)程考試并合格。

（六） 從事高壓試驗的人員應身體健康，無妨礙工作的病癥。

（七） 應學會緊急救護法，特別要學會觸電急救法。

（八） 了解消防的一般知識，會使用試驗室消防設備。

第二章 一般規(guī)定

第三條 高壓試驗室（場）應保持有良好的接地系統(tǒng)，以確保測量準確和人身安全，接地電阻不超過0.5歐，試驗設備的接地點與被試驗設備的接地點之間應有可靠的金屬性連接，試驗室（場）內所有的金屬構架，固定的金屬安全屏蔽遮（柵）欄均必須與接地網(wǎng)有牢固的連接，接地點應有明顯可見的標志。

第四條 為了保證接地系統(tǒng)始終處于完好狀態(tài)，每6年應至少測量一次接地電阻，并檢查接地點的連通狀態(tài)。

第五條 精密、貴重儀器、標準物質、儀表庫應長期保持干燥狀態(tài)，并有專人維護干燥設備的使用，保持干燥設備長期運行。定期對充電型儀器儀表進行充放電，保持儀器功能正常使用。

第六條 試驗室應保持光線充足，門窗嚴密，通風設備完備。通往試驗區(qū)域的門與試驗電源聯(lián)鎖裝置應定期檢查，使之正常發(fā)揮作用。定期檢查試驗場的電源開關緊急按鈕，確保在發(fā)生危急情況時可迅速切斷電源。

第七條 試驗室（場）內功能分區(qū)標示清晰。通道內布置整潔，不許隨意堆放雜物。試驗室周圍應留有消防通道，并保證暢通無阻。

第八條 高壓試驗室應按規(guī)定設置安全遮攔、標示牌、安全信號燈、警鈴。控制室（控制臺）應鋪橡膠、絕緣墊等。

第九條 根據(jù)試驗室的性質和需要，配備相應的安全工器具、防毒、防射線、防燙傷的防護用品以及防爆和消防安全設施，并配備應急照明裝置。并定期進行試驗檢查、更新，確保器具發(fā)揮作用。

第十條 試驗設備應保持良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)缺陷及時處理，并做好缺陷處理記錄，不準試驗設備帶缺陷強行投入試驗。試驗室的高、低壓配電裝置應符合有關標準，定期維修。

第十一條 高壓試驗室建立各項技術檔案的管理（包括圖檔、使用說明），試驗設備、儀器的使用應做好登記記錄，儀器借用應履行完整手續(xù)。

第十二條 電氣計量裝置應具有有效的檢定合格證書，并根據(jù)有關規(guī)定，定期對試驗室電氣計量裝置、儀器、儀表等進行校對、檢定，確保試驗測量準確可靠。

第十三條 試驗室內禁止吸煙，嚴禁煙火。對易燃、易爆或放電后可能產生毒性物質的設備應做好防火、防爆、防毒措施。

第十四條 試驗人員在工作期間禁止喝酒，酒后以及情緒異常時不得參加試驗工作。

第9篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育

一、安全管理

1、重視培訓教育，提高員工安全素質

重視培訓教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識，做到在自身工作范圍內不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會影響。

（1）舉辦多種安全知識宣傳活動。如安全教育室、講座、圖書展覽、廣告板報、播放錄相片和電影、安全知識競賽、家屬座談會等活動，向職工進行生動豐富的安全教育。舉辦大型學習班，都要講授安全知識。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級干部工商管理學習班、班組長學習班，都安排了安全知識講座。

（2）重視對職工的法制教育。領導者要樹立法制意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進度的關系，依法管理安全生產，禁止違章指揮和強令工人冒險作業(yè)。職工要牢固樹立規(guī)章制度觀念，自覺地、嚴格地執(zhí)行電業(yè)生產（建設）的各項規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經常組織安全工作規(guī)程、事故調查規(guī)程、調度規(guī)程和“兩票三制”的學習考試。在重要的事故和事件中，強調引用和對照規(guī)程制度的條款進行分析，以推動職工學習和執(zhí)行規(guī)程的自覺性。

（3）加強專業(yè)培訓。專業(yè)的理論和實踐的培訓教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對關系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進行培訓，達到推動和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來，在繼電保護和自動裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運行的培訓和開展考工定級等工作中都取得了良好的效果。通過長期堅持對職工的教育與培訓，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識，加強了責任，提高了專業(yè)技術，總體安全素質得到提高，為系統(tǒng)的安全生產奠定了基礎。

2、突出重點抓安全

安全目標確定之后，突出安全工作的重點內容、重點對象、重點單位、重點設備、重點問題和重點措施。

重點對象是人，強調以人為本，強調人的責任心、安全意識和安全技能，注重教育與培訓。重點單位是依據(jù)他們在系統(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點設備是依其在發(fā)供電生產過程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開關和主保護，施工企業(yè)的大型施工機具。

重點問題是指影響安全生產諸多因素的難點、弱點。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護中的“三誤”，高壓輸電線路的樹枝碰線。

重點措施是解決安全生產的特別對策，有思想的、行政的、組織的、技術的和經濟的措施，有的時候需要同時采用。

二、安全教育

新入廠（局、公司）的生產人員（含實習、代培人員），必須經廠（局、公司）、車間和班組三級安全教育，經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現(xiàn)場工作。

新上崗生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：運行、調度人員（含技術人員），必須經過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習，200mw及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓； 檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習；特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。

第10篇 論電力項目建設施工單位安全管理

“安全的本質是生命、安全的理念是責任”，作為一名電力建設施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責任是順利開展工作的關鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設置了安全管理機構，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據(jù)工程規(guī)模的大小配置安全管理機構和專職安全管理人員。設置安全機構和專職安全管理人員，對施工人員進行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設過程中提高項目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責任不清、部門之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項目負責人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責任全部轉嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結時對安全工作隨意指責，仿佛是事不關已的樣子。

為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對安全責任沒有正確定位造成的?！栋踩a法》“第五條規(guī)定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第十七條規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（六）及時、如實報告生產安全事故?！边@些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國安全生產“管生產必須管安全”的基本原則。從《安全生產法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，但由于建設工程的特殊性，施工單位在工程建設過程中實行項目經理負責制，項目經理作為施工單位法定代表人的委托責任人，對工程建設全面負責，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領導有優(yōu)先選擇管理人員的權利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負責人溝通的問題。特別是在電力項目建設過程中，大型工程項目建設期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負責人任安全主任及副主任，安委會下設安監(jiān)部門作為日常辦事機構，安監(jiān)部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監(jiān)部門也就是電力項目建設主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個觀點是對〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯誤理解。〈電力安規(guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國家電網(wǎng)公司內部實行安全監(jiān)督制度。母公司對子公司、上級對下級進行安全監(jiān)督?！?；第37條規(guī)定：“安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導，機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查?！薄，F(xiàn)時情況是電力建設項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設的直接負責人，他們考慮更多的是工程進度和投資（特別是現(xiàn)在各個電廠都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門來負責，變成了下設的安監(jiān)部門來對安委會（全面負責建設項目的安全、質量、進度、投資）實行監(jiān)督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態(tài)不滿意而發(fā)牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。

第11篇 電力企業(yè)安全生產管理的對策與建議

1.引言

電力企業(yè)，作為電力能源生產、輸送的重要能源生產行業(yè)，在保證國民生活、經濟發(fā)展、國防建設等各個方面的需求上，有著無可替代的重要意義。在高速發(fā)展的當今社會，恐怕沒有哪一個行業(yè)的發(fā)展、哪一個居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時，電力生產的特點，又決定了電力企業(yè)產品-----電能的持續(xù)性和不可保存特性。每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素，都可能導致一場災難性結果的發(fā)生。當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。

2.電力企業(yè)簡述

電力行業(yè)關系國計民生，社會對電力產業(yè)也是加倍關注。電力企業(yè)無論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經濟，實現(xiàn)產權多元化已是箭在弦上。同時，加快重組步伐，積極謀劃集團一級上市也是各大集團心照不宣的計劃。產權多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領域，規(guī)范投資、加強立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經如火如荼。

2.1電力生產的特點

1) 電力生產的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)配合不好，都會影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經濟運行。電網(wǎng)中，發(fā)電機、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設備形成一個不可分割的整體，缺少那一環(huán)節(jié)，電力生產都不可能完成。同樣，任何設備脫離電網(wǎng)都將失去意義。

2) 電力生產的同時性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時完成的，既不能中斷，又不能儲存，必須是用多少，發(fā)多少，是典型的連續(xù)生產、連續(xù)消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里，發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。

3) 電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發(fā)生，隨時都在變化著，而且發(fā)展迅速，波及面大。因此，在電力生產過程中，需要適時調度，要求適時安全監(jiān)控，隨時跟蹤隨機事件動態(tài)，以保證電能質量及電網(wǎng)安全運行。

電能與國民經濟各部門和人民生活關系密切。因此，對電力系統(tǒng)運行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質量；保證電力系統(tǒng)運行的經濟性；電力生產的核心是安全運行。

2.1.1電力企業(yè)安全生產的內涵

從國家來講，安全生產事關以人為本的執(zhí)政理念，事關構建社會主義和諧社會；從企業(yè)來說，安全生產事關經濟效益的提高，事關企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事關生命，是人的第一需求。隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全的關注越來越強烈。

電力企業(yè)，作為二次能源生產轉換企業(yè)，其生產特點決定了其具有特定的安全生產內涵。

2003年8月14日，美國東部時間16時11分開始，美國東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來影響最大的電網(wǎng)停電事故，事故波及美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴重的影響。事故共計損失負荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復供電。

2008年1月10日，一場50年罕見難遇的特大冰雪災害襲擊了中國南方大部分地區(qū)，低溫雨雪冰凍災害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個地區(qū)不同程度受災。電力告急，南方電網(wǎng)多省區(qū)電廠大面積停機，全國發(fā)電用煤庫存逼近警戒線；全國電力缺口達6963萬千瓦，13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電等不利局面。

2010年11日23時02分，國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現(xiàn)故障，12日凌晨4時致使1、2號機組先后停止運行，造成市中心區(qū)約900萬平方米供熱受到影響。單位、學校、醫(yī)院、居民區(qū)均受到影響，占總人口的65%。

由此可見，電力企業(yè)的安全生產，關乎千家萬戶，關乎國計民生！因此，電力企業(yè)安全生產的內涵就是“安全、環(huán)保、經濟、穩(wěn)定”。

2.1.2電力企業(yè)安全生產管理特點

當前，電力企業(yè)面臨著深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。電力企業(yè)安全生產管理最根本的目的是為全社會提供對人的生命和健康的保護，是為發(fā)展社會生產力，保護生產關系，促進社會繁榮進步提供安全、環(huán)保的電力能源。同時，確保電力企業(yè)股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。電力企業(yè)的安全生產，關乎社會穩(wěn)定，因此，電力企業(yè)安全生產管理是保證電力企業(yè)安全生產的重要手段，也是確保國計民生、和諧社會的重要基石。眾所周知，2011年3月11日日本發(fā)生9.0級大地震，導致日本福島核電廠發(fā)生核泄漏，不僅嚴重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。

因此，“安全第一、預防為主、綜合治理”作為電力企業(yè)安全生產管理理念，也是其最重要的特點，具有非?，F(xiàn)實的指導意義，對確保電力企業(yè)安全生產管理處于可控、在控、預控狀態(tài)具有高屋建瓴的指導作用。

2.2電力企業(yè)安全生產管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)在國家政策的引導下，逐步深化改革，完善機制。尤其是在機制改革、新能源開發(fā)等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是，面對世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業(yè)也面臨了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。

中國近60%的煤炭資源用于火力發(fā)電電能的生產，火電企業(yè)面臨一面是煤炭資源不斷漲價的賣方市場形式，一面是遲遲等不來煤電聯(lián)動政策的被動局面。也就是說，一方面面臨著商業(yè)化的煤炭市場，一方面又面對國家控制的計劃性電價。行業(yè)內多企業(yè)為降低生產成本，減少虧損，安全生產管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產基礎設施無力投資，使得安全生產局面處于如臨深淵如履薄冰的危險局面。

核電建設最近幾年在我國蓬勃發(fā)展，取得了長足的進步。但是，核電建設投資大、建設周期長，安全要求高。尤其是一旦發(fā)生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時，我國核電也面臨相對專業(yè)人才短缺、安全生產管理和國際先進水平存在一定差距的現(xiàn)實狀況。今年1月，國務院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業(yè)不顧客觀條件，過多、過快開工核電項目”。為此，他們建議，2020年的核電運行裝機容量應控制在7000萬千瓦以下，加上在建機組，總裝機規(guī)模應控制在1億千瓦左右。受2011年3月11日日本大地震后福島核電站發(fā)生核泄漏的嚴重后果影響，中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略在一夜之間發(fā)生突轉。在中國核能行業(yè)協(xié)會專家汪兆富眼中，我國核電發(fā)展指導思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發(fā)展”；“十一五”時期變成了“積極發(fā)展”、“加快發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃的表述改成了“安全高效”，而現(xiàn)在則強調“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規(guī)劃強調的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對安全，后續(xù)的核電站可以一個都不建。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。

憑借清潔、高效的特點，新能源已被公認為未來能源發(fā)展的方向。雖然目前新能源發(fā)展還面臨著結構比重低、入網(wǎng)難等問題，但隨著人們關注度和技術水平的不斷提升，新能源的發(fā)展將在探索中前進。風電產業(yè)迅猛發(fā)展。全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風電場在世博會期間并網(wǎng)投產，成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。太陽能產業(yè)快速發(fā)展，國內光伏發(fā)電市場有序啟動，2009年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電。但是，從安全生產管理角度審視，目前我國發(fā)展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發(fā)電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，電網(wǎng)建設已成為推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。另外，隨著國家扶持政策的不斷出臺，各地、各集團公司也相繼出現(xiàn)了一窩蜂上項目的現(xiàn)象。但是，不可回避的現(xiàn)實現(xiàn)象是，我們還沒有培養(yǎng)和造就出適應新能源電力企業(yè)需求的生產技術和安全生產管理人才，新能源電源項目的建成可能在一定程度上會由于后期的安全生產管理而成為限制其發(fā)展的又一瓶頸問題。

面對日益短缺的煤炭資源和嚴峻的市場競爭形式，很多電力企業(yè)為了降低生產成本，積極投身于上游能源市場的開發(fā)或企業(yè)轉型經營，形成了很多煤電一體化項目、鹽化工、煤化工項目或是其他形式的多種經營模式的經濟實體。但是，許多企業(yè)經營模式已經跳出了電力企業(yè)傳統(tǒng)經營模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業(yè)傳統(tǒng)生產、管理的人員卻在從事這些新型行業(yè)。這就讓我們不得不擔心，在這些電力企業(yè)衍生出的行業(yè)中，是否存在安全管理不科學、不客觀、不專業(yè)的現(xiàn)象？是否存在安全生產管理漏洞？是否會形成新的安全生產隱患？等等一系列不利安全生產管理的現(xiàn)象亟待解決。

改革開放以來，我國電力工業(yè)一直是在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化改革。電力體制改革是一個連續(xù)不斷的過程，在生產力發(fā)展的不同階段，電力工業(yè)都進行了相應的改革，從而促進了生產力的發(fā)展。廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)改革也是電力體制改革進程中的一個階段。但是，不可回避的一個現(xiàn)實問題是，廠網(wǎng)分家，在很大程度上造成了很多問題的產生，其中比較突出的一個問題就是，廠網(wǎng)分家在一定程度上導致了廠、網(wǎng)利益分離，最終致使電網(wǎng)構架安全性下降。業(yè)內人士在對2008年南方冰災造成南方電網(wǎng)電力告急事件進行反思時，也認識到：這次供電緊張背后所顯現(xiàn)的“廠網(wǎng)分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個電力行業(yè)的利潤很高，在目前發(fā)改委的電力價格管制情況下，煤炭漲價的壓力一直是由發(fā)電企業(yè)在承擔，這也造成了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導致區(qū)域乃至整個電網(wǎng)構架安全性能的降低。

3.電力企業(yè)安全生產管理的對策與建議

3.1加大火力發(fā)電安全生產資金投入，強化安全生產管理，夯實安全基礎

3.1.1克服困難保障安全生產管理資金投入

由于煤炭市場的轉型，賣方市場的形成，以及煤電聯(lián)動難以實行等等諸多因素，對全國很多火電企業(yè)的發(fā)展造成了舉步維艱的困難局面，這一現(xiàn)象在華中區(qū)域尤其嚴重。再加之五大發(fā)電企業(yè)前期跑馬圈地過程中造成的投資不當行為，也導致一些項目盲目上馬、虧損運營。一些發(fā)電企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷的嚴重現(xiàn)象，面對恐難局面，企業(yè)無力加大電力生產安全基礎設施投入。面對許多安全生產中存在的安全隱患和漏洞，無力投入改造資金，致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動。

面對種種困難，企業(yè)決策層應該清楚認識到，企業(yè)再困難，安全需保證。電力企業(yè)的安全生產管理體系，對企業(yè)而言，就好比是計算機的windows系統(tǒng)。它是整個企業(yè)生存發(fā)展的基礎平臺。沒有windows，就無從談及任何軟件的應用。沒有安全生產管理體系這個平臺，我們的企業(yè)就失去了生存發(fā)展的基礎和前提。任何困難都是暫時的，只要保住基礎平臺，緊咬牙關，共度維艱，保生存、求發(fā)展，困難之后一定能迎來勝利的曙光。

3.1.2轉變思想觀念強化安全管理

面對困難的生產、經營局面，面臨生死存亡的決絕時刻，企業(yè)是走向死亡，還是爭取生存，伺機發(fā)展？這是必須要認識清楚的問題。道路只有一條，那就是轉變思想觀念、積極謀求發(fā)展；強化安全管理，夯實基礎平臺。只有積極主動出擊，直面激烈的競爭市場，找準發(fā)展方向，從夾縫中求生存。加大對相關上下游鏈條產業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)一條發(fā)展的道路。，有供熱條件的企業(yè)可以加大周邊工業(yè)、民用熱力市場的開發(fā)，加大供熱力度，降低發(fā)電虧損?？拷禾恐苓叺钠髽I(yè)要積極發(fā)展煤電一體化項目，降低煤炭資源成本?？拷べY源的企業(yè)要積極促進企業(yè)轉型，實現(xiàn)電化聯(lián)營。還有實現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和區(qū)域的直供電，降低供電成本等等經營策略，使企業(yè)絕處逢生，迎來新的發(fā)展和壯大。

但是，這一切戰(zhàn)略決策的實施，有一個非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現(xiàn)有企業(yè)的安全生產平臺必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產管理資金投入力度、人力投入力度。企業(yè)的決策層必須清醒認識到，企業(yè)轉型必須在緊密依托現(xiàn)有生產平臺的基礎上謀求發(fā)展，所有的發(fā)展都必須在夯實現(xiàn)有安全生產管理體系的基礎上進行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢待發(fā)。而我們依托的基礎平臺是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠、飛多高！

3.2用戰(zhàn)略眼光重新審視和規(guī)劃核電機組建設及運營機組的安全生產管理

3.2.1合理布局、規(guī)劃核電發(fā)展建設規(guī)劃，提高核電機組建設安全性

經過日本大地震后發(fā)生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對我國核電建設和發(fā)展規(guī)劃的認真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發(fā)展。雖然我國目前投入運營的7座核電站、13臺核電機組均未出現(xiàn)重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認真審視和規(guī)劃我國核電機組未來發(fā)展的規(guī)劃和機組運營的安全性。遵循“安全第一、質量第一”的原則，加大對安全和質量管理。抓好政府監(jiān)督管理、行業(yè)和主管部門管理、建設單位業(yè)主管理、參建單位和承包商管理四個層面的安全生產管理。在此基礎上，必須建立相應的體系確保核安全和質量要求并切實得以貫徹落實，確保安全高效發(fā)展核電。

3.2.2加大核電安全生產管理及專業(yè)技術人才培養(yǎng)整體提升核電生產技術、安全管理水平

近幾年，各地對核電站的建設積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國僅籌建中的核電站就多達90多個。其中一些在中國內陸，甚至靠近當?shù)氐娘嬘盟?。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學的演講中表示擔憂，“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標過大、動作過快，只計一點，不知全局，不切實際，從而在經濟和安全兩個方面都帶來了較大的風險。核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴大核電建設規(guī)模，將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無序流動，既難以滿足新建項目人才需求，又影響已開工項目建造質量，其結果是直接影響未來核電廠的運行安全”。因此，在不斷加大核電建設投資的同時，一定要本著安全高效的宗旨，同時加大和加快對核電安全生產管理及相關技術管理人員的培養(yǎng)和儲備。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，沒有高水平的安全生產管理人員及相關技術人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時可能發(fā)生爆炸的“原子彈”！

3.3規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產管理及人才儲備、培養(yǎng)

目前，由于政府職能轉變不到位，重項目、輕規(guī)劃，規(guī)劃與實際結果總是差之甚遠，規(guī)劃滯后且缺乏約束性，導致無序發(fā)展、資源浪費的問題十分突出。新能源并網(wǎng)難、消納難、調峰難，裝機多而發(fā)電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區(qū)，也盲目提出打造新能源基地。

3.3.1規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產管理

由于目前存在的個別地方、電力集團存在的一窩蜂上項目的過熱現(xiàn)象，使得風電等新能源企業(yè)一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設、運營不規(guī)范，安全生產管理體系不健全的現(xiàn)象呢？這種滿樹開花，卻沒有結實掛果的現(xiàn)象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會在不遠的將來，我們又不得不必須面對的一個尷尬局面呢？在大力開展新能源建設的同時，必須著力于規(guī)范新能源電力企業(yè)的安全生產管理，從國家層面、行業(yè)層面制定相關標準、規(guī)范，使得新能源電力企業(yè)的安全生產管理納入到規(guī)范化、科學化的管理軌道中來。

3.3.2解決風電、光伏電等新能源發(fā)電企業(yè)間歇性、隨機性、可調度性低等安全瓶頸問題

太陽能發(fā)電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調度性低的特點，電網(wǎng)建設已成為推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。如何解決上述問題，將是保障系能源發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)安全運行的首要問題。2010年風電累計裝機容量為4000萬千瓦，其中有30%左右未實現(xiàn)并網(wǎng)，處于閑置狀態(tài)。

加快加大建設特高壓交流骨干網(wǎng)架進程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負荷中心的大網(wǎng)架，是解決風電電流的不穩(wěn)定性就難以克服，其并網(wǎng)也將因此受到很大限制的短期內的一個很好辦法。

加快加大智能電網(wǎng)建設，是解決新能源電力企業(yè)并網(wǎng)的做根本手段。一個由眾多自動化的輸電和配電系統(tǒng)構成的電力系統(tǒng)，以協(xié)調、有效和可靠的方式實現(xiàn)所有的電網(wǎng)運作，具有自愈功能；快速響應電力市場和企業(yè)業(yè)務需求；具有智能化的通信架構，實現(xiàn)實時、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經濟的電力服務。 中國的智能電網(wǎng)的基本特征是在技術上要實現(xiàn)信息化、自動化、互動化。中國能源專家武建東提出了發(fā)展“互動電網(wǎng)”的概念，它將智能電網(wǎng)的含義涵蓋其中?；与娋W(wǎng)的功效包括：一是智能電網(wǎng)能夠實現(xiàn)雙向互動的智能傳輸數(shù)據(jù)，實行動態(tài)的浮動電價制度；二是可以利用傳感器對發(fā)電、輸電、配電、供電等關鍵設備的運行狀況進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合，遇到電力供應的高峰期之時，能夠在不同區(qū)域間進行及時調度，平衡電力供應缺口，從而達到對整個電力系統(tǒng)運行的優(yōu)化管理；三是智能電網(wǎng)能夠將新型可替代能源接入電網(wǎng)，比如太陽能、風能、地熱能等，實現(xiàn)分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質量，解決電網(wǎng)商業(yè)化運轉；五是智能電表可以作為互聯(lián)網(wǎng)路由器，推動電力部門以其終端用戶為基礎，進行通信、寬帶業(yè)務或傳播電視信號。為此，it產業(yè)的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網(wǎng)改革將推動全球能源革命的深度擴散。通過建造互動的電網(wǎng)，將推進it革命進入創(chuàng)新階段；將為消費者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個社會節(jié)約成本、降低溫室氣體排放，并促進綠色經濟占統(tǒng)治地位。

3.3.3加大新能源電力企業(yè)技術人才培養(yǎng)

對風電、光伏電等新能源電力企業(yè)目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關專業(yè)技術人才培養(yǎng)和儲備問題。堅定不移的把人才儲備和培養(yǎng)放在戰(zhàn)略高度看待，是解決當前日新月異的新能源電力企業(yè)安全生產管理的基礎性保障工程。只有充盈的人才儲備和規(guī)范的人才培養(yǎng)體制的形成，才能為企業(yè)的安全生產管理提供源源不斷的技術保障，確保新能源電力企業(yè)安全生產、綠色生產！

3.4積極適應產業(yè)轉型，加大轉型企業(yè)安全生產管理，提高管理的科學性和規(guī)范化

3.4.1廣招專業(yè)人才，規(guī)范上游產業(yè)、轉型產業(yè)安全生產管理

對于近幾年發(fā)展的許多上游產業(yè)以及轉型企業(yè)，存在著電力企業(yè)人員隔行管理、跨專業(yè)管理的難題。這就導致新企業(yè)的安全生產管理存在一定的漏洞和盲區(qū)。為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了嚴重的安全隱患。針對這一問題，企業(yè)的決策人員應積極轉變觀念，采取開放性的管理機制，敞開懷抱引進專業(yè)管理人才，用專業(yè)的模式管理轉型產業(yè)，堅決杜絕用電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進行安全生產管理的現(xiàn)象。

3.4.2做好轉型產業(yè)和電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的有機結合和融合，促進轉型產業(yè)安全生產管理體系更上新的臺階

在采用對癥下藥，引進專業(yè)技術管理人才，強化安全生產管理的同時，也要將電力企業(yè)優(yōu)良的安全生產管理理念和轉型企業(yè)的安全生產管理理念有機結合。電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產管理理念，是經過多年實踐檢驗的，具有一定的科學性。將能夠適應于轉型企業(yè)安全生產管理的部分精華和心得行業(yè)要求有機結合，創(chuàng)造性的開展科學、規(guī)范的安全生產管理，將會產生事半功倍的效果。

3.5解決廠、網(wǎng)利益分配、強化電網(wǎng)構架安全性

3.5.1電價市場化

煤電價格聯(lián)動在電力行業(yè)未完全進入市場的條件下，只是一個治標不治本的權宜之計。但是，盡管煤電價格聯(lián)動有不足，可作為一種旨在反映市場變動、彌補市場不足的經濟政策，它的出臺不失為是當前保證電煤穩(wěn)定供應的一個手段，如果保障措施得力，對緩解電煤供應的緊張關系會有一定作用。當然，解決問題的根本還是要使電價完全市場化。在資源緊張的情況下，電價上升是不可避免的；從我國當前的情況來看，作為資源性產品的電價上浮也是不可避免的。電力價格的市場化進程對于一次能源和二次能源以及與此相關的各個環(huán)節(jié)，都是一場嚴峻的考驗。在電力體制改革尚未完全到位的當前，非要靠競爭性電力市場來了結煤、電恩怨是不現(xiàn)實的。

3.5.2加快電網(wǎng)構架建設，增強電網(wǎng)構架安全性

隨著電力企業(yè)改革不斷深化，各種發(fā)、供電形式電力企業(yè)迅猛成長。電力系統(tǒng)裝機容量不斷增加。這對電網(wǎng)構架的安全性及可靠性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

事實上，隨著經濟發(fā)展和城市規(guī)?？焖贁U張，全國電網(wǎng)都在以提升等級的方式迅速膨脹?！笆晃濉倍潭痰奈迥觊g，我國電網(wǎng)的建設規(guī)模，相當于之前的建設總和，也就是在五年時間，電網(wǎng)在原來的基礎上翻了一番。

首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設。特高壓輸電技術的日趨成熟，不僅強壯了中國電網(wǎng)，還推動了設備制造業(yè)的國產化步伐和技術進步。在未來5年，新疆將建設兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗示范工程已經建成。我們發(fā)電裝機水平，從現(xiàn)在開始到2020年還要翻一番，電源基地要建設，電網(wǎng)建設要跟上就要統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一規(guī)范。今后電網(wǎng)的建設任務還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個堅強的電網(wǎng)，才能保證電力的輸送。

其次，大力推廣智能電網(wǎng)建設工作，是解決提高電網(wǎng)構架安全性和可靠性的根本之路。智能電網(wǎng)就是要建設以特高壓電網(wǎng)為骨架、各級電網(wǎng)協(xié)調化發(fā)展的、智能化、信息化、互動化的電網(wǎng)。整個來講，我國智能電網(wǎng)從去年開始，盡管起步很晚，但進展非常之快，在某些方面是引領世界智能電網(wǎng)發(fā)展的?！笆濉逼陂g，智能電網(wǎng)建設重點是進行一些試點示范性項目，同時在這個過程中，加快智能電網(wǎng)標準方面的制定，到2015年左右，我國智能電網(wǎng)的標準要健全，然后在配網(wǎng)、電動汽車、新能源建設、智能輸電網(wǎng)絡、特高壓網(wǎng)絡技術等方面得到廣泛應用，并在世界智能電網(wǎng)建設中處于領先和制高點。

4.總結

我國的電力企業(yè)隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機遇，同時也面對挑戰(zhàn)。但是，電力企業(yè)的安全生產管理是電力生產的一個核心基礎。面對市場考驗，只有不斷轉變觀念，做到與時俱進，制定切實可行的管理決策，不斷夯實安全生產管理體系，才能堅定不移的走科學發(fā)展之路，為電力企業(yè)將來的發(fā)展壯大譜寫新的篇章！

5.注解：

①范必.核電安全檢查針對性.中國能源報.2011年

②唐元.走綠色發(fā)展道路提升工業(yè)競爭力.中國工業(yè)報.2010年

③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標.中國礦業(yè)設備網(wǎng).2010年

6 參考文獻：

[1]薛廣.農村供電所安全管理中存在的問題及對策[j].中國電力教育,2008,(24).

[2]李謀泉,李勛艷.供電局安全生產存在的問題及對策探討[j].中國高新技術企業(yè),2008,(05).

[3]蘇春華.6σ與電力企業(yè)安全文化建設[j].中國高新技術企業(yè),2008,(24).

[4]李志民.淺談電力企業(yè)安全生產管理[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(02).

[5]杜新光.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[j].中國電力教育,2009,(12).

[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產管理[j].安全生產與監(jiān)督,2010,(02).

第12篇 電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)安全管理規(guī)定怎么寫

第一章 總則

第一條為加強電力系統(tǒng)多種經營的安全管理工作,保障職工在生產過程中的安全與健康,促進電力系統(tǒng)多種經營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及電力部有關規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。

第二條電力系統(tǒng)多種經營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。

第三條電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)(以下簡稱多經企業(yè))的安全生產目標是實現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災、無重大設備事故、無重大交通事故。

第四條多經企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領導下,由其主管部門負責,同時接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。

第五條多經企業(yè)的行政領導對企業(yè)的安全生產負全責,黨、工、團組織應起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。

第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。

解釋權屬電力工業(yè)部。

第二章 責任制

第七條多經企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內的各級領導、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產崗位的安全生產責任制。

第八條多經企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產的第一責任者,對本企業(yè)的安全生產負全面領導責任,其主要職責是:1.熟悉并負責貫徹國家及上級有關安全生產的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。

2. 負責本企業(yè)各級安全生產責任制的建立和貫徹落實。

3. 建立健全本企業(yè)的安全管理機構及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡的正常運轉。

4. 親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產目標和安全工作計劃、反事故技術措施計劃及安全技術、勞動保護措施計劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實。

5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產狀況,及時解決存在的問題。

第九條企業(yè)分管領導必須抓好各自分管范圍內的安全工作,是分管范圍的第一責任者;

各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責,做到各負其責,密切配合,共同做好安全工作。

第十條企業(yè)的安全管理人員應由作風正派、責任心強、堅持原則、身體健康、有一定的生產技術、安全技術知識和現(xiàn)場工作經驗的人員擔任。

全管理人員的主要職責:1.宣傳安全生產的方針,督促與安全生產有關的各項規(guī)章制度的貫徹。

2. 監(jiān)督安全生產計劃、“反措”、“安措”計劃的執(zhí)行。

3. 組織安全教育培訓及安規(guī)學習、考試。

組織學習有關安全簡報、事故快報、事故通報、安全錄相等。

4. 定期組織安全生產檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。

5.參加事故調查分析,做好事故統(tǒng)計、報告工作。

6. 監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。

安全管理人員的主要職權:1.有權制止危及人身和設備安全的違章指揮和違章作業(yè)。

2. 在事故調查中對事故分析與事實不符或對責任者處理不當時,有權提出否決性意見,報請主管領導批準;

對隱瞞事故、阻礙事故調查的行為以及對事故的分析、認定與領導意見不一致時,有權向上級反映。

3. 有權對在安全生產上做出貢獻者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。

安全管理人員屬企業(yè)的生產人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領導要給予積極支持,使其真正有職有權搞好安全管理工作。

第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財產以及人民的生命安全負責。

每個職工在安全生產方面必須作到:1.自覺遵守國家、上級及本單位有關安全生產的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀律。

2. 有權制止他人違章作業(yè),有權拒絕執(zhí)行違章指揮。

3. 認真吸取事故教訓,不斷提高安全意識和自我保護能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。

4. 及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設備安全的情況。

5.按要求參加安全生產培訓、檢查及各項安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產水平提出合理化建議。

6. 尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產管理人員的管理。

第三章 管理機構

第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經營集團公司或總公司均應成立以行政正職為主任(組長)的安全生產委員會或領導小組,領導所屬企業(yè)的安全工作。

第十三條多經企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關于安全工作的決定》,結合各自的規(guī)模及行業(yè)特點,設置相應的安全管理機構,派任資質合格的安全管理人員。

安全管理隊伍應保持相對穩(wěn)定。

第十四條從事工業(yè)生產、建筑安裝的多經企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應成立安全管理機構,100人以上的應有專職安全員,不足100人的可設兼職安全員。

第十五條企業(yè)的車間(隊)、班組、店堂、倉庫、攤點均應有專職或兼職的安全員。

企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡,形成強有力的安全管理體系。

第四章 規(guī)章制度

第十六條多經企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關于安全生產、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實際情況制定實施細則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標準。

第十七條從事與電力生產、建設有關的多經企業(yè)必須嚴格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產、建設有關的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進行統(tǒng)計、檢查和考核。

第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經企業(yè)應針對有關的行業(yè)特點,執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項,做到凡事有章可循。

第五章 日常管理工作

第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經營主管部門應每年召開多種經營安全工作會議,總結、交流安全工作,布置年度安全工作;

定期組織多經企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經營企業(yè)安全生產和安全管理水平。

第二十條各多經企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。

第二十一條多經企業(yè)每年要制定以“五無”為內容的安全生產目標,并做好目標的層層分解。

針對年度安全生產目標,生產部門和安全部門應分別制訂出反事故措施計劃和安全技術、勞動保護措施計劃,公布實施。

對安全生產目標和“反措、安措”計劃應有定期檢查和考評辦法。

第二十二條多經企業(yè)應在每年上半年集中一段時間開展全員安全活動,要通過學安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標責任合同等,強化安全管理。

第二十三條多經企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點、季節(jié)因素,任務忙閑做好日常安全檢查。

第二十四條多經企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結、評比活動,不斷提高安全生產水平。

第六章 教育和培訓

第二十五條對多經企業(yè)的主要領導、安全管理負責人須經安全教育和培訓部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應每兩年組織一次有關安全規(guī)程制度的考試。

從事電力生產、建設有關工作的上述人員的培訓、考試由主辦單位負責。

第二十六條多經企業(yè)的專兼職安全人員、技術干部、管理干部及全體職工每年應進行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓、學習并考試合格。

該工作由本企業(yè)負責。

第二十七條新招收錄用的工人必須經過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護培訓和專業(yè)技術培訓,經考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。

新轉換崗位的人員上崗前也必須經過安全教育、崗位培訓和考試合格。

以上培訓、考試由本企業(yè)負責

第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員必須經過專業(yè)培訓,持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。

第二十九條多經企業(yè)應建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。

第三十條多經企業(yè)雇傭的臨時工、農民工、非本企業(yè)的實習人員及其他人員必須經過有關的安全知識培訓,考試合格后方可進入現(xiàn)場工作。

2. 查管理---查各項安全管理制度和帳表 第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生

第三十一條生產現(xiàn)場應環(huán)境整潔,道路暢通。

采光充分,通風良好,電氣、機械裝置等的安全防護設施完備,安全警示標志齊全。

第三十二條針對生產的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。

第三十三條進入生產現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領導人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀律。

第三十四條多經企業(yè)應依據(jù)勞動安全與衛(wèi)生的有關規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護用品發(fā)放標準,為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;

應根據(jù)不同崗位的生產特點配備安全防護用品和安全用具,并指導、監(jiān)督和檢查使用情況。

第三十五條安全用具、安全防護設施、起重設備設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關規(guī)定,必須有出廠合格證明,經試驗合格后方可使用,并應建立發(fā)放、使用、管理制度。

第八章 電力設備的安全管理

第三十六條多經系統(tǒng)管理和經營的小火電、小水電等及電力設備的安全管理工作應同主業(yè)一樣。

其運行、檢修、試驗等各項工作要嚴格執(zhí)行電力生產的有關規(guī)程、制度。

第三十七條多經企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機組的設計、制造、施工、安裝、檢驗、調試和生產運行必須符合國家及電力工業(yè)部有關安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,安全防護設施、衛(wèi)生設施必須同設備一起投產使用。

第三十八條多經企業(yè)管理的小火電、小水電等設備應堅持“應修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運行的水平。

第三十九條多經企業(yè)的電力設備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達標”的要求搞好文明生產、安全生產,加強設備的維護和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。

第九章 承包工作的安全管理

第四十條多經企業(yè)作為承包方時不論采取哪一種承包形式,都應簽訂承包合同。

在合同中要有明確的安全要求和質量標準以及雙方應承擔的安全責任。

在承包主業(yè)的電力生產建設任務時,不允許任何形式的轉包。

第四十一條作為發(fā)包方,多經企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質,承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質、相應的實際能力及安全保障體系。

第四十二條多經企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責任。

第四十三條多經企業(yè)對承包方的安全生產負有監(jiān)督和指導的責任,嚴禁以“包”代“管”。

第十章 事故調查、分析、統(tǒng)計、報告

第四十四條多經企業(yè)應嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,搞好事故的調查、統(tǒng)計、報告;

按時向多經主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準確、完整。

第四十五條多經企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災及重大交通事故應立即報告主辦單位,同時以最快方式報告網(wǎng)、省公司(局)多種經營主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調查報告。

第四十六條調查事故要堅持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;

應做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領導匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責任和防范措施。

第四十七條多經企業(yè)發(fā)生生產事故,構成電力生產事故的按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條安全工作要實行重獎重罰。

多種經營的主管部門、各多經企業(yè)都應有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;

多經企業(yè)應設立安全獎勵基金,專項使用。

第四十九條對為企業(yè)實現(xiàn)安全生產目標,為消除重大隱患,防止、避免生產事故做出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。

第五十條對發(fā)生責任事故的單位主要領導和有關責任者應根據(jù)情況給予經濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應給予重罰。

第13篇 電力企業(yè) 安全管理培訓大綱

課程目的

生產安全是電力企業(yè)的第一經營管理目標,為企業(yè)實現(xiàn)安全管理標準化、生產管理精益化的目標,在生產中做到不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設備事故,不發(fā)生人為停機事故,確保電站發(fā)電生產安全運行,全面提升公司安全生產管理水平。本次培訓的目的就要通過學習景頗基層干部如何把安全管理深入到從業(yè)人員的意識、潛意識和無意識中去,全面減少和消除“三違”行為,強化風險定位和隱患跟蹤管理,把事故消滅在事故形成之前。

1、讓參訓人員明了導致電力生產安全風險和事故所有因素,以及達成零事故的系統(tǒng)思路;

2、讓參訓人員把握電力生產安全風險和安全事故,與員工行為活動以及領導指揮行為的關聯(lián)關系,強化自我從主觀上消除安全風險和安全事故的積極意識;

3、讓參訓人員學會系統(tǒng)全面降低安全風險,消除安全事故的系列方法,能承擔本單位的安全生產管理體系標準設計和方案擬訂工作;

4、讓參訓人員掌握安全風險管理和消除安全事故的

課程大綱:

1 如何建立完善的電站安全生產管理機構

1.1 安全監(jiān)督機構

1.2 安全管理領導機構

1.3 安全生產系統(tǒng)各級部門(人員)職責明確

2 如何建立完善的電站安全生產管理規(guī)章制度

2.1 規(guī)章制度的建立

2.2 規(guī)章制度的執(zhí)行

3 如何建立一套完善的電站安全教育培訓機制

3.1 安全三級教育

3.2 員工的技能培訓

3.2.1 上崗前的技能培訓

3.2.2 特殊工種(作業(yè))的培訓

3.2.3 經常性安全教育培訓

4 電站危險源的識別與危險點的預控

4.1 危險源的識別

4.2 危險點的分析預控

工作安全分析jsa(杜邦)

正確了解jsa工具的應用范圍、對象和場所;

了解使用jsa工具的步驟、方法和規(guī)則;

學會應用jsa工具進行設備設施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識別;

學會應用jsa工具完善作業(yè)現(xiàn)場的安全操作規(guī)程;

學會應用jsa工具規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場的員工安全行為

學會如何借助jsa工具編制現(xiàn)場安全培訓資料,用于新員工的安全培訓

5 電站反違章管理

5.1 建立反違章管理長效機制

安全觀察訓練技巧(stop)

開展stop審計的五個步驟

stop安全觀察卡觀察的五項觀察內容

5.2 加強安全文化建設

引入杜邦安全理念,構建中國特色安全管理文化

一、預防為主──一切事故都是可以預防的

二、管理優(yōu)先──各級管理層對各自的安全負責

三、行為控制──不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為

四、安全價值──安全生產將提高企業(yè)的競爭地位

五、文化模型──安全文化建設的四個階段

6 電站應急管理

7 電站安全檢查與獎懲

第14篇 電力安全生產用具外借管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步加強電力安全工器具、施工機具、備品備件、應急裝備及貴重檢驗檢測設備、精密儀器儀表(包括汽車吊、斗臂車、絞磨、應急發(fā)電車、便攜發(fā)電機、液壓機、變壓器儲油罐、濾油機、sf6回收處理裝置、配電變壓器、紅外線成像儀等)外借管理,確保電力安全生產用具的齊全完備及安全可靠,最大限度滿足正常生產維護及應急搶修需求、保證員工在生產活動中的人身安全、減少企業(yè)資產損失,根據(jù)國家及電力行業(yè)的有關規(guī)定,結合公司系統(tǒng)的實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)各生產單位電力安全生產用具外借管理工作。

第二章 外借管理規(guī)定

第三條外借的含義:借用方不屬于通遼供電公司系統(tǒng)所屬生產單位,稱為外借。

第四條電力安全生產用具原則上不得外借或從事與電力生產無關的工作。其中安全工器具嚴禁外借。

第五條確因工作關系需要外借時,必須履行完整的審批程序。

㈠借用價值3萬元及以下的電力安全生產生產用具

借用方與借出方協(xié)商→簽訂《電力安全生產用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領取所借電力安全生產用具。

㈡借用價值3萬元以上的電力安全生產生產用具

由借用方填寫《電力安全生產用具借用審批單》(審批單格式見附件一)→經借出方確認具備借出條件→報送領導逐級會簽→借出方與借用方簽訂《電力安全生產用具借用協(xié)議》(協(xié)議格式見附件二)→借用方領取所借電力安全生產用具。

借用價值3萬元以上15萬元及以下的電力安全生產用具,由主管部門領導審批;借用價值15萬元以上30萬元及以下的電力安全生產用具,由分管副總工程師審批;借用價值30萬元以上50萬元及以下的電力安全生產用具,由分管副總經理(總工)審批;借用價值50萬元以上的電力安全生產用具,由總經理審批。

較為貴重的設備、精密儀器儀表等應由專人保管及使用。外借時,借出方應派熟悉該用具的人員跟蹤操作并對設備的安全性負責。

不按本規(guī)定履行程序的借用關系認定為私自外借。

第六條電力安全生產用具出、入庫要履行手續(xù)并做好登記。

第七條各生產單位行政正職為電力安全生產用具保管第一責任人,要對本單位保管的電力安全生產用具私自外借造成的后果負責。

第八條發(fā)生電力安全生產用具私自外借問題,保管單位行政正職要在適當場合向公司經營者集團“說清楚”。同時,視情節(jié)輕重對保管單位進行經濟考核。

第九條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附1:電力安全生產用具借用審批單(范本)

附2:電力安全生產用具借用協(xié)議(范本)

附1:

電力安全生產用具借用審批單(范本)

借出方

借用時間

借用方

歸還時間

借用明細

用具名稱

規(guī)格型號

單位

數(shù)量

總價值(大寫):約萬元。

借用單位申請

借用單位(公章):

領導簽字:年月日

借出單位意見

借出單位(公章):

領導簽字:年月日

領導會簽

總經理

分管副總

經理(總工)

分管副總

工程師

安監(jiān)部

生技部

附2:

電力安全生產用具借用協(xié)議(范本)

甲方(借出方):

乙方(借用方):

為了進一步加強合作,經甲、乙雙方友好協(xié)商,就乙方借用甲方安全生產用具有關事宜訂立如下協(xié)議:

一、借用明細

序號

電力安全生產用具名稱

規(guī)格型號

單位

數(shù)量

參考單價

(萬元)

1

2

3

4

總價值(大寫):約萬元。

二、借用時間

自年月日至年月日。

三、在借用電力安全生產用具歸還前,乙方所借電力安全生產用具的所有權歸屬甲方。未經甲方書面認可,乙方不得將所借電力安全生產用具轉借給第三方。

四、借用期間,乙方對所借電力安全生產用具的完好性負責。歸還時須先經由甲方鑒定,如果所借用具有任何損壞,則乙方必須向甲方照價賠償。

五、如果乙方需要延長借用期限,必須提前和甲方重新辦理借用手續(xù)。

因乙方到期不歸還所借電力安全生產用具且未辦理延長借用手續(xù)所造成的甲方全部損失均由乙方負責。

六、需要補充協(xié)議內容

本協(xié)議一式兩份,甲、乙方各執(zhí)一份。本協(xié)議自簽字、蓋章之日起生效。

甲方(蓋章): 乙方(蓋章):

代表人(簽字): 代表人(簽字):

日期:年月日日期:年月日

第15篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理

摘要：安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺，也是企業(yè)綜合素質的體現(xiàn)。作者分析了電力建設監(jiān)理企業(yè)安全生產管理的根本目的及生產過程中決定安全的4項基本因素，并對監(jiān)理企業(yè)安全生產的工作方法進行了闡述，對監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進行了探討。

關鍵詞： 安全生產 管理 保證措施 安全教育 前言

安全是衡量一個企業(yè)管理水平的標尺，也是企業(yè)綜合素質的體現(xiàn)?，F(xiàn)實中工程質量與施工安全事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產造成重大損失，作為控制工程質量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責任也有義務，為防止和減少工程質量和安全事故盡心盡力，這應該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標。當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。 1 提高認識，強化安全管理

1．1 安全生產管理的根本目的

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產管理的重要內容。

1．2 長期安全生產對企業(yè)的影響

長期安全生產為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產的思想的現(xiàn)象。因此，應正確認識掌握安全生產的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕，這一點至關重要。

1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓的目的

工程監(jiān)理的定義決定了項目監(jiān)理機構在工程建設中對工程方方面面的監(jiān)督指導地位，特別是對施工單位。因此加強工程監(jiān)理人員的安全教育培訓工作，提高監(jiān)理人員素質是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關鍵。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。

1．4 如何提高安全管理水平

可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求我們認真學習專業(yè)的科學基礎知識和相關法規(guī)、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進行科學管理。

2 認識規(guī)律，掌握安全施工主動權

決定安全與否的基本因素主要有以下5項：

2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài)；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。

2.2物料：生產過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。

2.3環(huán)境（時間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。

2.4管理：安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

3 如何做好現(xiàn)場安全施工管理

3.1 監(jiān)督并積極促進承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作，使之樹立正確的安全觀

施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個工程的安全管理目標，因此，要把承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。

3.2 樹立科學的安全生產戰(zhàn)略思想

事故是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預防思想。

3.3安全施工工作方法

安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制，使之達到'可控和在控'。因此，工程建設過程中務必解決以下幾個問題：

（1）解決認識問題，突出安全工作的基礎地位。在電力建設過程中，引導施工單位正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關系，突出安全施工的基礎地位，如果失去安全施工基礎的支持，企業(yè)效益就無從談起。

（2）認真落實各級人員安全生產責任制，特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。其次對施工單位，幫助其加強安全管理制度建設，并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。

（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題，都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。

（4）積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

（5）加強安全技術教育、培訓工作，提高監(jiān)理人員素質。提高人員素質不僅僅是安全生產管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與監(jiān)理人員個人業(yè)績考核相結合，與激勵機制相結合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。

4 結束語

安全生產是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機制，加強隊伍建設和推動安全法制建設，是當前及今后一個時期電力監(jiān)理企業(yè)對工程建設安全監(jiān)管的基礎性工作，對于我們實現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。