電力企業(yè)安全管理15篇

第1篇 如何加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的人性化管理

電力工業(yè)是一個(gè)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一道工序和一個(gè)崗位出現(xiàn)事故，都會(huì)不同程度的引發(fā)人員傷亡，設(shè)備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預(yù)防事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來，電力系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓(xùn)中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。

1、運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)進(jìn)行安全管理，預(yù)防事故。

安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動(dòng)態(tài)管理，重獎(jiǎng)重罰等。以人為本，就是加強(qiáng)安全事故分析以及事故預(yù)防要針對(duì)人性的特點(diǎn)來實(shí)施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學(xué)的角度來分析判斷，消除不利影響，預(yù)防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個(gè)方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認(rèn)為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險(xiǎn)行為。明知有危險(xiǎn)而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進(jìn)度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對(duì)經(jīng)常性的工作習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)員工的管理，而學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)，摸索員工心理活動(dòng)規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險(xiǎn)行為是安全意識(shí)淡薄和安全責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。對(duì)此一方面要加強(qiáng)教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對(duì)違章造成事故的必然性，以及事故的危險(xiǎn)性有更深刻的理解，提高安全意識(shí)水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習(xí)慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習(xí)慣，還可以就職工的弱點(diǎn)適時(shí)個(gè)別提醒；對(duì)于第四種情況在實(shí)際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對(duì)工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”

2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)安全管理工作目標(biāo)。

感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領(lǐng)導(dǎo)與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對(duì)企業(yè)失去信心，感情疏遠(yuǎn)，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營管理。

人性化管理。企業(yè)的重點(diǎn)在管理，而管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，管理工作才能有效。實(shí)行“人性化”管理。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有淵博的知識(shí)、具有分析和解決問題的能力，具有對(duì)安全工作的理解和原則立場(chǎng)，具有對(duì)職工發(fā)自心底的關(guān)愛。對(duì)影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會(huì)到既有制度又有自由，既有嚴(yán)肅又有活潑，既有奉獻(xiàn)又有回報(bào)。

制度化激勵(lì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的激勵(lì)機(jī)制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時(shí)，對(duì)違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲處罰，決不姑息。

安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價(jià)值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預(yù)防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動(dòng)職工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng)，使全體職工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第2篇 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策建議

0引言

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期，對(duì)電力需求十分迫切。與此同時(shí)，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義

電力企業(yè)是公用事業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力供應(yīng)的依賴性越來越強(qiáng)，電力安全生產(chǎn)的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。

1.1電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善、構(gòu)建和諧社會(huì)等息息相關(guān)，涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。

1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在，它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。

1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求，是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

1.4安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。

2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則

2.1重獎(jiǎng)重罰原則正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)對(duì)樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強(qiáng)管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人，給予批評(píng)教育，讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會(huì)上說清楚，給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵(lì)手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強(qiáng)化安全的觀念。

2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對(duì)待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅(jiān)持三不放過的原則，弄清過程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細(xì)節(jié)和結(jié)果，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。

2.3責(zé)任追究原則發(fā)生事故 認(rèn)真追究，以責(zé)論處，是安全管理的重要原則。這一點(diǎn)不可動(dòng)搖。對(duì)責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵(lì)，目的是讓責(zé)任人充分誠懇地認(rèn)識(shí)自身的錯(cuò)誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時(shí)，更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時(shí)，應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強(qiáng)調(diào)客觀則責(zé)任追究就會(huì)流于形式。

2.4逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則安全生產(chǎn)必須強(qiáng)調(diào)逐級(jí)負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo)，是一個(gè)需要從每個(gè)員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)，這個(gè)目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的可能，任何一個(gè)人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這就要求：每個(gè)人安全責(zé)任必須明確，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。安全管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，事關(guān)每個(gè)職工的生命權(quán)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時(shí)刻都必須高度重視。在這個(gè)系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵，而各級(jí)管理人員的作用和責(zé)任更大。

3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策建議

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要，也是非常難管的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到人員、設(shè)備、管理等，需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。

3.1規(guī)范安全制度建設(shè)，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎(jiǎng)懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人，實(shí)行各級(jí)承包。二是做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3.2標(biāo)本兼治，杜絕習(xí)慣性違章

首先，要抓職工安全思想教育，針對(duì)常見習(xí)慣性違章，增強(qiáng)反事故 的正確習(xí)慣，培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。二是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。四是嚴(yán)抓安全監(jiān)察，嚴(yán)格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴(yán)格安全監(jiān)察，做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期，有安監(jiān)記錄，有安監(jiān)限改通知書；三到位即安監(jiān)思想到位，安監(jiān)人員到位．安監(jiān)處罰到位。

3.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面抓好安全管理工作

電力安全生產(chǎn)是個(gè)綜合指標(biāo)，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，方可受到預(yù)期效果。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合；黨政工相結(jié)合；行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié)，均要嚴(yán)格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責(zé)，做到未雨綢繆。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對(duì)電力部門尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。因此，必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。

3.4常抓設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理，以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理，并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度，提高設(shè)備的檢修質(zhì)量，改善設(shè)備性能，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的監(jiān)測(cè)與跟蹤，并加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。二是加強(qiáng)設(shè)備管理中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制。危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類，危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為

危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。

3.5建立健全安全培訓(xùn)機(jī)制，提高全員安全管理素質(zhì)

培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ)，要使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí)，能掌握更多的安全知識(shí)和技能，以促進(jìn)職工自主保安全，遵章守紀(jì)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。二是通過崗位競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效考核，加深憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能。三是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。

3.6制定事故應(yīng)急處理預(yù)案 和快速反應(yīng)機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級(jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故 應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。

3.7注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法

基層班組和施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。

4結(jié)束語

安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個(gè)過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線，安全生產(chǎn)，安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。

第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施

目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績(jī)，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析

安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對(duì)象、管理過程還是管理方法，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從管理對(duì)象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強(qiáng)化了隱患控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才能有效。

從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，人們逐步認(rèn)識(shí)到，安全管理是人類預(yù)防事故的三大對(duì)策之一?？茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素，它不僅是對(duì)技術(shù)的一種補(bǔ)充，更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。

從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段；從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。

二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析

電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。

①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。

②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。

③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。

三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè)；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識(shí)欠缺，對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞，習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。

2、安全思想意識(shí)模糊，安全職責(zé)落實(shí)不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但存在以下問題：①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí)，對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí)，沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施

首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識(shí)與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能，知識(shí)與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。

其次，可具體通過增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容，來實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?，要組織驗(yàn)收，要確保竣工的設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。

安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn)，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。

“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力再造高級(jí)研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識(shí)和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效率與管理能力的提升。

第4篇 電力企業(yè)的安全管理

1 安全管理概述

安全是人類生產(chǎn)和生活的基本需要。電力生產(chǎn)企業(yè)肩負(fù)著保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全；保證電網(wǎng)安全可靠供電；保證國家和投資者的資產(chǎn)保值增值并取得效益3項(xiàng)任務(wù)。事故統(tǒng)計(jì)分析證明，大部分不安全現(xiàn)象是違章作業(yè)與違章指揮造成的，其根本原因是安全知識(shí)的缺乏和安全管理的薄弱。當(dāng)前，電力行業(yè)體制改革不斷深化，特別是網(wǎng)廠分開以后各獨(dú)立發(fā)電公司以及電網(wǎng)公司的安全管理模式如何適應(yīng)情況的變化，必然提到議事日程。原則應(yīng)該是“六不變”，即安全第一思想不變、企業(yè)法人作為安全第一責(zé)任者的責(zé)任不變、行之有效的規(guī)章制度不變、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的力度不變、安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰的規(guī)定不變、依靠廣大群眾共同搞好安全的傳統(tǒng)不變。然而綜觀國內(nèi)其它行業(yè)的安全管理模式的變化，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念的，適合本企業(yè)情況的，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的安全工作管理體制已經(jīng)擺在各級(jí)電力生產(chǎn)企業(yè)管理人員的面前。

1.1什么是安全管理

安全管理屬于管理科學(xué)的一個(gè)分支。廣義的管理包括決策管理、一般管理與行政管理。決策管理指完成決策的過程；行政管理是指日常的行政工作；而一般意義的管理指執(zhí)行決策的過程，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和控制。安全管理就是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和控制的一系列活動(dòng)，必須是全員全過程的。宏觀的安全管理指國家或行業(yè)制訂法律、法規(guī)，組織實(shí)施、監(jiān)督檢查并調(diào)查處理事故等一系列活動(dòng)；而微觀的安全管理是依據(jù)國家及行政部門制訂的法律、法規(guī)，并在其指導(dǎo)下考慮本企業(yè)特點(diǎn)，處理人、財(cái)、物、環(huán)境、進(jìn)度、安全信息等關(guān)系所開展的安全管理活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說，宏觀安全管理與微觀安全管理是相輔相成的。

1.2 國家安全管理體制

我國20世紀(jì)60年代提出的安全管理方針是“國家監(jiān)察、行業(yè)負(fù)責(zé)、企業(yè)管理、工會(huì)監(jiān)督”，根據(jù)形勢(shì)的變化現(xiàn)在提出的管理體制是在“安全第一，預(yù)防為主”的方針指引下，實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的責(zé)權(quán)關(guān)系。其中國家監(jiān)察方面已有《勞動(dòng)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等，當(dāng)然還會(huì)不斷完善，特別是在預(yù)防事故發(fā)生方面，執(zhí)法力度明顯不夠；行業(yè)管理方面，現(xiàn)在行業(yè)管理與指導(dǎo)、行業(yè)安全信息渠道有被削弱乃致取消的可能；企業(yè)方面，目前有些企業(yè)的所謂負(fù)責(zé)，實(shí)際處于一種自律、原則要求的狀況，似宜建立某種約束機(jī)制；群眾監(jiān)督方面過去是單指工會(huì)，不包含其它組織，宜擴(kuò)大，當(dāng)前要培養(yǎng)習(xí)慣，更要完善制度；遵章守紀(jì)方面指考核培訓(xùn)并形成遵章守紀(jì)的風(fēng)氣。說明安全生產(chǎn)管理工作方面確有許多課題需要研究、許多管理工作要進(jìn)一步強(qiáng)化，以適應(yīng)改革深化的需要。

2002年全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議業(yè)已提出：要從事故后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；要從傳統(tǒng)的安全管理模式向現(xiàn)代化安全管理模式轉(zhuǎn)變；要讓企業(yè)與職工由“要我抓安全”向“我要抓安全、我會(huì)抓安全”轉(zhuǎn)變，形成以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)、構(gòu)建依法行政、政策引導(dǎo)、技術(shù)支撐的監(jiān)督管理的工作格局。近期國家經(jīng)貿(mào)委和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)及我國加入wto后與國際接軌的要求，作出了推行《職業(yè)安全健康管理體制》，提高企業(yè)安全管理水平的決策。2002年《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，將進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。

2 職業(yè)安全健康管理體系（oshms）

國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見與審核規(guī)范》，其目的是消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動(dòng)者的安全與健康。在自愿的基礎(chǔ)上指導(dǎo)用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，使之成為用人單位全面管理的一部分?，F(xiàn)在經(jīng)貿(mào)委推薦的ooshms是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，其核心是通過采用現(xiàn)代化管理模式，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，從而達(dá)到預(yù)防、不斷改進(jìn)安全狀態(tài)，最大限度地減少各種工傷事故和職業(yè)疾病隱患。

2.1 oshms的基本思路

職業(yè)安全健康管理體系包括方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、評(píng)價(jià)和改進(jìn)措施五大要素。它體現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)最終責(zé)任、最高領(lǐng)導(dǎo)層中一員承擔(dān)管理職責(zé)、全員參與、風(fēng)險(xiǎn)控制、重視績(jī)效、持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。它與iso9000、iso14000一樣，體現(xiàn)了“超前意識(shí)、過程控制”的理念。它不再是檢出了不合格品報(bào)廢了事、造成了事故再亡羊補(bǔ)牢，而是把目標(biāo)與過程結(jié)合起來，以減少總體損失；它體現(xiàn)了p（計(jì)劃）、d（實(shí)施）、c（檢查）、a（分析、總結(jié)、調(diào)整、評(píng)審）循環(huán)工作方法，有利于體系的不斷完善，有利于落實(shí)、防止紙上談兵；它體現(xiàn)了全過程、全員，全面的安全管理，有利于全員參與、避免死角，是“安全工作各負(fù)其責(zé)、人人有責(zé)”的具體體現(xiàn)；此外它強(qiáng)調(diào)了文件化管理、績(jī)效監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理。因此它具有現(xiàn)代管理意識(shí)，比較適應(yīng)法治、預(yù)防、全面、系統(tǒng)與動(dòng)態(tài)管理與控制的需要。

2.2 貫徹oshms要注意的問題

（1）專業(yè)人員培訓(xùn)問題。oshms提供的是一種體系、一種思路，其核心是危險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施，只有切實(shí)把握危險(xiǎn)性質(zhì)所在，才能提出工作任務(wù)、排出輕重緩急，才能談得上落實(shí)、檢查和預(yù)防。因此，筆者認(rèn)為從事oshms文件編著和評(píng)審的工作的人員，必須有一定的資格，而要推選oshms，一定的專業(yè)培訓(xùn)是重要的。

（2）原有安全管理體系和新建體系的關(guān)系。oshms要求實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，有的企業(yè)還提出三位一體貫標(biāo)，就不能不研究原有機(jī)構(gòu)的責(zé)職問題；其次，勞動(dòng)者的習(xí)慣勢(shì)力也常常影響新體系的運(yùn)作；其三，社會(huì)化大生產(chǎn)不可能要求每個(gè)消費(fèi)者都精通所需商品的檢驗(yàn)，信譽(yù)與名牌成為企業(yè)的重要資產(chǎn)，而信譽(yù)與品牌的建立又需要時(shí)間。推行oshms，必須分析原有安全管理體系的優(yōu)缺點(diǎn)，合理解決原系統(tǒng)與新體系的關(guān)系，避免名義上獲得得oshms認(rèn)證，實(shí)際仍然按原有系統(tǒng)運(yùn)作而沒有收到oshms的效果。

（3）防止形式主義走過場(chǎng)。其一，思想上必須樹立開展oshms，是為了改進(jìn)安全管理工作，而不是為了取得某種資格；其二，所有計(jì)劃、文件等紙面上的材料都只有通過人們的行為來體現(xiàn)，要求全體人員適應(yīng)新的體系必須全員培訓(xùn)；其三，要注意可操作性；其四，要有針對(duì)性。

3 電力生產(chǎn)安全管理的任務(wù)與傳統(tǒng)做法

電力《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要點(diǎn)是：明確了公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止7種事故；提出要建立以行政正職為安全第一責(zé)任者的安全責(zé)任制；實(shí)行一把手全面負(fù)責(zé)，兩個(gè)體系即安全保證體系與安全監(jiān)督體系的安全生產(chǎn)管理模式；提出目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合、教育培訓(xùn)持證上崗與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的工作方法；強(qiáng)調(diào)了行之有效的規(guī)章制度及安全例行工作方面的內(nèi)容；推行“安全性評(píng)價(jià)”及“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等超前控制手段；明確網(wǎng)廠、發(fā)承包、生產(chǎn)用工相關(guān)事宜中的安全職責(zé)。它是國家電力公司的安全規(guī)章，其內(nèi)容體現(xiàn)了電力行業(yè)的特點(diǎn)并較好地處理了傳統(tǒng)與改革的關(guān)系。

3.1 電力生產(chǎn)安全管理的任務(wù)

電力生產(chǎn)企業(yè)在安全方面的任務(wù)是保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)。

人身安全方面的主要職責(zé)包括：要制定符合國家規(guī)定的規(guī)章制度；提供的勞動(dòng)安全設(shè)施與勞保用品必須符合國家規(guī)定并不斷改善勞動(dòng)條件；勞動(dòng)者應(yīng)得到相關(guān)的勞動(dòng)安全教育與培訓(xùn)。保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、編制勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放管理制度、職業(yè)危害作業(yè)勞動(dòng)者的健康檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度等。

企業(yè)的安全職責(zé)是國有資產(chǎn)及投資者資產(chǎn)的保值增值。隨著公司化改革不斷深化，公司內(nèi)部管理體系必將逐步趨于權(quán)責(zé)分明、并實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束相結(jié)合、科學(xué)化和規(guī)范化的管理。保證設(shè)備、設(shè)施免遭損壞，防止失效并延長(zhǎng)使用壽命顯然是資產(chǎn)所有者對(duì)經(jīng)營者的基本要求，因執(zhí)法要求不變，所以職權(quán)的總體要求也不會(huì)變。

電力生產(chǎn)企業(yè)與電網(wǎng)按統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理、平等互利和協(xié)商一致的原則制定并網(wǎng)協(xié)議，按‘并網(wǎng)協(xié)議’明確權(quán)利與義務(wù)。電力作為產(chǎn)銷同時(shí)完成的一種特殊商品，既有一般商品的特征，又具有社會(huì)服務(wù)性，電力供求關(guān)系的改變必然影響電網(wǎng)對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)的安全要求。但是作為電力生產(chǎn)企業(yè)，除了電價(jià)以外，電力安全生產(chǎn)直接關(guān)系產(chǎn)值、利潤、生產(chǎn)成本與設(shè)備壽命損耗，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證設(shè)備（設(shè)施）安全運(yùn)行不僅是電力法的規(guī)定，也是自身生存、建立信譽(yù)與發(fā)展的需要。

綜上所述，“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”構(gòu)成了電力生產(chǎn)企業(yè)的安全基本職責(zé)與任務(wù)。

3.2 電力生產(chǎn)安全管理的傳統(tǒng)做法

我國電力生產(chǎn)安全管理工作主要表現(xiàn)在：“安全第一，預(yù)防為主”的方針比較深入人心；貫徹了以行政正職為安全第一責(zé)任者的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全保證體系與安全監(jiān)督體系的安全管理模式；采用目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的作法；比較重視規(guī)章制度的建設(shè)、貫徹與操作人員的培訓(xùn)；堅(jiān)持兩票三制；建立三道防線、實(shí)行三級(jí)控制與技術(shù)監(jiān)督，防止重大事故；重視事故信息的反饋，在避免央類事故發(fā)生方面重視管理因素也重視技術(shù)措施，實(shí)行全過程管理等。要點(diǎn)是：

（1）重視不安全事件的調(diào)查分析

事故調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)與立腳點(diǎn)是吸取教訓(xùn)。沒有采取防范措施不放過，目的是防止再犯?，F(xiàn)代化管理不是淡化事故調(diào)查，而是從中挖掘防范對(duì)策。

對(duì)事故責(zé)任者的處理從來不是目的，而是教育包括責(zé)任者本人在內(nèi)全體員工的一種手段。電力系統(tǒng)對(duì)事故調(diào)查處理從來不同于“辦案”，不是對(duì)責(zé)任人處罰了就“結(jié)案”了，而是一定要制定“反措”，要對(duì)其貫徹實(shí)施監(jiān)督，必要時(shí)要總結(jié)推廣使全電力系統(tǒng)都從中吸取教訓(xùn)。事故調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)是采取防范措施。判別責(zé)任的依據(jù)是規(guī)章制度，其出發(fā)點(diǎn)也是為了進(jìn)一步貫徹或完善規(guī)章制度。而通過《安全情況通報(bào)》、《事故快報(bào)》等形式，使全電力系統(tǒng)都從中吸收教訓(xùn)、提高警惕，從而不斷總結(jié)完善“重點(diǎn)反措要求”，并不斷充實(shí)技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容、提高電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝安全水平等。電力系統(tǒng)安全工作的這一特色，由于行業(yè)管理的削弱而相應(yīng)削弱，表現(xiàn)為安全信息量的減少。現(xiàn)在有人提出事故調(diào)查與通報(bào)，違背“向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變”的提法，顯然是不夠正確的。相反，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)重視安全信息的收集與交流，特別是事故原因與對(duì)策的交流。

（2）處理好安監(jiān)體系與保證體系的關(guān)系

電力系統(tǒng)提出安全監(jiān)督與安全保證體系，是基于安全生產(chǎn)工作的重要性、社會(huì)性與系統(tǒng)性；基于許多重大事故是諸多因素集合擴(kuò)大的結(jié)果；基于要糾正一些單位把安全工作的責(zé)任全部落實(shí)在安監(jiān)部門的作法。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，做好預(yù)防工作，它的工作范圍幾乎涉及生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、技術(shù)管理與監(jiān)督、財(cái)務(wù)、物資、勞資等各個(gè)部門，還包括基層班組。它們都起重要的保證作用，把全部與安全相關(guān)的任務(wù)都放在安監(jiān)是不可能完成的；另一方面沒有安監(jiān)部門實(shí)行監(jiān)督檢查以實(shí)行閉環(huán)控制，也難免疏漏；其三，電力系統(tǒng)在預(yù)防事故方面，推行三級(jí)控制，樹立三道防線的思想。從組織與技術(shù)兩方面著手，從防止未遂、異常做起。嚴(yán)防重特大事故。兩個(gè)體系的形成是電力系統(tǒng)多年安全工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要處理好兩者的關(guān)系。

當(dāng)前，一些人不知道安監(jiān)工作都應(yīng)做什么，應(yīng)安排什么樣的人做安監(jiān)工作；一些人不習(xí)慣被別人監(jiān)督一些人不了解安監(jiān)體系為什么具有越級(jí)反映真實(shí)情況的權(quán)利與義務(wù)，不理解反映真實(shí)情況對(duì)人對(duì)己的好處；也還有把安全工作任務(wù)全部落實(shí)在安監(jiān)部門的情況，應(yīng)予糾正。

（3）重視安監(jiān)人員自身的培訓(xùn)

安監(jiān)機(jī)構(gòu)所從事的工作，包括安全信息反饋、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、事故調(diào)查、安全考核、安全日

常管理、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)督等工段。有個(gè)別安監(jiān)人員以為安監(jiān)工作專門是監(jiān)督別人的，專門是從事事故調(diào)查、事故定性、查責(zé)任人的，這是不正確，至少是不全面的。

當(dāng)前，電力生產(chǎn)企業(yè)普遍在登高、起重、電氣、機(jī)械作業(yè)工器具管理方面存在問題，兩票合格率很高、安規(guī)考試成績(jī)不低而習(xí)慣性違章不少的現(xiàn)象，說明確實(shí)要研究改進(jìn)安全管理的工作方法，研究不重形式、重實(shí)效的安全管理方法。安監(jiān)部門自身的安全管理工作也要重視。

安監(jiān)主管作為第一責(zé)任者的安全工作的參謀與助手，除了安全管理范圍行政管理方面的業(yè)務(wù)外，主要是要定好位，不同的監(jiān)督工作具有不同的職權(quán)與職責(zé)；事故調(diào)查與分析要做到真實(shí)、正確、及時(shí)完整，保存一手材料；要做好安全考核、兩措計(jì)劃及相關(guān)整改措施的制訂、落實(shí)、檢查的參謀助手工作；要檢查國家、行業(yè)規(guī)章制度及上級(jí)有關(guān)文件要求的落實(shí)執(zhí)行情況，特別是各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)、在本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的檢查方面，當(dāng)好第一責(zé)任者的參謀與助手。

安監(jiān)人員要按規(guī)則辦事，必須掌握各項(xiàng)規(guī)章制度，并在掌握本企業(yè)實(shí)際的基礎(chǔ)上善于針對(duì)各自實(shí)際具體運(yùn)用，要善于運(yùn)用現(xiàn)代安全管理手段、適應(yīng)深化改革的形勢(shì)。安監(jiān)人員自身的培訓(xùn)工作不容忽視。當(dāng)然不應(yīng)要求安監(jiān)人員對(duì)專業(yè)都門門精，但對(duì)組織能力、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)有一定的要求。第一責(zé)任者主要應(yīng)清楚安全工作為何要實(shí)施監(jiān)察，什么樣的安全工作需要監(jiān)督，從而配備相當(dāng)?shù)娜藛T，并發(fā)揮其參謀、助手作用，要求各級(jí)管理人習(xí)慣于讓別人依法（規(guī)章制度）監(jiān)督。

電力系統(tǒng)安監(jiān)人員培訓(xùn)考核、持證上崗的做法已實(shí)行多年，一年一度的例會(huì)也起到交流、培訓(xùn)的作用，堅(jiān)持下去比較有利。

（4）堅(jiān)持目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合

近幾年來推出的目標(biāo)管理方法是對(duì)以往粗獷的口號(hào)式管理的進(jìn)步，量化的指標(biāo)便于檢查考核。上層管理者提出一個(gè)目標(biāo)便于動(dòng)員、組織員工，發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)者的作用，對(duì)不同情況作出不同的處理辦法。但作為公司或企業(yè)，特別是基層，不可能只管結(jié)果不問過程，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)分層次分組管理。邏輯上講群體總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以個(gè)體目標(biāo)的完成為基礎(chǔ)的；電力生產(chǎn)是多崗位、多專業(yè)協(xié)同工作的結(jié)果，因此實(shí)現(xiàn)分層次分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)分解是完成總體目標(biāo)的必然途徑。防人身事故的基礎(chǔ)是防違章，抓不安全現(xiàn)象；防設(shè)備事故的基礎(chǔ)是設(shè)備、設(shè)施的零缺陷，無異常，切實(shí)貫徹執(zhí)行兩票三制，實(shí)施運(yùn)行分析、狀態(tài)分析、檢修文件包制度并做好技術(shù)監(jiān)督等；防電網(wǎng)事故涉及電網(wǎng)構(gòu)架、繼電保護(hù)管理、操作及一系列預(yù)防性工作的質(zhì)量等。不分解、不分組不可能實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。

現(xiàn)在，有的單位也搞“安全目標(biāo)責(zé)任狀”，但簽了字就束之高閣。目標(biāo)管理更是從何談起，事實(shí)早已證明什么樣的辦法遇上形式主義，都難以見效。目標(biāo)不能沒有，過程也必須控制。

（5）堅(jiān)持規(guī)章制度的貫徹與完善

電力生產(chǎn)工藝過程基本上是一個(gè)成熟的過程，近來比較大的改進(jìn)只在控制技術(shù)方面。應(yīng)該說，多年來形成的規(guī)章制度絕大部分是適應(yīng)現(xiàn)在生產(chǎn)過程的。尤其是《電業(yè)安全工作規(guī)程》與《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》的內(nèi)容大部分是電力系統(tǒng)事故教訓(xùn)的總結(jié)，參照國外的一些作法而提出的。

工程上大量的事是套用標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外均無例外。電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)比較齊全，而且機(jī)械、化工、建筑、運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)以及非強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)可以參照，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章的貫徹有較多的優(yōu)點(diǎn)。以往電力行業(yè)組織一些專業(yè)人員編訂的規(guī)程對(duì)鞏固、提高電力系統(tǒng)的安全可靠性起到了重要的作用，今后仍宜堅(jiān)持。

4 當(dāng)前電力生產(chǎn)企業(yè)安全管理工作的不足

（1）要進(jìn)一步抓好安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)。安監(jiān)工作須吃苦奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)。光說不干，或是走形式，擺花架子，追求表面聲勢(shì)，不會(huì)收到實(shí)效。對(duì)安全生產(chǎn)工作抓而不緊等于不抓，抓而不實(shí)等于白抓。吃苦奉獻(xiàn)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是安全管理人員的基本素質(zhì)。業(yè)務(wù)上要學(xué)習(xí)國家、行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)法律、規(guī)章制度和現(xiàn)代化安全管理理念。要跟隨情況的變化，與日俱進(jìn)。資格上要接受培訓(xùn)，持證上崗。

（2）要推行“安全性評(píng)價(jià)”與“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”要對(duì)照規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行過細(xì)的檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和深層次的管理問題。

（3）要增加安全防范措施的科技含量，電力系統(tǒng)是技術(shù)密集性企業(yè)，在科技發(fā)展日新月異的今天，采取一定的組織措施以協(xié)調(diào)各崗位各工種的關(guān)系固然重要，但當(dāng)前需要加強(qiáng)安全工作的科技含量，采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段以降低風(fēng)險(xiǎn)度。

（4）要研究改進(jìn)執(zhí)行“兩票三制”、“三級(jí)安全教育”等組織措施與教育培訓(xùn)措施的具體做法，以取得實(shí)效，并適應(yīng)外委檢修、熱控檢修工作及計(jì)算機(jī)管理的需要。

（5）要抓規(guī)章制度的修訂、學(xué)習(xí)與貫徹，要改變規(guī)程考試得高分、習(xí)慣性違章常常見的局面。“二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求”早已頒發(fā)，技術(shù)措施是否業(yè)已安排、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程有沒有作相應(yīng)調(diào)整，都需要檢查落實(shí)。有章不循是一些事故的重要原因，要引起重視。

（6）要做好應(yīng)急預(yù)案的制定與演練，避免事故擴(kuò)大。過去發(fā)電廠搞反事故演習(xí)，著重于事故處理，現(xiàn)在控制方式變了，正確判斷異常工況、實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全停用、避免擴(kuò)大成了運(yùn)行人員的基本技能之一。反事故演習(xí)的方式顯然也要隨之調(diào)整；此外與oshms的要求相對(duì)照，應(yīng)急預(yù)案所含范圍要比原有反事故演習(xí)內(nèi)容大，要注意補(bǔ)充。

（7）要重視安全信息交流。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，靠紅頭文件辦事，上級(jí)文件，靠層層批轉(zhuǎn)貫徹。企業(yè)沒有了主管單位，完全依照文件開展工作的做法顯然不全面。當(dāng)前網(wǎng)上、報(bào)刊上（中國安全生產(chǎn)報(bào)、中國電力報(bào)、電力安全技術(shù)、電力安全錄像專輯等）的安全信息如何進(jìn)入并成為開展安全工作的參考值得研究，如何進(jìn)一步發(fā)揮這些傳播煤體的作用，以加強(qiáng)安全信息交流的工作也值得探討。

綜上所述，當(dāng)前發(fā)電企業(yè)正面臨一次生產(chǎn)關(guān)系的變革，安全管理必須適應(yīng)形勢(shì)的變化。引用現(xiàn)代管理理念，堅(jiān)持業(yè)已形成、行之有效的規(guī)章制度，不立不破、不搞形式主義，重視預(yù)防工作，使企業(yè)的人員、設(shè)備、環(huán)境處于一種可控狀態(tài)。應(yīng)該說，實(shí)現(xiàn)安全無事故目標(biāo)是完全可能的。 （錢祥鵬）

第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理,建立健全長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制。

1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1 安全職責(zé)落實(shí)不到位。

企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但仍然有對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應(yīng)的整改措施;對(duì)一些事故通報(bào)內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚;也有一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

1.2 安全工器具管理混亂,存在安全隱患。

企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。

1.3 不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章。

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)其停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

1.4 管理工作不到位。

企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理,而輕視日常的細(xì)節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運(yùn)動(dòng)的形式抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。

2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)管理的重要意義。

電力作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已經(jīng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會(huì)等棲息相關(guān)[3],涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯,要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,以身作則,操作人員遵章守紀(jì),安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),提高管理水平。

一是要建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,突出抓好安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級(jí)管理、限期整改”原則,對(duì)存在安全隱患的部門,及時(shí)督促整改到位。三是要完善管理機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》[2]等規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善約束機(jī)制,切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識(shí)要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時(shí)要強(qiáng)化“四種意識(shí)”,即:服務(wù)意識(shí)、從嚴(yán)意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。完善安監(jiān)職能和人員配備,加強(qiáng)農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。

2.3 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,形成安全生產(chǎn)一級(jí)抓一級(jí),將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)與部門、班組和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)安全文化的建設(shè)。

安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中,在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力,才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認(rèn)識(shí),離不開員工的努力,離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化,既可以肯定員工的價(jià)值觀念,也可以改變員工的價(jià)值觀念。因此,企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè),并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。[1]其重點(diǎn)是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.5 認(rèn)真落實(shí)安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。

人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識(shí)和技能并不與生俱來,而人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果,因此,企業(yè)也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,來提高人的安全意識(shí),增強(qiáng)人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會(huì)安全,才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,并且要分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),要通過培訓(xùn)切實(shí)提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識(shí),促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.6 全面推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),杜絕習(xí)慣性違章。

規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確?，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平,可以從操作層面,建立所有操作項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)的流程化,把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場(chǎng)化。推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,明確排查措施,量化操作參數(shù),界定操作步驟,重點(diǎn)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化資料、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化交接班、標(biāo)準(zhǔn)化講解、標(biāo)準(zhǔn)化管理方法。通過現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.7 抓好設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平。

設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強(qiáng)設(shè)備管理,著重應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患;二是合理安排電力設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法;三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性;四是對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想;五是加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。

2.8 加強(qiáng)安全工器具的質(zhì)量管理。

一是要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強(qiáng)制報(bào)廢。要禁止以任何形式將己報(bào)廢的工器具給其他個(gè)人使用。二是要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具,需要的材料,修試記錄、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實(shí)。

總之,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前,隨著電力技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展,復(fù)雜的工作變得簡(jiǎn)單化了,現(xiàn)場(chǎng)工作量大大減少,工作人員也趨少,安全生產(chǎn)管理工作則相對(duì)復(fù)雜化,管理制度所占比重越來越大。因此,在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時(shí),對(duì)電力安全生產(chǎn)管理提出了新標(biāo)準(zhǔn)、高要求,電力安全管理工作必須要有新思路,適應(yīng)或超前發(fā)展,并及時(shí)讓電力職工在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進(jìn)電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。

第6篇 電力企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

交通安全風(fēng)險(xiǎn)和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會(huì)的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加，少則十余輛，多則幾十輛，甚至上百輛，不亞于一個(gè)專業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)。車型有普通小車、運(yùn)送員工上下班的客車、工具車、貨車及特種車輛。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對(duì)某電廠內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。

一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀

1、制度不健全

電力企業(yè)主營業(yè)務(wù)是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對(duì)駕駛員、車輛行駛的安全、技術(shù)規(guī)章制度較少。這實(shí)際上是一種誤區(qū)，交通安全的責(zé)任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。

2、駕駛技術(shù)培訓(xùn)缺乏

新駕駛員在駕校一般經(jīng)過一至三個(gè)月培訓(xùn)練習(xí)，即可參加考核，在道路上的練習(xí)較少，不夠熟練，特別是兼職駕駛員，駕駛技術(shù)比較欠缺。在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術(shù)方面的培訓(xùn)、考試相對(duì)比較少，缺少專業(yè)的培訓(xùn)師資和場(chǎng)所，有的甚至從來沒有組織過。駕駛技術(shù)水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗(yàn)的積累，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3、過程監(jiān)督難度大

駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。行駛過程中的安全，與駕駛員個(gè)人的性格、習(xí)慣、當(dāng)天的精神狀態(tài)、駕駛技術(shù)、路況分析判斷和應(yīng)急處理能力、車況等有很大關(guān)系，任何環(huán)節(jié)有問題，都是一個(gè)重大的安全隱患。當(dāng)前，公路上車輛多，司機(jī)新手多，車速快，行駛過程都在動(dòng)態(tài)，不定的危險(xiǎn)因素多，稍不留神或預(yù)見不足，瞬間即可發(fā)生事故。

4、保障措施單一

電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在總經(jīng)理工作部或運(yùn)輸公司，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強(qiáng)和監(jiān)督交通安全管理。

5、安全意識(shí)不高

個(gè)別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛?cè)藛T未認(rèn)識(shí)交通事故的危害性，自以為駕駛技術(shù)好、反應(yīng)快，不會(huì)出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時(shí)可能發(fā)生交通事故。

6、制度執(zhí)行不力

部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)交通違章行為不追究、不考核，導(dǎo)致小違章不斷，最終導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生。

二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對(duì)策

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部交通安全管理

1、明確責(zé)任

電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，明確交通安全主管領(lǐng)導(dǎo)和管理職能部門，制定交通安全目標(biāo)，將交通安全目標(biāo)細(xì)化并納入各級(jí)人員月度、年度安全業(yè)績(jī)考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標(biāo)責(zé)任狀，完成情況與當(dāng)月獎(jiǎng)金和年度績(jī)效掛鉤。通過明確責(zé)任，提高各級(jí)人員對(duì)交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。

2、完善制度

規(guī)章制度是規(guī)范車輛管理人員和駕駛員的行為，保障交通安全的有效手段。電力企業(yè)應(yīng)建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術(shù)培訓(xùn)制度、交通安全獎(jiǎng)懲制度、車輛臺(tái)賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。

3、加強(qiáng)監(jiān)督

“十次車禍九次快”，各單位應(yīng)對(duì)車輛行駛限速、限時(shí)。在車上配置gps安全行車記錄儀、安裝電子眼等設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛狀況，最大限度減少車輛運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)性；車上設(shè)安全監(jiān)督員、管理人員途中抽查、每月應(yīng)登陸交警違章查詢系統(tǒng)核實(shí)本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車過程安全的有效手段。

4、有效獎(jiǎng)懲

為鼓勵(lì)駕駛員安全行車，對(duì)全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎(jiǎng)。對(duì)駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的違章記分和經(jīng)濟(jì)考核。被交警違章處罰，除自行承擔(dān)交警違章處罰處，仍應(yīng)按員工個(gè)人違章進(jìn)行考核并積分；違章積分累計(jì)超過規(guī)定值時(shí)取消準(zhǔn)駕證；發(fā)生交通事故，根據(jù)交警認(rèn)定的責(zé)任大小給予相應(yīng)的處罰、處分或辭退。

5、重點(diǎn)提醒

根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時(shí)期，出車前對(duì)駕駛員進(jìn)行針對(duì)性的安全交待和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應(yīng)向駕駛員發(fā)出的重點(diǎn)提示，提醒駕駛員減速慢行。

（二）提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)和安全技能

駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識(shí)和安全駕駛技能，對(duì)保障交通安全起著決定性的作用。

1、嚴(yán)把駕駛員入門關(guān)

駕駛員應(yīng)選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛?cè)藛T都必須經(jīng)過申請(qǐng)、崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后，交通安全委員會(huì)批準(zhǔn)，方可領(lǐng)取準(zhǔn)駕證。所有駕駛?cè)藛T必須持企業(yè)發(fā)放的準(zhǔn)駕證，方可駕駛與準(zhǔn)駕車型相符的企業(yè)車輛。

2、開展交通安全宣傳教育活動(dòng)

組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請(qǐng)交警授課，以及駕駛員個(gè)人談行車安全體會(huì)、攜家屬集體座談等形式，營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認(rèn)識(shí)到交通安全風(fēng)險(xiǎn)和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個(gè)人的自覺行動(dòng)。

3、加強(qiáng)駕駛員技能培訓(xùn)

請(qǐng)資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個(gè)季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項(xiàng)和防范措施，對(duì)行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進(jìn)行駕駛技術(shù)和車輛保養(yǎng)知識(shí)的交流，以老帶新，以強(qiáng)攜弱，并定期進(jìn)行駕駛員技能考核。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高駕駛員綜合素質(zhì)和在復(fù)雜情況下防范事故的能力，最大限度地預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、重視駕駛員出車前精神狀態(tài)

首先是駕駛員應(yīng)自律，出車前應(yīng)保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應(yīng)觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應(yīng)及時(shí)提出、更換駕駛員。行駛過程發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應(yīng)提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。

（三）保證車輛運(yùn)行狀況良好

良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設(shè)備，做到了“管理有規(guī)范，維護(hù)有周期，檢查有標(biāo)準(zhǔn)”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運(yùn)行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。

1、實(shí)施車輛管理責(zé)任制

設(shè)立車輛管理部門、車輛管理責(zé)任人，明確管理職責(zé)，做到凡車有人負(fù)責(zé)。

2、建立車輛設(shè)備臺(tái)帳

建立一車一臺(tái)帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費(fèi)統(tǒng)計(jì)、油耗統(tǒng)計(jì)、行駛公里數(shù)統(tǒng)計(jì)、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。

3、嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查制度

嚴(yán)格執(zhí)行 “三勤”、“三檢”等定期檢查制度?！叭凇奔匆篑{駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動(dòng)軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔?！叭龣z”即是加強(qiáng)車輛的日檢、半月檢和抽檢。車輛管理部門每月應(yīng)對(duì)車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)抽檢，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保運(yùn)行車輛完好。

4、加強(qiáng)車輛維護(hù)保養(yǎng)

嚴(yán)格按照規(guī)定的公里數(shù)及時(shí)保養(yǎng)，對(duì)存在缺陷的車輛，堅(jiān)持應(yīng)修必修。車輛維修過程中，駕駛員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督車輛修理全過程，以確保維修質(zhì)量；超年限或帶病車輛禁止使用；特檢車輛應(yīng)履行審批手續(xù)，按規(guī)定定期檢驗(yàn)，并禁止作為長(zhǎng)途車運(yùn)送職工外出。

[結(jié)束語]

交通安全是電力企業(yè)安全管理重要組成部分，只有通過事前預(yù)防，過程控制，加強(qiáng)管理，才能有效控制交通安全風(fēng)險(xiǎn)，避免交通事故發(fā)生。

第7篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路

［摘 要］黨中央《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進(jìn)行了初步探討，并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理

十六屆五中全會(huì)以來，黨中央國務(wù)院提出了我國安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國電力安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問題沒有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進(jìn)行創(chuàng)新，筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是：一個(gè)保持、兩個(gè)引入、三個(gè)融入、四個(gè)抓住。

“一個(gè)保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來受到黨和國家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個(gè)很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過幾十年的電力安全管理建設(shè)，我國電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運(yùn)行機(jī)制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢(shì)下，這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時(shí)期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施“兩個(gè)引入”，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€(gè)引入”，就是安全管理工作要引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理。現(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營輕安全成了目前國內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點(diǎn)，“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式，結(jié)果直接導(dǎo)致我國生產(chǎn)形勢(shì)惡化，重特大事故時(shí)有發(fā)生，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國的國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國際形象?？倳浽谥醒胝尉值?0次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，溫家寶總理的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實(shí)踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，績(jī)效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運(yùn)而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級(jí)各部門間的相互關(guān)系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機(jī)制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應(yīng)當(dāng)加快引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實(shí)將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。

實(shí)現(xiàn)安全管理工作“三個(gè)融入”，保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實(shí)效。“三個(gè)融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中，融入電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)、分配、市場(chǎng)開發(fā)、職工生活等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)中都維護(hù)好職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益，同時(shí)根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開放的、多種多樣的，生動(dòng)活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù)，讓企業(yè)和職工受益。

以“四個(gè)抓住”為安全管理工作抓手，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€(gè)抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)事故受害者的合法權(quán)益，切實(shí)做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)開展企業(yè)文化宣傳教育的同時(shí)，把安全管理的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識(shí)滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)安全管理工作深入開展。目前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展為全方位、多元化的競(jìng)爭(zhēng)，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，善于思考新問題，迅速把新知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。

［結(jié)束語］

電力安全管理是保護(hù)生命的偉大事業(yè)，求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉，沒有創(chuàng)新意識(shí)，不會(huì)產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進(jìn)方法，更新內(nèi)容，并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，就一定能以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！

第8篇 電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理

在現(xiàn)代社會(huì)中，電能是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和國防等各行各業(yè)不可缺少的動(dòng)力，也是人們?nèi)粘Ｉ铐汈Р豢呻x開的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現(xiàn)代社會(huì)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，社會(huì)文明愈發(fā)達(dá)，人類的生產(chǎn)和生活就愈離不開電。因此，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也提出了新的課題，企業(yè)要生存、發(fā)展必然要講效益，安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大效益的基礎(chǔ)，發(fā)生電力安全事故必然減少對(duì)外供電，增加各種費(fèi)用支出，其結(jié)果造成企業(yè)成本上升、效益下降，同時(shí)職工的的生命和健康也得不到保證，家庭幸福收到威脅。所以搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)職工根本利益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工家庭和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

安全是電力企業(yè)永恒的主題，離開安全就無法生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟(jì)效益。班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的載體，更是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前由于大環(huán)境、大形勢(shì)的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對(duì)各種因素帶來的問題。結(jié)合本人幾年來的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)班組安全生產(chǎn)管理存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、班組安全管理安全生產(chǎn)中存在的問題

(一)、安全責(zé)任傳遞機(jī)制不到位

自2002年12月29日南方電網(wǎng)公司成立以后，就把“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)的工作理念。提出“一切事故都可以預(yù)防的安全理念”，相應(yīng)的出臺(tái)了“三大安全工作規(guī)定”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“作業(yè)指導(dǎo)書”等剛性規(guī)章制度、指標(biāo)。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對(duì)照的是“說起來重要，做起來不重要”，正在表明某些班組的安全責(zé)任不到位。記得電力企業(yè)某班組在一次10kv變壓器上更換避雷器，由于操作人孫某停完兩相跌落開關(guān)后，便以為“電已停完”，將操作桿豎在墻上。作業(yè)工作負(fù)責(zé)人張某說了一聲：“注意扎好安全帶”，并自行去干其他工作，孫某立即登上變壓器臺(tái)，結(jié)果只聽一聲巨響，孫某觸電后墜落地面，搶救無效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點(diǎn)：1.作業(yè)人員漏停變壓器的a相高壓跌落開關(guān)，變壓器仍然帶電;2.作業(yè)人員、負(fù)責(zé)人對(duì)自己、對(duì)他人的安全不負(fù)責(zé)任;3.違犯規(guī)定作業(yè)程序未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;4.典型的思想意識(shí)淡薄未做工作前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。當(dāng)前中央提出了以人為本、關(guān)愛生命、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念，對(duì)國有企業(yè)的工作環(huán)境，員工健康與安全，員工培訓(xùn)等提出了具體標(biāo)準(zhǔn)。因此每個(gè)企業(yè)相應(yīng)都主動(dòng)承擔(dān)起安全責(zé)任，在安全面前企業(yè)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。其實(shí)，最應(yīng)該懂得珍惜生命的應(yīng)該是員工自己，可是一些員工切竟然認(rèn)為安全責(zé)任有領(lǐng)導(dǎo)扛著，從而放棄了自己的安全責(zé)任讓責(zé)任上移，安全責(zé)任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業(yè)致使隱患不斷，事故頻發(fā)。

(二)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位

大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心。如變電站、供電所是電力企業(yè)人員最多，力量最大，綜合素質(zhì)要求強(qiáng)的基礎(chǔ)單位，因?yàn)樗闹匾酝宫F(xiàn)了它有待解決諸多問題，有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠(yuǎn)離周圍競(jìng)爭(zhēng)氛圍，給班組成員的意志力保持的考驗(yàn)相對(duì)明顯;2.上級(jí)部門直接管理不便;3.上級(jí)下達(dá)文件精神的執(zhí)行效果明顯下降等。使得班組的整個(gè)管理直接與班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)要求更高、壓力更大，尤其造成班組執(zhí)行力管理率不高。在我工作的經(jīng)歷中有一次，秋季來臨，按上級(jí)要求，變電站要開展防小動(dòng)物專項(xiàng)檢查工作，當(dāng)時(shí)站長(zhǎng)按上級(jí)要求安排當(dāng)值相關(guān)人員檢查，檢查到倉庫時(shí)，一為值班員發(fā)現(xiàn)有老鼠屎，報(bào)告值班長(zhǎng)，值班長(zhǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)后說了一聲“打掃干凈就是了，說不定老鼠已沒在站上”，什么措施都沒有采取。并在記錄本中輕描淡寫“檢查正?！?。公司開展檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)問題，但過后幾天，由于老鼠這一安全隱患未消除對(duì)一條10kv專用配電線路中斷供電，現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)燒焦的老鼠，原因是老鼠造成短路?？蛻舻谋г?、公司的嚴(yán)厲處罰接踵而來，變電站炸開了鍋，推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長(zhǎng)思想麻痹、得過且過對(duì)上級(jí)安排的工作視而不見或熟視無睹。變電站工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)活動(dòng)，本身較為枯燥乏味，再加之無責(zé)任心，工作中會(huì)出現(xiàn)馬虎、湊合不在乎和應(yīng)付現(xiàn)象。

(三)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)全過程管理不到位

電力企業(yè)的安全，每個(gè)人都有否決權(quán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，都會(huì)給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午，某公司油務(wù)班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現(xiàn)構(gòu)架支柱絕緣子鋼底過程中(構(gòu)架距地面約7.5米高)，王某焊完a相移至b相焊接時(shí)，所系安全帶正好托滑至焊接處，造成安全帶燙斷，(安全帶為化纖材料，繩內(nèi)無鋼絲)，作業(yè)人員王某失去安全帶保護(hù)，從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構(gòu)架上跌落，恰好墜落在工作現(xiàn)場(chǎng)的石塊上死亡。通過這個(gè)案例暴露出整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，組織混亂，作業(yè)人員無人監(jiān)護(hù)。且使用的安全帶不合格，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析及預(yù)控，作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)缺乏?？v觀電力企業(yè)安全事故種種目前電力企業(yè)班組現(xiàn)場(chǎng)管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境混亂;3.組織開展某項(xiàng)工作時(shí)無計(jì)劃、措施，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力較差;4.施工過程中缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，考核不到位;5.對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位;6.經(jīng)常性的違章作業(yè)。

通過以上的案例分析及我對(duì)班組安全管理的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合新形勢(shì)下國家對(duì)安全生產(chǎn)的要求，就如何搞好電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理工作談?wù)勛约旱膶?duì)策及建議與大家共勉。

二、加強(qiáng)電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

(一)、創(chuàng)新工作方法認(rèn)真落實(shí)班組崗位責(zé)任制

有一句老話“一個(gè)和尚挑水吃，二個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃?！敝詴?huì)出現(xiàn)這種局面，問題的癥結(jié)因?yàn)樨?zé)任不明確。現(xiàn)在又有三個(gè)和尚新說：有三個(gè)廟，這三個(gè)廟離河邊都比較遠(yuǎn)。怎么解決吃水問題第一個(gè)廟，和尚挑水的路比較長(zhǎng)，一個(gè)人一天挑滿一缸水就累了，不干了。于是三個(gè)和尚商量，咱們接力賽吧，每人挑一段路。第一個(gè)和尚從河邊挑到半路停下休息，第二個(gè)和尚繼續(xù)挑，又轉(zhuǎn)給第三個(gè)和尚，挑到缸邊灌進(jìn)去，空桶回來再接著挑。大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機(jī)制創(chuàng)新”。第二個(gè)廟，老和尚把三個(gè)徒弟叫來，說我們立下新廟規(guī)，要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三個(gè)和尚都去挑水，誰挑的多，晚上吃飯加一道菜;誰挑的少，吃白飯，沒菜。三個(gè)和尚都去拼命挑，一會(huì)兒水就挑滿。這個(gè)方法叫“管理創(chuàng)新”。第三個(gè)廟，三個(gè)和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，打通所有竹節(jié)，然后買了一個(gè)轆轤。第一個(gè)和尚把一桶水搖上去，第二個(gè)和尚專管倒水，第三個(gè)和尚在地上休息。三個(gè)人輪流換班，一會(huì)兒水就灌滿了，這叫“技術(shù)創(chuàng)新”。

為什么出現(xiàn)這樣的新局面，是工作方法的創(chuàng)新，但有一條最關(guān)鍵“讓每個(gè)人都承擔(dān)起責(zé)任”這是根本。電力企業(yè)是一張縱橫交錯(cuò)的安全責(zé)任網(wǎng)，安全責(zé)任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔(dān)安全責(zé)任的最小單位需要班組長(zhǎng)系統(tǒng)的分析決定各個(gè)崗位的責(zé)任、權(quán)利邊界。

1.明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。

第9篇 淺談電力企業(yè)安全管理

一、電力企業(yè)安全管理概述

電力企業(yè)的安全管理是指管理者運(yùn)用等各種手段，對(duì)人物和環(huán)境等各種管理對(duì)象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達(dá)到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。

安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對(duì)安全的重視可以說已達(dá)到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責(zé)任心不強(qiáng)和違章所致。近期人身傷亡時(shí)有發(fā)生，因此，當(dāng)前電力生產(chǎn)安全問題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和折射到家庭和個(gè)人安危等情況也是嚴(yán)重的。如何預(yù)防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。

二、電力企業(yè)安全管理存在的問題

（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

（二）習(xí)慣性違章屢禁不止

“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。

（三）責(zé)任心不強(qiáng)

電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。

三、如何做好電力企業(yè)安全管理

（一）“安全第一，預(yù)防為主”

“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：

1、進(jìn)行超前防范。俗話說：“水未來時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。

2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。

3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。

（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力

各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來的綱領(lǐng)法則。安全工作是無處不在，無時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：

1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。

2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性。《安規(guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。

3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書。

（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：

1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。

第10篇 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)人性化管理的方法

電力工業(yè)是一個(gè)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一道工序和一個(gè)崗位出現(xiàn)事故，都會(huì)不同程度的引發(fā)人員傷亡，設(shè)備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預(yù)防事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來，電力系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓(xùn)中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。

1、運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)進(jìn)行安全管理，預(yù)防事故。

安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動(dòng)態(tài)管理，重獎(jiǎng)重罰等。以人為本，就是加強(qiáng)安全事故分析以及事故預(yù)防要針對(duì)人性的特點(diǎn)來實(shí)施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學(xué)的角度來分析判斷，消除不利影響，預(yù)防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個(gè)方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認(rèn)為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險(xiǎn)行為。明知有危險(xiǎn)而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進(jìn)度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對(duì)經(jīng)常性的工作習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)員工的管理，而學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)，摸索員工心理活動(dòng)規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險(xiǎn)行為是安全意識(shí)淡薄和安全責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。對(duì)此一方面要加強(qiáng)教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對(duì)違章造成事故的必然性，以及事故的危險(xiǎn)性有更深刻的理解，提高安全意識(shí)水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習(xí)慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習(xí)慣，還可以就職工的弱點(diǎn)適時(shí)個(gè)別提醒；對(duì)于第四種情況在實(shí)際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對(duì)工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”

2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)安全管理工作目標(biāo)。

感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領(lǐng)導(dǎo)與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對(duì)企業(yè)失去信心，感情疏遠(yuǎn)，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營管理。

人性化管理。企業(yè)的重點(diǎn)在管理，而管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，管理工作才能有效。實(shí)行“人性化”管理。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有淵博的知識(shí)、具有分析和解決問題的能力，具有對(duì)安全工作的理解和原則立場(chǎng)，具有對(duì)職工發(fā)自心底的關(guān)愛。對(duì)影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會(huì)到既有制度又有自由，既有嚴(yán)肅又有活潑，既有奉獻(xiàn)又有回報(bào)。

制度化激勵(lì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的激勵(lì)機(jī)制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時(shí)，對(duì)違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲處罰，決不姑息。

安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價(jià)值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預(yù)防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動(dòng)職工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng)，使全體職工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第11篇 電力企業(yè)“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮青年員工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用,提高青工安全意識(shí),強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理,促進(jìn)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平的不斷提高,使安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,根據(jù)《上級(jí)公司青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)管理辦法》的具體要求,特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)是指以青年員工為主體,以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向,以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容,以確保企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)的主題是“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”。

第三條 開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng),是為了在青年員工中牢固樹立安全的“三個(gè)理念和一種意識(shí)”,落實(shí)“高嚴(yán)細(xì)實(shí)”的要求,提高青年員工的安全素質(zhì),推動(dòng)公司系統(tǒng)各單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,從而防止傷亡事故的發(fā)生,確保廣大員工生命安全、健康和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。

第四條 通過創(chuàng)建活動(dòng),深化青年員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)青年員工進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,做到防患于未然。通過創(chuàng)建活動(dòng),組織動(dòng)員廣大青年員工投身安全生產(chǎn)實(shí)踐,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),營造安全生產(chǎn)氛圍,提高安全生產(chǎn)技能,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

第二章 基本條件

第五條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位中35歲以下青年應(yīng)占全體職工的50%以上,負(fù)責(zé)人中至少有一位年齡不超過35周歲。

第六條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在同行領(lǐng)先。

第七條 具有切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃和行之有效的創(chuàng)建措施,經(jīng)常開展豐富多彩的主題活動(dòng),在確保安全生產(chǎn)方面創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第八條 創(chuàng)建集體內(nèi)簽訂了安全文明生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位,安全生產(chǎn)的“責(zé)、權(quán)、利”明確,能夠及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施。定期開展安全大檢查和安全性評(píng)價(jià),廣泛開展安全監(jiān)督活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全現(xiàn)象和隱患及時(shí)制止和處理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及崗位現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范,無違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。

第九條 創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位安全教育制度健全,安全教育體系規(guī)范,崗位安全技術(shù)的培訓(xùn)有計(jì)劃,有措施,有內(nèi)容,有記錄。創(chuàng)建集體的成員應(yīng)具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí)、較高的安全生產(chǎn)技能,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。能夠熟練掌握安全技術(shù),在業(yè)務(wù)技術(shù)比武及以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的崗位練兵中成績(jī)突出,《安規(guī)》考試合格率達(dá)到100%。

第十條 要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和設(shè)備缺陷管理制等制度,“兩票三制”執(zhí)行率和合格率達(dá)到100%,并大力推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“一票(工作票)一卡(標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡)”制度。設(shè)立了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗”,指定了“青年安全生產(chǎn)監(jiān)督員”,懸掛了“創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗”標(biāo)志。

第三章 活動(dòng)組織

第十一條 各單位以“號(hào)”、“手”、“隊(duì)”活動(dòng)和青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組為依托,由團(tuán)青組織會(huì)同有關(guān)職能部門組成創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施機(jī)構(gòu),制定方案,抓好落實(shí)。

第十二條 各單位團(tuán)組織是本單位創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)的主要負(fù)責(zé)部門,負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、申報(bào)、考核、命名、表彰、監(jiān)督,各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)定期深入創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解和解決創(chuàng)建過程中遇到的問題,確立正確的活動(dòng)導(dǎo)向,保證創(chuàng)建活動(dòng)健康有序地開展。

第十三條 各單位團(tuán)組織要及時(shí)建立“青年安全生產(chǎn)示范崗”的管理檔案,不斷完善“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)的程序,實(shí)現(xiàn)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要注重調(diào)動(dòng)青年文明號(hào)集體、青年崗位能手和青年志愿者在創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)中的積極作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。

第十四條 創(chuàng)建活動(dòng)要以加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作、提高設(shè)備健康水平為基礎(chǔ),積極創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,不斷完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),組織青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第四章 創(chuàng)建措施

第十五條 以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)刊、板報(bào)、墻報(bào)等為陣地,廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高青年員工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過印發(fā)崗位安全宣傳手冊(cè),懸掛安全警示牌和安全標(biāo)語,開展事故反思活動(dòng),舉辦因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律而造成重大事故的案例教育,強(qiáng)化青年員工的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)投身安全生產(chǎn)實(shí)踐的主動(dòng)性,自覺實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

第十六條 把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入青年員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)序列,通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等方式,組織青年員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 開展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),幫助青年員工掌握安全生產(chǎn)操作技能。提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。圍繞安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),組織青年員工開展科技攻關(guān),推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的改進(jìn),不斷提高企業(yè)的安全防范能力。

第十八條 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督。根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任、創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)到崗位負(fù)責(zé)人和每個(gè)成員,通過簽訂責(zé)、權(quán)、利明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制定并兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施,增強(qiáng)青年員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。每個(gè)崗位要至少配備一名具有一定生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉安全規(guī)程和各種操作規(guī)程的青年員工擔(dān)任青年安全監(jiān)督員,建立安全性評(píng)價(jià)制度,組織他們積極查找事故隱患,向有關(guān)人員下發(fā)安全整改通知單,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

第十九條 定期組織創(chuàng)建集體的全體員工開展安全大檢查,消除各種隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。采取舉辦安全生產(chǎn)金點(diǎn)子大賽、召開事故隱患現(xiàn)場(chǎng)分析整改會(huì)、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)等方式,并結(jié)合一年一度的青工百日安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),組織對(duì)口賽、專業(yè)賽,發(fā)動(dòng)青年員工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,形成群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)的熱潮。

第五章 活動(dòng)考評(píng)

第二十條 申報(bào)“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建

的基本條件,并經(jīng)所在單位同意后上報(bào)。

第二十一條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”的考評(píng)由上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同業(yè)務(wù)職能部門聯(lián)合進(jìn)行。

第二十二條 申報(bào)上一級(jí)的“青年安全生產(chǎn)示范崗”應(yīng)是下一級(jí)評(píng)定的“青年安全生產(chǎn)示范崗”。

第二十三條 出現(xiàn)下列情況之一,創(chuàng)建單位的創(chuàng)建活動(dòng)重新開始:已經(jīng)命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”被取消榮譽(yù)稱號(hào);發(fā)生人身傷亡事故;發(fā)生工程質(zhì)量事故;發(fā)生火災(zāi)、交通事故;發(fā)生違法違紀(jì)事件;發(fā)生人員責(zé)任事故及重要設(shè)備損壞事故;發(fā)生隱瞞一類障礙和輕傷及以上事故;主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)未完成。

第二十四條 “青年安全生產(chǎn)示范崗”實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理,每年由命名單位的團(tuán)青組織同有關(guān)職能部門對(duì)已命名的“青年安全生產(chǎn)示范崗”進(jìn)行一次復(fù)查考核,符合標(biāo)準(zhǔn)的給予重新認(rèn)定,否則予以撤消稱號(hào)。

第六章 附則

第二十五條 各單位根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 本辦法由公司團(tuán)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 電力企業(yè)安全管理中關(guān)注的幾個(gè)問題

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。針對(duì)這種情況，筆者通過對(duì)電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題。

1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“安全第一”的意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，在行動(dòng)上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，在人員責(zé)任事故中，由于責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)的約占80％。因此，提高各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)應(yīng)成為安全管理工作的首要任務(wù)。這就要求：

（1）健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員安全責(zé)任。目前，電力企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》往往對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及基層單位的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對(duì)職能部門的各個(gè)崗位、班組及個(gè)人的安全責(zé)任沒有詳細(xì)的規(guī)定。因此，要根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；

（2）定期檢查各級(jí)人員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制；

（3）堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

2 建設(shè)安全文化，營造良好安全氛圍

安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：

（1）堅(jiān)持把保護(hù)員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為員工提供良好的教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造心情舒暢、關(guān)系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；

（2）引導(dǎo)、教育職工遵章守紀(jì)的法律意識(shí)，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范工作行為；

（3）加強(qiáng)安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

先進(jìn)安全文化的建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié)、不斷地完善。

3 加在培訓(xùn)力度，忙提高職工的安全技能

在電網(wǎng)不斷發(fā)展、技術(shù)不斷更新的形勢(shì)下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據(jù)電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術(shù)素質(zhì)情況，以及常規(guī)培訓(xùn)側(cè)重理論和考證培訓(xùn)的兩頭，應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技能的培訓(xùn)力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應(yīng)當(dāng)做到：

（1）衽崗位競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效考核，通過加深憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能；

（2）加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。最重要的是，要嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關(guān)，使培訓(xùn)工作流行形式，并促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。

4 重視查評(píng)整改，提高電網(wǎng)和設(shè)備的健康水平

開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確?？煽亍⒃诳?。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

5 以新的理論和方法來提高安全管理的有效性

電網(wǎng)在壯大，技術(shù)在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應(yīng)創(chuàng)新。近年來，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、設(shè)備評(píng)估等。這些理論和方法，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。今后還應(yīng)對(duì)現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結(jié)、完善，并研究和學(xué)習(xí)更新的理論和方法。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全航天部 出現(xiàn)問題不是靠一二個(gè)先進(jìn)理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅(jiān)持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)以各單位行政正職為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進(jìn)的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。

6 制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原則，一是各級(jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速瓜機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。

7 注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法

基層班組和施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。

第13篇 新時(shí)期的電力企業(yè)安全管理工作

〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢(shì)下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業(yè)的安全文化建設(shè)，形成“大安全”格局；加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)與新技術(shù)培訓(xùn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能；做好外包工程、用戶設(shè)備的安全管理，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，保障工程建設(shè)與電網(wǎng)的安全；加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時(shí)，要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。

〔關(guān)鍵詞〕電力企業(yè)；安全管理；安全文化

由于大環(huán)境、大形勢(shì)的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新，以應(yīng)對(duì)各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。

1 注重企業(yè)安全文化的引導(dǎo)，營造大安全氛圍

德州供電公司注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談?dòng)懻?，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)；工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì)，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊(cè)》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

2 開展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的培訓(xùn)

隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快，特別是新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用，新的問題也隨之而不斷出現(xiàn)。

由于檢修運(yùn)行人員維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)不足，備品配件匱乏，加之新設(shè)備本身存在的問題，造成問題頻頻發(fā)生；同時(shí)由于專業(yè)培訓(xùn)不及時(shí)，造成職工技術(shù)素質(zhì)跟不上技術(shù)發(fā)展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊(duì)伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能有所降低；一些老同志雖經(jīng)驗(yàn)豐富，但對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)掌握不夠。

針對(duì)這些問題，一方面對(duì)原有安全規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、修訂，抓緊制定新設(shè)備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書；另一方面不斷加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)培訓(xùn)中的功能，在網(wǎng)上不斷補(bǔ)充新的培訓(xùn)資料；在做好常規(guī)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，推出了“7+1”學(xué)習(xí)制度，即要求每人每個(gè)工作日必須抽出1 h作為固定學(xué)習(xí)時(shí)間;請(qǐng)廠家技術(shù)人員來公司授課，有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí);組織開展繼電保護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、刀閘大修、變電運(yùn)行、電纜敷設(shè)等技術(shù)比武；組織開展涉及電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設(shè)備故障分析處理等各個(gè)方面的聯(lián)合反事故演習(xí)。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業(yè)技能。

3 加強(qiáng)外包工、臨時(shí)工的安全管理

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查；對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

4 依靠政府支持，加強(qiáng)對(duì)用戶設(shè)備的安全管理

近年來，用戶設(shè)備問題造成的故障停電直線上升，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行。用戶設(shè)備問題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對(duì)這些情況，呼吁政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)用戶設(shè)備的監(jiān)管力度，確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產(chǎn)委員會(huì)與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展安全用電專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》，成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，整治的重點(diǎn)是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場(chǎng)所等重要用戶。為能較好地利用這次機(jī)遇，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的局面，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都參與領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。

5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度

近年來，線下建房和輸電線路防護(hù)區(qū)內(nèi)大面積植樹情況異常嚴(yán)重，經(jīng)多次向市政府有關(guān)職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權(quán)，建立了常態(tài)管理機(jī)制和固定聯(lián)系制度，并由市安委會(huì)、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好電力線路防護(hù)通道內(nèi)違章建筑及樹木清除工作的通知”，發(fā)現(xiàn)有線下新建和準(zhǔn)備建房的情況，根據(jù)“通知”精神及時(shí)會(huì)同地方政府及公安部門進(jìn)行制止，并對(duì)戶主下達(dá)“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運(yùn)行。

6 落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，減少外力破壞事故

近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。

(1) 加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)，成立電力設(shè)施保護(hù)巡查大隊(duì)，建立健全各種保護(hù)電力設(shè)施的規(guī)章制度；

(2) 起草下發(fā)了《特殊地點(diǎn)安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)定》，在重點(diǎn)地段、重要設(shè)施上設(shè)置了規(guī)范標(biāo)示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標(biāo)志；

(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護(hù)電力設(shè)施宣傳材料；

(4) 加強(qiáng)對(duì)《德州供電公司關(guān)于調(diào)整三級(jí)護(hù)線網(wǎng)的實(shí)施意見》的執(zhí)行力度，從制度方面保證“三級(jí)護(hù)線網(wǎng)”組織的有效運(yùn)行，做好與群眾面對(duì)面的電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力

雖然安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

8 進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力

(1) 抓好全過程安全管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、施工及運(yùn)行、檢修各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，切實(shí)做到關(guān)口前移，重心下移；

(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點(diǎn)，聘請(qǐng)有豐富現(xiàn)場(chǎng)安全工作經(jīng)驗(yàn)的專家，全程監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，并把監(jiān)督重點(diǎn)提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生；

(3) 重點(diǎn)抓好安全設(shè)施規(guī)范化，超前做好風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)點(diǎn)控制，嚴(yán)格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實(shí)；

(4) 做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，按照“各級(jí)管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督卡”，抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實(shí)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作。

第14篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法，并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。

2、安全組織機(jī)構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評(píng)估管理

幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓(xùn)管理

5.1教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系，提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理

對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理，對(duì)人員資格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)證書有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動(dòng)態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓(xùn)管理

幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)，幫助企業(yè)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí)，堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組，與一線職工座談?dòng)懻?，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)；工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì)，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬，保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)賬，定期檢維修，對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤，制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理，對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點(diǎn)檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理

對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的，幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并對(duì)組織實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全，各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng)，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì)，部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng)，造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅(jiān)持推行規(guī)范化管理，實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù)，明白危險(xiǎn)點(diǎn)，明白安全防范措施；嚴(yán)格三大措施管理，嚴(yán)格查禁違章，嚴(yán)格責(zé)任追究；不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。

7.3警示標(biāo)志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān)，部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動(dòng)大，違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理，甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理，建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查；對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄，使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確?？煽?、在控。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變，對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)，組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。

8.3預(yù)測(cè)預(yù)警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理

9.1辨識(shí)與評(píng)估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。

危險(xiǎn)點(diǎn)的分類：危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯，往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面，應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)，在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn)；有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)，在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉，適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。

幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測(cè)其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報(bào)

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理，對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演，實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，生成相關(guān)應(yīng)急方案，輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報(bào)告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理，并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。

幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。

13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理

13.1績(jī)效評(píng)定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

評(píng)定后生成正式文件，并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進(jìn)

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，對(duì)所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理，不斷提高安全績(jī)效。

第15篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路

0 引言

安全管理工作的開展是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系中至關(guān)重要的構(gòu)成部分之一，同時(shí)也是電力企業(yè)得以長(zhǎng)效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)的角度上來說，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠(yuǎn)。未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)就在于：落實(shí)電力企業(yè)各方相關(guān)安全責(zé)任，積極投入到安全事故的防范工作當(dāng)中，確保社會(huì)大眾人身、財(cái)產(chǎn)的安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達(dá)到這一目標(biāo)，就需要做好對(duì)電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：

1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題分析

1.1 意識(shí)薄弱當(dāng)前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認(rèn)識(shí)與處理安全、效益、進(jìn)度三者之間的關(guān)系。涉及到相關(guān)設(shè)備檢修工作時(shí)，沒有嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全組織以及技術(shù)性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)設(shè)備性能受損以外，更對(duì)電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當(dāng)前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作制度，明確了各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)職責(zé)，但由于責(zé)任落實(shí)不到位，故而還無法發(fā)揮其對(duì)于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場(chǎng)信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導(dǎo)致生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)埋下了相當(dāng)嚴(yán)重的安全隱患。

1.2 習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進(jìn)行檢修工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故，是相當(dāng)不利于安全管理工作開展的。

2 電力企業(yè)安全管理新理念分析

2.1 樹立安全系統(tǒng)管理理念首先，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全系統(tǒng)管理理念：對(duì)于電力企業(yè)而言，安全工作具有結(jié)構(gòu)上復(fù)雜、開放的特點(diǎn)，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設(shè)備、人員等多個(gè)方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點(diǎn)。

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時(shí)，電力企業(yè)安全管理工作的開展會(huì)同時(shí)受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的干預(yù)，需要通過對(duì)行政手段、宣傳教育手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段等多種方式的綜合應(yīng)用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，促進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關(guān)的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應(yīng)的價(jià)值。需要特別注意的一點(diǎn)是，相關(guān)工作人員需要認(rèn)識(shí)到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領(lǐng)域以外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)展至與電力企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從動(dòng)態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)安全管理相關(guān)要素的戰(zhàn)略重組，從而達(dá)到妥善解決電力企業(yè)相關(guān)安全問題的目的。

2.2 樹立安全人本管理理念其次，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對(duì)于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護(hù)。傳統(tǒng)意義上，建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上忽視人的因素的思想觀念應(yīng)當(dāng)被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對(duì)電力企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行深入考量的基礎(chǔ)之上，將人擺在整個(gè)企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點(diǎn)進(jìn)行深入探討與分析，從而使安全管理當(dāng)中的人本管理工作理念能夠得到進(jìn)一步的落實(shí)與優(yōu)化。

2.3 樹立安全動(dòng)態(tài)管理理念最后，需要結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，樹立安全動(dòng)態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將人與物融入一個(gè)完整、有機(jī)且動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)當(dāng)中。而對(duì)于這一安全系統(tǒng)當(dāng)中的相關(guān)影響因素而言，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必會(huì)發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對(duì)電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當(dāng)中，需要杜絕盲目制定高指標(biāo)的問題，應(yīng)當(dāng)基于對(duì)生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，在考慮地區(qū)性差異的基礎(chǔ)之上，根據(jù)安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術(shù)條件以及經(jīng)濟(jì)條件的不同，制定科學(xué)且合理的安全管理工作指標(biāo)。在時(shí)間、空間變化的同時(shí)，促進(jìn)安全管理系統(tǒng)應(yīng)變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長(zhǎng)久且持續(xù)的應(yīng)用。

3 電力企業(yè)安全管理新機(jī)制分析

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅(jiān)持以《安全操作規(guī)程》以及相關(guān)的規(guī)章制度為依據(jù)，對(duì)安全管理相關(guān)的操作行為進(jìn)行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習(xí)慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對(duì)“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對(duì)安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合電力企業(yè)的具體情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序進(jìn)行規(guī)范，使相關(guān)的安全保障措施能夠落實(shí)到位，動(dòng)態(tài)控制現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點(diǎn)是，應(yīng)當(dāng)通過對(duì)電力生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問題。

3.2 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制電力企業(yè)需要結(jié)合自身情況，構(gòu)建全面且具有針對(duì)性的培訓(xùn)工作計(jì)劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)工作人員的安全考核。同時(shí)，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構(gòu)建并進(jìn)一步完善安全管理工作體系，將行政第一負(fù)責(zé)人作為安全管理的責(zé)任追究對(duì)象，制定具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)以及工作化，逐層分解安全責(zé)任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體工作人員進(jìn)行區(qū)域性劃分，引入承包工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任能夠進(jìn)一步地落實(shí)。在此基礎(chǔ)之上，將安全考核指標(biāo)與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)掛鉤，配合獎(jiǎng)懲工作措施的落實(shí)，使安全管理工作能夠更進(jìn)一步地落實(shí)到實(shí)處。

4 結(jié)束語

結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)來看，安全管理工作更多地傾向于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對(duì)象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會(huì)不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關(guān)影響因素的制約，故而，如何通過對(duì)思路的創(chuàng)新，促進(jìn)電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關(guān)人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合本文以上分析認(rèn)為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的基本原則，從整體上進(jìn)行對(duì)策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關(guān)思路與理念，同時(shí)落實(shí)具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。