- 目錄
有哪些
建設(shè)單位的安全責任制度主要包括以下幾個方面：
1. 安全生產(chǎn)責任制：明確各層級、各部門在安全生產(chǎn)中的職責。
2. 安全教育培訓制度：定期進行安全知識和技能培訓，確保員工具備必要的安全意識和技能。
3. 安全檢查與隱患排查制度：定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應(yīng)急預案與事故報告制度：制定應(yīng)對各類安全事故的預案，及時上報并妥善處理事故。
5. 安全投入保障制度：確保足夠的資金用于安全設(shè)施的維護和更新。
內(nèi)容是什么
1. 安全生產(chǎn)責任制規(guī)定了從項目經(jīng)理到一線工人的具體職責，確保每個人清楚自己的安全責任。
2. 安全教育培訓制度包括新員工入職培訓和定期復訓，內(nèi)容涵蓋安全規(guī)程、操作技能及應(yīng)急處理等。
3. 安全檢查與隱患排查制度通過定期巡查和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并跟蹤落實。
4. 應(yīng)急預案與事故報告制度要求一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時向上級部門和相關(guān)部門報告。
5. 安全投入保障制度規(guī)定了安全費用的來源、使用范圍和審批流程，確保安全資金的合理使用。
重點
建設(shè)單位在執(zhí)行這些制度時，關(guān)鍵在于：
1. 責任落實：確保每個層級的人員都明白自身的安全職責，形成全員參與的安全文化。
2. 制度執(zhí)行：定期評估制度執(zhí)行效果，對不符合項進行改進，保持制度的時效性和有效性。
3. 監(jiān)督機制：建立有效的監(jiān)督機制，對違反安全規(guī)定的個人或部門進行問責，保證制度的嚴肅性。
存在的問題
盡管制度完備，但在實踐中仍可能存在如下問題：
1. 執(zhí)行力度不夠：部分員工可能對安全規(guī)定重視不足，導致制度執(zhí)行不到位。
2. 制度更新滯后：隨著技術(shù)進步和法規(guī)變化，現(xiàn)有制度可能無法適應(yīng)新的安全需求。
3. 監(jiān)管缺失：在某些情況下，安全監(jiān)管可能存在盲區(qū)，導致安全隱患未被及時發(fā)現(xiàn)。
為解決這些問題，建設(shè)單位需強化安全教育，提高員工安全意識，同時定期更新和完善安全制度，確保其與實際工作緊密結(jié)合，以提升整體安全管理水平。
建設(shè)單位安全責任制度范文
第1篇 建設(shè)單位安全責任制度
1、依法辦理有關(guān)批準手續(xù)
《建筑法》規(guī)定,有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù):(1)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施的;(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
有涉及工程建設(shè)的順利進行和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全,也影響到周邊區(qū)域人們的安全或者是正常的工作生活,并需要有關(guān)方面給與支持和配合。
2、向施工單位提供真實、準確和完整的有關(guān)資料
《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當采取措施加以保護。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位必須保證所提供資料的真實、準確,并能滿足施工安全作業(yè)的需要。
3、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
應(yīng)該講,任何違背科學和客觀規(guī)律的行為,都是施工安全生產(chǎn)事故隱患,都有可能導致施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
多年的實踐表明,要保證施工安全生產(chǎn),必須有合理的安全投入。因此,建設(shè)單位在編制工程概算是,就應(yīng)當合理確定保障建設(shè)工程施工安全所需的費用,并依法足額向施工單位提供。
5、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設(shè)備等
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
6、申領(lǐng)施工許可證應(yīng)當提供有關(guān)安全施工措施的資料
按照《建筑法》的規(guī)定,申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當具備的條件之一,就是“有辦證工程質(zhì)量和安全的具體措施?！?/p>
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證是,應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之人起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
7、裝修工程和拆除工程的規(guī)定
8、建設(shè)單位違法行為應(yīng)承擔的法律責任
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令期限改正;逾期未改正的,責令改建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責令期限改正,給予警告。
建設(shè)單位有下列行為之一的,責令期限改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(1)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、和強制性標準規(guī)定的要求的;(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(3)將拆除工程發(fā)包給不就有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第2篇 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)文明施工管理制度
一、安全生產(chǎn)管理制度
1．施工現(xiàn)場(工地)安全文明生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位，責任到人。
2．施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知，并做到每個職工人手一冊，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓，持證上崗。
4．施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志，避免可能發(fā)生的意外傷害。
5．施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)、 必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負責，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
（2）、供電電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
（3）、爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
（4）、高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿，視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。
6．施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”
行為。
7．施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度，保證機械設(shè)備
正常安全運轉(zhuǎn)。
8．施工單位要加強汛期施工安全管理，成立防汛組織機構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預案，組織防汛搶險隊伍，并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度。
9．在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位，要合理安排工程進度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實可行的安全防洪措施。
10．施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11．工程部將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查，對存在事故隱患的將進行停工整改。
12．由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時向工程部及有關(guān)部門報告。
13．工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照建設(shè)部《工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故，施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)報工程部及有關(guān)主管部門。
14．在本項目招標過程中，施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容，施工企業(yè)要求符合招標文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
15．監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力，了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認真履行相應(yīng)職責和義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時進行糾正。
二、文明施工管理制度
1．施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計，繪制好總體平面布置圖，施工總體平面布置圖應(yīng)布局合理，文明責任區(qū)劃分明確，有明顯標記，并報經(jīng)工程部和監(jiān)理單位審核后實施。
2．項目經(jīng)理部必須實行目標管理，應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年季月目標計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻，并按季、月進行目標細化。
3．施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證)，同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4．施工現(xiàn)場作業(yè)道路應(yīng)保持平整，設(shè)有明顯路標。機具和材料應(yīng)做到“二整”：機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊：施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理，并插置標示牌。
5．工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”：施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污，應(yīng)做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序，生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6．施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標牌，標明名稱、施工負責人、技術(shù)負責人，旁站監(jiān)理等內(nèi)容標牌。
7．各類拌合場(站)和加工制作場地內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理，材料分隔堆放，設(shè)隔離墻，并有標牌標明名稱、規(guī)格，對水泥、鋼材等，需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。
8．現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標志牌”標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期，使用狀況，操作人員姓名等。
9．施工現(xiàn)場每個主要施工區(qū)域，均應(yīng)有負責人現(xiàn)場指揮施工，主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗，現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標準。
10．合理安排施工工序，可能對環(huán)境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應(yīng)的保護措施。
11．施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護，保證晴天行車無揚塵，雨后能行車無積水，不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當?shù)厝罕娬Ｉ睢⑸a(chǎn)和通行。
12．施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識，對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放，應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放：對易于造成環(huán)境污染的施工材料，在運輸、存放及使用過程中，應(yīng)采取有效措施，使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13．現(xiàn)場進行的各項施工操作，必須按施工前的施工操作安排，或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚，緊張有序，杜絕違章操作和野蠻施工。
14．監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查，對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15．施工結(jié)束后做好臨時占地的恢復工作，對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。
三、罰? 則
1．對違反本規(guī)定，施工現(xiàn)場存有事故隱患，或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部，管理處將責令其限期整改，如整改仍未達到要求的，限期清退出場，并將上報建設(shè)行政主管部門。對因此造成的建設(shè)單位的損失，由施工企業(yè)承擔賠償。
2．旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見，工程部將對其進行警告或辭退，責令駐地辦限期整改，并通報批評；對因此造成建設(shè)單位的損失，將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第3篇 建設(shè)單位安全生產(chǎn)文明施工管理制度
一、安全生產(chǎn)管理制度
1.施工現(xiàn)場(工地)安全文明生產(chǎn)實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,人員到位,責任到人。
2.施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3.施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育,應(yīng)備有各個工種安全生產(chǎn)手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓,持證上崗。
4.施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
5.施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)、 必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定,各種消防設(shè)施配置齊全,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
(2)、供電電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。
(3)、爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,火工產(chǎn)品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
(4)、高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,設(shè)置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,視具體情況使用安全帶等防護設(shè)備。
6.施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”
行為。
7.施工現(xiàn)場應(yīng)建立完善的機具設(shè)備例保、檢修制度,保證機械設(shè)備
正常安全運轉(zhuǎn)。
8.施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織機構(gòu),制訂出完善、可行的應(yīng)急預案,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領(lǐng)導帶班制度。
9.在河道、溝渠內(nèi)進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。
10.施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設(shè)計要求及時進行處理和必要的維護,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11.工程部將對各施工合同段的安全生產(chǎn)進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。
12.由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,施工單位必須按照規(guī)定及時向工程部及有關(guān)部門報告。
13.工程事故等級劃分、申報時限和申報內(nèi)容按照建設(shè)部《工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質(zhì)量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內(nèi)報工程部及有關(guān)主管部門。
14.在本項目招標過程中,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)素質(zhì)是對其選擇的一項重要內(nèi)容,施工企業(yè)要求符合招標文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設(shè)計中要詳細說明安全生產(chǎn)保障措施。
15.監(jiān)理單位應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度,認真履行相應(yīng)職責和義務(wù),對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進行糾正。
二、文明施工管理制度
1.施工企業(yè)在開工前做好施工組織設(shè)計,繪制好總體平面布置圖,施工總體平面布置圖應(yīng)布局合理,文明責任區(qū)劃分明確,有明顯標記,并報經(jīng)工程部和監(jiān)理單位審核后實施。
2.項目經(jīng)理部必須實行目標管理,應(yīng)將施工組織網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)、年季月目標計劃、工序交接流程、質(zhì)量目標及管理制度上墻,并按季、月進行目標細化。
3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關(guān)要求統(tǒng)一著裝。
4.施工現(xiàn)場作業(yè)道路應(yīng)保持平整,設(shè)有明顯路標。機具和材料應(yīng)做到“二整”:機械設(shè)備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理,并插置標示牌。
5.工地現(xiàn)場外觀應(yīng)做到“三潔”:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產(chǎn)品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內(nèi)的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應(yīng)做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內(nèi)部應(yīng)整潔有序,生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應(yīng)符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6.施工合同段內(nèi)主要構(gòu)造物前應(yīng)設(shè)置標牌,標明名稱、施工負責人、技術(shù)負責人,旁站監(jiān)理等內(nèi)容標牌。
7.各類拌合場(站)和加工制作場地內(nèi)區(qū)域必須進行場地硬化處理,材料分隔堆放,設(shè)隔離墻,并有標牌標明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等,需設(shè)置防雨、隔潮設(shè)施。
8.現(xiàn)場使用的主要機械設(shè)備應(yīng)配設(shè)“設(shè)備標志牌”標示設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。
9.施工現(xiàn)場每個主要施工區(qū)域,均應(yīng)有負責人現(xiàn)場指揮施工,主要部位應(yīng)有技術(shù)人員在崗,現(xiàn)場指揮和技術(shù)要熟悉操作工藝要求和質(zhì)量標準。
10.合理安排施工工序,可能對環(huán)境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應(yīng)的保護措施。
11.施工車輛行駛的便道應(yīng)進行日常性養(yǎng)護,保證晴天行車無揚塵,雨后能行車無積水,不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當?shù)厝罕娬Ｉ?、生產(chǎn)和通行。
12.施工企業(yè)應(yīng)具有環(huán)保意識,對施工中產(chǎn)生的廢料不可亂棄亂放,應(yīng)按要求運往指定地點進行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運輸、存放及使用過程中,應(yīng)采取有效措施,使之污染或?qū)⑽廴窘档阶钚∠薅取?/p>
13.現(xiàn)場進行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應(yīng)的有關(guān)規(guī)定進行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。
14.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應(yīng)隨時進行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15.施工結(jié)束后做好臨時占地的恢復工作,對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。
三、罰 則
1.對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存有事故隱患,或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部,管理處將責令其限期整改,如整改仍未達到要求的,限期清退出場,并將上報建設(shè)行政主管部門。對因此造成的建設(shè)單位的損失,由施工企業(yè)承擔賠償。
2.旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見,工程部將對其進行警告或辭退,責令駐地辦限期整改,并通報批評;對因此造成建設(shè)單位的損失,將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第4篇 水利工程建設(shè)單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩（閘）除險加固工程
安全生產(chǎn)例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務(wù)服務(wù)公司
二○一六年九月二十一日
安全生產(chǎn)費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)投入資金的財務(wù)管理，保證青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)資金的落實到位和專款專用，有計劃、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障施工人員的生命安全和身體健康，落實安全投入主體責任，根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際情況，特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩（閘）除險加固工程所提取的安全生產(chǎn)費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、合法使用，各級財務(wù)管理人員職責清晰、責任到位，便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產(chǎn)費用（以下簡稱安全費用）是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產(chǎn)條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《山東省安全生產(chǎn)條例》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號；
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2003）；
《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》（省政府令第260號，2013）；
《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)；
《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號）；
《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》（水安監(jiān)〔2011〕346號）；
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；
《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法實施細則》；
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006—2010）。
3.職責與分工
3.1項目法人（建設(shè)單位）：（1）督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系；（2）監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)費用的提取、合法使用。
3.2施工單位：（1）制定青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費用年度提取計劃；（2）按月向建設(shè)單位提交安全生產(chǎn)費使用情況表；（3）管理建設(shè)單位安全生產(chǎn)費使用臺賬；（4）對安全生產(chǎn)費使用情況進行年度總結(jié)。
4.管理內(nèi)容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)費用保障體系。
4.1.2各級安全生產(chǎn)費用要確保足額提取，合法使用。
4.1.3安全生產(chǎn)費用的保障要切合青石攔河壩（閘）除險加固工程實際，滿足工作要求，并在實施過程中不斷總結(jié)、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產(chǎn)費用的提取
（1）提取費用總額應(yīng)確保滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產(chǎn)費用應(yīng)及時、足額提取，如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產(chǎn)費用不能滿足安全生產(chǎn)投入，可據(jù)實提高比例標準，以充分滿足安全生產(chǎn)需要。
4.2.2安全生產(chǎn)費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中有關(guān)規(guī)定，安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；
（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；
（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；
（4）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；
（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；
（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；
（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；
（9）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2.2.2安全生產(chǎn)費用計劃
（1）安全生產(chǎn)費用計劃的編制要適用安全生產(chǎn)勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范，根據(jù)工程施工特點、危險源預測程度、勞動環(huán)境改善、事故預防處理、勞動防護用品、安全教育培訓費用支出等編制。
（2）青石攔河壩（閘）除險加固工程年度安全生產(chǎn)費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
（1）青石攔河壩（閘）除險加固工程安全生產(chǎn)費使用審批程序：施工單位安全科報計劃→施工單位財務(wù)科審核→施工單位經(jīng)理核準→建設(shè)單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
（1）提取安全生產(chǎn)費的各級單位要建立健全安全生產(chǎn)費用使用臺帳，及時記錄已發(fā)生的安全生產(chǎn)費，并進行合理分類。
（2）施工單位財務(wù)人員應(yīng)在會計賬簿中單獨設(shè)置安全生產(chǎn)費用明細科目，單獨核算。
(3)支付安全生產(chǎn)費用的單據(jù)、手續(xù)應(yīng)齊全，必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關(guān)清單，上述原始資料由各級單位財務(wù)部門分別保存。
（4）施工單位于次月5日前向建設(shè)單位提供上月安全生產(chǎn)費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復印件以備查用。
4.2.3安全生產(chǎn)費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應(yīng)按照規(guī)定及時、足額提取安全生產(chǎn)費用，并合法合規(guī)使用。財務(wù)、審計、監(jiān)察及生產(chǎn)管理部應(yīng)對安全生產(chǎn)費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?。
4.2.3.2建設(shè)單位應(yīng)加強對安全生產(chǎn)費用的提取和使用過程的管理，各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務(wù)部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，納入年度財務(wù)預算管理范疇，年底在年度財務(wù)會計報告中，應(yīng)公開披露安全生產(chǎn)費用提取和使用情況的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產(chǎn)費用應(yīng)計入生產(chǎn)成本，各級均應(yīng)設(shè)立專門賬戶單獨核算，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)，不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結(jié)余的安全生產(chǎn)費用可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。工程項目結(jié)束后結(jié)余的安全生產(chǎn)費應(yīng)上繳建設(shè)單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產(chǎn)費用的，將依據(jù)有關(guān)國家及地方有關(guān)法律法規(guī)以及公司制定的有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟處罰。
4.2.4安全生產(chǎn)費用的總結(jié)與考核
(1)提取安全生產(chǎn)費用的各級單位應(yīng)在年度終了對安全生產(chǎn)費用的使用、計劃完成情況進行年度總結(jié)；
（2）工程施工單位于1月5日前將安全生產(chǎn)費上年度使用情況上報建設(shè)單位。
