制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個核心部分：
1. 總則：闡述制度的目的、適用范圍和基本原則。
2. 組織架構(gòu)：定義各部門的職責和權(quán)限。
3. 操作規(guī)程：詳細說明各項工作的具體步驟和標準。
4. 安全規(guī)定：包括設(shè)備操作安全、個人防護、應(yīng)急預(yù)案等。
5. 考核與獎懲：設(shè)定績效評估標準和激勵機制。
6. 變更與修訂：規(guī)定制度更新的程序和頻率。
注意事項
1. 制度的制定應(yīng)符合法律法規(guī)，不得與國家政策沖突。
2. 要廣泛征求員工意見，確保制度的可接受性和可行性。
3. 制度應(yīng)定期評估和更新，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和風險變化。
4. 培訓與宣貫是關(guān)鍵，確保每個員工理解并能執(zhí)行制度。
5. 制度的執(zhí)行需有監(jiān)督和反饋機制，以保證其有效性。
制度格式
工作制度的格式通常遵循以下結(jié)構(gòu)：
1. 封面：包含制度名稱、發(fā)布單位、日期等信息。
2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查閱。
3. 正文：按照上述內(nèi)容結(jié)構(gòu)編寫。
4. 附錄：可能包括表格、流程圖等輔助資料。
5. 簽發(fā)頁：由負責人簽字確認，體現(xiàn)制度的權(quán)威性。
制定生產(chǎn)安全事故工作制度時，我們不僅關(guān)注細節(jié)，更要注重全局，確保制度的全面性和實用性。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)精心設(shè)計，以實現(xiàn)企業(yè)安全、高效的目標。只有這樣，我們的工作制度才能真正成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石。
生產(chǎn)安全事故工作制度范文
第1篇 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令），以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度：
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條? 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條? 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布事故報告值班電話，確保24小時暢通。
第三條? 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災(zāi)事故，道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當在向政府報告的同時，通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核，對信息要素不完整的，迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核，并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度，及時續(xù)報，直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制，在事故接報后，做到及時通知和反饋。
第六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查，確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的，必須立即開展調(diào)查處理，并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條? 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的要求，做到客觀、準確、全面。除負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外，其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論，更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
（一）關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條? 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中，重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復發(fā)生事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托，應(yīng)當直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第九條? 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故，由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十條? 在本市轄區(qū)內(nèi)，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi)，但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的，由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的，不影響對事故的調(diào)查。
（二）關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條? 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織，在事故調(diào)查組組長主持下開展工作，事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條? 根據(jù)事故等級不同，事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導擔任，或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況，事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加，接到通知的部門應(yīng)當派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加；是否參加，由人民檢察院自行決定。
第十三條? 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的，除按照《條例》應(yīng)當追究相關(guān)責任外，事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的，應(yīng)當主動要求退出事故調(diào)查；不主動退出的，事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。
（三）關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告
第十四條? 事故調(diào)查組應(yīng)當切實履行《條例》規(guī)定的職責，查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失，認定事故性質(zhì)，確定事故責任者，提出處理建議和防范措施。
第十五條? 為確保事故調(diào)查順利進行，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助，相關(guān)部門應(yīng)當配合。對干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員，由公安機關(guān)依法進行處理。
第十六條? 事故基本情況調(diào)查清楚后，由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后，事故調(diào)查組應(yīng)當召開會議，就事故調(diào)查報告進行充分討論，并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條? 事故調(diào)查報告形成后，由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示，報送本級人民政府。政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。其中，對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調(diào)查的一般事故的批復，由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導同意后，代表市政府作出。政府批復主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條? 對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告，由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關(guān)部門，抄送事故發(fā)生單位。
第十九條? 政府批復對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認，依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當按照政府批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條? 事故發(fā)生單位按照政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條? 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況，依法應(yīng)當保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況，應(yīng)當及時予以公布。
第二十二條? 當事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條? 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。
第二十四條? 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條? 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條? 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
第2篇 重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
【頒布單位】國務(wù)院
【發(fā) 文 號】國函〔2007〕86號
【頒布日期】2007-09-14
【實施日期】2007-09-14
【標 題】重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
【正 文】
國務(wù)院關(guān)于同意建立重特大生產(chǎn)安全事故
責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度的批復
監(jiān)察部:
你部《關(guān)于建立重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度的請示》(監(jiān)呈字〔2007〕36號)收悉。現(xiàn)批復如下:
同意建立由監(jiān)察部牽頭的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章,也不正式行文,請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神認真組織開展工作。
附件:重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
國務(wù)院
二○○七年九月十四日
附件:
重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
為加強重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作的溝通協(xié)調(diào),嚴厲打擊生產(chǎn)安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為,依法依紀嚴肅處理事故責任人,經(jīng)國務(wù)院同意,建立重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。
一、主要職責
掌握全國重特大生產(chǎn)安全事故責任追究情況,協(xié)調(diào)解決責任追究工作中遇到的重大問題;研究制訂貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和***、國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面決策部署的措施,向國務(wù)院提出相關(guān)工作建議;組織對各地重特大生產(chǎn)安全事故責任追究的落實情況進行檢查,督促落實對事故責任人的責任追究決定和建議;承辦國務(wù)院交辦的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作的其他事項。
二、成員單位
聯(lián)席會議由監(jiān)察部、公安部、司法部、安全監(jiān)管總局和高法院、高檢院組成,監(jiān)察部為牽頭單位。由監(jiān)察部一位負責同志擔任聯(lián)席會議召集人,各成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會議成員。
召集人:陳昌智 監(jiān)察部副部長
成 員:劉金國 公安部副部長
郝赤勇 司法部副部長
王德學 安全監(jiān)管總局副局長
張 軍 高法院副院長
王振川 高檢院副檢察長
聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在監(jiān)察部,主要承擔聯(lián)席會議的日常工作,協(xié)調(diào)、督促、落實聯(lián)席會議議定的事項。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由成員單位有關(guān)司局一位負責人擔任。
三、工作規(guī)則和要求
(一)聯(lián)席會議原則上每年召開一次例會,因工作需要也可以臨時召開。會議由監(jiān)察部召集,聯(lián)席會議成員因故不能參加會議時,應(yīng)委派相關(guān)人員參加。
(二)聯(lián)席會議研究議定的事項,經(jīng)與會單位同意后以會議紀要的形式印發(fā),同時抄報國務(wù)院。聯(lián)席會議難以解決的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究中的重大問題,經(jīng)有關(guān)成員單位研究后報國務(wù)院。
(三)聯(lián)席會議辦公室每半年召開一次聯(lián)絡(luò)員會議,因工作需要也可以臨時召開,通報重特大生產(chǎn)安全事故情況,研究分析責任追究工作中的有關(guān)問題,協(xié)調(diào)具體事項。重要事項提請聯(lián)席會議研究處理。
(四)各成員單位要按照職責分工,認真落實涉及本部門(單位)的工作任務(wù)和議定事項;要相互支持、密切配合,及時處理責任追究中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,加強信息交流,形成工作合力,共同做好重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作。
第3篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作,嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令),以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度:
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布事故報告值班電話,確保24小時暢通。
第三條 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災(zāi)事故,道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當在向政府報告的同時,通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核,對信息要素不完整的,迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度,及時續(xù)報,直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制,在事故接報后,做到及時通知和反饋。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查,確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的,必須立即開展調(diào)查處理,并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準確、全面。除負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外,其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論,更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
(一)關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托,應(yīng)當直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第九條 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十條 在本市轄區(qū)內(nèi),事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi),由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi),但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的,不影響對事故的調(diào)查。
(二)關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織,在事故調(diào)查組組長主持下開展工作,事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條 根據(jù)事故等級不同,事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導擔任,或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加,接到通知的部門應(yīng)當派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。
第十三條 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應(yīng)當追究相關(guān)責任外,事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的,應(yīng)當主動要求退出事故調(diào)查;不主動退出的,事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。
(三)關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告
第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當切實履行《條例》規(guī)定的職責,查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì),確定事故責任者,提出處理建議和防范措施。
第十五條 為確保事故調(diào)查順利進行,事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助,相關(guān)部門應(yīng)當配合。對干預(yù)或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機關(guān)依法進行處理。
第十六條 事故基本情況調(diào)查清楚后,由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后,事故調(diào)查組應(yīng)當召開會議,就事故調(diào)查報告進行充分討論,并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條 事故調(diào)查報告形成后,由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示,報送本級人民政府。政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。其中,對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調(diào)查的一般事故的批復,由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導同意后,代表市政府作出。政府批復主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條 對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告,由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關(guān)部門,抄送事故發(fā)生單位。
第十九條 政府批復對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認,依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當按照政府批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條 事故發(fā)生單位按照政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理,同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況,依法應(yīng)當保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況,應(yīng)當及時予以公布。
第二十二條 當事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。
第二十四條 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
