四項工作制度8篇

制度包括哪些內(nèi)容

工作制度通常涵蓋以下幾個核心內(nèi)容：1) 工作時間與休假政策，如工時制度、調(diào)休規(guī)定等；2) 崗位職責，明確每個職位的工作任務和責任；3) 行為準則，包括職業(yè)道德、行為規(guī)范等；4) 考核評價，設定績效指標和評估流程；5) 培訓與發(fā)展，規(guī)定員工的學習和晉升路徑；6) 獎懲制度，激勵員工積極性和創(chuàng)新精神。

注意事項

制定工作制度時，需要注意以下幾點：1) 法規(guī)合規(guī)，確保制度符合國家法律法規(guī)；2) 溝通參與，讓員工參與制度討論，提高接受度；3) 實用性，制度要能夠解決實際問題，不應流于形式；4) 可執(zhí)行性，制度應明確操作步驟，便于執(zhí)行和監(jiān)督。

制度格式

工作制度的格式通常包含以下幾個部分：標題，明確制度名稱；前言，簡述制度的目的和依據(jù)；正文，詳細列出各項規(guī)定和流程；附則，包括修訂條款、解釋權歸屬等；簽署和日期，表明制度的生效時間和批準人。

在實際操作中，企業(yè)應根據(jù)自身特點和需求，靈活運用上述原則和要點，制定出既符合法規(guī)又滿足企業(yè)文化的獨特工作制度。工作制度不僅是一紙條文，更是塑造企業(yè)文化和提升管理效率的重要工具。通過不斷優(yōu)化和完善，工作制度可以成為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展、激發(fā)員工潛力的關鍵因素。

四項工作制度范文

第1篇 招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

招商局干部選拔任用四項監(jiān)督制度工作方案

一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務較多，每項制度都包含3個方面以上的任務，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風，涉及行政機關工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進。

我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內(nèi)涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學習宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務實的態(tài)度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導思想和主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強招商局自身建設，完善工作機制，改進工作作風，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權力運行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務的能力和水平，努力建設效能機關。

（二）主要目標

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設成為運行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務到位的效能機關。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質(zhì)量水平，實現(xiàn)全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經(jīng)費和一般性開支，實現(xiàn)公務用車購置經(jīng)費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務的質(zhì)量和水平。

3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網(wǎng)絡的力量，切實加強自身內(nèi)部監(jiān)督，努力構建為民、務實、透明、廉潔機關。

4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學習培訓，實行目標責任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質(zhì)與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領導

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經(jīng)局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領導小組。領導小組組成人員如下：

________________(省略)

四、實施步驟及主要工作任務

招商局效能建設分三個階段進行。

（一）動員部署階段（3月底前）

1、制定實施方案。結合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標。制定《紅河州招商局20__年目標績效考核責任制》，分解細化20__年度工作任務、工作重點，明確項目責任科室、責任人、工作進展程度和工作項目標準等內(nèi)容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局20__年效能建設動員大會，傳達州人民政府20__年行政機關效能建設工作精神和總體要求，部署我局20__年機關效能建設各項任務。

（二）組織實施階段（4月-11月）

4月至11月，結合我局20__年工作總體安排，落實所布置的各項任務，并建立完善相應的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的20__年20個重大建設項目和20項重要工作年度工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的20__年20個重大建設項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)

第2篇 我鎮(zhèn)陽光政府四項制度建設工作匯報

我鎮(zhèn)陽光政府四項制度建設工作匯報

實施陽光政府四項制度以來，_____鎮(zhèn)切實加強領導，周密安排部署，深入扎實推進，有力地促進了政府機關科學決策、民主決策和依法決策，打造“陽光政府”工作取得階段性成效?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)8月份陽光政府四項制度工作實施情況匯報如下：

一、主要工作進展情況

（一）重大事項聽證：無。

（二）重要事項公示： 1項，即_____鎮(zhèn)人民政府關于20__年上半年農(nóng)業(yè)人口辦理獨生子女花名冊公示。

（三）重點工作通報：無。

（四）政府信息網(wǎng)上查詢及電話查詢：0次。

二、主要做法及工作成效

在實施陽光政府四項制度整個過程中，牢固樹立科學發(fā)展觀，各項工作整體推進，做到“二個結合”。一是與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合。我鎮(zhèn)切實把實施陽光政府四項制度工作與當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，找準陽光政府四項制度實施過程中存在的亟待解決的問題，全方位、多渠道提高促進科學發(fā)展的能力和素質(zhì)，努力提高各站所各部門在服務群眾、履行政務職能等方面的質(zhì)量和水平。二是與進一步打造法制政府和責任政府相結合。在實施陽光政府四項制度中，我鎮(zhèn)正確處理好建設陽光政府與建設責任政府、法制政府的辯證關系，真正將建設陽光政府作為加快法制政府和責任政府建設的延續(xù)和深化，采取切實有效措施，結合陽光政府四項制度的實施，進一步加大法制政府八項制度和責任政府四項制度的落實力度，全力打造法制政府、責任政府和陽光政府。通過以上“二個結合”，我鎮(zhèn)認真總結陽光政府四項制度推進過程中的經(jīng)驗，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革創(chuàng)新力度，積極探索建立健全陽光政府四項制度長期有效實施的體制機制，使之規(guī)范化、常態(tài)化，使陽光政府四項制度的要求真正成為全鎮(zhèn)行政機關工作人員的自覺行動和習慣。

三、存在問題

一是個別同志缺乏學習的積極性和主動性，學習的自覺性不高，對陽光政府四項制度的學習不夠，理解不夠透徹，在實施過程中理論學習與工作實際聯(lián)系不夠緊密，貫徹執(zhí)行效果不明顯

二是宣傳力度有待加強。

三是工作經(jīng)費緊張，加之人員編制緊，聯(lián)絡員是兼職人員，缺乏一定的業(yè)務知識，需加大平臺建設技術學習培訓。

四、下步工作打算

在下步的工作中，我鎮(zhèn)將更加廣泛深入地開展效能建設的各項工作，認真查找問題，切實解決問題，嚴格執(zhí)行上級文件精神的要求，為提升機關干部的服務能力和辦事效率，促進機關作風建設的深入開展，打造 “務實、高效、廉潔”的政府形象奠定堅實的基礎。

一是加大學習宣傳力度，增強干部職工學習的自覺性，結合實際工作，對重大的決策實施聽證，對重要事項進行公示，對重點工作進行通報，把陽光政府四項制度落實到具體日常工作中，納入工作目標管理考核，以陽光政府四項制度為保障推動工作落實。

二是進一步完善長效機制。加強前期工作總結，針對存在問題，不斷改進工作，健全制度，使陽光政府四項制度的落實規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，切實成為促進_____鎮(zhèn)貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)_____鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作目標，推動工作再上新臺階的動力。

三是多渠道籌措資金，加大對陽光政府平臺建設資金投入力度，抓好聯(lián)絡員業(yè)務技能培訓，確保機構、人員、經(jīng)費三到位。

第3篇 外事招商局陽光政府四項制度情況工作匯報

外事招商局陽光政府四項制度情況工作匯報

為認真貫徹落實_____縣人民政府下發(fā)的《_____縣人民政府辦公室關于印發(fā)_____縣人民政府重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案的通知》的文件精神。_____縣外事招商局領導高度重視，及時組織學習，并結合部門實際對相關工作進行了安排部署，現(xiàn)將學習情況匯報如下：

一、及時成立領導小組和工作機構

我局領導高度重視“陽光政府四項制度”貫徹落實工作，把推行“陽光政府四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效能，推動當前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長為組長，副局長為副組長，局機關各科室負責同志為成員的領導小組。

二、及時印發(fā)和下發(fā)學習材料

我局辦公室為局機關每個工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項制度”的主要文件，為推動學習宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎。

三、結合政府信息公開工作，確?！瓣柟庹捻椫贫取庇行鋵?/p>

為切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高服務水平，真正解決工作中存在的突出問題，全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”，我局結合部門實際，突出重點，狠抓落實，制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結合政府信息公開工作，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。完善監(jiān)督制約機制，保障公眾合法權益，推進陽光政府建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。制定_____縣外事招商局政府信息公開實施方案，接受服務對象的公開監(jiān)督。同時，設立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布，及時處理好來電、來信、來訪，以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責職能，切實促進機關依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效能。

四、認真組織開展學習

按照“陽光政府四項制度”的要求和時限，認真組織我局的學習活動，通過個人自學和集體討論的學習方式對“陽光政府四項制度”內(nèi)容進行了學習，梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會各界公布，以便社會各界知曉_____縣外事招商局工作職能，主動接受社會的監(jiān)督，切實促進機關依法行政、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效能。

五、今后工作打算及保障措施

_____縣人民政府重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度，是我局貫徹落實黨的十七大精神的具體行動；是強化行政責任，規(guī)范行政權力，推進依法行政，加強黨風廉政建設的重大舉措；是規(guī)范和監(jiān)督我局依法行使職權，進一步提高依法行政、科學民主決策、加強行政監(jiān)督能力，建設服務型部門的重要保證。下一步，我局將按全縣深入貫徹落實“陽光政府四項制度”的要求，安排部署我局的下一階段的工作，進一步抓好“重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度”的貫徹落實。主動發(fā)揮局貫徹落實“陽光政府四項制度”領導小組及辦公室的領導職能，進一步對辦公室工作人員進行細化分工，切實抓緊抓好此項工作。同時，要求各科室要盡快擬定本科室崗位職責，完善和制定工作職責、辦事流程，及時對外開展工作。

要認真處理好工學矛盾，安排專門時間，認認真真、原原本本、反反復復學習有關文件、講話和背景材料，切實掌握實行“陽光政府四項制度”的重大意義和主要內(nèi)容，進一步加強對“陽光政府四項制度”的學習理解和把握，確?！瓣柟庹捻椫贫取钡恼_實施。

總之，在縣政府和上級有關部門的周密部署和強有力的指導下，我局領導高度重視此項工作，正確處理本部門本單位自身業(yè)務工作與貫徹落實“陽光政府四項制度”工作的關系，及時主動地開展了第

一、二階段工作事項。但是，很多工作剛剛啟動，相關配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實推進和落實，我們將按照“陽光政府四項制度”的要求，按步驟按計劃地穩(wěn)步推進實施“陽光政府四項制度”工作，并務求取得顯著成效，通過開展實施“陽光政府四項制度”工作，努力把_____縣外事招商局建設成為責任型、服務型、效能型，讓人民滿意的機關。

第4篇 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度學習體會

近日，中央紀委、中央組織部召開視頻會議，對貫徹實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，《責任追究辦法》等四項監(jiān)督制度，為深入整治用人上不正之風提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗。筆者認為，中央為選人用人樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”，安裝了“安全閥”，給靠選人用人謀取不當利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實四項監(jiān)督制度工作中，本人認為重點是以下幾個方面。

一、推進民主是加強干部選拔任用工作的前提加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，是提高選人用人公信度的重要途徑。在

四...

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第5篇 干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度體會

以實績論英雄，憑德才用干部，讓選人用人權力在陽光下公正運行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的頒布實施，是深入貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，從嚴治黨、從嚴治吏的重要舉措?！八捻棻O(jiān)督制度”為防止用人失察失誤、杜絕干部選任違規(guī)違紀、匡正選人用人風氣提供了有力武器和制度保障。作為市委主要負責同志，我深

感以“四項監(jiān)督制度”為綱為鑒，選好人、用對人是職責所托、使命所在。學習貫徹好“四項監(jiān)督制度”，關鍵在于把選人用人置于陽光之下，不斷提高廣大群眾對干部選拔任用的滿意度和認同度。

樹好“風向標”，變“伯樂相馬”為“跑場賽馬”。群眾評價干部工作，關注的是用人的標準是否統(tǒng)一、用人的程序是否合法，所選用的干部是不是干出了實實在在的成績。用對一個干部，就會推動一項事業(yè)，讓群眾得到實惠，使群眾擁護，從而提升我們干部工作的公信度；反之，就會阻礙事業(yè)進步，損害群眾的利益，讓群眾失望，從而降低我們干部工作公信度。因此，要打破論資排輩的傳統(tǒng)觀念，運用競爭性辦法選拔干部，實行“跑場賽馬”。這對干部個人而言，既是壓力，也是積極進取的動力；對整個隊伍建設而言，既能夠有效激發(fā)干部隊伍活力，也是有效防止“在少數(shù)人中選人”和“少數(shù)人選人”的好辦法。結合我市實際，近年來我們注重從重大項目、招商引資、民生工程、信訪穩(wěn)定等一些急、難、險、重的一線崗位上培養(yǎng)選拔一批有實績、勇?lián)?、敢負責的干部，把最?yōu)秀的干部用在了最關鍵的崗位上，讓“千里馬”在賽場上脫穎而出。市委大力推進中層干部競爭上崗，先后在教育系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、國資系統(tǒng)開展了中層干部競爭上崗試點工作，全市共有108名干部通過競爭走上科級領導崗位。特別是以來，連續(xù)3年拿出41個縣級職位面向全省乃至全國公開選拔。通過公開選拔、同場競技，使更多的“民生”書記、“項目”局長脫穎而出，在全市營造出“服務發(fā)展、一心為民”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

增強透明度，變“內(nèi)部操作”為“陽光遴選”。沒有監(jiān)督和制約的權力，勢必會走向濫用和腐化。按照《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》規(guī)定，被監(jiān)督的權力主體是各級領導干部和組織人事部門，特別是選人用人工作決策機構和執(zhí)行機構的主要負責同志。四項監(jiān)督制度所強調(diào)的監(jiān)督重點，特別是《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》所明確的5類責任主體和39種責任行為，《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》所規(guī)定的檢查重心，都集中體現(xiàn)了對各級領導干部用人權的監(jiān)督。因此，落實好四項監(jiān)督制度，很重要的一方面，是不能把選人用人僅僅當作一種權力，更要當做一種責任。要在選人用人過程中認真聽取各方面的意見，主動接受各方面的監(jiān)督。近年來，我市在選拔任用干部工作，特別在廣泛聽取意見、主動接受監(jiān)督方面，進行了一些探索。一是始終把落實群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，貫穿于干部的民主推薦、考核評價和任職考察等各個環(huán)節(jié)。堅持公開運行、陽光操作，尤其是注意吸收“兩代表一委員”的參與，使公開、民主要求貫穿于干部選用的全過程。二是加強與紀檢監(jiān)察、審計部門的溝通協(xié)作，做好任前核查、任中審計和離任審查，切實做到有報必查，查必有果。對查出問題的擬提拔干部，堅決不予任用。以來，共對79個單位的116名負責人進行了離任審計，對23個單位的23名負責人進行了任中經(jīng)濟責任審計。三是堅持民主集中制。通過在全市推行“群眾推薦、組織推薦、領導推薦”“三點一線”民主選任干部的方法，進一步規(guī)范初始提名權，從而使得全體干部普遍對民意懷有敬畏之心，真心誠意為群眾服務，得到群眾的擁護和支持。

考察“全方位”，變“單項指標”為“德才兼?zhèn)洹?。選用干部，不僅要看干部八小時之內(nèi)怎樣“做事”，更要看干部八小時之外如何“做人”。八小時之外的表現(xiàn)，往往更能體現(xiàn)出一個干部的操守品行和價值觀念。為此，近年來我們采取定性評價和定量評價相結合的方式，堅持實行縣級領導班子和領導干部年度考核，將副縣級優(yōu)秀干部和副縣級后備干部推薦結果量化計分，在考核評價干部的德才表現(xiàn)和工作實績方面做出了有益的探索，讓干部的生活作風、公眾形象、家庭關系、經(jīng)濟狀況等自然狀態(tài)，全方位進入組織視野，進一步提高了干部考核評價結果的準確性、全面性。一是在認真抓好本級“一報告兩評議”工作的同時，結合年度班子考核工作，切實抓好下屬單位的“一報告兩評議”工作，切實用好“一報告兩評議”結果，根據(jù)評議結果和干部群眾的意見、建議，及時進行分類反饋，鼓勵先進、鞭策后進。對較差的單位，明確提出整改、提高要求。二是建立了市、縣、科三級領導與干部談心談話制度，堅持大范圍、多層次、全方位開展談心活動。三是抓了干部監(jiān)督員隊伍建設，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部中選聘了60名干部監(jiān)督員，建立了組織部門牽頭，執(zhí)紀執(zhí)法部門密切配合的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，逐步形成了黨委統(tǒng)一領導、有關部門密切配合、組織管理和群眾監(jiān)督相結合的干部監(jiān)督工作格局。通過多渠道加強干部的監(jiān)督管理，打造一支德才兼?zhèn)?、情趣健康、積極向上的干部隊伍，促使全市選人用人風清氣正。

培養(yǎng)“動態(tài)化”，變“固步自封”為“比學趕超”。村看村、戶看戶、群眾看干部。越是高標準的工作要求，就越需要思想和能力與之相適應的干部隊伍。近年來，我市城

市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，這種變化正是源于我市按照專業(yè)化、知識化的要求，立足未來，注重源頭，加大干部的培養(yǎng)教育力度，打造了一支政治堅定、思想解放、作風扎實、工作過硬的干部隊伍。一是堅持對副縣級后備干部實行滾動管理。本著動態(tài)管理、備用結合的原則，根據(jù)推薦資格、條件，經(jīng)民主推薦、組織考察，全市各單位共推薦副縣級后備干部人選174人，為我市經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展儲備了一批充足的后備人才。二是堅持抓好干部政治理論學習。通過中心組學習、黨校培訓、分級辦班、點名調(diào)訓、專家授課、駐點調(diào)研等形式，認真抓好全市廣大干部的理論學習和專題調(diào)研。以來，市級領導干部開展專題調(diào)研1200多人次，通過學習調(diào)研，各級領導干部的思想政治素質(zhì)進一步提高。三是堅持開展大規(guī)模的干部培訓。按照中央關于繼續(xù)大規(guī)模培訓干部的要求，以提高干部駕馭市場經(jīng)濟能力、處理問題化解矛盾能力以及實際操作能力為重點，采取黨校培訓、外出培訓、掛職鍛煉、跟班學習等形式，進一步加大了干部教育培訓工作力度。以來，全市共舉辦各類主體培訓班25期，聯(lián)合培訓班73期，培訓干部達1650余人次。通過開展豐富多彩的干部教育培訓，全市廣大干部的綜合素質(zhì)得到了進一步提高。

第6篇 深入解讀領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度

深入解讀領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度

中共中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）。中央組織部同步印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）。在上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負責人接受記者采訪，就有關問題回答了記者的提問。

問：作為干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，請您介紹一下頒布實施這四項監(jiān)督制度的主要背景、過程和目的。

答：２００２年中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領導干部選拔任用工作責任追究制度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。十七屆四中全會進一步強調(diào)，要健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度，匡正選人用人風氣?？倳浽谑邔弥醒爰o委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。

為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。中央組織部同步研究起草了其他三個辦法，報經(jīng)中央黨建工作領導小組審議同意，于２０１０年３月９日由中央組織部印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。

問：這次集中出臺四項監(jiān)督制度，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系、解決干部選拔任用工作的重點難點問題方面有哪些新突破？

答：主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。三是進一步強化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點，抓住了關鍵環(huán)節(jié)，增強了監(jiān)督效力。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。

問：監(jiān)督制度一般都具有預防功能，這四項監(jiān)督制度在發(fā)揮警示和預防作用上有什么突出的地方？

答：堅持懲教結合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使用人權?！队嘘P事項報告辦法》本身就是一項事前把關和預防制度。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。

問：《責任追究辦法》在界定責任主體、劃分責任情形上是如何規(guī)定的？

答：《責任追究辦法》堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權必有責、失責要追究，將責任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部、組織人事部門主要領導干部和有關人員、干部考察組負責人和有關人員、紀檢監(jiān)察機關有關領導干部和人員、有關領導干部和人員等５個大類；對每一類責任追 究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責和權限的不同，分別規(guī)定了應當追究責任的主要情形，共３９種。這５大類責任主體和３９種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責情形，應當追究誰的責任和怎樣追究責任，規(guī)定得比較清楚，在解決責任認定難的問題上取得重要突破。

問：實行責任追究制度，進行責任調(diào)查處理是一個重要環(huán)節(jié)，《責任追究辦法》對此是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)責任追究的實際情況，《責任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理，也可會同紀檢監(jiān)察機關進行調(diào)查處理。紀檢監(jiān)察機關在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關規(guī)定進行調(diào)查處理。對應當進行調(diào)查處理而不進行調(diào)查處理的，按照《責任追究辦法》的規(guī)定，也要追究責任。

問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？

答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。干部“帶病提拔”，有的是由于“帶病提拔”的干部問題隱藏很深，在提拔任用前沒有發(fā)現(xiàn)；有的則是由于選拔任用工作違反有關規(guī)定，造成用人失察失誤。為切實防止干部“帶病提拔”，《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。規(guī)定領導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須對其選拔任用過程進行調(diào)查。其中，對本級黨委（黨組）管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關責任人的責任。

問：《“一報告兩評議”辦法》中，為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？

答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議?！案刹窟x得行不行，要讓群眾評一評?！睂π逻x拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。將兩項評議結果進行對照、綜合分析，有利于客觀評價一個地區(qū)的干部選拔任用工作，也有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問題，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。

問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位是否也要開展“一報告兩評議”？

答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委（黨組）參照本辦法有關規(guī)定，結合領導班子和領導干部年度總結或者年度考核開展“一報告兩評議”。也就是說，凡是有干部任免權的地區(qū)和單位黨委（黨組），都將普遍開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”。

問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評議結果，對這些評議結果將如何運用？

答：用好民主評議結果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。每年“一報告兩評議”工作結束后，各級組織人事部門將及時向各地區(qū)、各單位反饋民主評議結果，并將民主評議結果作為考核評價各地區(qū)、各單位干部選拔任用工作的重要依據(jù)。按照規(guī)定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責任追究辦法》有關規(guī)定，追究負有責任的黨委（黨組）和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。

問：實施《離任檢查辦法》，如果離任檢查的民主評議結果較差，即將離任的市縣黨委書記會受到什么樣的影響？

答：對此，《離任檢查辦法》作出了明確規(guī)定。離任檢查民主評議中，干部群眾對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應的組織處理措施。其中擬提拔使用的，應當取消其提拔使用的資格。

問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？

答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，根據(jù)有關規(guī)定追究其責任，給予相應的組織處理或者紀律處分；對于擬提拔使用的，先取消其提拔資格，再視情況作進一步處理。

問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應有的作用？

答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。中央組織部針對每一項制度的要點和特點，分別研究提出了抓好貫徹實施的若干具體措施。比如，為抓好《責任追究辦法》的貫徹實施，將推動各?。▍^(qū)、市）黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“１２３８０”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡；認真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責任制，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地區(qū)、各單位制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，為實施責任追究提供依據(jù)；同時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和問責。要以貫徹實施四項監(jiān)督制度為契機，進一步加大整治用人上不正之風工作力度，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的目標。

第7篇 市科技局干部選撥任用四項監(jiān)督制度工作方案

市科技局干部選撥任用四項監(jiān)督制度工作方案

_____市科技局按照市委專題會議的指示，全局上下領導干部深入學習貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，為全面貫徹落實市委專題會議精神，市科技局黨委根據(jù)市委有關部門的要求，結合我局實際工作情況，特制定如下貫徹落實工作方案。

一、充分認識實施“四項監(jiān)督制度”的重要意義

此次，中央頒布實施“四項監(jiān)督制度”，是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，進一步匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度的重要舉措?！八捻棻O(jiān)督制度”充分吸收了近年來干部人事制度改革的創(chuàng)新成果，針對干部選拔任用工作相關環(huán)節(jié)存在的問題，相互配套銜接，共同構成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失職要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系?！八捻棻O(jiān)督制度”的頒布實施，對于促進各級黨政領導干部提高認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策法規(guī)的自覺性，嚴格依規(guī)照章辦事；對于防止用人失察失誤，嚴肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為；對于進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化水平，不斷提高選人用人質(zhì)量，都具有十分重要的意義。

二、迅速學習傳達會議精神

在5月14日，局黨委召開專題會議，認真學習傳達了市委王書記的講話精神，進一步明確了貫徹落實四項制度的具體要求，研究了我局貫徹落實方案。5月中下旬，局黨委將相繼組織局機關全體干部職工、局屬各單位負責人，傳達學習市委專題會議精神、部署我局關于市委專題會議精神的貫徹落實方案、學習四項監(jiān)督制度的內(nèi)容，等。各單位也要根據(jù)市委專題會議精神和局黨委制定的貫徹落實方案，認真組織好本單位的學習宣傳工作。

三、深入開展干部選拔任用工作自查自糾

為做好干部選拔任用工作的自查自糾，局黨委決定成立干部選拔任用自查自糾工作領導小組，由高同璞書記（局長）任組長，叢群滋副書記（副局長）、張少太副局長任副組長，局屬各單位主要負責人任成員。領導小組辦公室設在局辦公室，負責落實自查自糾的具體工作。從現(xiàn)在開始到5月底，嚴格對照四項制度的具體規(guī)定，結合王書記講話中指出的問題，對近年來局系統(tǒng)干部選拔任用工作情況開展一次認真全面的自查。在自查中堅決做到，正確對待，真查真糾，對存在的問題要逐條逐項列清楚，并認真制定措施，限期抓好整改。同時，對局屬各單位的自查自糾工作進行督促、檢查，凡是存在不符合四項制度要求的問題，及時予以糾正。

四、廣泛宣傳營造濃厚的學習氛圍。

按照市委的部署要求，加強組織領導，針對不同對象，采取有效方式，切實抓好領導干部、政工人事干部、黨員干部的學習宣傳，做到深入地學、持久地學、反復地學，確保實現(xiàn)領導干部100%熟知、組織人事（政工）干部100%精通、黨員干部100%知曉的“三個百分之百”的要求。

（一）突出重點對象。要重點抓好局黨委處級干部和局機關各科室負責人、負責政工人員的學習貫徹。同時，要把對“四項監(jiān)督制度”的學習，列入黨委理論學習中心組學習、領導班子民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。

（二）廣泛開展“四個一”活動。學習宣傳活動期間，組織局領導做一次“四項監(jiān)督制度”集中授課活動；組織科以上領導干部做一次學習體會交流活動；在全局干部群眾中開展一次“四項監(jiān)督制度”考核測評活動；結合年終總結，組織一次述職述廉活動。

（三）增強學習實效。各部門要結合實際，采取有效措施，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，保障廣大黨員干部特別是領導干部帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺遵守制度，確保學習宣傳活動達到入心入腦的目的。

五、切實抓好四項監(jiān)督制度的落實

制度的生命在于執(zhí)行，在于被遵守。今后，局黨委將按照市委王書記的講話精神，認真貫徹落實四項監(jiān)督制度的各項規(guī)定。進一步強化領導職數(shù)配備的剛性意識，不斷完善競爭上崗的程序和辦法，做到“逢提必爭”，使干部選拔任用工作做到更加公開、更加透明、更加民主。同時，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及廉政和監(jiān)管風險點的設置工作，利用網(wǎng)絡、宣傳欄等宣傳媒體，對外公示局黨委貫徹落實“四項制度”的方案、黨員目標承諾考核細則、局機關崗位風險點等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，切實做到維護四項監(jiān)督制度的嚴肅性與權威性，更好地推動四項監(jiān)督制度的貫徹實施。

第8篇 畜牧獸醫(yī)局落實陽光政府四項制度工作情況報告

8月份以來，我局結合部門實際，繼續(xù)采取有力措施，認真抓好陽光政府四項制度貫徹落實，進一步增加部門工作透明度，提升部門社會形象。

基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務信息查詢專線撥打0次。

工作過程中，我局切實加強組織領導，把貫徹落實好陽光政府四項制度當作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責人認真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓會議，會后，我局認真?zhèn)鬟_學習了綠府辦發(fā)電〔2022〕048號《綠春縣人民政府辦公室關于做好陽光政府四項制度和96128政務信息查詢工作相關事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務信息查詢工作實施內(nèi)容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的問題與不足，明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強化服務意識、狠抓責任落實和嚴格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認真貫徹落實。

總之，按照縣人民政府要求，我局認真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認識，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內(nèi)容，同時，要求政務信息查詢聯(lián)絡員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務信息查詢工作。