組織調(diào)查報告心得(15篇)

第1篇 個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告

個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告 [摘要〕本文通過對_____市個體私營經(jīng)濟會計隊伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等對策. 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用愈顯重要.以_____市為例,__年全市個體私營經(jīng)濟組織注冊資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個體經(jīng)營(個體工商戶和個體企業(yè)等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96% 0 __年1-6月份全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)_____市財政部門資料,全市個體私營企業(yè)里持有會計證(具備從業(yè)資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,_____市個體私營經(jīng)濟組織中現(xiàn)有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟組織擔(dān)任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點. 雖然個體私營經(jīng)濟為_____的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大的貢獻,但長期以來由于多方面因素的影響,_____市個體私營經(jīng)濟的會計隊伍狀況令人擔(dān)憂,已嚴重制約個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家稅收的按時足額繳納. 一,會計隊伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴重不足 據(jù)_____市工商部門統(tǒng)計,至__年6月底,_____巾登記注冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)_____市財政部門的資料,至__年6月底,領(lǐng)取會計證的個體私營企業(yè)會計人員總數(shù)為488人.若個休私營企業(yè)按每個企業(yè)配備一名會計人員計算,企業(yè)數(shù)和持證會計人員之間的差異數(shù)達10632人,若再加上規(guī)模較大的個體工商戶(按1%計算),其應(yīng)交稅金實行查賬征收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,_____市個體私營企業(yè)應(yīng)有會計人數(shù)與持證人數(shù)之差異達1.2萬人之多. 2,老齡化,無證,兼職人員多 盧_____,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務(wù). 陷入了稅務(wù)部門對個體私營企業(yè)的賬簿不敢認可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識老化近幾年來,我國會計制度發(fā)生巨大變化.按照財政部的統(tǒng)一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會計人員業(yè)務(wù)知識.由于絕大部分個體私營企業(yè)會計人員無會計證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會,導(dǎo)致會計人員業(yè)務(wù)知識老化,新的會計法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進一步提高 由于個體私營企業(yè)會計人員直接服務(wù)于個體私營業(yè)主,故部分會計人員受自身經(jīng)濟利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙 二,形成原因 1,會計人員管理體制不清 長期以來,個體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務(wù)部門征收,故會計人員亦由各級稅務(wù)部門代為管理.各級財政部門主要負責(zé)除私營,個體以外其他經(jīng)濟組織會計人員的管理工 作隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模越來越大,會計人員數(shù)量亦越來越多.各級稅務(wù)部門強化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對龐大的會計隊伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會計制度主要由財政部門制定,會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財政部門負責(zé).而財政部門認為該對象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理范圍之外.從而造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現(xiàn)狀.2,個體私營業(yè)主對會計工作重視不夠由于個體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識,文化素質(zhì)以及認識上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會計工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計數(shù)據(jù),申報稅收工作,對會計工作并未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓(xùn)練的報酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因為如此,造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質(zhì)不高的局面. 3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多 由于個體私營經(jīng)濟組織會計基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個體業(yè)主認為會計人員的素質(zhì)高低對業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個體業(yè)主對會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費用不肯報銷,請假學(xué)習(xí)不批準,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質(zhì)的提高 4,個休私營組織對大中專畢業(yè)生吸引力不大 由于個體私營經(jīng)濟規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓(xùn)人員往往還同時兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個體業(yè)主認為大中專畢業(yè)生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的會計人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會計人員不愿意來,另一方面現(xiàn) 有的會計人員又無學(xué)習(xí)提高的機會,會計隊伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果. 三,對策 1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國國會計法》第七條明確規(guī)定,__財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會計工作財政部財會字(__) s號文發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機關(guān),社會團體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理實行屬地原則,縣 級以上財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級以上財政部門應(yīng)主動承擔(dān)起個體私營經(jīng)濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù) 2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力

度,嚴禁無證上崗由十個體私營經(jīng)濟組織數(shù)量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經(jīng)濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機構(gòu).會計人員的從業(yè)資格,會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財政部門負責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門負責(zé),其他法規(guī)由工商部門負責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任會計工作,便于會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義 3,抓好會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對目前_____市個體私營經(jīng)濟會計人員現(xiàn)狀,市財政部門應(yīng)制定切實可行的培訓(xùn)計劃,從實際出發(fā),提高會計人員素質(zhì).

(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作.

(2)加大《會計法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會計人員學(xué)法,懂法,守法.

(3)加強企業(yè)管理,財務(wù)管理知識培訓(xùn),提高會計人員為個體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個體業(yè)主的觀念 4,嚴格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個體私營經(jīng)濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達 到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個體經(jīng)濟組織,應(yīng)由財政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導(dǎo)個體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會中介機構(gòu)聘請兼職會計人員.稅務(wù)部門對規(guī)模較大的個體私營經(jīng)濟組織應(yīng)實行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對進一步推動_____市個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義. 5,定期對個體私營業(yè)主進行相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)通過對個體私營業(yè)主進行相關(guān)的稅法,合同法,會計法等培訓(xùn),提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業(yè)主強化內(nèi)部管理,加強經(jīng)濟核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會計人員的工作.并引導(dǎo)個體業(yè)主聘任取得會計從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的大中專院校畢業(yè)生擔(dān)任會計工作. 6,大中專院校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生到個體私營企業(yè)就業(yè)由于個體私營企業(yè)的會計工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個人同時承擔(dān)多項工作,故到個體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應(yīng)做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到個體私營企業(yè)擔(dān)任會計工作,不斷鍛煉和完善自己,向個體業(yè)主學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.

第2篇 對村級婦女組織建設(shè)及工作情況的調(diào)查報告

指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省徑公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。全鎮(zhèn)總面積76.65平方公里，其中耕地面積3025公頃。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立行政村15個，居委會2個，村民小組147個。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.19萬人，女性 13218人。該鎮(zhèn)積極開展“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，有2個村創(chuàng)成“金壇市小康家園示范村”，有4個村達到“省徑綠化示范村”標準，在推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)長效管理考核中，指前鎮(zhèn)名列前茅。按照市委、市政府和江蘇省國土資源廳《萬頃良田建設(shè)工程試點方案》的工作要求，在全省率先實施的“萬頃良田建設(shè)工程”已經(jīng)圓滿完成。近年來先后獲得了“金壇市工業(yè)經(jīng)濟先進鎮(zhèn)”、“金壇市建筑業(yè)強鎮(zhèn)”、“常州市特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“常州市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“常州市新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省重點中心鎮(zhèn)”、“江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”等榮譽稱號。

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，婦聯(lián)組織具有政治屬性與群眾屬性的雙重功能，是社會建設(shè)和管理的重要力量。如何充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，積極推進指前經(jīng)濟建設(shè)，成為一個值得思考的一個課題。為此，圍繞村級婦女組織建設(shè)，結(jié)合金壇市婦聯(lián)提出的基層婦女組織建設(shè)年活動，我們對全鎮(zhèn)15個村婦代會的工作開展情況和組織作用發(fā)揮情況進行了調(diào)查與分析。

一、基本情況

指前鎮(zhèn)15個行政村，均建立婦女組織。2023年村委換屆選舉產(chǎn)生村委委員75名，其中女性20名，同時由政府任命產(chǎn)生15名村婦代會主任，其中支委成員14名，村委成員15名(14人交叉任職)。15名村婦代會主任中黨員14人，從事婦女工作20年以上的有1人，2023年以上的有9人，2023年以上的有2人。成員的構(gòu)成特點有：① “一肩挑”有14人(14人既是支委也是村委);②村婦代會主任年齡偏大，平均年齡為44.1歲，其中35歲以下的3人，36-45歲的2人，45-55歲的10人;③④文化程度有了一定提高，其中大專以上學(xué)歷1人，高中、中專學(xué)歷5人，初中學(xué)歷9人。目前來看，村婦代會能很好發(fā)揮作用的有5個，正常發(fā)揮作用的有9個，發(fā)揮作用較差的有1個，各村婦代會主任均兼任其它工作。

二、目前存在的問題

總體上，各村婦代會都能積極主動地開展婦女工作，調(diào)動了廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性和主動性，推動了婦女參與經(jīng)濟社會的發(fā)展。村婦代會的工作雖能基本適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，但也存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)婦代會主任兼職現(xiàn)象普遍。由于村兩委職數(shù)限制，現(xiàn)各村婦代會主任大部分為兼職，一般是兼任計生、衛(wèi)生和教育等工作，她們的精力和時間大量分散,投入在婦女工作上的精力相對較少，導(dǎo)致部分村婦代會主任不能全身心地開展婦女工作，疲于應(yīng)付的多，作用發(fā)揮不夠，影響了婦聯(lián)工作的落實和創(chuàng)新。

(二)個別村黨支部、村委會對婦代會工作重視不夠。存在個別村黨支部、村委會對婦女工作認識不夠，認為婦聯(lián)組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”作用，將婦女工作片面理解為婦聯(lián)的工作，且由于2023年村委換屆選舉工作中遺留下來的問題，現(xiàn)在個別村村委之間的關(guān)系仍很微妙，存在個別村婦代會主任與村主職領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系不融洽現(xiàn)象，導(dǎo)致婦代會工作得不到重視、支持，工作開展有一定難度。

(三)個別村婦代會工作經(jīng)費得不到保障。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，現(xiàn)在我鎮(zhèn)仍有部分村婦代會的工作經(jīng)費未納入村財預(yù)算，沒有固定的工作經(jīng)費，且經(jīng)費籌措難，不得不取消很多面向婦女的服務(wù)，影響了工作的開展。甚至有的村沒有固定的收入來源，經(jīng)費也有限，村級活動經(jīng)費本身已經(jīng)不足，真正用到服務(wù)婦女上的費用就更少了。如：個別村的婦女工作一般是停留在“三八”期間組織一次婦女活動;有的甚至是節(jié)日慶?；顒佣际÷粤?還有的是布置開展婦女維權(quán)宣傳工作和文體活動，但是沒有經(jīng)費，活動也沒辦法開展。這樣子的婦代會班子，文化氛圍缺乏，沒有活力，沒有吸引力。前段時間，蘆家村婦代會擬成立百花協(xié)會，鎮(zhèn)婦聯(lián)請示領(lǐng)導(dǎo)下?lián)芙o她們2023元資金，其余經(jīng)費、設(shè)施得由村里面自行配套。相對蘆家村來說，集鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力強，經(jīng)費應(yīng)該還能到位，但對其他村來說，就不一定了。

(四)各村婦代會主任工資待遇偏低。該鎮(zhèn)村干部工資按村級綜合經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展制定崗位目標管理考評，根據(jù)量化、非量化指標進行評分，村副書記、社長、會計均占書記90%，副社長占85%，婦代會主任占80%。從工作總量來說，婦代會主任相比副社長要多得多，但工資待遇卻比副社長低。從崗位特性來說，婦代會主任都是女性，一但任命基本不怎么調(diào)整，而副社長卻是培養(yǎng)對象，幾年下來就可提為社長，但婦女主任崗位比較固定，影響了她們的工作積極性。

三、建議和意見

1、要夯實婦女工作基礎(chǔ)。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團體。切實抓好黨建帶婦建，不斷增強基層婦聯(lián)組織的生機與活力，是新時期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村婦女是農(nóng)村中最脆弱的群體之一，她們在遇到困難的時候最需要得到組織的關(guān)懷和照顧。廣大農(nóng)村婦女最信賴的還是婦聯(lián)組織。婦聯(lián)組織能否全心全意為這部分婦女群眾辦好事、服好務(wù)，關(guān)鍵是要加強基層婦女組織建設(shè)，確保人員到位，使婦代會達到合格村婦代會的基本要求，真正做到組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋到所有的婦女群眾，并把農(nóng)村婦女當(dāng)成重點關(guān)注對象，經(jīng)常關(guān)心她們的疾苦，了解她們的困難，幫助她們解決生產(chǎn)、生活中的問題。

2、要幫助爭取婦代會工作經(jīng)費，切實保障活動開展。經(jīng)費是婦聯(lián)組織活躍發(fā)展的必要條件，解決婦女工作經(jīng)費問題，仍需要各級、各部門的支持與合作。各村黨支部、村委會要支持婦女組織依照婦聯(lián)章程獨立自主地開展工作，并提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障，活動經(jīng)費應(yīng)根據(jù)婦女人口的數(shù)量，結(jié)合各村的經(jīng)濟狀況，列入村級財政預(yù)算，確保村婦代會工作開展有保證。

3、在提高村婦代會的責(zé)任意識的同時提高主任的待遇。要積極引導(dǎo)村婦代會主任調(diào)整工作定位，把工作重點放到婦女工作上來，在保證做好婦女工作的前提下，兼顧做好其他分管的工作。要重視婦女干部的培養(yǎng)工作。重視女黨員的發(fā)展工作以及女后備干部的培養(yǎng)選拔工作，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部中女性比例逐步提高。要有計劃地對大批婦女干部進行培訓(xùn)，提高她們的政治、文化、技術(shù)經(jīng)營管理水平和工作能力。通過舉辦女干部短期培訓(xùn)班，積極搭建平臺為她們提供交流、學(xué)習(xí)機會，使廣大女干部在學(xué)習(xí)和實踐中發(fā)揮優(yōu)勢、克服弱點，更好地適應(yīng)崗位需要。

4、開展村婦兒之家的創(chuàng)建活動。加強村婦兒之家建設(shè)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是充分發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，更好地動員組織農(nóng)村婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，促進社會平安和諧的需要。要在鞏固2023年村級換屆選舉成果的基礎(chǔ)上，堅持黨建帶婦建，堅持高標準、嚴要求，著重抓好村婦兒之家建設(shè)活動。要不斷完善婦兒活動陣地建設(shè)，建立健全相關(guān)工作制度，指導(dǎo)各村婦代會認真做好資料的整理存檔工作。村婦代會要充分發(fā)揮活動陣地作用，組織婦女學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、活動，活躍婦女群眾的生活，增強婦女組織的凝聚力。

村級婦女組織是開展農(nóng)村婦女工作的重要組織保障,是做好農(nóng)村婦女工作的前提, 只有采取有效措施，切實加強村級婦女組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村婦女干部整體隊伍素質(zhì),才能更好地發(fā)揮重要作用。

第3篇 我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展狀況的調(diào)查報告

市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化問題是三農(nóng)工作的重大課題。帶著這個問題，最近，我就_____市農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展情況進行了系統(tǒng)調(diào)研。從調(diào)研情況來看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收中發(fā)揮了積極作用，是農(nóng)村經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的基本方向，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是把農(nóng)民組織起來的最佳載體。

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織的積極作用

近些年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，農(nóng)民在實行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)民專業(yè)合作組織。從全市的情況看，我市農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于從萌芽階段向加速發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，盡管起步較晚，但近幾年也獲得了一定發(fā)展。到目前為止，全市已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織356個，其中已登記注冊的242個，占68%;會(社)員13.6萬人，帶動農(nóng)戶18萬多戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的14.3%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大，促進了小生產(chǎn)與大市場的連接，為農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的活力。從我市的實踐看，農(nóng)民專業(yè)合作組織在以下四個方面發(fā)揮了比較明顯的作用：

一是能夠幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過集中生產(chǎn)要素，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益;通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，降低了生產(chǎn)與交易成本;通過推廣新品種、新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，從而幫助農(nóng)民增加了收入。澧縣蜂業(yè)協(xié)會通過提供蜂資供應(yīng)與信息服務(wù)等措施，為蜂農(nóng)節(jié)約40%的成本。__年，在歐美限制中國蜂蜜出口的不利條件下，及時引導(dǎo)蜂農(nóng)調(diào)整生產(chǎn)標準，打破技術(shù)壁壘，全縣蜂業(yè)仍實現(xiàn)增收230多萬元。鼎城區(qū)中河口鎮(zhèn)榨菜協(xié)會引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，簽訂購銷訂單，減少了因市場波動造成的不利影響，保證了菜農(nóng)穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)種植榨菜2萬多畝，年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬元，戶平增收近__元。據(jù)統(tǒng)計，全市__年各類合作組織的農(nóng)民人均純收入達到了4200多元，比全市農(nóng)民人均純收入高出1300多元。

四是能夠提高政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)效率。長期以來，政府在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)中管得過寬，管得過死，直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，往往是政府號召調(diào)什么，市場就多什么，農(nóng)民就虧什么，既影響了政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的效率，又損壞了政府自身的形象。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，使政府找到了調(diào)控農(nóng)業(yè)的有效載體，能很好地解決政府統(tǒng)不了，國家經(jīng)濟技術(shù)部門包不了，龍頭企業(yè)辦不了、農(nóng)民單家獨戶干不了的許多問題，使政府走出了以往用計劃經(jīng)濟思維抓調(diào)整，只決策不負責(zé)，政府和農(nóng)民各搞一套，官逼民富，民沒有富，官被逼到墻角的怪圈。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變，把廣大基層干部從大量的行政事務(wù)中解脫出來，集中精力搞服務(wù)、辦實事。

農(nóng)民專業(yè)合作組織之所以呈現(xiàn)出旺盛的生命力，發(fā)揮出不可替代的重要作用。通過分析，主要原因三：

一是農(nóng)民專業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，與市場經(jīng)濟有很強的共生性、共存性，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。

二是農(nóng)民專業(yè)合作組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是真正意義上農(nóng)民自己的組織，是當(dāng)前比較合理的農(nóng)民權(quán)益保障和利益表達機制。

三是農(nóng)民專業(yè)合作組織與其它組織比優(yōu)勢明顯：與行政組織比，能克服過多行政干預(yù)和計劃經(jīng)濟慣性，更有效地組織農(nóng)民按市場規(guī)律進行生產(chǎn)經(jīng)營。

與龍頭企業(yè)牽頭比，能有效擺脫受制于龍頭企業(yè)的從屬地位，自主進入市場。與分散經(jīng)營比，更能有效提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。實踐證明，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是我國農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要組成部分，是順應(yīng)歷史潮流的必然選擇，是解決三農(nóng)問題的治本之策。各級政府必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的高度出發(fā)，把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。

二、農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對策

農(nóng)民專業(yè)合作組織是廣大農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的又一次偉大探索。各級政府必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持，在具體工作中幫助完善組織、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，把農(nóng)民專業(yè)合作組織真正建成引領(lǐng)農(nóng)民致富、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。

1.把握發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村改革的新生事物，為確保其健康發(fā)展，在實際工作中我們必須要堅持四條基本原則。一是堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的原則。要在自愿、平等的前提下，堅持家庭承包經(jīng)營制度，不能改變農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，不能改變成員的財產(chǎn)所有權(quán)，不能干預(yù)農(nóng)民家庭經(jīng)營和自主經(jīng)營。二是堅持自愿、民辦、民管、民受益的原則。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，自愿是前提，不強扭、不捏合;民辦是本質(zhì)，要按照農(nóng)民的合作愿望，以農(nóng)民為主體，獨立自主地開展勞動、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的合作;民管是關(guān)鍵，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán);民受益是核心，要通過合作經(jīng)營獲取最大效益，并按照惠顧返還的原則，最大程度地增加成員收入，讓農(nóng)民真正得到實惠。三是堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢資源分類發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，做到因地制宜，不定模式、不定規(guī)模、不定框框、不搞一刀切，讓農(nóng)民自己抉擇，多領(lǐng)域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。四是堅持循序漸進、穩(wěn)步推進的原則。農(nóng)民專業(yè)合作組織是新形勢下的體制和制度創(chuàng)新，是一個漸進的過程，各級政府不能急于求成，不能下指標，分任務(wù)，搞運動，而要調(diào)查研究，不斷總結(jié)，不斷完善，不斷提高，做到因勢利導(dǎo)、穩(wěn)步推進。

2.指導(dǎo)農(nóng)民探索專業(yè)合作組織的多種形式。各地情況千差萬別，生產(chǎn)力水平很不一致，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，各地應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，合理選擇發(fā)展模式。從各地實踐看：可以選擇農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。就是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、經(jīng)營能手和科技人員牽頭組建合作組織，在一定區(qū)域內(nèi)聯(lián)合其他生產(chǎn)專業(yè)戶或農(nóng)戶進行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化營銷?？梢赃x擇龍頭企業(yè)帶動型。就是依托有一定經(jīng)濟實力的龍頭企業(yè)(公司)建立合作組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂協(xié)議或訂單，合作組織向農(nóng)民提供信息、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶按照標準生產(chǎn)，實行產(chǎn)品回收。可以選擇社區(qū)合作型。主要是在社區(qū)組織基礎(chǔ)上進行專業(yè)合作制改造而組建的合作組織，將單純的行政管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧Y源開發(fā)、經(jīng)營管理、技術(shù)指導(dǎo)和資金服務(wù)為一體，開展統(tǒng)購統(tǒng)銷等綜合服務(wù)?？梢赃x擇能人領(lǐng)辦型。就是以城鄉(xiāng)經(jīng)濟能人為主領(lǐng)辦的合作組織。這種組織形式由于牽頭人經(jīng)濟素質(zhì)較高，具有一定的管理能力，各種經(jīng)濟關(guān)系比較多，接受新生事物能力比較強，雖然出現(xiàn)時間不長，但效果很明顯?？傊浞职l(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的選擇。

3.幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須協(xié)調(diào)處理好以下幾個關(guān)系：一是合作組織與內(nèi)部成員的關(guān)系。合作組織對內(nèi)不以盈利為目的，以最大限度為成員服務(wù)，增加成員收入為已任。內(nèi)部成員要嚴格按照專業(yè)合作社章程辦事，自覺履行相應(yīng)義務(wù)，維護組織權(quán)威。二是合作組織與政府部門的關(guān)系。發(fā)展合作組織，政府部門不能包辦代替、行政干預(yù)、攔關(guān)設(shè)卡，而要出臺優(yōu)惠政策，制定扶持措施，幫助完善管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，扶上馬、送一程，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。三是合作組織與農(nóng)村基層組織的關(guān)系。農(nóng)村基層黨政組織主要是加強對合作組織的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和扶持，專業(yè)合作組織按市場運作、自主決策、自主經(jīng)營、自我管理、自負盈虧，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

4.制定扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策。各級政府和有關(guān)部門要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念。在政策扶持上堅持七個優(yōu)先：各級財政每年優(yōu)先安排一定的專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)造品牌，提高帶動能力;優(yōu)先對由農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)、組織制訂的項目，給予適當(dāng)補助或貸款貼息;各級金融機構(gòu)要在授信基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬貸款抵押擔(dān)保條件，優(yōu)先給予貸款支持;優(yōu)先為協(xié)會會員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營信息服務(wù);優(yōu)先為協(xié)會會員提供生產(chǎn)和經(jīng)營的場所，凡創(chuàng)辦加工、流通企業(yè)的建設(shè)用地，可以依法優(yōu)先辦理土地征用手續(xù)，對建設(shè)用地優(yōu)先安排指標，其級差地租經(jīng)批準后予以全額先繳后返;優(yōu)先為協(xié)會會員提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);優(yōu)先為協(xié)會會員解決生產(chǎn)經(jīng)營中的其他具體問題。總之，要通過各個環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各項優(yōu)惠政策的有力刺激，為農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)造更加廣闊的生存與發(fā)展空間。

第4篇 基層工會組織調(diào)查報告

基層工會組織調(diào)查報告

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

一、 貫穿一條思想主線——全面貫徹“三個代表”重要思想

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。

二 、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織——在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)

基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

三、抓住一個根本任務(wù)——為全面建設(shè)小康社會而奮斗

基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)。基層工會一定要立足于黨和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。

四、落實一個根本方針——全心全意依靠工人階級

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認清所肩負的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。

五、加強基層工會組織——人才素質(zhì)的培養(yǎng)

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì) 他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

六、突出一個基本職責(zé)——代表和維護職工群眾的合法權(quán)益

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

七、依托一個重要載體——深入開展建設(shè)職工之家活動

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

第5篇 村級黨建組織調(diào)查與思考報告

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的學(xué)習(xí)實踐當(dāng)中，農(nóng)村基層組織特別是對于直接服務(wù)“三農(nóng)”的村級組織，如何積極有效地發(fā)揮作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的一個重大課題。最近，筆者就服務(wù)型村級組織建設(shè)問題，作了一些調(diào)查研究，得到了一些粗淺的認識。

一、建設(shè)服務(wù)型村級組織是時代的呼喚

調(diào)查過程中，基層干部群眾一致認為，在推進突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新階段，建設(shè)服務(wù)型村級組織，正當(dāng)其時、意義重大。

第一，新農(nóng)村建設(shè)為村級組織拓寬了服務(wù)空間。黨的_屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，為從根本上解決“三農(nóng)”問題、讓村級組織和廣大基層黨員干部服務(wù)群眾指明了方向。村級組織作為農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實踐者和推動者，擔(dān)負著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾增收致富、實現(xiàn)農(nóng)村全面小康的重要任務(wù)。面對新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，村級組織的服務(wù)工作不應(yīng)只拘限于少數(shù)幾個節(jié)點上，而應(yīng)覆蓋到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、建立新組織、塑造新風(fēng)貌等各個方面。這就要求廣大基層組織和黨員必須以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變；以創(chuàng)建文明村為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌，完善農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，全面提升農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。

第二，農(nóng)村稅改為村級組織騰出了服務(wù)時間。__年以來，廣大農(nóng)村相繼推行稅費改革，國家又先后出臺了糧食直接補貼、退耕還林補助、農(nóng)村貧困生“兩免一補”和計劃生育家庭扶助獎勵等一系列惠農(nóng)政策，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、民主管理權(quán)和經(jīng)濟收益權(quán)的進一步擴大，特別是免征農(nóng)業(yè)稅后，村級組織職能發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，基層干部不再催糧要款，可以從稅費收繳的沉重負擔(dān)中解脫出來。這就要求村級組織和黨員干部必須把領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式從計劃經(jīng)濟時代的“審、批、管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?、幫、促”，切實下移工作重心，變過去的直接指揮為出謀劃策，變過去的行政命令為服務(wù)引導(dǎo)。因此，農(nóng)村基層組織和黨員干部必須更新觀念，轉(zhuǎn)變角色，努力打造服務(wù)型村級組織。

第三，農(nóng)民思想的新變化要求村級組織加強服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，群眾思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性加大。在大環(huán)境的影響下，農(nóng)民群眾的溫飽即安、減負即穩(wěn)等小農(nóng)意識已逐漸減弱，其所思所慮發(fā)生了新的變化，對農(nóng)村改革發(fā)展提出了新的要求。如：農(nóng)民迫切希望有政策、資金和技術(shù)支持，渴求增收致富；希望黨組織和黨員發(fā)揮帶頭示范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，改變自身環(huán)境；希望轉(zhuǎn)移富余勞動力，通過勞務(wù)輸出增加收入；希望改善農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身發(fā)展能力；希望解決農(nóng)村醫(yī)保等社會保障問題，解決后顧之憂。這就要求村級組織必須切實增強服務(wù)觀念，努力為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活提供全方位、多層次、高水平的服務(wù)。同時，做好群眾工作，既要堅持原則，又要防止強迫命令；既要統(tǒng)一思想，又要尊重差異；既要提高思想認識，又要解決實際問題，這些都增

加了群眾工作的難度。這就要求村級組織和黨員干部必須放棄某些過時的舊方法，更多地采用說服教育、抓點示范、服務(wù)引導(dǎo)等方法，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最關(guān)心的事情做起，從融洽與群眾的感情上著力，在密切黨群關(guān)系中體現(xiàn)先進性；要全心全意地為人民服務(wù)，帶著真心實意去工作，帶著深情厚意服務(wù)群眾，在深懷愛民之心中體現(xiàn)先進性；要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在恪守為民之責(zé)中體現(xiàn)先進性；要敢于創(chuàng)新，注重察實情、講實話、出實招、求實效，在善謀富民之策中體現(xiàn)先進性；要多為群眾辦實事、做好事、解難事，切實解決群眾的衣食住行、子女上學(xué)等實際問題，在多辦利民之事中體現(xiàn)先進性。

總之，建設(shè)服務(wù)型村級組織，符合群眾意愿和時代潮流，符合建設(shè)服務(wù)型政府和政治文明建設(shè)的發(fā)展方向。

二、建設(shè)服務(wù)型村級組織面臨的問題

從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)基層干部群眾所期盼的服務(wù)型村級組織，是一個以服務(wù)為導(dǎo)向，以民生為根本，能夠公正、透明、高效地為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層組織。從目前我縣村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀來看，還面臨著一些實際困難和問題：

一是，服務(wù)水平不高的問題。我縣村級組織總體上還是一個以管理、控制為主的組織，領(lǐng)導(dǎo)方式還沒有實現(xiàn)由直接領(lǐng)導(dǎo)向更多地發(fā)揮間接領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)為服務(wù)意識不強，服務(wù)職能不突出，服務(wù)手段有差距，沒有形成全程式、經(jīng)?；姆?wù)體系。目前，大多數(shù)村級組織都把服務(wù)重點放在水、電、路、渠等硬件建設(shè)上，科技、信息、文化、法律等軟環(huán)境、軟服務(wù)遠遠跟不上，農(nóng)民群眾精神層面的需求難以滿足。

二是，陣地建設(shè)不強的問題。目前，全縣雖然基本實現(xiàn)了“村村有陣地”的目標，但是村級組織陣地建設(shè)仍然相對滯后。全縣村級活動室不足90平方米的有60個，占48.4％。土木結(jié)構(gòu)的有13個，占10.5％。村級活動室非集體所有的有15個，占12.1％。大部分村級組織陣地基礎(chǔ)設(shè)施不全，條件簡陋，影響了村級組織陣地作用的有效發(fā)揮。還有相當(dāng)一部分村級活動室制度不健全，管理水平低，未能充分發(fā)揮作用，活動室閑置浪費現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。

三是，服務(wù)資金不足的問題。我縣村級組織普遍運轉(zhuǎn)困難，公用經(jīng)費缺乏，外援資金有限，在服務(wù)群眾方面常常顯得心有余而力不足，村支“兩委”做起服務(wù)工作來就象“泥田拔蘿卜——吃一截揩一截”。當(dāng)前，全縣124個行政村中，有35個村尚有負債，占28.2％。村集體經(jīng)濟在萬元以下的有40個村，占32.3％。村集體經(jīng)濟在5萬元以上的僅有4個村，占3.2％。

四是，服務(wù)隊伍不齊的問題。村級干部力量薄弱，村干部隊伍后繼乏人。全縣共有村干部396人，村均不足4人。其中，女干部僅有11人，村干部平均年齡44.8歲。全縣農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡老化、知識退化、思想僵化、作用弱化等問題比較突出。目前全縣共有農(nóng)民黨員4932名，其中60歲以上的高達1497名，占農(nóng)民黨員總數(shù)的30％；35歲以下的607名，僅占總數(shù)的12％。全縣750余名黨員缺乏幫帶能力，年人均純收入低于全縣平均水平。部分黨員先鋒模范作用不強，已嚴重困擾農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，勞務(wù)輸出使農(nóng)村有頭腦、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才紛紛外出，社會中介組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織又處于初始發(fā)展階段，大多數(shù)村都缺乏服務(wù)隊伍。

三、建設(shè)服務(wù)型村級組織的對策建議

建設(shè)服務(wù)型村級組織是大勢所趨、迫在眉睫，縣、鄉(xiāng)黨委必須將其提到農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要議事日程上來，堅持以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)

展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的_大和_屆五中、六中全會精神，堅持以人為本，恪守執(zhí)政為民，按照實際、實用和實效性相結(jié)合，系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性相結(jié)合的原則，從服務(wù)理念、服務(wù)職能、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等方面入手，全面加強服務(wù)型村級組織建設(shè)。

第一，轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型村級組織作為農(nóng)村黨建工作的大事來抓?？h、鄉(xiāng)黨委要進一步明確和調(diào)整村級組織的工作職能，引導(dǎo)村級組織把工作重點放在政治領(lǐng)導(dǎo)、決策主導(dǎo)和服務(wù)向?qū)蟻?，帶動村級其他組織共同搞好服務(wù)。進一步樹立和強化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，制定和實施建設(shè)服務(wù)型村級組織的中、長期規(guī)劃，采取組織推動、政策拉動、典型帶動等辦法抓好規(guī)劃落實。

第二，加快人才儲備，建好服務(wù)隊伍，把村級組織建設(shè)成人才相對密集的新型組織。一是要選好配強村級班子，注重培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”干部。完善“兩推一選”、“兩推直選”的方式，推行“兩委”成員交叉任職，真正把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進村級組織班子中來，尤其要選好配強村支部書記。高度重視村級后備干部隊伍建設(shè)，加快后備干部培養(yǎng)。二是要以提高黨員素質(zhì)為重點，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)機制。依托省市農(nóng)村黨員培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照黨員意愿確定種植、養(yǎng)殖、營銷、加工等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村黨員的年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，采取靈活多樣、喜聞樂見的形式抓培訓(xùn)。依托黨員電化教育、遠程教育，免費提供致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。依托縣委黨校、職教中心，分產(chǎn)業(yè)舉辦黨員致富能手骨干培訓(xùn)班。依托村黨員活動室，舉辦實用技術(shù)普及班。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，吸收農(nóng)村專業(yè)技術(shù)拔尖人才，建立專兼職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員隊伍，深入田間地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)。三是要大力發(fā)展能人入黨，實施能人治村，支持能人創(chuàng)業(yè)，通過聯(lián)合培養(yǎng)、上掛下派、引進招聘等方式選拔農(nóng)村緊缺人才，不斷充實村級實用人才庫。以黨員為主體建好科技特派員、文藝演出隊、治安聯(lián)防組等專兼職服務(wù)隊伍，為群眾提供經(jīng)常性和專業(yè)化的服務(wù)。針對群眾在政策、信息、科技、文化、衛(wèi)生等方面的迫切需求，整合縣鄉(xiāng)涉農(nóng)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部、致富能手和義務(wù)工作者等力量，組建各類以黨員為主體的為民服務(wù)小分隊，及時解決群眾生產(chǎn)生活方面的難題。

第三，建好活動陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建村級組織服務(wù)群眾的有效載體。一是要進一步提高村活動室建設(shè)水平，做到有場地、有設(shè)備、有制度、有標志、有檔案、有資料、有活動，加強管理和使用，確保村級組織陣地充分發(fā)揮作用。以村級組織活動室建設(shè)為中心，整合建設(shè)村級醫(yī)務(wù)室、連鎖超市、農(nóng)民夜校、廣播室和警務(wù)室，努力把村級組織建設(shè)成為村上的政治、經(jīng)濟、文化中心。二是要依托村級組織辦公活動場所，大力開展農(nóng)民思想倫理教育、農(nóng)村富裕勞動力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，通過形式多樣的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中掌握技術(shù)和信息，增強致富能力，促進生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。三是要教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民群眾在村級組織活動場所開展各種文化活動，豐富農(nóng)村文化生活。及時收集整理農(nóng)技知識、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場供求信息及各項惠農(nóng)政策，利用村務(wù)公開欄等宣傳專欄進行適時公開，定期更新，方便廣大農(nóng)民群眾及時、便捷地獲取各類信息，實現(xiàn)科技信息在廣大農(nóng)村的快速傳播。四是要依法建立完善村民議事制度，健全和完善民主決策制度，落實村民民主自治，讓村民直接參與民主決策、民主監(jiān)督和民主管理。五是要深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，將連鎖超市、農(nóng)資銷售網(wǎng)點等建在村級組織辦公活動場所附近，方便群眾參與市場買賣。逐步在全縣形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為

基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化消費經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。六是要深入開展“百村法律大講堂”活動，依托村級組織活動陣地，發(fā)動和依靠群眾抓好社會治安、群防群治、防火防災(zāi)等工作。積極推行村支部書記、村主任接待日、村干部輪流值班等制度，對農(nóng)村矛盾糾紛，認真排查、積極化解、依法調(diào)處。加強對群眾的教育，堅持用與鄰為善、以鄰為伴、互諒互讓來引導(dǎo)群眾。圍繞村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，組織開展“凈化家園村莊文明行動”，倡導(dǎo)培養(yǎng)健康科學(xué)文明的生活方式，促進農(nóng)村社會和諧。七是在村級組織辦公活動場所建設(shè)過程中，以優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，適應(yīng)農(nóng)村醫(yī)療需求，著力解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題為重點，大力發(fā)展村級衛(wèi)生事業(yè)。

第四，壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，夯實村級組織服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。要選準選好一條幫助群眾致富增收、發(fā)展經(jīng)濟的好路子。根據(jù)鄉(xiāng)村自然條件和比較優(yōu)勢，選準村級集體經(jīng)濟的增長點，走各具特色的強村富民之路。對先進村重點做好集體經(jīng)濟組織建設(shè)，抓好集體資產(chǎn)管理；對集體經(jīng)濟薄弱村，加大幫扶力度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，引導(dǎo)廣大黨員和群眾充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，圍繞土地、山石等資源做文章，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推行“一村一品”，大力發(fā)展特色專業(yè)村；對一些交通便利、具有區(qū)位優(yōu)勢的村，加快發(fā)展商品流通業(yè)和租賃業(yè)，建設(shè)各類市場、商貿(mào)街、商業(yè)網(wǎng)點。依托自然優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，為村級組織建設(shè)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五，完善工作制度，強化服務(wù)考核，不斷提高服務(wù)型村級組織的建設(shè)水平。要建立廣泛聯(lián)系農(nóng)民群眾的制度，從擴大聯(lián)系范圍、改進聯(lián)系方式、豐富聯(lián)系內(nèi)容、增強聯(lián)系實效等方面入手，創(chuàng)新村級組織聯(lián)系群眾的模式。堅持和完善縣直部門聯(lián)系村、農(nóng)村普通黨員分片聯(lián)系群眾、黨員先進性承諾等制度。要進一步健全完善農(nóng)村黨員干部聯(lián)系點制度、農(nóng)村黨員干部調(diào)查研究制度，真正做到傾聽民聲，了解民意，與民交流，為民服務(wù)。建立和完善集中聽取村民意見日活動、農(nóng)村黨員與群眾談心制度，確保廣開言路、集中民智。建立健全縣鄉(xiāng)村三級為民服務(wù)代理機制，把為民代理的服務(wù)項目、辦事程序、政策法規(guī)、承諾時限、收費標準等向群眾公開。堅持群眾有需求、干部有行動、組織有服務(wù)，切實為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。同時，要把為民服務(wù)與制度建設(shè)結(jié)合起來，以制度來規(guī)范組織和黨員個人的服務(wù)行為。重點建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)銷信息、政策咨詢、法律援助、文藝匯演等方面的無償或低償、有償服務(wù)制度，建立健全群眾首問負責(zé)、服務(wù)需求預(yù)測、便民服務(wù)代理、服務(wù)質(zhì)量投訴等工作機制，推進服務(wù)工作的系統(tǒng)化、高效化和經(jīng)?；Ｒ呀ㄔO(shè)服務(wù)型村級組織作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與村級組織經(jīng)費撥付、村干部待遇保障結(jié)合起來，對表現(xiàn)突出的村干部給予養(yǎng)老保險獎勵和待遇補貼，優(yōu)先提拔重用甚至招錄進公務(wù)員隊伍。

第6篇 關(guān)于全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的調(diào)查報告

為籌備開好全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織現(xiàn)場推進會議，按照市委要求，市農(nóng)委、市供銷社、市科協(xié)聯(lián)合組成調(diào)查組，對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研我們感到，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村深化改革和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是廣大農(nóng)民繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一偉大創(chuàng)舉。近年來，這一新生事物在農(nóng)村改革大潮的推動下，在各級黨委政府和有關(guān)部門的大力扶持下，不斷發(fā)展壯大，已逐漸成為新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。

一、農(nóng)民專業(yè)合作組織基本情況

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我市已有十幾年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固提高幾個階段。截止目前，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總數(shù)已達到個，會員萬人。分布在全市10個縣(市)區(qū)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及到農(nóng)村各業(yè)。從全市范圍看，我省農(nóng)技協(xié)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：

一是多種類型并存。按組織類型劃分，全市有農(nóng)民專業(yè)協(xié)會個，專業(yè)合作社個，農(nóng)民股份合作公司個，各類聯(lián)合體個，行業(yè)協(xié)會個;按產(chǎn)業(yè)劃分，從事種植業(yè)個，養(yǎng)殖業(yè)個，加工業(yè)個，其它產(chǎn)業(yè)的個;按領(lǐng)辦單位劃分，專業(yè)技術(shù)部門牽的個，村級組織牽頭的個，能力領(lǐng)辦的個，其中，鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦的個。

二農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向高層次、實體化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入,我市有部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟效益高的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)興辦經(jīng)濟實體,以公司帶農(nóng)戶、連市場為主要形式,開展技、農(nóng)、貿(mào)配套服務(wù)，推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織向高層次和實體化發(fā)展。特別是近年新成立起來的一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織立足高起點，主動尋求與高效益產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，協(xié)會、公司、基地一齊運作，一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，創(chuàng)造出了較為顯著的經(jīng)濟效益。

三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展愈來愈引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織自誕生之日起就堅持民辦、民管、民受益的原則，不要國家的人員編制和國家一分錢投入，完全依靠農(nóng)民自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我完善，尤其是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在能人會長和農(nóng)村經(jīng)紀人的帶領(lǐng)下,引品種、學(xué)技術(shù)、闖市場，不僅在市場商品經(jīng)濟的大潮中爭得了一席之地，而且也有效地促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和財稅收入的增長，已逐漸得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的地位和作用

從總體看，我市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康進程等方面都發(fā)揮了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了廣闊的發(fā)展前景。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的經(jīng)驗與啟示

通過調(diào)研我們感到，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展中，各地都在在實踐中探索了一些好的經(jīng)驗和做法，認真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗和做法，是推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。

3、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加強管理，規(guī)范動作。通過調(diào)研我們感到，我市的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處于發(fā)展的初級階段，隨著不斷發(fā)展壯大，管理上的弊端日益顯露。針對這個問題，各縣(市)區(qū)把規(guī)范內(nèi)部運營機制作為一項重要內(nèi)容，推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范了組織關(guān)系。全市有個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在民政部門注冊，有個在工商部門注冊，市科協(xié)、市供銷社對合作組織統(tǒng)一制定了示范章程，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范權(quán)利義務(wù)，完善操作辦法，確保經(jīng)營活動有制可依、有章可循。二是規(guī)范了利益分配。安達、海倫大力推行了股份制和股份合作制，以契約或合同形式，固化雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)按照企業(yè)行為從事生產(chǎn)經(jīng)營,推動由合作化經(jīng)營向企業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。比如，海倫市通過是把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織直接改造成有限責(zé)任公司，或者在合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組建有限責(zé)任公司，從而提高了合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營效率和競爭能力。目前海倫市已組建農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司32個，集團公司5個，在加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上又向前邁進了一步。三是規(guī)范了內(nèi)部管理。在這方面，各地重點是全面實行組織會員制，入會農(nóng)戶全部頒發(fā)會員證，建立會員檔案，按照民主辦公制度，明確會員的權(quán)利義務(wù)，定期召開會議，對會員進行培訓(xùn)，加強經(jīng)驗交流與信息溝通，提高協(xié)作共事水平;、安達市還要積極探索和推行支部加協(xié)會的創(chuàng)建模式，實現(xiàn)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)與農(nóng)村黨的建設(shè)的有機統(tǒng)一。四是規(guī)范了發(fā)展機制。積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與大專院校、科研單位建立廣泛聯(lián)系，定期對負責(zé)人培訓(xùn)力度，不斷提高了經(jīng)營管理水平。

第7篇 創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理情況調(diào)查報告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。__鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)?？萍脊?、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責(zé)任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠利益;不為社會盡責(zé)，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動保護措施不落實，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標，那就是促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議

黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應(yīng)和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負責(zé)具體落實、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標準，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。

(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力。要把服務(wù)重點放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強對員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。

第8篇 省級文明村、青岡縣建設(shè)鄉(xiāng)新合村加強村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查報告

前不久，縣委辦組織開展了全縣加強村級黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對科學(xué)發(fā)展觀的理解存在片面性，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位，甚至很難落實。然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設(shè)鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟活力，富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風(fēng)貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點”。

一、活力新合，建造青岡“第一村”

青岡縣是貧困縣，165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務(wù)沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟活力，村集體經(jīng)濟積累和人均純收入多年來位居全縣首位。

立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機融合。新合人充分認識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導(dǎo)、舉辦農(nóng)民學(xué)校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號，80％的勞動力掌握了一至二門先進適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學(xué)種田的良好基礎(chǔ)，早在80年代就是全縣學(xué)“三新”的標準村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識較強、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應(yīng)用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關(guān)系”，這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實習(xí)，新合村已成了這兩所院校的試驗和實習(xí)基地?？梢哉f，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺，再加上村干部能夠帶頭試驗，主動做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應(yīng)用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標準化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入顯著增加?？萍寂c農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元，比2003年增長18.6％。農(nóng)民人均純收入達到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元，流動資金500多萬元。已成為村強民富的青岡“第一村”。

著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟。放大優(yōu)勢，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強”目標，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實施“百千萬”工程，即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟合作組織建設(shè)。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械合作社等各類經(jīng)濟合作組織5個。去年，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。

跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟的同時，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，利潤20多萬元。今年計劃投資300萬元，新建木材細木加工廠，可實現(xiàn)利潤30萬元，新增加就業(yè)崗位30多個。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，累計投資200多萬元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達到了硬質(zhì)化標準，實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務(wù)工，占勞動力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達到400多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。

二、開明新合，打造群眾滿意黨支部

新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務(wù)實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。

決策透明。新合村基層民主政濟建設(shè)的秘決就是民主管理和村民自治。決策機制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機制，即以村民代表大會為決策機構(gòu)，村委會為執(zhí)行機構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機構(gòu)。村里每一項重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會上討論，然后通報給全體村民，最后召開村民代表大會表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負到貧困戶補助，從固定資產(chǎn)處理到機動地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機制透明，過程也是透明的。新合村從1998年起實行了村務(wù)公開制度，把村民關(guān)心的財務(wù)收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點焦點問題，及時向村民張榜公布；在全村設(shè)立了6個監(jiān)督站，及時收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。

服務(wù)為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本的要求，深懷為民之責(zé)和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務(wù)。村里引進任何一個新品種，都是村干部先試驗，成功后向村民推廣。在試驗過程中，也有失敗的時候，但他們寧愿自家賠上也要試驗成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機械和噴灌設(shè)備，打了28眼機電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務(wù)于民。村干部凡事都考慮村民利益，時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買，村民出個欠條就可以領(lǐng)取，年末算帳，而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費“供應(yīng)糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學(xué)生從1993年至2003年全部享受免費教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。

廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴格遵守各項村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個有名的“扣門”。他認為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務(wù)之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個饅頭一碗湯。但是，引進項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。

由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。

三、人文新合，塑造嶄新村民精神風(fēng)貌

新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。

改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)。現(xiàn)在，新合村道路全部達到了硬質(zhì)化標準，并實現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達100％。還建造了400多畝護村林、護宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標兵村。走進新合村，就會感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說，這里好像一個小城鎮(zhèn)。

活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課，學(xué)習(xí)理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學(xué)校和家長學(xué)校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊，經(jīng)?；钴S在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。8月份，新合村聘請縣文工團、“夕陽紅”藝術(shù)團舉辦了紀念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。

塑造淳樸的村風(fēng)民風(fēng)。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比，到現(xiàn)在的“十星戶”評比，優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動，來純潔民風(fēng)、端正村風(fēng)。

創(chuàng)評活動的開展，有效激發(fā)了村民積極進取的內(nèi)在潛力，他們主動為自己的形象去努力，主動為集體和自己的榮譽去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事，等等?，F(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭先創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風(fēng)，淳樸的村風(fēng)民風(fēng)已初步形成。

四、和諧新合，營造良好社會氛圍

“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點歸一，必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學(xué)發(fā)展不放松，促進了新合村經(jīng)濟、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。

錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。前些年，村里一部分人先富起來了，有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設(shè)法為村民打造一個致富的平臺，另一方面對村民加以正確的教育和引導(dǎo)。在工作中，既擴大集體積累，也增加對村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌。目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實。

班子團結(jié)。建設(shè)鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說：“新合村的班子是一個團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。

干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。同時，新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為，換來了群眾的信任和擁護。在新合村，黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口，規(guī)定的任務(wù)3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時，村民們主動前來幫助搬磚、運砂子，不講任何代價，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時，都是全票當(dāng)選，姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當(dāng)前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設(shè)施沒人破壞過。

一個充滿經(jīng)濟活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。

啟示之一：科學(xué)發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的較少見的一個典型。農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，不真正落實科學(xué)發(fā)展觀是沒有出路的。

啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、建設(shè)民主政治的能力、建設(shè)先進文化的能力和建設(shè)和諧社會的能力。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個極其重要和緊迫的課題。

啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進取精神，腳踏實地、求真務(wù)實的實干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。

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第9篇 2023經(jīng)合組織調(diào)查報告：中國經(jīng)濟今年或?qū)⒃?%

經(jīng)合組織(oecd)近日在北京發(fā)布《中國經(jīng)濟調(diào)查》指出，在迅猛發(fā)展30多年之后，中國經(jīng)濟正轉(zhuǎn)向增速放緩但更具可持續(xù)性發(fā)展的道路。中國需要深化改革，以確保日后實現(xiàn)具有韌性和包容性的綠色增長。預(yù)計中國今年的國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長7%，2023年將增長6.9%。

報告稱，中國經(jīng)濟的持續(xù)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)多方面的趨勢，從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、從投資轉(zhuǎn)向消費以及從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，所有這些轉(zhuǎn)變都需要堅定不移地致力于結(jié)構(gòu)性改革。

經(jīng)合組織認為，中國必須保持強勁勢頭，減少經(jīng)濟失衡，同時應(yīng)避免過于突然的調(diào)整，以免引發(fā)危機;中國向民間資本開放更多領(lǐng)域并減少國有企業(yè)在商業(yè)化活動中的市場份額將使服務(wù)業(yè)受益;此外，中國有必要推動更多的創(chuàng)新活動，以縮小中國與領(lǐng)先的知識經(jīng)濟體之間的差距，創(chuàng)新也將成為中國努力從中等收入邁入高收入國家行列的關(guān)鍵要素。

報告為此提出了一些具體的政策建議，包括利用改革促進可持續(xù)增長，推動城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展并使其成為增長的驅(qū)動力，完善教育培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村地區(qū)福祉等。

第10篇 殘疾人社會組織調(diào)查報告

一、殘疾人社會組織基本情況

1、成立五個殘疾人專門協(xié)會

__年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會召開，成立了縣盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友會、精神殘疾人及親友會。__年5月，縣殘聯(lián)為每個專門協(xié)會了安排了一個辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動等工作中，各協(xié)會依靠自身優(yōu)勢，廣泛動員殘疾人積極參與社會實踐，平等參與社會生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實際問題，讓殘疾人切實感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費缺乏，平時開展活動較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會組織職業(yè)。

3、殘疾人社會組織與外界交流很少，社會公眾了解度和參與度很低。

三、推進殘疾人社會組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國家“健全社會組織，增強服務(wù)社會功能”，“重視社會組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會組織管理體制

按照殘疾人社會組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長期、中期、短期目標，并把目標轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標準，真正落實到行動中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會組織單打獨斗現(xiàn)狀，加強與政府、企業(yè)和社會的交流和合作，爭取政府的政策支持、企業(yè)的財力支持和社會的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進殘疾人社會組織健康發(fā)展。

第11篇 基層婦聯(lián)組織建設(shè)狀況調(diào)查報告

黨的十七大報告提出：支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。這是對婦聯(lián)組織建設(shè)提出的新要求，帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設(shè)來帶動婦聯(lián)組織的建設(shè)，切實發(fā)揮好婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，今年年初市婦聯(lián)在全市啟動了加強基層婦聯(lián)組

織建設(shè)調(diào)研工作。4月中下旬，市婦聯(lián)的調(diào)研組，又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)及縣直有關(guān)部門，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式，對基層婦女組織建設(shè)進行了專題調(diào)研。

一、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的基本情況和主要做法

主要做法：一是爭取黨委重視。全市各級婦聯(lián)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，夯實黨的群眾基礎(chǔ)的政治高度，積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議，專題研究中央有關(guān)會議精神，把社團基層組織建設(shè)作為固本強基工作納入黨委工作的重要內(nèi)容，各級黨委定期聽取婦聯(lián)工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)的相關(guān)文件。二是健全基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，婦女的結(jié)構(gòu)、層次發(fā)生了新的變化。面對新的形勢，各級婦聯(lián)堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新基層婦聯(lián)的組織形式，根據(jù)不同行業(yè)特點，積極拓展橫向基層婦女組織，成立了女知識分子聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會，在各類專業(yè)協(xié)會和新經(jīng)濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設(shè)。各級婦聯(lián)積極爭取與多部門聯(lián)合舉辦各類婦女干部、婦聯(lián)主席、農(nóng)村婦代會主任、女經(jīng)紀人等培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，著力提高婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和執(zhí)政能力，著力提升婦聯(lián)干部及女性人才應(yīng)對形勢的工作能力和政策理論水平。

二、基層婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題及原因分析

從調(diào)查的情況看，我市基層婦聯(lián)組織建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題：

1、基層婦女干部的綜合素質(zhì)有待進一步提高。全市縣級以上婦聯(lián)干部95%為大專學(xué)歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部100%為高中以上學(xué)歷。但有相當(dāng)一部分的婦聯(lián)干部帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學(xué)習(xí)的意識不強，培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不經(jīng)常、不全面、不深入，工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法，以不變應(yīng)萬變，難以適應(yīng)新時期婦女工作的新要求，新任務(wù)，開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機會受限，視野不開拓、思路拓不展，因此不能創(chuàng)造性地開展一些群眾滿意的活動。

2、兼職比例較高，開展工作力度不夠。從調(diào)查情況來看，因機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職以上的為60%，村(居)婦干兼職的達80%，專職比例很低，在專職婦聯(lián)干部中要么年齡偏大沒有工作熱情，要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限，投入到婦女工作上的精力就少，重視程度就不夠，工作力度也就不大，村級婦代會主任職能明顯弱化，村婦代會主任主動開展婦女活動很少，大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費支持的計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經(jīng)費不足也是制約婦女工作開展的因素，據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全年工作經(jīng)費2000元-4000元不等，村級婦代會經(jīng)費平均不足1000元，大部分經(jīng)費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志，如若開展活動只能向政府，村委專題申請活動經(jīng)費。

三、基層婦聯(lián)組織建設(shè)的思路和對策

婦女占人口一半，是社會主義建設(shè)的一支偉大的生力軍，婦女事業(yè)的發(fā)展是衡量社會發(fā)展和文明的重要尺度。只有充分調(diào)動她們的積極性，讓她們在各項工作中發(fā)揮半邊天作用，才能推動和諧社會的建設(shè)。

1、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視支持基層婦女組織的建設(shè)。各級黨委重視婦女工作，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，是加強基層婦女組織建設(shè)的關(guān)鍵，推進村婦代會主任進兩委，鎮(zhèn)(區(qū))婦聯(lián)主席進黨委，是加強基層婦女組織建設(shè)的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護，如：修訂和完善《村委會組織法》中不適應(yīng)時代發(fā)展要求的條款，明確在換屆選舉中提高女代表的比例，強調(diào)婦代會主任應(yīng)當(dāng)作為村黨組織成員或村委會成員候選人，為婦女參政、提高農(nóng)村婦代會主任進兩

委的提供政策支持。

2、創(chuàng)新組織體制和工作機制，為延伸婦聯(lián)組織工作手臂，解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯(lián)合會章程》明確規(guī)定在各類專業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)中建立婦委會，設(shè)專職婦委會主任，明確婦委會主任的政治、經(jīng)濟待遇。

3、建設(shè)一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯(lián)干部的水平?jīng)Q定著婦女工作的水平。建議：一是各級黨委進一步加大培養(yǎng)選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作過程中，堅持在同等條件下優(yōu)先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規(guī)定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優(yōu)先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優(yōu)先選拔女干部;在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子中出現(xiàn)空缺時應(yīng)優(yōu)先配備女干部。二是加強婦聯(lián)干部的轉(zhuǎn)崗、交流和使用。結(jié)合干部輪崗交流，給婦聯(lián)干部換位子、壓擔(dān)子，使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生中錄用一批婦聯(lián)干部，以解決婦聯(lián)干部來源問題;為兼職過多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村婦聯(lián)干部適當(dāng)減負，使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯(lián)要加大協(xié)管力度，認真落實任期不超過兩年的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作，工作需要調(diào)動時，須征得上一級婦聯(lián)組織的同意。

4、改善婦聯(lián)的工作條件和落實婦聯(lián)干部的經(jīng)濟待遇。建議各級政府根據(jù)經(jīng)濟財政發(fā)展狀況和婦聯(lián)工作、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的需要，在財政預(yù)算中按各地女性人口數(shù)每人每年一定標準硬性規(guī)定婦女工作經(jīng)費，通過轉(zhuǎn)移支付的形式撥補婦聯(lián)及婦女兒童事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，為婦聯(lián)開展業(yè)務(wù)活動創(chuàng)造必要的條件;采取多種方式，確保村婦代會主任的報酬問題得到落實，享有同村主干相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務(wù)，可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員，既整合社會資源，又解決我市尚有20%既沒有進兩委又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外，由于現(xiàn)在進公務(wù)員隊伍的渠道是定編選招，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部嚴重不足，許多從事婦聯(lián)工作的同志來源于事業(yè)單位，建議有關(guān)部門出臺政策，對事編進入婦聯(lián)工作的同志，工作滿3-5年后，經(jīng)考核合格，特別優(yōu)秀的可錄用為公務(wù)員。

5、增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯(lián)組織，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，宣傳婦女的貢獻和各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進婦女典型，進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢，增強培訓(xùn)的針對性、實效性。要做好調(diào)研舉薦工作，針對女干部的現(xiàn)狀、特點、規(guī)律、發(fā)展趨勢等，做深入的調(diào)查研究，加強與各界婦女的聯(lián)系，通過各種途徑，了解發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀婦女人才，建立健全婦女人才檔案，主動向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部。

面對新形勢各級婦聯(lián)要以科學(xué)創(chuàng)新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯(lián)基本職能的出發(fā)點和落腳點，要打破婦聯(lián)單打獨奏的傳統(tǒng)做法，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合各種資源開展有社會影響力的活動，提升婦聯(lián)組織的影響力，增強凝聚力。

第12篇 2023年9月個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告

個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告 [摘要〕本文通過對__市個體私營經(jīng)濟會計隊伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等對策. 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用愈顯重要.以__市為例,__年全市個體私營經(jīng)濟組織注冊資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個體經(jīng)營(個體工商戶和個體企業(yè)等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96% 0 __年1-6月份全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)__市財政部門資料,全市個體私營企業(yè)里持有會計證(具備從業(yè)資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32% ; 30-50歲100人,占20.49%; 30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,50歲以上人員比重較大.此外,__市個體私營經(jīng)濟組織中現(xiàn)有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟組織擔(dān)任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點. 雖然個體私營經(jīng)濟為__的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大的貢獻,但長期以來由于多方面因素的影響,__市個體私營經(jīng)濟的會計隊伍狀況令人擔(dān)憂,已嚴重制約個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家稅收的按時足額繳納. 一,會計隊伍現(xiàn)狀分析 1,數(shù)量嚴重不足 據(jù)__市工商部門統(tǒng)計,至__年6月底,__巾登記注冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)__市財政部門的資料,至__年6月底,領(lǐng)取會計證的個體私營企業(yè)會計人員總數(shù)為488人.若個休私營企業(yè)按每個企業(yè)配備一名會計人員計算,企業(yè)數(shù)和持證會計人員之間的差異數(shù)達10632人,若再加上規(guī)模較大的個體工商戶(按1%計算),其應(yīng)交稅金實行查賬征收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,__市個體私營企業(yè)應(yīng)有會計人數(shù)與持證人數(shù)之差異達1.2萬人之多. 2,老齡化,無證,兼職人員多 盧__,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務(wù). 陷入了稅務(wù)部門對個體私營企業(yè)的賬簿不敢認可的怪圈4,業(yè)務(wù)知識老化近幾年來,我國會計制度發(fā)生巨大變化.按照財政部的統(tǒng)一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續(xù)教育培訓(xùn),更新會計人員業(yè)務(wù)知識.由于絕大部分個體私營企業(yè)會計人員無會計證,故不在培訓(xùn)之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會,導(dǎo)致會計人員業(yè)務(wù)知識老化,新的會計法規(guī),規(guī)章知之甚少. 5,職業(yè)道德有待進一步提高 由于個體私營企業(yè)會計人員直接服務(wù)于個體私營業(yè)主,故部分會計人員受自身經(jīng)濟利益驅(qū)使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設(shè)置障礙 二,形成原因 1,會計人員管理體制不清 長期以來,個體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務(wù)部門征收,故會計人員亦由各級稅務(wù)部門代為管理.各級財政部門主要負責(zé)除私營,個體以外其他經(jīng)濟組織會計人員的管理工 作隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模越來越大,會計人員數(shù)量亦越來越多.各級稅務(wù)部門強化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局.面對龐大的會計隊伍,稅務(wù)部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費不足等原因也力不從心,加之相關(guān)的 會計制度主要由財政部門制定,會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)然應(yīng)由財政部門負責(zé).而財政部門認為該對象以前一直是稅務(wù)部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理范圍之外.從而造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現(xiàn)狀.2,個體私營業(yè)主對會計工作重視不夠由于個體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識,文化素質(zhì)以及認識上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會計工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計數(shù)據(jù),申報稅收工作,對會計工作并未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓(xùn)練的報酬肯定要高于未系統(tǒng)學(xué)習(xí)的).正因為如此,造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質(zhì)不高的局面. 3,枕務(wù)部門查賬征收的少,定額征收的多 由于個體私營經(jīng)濟組織會計基礎(chǔ)工作薄弱,大部分稅務(wù)部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個體業(yè)主認為會計人員的素質(zhì)高低對業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導(dǎo)致了有些個體業(yè)主對會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的費用不肯報銷,請假學(xué)習(xí)不批準,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質(zhì)的提高 4,個休私營組織對大中專畢業(yè)生吸引力不大 由于個體私營經(jīng)濟規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓(xùn)人員往往還同時兼任文秘等相應(yīng)工作,所以對大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個體業(yè)主認為大中專畢業(yè)生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的會計人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會計人員不愿意來,另一方面現(xiàn) 有的會計人員又無學(xué)習(xí)提高的機會,會計隊伍的整體素質(zhì)較低便是必然結(jié)果. 三,對策 1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國國會計法》第七條明確規(guī)定,__財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會計工作財政部財會字(__) s號文發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機關(guān),社會團體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理實行屬地原則,縣 級以上財政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級以上財政部門應(yīng)主動承擔(dān)起個體私營經(jīng)濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務(wù) 2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力

度,嚴禁無證上崗由十個體私營經(jīng)濟組織數(shù)量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經(jīng)濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的督查,應(yīng)以財政部門為主,稅務(wù)和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機構(gòu).會計人員的從業(yè)資格,會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)由財政部門負責(zé),稅法培訓(xùn)由稅務(wù)部門負責(zé),其他法規(guī)由工商部門負責(zé),分工明確.日常檢查以稅務(wù),工商部門為主,財政部門可采取定期抽查的方法,考核相關(guān)法律,法規(guī)和規(guī)章的實施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔(dān)任會計工作,便于會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義 3,抓好會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作針對目前__市個體私營經(jīng)濟會計人員現(xiàn)狀,市財政部門應(yīng)制定切實可行的培訓(xùn)計劃,從實際出發(fā),提高會計人員素質(zhì).(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》培訓(xùn),規(guī)范會計核算基礎(chǔ)工作.(2)加大《會計法》,《合同法》和相關(guān)稅收法規(guī)培訓(xùn),讓會計人員學(xué)法,懂法,守法.(3)加強企業(yè)管理,財務(wù)管理知識培訓(xùn),提高會計人員為個體業(yè)主服務(wù)的能力,轉(zhuǎn)變個體業(yè)主的觀念 4,嚴格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個體私營經(jīng)濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達 到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個體經(jīng)濟組織,應(yīng)由財政,稅務(wù),工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導(dǎo)個體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會中介機構(gòu)聘請兼職會計人員.稅務(wù)部門對規(guī)模較大的個體私營經(jīng)濟組織應(yīng)實行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務(wù)人員的工作量,對進一步推動__市個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義. 5,定期對個體私營業(yè)主進行相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)通過對個體私營業(yè)主進行相關(guān)的稅法,合同法,會計法等培訓(xùn),提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉(zhuǎn)變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業(yè)主強化內(nèi)部管理,加強經(jīng)濟核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會計人員的工作.并引導(dǎo)個體業(yè)主聘任取得會計從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的大中專院校畢業(yè)生擔(dān)任會計工作. 6,大中專院校應(yīng)引導(dǎo)畢業(yè)生到個體私營企業(yè)就業(yè)由于個體私營企業(yè)的會計工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個人同時承擔(dān)多項工作,故到個體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應(yīng)做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到個體私營企業(yè)擔(dān)任會計工作,不斷鍛煉和完善自己,向個體業(yè)主學(xué)習(xí)經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.

第13篇 縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況調(diào)查報告

居強農(nóng)產(chǎn)品銷售組織建設(shè)，理順農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。在___縣第十次黨代會報告中明確指出：“高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，大力培育流通企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出，價格好”。在縣委、政府的安排部署推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，著手建立協(xié)會組織，在扶持培育經(jīng)紀人、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售方面做了一些有益的探索。我辦近期對協(xié)會組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。

一、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)現(xiàn)狀

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。

目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的良好局面。如___鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員;___鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所負責(zé)人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。

我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進展。___5個鄉(xiāng)與__秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元---0.29元/公斤。___鄉(xiāng)與___金利達公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。___鄉(xiāng)與__畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。

這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。

2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。

目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等;畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等;民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。

3、經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當(dāng)了主力軍作用。

目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀人的作用功不可沒，充當(dāng)了絕對主力。2023年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運銷售。這種方式在我縣比比皆是。如__鄉(xiāng)經(jīng)紀人毛拉.依明與喀什個體老板__簽定了8000噸土豆的種植收購合同。__鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾爾肯.肉孜與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀人艾力.艾買提與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。___鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。 ___的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運到__市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。如___鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標準加工制作，再由經(jīng)紀人運輸?shù)接脩?。在多年的合作中形成了大家認可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀人，每個經(jīng)紀人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓(xùn)不斷擴大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達到近100人，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當(dāng)中，逐漸有了分工，如有的負責(zé)原料購進，有的負責(zé)生產(chǎn)，有的負責(zé)運輸，有的負責(zé)銷售。如___鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩.吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。

二、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)中存在的問題

1、協(xié)會的組織、成立、運作不規(guī)范。

目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為開個會，研究成立個領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除___鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。___鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。

2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。

一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達25.6萬畝，結(jié)果面積達15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。

3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。

大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當(dāng)中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團登記，屬于非法或地下社團。

4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強。

有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事__可以包羅進去，這樣的鄉(xiāng)有4個。

5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育不夠。

表現(xiàn)在對經(jīng)紀人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。

6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。

三、建議和對策

1、加大行政推動力度。

針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點，以次來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。三是加強督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費。

2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓(xùn)工作力度。

一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人情況做認真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。二是大力開展培訓(xùn)工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進來的辦法，認真開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一支指導(dǎo)協(xié)會建設(shè)和促進農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當(dāng)前一項緊迫的也是很有意義的工作?？梢耘沙龈刹康揭恍﹨f(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學(xué)習(xí)取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓(xùn)。三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進行宣傳，營造良好的氛圍。

3、認真開展示范工作。

通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯?？梢栽谶@幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運行。

4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人的扶持、培育力度。

當(dāng)前，經(jīng)紀人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。二是加強對他們的服務(wù)，在收購、運輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。三是加強對他們的組織。使他們加強信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。

5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。

6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。

7、加強市場信息平臺建設(shè)，搜集、發(fā)布市場信息，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

第14篇 開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動調(diào)查報告

一、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。全縣公、檢、法、司部門能夠把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門部署，精心組織，狠抓落實。都成立了由部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科(股室)負責(zé)人為成員的推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確了相關(guān)的職能職責(zé)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具體實施工作。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，切實加強和改進黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，推動黨組織的學(xué)習(xí)。

內(nèi)容豐富，形式多樣。

近年來，為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，我縣公、檢、法、司部門注重開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。以中心組學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、專題講座、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、崗位培訓(xùn)為抓手開展主題學(xué)習(xí)教育活動，充分運用干部讀書活動、學(xué)習(xí)研討、知識競賽、技能比賽、參觀考察、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等黨員干部喜聞樂見的形式組織開展各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，推動形成崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開展了體驗學(xué)習(xí)教育，將新招錄的公務(wù)員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實地開展了愛崗敬業(yè)的主題實踐學(xué)習(xí)活動，給大學(xué)生們上了一堂堂生動的課，促使他們更加熱愛生活，更加熱愛自己的工作，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu);縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》中的案例內(nèi)容復(fù)印發(fā)給10位在職職工認真學(xué)習(xí)，同時將一些學(xué)習(xí)資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上，以供干部職工自己有時間可即時學(xué)習(xí)。

制度健全，學(xué)有保障。

從調(diào)研的情況來看，全縣公、檢、法、司等部門年初都下發(fā)文件，制定了集體學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、黨員個人自學(xué)制度、領(lǐng)導(dǎo)專題講座制度等，列出重點閱讀書目，明確學(xué)習(xí)教育的時間、內(nèi)容、目標、責(zé)任以及相關(guān)的學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)考核等要求，推進黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。如：縣法院專門制定了《在職干警學(xué)歷教育獎勵規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國家司法考試暫行規(guī)定》制度，支持、鼓勵干警不斷加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì);縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標管理責(zé)任書》，將學(xué)習(xí)作為一項硬性指標作為評先獎優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全，為各部門的學(xué)習(xí)提供了有力保障。

重點突出，成效明顯。

堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，明確學(xué)習(xí)重點，圍繞中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識等方面內(nèi)容加強學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，做到了學(xué)與用、思與行的有機結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路，推動了公、檢、法、司部門各項工作的順利開展。主要在四個方面取得明顯的成效。一是學(xué)習(xí)活動規(guī)范化、制度化。每年年初都專題討論年度學(xué)習(xí)計劃，明確各階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成以黨委(組黨)中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點、干部職工廣泛參加的學(xué)習(xí)格局。并通過簽到、發(fā)言、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)考核等措施強化紀律約束，使學(xué)習(xí)活動更加規(guī)范化、制度化。二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過不斷的學(xué)習(xí)，各部門干部職工在各種形式的學(xué)習(xí)中提高了自身綜合素質(zhì)，為民服務(wù)的能力明顯提高?？h檢察院45名在職干部中，已有39名取得本科以上學(xué)歷，本科以上學(xué)歷人數(shù)比例達到87%;縣法院將重點工作納入學(xué)習(xí)日程，干警經(jīng)過調(diào)研論證，狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行等亮點工作，提高了工作能力。三是促進了部門工作。通過政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)用于指導(dǎo)實踐，各部門工作成效顯著。如：縣法院把解決審判和執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強調(diào)研和理論研討，學(xué)用相長，辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。

二、推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)面臨的問題近年來，全縣公、檢、法、司等部門在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問題，而且也是廣大干部職工存在的認識，所以學(xué)習(xí)型組織黨建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

思想認識有差距。

一是對學(xué)習(xí)認識有偏差。個別黨員干部認為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是搞形式主義，認為政治理論學(xué)習(xí)不是很有必要，反正不耽誤正常業(yè)務(wù)工作，還不同程度的存在重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)輕政治理論學(xué)習(xí)的傾向，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)相對主動，對政治理論學(xué)習(xí)較被動。

三是對學(xué)習(xí)重視不夠。沒有樹立終身學(xué)習(xí)的理念，看不到抓學(xué)習(xí)的潛在價值、長遠效益，眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績上，把學(xué)習(xí)當(dāng)成軟任務(wù)。三是學(xué)風(fēng)不正。表現(xiàn)在對學(xué)習(xí)缺乏興趣和熱情，缺乏學(xué)習(xí)的危機感、緊迫感;把學(xué)習(xí)當(dāng)成是額外負擔(dān)，感到工作都干不完，沒時間、也沒必要學(xué)，陷于具體事務(wù)或不必要的應(yīng)酬，靜不下心來學(xué)。對學(xué)習(xí)能推則推，不能推就應(yīng)付。四是學(xué)用脫節(jié)。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對性不夠強的問題，一些干部沒有很好地把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，存在學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，工作歸工作的現(xiàn)象;一些干部憑經(jīng)驗看問題、干工作，感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗照樣可以勝任本職、干好工作，不注重最新前沿知識和理論的學(xué)習(xí)，不注重理論聯(lián)系實際，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)。

考核、監(jiān)督不到位。

雖然對干部年度考核中有述學(xué)的內(nèi)容，但大多數(shù)單位評先評優(yōu)重點在工作成績、貢獻大小上，對平時的學(xué)習(xí)過程情況沒有衡量標準和相應(yīng)的獎懲措施，存在學(xué)與不學(xué)一個樣,學(xué)好學(xué)差一個樣的現(xiàn)象，規(guī)范的學(xué)習(xí)考試、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評價標準。對是否認真學(xué)習(xí)也沒進行過認真的檢查。

工學(xué)矛盾突出。

提高認識。

解決好思想問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本前提。要通過召開動員會、座談會等，使廣大黨員干部充分認識到建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時代發(fā)展的客觀要求，是黨員加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念、提升精神境界的重要舉措，是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)、不斷進步的重要途徑，是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證。要堅決克服把學(xué)習(xí)和工作分割開來的思想，樹立學(xué)習(xí)和工作是辯證統(tǒng)一的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活常態(tài)，一種工作責(zé)任，一種精神追求，努力在學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫，使學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。不要過分強調(diào)工學(xué)矛盾的一面，要重視學(xué)習(xí)和工作互相促進的一面，充分認識到學(xué)習(xí)是為了更好的工作，更好地促進工作水平和能力的提高。要堅決克服重法律知識、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕政治理論水平提高的傾向，全面提高公、檢、法、司部門干部的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種習(xí)慣、一種生活方式，使學(xué)習(xí)融入日常生活中去，不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自身素質(zhì)。

完善機制。

解決好機制問題是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵。要進一步完善和落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨員定期集中學(xué)習(xí)交流、獎勵規(guī)定、督查考核等制度，并與三會一課、民主生活會等制度相結(jié)合，相互促進、共同提高。針對當(dāng)前各種主題實踐活動較多的實際，建議在下步工作中，能把各種主題實踐學(xué)習(xí)實踐活動有機結(jié)合，并根據(jù)各部門實際，有針對性的開展學(xué)習(xí)教育，使學(xué)習(xí)更具針對性和時效性，把被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動學(xué)習(xí)。

創(chuàng)新形式、搭建學(xué)習(xí)平臺。

豐富學(xué)習(xí)方式 ，倡導(dǎo)以個人自學(xué)勤學(xué)為主的學(xué)習(xí)模式，建立多層次、全方位的學(xué)習(xí)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺，堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，讓黨員干部互相交流學(xué)習(xí)，相互促進提高;在有條件的時侯，有批次、有針對性的適當(dāng)組織黨員干部到外地考察學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，促進工作;邀請具有一定學(xué)術(shù)研究水平和實踐能力的專家、學(xué)者到大姚開展面對不同專業(yè)、不同職務(wù)黨員干部的專題講座;舉辦高質(zhì)量的培訓(xùn)班，安排不同類別的黨員干部學(xué)習(xí);為一般黨員干部爭取到國家、省、州等相關(guān)職能部門深造學(xué)習(xí)的機會。

學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不能脫離部門工作實際，要注重學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)作為推動工作的重要動力，把握好三著力三結(jié)合：著力推動工作，把開展學(xué)習(xí)活動同研究解決本機關(guān)、本單位各項工作結(jié)合起來;著力推動局機關(guān)黨的建設(shè)，把開展學(xué)習(xí)活動同查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題結(jié)合起來;著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，把開展學(xué)習(xí)活動同加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，深入基層、深入群眾，艱苦奮斗，以更加扎實的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部攻堅克難、開拓進取，不斷開創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第15篇 農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮狀況的調(diào)查報告

農(nóng)村歷來是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域，也是推進男女平等、和諧發(fā)展的重點工作場所。多年來，基層婦女組織團結(jié)動員組織婦女參與新農(nóng)村農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)的組織形式、工作方法、活動載體的適應(yīng)性、實效性都受到了挑戰(zhàn)。雖然婦聯(lián)組織一直在實踐中探索，在探索中開創(chuàng)新路，組織開展了富有成效的“雙學(xué)雙比”等多項活動，在提高婦女群眾文化科學(xué)素質(zhì)，幫助婦女增強致富本領(lǐng)，增加經(jīng)濟收入等方面都取得了顯著成效。但我們也看到，在全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，全方位體現(xiàn)婦聯(lián)組織職能方面，還需作進一步探索。近期,我們對全縣農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研,具體分析如下：

一、基本情況

目前，建湖縣共有村委會200個，配備村婦代會主任200名，村級婦女組織組建率達100%，村婦代會主任100%進“兩委”。200名村婦代會主任中，中共黨員179名，占89.5 %;大專以上文化程度2人，占1%;高中或中專文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50歲以上的11人,占5.5%, 50-45歲以上76人，占38%，35歲-45歲94人，占47%，35歲以下19人，占9.7%。

從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村基層婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦代會主任配備齊全，婦代會主任政治素質(zhì)和文化素質(zhì)較高，年富力強者占大多數(shù)。農(nóng)村基層婦女組織基本上能夠履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，同時還肩負著地方黨委和政府賦予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，她們的工作得到了當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織的肯定和認可。

二、存在主要問題

1、基層組織履蓋率很高，但婦女工作力量比較單薄

奎年來，各級婦聯(lián)重抓基層組織建設(shè)，特別是實施“黨建帶婦建”以來，婦女組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。經(jīng)過不懈努力，我縣婦女組織建設(shè)100%。但由于村干部編制有限，部分婦代會主任為聘任，同時基本都兼職。在接受調(diào)查的婦代會主任中，另兼2職以上者達21%，有的還身兼3職以上。她們往往忙村里行政事務(wù)多，做婦聯(lián)工作時間少。而且有的村婦代會主任年齡偏大，工作精力不夠，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。由于對農(nóng)村婦女服務(wù)不到位，婦女組織威信難以提高，開展活動困難重重。

2、婦女干部工作強度較大，但待遇報酬相應(yīng)偏低

雖然近年來,村婦代會主任的報酬待遇有了較大提高,已基本達到村副主任的水平,但由于蘇北處于欠發(fā)達地區(qū)，受整體經(jīng)濟發(fā)展水平限制，村干部總體工資水平不高。加之稅費改革以來，村級收入有限，較多的婦代會主任又身兼計生專干等職，事務(wù)多，責(zé)任大，而所得報酬相對外出打工收入仍顯偏低。

3、婦女工作內(nèi)容切合時宜，但形式載體相對滯后

婦聯(lián)組織開展的婦女“雙學(xué)雙比”、“美德進農(nóng)家”等一系列活動，符合時代要求，順應(yīng)發(fā)展方向，導(dǎo)向性和內(nèi)容都很好。但由于農(nóng)村情況不斷發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的開會傳達、集體活動等形式方法已難以沿用。在婦女群眾更多地把目光放在看得見的實際利益上時，有些基層婦女組織、婦女干部卻缺乏創(chuàng)新意識和能力，找不到讓婦女群眾樂于參與的活動途徑和形式，從而減弱了感召力和凝聚力，增加了婦女工作的難度。調(diào)查中,部分村，參與過婦代會組織的集體活動的婦女人數(shù)占23.5%，而有事樂于找婦代會主任的僅占3 %。

三、建議思考

1、健身強體，使婦聯(lián)組織自身充滿朝氣和活力。首先要按照“黨建帶婦建”的要求，切實加強組織建設(shè)。在鞏固現(xiàn)有基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、婦女優(yōu)勢發(fā)揮的婦女組織。要采取多種途徑和措施，不斷提高基層婦女干部的綜合的素質(zhì)，使之具有能帶頭富和帶民富的能力。

2、創(chuàng)新方法，找準婦女工作的著力點。

了解農(nóng)村婦女需求，著力解決她們生產(chǎn)生活的實際問題。婦女組織是婦女群眾利益的代表。要急婦女群眾所急，想婦女群眾所想，以服務(wù)婦女群眾為已任。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，要及時掌握婦女群眾的所思所想所盼所求，了解她們生產(chǎn)生活中的實際困難，并及時幫助她們排憂解難，使她們無后顧之憂地輕裝上陣，以高漲的積極性全身心地投入建設(shè)。

提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，著力培訓(xùn)她們參與建設(shè)的相應(yīng)本領(lǐng)。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，決定著她們建設(shè)新農(nóng)村的參與成效。因此，要千方百計提高她們的素質(zhì)。要緊扣“有文化，懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的基本要求。充分依托婦聯(lián)培訓(xùn)系統(tǒng)、社會辦學(xué)力量和遠程網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等多種陣地，遵循“實際、實用、實效”的原則，有計劃、分層次地對她們進行全面系統(tǒng)的素質(zhì)和技能培訓(xùn)。要創(chuàng)新、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，既要培訓(xùn)生產(chǎn)技能，又要培訓(xùn)發(fā)展理念。要分別對象，因人制宜。對致富骨干，進行高新技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等知識培訓(xùn)，使其做大做強，成為標兵;對文化較低、能力較差者，進行實用技術(shù)、科普知識培訓(xùn)，使其拓展生產(chǎn)，增加收入;對貧困殘疾婦女，進行有針對性的幫扶式特殊培訓(xùn)，促使其自強自立，早日脫貧。要創(chuàng)新形式，除了辦培訓(xùn)班，還要采取舉辦科技講座、田間現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，擴大培訓(xùn)領(lǐng)域，強化效果。

推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，著力釋放她們建功立業(yè)的潛在能量。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，也是農(nóng)村婦女致富和發(fā)展、建功立業(yè)的主要途徑。婦聯(lián)組織要繼續(xù)高舉巾幗創(chuàng)業(yè)旗幟，想方設(shè)法推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。一要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度。讓更多農(nóng)村婦女跳出“田”字束縛，從事農(nóng)產(chǎn)品加工或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。二要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬質(zhì)護坡等設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)效益，實現(xiàn)增收致富。三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)農(nóng)村婦女參辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，讓更多的婦女獲得就業(yè)機會，就地轉(zhuǎn)換身份，從農(nóng)民變成工人，或者亦工亦農(nóng)。四要積極探索婦代會+協(xié)會、“農(nóng)頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“女經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)和扶持婦女專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)村婦女組織化程度，抗御市場風(fēng)險，實現(xiàn)既帶領(lǐng)婦女致富，又鞏固基層婦女組織的互動雙贏。

鼓勵農(nóng)村婦女求新，著力倡導(dǎo)她們建立文明的生活方式。新農(nóng)村建設(shè)，是全方位的建設(shè)，包括精神文明建設(shè)。婦聯(lián)組織要充分利用家庭傳統(tǒng)陣地，在農(nóng)村婦女中倡揚新的生活方式。通過榮辱觀教育、學(xué)法律、學(xué)禮儀、講公德、講衛(wèi)生、創(chuàng)建文明和諧家庭等多種健康向上的活動，引導(dǎo)她們積極參與整治村容村貌創(chuàng)造優(yōu)美的家居環(huán)境。

3、樹好形象，當(dāng)好農(nóng)村婦女信賴的娘家人。婦女組織的作用，要靠婦女干部的工作來發(fā)揮。因此，如何樹好婦女干部形象，十分重要。作為一個群團組織的干部，十分需要做好群眾工作的“功夫”，需要婦女群眾的認可、信賴和追隨。一要努力學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，當(dāng)“雜家”。群眾工作涉及范圍很廣，黨的方針政策、市場經(jīng)濟知識、生產(chǎn)技能、法律常識等等，都要知曉。因此，婦女干部除了熟悉婦女工作業(yè)務(wù)，還要略通“百科”。這樣，答復(fù)咨詢、指導(dǎo)生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、接待上訪就會得心應(yīng)手，婦女群眾就會覺得“你行”。二要深入群眾，打造“三心”品牌，做“親人”。“婦女娘家”，是婦聯(lián)組織在婦女群眾中贏得信賴的象征。近年來，一些地方婦女群眾與婦聯(lián)組織有疏遠跡象，既有市場經(jīng)濟帶來的戶自為戰(zhàn)、經(jīng)濟利益至上等多種客觀原因，也有婦女干部忙于村組事務(wù)和自家生產(chǎn)，而與婦女群眾接觸聯(lián)系少等因素。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，有一些與婦代會主任基本沒有接觸，更不談主動去找婦代會主任。因此，婦女干部要發(fā)揚深入婦女群眾的好傳統(tǒng)，做婦女群眾的知心、熱心、貼心人，增強在婦女群眾中的親和力，并使之轉(zhuǎn)化為凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜樣，成“標桿”?，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)的從眾心理在農(nóng)村婦女中還比較普遍，特別是當(dāng)新生事物出現(xiàn)的時候，等、看、隨的心態(tài)比較突出。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中，婦女干部必須真正成為“雙帶”型干部，用自己的實干和實績，為婦女群眾作出示范、放好榜樣，成為“標桿”，從而以無言的號召影響、帶動婦女群眾參與新農(nóng)村建設(shè)。

4、當(dāng)好橋梁，努力營造有利于職能作用發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境

婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分。動員組織婦女群眾參與建設(shè)的力度和成效，直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。各級婦聯(lián)組織在按照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)新農(nóng)村的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署開展農(nóng)村婦女工作的實踐中，要經(jīng)常向黨組織匯報工作進展情況，反映農(nóng)村婦女的意愿、訴求，贏得黨組織對婦女工作的更多關(guān)注和支持，特別是在選優(yōu)配強基層婦女干部和提高她們的政治、經(jīng)濟、社會地位和待遇，提供婦女組織為婦女群眾解決實際問題的必要條件，及促使社會消除對女性的性別歧視等方面，營造良好的工作環(huán)境，促進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮職能作用，作出新的貢獻。