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第1篇 省級文明村、青岡縣建設鄉(xiāng)新合村加強村級黨組織執(zhí)政能力建設的調(diào)查報告
前不久，縣委辦組織開展了全縣加強村級黨組織執(zhí)政能力建設的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對科學發(fā)展觀的理解存在片面性，科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位，甚至很難落實。然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟活力，富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。新合村的經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點”。
一、活力新合，建造青岡“第一村”
青岡縣是貧困縣，165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟活力，村集體經(jīng)濟積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機融合。新合人充分認識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導、舉辦農(nóng)民學校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號，80％的勞動力掌握了一至二門先進適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學種田的良好基礎，早在80年代就是全縣學“三新”的標準村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。這里的農(nóng)民科技意識較強、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應用。他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關系”，這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實習，新合村已成了這兩所院校的試驗和實習基地。可以說，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺，再加上村干部能夠帶頭試驗，主動做給農(nóng)民看，帶領農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應用。新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標準化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入顯著增加?？萍寂c農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。據(jù)統(tǒng)計，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。2023年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元，比2003年增長18.6％。農(nóng)民人均純收入達到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比2000年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元，流動資金500多萬元。已成為村強民富的青岡“第一村”。
著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟。放大優(yōu)勢，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強”目標，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實施“百千萬”工程，即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體，提高農(nóng)民組織化程度。他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟合作組織建設。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關系。同時，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械合作社等各類經(jīng)濟合作組織5個。去年，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟的同時，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟。創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，利潤20多萬元。今年計劃投資300萬元，新建木材細木加工廠，可實現(xiàn)利潤30萬元，新增加就業(yè)崗位30多個。加強基礎設施建設。近年來，累計投資200多萬元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達到了硬質(zhì)化標準，實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。磚瓦化率達95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務工，占勞動力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達到400多畝。春秋農(nóng)忙時節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。
二、開明新合，打造群眾滿意黨支部
新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟建設的秘決就是民主管理和村民自治。決策機制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機制，即以村民代表大會為決策機構(gòu)，村委會為執(zhí)行機構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機構(gòu)。村里每一項重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會上討論，然后通報給全體村民，最后召開村民代表大會表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。村民代表大會一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負到貧困戶補助，從固定資產(chǎn)處理到機動地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機制透明，過程也是透明的。新合村從1998年起實行了村務公開制度，把村民關心的財務收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點焦點問題，及時向村民張榜公布；在全村設立了6個監(jiān)督站，及時收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。
服務為民。新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本的要求，深懷為民之責和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務。村里引進任何一個新品種，都是村干部先試驗，成功后向村民推廣。在試驗過程中，也有失敗的時候，但他們寧愿自家賠上也要試驗成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機械和噴灌設備，打了28眼機電井。新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。在生活中服務于民。村干部凡事都考慮村民利益，時刻把群眾的冷暖掛在心上。米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買，村民出個欠條就可以領取，年末算帳，而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至2023年連續(xù)12年吃村里的免費“供應糧”。60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學生從1993年至2003年全部享受免費教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。
廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。建立了對村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴格遵守各項村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個有名的“扣門”。他認為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個饅頭一碗湯。但是，引進項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。
由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合，塑造嶄新村民精神風貌
新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)?，F(xiàn)在，新合村道路全部達到了硬質(zhì)化標準，并實現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達100％。還建造了400多畝護村林、護宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標兵村。走進新合村，就會感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說，這里好像一個小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課，學習理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。村里成立了農(nóng)民學校和家長學校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊，經(jīng)?；钴S在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。8月份，新合村聘請縣文工團、“夕陽紅”藝術(shù)團舉辦了紀念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。
塑造淳樸的村風民風。新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比，到現(xiàn)在的“十星戶”評比，優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動，來純潔民風、端正村風。
創(chuàng)評活動的開展，有效激發(fā)了村民積極進取的內(nèi)在潛力，他們主動為自己的形象去努力，主動為集體和自己的榮譽去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事，等等。現(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭先創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風，淳樸的村風民風已初步形成。
四、和諧新合，營造良好社會氛圍
“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點歸一，必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學發(fā)展不放松，促進了新合村經(jīng)濟、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。前些年，村里一部分人先富起來了，有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。他們一方面想方設法為村民打造一個致富的平臺，另一方面對村民加以正確的教育和引導。在工作中，既擴大集體積累，也增加對村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風貌。目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實。
班子團結(jié)。建設鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說：“新合村的班子是一個團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。村黨支部民主生活會定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。2023年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。
干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。干部群眾不隔心、不相遠，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。同時，新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為，換來了群眾的信任和擁護。在新合村，黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口，規(guī)定的任務3天之內(nèi)全部完成。在修村中紅磚路時，村民們主動前來幫助搬磚、運砂子，不講任何代價，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時，都是全票當選，姜廷才已連任支部書記13年。村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設施沒人破壞過。
一個充滿經(jīng)濟活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。
啟示之一：科學發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，科學發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學發(fā)展觀的較少見的一個典型。農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，不真正落實科學發(fā)展觀是沒有出路的。
啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強的領導發(fā)展的能力、建設民主政治的能力、建設先進文化的能力和建設和諧社會的能力。當前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個極其重要和緊迫的課題。
啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進取精神，腳踏實地、求真務實的實干精神。農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
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第2篇 開展學習型黨組織建設活動調(diào)查報告
一、推進學習型黨組織建設的主要做法 領導重視，組織有力。全縣公、檢、法、司部門能夠把學習型黨組織建設作為黨的建設的一項基礎工程，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門部署，精心組織，狠抓落實。都成立了由部門主要領導為組長，分管領導任副組長，相關科(股室)負責人為成員的推進學習型黨組織建設領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確了相關的職能職責，負責領導、指導和組織協(xié)調(diào)學習型黨組織建設具體實施工作。在推進學習型黨組織建設中，領導干部率先垂范，切實加強和改進黨委(黨組)中心組學習，努力把領導班子建設成為學習型領導班子，推動黨組織的學習。
內(nèi)容豐富，形式多樣。
近年來，為提高黨員干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，我縣公、檢、法、司部門注重開展形式多樣的學習教育活動。以中心組學習、專題調(diào)研、專題講座、集中學習與個人自學、崗位培訓為抓手開展主題學習教育活動，充分運用干部讀書活動、學習研討、知識競賽、技能比賽、參觀考察、領導干部上黨課等黨員干部喜聞樂見的形式組織開展各種形式的主題學習教育活動，推動形成崇尚學習的濃厚氛圍。特別是縣檢察院開展了體驗學習教育，將新招錄的公務員帶到礦井、紡織廠等企業(yè)實地開展了愛崗敬業(yè)的主題實踐學習活動，給大學生們上了一堂堂生動的課，促使他們更加熱愛生活，更加熱愛自己的工作，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu);縣政法委將《楚雄州典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》中的案例內(nèi)容復印發(fā)給10位在職職工認真學習，同時將一些學習資料光碟中的內(nèi)容拷在電腦上，以供干部職工自己有時間可即時學習。
制度健全，學有保障。
從調(diào)研的情況來看，全縣公、檢、法、司等部門年初都下發(fā)文件，制定了集體學習制度、學習計劃、培訓制度、調(diào)查研究制度、黨員個人自學制度、領導專題講座制度等，列出重點閱讀書目，明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關的學習考勤、學習交流、學習通報、學習考核等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。如：縣法院專門制定了《在職干警學歷教育獎勵規(guī)定》、縣檢察院制定了《參加國家司法考試暫行規(guī)定》制度，支持、鼓勵干警不斷加強自身業(yè)務素質(zhì);縣法院黨組還與黨員簽訂了《工作目標管理責任書》，將學習作為一項硬性指標作為評先獎優(yōu)的重要內(nèi)容。制度的建立健全，為各部門的學習提供了有力保障。
重點突出，成效明顯。
堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，明確學習重點，圍繞中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、中央和省、州、縣委的重大決策部署、現(xiàn)代化建設所必需的各方面知識等方面內(nèi)容加強學習，推進學習型黨組織建設，做到了學與用、思與行的有機結(jié)合，把學習成果真正轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展思路，推動了公、檢、法、司部門各項工作的順利開展。主要在四個方面取得明顯的成效。一是學習活動規(guī)范化、制度化。每年年初都專題討論年度學習計劃，明確各階段的學習內(nèi)容，形成以黨委(組黨)中心組為龍頭、中層以上黨員干部為重點、干部職工廣泛參加的學習格局。并通過簽到、發(fā)言、學習記錄、學習考核等措施強化紀律約束，使學習活動更加規(guī)范化、制度化。二是提高了黨員干部的綜合素質(zhì)。通過不斷的學習，各部門干部職工在各種形式的學習中提高了自身綜合素質(zhì)，為民服務的能力明顯提高?？h檢察院45名在職干部中，已有39名取得本科以上學歷，本科以上學歷人數(shù)比例達到87%;縣法院將重點工作納入學習日程，干警經(jīng)過調(diào)研論證，狠抓審判調(diào)解、巡回辦案和代理、審、執(zhí)兼顧促執(zhí)行等亮點工作，提高了工作能力。三是促進了部門工作。通過政治理論與業(yè)務知識的學習，做到理論學習用于指導實踐，各部門工作成效顯著。如：縣法院把解決審判和執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題作為重要學習內(nèi)容，加強調(diào)研和理論研討，學用相長，辦案效率和案件質(zhì)量大幅提高。
二、推進學習型黨組織建設面臨的問題近年來，全縣公、檢、法、司等部門在推進學習型黨組織建設方面取得了一定的成績，但在調(diào)研工作中我們也發(fā)現(xiàn)還存在的一些不容忽視的問題，而且也是廣大干部職工存在的認識，所以學習型組織黨建設任務依然艱巨。
思想認識有差距。
一是對學習認識有偏差。個別黨員干部認為建設學習型黨組織是搞形式主義，認為政治理論學習不是很有必要，反正不耽誤正常業(yè)務工作，還不同程度的存在重業(yè)務知識的學習輕政治理論學習的傾向，對業(yè)務知識的學習相對主動，對政治理論學習較被動。
三是對學習重視不夠。沒有樹立終身學習的理念，看不到抓學習的潛在價值、長遠效益，眼光只盯在具體工作、工作業(yè)績上，把學習當成軟任務。三是學風不正。表現(xiàn)在對學習缺乏興趣和熱情，缺乏學習的危機感、緊迫感;把學習當成是額外負擔，感到工作都干不完，沒時間、也沒必要學，陷于具體事務或不必要的應酬，靜不下心來學。對學習能推則推，不能推就應付。四是學用脫節(jié)。在學習的內(nèi)容安排上不同程度地存在針對性不夠強的問題，一些干部沒有很好地把學習與工作結(jié)合起來，存在學習歸學習，工作歸工作的現(xiàn)象;一些干部憑經(jīng)驗看問題、干工作，感到憑豐富的閱歷和經(jīng)驗照樣可以勝任本職、干好工作，不注重最新前沿知識和理論的學習，不注重理論聯(lián)系實際，導致學用脫節(jié)。
考核、監(jiān)督不到位。
雖然對干部年度考核中有述學的內(nèi)容，但大多數(shù)單位評先評優(yōu)重點在工作成績、貢獻大小上，對平時的學習過程情況沒有衡量標準和相應的獎懲措施，存在學與不學一個樣,學好學差一個樣的現(xiàn)象，規(guī)范的學習考試、考核制度不力，效果如何缺乏有效的量化手段和客觀的評價標準。對是否認真學習也沒進行過認真的檢查。
工學矛盾突出。
提高認識。
解決好思想問題是建設學習型黨組織的根本前提。要通過召開動員會、座談會等，使廣大黨員干部充分認識到建設學習型黨組織是時代發(fā)展的客觀要求，是黨員加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念、提升精神境界的重要舉措，是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強本領、不斷進步的重要途徑，是我們黨解放思想更新觀念、保持和發(fā)展先進性、始終走在時代前列的重要保證。要堅決克服把學習和工作分割開來的思想，樹立學習和工作是辯證統(tǒng)一的理念，把學習當成一種生活常態(tài)，一種工作責任，一種精神追求，努力在學習與工作的結(jié)合、滲透、貫穿上下功夫，使學習工作化，工作學習化。不要過分強調(diào)工學矛盾的一面，要重視學習和工作互相促進的一面，充分認識到學習是為了更好的工作，更好地促進工作水平和能力的提高。要堅決克服重法律知識、業(yè)務學習、輕政治理論水平提高的傾向，全面提高公、檢、法、司部門干部的政治理論和業(yè)務素質(zhì)。要樹立終身學習的理念，把學習當作一種習慣、一種生活方式，使學習融入日常生活中去，不斷學習、不斷提升自身素質(zhì)。
完善機制。
解決好機制問題是建設學習型黨組織的關鍵。要進一步完善和落實黨員領導干部理論學習、黨委(黨組)中心組學習、黨員定期集中學習交流、獎勵規(guī)定、督查考核等制度，并與三會一課、民主生活會等制度相結(jié)合，相互促進、共同提高。針對當前各種主題實踐活動較多的實際，建議在下步工作中，能把各種主題實踐學習實踐活動有機結(jié)合，并根據(jù)各部門實際，有針對性的開展學習教育，使學習更具針對性和時效性，把被動學習轉(zhuǎn)為主動學習。
創(chuàng)新形式、搭建學習平臺。
豐富學習方式 ，倡導以個人自學勤學為主的學習模式，建立多層次、全方位的學習體系和網(wǎng)絡學習交流平臺，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，讓黨員干部互相交流學習，相互促進提高;在有條件的時侯，有批次、有針對性的適當組織黨員干部到外地考察學習，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，促進工作;邀請具有一定學術(shù)研究水平和實踐能力的專家、學者到大姚開展面對不同專業(yè)、不同職務黨員干部的專題講座;舉辦高質(zhì)量的培訓班，安排不同類別的黨員干部學習;為一般黨員干部爭取到國家、省、州等相關職能部門深造學習的機會。
學用結(jié)合、學以致用。
學習型黨組織建設不能脫離部門工作實際，要注重學用結(jié)合，以學習作為推動工作的重要動力，把握好三著力三結(jié)合：著力推動工作，把開展學習活動同研究解決本機關、本單位各項工作結(jié)合起來;著力推動局機關黨的建設，把開展學習活動同查找和解決影響黨群、干群關系的突出問題結(jié)合起來;著力提高黨員干部思想政治素養(yǎng)，把開展學習活動同加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，引導廣大黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持以人為本，深入基層、深入群眾，艱苦奮斗，以更加扎實的作風帶領廣大黨員干部攻堅克難、開拓進取，不斷開創(chuàng)我縣和諧穩(wěn)定事業(yè)科學發(fā)展的新局面。
第3篇 新時期農(nóng)村基層黨組織建設調(diào)查報告
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，其執(zhí)政能力的強弱直接關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強農(nóng)村基層組織建設，增強農(nóng)村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：
一、近年來農(nóng)村基層組
織建設取得的成效最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關于全面加強黨的基層組織建設、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村三有目標，以固本強基為載體，在農(nóng)村基層組織建設中取得了明顯成效。
1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規(guī)范了各項規(guī)章制度，基層民主法治建設穩(wěn)步推進。
黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、三會一課，黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領導核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領導、村委會民主管理、關系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務一事一議。
3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展。
一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于進一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖?，如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平臺的建設。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動，策劃申報了以海口為主的5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進建設步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟隨著平臺建設的推進，也同步得到了較快提升，為基層組織建設奠定了強有力的物質(zhì)基礎。
4、加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。
在三級聯(lián)創(chuàng)活動中，全面推行雙向承諾制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進行
雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務代理中心、站(點)。廣泛開展無職黨員設崗定責活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務制度。
二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)狀及存在的突出問題
幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應;從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應;從作風素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風與群眾的期望和要求不相適應。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事，還要有錢辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，為廣大農(nóng)民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟薄弱村，由于集體經(jīng)濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時期農(nóng)村基層組織建設的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于單打一，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設的過程中，存在著三重三輕的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導向。
(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟知識，又需要實用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準，也產(chǎn)生了一些負面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打折扣，結(jié)果是群眾有一半聽不懂、聽懂的有一半不會做、會做的有一半沒效果。
從實踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為三個不足：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟產(chǎn)生的負面效應以及市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部兩手抓的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設的思考及對策
近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實踐來看，我認為加強農(nóng)村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起：
(一)以黨的基本路線為指針，準確把握農(nóng)村黨建工作的指導思想和工作方向。
第一，在農(nóng)村建設發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設和經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，經(jīng)濟建設和黨的建設表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實有效，經(jīng)濟建設就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強;黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和首要前提。
第二，在農(nóng)村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經(jīng)濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的，經(jīng)濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種服從不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經(jīng)濟工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟問題，同時也是個重大的政治問題。領導干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn)，不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的領導班子，為經(jīng)濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。
第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現(xiàn)，必須通過促進一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步才能真正達到?；谶@樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經(jīng)濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經(jīng)濟發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。
(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上。
發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟是加強農(nóng)村黨的建設，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領導地位的物質(zhì)基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現(xiàn)生機，帶領群眾建設農(nóng)村小康社會就大有希望。
一是把握方向，確定一條符合實際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達到富而思進的目的。那么，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。
二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗表明，能人經(jīng)濟能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟發(fā)展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。
(三)以一把手為核心，切實加強村級領導班子建設。
在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵，是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領導抓發(fā)展的意識和能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設。
(四)以加強激勵保障為重點，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。
一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關部門對村工作人員編制數(shù)進行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實行補貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當方式分級進行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員指標和全額撥款的事業(yè)干部編制指標，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實施基層黨員干部素質(zhì)提升工程，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續(xù)開展五個好基層黨組織、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機制，進一步深化創(chuàng)建基層組織建設先進區(qū)活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區(qū)機關協(xié)調(diào)幫扶能力較強的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照優(yōu)勢互補、經(jīng)驗互學、發(fā)展共促、和諧共建的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設和領導干部年度考核。
農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬的高素質(zhì)領導群體十分重要。在農(nóng)村基層領導班子的配備上，應認真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強鄉(xiāng)、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。
第4篇 關于充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的調(diào)查報告
湖州市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的__大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發(fā)揮作用關鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“雙帶雙創(chuàng)”活動，形成了企業(yè)業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)、黨員干部示范引領干事業(yè)、職工群眾立足崗位精職業(yè)、各類企業(yè)回報社會建新業(yè)的濃厚氛圍，有效提升了企業(yè)黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：
一、堅持加強領導，努力形成各方重視、主動積極的推進態(tài)勢
始終把非公有制企業(yè)黨建工作作為黨建和組織工作的重要領域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態(tài)勢，進一步為企業(yè)黨組織和黨員“雙帶雙創(chuàng)”創(chuàng)造條件、強化保障。
1、強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，專題研究、制定出臺《關于進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導企業(yè)黨的建設。根據(jù)市、縣區(qū)換屆情況，及時調(diào)整非公有制企業(yè)黨建工作領導小組成員，把分管工業(yè)經(jīng)濟工作的市、縣區(qū)領導干部充實進領導小組，吸收經(jīng)濟部門作為成員單位，進一步加強有效領導。把非公有制企業(yè)黨建工作納入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用工作。市、縣區(qū)組織部門將開展“雙帶雙創(chuàng)”情況作為基層黨組織和黨員評先創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)相關部門將企業(yè)黨建工作情況作為評選“誠信企業(yè)”、“信用企業(yè)”、“文明單位”、“優(yōu)強企業(yè)”的重要依據(jù)，調(diào)動各方面積極性。
2、強化指導服務，健全推進網(wǎng)絡。完善聯(lián)系點制度，每位市、縣區(qū)黨員領導干部聯(lián)系1家以上黨建工作示范企業(yè)，市、縣區(qū)委組織部領導分片聯(lián)系一批黨建工作重點企業(yè)，全市建立領導干部非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點172個。采取公開選派、組織選調(diào)、雙向選擇等辦法，市、縣區(qū)組織部門選派1064名機關干部擔任黨建工作指導員，幫助企業(yè)開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點，通過實地參觀、經(jīng)驗交流等方式，發(fā)揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業(yè)，與新組建的重點規(guī)模企業(yè)黨組織進行結(jié)對，促進新建企業(yè)黨組織正常運轉(zhuǎn)。高度重視各類開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委在加強企業(yè)黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用30例》，總結(jié)提煉企業(yè)黨組織發(fā)揮作用10法，發(fā)到每一個企業(yè)黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。
3、強化激勵考評，提升推進水平?？偨Y(jié)運用“五好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建經(jīng)驗，市委組織部制定《關于推行非公有制企業(yè)黨組織星級評估動態(tài)管理的意見》，開展規(guī)范一批、提升一批、創(chuàng)建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業(yè)黨組織全面實施動態(tài)爭創(chuàng)。按照班子精干高效、黨員形象突出、政治優(yōu)勢明顯、促進發(fā)展有力、自身建設過硬等五項目標要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標，實行年初爭創(chuàng)、年中督查、年度考評，經(jīng)過四年努力，全市已有518家非公有制企業(yè)黨組織達到了“五好”標準。及時總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進典型和先進經(jīng)驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優(yōu)秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示范點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業(yè)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)意識。有的縣區(qū)還在創(chuàng)建基礎上，評選非公有制企業(yè)黨建“十大特色支部”，引導提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業(yè)首創(chuàng)、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。 4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業(yè)黨建試驗區(qū)經(jīng)驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業(yè)配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經(jīng)費來源。明確企業(yè)黨組織活動經(jīng)費納入企業(yè)管理成本在稅前列支，市、縣區(qū)管黨費每年專項支出80萬元用于企業(yè)黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經(jīng)費的政策。通過外聘、內(nèi)選、選派等方式，選好配強企業(yè)黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業(yè)黨務后備干部人才庫。把非公有制企業(yè)黨務干部培訓納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓班30期，培訓企業(yè)黨務工作者1300多人次，組織96名企業(yè)黨組織書記外出學習、考察，提高做好黨務工作和服務生產(chǎn)經(jīng)營兩個方面能力。建立“兩優(yōu)三統(tǒng)一”制度，即在企業(yè)推薦黨員代表、評選黨員先進時優(yōu)先考慮黨組織書記，統(tǒng)一要求黨組織書記報酬待遇不低于企業(yè)行政副職、企業(yè)解聘黨務工作者需報經(jīng)上級黨委同意、企業(yè)黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發(fā)黨務干部隊伍活力。
二、堅持創(chuàng)新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制
堅持分類指導、突出重點，創(chuàng)新載體、拓寬途徑，著力激發(fā)業(yè)主、黨員、員工、企業(yè)四個層面的內(nèi)在動力，千方百計把各方面的積極性、創(chuàng)造性引導到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中去，把非公有制企業(yè)黨組織的作用體現(xiàn)到“雙帶雙創(chuàng)”上來。
強化教育培訓，引導業(yè)主奮發(fā)有為創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，業(yè)主眼界是關鍵。市委把引導業(yè)主解放思想、更新觀念、提高素質(zhì)，作為推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首要環(huán)節(jié)來抓。今年7月，市委、市政府考察團到溫州、臺州、義烏學習時，專門安排27名企業(yè)家參加，讓他們實地感受先進地區(qū)爭先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。市、縣區(qū)委組織部依托北京大學、上海交通大學等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業(yè)主進修mba等核心課程。依托“企業(yè)經(jīng)營管理培訓中心”，每季聘請專家學者舉辦“企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”、“企業(yè)核心競爭力”、“企業(yè)文化建設”等講座，拓寬業(yè)主視野。建立企業(yè)家俱樂部，定期組織企業(yè)業(yè)主與知名企業(yè)家、專家學者、部門領導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養(yǎng)對象進行跟蹤管理，定期了解其培訓需求，開展針對性培養(yǎng)，力爭到__年培養(yǎng)出省級以上優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家35名以上、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名以上。長興縣根據(jù)當?shù)貙嶋H，分行業(yè)組織企業(yè)家到清華大學、同濟大學、洛陽耐火材料研究院等國內(nèi)一流高校、科研院所進行集中培訓。南潯區(qū)在中央黨校舉辦“南潯企業(yè)家象牛班”，集中培訓24名規(guī)模企業(yè)業(yè)主。通過多措并舉、強化培訓，企業(yè)業(yè)主思想觀念進一步更新，發(fā)展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創(chuàng)業(yè)能力進一步提高。
第5篇 學校黨組織生活的現(xiàn)狀與對策調(diào)查報告
內(nèi)容摘要：學校黨組織生活執(zhí)行的如何是關系到黨的基層組織是否有動力、活力和生命力，是關系到黨的路線、方針、政策能否得到貫徹，能否成為廣大群眾的實際行動的大事。針對當前基層黨組織生活存在內(nèi)容單薄、形式單調(diào)、途徑單一的現(xiàn)象，我們必須按照__大精神的要求，創(chuàng)新黨員教育活動方式，找準結(jié)合點、發(fā)掘新亮點、抓住著力點，增強組織活力，使基層黨組織真正具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。關鍵詞：組織生活、找準結(jié)合點、發(fā)掘新亮點、抓住著力點。一、問題提出：黨的__大報告明確指出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，要落實黨建工作責任制，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織的作用?！边@為基層黨組織建設指明了工作方向，也提出了更高的要求。近年來，各級黨組織加強了組織生活的管理，開展了黨員教育活動，發(fā)揮了黨組織政治核心作用，取得了一定的成效。但隨著新時期、新形勢的發(fā)展，組織生活有了新的內(nèi)涵，也有了新的要求，我們清醒看到，組織生活發(fā)展不平衡，有的組織生活還處在單獨活動的思維定勢，缺乏生機與活力，黨的基層組織沒有吸引力，凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力。如果不重視研究如何切實有效過好組織生活，沒有在創(chuàng)新黨員教育活動上下工夫，那么黨組織將是一盤散沙，就不能調(diào)動黨員的積極性，就不能帶領廣大群眾去努力完成黨交給的各項任務。為此，本人與部分黨員、入黨積極分子訪談、了解他們對黨組織生活的看法和建議進行調(diào)查。二、調(diào)查結(jié)果：１、調(diào)查結(jié)果表明學校黨組織生活能按期進行但內(nèi)容單?。汗P者與不同學校基層黨組織黨員交談，了解到學校黨組織生活能如期舉行，但遇到其他活動組織生活就推遲或取消，支部不同組織生活次數(shù)也不一樣，有的每月一次，有的兩次。但共同感覺的是內(nèi)容單薄，單薄指的是未學完一項內(nèi)容，上級文件又到，又得學另外一項。支部原定的學習計劃被打亂。 ２、調(diào)查結(jié)果表明學校黨組織生活能扎實開展但形式單調(diào)：從傾聽黨員的苦衷了解到，學校黨組織生活能扎實開展，但形式單調(diào)。不是讀報紙就是交黨費。不是講理論就是寫心得。實效性如何講不清，組織學習的呆板致使黨員感到疲倦，沒有了吸引力。３、調(diào)查結(jié)果表明學校黨組織生活能完成任務但途徑單一：與新黨員、入黨積極分子座談，了解到學校黨組織生活能完成任務，但組織生活渠道狹窄，途徑單一，組織生活就是學習，沒有多渠道開展組織生活，學的知識面不廣，支部沒有凝聚力，一句話，就是沒有創(chuàng)新意識。三、情況分析：１、學校黨組織生活內(nèi)容單薄，在于組織者缺乏計劃性。 學校黨組織生活內(nèi)容單薄，原因在于組織者缺乏計劃性，甚至組織生活時間到了，才匆忙地想到今天要學的內(nèi)容或開展什么活動。對學習的文章也沒有抓住重點，有頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象，造成組織生活沒有動力。２、學校黨組織生活形式單調(diào)，在于組織者缺乏主動性。 學校黨組織生活形式單調(diào)，原因在于組織者缺乏主動性。把組織生活制度看成一成不變的東西，組織生活的目的就是加強黨員的教育管理，使黨員增強黨性修養(yǎng)，這就要求組織者針對支部或黨員的思想實際，有的放矢地開展形式多樣的教育活動，組織者在工作中沒有主動去設想用什么方式教育黨員，以達到什么樣的教育目的，造成組織生活沒有活力。３、學校黨組織生活途徑單一，在于組織者缺乏創(chuàng)造性。學校黨組織生活途徑單一，原因在于組織者缺乏創(chuàng)造性。組織生活是促進廣大黨員增強黨的組織觀念和紀律觀念，確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，加強黨的思想、組織、作風的重要平臺，由于組織者思維定勢，缺乏創(chuàng)新精神，沒有從黨的組織建設實際需要出發(fā)，拓寬渠道，造成組織生活沒有生命力。四、對策思考： 黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織都要從各自的特點出發(fā)，認真履行黨章規(guī)定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)和帶領群眾完成本單位任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，改進基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。”因此，我們要針對組織生活中薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力創(chuàng)新黨員教育活動載體，探索黨組織在新時期師生思想政治教育中的地位和作用，內(nèi)容和方法，使黨的組織生活充滿活力。（一）、基層黨組織要高度重視，以先進理念引領，豐富組織生活內(nèi)容，找準組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點。黨的__大明確提出了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，改革創(chuàng)新是組織工作的動力之源。面對世情、國情、黨情的發(fā)展變化，面對改革開放新情況、新問題，要找準組織生活與黨的中心工作的結(jié)合點。
第6篇 加強村級黨組織執(zhí)政能力建設的調(diào)查報告
加強村級黨組織執(zhí)政能力建設的調(diào)查報告
前不久，縣委辦組織開展了全縣加強村級黨組織執(zhí)政能力建設的調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多村對科學發(fā)展觀的理解存在片面性，科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展落實的不到位，甚至很難落實。
然而，在有近9000畝耕地、358戶和1500口人的建設鄉(xiāng)新合村，村黨支部和支部書記姜廷才卻能夠堅持用科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。新合村呈現(xiàn)出充滿經(jīng)濟活力，富有文化特色、社會穩(wěn)定和諧的新風貌，已成為青岡縣一棵閃亮的明星。
新合村的經(jīng)濟社會發(fā)展，已經(jīng)和正在形成“四大亮點”。
一、活力新合，建造青岡“第一村”青岡縣是貧困縣，165個村中有144個是省級貧困村。在全縣大多數(shù)村債務沉重、發(fā)展無力的情況下，新合村則一枝獨秀，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟活力，村集體經(jīng)濟積累和人均純收入多年來位居全縣首位。
立足科技興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機融合。新合人充分認識到了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富中的重要作用，努力在提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量上大做文章。
著力提高村民科技素質(zhì)。他們通過聘請專家講座和實地指導、舉辦農(nóng)民學校、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、技術(shù)培訓等形式，加快村民由體力型、經(jīng)驗型向知識型、技術(shù)型轉(zhuǎn)變。
全村有30多村民獲得了“農(nóng)民技術(shù)員”稱號，80％的勞動力掌握了一至二門先進適用技術(shù)，從而提高了種植、養(yǎng)殖技能。新合村有科學種田的良好基礎，早在80年代就是全縣學“三新”的標準村和推廣地膜覆蓋的典型，被稱為“玉米家園”，全省地委書記曾來這里參觀過。
這里的農(nóng)民科技意識較強、科技素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中普遍推廣應用。
他們與東北農(nóng)大、省農(nóng)科院建立了“校村共建關系”，這兩所院校在新合村辟建了實驗室和試驗田，每年都有一些畢業(yè)生來這里實習，新合村已成了這兩所院校的試驗和實習基地?？梢哉f，種植優(yōu)良品種，新合村是近水樓臺，再加上村干部能夠帶頭試驗，主動做給農(nóng)民看，帶領農(nóng)民干，新品種在這里多年來一直順利得到推廣和應用。
新合村種植的玉米、大豆、瓜菜和玉米制種等農(nóng)作物都是科技含量高的優(yōu)良品種，普遍采用了標準化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉、溫室大棚技術(shù)，出現(xiàn)了“大地小園都制種、家家戶戶扣大棚”的良好局面。集體經(jīng)濟實力和農(nóng)民收入顯著增加。
科技與農(nóng)產(chǎn)品的融合，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。玉米制種、大棚瓜菜和瓜菜制種畝均利潤分別是1000元、1200元和1500元，是普通農(nóng)作物效益的3－5倍。
據(jù)統(tǒng)計，全村種植業(yè)產(chǎn)值的60％來自于科技。20__年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元，比20__年增長18.6％。
農(nóng)民人均純收入達到5000元，是全縣農(nóng)民人純收入的2.5倍，比20__年增長一倍。全村有固定資產(chǎn)1500萬元，流動資金500多萬元。
已成為村強民富的青岡“第一村”。著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。
新合村農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢比較明顯。近年來，他們大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟。
放大優(yōu)勢，培育特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)強”目標，全村篩選玉米和瓜菜制種、大棚瓜菜、萬壽菊等4個主導產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶面積占全村總耕地面積的94％，產(chǎn)值占全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80％以上。
同時，大力發(fā)展畜牧業(yè)，實施“百千萬”工程，即建成有100個養(yǎng)殖專業(yè)戶、1000頭奶牛、10000頭豬的專業(yè)村。培育農(nóng)業(yè)市場主體，提高農(nóng)民組織化程度。
他們堅持一手抓與縣內(nèi)外公司和龍頭企業(yè)合作，一手抓各類經(jīng)濟合作組織建設。通過簽訂單的方式與縣種子公司、德勝鄉(xiāng)萬壽菊加工廠、黑龍江龍鳳玉米開發(fā)公司、望奎景豐公司、內(nèi)蒙古大民種業(yè)公司建立了穩(wěn)定的合作關系。
同時，由村干部牽頭，成立瓜菜協(xié)會、農(nóng)業(yè)機械合作社等各類經(jīng)濟合作組織5個。去年，農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入790萬元。
跳出農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)村經(jīng)濟，開始向農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。在大力發(fā)展優(yōu)勢特色經(jīng)濟的同時，新合村開始用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟。
創(chuàng)辦村辦企業(yè)。全村現(xiàn)有村辦工廠3家（鐵業(yè)加工廠、面粉廠、木器廠），年創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，利潤20多萬元。
今年計劃投資300萬元，新建木材細木加工廠，可實現(xiàn)利潤30萬元，新增加就業(yè)崗位30多個。加強基礎設施建設。
近年來，累計投資200多萬元，新建改造橋梁3座，硬質(zhì)路面12.5公里，村中道路全部達到了硬質(zhì)化標準，實現(xiàn)了屯屯通、路路通。戶戶通自來水、通電話、通有線電視。
磚瓦化率達95％以上。轉(zhuǎn)移剩余勞動力。
全村有125人脫離農(nóng)業(yè)，到城市務工，占勞動力總數(shù)的32％。土地開始向種田大戶集中，新合村現(xiàn)有農(nóng)民人均耕地由過去的5畝提高到現(xiàn)在的10－15畝，有的種田大戶達到400多畝。
春秋農(nóng)忙時節(jié)，新合村要從外村雇工300多人次，雇工支出80多萬元。新合村逐步從農(nóng)業(yè)的束縛中解脫出來，正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向邁進。
二、開明新合，打造群眾滿意黨支部新合村富了。但新合村真正的財富是透明、公正、廉潔、務實、儉樸和勇于創(chuàng)新的支部書 記姜廷才和村黨支部。
決策透明。新合村基層民主政濟建設的秘決就是民主管理和村民自治。
決策機制透明。他們創(chuàng)建了“三位一體”的村民自治機制，即以村民代表大會為決策機構(gòu)，村委會為執(zhí)行機構(gòu)，黨支部為保證監(jiān)督機構(gòu)。
村里每一項重大決策，都必須經(jīng)民主討論通過。首先要經(jīng)黨支部一半以上成員同意，接著還要在黨員大會上討論，然后通報給全體村民，最后召開村民代表大會表決，有50％以上的村民代表同意后才能形成決議。
所有決。在新合村不是個別人或少數(shù)人而是老百姓說了算。
村民代表大會一月召開一次，從道路的整修到自來水、有線電視的安裝，從農(nóng)業(yè)稅減負到貧困戶補助，從固定資產(chǎn)處理到機動地發(fā)包，大事小事都可以擺到議題中。不僅機制透明，過程也是透明的。
新合村從1998年起實行了村務公開制度，把村民關心的財務收支、農(nóng)業(yè)稅收繳、村統(tǒng)籌等熱點焦點問題，及時向村民張榜公布；在全村設立了6個監(jiān)督站，及時收集村民的檢舉和意見；不論是修路、安裝自來水集資，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料的采購和發(fā)放，村民代表都全程參與，村黨支部主動把村干部及其工作置于群眾監(jiān)督之下。服務為民。
新合村黨支部自覺實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本的要求，深懷為民之責和愛民之心，善謀富民之策，盡心竭力辦利民之事。在生產(chǎn)中為民服務。
村里引進任何一個新品種，都是村干部先試驗，成功后向村民推廣。在試驗過程中，也有失敗的時候，但他們寧愿自家賠上也要試驗成功，正是靠這種示范作用，把村民帶上了科技致富之路。
在農(nóng)忙季節(jié)，村里統(tǒng)一為村民購回化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料，農(nóng)戶不用花現(xiàn)金，由村里先墊付，秋后再算帳。還投資100多萬元購置了農(nóng)業(yè)機械和噴灌設備，打了28眼機電井。
新合村村民都愛說一句話：“干部有正事，天旱人不愁”。稅費改革之后，外村都減少村干部職數(shù)，但新合村卻增加職數(shù)，由原來的7人增加到現(xiàn)在的11人，并且貪黑起早還干不過來。
在生活中服務于民。村干部凡事都考慮村民利益，時刻把群眾的冷暖掛在心上。
米、面、油等日常生活用品由村里統(tǒng)一購買，村民出個欠條就可以領取，年末算帳，而且村里不加價。村里6戶“五保戶”從1993年至20__年連續(xù)12年吃村里的免費“供應糧”。
60多歲以上的老人每人每月享受40元“退休金”；本村學生從1993年至20__年全部享受免費教育。村干部與8家貧困戶結(jié)成幫扶對子，手把手教種養(yǎng)技術(shù)，現(xiàn)已有5戶脫貧。
廉潔公正。從1994年開始，姜廷才與村支部一班人圍繞經(jīng)濟、黨建、民主政治、精神文明等內(nèi)容，結(jié)合村里實際，依照法律精神，不斷修訂完善了100多條村規(guī)民約。
建立了對村干部的“約法三章”（要求群眾做到的，干部首先做好，要求群眾不能做的，干部首先不能做；村干部及家屬要嚴格遵守各項村規(guī)民約，違者重罰；村干部不得向集體和群眾利益伸手），迄今已堅持了12年。十幾年來，姜廷才沒有到村民家吃過飯，沒有收過村民一份禮，沒有接過一次回扣，沒有違反原則為任何人開過一次“綠燈”。
一次，姜廷才的“連襟”酒后把村委會主任打了，派出所民警知道是姜支書的“連襟”后，沒有做拘留處罰，他主動找到鄉(xiāng)黨委書記和派出所長，要求派出所必須做出拘留處罰。姜廷才含淚硬是把自己的“連襟”送到了拘留所，他每天親自為他送飯。
這就是姜廷才有名的“三哭”之一。不僅如此，他還非常儉樸，是個有名的“扣門”。
他認為，該花的錢一分也不少花，不該花的錢一分也不花。他和村干部除了合作企業(yè)老總來洽談業(yè)務之外，沒有用集體的錢去過飯店吃飯，從來沒有一名村干部去過任何娛樂場所。
他跟鄉(xiāng)黨委書記一起出差，經(jīng)常是黨委書記請他吃飯。一次縣里某個部門到村上搞調(diào)研，午飯是每人兩個饅頭一碗湯。
但是，引進項目、創(chuàng)辦公益事業(yè)等能為民村帶來利益的事，他舍得花錢。由于姜廷才重視班子集體的作用，尊重村民的主人翁地位，他和村黨支部被稱為開明的村支書和黨支部。
姜廷才被省政府命名為“省勞動模范”；全市優(yōu)秀“村黨支部書記”；青岡縣第一屆“十佳公仆”。
三、人文新合，塑造嶄新村民精神風貌新合村富裕之后，非常注重統(tǒng)籌經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。他們認為，僅僅有錢是不夠的，更要改變村容村貌和村民的精神狀態(tài)，成為文明村。
改善人文環(huán)境。他們從90年代中期開始整治村里環(huán)境：從村中遷出柴草垛和糞堆、修路、建橋、安裝電話、自來水等等。
特別是縣里實施“改鄉(xiāng)村面貌、建美麗家園”工程后，新合村就提出“突出以人為本，培育人文環(huán)境”的口號，積極籌資籌勞，大打環(huán)境整治大會戰(zhàn)。現(xiàn)在，新合村道路全部達到了硬質(zhì)化標準，并實現(xiàn)了屯屯通、路路通，電話、有線電視、自來水入戶率達100％。
還建造了400多畝護村林、護宅林。新合村是全縣“改、建”工程的標兵村。
走進新合村，就會感受到平坦的路面，整潔的小巷，路邊花團簇簇，楊柳相間，一排排磚瓦房錯落有致。初來的人會說，這里好像一個小城鎮(zhèn)。
活躍文化氣氛。新合村經(jīng)常聘請黨校教師、科技專家來村講課，學習理論、法律、科技知識和黨在農(nóng)村的方針政策。
村里成立了農(nóng)民學校和家長學校，建起了圖書室和閱覽室，還組織了4支秧歌隊，經(jīng)常活躍在村屯之間。村中“五戶”也充分發(fā)揮作用，組織村民開展一些喜聞樂見的文體活動。
8月份，新合村聘請縣文工團、“夕陽紅”藝術(shù)團舉辦了紀念鄧小平誕辰100周年文藝聯(lián)歡會。9月份，全縣“農(nóng)業(yè)科技成果展示大集”在新合舉辦。
豐富的文化活動使小村到處涌動著現(xiàn)代文化的氣息，也使這個村的文化品位有了新的發(fā)展和升華。塑造淳樸的村風民風。
新合村以培養(yǎng)家庭美德和社會公德為目標，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。通過起初開展的“五好家庭”評比，到現(xiàn)在的“十星戶”評比，優(yōu)秀“五戶”評比、“好媳婦”和“好青年”評比等活動，來純潔民風、端正村風。
創(chuàng)評活動的開展，有效激發(fā)了村民積極進取的內(nèi)在潛力，他們主動為自己的形象去努力，主動為集體和自己的榮譽去奮斗。有的小孩在張榜公布的“十星戶”名單上找不到自己家長的名字而找父母理論，有的孩子定婚，家長要四處“借星”，出現(xiàn)了相親借星、哭著要星的感人場面。
村里俊男靚女以“好青年”作為尋找伴侶的條件，公婆們?yōu)樽约旱膬合北辉u為“好媳婦”感到自豪，農(nóng)戶為能使自己取得“優(yōu)秀五戶”而主動去做好人好事，等等?，F(xiàn)在，新合村村民開始注重穿著、注意舉止，言談文明禮貌，爭先創(chuàng)優(yōu)、團結(jié)友愛，和睦相處，尊老愛幼已蔚然成風，淳樸的村風民風已初步形成。
四、和諧新合，營造良好社會氛圍“活力新合”、“開明新合”、“人文新合”三點歸一，必然造就一個“和諧新合”。由于村黨支部咬住科學發(fā)展不放松，促進了新合村經(jīng)濟、政治、文化“三個文明”和諧發(fā)展，形成了干部熱情高漲、群眾心情舒暢、眾志成城奔小康的新局面。
錢袋子和腦袋子“雙富”。新合村治村有一個明確的目標，物質(zhì)文明與精神文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，既要讓村民由窮變富，也要讓村民由富變好。
前些年，村里一部分人先富起來了，有個別人容易錢袋子滿了腦袋子空了，姜廷才也目睹了一些有錢人“富而不仁”、“富則變壞”的現(xiàn)象，他開始思考什么是真正的富裕。他認為，只有錢袋子和腦袋子“雙富”，物質(zhì)富裕、精神富有，才是真正意義上的共同富裕。
他們一方面想方設法為村民打造一個致富的平臺，另一方面對村民加以正確的教育和引導。在工作中，既擴大集體積累，也增加對村民教育的投入，既增加村民收入，又努力提高村民的文明素質(zhì)和精神風貌。
目前，新合村村民不僅物質(zhì)上富有，而且精神生活豐富、充實。班子團結(jié)。
建設鄉(xiāng)黨委書記董立濤在座談時說：“新合村的班子是一個團結(jié)、創(chuàng)業(yè)、奮進的班子”。1993年由姜廷才主持制定的村黨支部“三會一課”制度，到現(xiàn)在也沒有間斷過。
村黨支部民主生活會定期召開，村干部互相戒勉。在新合村，村干部人人都能從群眾利益出發(fā)，顧全大局，班子成員沒有相互爭斗、互相拆臺的現(xiàn)象發(fā)生，都是心往一處想、勁往一處使。
20__年8月，村里的舊“羅馬車”有了買家，村黨支部經(jīng)過研究覺得價格合適，在支部書記不在家的情況下就把“羅馬車”賣了，并把買車人和價格向村民公開。姜廷才到現(xiàn)在還不知道買主是誰。
干群和睦。在新合村，村干部在群眾中的形象好、威信高。
干部群眾不隔心、不相遠，老百姓沒有罵干部的。村干部、黨員和村民代表經(jīng)常深入到村民中間，不僅為村民發(fā)展經(jīng)濟出謀劃策，也做他們的思想政治工作，通過交心、談話，與村民們處成了朋友、兄弟，打成了一片。
同時，新合村黨支部真心實意為群眾謀利益的實際行為，換來了群眾的信任和擁護。在新合村，黨支部的凝聚力和號召力讓人們贊嘆不已。
去年秋天，村里決定修村里8公里紅磚路面和安裝自來水，每個農(nóng)戶“攤派”1000元。通知發(fā)出的第二天一大早，很多村民已經(jīng)等在了村委會的門口，規(guī)定的任務3天之內(nèi)全部完成。
在修村中紅磚路時，村民們主動前來幫助搬磚、運砂子，不講任何代價，就連70多歲的老太太也頂著小雨用掃帚掃砂子迷磚縫。以姜廷才為首的村黨支部成員在每次換屆選舉時，都是全票當選，姜廷才已連任支部書記13年。
村民們自發(fā)地說：“村干部一心為我們辦實事兒，跟著這樣的干部，我們有奔頭”。在當前農(nóng)村人地矛盾比較突出的情況下，新合村村民沒有一例因土地糾紛上訪的，15年來也沒有一例上訪事件。
農(nóng)村常見的賭博耍錢，新合村很難看到，吵架打仗的事很少見，鄰里相處和睦，新合村已經(jīng)13年沒有發(fā)生刑事案件。在新合村，放在地里的玉米沒有誰家丟過，栓在院外的牛沒人偷過，集體的東西沒人拿過，公共設施沒人破壞過。
一個充滿經(jīng)濟活力、富有人文精神、社會穩(wěn)定和諧的嶄新的新合村，正在凸顯其獨有的魅力。它給我們帶來了諸多思考和啟示。
啟示之一：科學發(fā)展是一把永恒的“尺子”。衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，科學發(fā)展觀是一把永恒的“尺子”，可以說新合村是村級黨組織中貫徹落實科學發(fā)展觀的較少見的一個典型。
農(nóng)村要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，不真正落實科學發(fā)展觀是沒有出路的。啟示之二：提高執(zhí)政能力是大文章。
新合村發(fā)展的成就，取決于村支部書記和村黨支部有著較強的領導發(fā)展的能力、建設民主政治的能力、建設先進文化的能力和建設和諧社會的能力。當前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何解決這一問題，是一個極其重要和緊迫的課題。
啟示之三：沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。新合村的發(fā)展生動地體現(xiàn)了新合人不斷解放思想、勇于突破的創(chuàng)新精神，爭創(chuàng)一流、勇攀新高的進取精神，腳踏實地、求真務實的實干精神。
農(nóng)業(yè)靠土地、農(nóng)民靠種田，是中國農(nóng)民千百年來的繁衍生息一直延續(xù)至今的國情，修理地球求得生活上的溫飽即可滿足，是大多數(shù)農(nóng)民所具有的傳統(tǒng)觀念。怎樣在新形勢下培養(yǎng)農(nóng)村干部和廣大農(nóng)民的創(chuàng)新思維和開放意識，使之沖破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟觀念的束縛，用工業(yè)化的理念來經(jīng)營農(nóng)村經(jīng)濟和發(fā)展農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
第7篇 高?；鶎訉W習型黨組織建設調(diào)查分析報告
高?；鶎訉W習型黨組織建設的意義
在高校創(chuàng)建學習型黨組織，對于推進學習型政黨建設、推動學校事業(yè)發(fā)展、促進黨員全面發(fā)展具有十分重要的作用。
創(chuàng)建高?；鶎訉W習型黨組織是建設學習型政黨的必然要求。高校是人才的匯聚之地，是各種思想文化的集散之地，也是新思想新觀念的發(fā)源之地。在高校推進學習型黨組織建設，積極探索創(chuàng)建學習型黨組織建設的有效做法和長效機制，使高校黨組織永葆蓬勃生機和旺盛活力，對其他各類黨的基層黨組織具有示范和引領作用。
創(chuàng)建高校基層學習型黨組織是適應高等教育改革發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但辦出水平辦出特色，建設高水平大學的任務還十分艱巨；高等教育大規(guī)模擴招后，教學基本條件建設明顯滯后；建立以市場為導向、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，不斷提高教育教學質(zhì)量任重道遠，這些都對高校黨建工作提出了新的要求。創(chuàng)建高校基層學習型黨組織，有助于高校在深入調(diào)查研究的基礎上，以新的舉措應對面臨的挑戰(zhàn)，以新的思維解決嶄新的課題，從而推動學?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展。
創(chuàng)建高校基層學習型黨組織是促進高校黨員全面發(fā)展的內(nèi)在需求。實現(xiàn)人的全面發(fā)展是馬克思主義理論的一項重要內(nèi)容，建設學習型黨組織是實現(xiàn)黨員全面發(fā)展的重要手段。建設學習型黨組織，可以促使廣大黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制非無產(chǎn)階級思想的侵蝕，筑起思想上的鋼鐵長城；可以促使廣大黨員自覺做到在學習中研究，在研究中工作，不斷促進自身全面發(fā)展，努力實現(xiàn)自己的人生價值；可以促使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，以強烈的事業(yè)心和責任感，以奮發(fā)有為、求真務實的精神狀態(tài)，投入到教育改革的大潮和辦人民滿意的教育事業(yè)中。
高?；鶎訉W習型黨組織建設的思路
倡導先進學習理念，不斷增強廣大黨員的學習動力，是高?；鶎訉W習型黨組織建設的核心。正確的理念是自覺行動的價值基礎，高?；鶎訉W習型黨組織建設的核心是倡導先進學習理念，鼓勵黨員自我超越，不斷提高自學能力，實現(xiàn)廣大黨員個體素質(zhì)和黨組織團體能力的提高。一要樹立終身學習理念，努力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，推動廣大黨員把讀書學習作為一種生活態(tài)度、工作責任、精神追求和人生境界。二要樹立全員學習理念，要求黨組織的各級領導干部和普通黨員都要以學習為己任，全身心投入學習，創(chuàng)造學習條件，營造學習氛圍。三要樹立全過程學習理念，把學習作為立身之本、時時學習，處處學習，使學習工作化、工作學習化，做到知行合一，實現(xiàn)理論務虛和實踐務實的內(nèi)在統(tǒng)一。四要樹立團隊學習理念，使黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的精神家園和團結(jié)奮進的戰(zhàn)斗堡壘，促進黨員在組織學習中不斷交流和碰撞，產(chǎn)生高于個體的集體智慧，形成整體共識，提高黨的整體執(zhí)政能力。
科學規(guī)劃學習內(nèi)容，不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力，是高校基層學習型黨組織建設的重點。創(chuàng)新是一個國家和一個民族的靈魂，也是中國共產(chǎn)黨不斷與時俱進的動力和源泉。在學習和創(chuàng)新之間，學習是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是學習的升華。高?；鶎訉W習型黨組織建設的重點應是通過科學規(guī)劃學習內(nèi)容，優(yōu)化廣大黨員的知識結(jié)構(gòu)，為不斷提升廣大黨員的創(chuàng)新能力奠定良好的基礎。一要加強中國特色社會主義理論體系的學習。深刻領會中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎和歷史地位，在對黨的理論創(chuàng)新成果的認識上達到新高度，不斷增強運用馬克思主義立場、觀點、方法指導工作的自覺性和主動性。二要加強當代社會發(fā)展新知識的學習。及時了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、文化、科技等各領域的新進展，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果豐富自身知識儲備，確保始終走在時代發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代化建設的前列。三要加強崗位業(yè)務知識的學習。結(jié)合崗位實際，帶頭鉆研業(yè)務，更新知識，更新觀念，不斷擴大知識面，提高教學、科研和管理水平。創(chuàng)新考評激勵機制，不斷增進學習實效，是高?；鶎訉W習型黨組織建設的保障。一是建立和完善明確的領導機制。實行第一責任人問責制，把創(chuàng)建學習型黨組織作為學校各總支年度工作的一項重點內(nèi)容，把抓好本單位學習創(chuàng)建成效與責任人政績掛鉤，與其它工作同步部署、同步落實、互相促進、共同提高，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局。二是建立和完善科學的督學機制。按照“干部述職時述學、黨員評議時評學、組織考察時考學”的督學制度，完善各項考核指標體系和細則，把學習考核與黨員干部平時考核、年度考核和黨員民主評議結(jié)合起來，嚴格做到真學、真懂、真用，以良好的運行機制保證黨組織和黨員個人學習的連續(xù)性、持久性、有效性。三是建立和完善有效的激勵機制。把建設學習型黨組織與爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，作為職稱晉升、提拔使用、評比先進的重要依據(jù)，通過深入開展學習型領導班子創(chuàng)建、學習型黨支部創(chuàng)建和先進黨員評選等活動，樹立典型，廣泛宣傳，最大限度地激發(fā)個體和團體的潛能，大力營造崇尚學習、善于學習、學以致用的濃厚氛圍。
