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招標管理制度是企業(yè)進行項目采購和合同管理的關鍵環(huán)節(jié),旨在確保公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,降低運營成本,提高資源利用效率。本制度主要包括以下幾個方面:
1. 招標公告與文件編制
2. 投標人資格審查
3. 開標、評標及定標流程
4. 合同簽訂與執(zhí)行
5. 監(jiān)督與違規(guī)處理
包括哪些方面
1. 招標公告與文件編制:規(guī)定公告發(fā)布的時間、方式,招標文件的構成、內(nèi)容要求和標準格式。
2. 投標人資格審查:明確投標人的資質條件,設定評審標準,確保參與投標的企業(yè)具備相應能力和信譽。
3. 開標、評標及定標流程:詳細描述開標程序,制定評標準則,確定定標原則,保證決策的透明度。
4. 合同簽訂與執(zhí)行:規(guī)定合同條款,明確雙方權利義務,設定違約責任,確保合同履行。
5. 監(jiān)督與違規(guī)處理:設立監(jiān)督機制,規(guī)定違規(guī)行為的處罰措施,保障制度的執(zhí)行。
重要性
招標管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 確保公平競爭:通過明確的規(guī)則和程序,防止不正當競爭,保護企業(yè)的合法權益。
2. 提高效率:標準化的流程可以減少決策時間,加快項目進度。
3. 控制風險:通過嚴格的資格審查和合同管理,降低合同執(zhí)行過程中的法律風險和財務風險。
4. 增強透明度:公開的招標過程增加了公眾信任,有助于塑造企業(yè)形象。
方案
1. 制定詳細的招標文件模板,包括技術規(guī)格、商務條款和評標標準,以減少歧義和糾紛。
2. 設立獨立的評標委員會,成員應包括相關部門代表和技術專家,確保決策的公正性。
3. 建立投標人信用檔案,定期更新,作為資格審查的重要依據(jù)。
4. 對招標過程進行全程記錄,便于日后審計和監(jiān)督。
5. 定期評估和修訂招標管理制度,以適應市場變化和企業(yè)需求。
招標管理制度的實施需要全員參與,從管理層到執(zhí)行層都應理解和遵守相關規(guī)定,以實現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)配置,提升項目執(zhí)行的效率和質量。企業(yè)應根據(jù)自身業(yè)務特點,適時調整和完善制度,以應對不斷變化的市場環(huán)境。
招標管理制度范文
第1篇 工程招標管理制度
第一篇?工程招標管理制度
第一條?為規(guī)范工程施工招標工作,維護工程參與當事人的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條?工程招標遵循公平、公正、科學、誠實信用和擇優(yōu)的原則。工程招標要嚴格按照國家或港航局相關管理規(guī)定進行。
第三條?按照政府或港航局相關管理規(guī)定須招標的工程必須進行招標;按照規(guī)定不必進行招標的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標或直接進行發(fā)包。
第四條?工程管理部門,可直接編制招標文件進行招標;工程管理部門不具備編制分別標文件或組織招標能力時,可委托具有資質的招標代理機構進行招標。
第五條?工程招標應選擇資質等級高、信譽好、制度健全和管理完善的工程招標代理機構。概算總額大于5000萬的工程應通過招標或議標的方式選擇招標代理機構;概算總額小于5000萬的工程可直接進行委托招標代理結構。
第六條?工程相關經(jīng)辦人在發(fā)布招標文件前應對招標文件進行認真審查。填寫招標文件審查表,嚴格履行招標文件審查程序,經(jīng)過經(jīng)辦人、項目主管、部門負責人和單位領導審批后方可授權招標代理機構發(fā)布招標文件。
第七條?中標單位確定后,主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同,合同價應與中標價相一致,合同的主要條款應與招標文件相一致。
第二篇?工程質量管理制度
為確保工程的建設質量,根據(jù)合同的有關規(guī)定及有關法律法規(guī),制定本制度。
1、?基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設計文件,協(xié)助設計單位、監(jiān)理單位和承包單位進行設計交底和圖紙會審,通過設計交底,使承包單位了解設計意圖、質量標準和設計人員對施工的要求,通過圖紙會審,消除圖紙中存在的錯誤和遺漏。
2、?材料設備的選擇,要集體研究,集體決定。堅持原則,不以權謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質優(yōu)價廉的材料,確保每項工程質量。
3、?會同監(jiān)理工程師對進入施工現(xiàn)場的材料、構配件、設備等,按相關標準規(guī)定要求進行檢驗,對產(chǎn)品達到合格與否做出確認。需要進行復試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進行現(xiàn)場抽樣,共同送以檢測部門進行復試,復試報告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗、無出廠證明或材質證明的原材料及構配件,不準進入施工現(xiàn)場。
4、?加強工程質量檢查,建設單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎工程、主體工程等項工程進行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責,幫助業(yè)主把好質量關,確保工程質量。承包單位應認真按照標準、規(guī)范、設計圖紙和合同要求進行施工。根據(jù)工程項目情況,加強工程質量管理,主要項目如土建工程(基礎工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項工程)、給排水暖通工程、通風與空調工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等?;ㄈ藛T會同監(jiān)理工程師、施工單位及時檢查隱蔽工程,做好施工紀錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時檢查分項分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質量的重要手段,應把重點放在工序過程中的檢查和驗收上。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,工程質量達不到約定標準的部分,應要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質量,進到符合約定標準。
5、?嚴格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設安全生產(chǎn)有關管理規(guī)定,嚴格安全標準組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患,保證工程項目順利進行。
6、?施工中要嚴格按照國家的相關管理規(guī)定進行工程質量管理,施工單位須建立、健全質量管理體系和組織機構,完善質量責任制。
第三篇?工程進度管理辦法
為保證工程項目建設的投資效益,控制項目施工進度,根據(jù)合同的有關規(guī)定以及有關法律法規(guī),制定本辦法。
第一條?施工進度計劃的提交、審批和修訂
(一)、工程施工進度計劃
施工單位應在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi),向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃,以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網(wǎng)絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
(二)、年度進度計劃
施工單位應每年11月底前,根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃,向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃,以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量,以及為實施此計劃將采取的措施。
(三)、工程進度計劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個月對進度計劃進行一次修訂,并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進程中,如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃,監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃,以確保工程在預定工期內(nèi)竣工。施工單位應在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進度計劃,仍應保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進度計劃,應包括:
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
(四)、進度計劃的審批
監(jiān)理單位應在收到以上進度計劃(或修訂后的進度計劃)后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應主要審核以下幾方面:
1、?總進度計劃是否符合合同工期的要求:
2、?施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理,邏輯關系是否正確;
3、?項目是否有遺漏;
4、?資源供應計劃是否滿足、勻衡;
5、?施工單位的工期保證措施是否切實可行;
6、?監(jiān)理工程師應進行進度計劃本身的風險分析,揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。
第二條?工程的開工
(一)、項目開工:施工單位應在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報告,監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令,施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后,應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工,然后連續(xù)均衡地施工。
(二)、分項工程開工:施工單位應在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告,施工單位的開工準備、工作計劃和質量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后,分項工程才能開工。
第三條 工程實施過程中的進度管理
(一)、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告,報告內(nèi)容應包括:
1、上月計劃進度;
2、實際完成進度情況;
3、對比計劃與實際進度,分析超前還是滯后;
4、如滯后,分析滯后原因;
5、意見和建議。
第2篇 f房地產(chǎn)公司建設工程招標管理制度
總 則
一、 為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。
二、 凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000
第3篇 房地產(chǎn)公司工程招標管理制度
房地產(chǎn)公司建設工程招標管理制度
總則
一、為了加強公司建設工程招標工作的管理,促進招標工作出順利健康的進行,特制定本管理制度。
二、凡本公司報建的建設工程,建筑面積在2000
第4篇 房地產(chǎn)公司工程招標定價管理制度(5)
房地產(chǎn)公司工程招標定價管理制度(五)
一、 目的:
為規(guī)范公司工程建設招標活動,加強對招標活動的監(jiān)督管理,維護公司利益,保證項目工程質量,有效控制工程造價,特制定本制度。
二、 適用范圍:
本制度適用于公司工程項目的勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購等招標事宜。
三、招標組織機構及小組成員
1、公司成立招標管理領導小組,常務副總經(jīng)理任組長,法務監(jiān)察部部長任副組長,成員分別由總工程師、工程項目部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、經(jīng)管部經(jīng)理組成。
2、招標管理領導小組職責:負責管理公司工程項目的建設工程勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購的招標定價。主要職責是確定招標方式、招標日期,資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書(公開招標)等。招標管理工作也可委托招標代理機構完成。
四、小組成員工作職責
1、經(jīng)管部負責辦理招標備案、發(fā)布招標公告、編制和審查招標文件(包括制定和審查評標辦法)。具體編寫或審查計價依據(jù)和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內(nèi)容。
2、工程部擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內(nèi)容,編寫招標工程的工程綜合說明,確定工程地點、建設規(guī)模、結構類型、質量驗收標準、工程工期、招標范圍,各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規(guī)范等內(nèi)容。工程部資料員負責發(fā)售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發(fā)記錄。
3、工程項目部、經(jīng)管部組織勘察現(xiàn)場、進行資格預審、召開投標預備會。
4、財務部擬訂投標人有關財務狀況的招標規(guī)定,確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內(nèi)容。
5、采購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規(guī)定和要求。確定甲供材料設備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質量等級等內(nèi)容。
6、法務監(jiān)察部對擬定出的招標文件和合同條款的內(nèi)容、程序、權利和義務等方面進行審查和規(guī)范。
五、招標范圍及規(guī)模
1、由公司開發(fā)建設的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時,勘察設計、監(jiān)理、施工或材料及設備采購(單項采購價款在10萬元以上)招標應采用公開招標或邀請招標方式,公開招標時投標人不少于5家,邀請招標時投標人不少于3家。
2、有特殊要求的項目經(jīng)公司董事長批準后可直接發(fā)包。
3、為便于工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業(yè)工程的交叉施工、提高工作效率,工程招投標應盡量減少單項工程的分解招標。
4、施工單項合同估算價在10萬元以下的零星工程和維修工程一般不采取招標形式,由公司工程維修部負責組織實施。
六、確定招標方式:
工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內(nèi)容和規(guī)模,采用何種方式由招標領導小組確定。
1、采用公開招標方式的,由經(jīng)管部辦理招標公告的發(fā)布;采用邀請招標方式的,應當向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
2、招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容:應當載明下列內(nèi)容:
● 招標人的名稱和地址。
● 招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。
● 招標項目的實施地點和工期。
● 獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。
● 對招標文件或者資格預審文件收取的費用。
● 對招標人的資質等級的要求。
七、 資格審查:
1、資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的,在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。
2、資格審查的內(nèi)容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件:
● 具有獨立訂立合同的權利(企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證)。
● 具有履行合同的能力,包括專業(yè)、技術資格和能力,資金、設備和其他物質設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員。
● 沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
● 在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
3、實際考察。資格審查過程中如需要,招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現(xiàn)場考察。
4、投標資格的確定。采用資格預審的,資格審查由工程部牽頭,經(jīng)管部、財務部、法務監(jiān)察部共同組成評審小組,從參加預審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標人,由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見并呈報常務副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準后,由工程部向通過資格預審的單位發(fā)出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
八、招標文件的編制
1、招標文件由工程部牽頭,經(jīng)管部、財務部、法務部等共同擬訂。
2、招標文件應當包括下列內(nèi)容:
● 投標邀請書(附投標邀請書格式)。
● 投標須知:包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,投標單位資質等級,工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質量標準,現(xiàn)場踏勘和答疑安排,投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數(shù)量、投標截止日期,提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等。
● 合同的主要條款(附合同協(xié)議書、專用條款與補充協(xié)議、通用條款)。
● 投標文件格式及附錄(附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式)。
● 采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單。
● 招標工程的技術要求。
● 設計圖紙。
● 投標輔助資料。
3、招標文件的審查和批準
(1)招標文件的審查由經(jīng)管部經(jīng)辦,審查意見由評審領導小組人員簽署意見并填寫在《工程招標文件評審表》中,評審表和經(jīng)修改后的招標文件呈常務副總經(jīng)理和總經(jīng)理批準并在招標文件上簽字蓋章。
(2)招標文件批準后(采用公開招標的,招標文件應報招標管理部門審查備案),工程部方可組織招標文件的發(fā)售和邀請投標人投標。
九、開標、評標和中標
1、開標。本公司的各類項目招標的開標,由公司授權的招標人代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行,開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
(1)采用公開招標的工程,對投標單位提交的投標文件必須當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄并存檔備案。
(2)采用邀請形式招標的工程,評標委員會由公司招投標領導小組和經(jīng)營管理單位等方面的人員組成,成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。
2、評標
(1)評標委員會組成。采用公開方式招標的,評標委員會的專家成員的確定,應當遵照招投標管理部門及有關法規(guī)的規(guī)定;采用邀請方式的,評標委員會由公司招標領導小組及其成員組成。
(2)評標應嚴格按招標文件規(guī)定的評標辦法和標準執(zhí)行。在評標過程中,不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。評標可以采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標價法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
3、投標文件評審
(1)采用綜合評估法的,應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經(jīng)理資質、服務承諾、社會信譽及以往業(yè)績等,能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
(2)采用經(jīng)評審的最低投標價法的,應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中,評審出投標價格最低的投標人,但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價(經(jīng)管部核定)的投標,不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的,應當重新招標。
4、定標
(1)評標委員會(評標小組)以書面形式向招標人提交評標報告,推薦1―3個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的1―3個排序合格的中標人,由經(jīng)管部負責按《工程招投標中標單位審批表》報公司常務副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批確定。
(2)根據(jù)常務副總經(jīng)理、總經(jīng)理審批簽字的《工程招投標中標單位審批表》確定的中標單位,經(jīng)管部向中標人發(fā)出中標通知書,并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
(3)以公開方式進行招標的項目,應當自確定中標人之日起十五日內(nèi),工程部負責向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告。
十、授予合同
中標人確定后,由經(jīng)管部經(jīng)辦,相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂《建設工程施工合同》,合同評審見《合同管理制度》。
十一、招投標工作紀律
(1)招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
(2)經(jīng)管部門編制的工程標底,編制人員應負責保密,不得向其他部門及任何無關方透露。
(3)招投標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員,應遵守職業(yè)道德,不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關人員公司監(jiān)察部門將嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究其法律責任。
十二、本制度解釋權、修訂權屬公司法務監(jiān)察部。
第5篇 建筑集團公司招標采購監(jiān)督管理制度
zz集團公司招標采購監(jiān)督管理制度
第一章 總 則
第一條 為了加強招標監(jiān)督,規(guī)范招標管理,保障集團公司的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律法規(guī),制訂本制度。
第二條 本制度適用于集團公司及各所屬(控股)公司(以下簡稱各公司)符合下列條件的項目招標:
(一)建設工程項目,包括項目的勘察建設、設計、施工、監(jiān)理、服務以及設備、物資材料的采購等。
1、施工單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
2、設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在5萬元人民幣以上的;
3、勘察、設計、監(jiān)理、服務的單項合同估算價在5萬元人民幣以上的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的大宗原輔材料、物資、設備采購金額在5萬元以上的招標項目。
(三)委托社會中介組織承擔的招標項目。
第三條 集團公司招標監(jiān)督工作堅持“公開、公平、公正”和“分級管理、重點監(jiān)控”的原則。
第二章 組織管理
第四條 建立集團公司招標采購監(jiān)督領導小組,由集團公司分管領導和有關部門負責人組成,負責領導招標采購監(jiān)督工作。
(一) 制定和完善集團公司招標監(jiān)督制度;
(二) 提出年度招標監(jiān)督工作的要求和計劃;
(三) 處理和協(xié)調招標監(jiān)督工作中的重大問題。
第五條 招標采購監(jiān)督領導小組下設辦公室,主要負責招標監(jiān)督的組織、協(xié)調及實施等日常工作。
(一)建立健全招標監(jiān)督的制度和辦法;
(二)指導、檢查各公司招標監(jiān)督工作;
(三)監(jiān)督檢查招標監(jiān)督人員履行工作職責情況;
(四)協(xié)調解決招標監(jiān)督中的有關問題;
(五)協(xié)助組織查處招標中的違紀違法案件。
第六條 招標監(jiān)督人員主要是對雙方當事人(包括招標人、招標代理機構、投標人、評標人員和相關工作人員)在招投標中貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策情況進行監(jiān)督檢查,對不符合招投標要求或違反招投標有關規(guī)定的,及時予以糾正,情節(jié)嚴重的可以行使否決權。
第七條 建立和完善招投標投訴處理機制。集團公司做好來訪接待,設立舉報電話、公開電子郵箱,受理招投標中單位和個人的投訴和舉報。對反映和舉報的問題,嚴格按照集團公司相關定認真進行核查,并將核查結果及處理意見及時向署名舉報人反饋。
第三章 監(jiān)督內(nèi)容
第八條 準備階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否存在將應該進行整體招標的項目進行拆分肢解、規(guī)避招標的行為;
(二)招標文件制作是否合法、合規(guī)并進行備案;
(三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規(guī)定;
(四)是否按規(guī)定編制標書,并采取必要的保密措施;
(五)是否按規(guī)定確定招標方式,審批手續(xù)是否齊全;
(六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,限制投標人之間的正當競爭行為;
(七)評標辦法是否科學合理;
(八)其他應實施監(jiān)督檢查的事項。
第九條 開標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)是否按要求送達標書;
(二)參與開標人員到場情況是否符合規(guī)定;
(三)是否在開標現(xiàn)場當眾宣布招投標工作紀律,并公布投訴舉報電話;
(四)投標文件的有效性;
(五)投標文件當眾拆封,宣讀投標文件內(nèi)容等情況。
第十條 評標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)評標小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關規(guī)定;
(二)評標過程的評標紀律執(zhí)行情況;
(三)評標小組成員是否獨立、客觀、公正地進行工作。
第十一條 定標階段監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
(一)定標預案的確定是否符合有關規(guī)定;
(二)定標依據(jù)的合理性。
第十二條 其他行為的監(jiān)督:
(一)執(zhí)行“推薦、評標、定標三分離”原則的情況;
(二)回避制度的執(zhí)行情況;
(三)招投標雙方當事人是否存在違法違紀行為。
第四章監(jiān)督方式
第十三條 監(jiān)督人員可以參加招投標有關會議和活動,但不得作為評標小組成員直接參與評標。
第十四條 招標監(jiān)督可采取現(xiàn)場監(jiān)督、定期檢查、不定期抽查等方式進行,必要時可組織協(xié)調相關部門、人員或聘請有關專業(yè)技術人員共同實施。實際操作中可采取以下方式:
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料;
(二)檢查招標公告、投標邀請書、招標文件、投標文件,核查投標單位的資質等級和資信等情況;
(三)監(jiān)督開標、評標、并參加與招投標事項有關的重要會議;
(四)向招標人、投標人、招標代理機構、有關部門(單位)、調查了解情況,聽取意見;
(五)審閱招標情況報告、合同及其有關文件;
(六)現(xiàn)場查驗,調查、核實招投標結果執(zhí)行情況。
第五章監(jiān)督實施
第十五條 集團公司對重大項目招標監(jiān)督實行報備制度。各公司組織重大項目招標時,應報集團公司審批。招標完成后十五天內(nèi),將招標結果上報備案。
第十六條 集團公司招標采購監(jiān)督領導小組對招標文件進行審查,提出審查意見報分管領導同意后,視情況指派2名以上監(jiān)督人員參加該項目招標監(jiān)督。
第十七條 監(jiān)督人員按本辦法要求,認真履行職責,對招標主要環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,及時報告并妥善處理招標中反映和舉報的問題。
第十八條 監(jiān)督過程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問負責解答。
第六章 招標紀律
第十九條 任何單位和個人不得在招標中實施下列規(guī)避行為:
(一) 將必須進行招標的項目化整為零不通過招標而發(fā)包;
(二) 將必須公開招標的項目擅自改為邀請招標;
(三) 相互串通搞虛假招標;
(四) 其他規(guī)避招標的行為。
第二十條 資格預審小組和評標小組成員有下列規(guī)定情形之一的,應當主動提出回避:
(一)投標單位主要負責人的近親屬;
(二)與投標單位有經(jīng)濟利益關系或其他利害關系,可能影響對投標公正評審的;
(三)曾因在招投標有關活動中有違法
違紀行為而受過紀律處分或刑事處罰的。
第二十一條 所有參加招標的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴守紀律,嚴禁從事下列行為:
(一)招標單位及其工作人員與投標單位或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸;
(二)招標單位及其工作人員收受投標單位、中介人以及其他利害關系人的財物或者其他好處;
(三)招標單位及其工作人員向投標單位泄露標底、透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關的其他情況;
(四)其他違反職業(yè)道德和招標紀律的行為。
第七章責任追究
第二十二條對違反招投標行為的相關責任人視情節(jié)輕重給予批評、教育或紀律處分,觸犯刑律的移交司法機關追究刑事責任。
(一) 對違反本辦法的招標單位負責人及其他參加招標的工作人員,根據(jù)集團公司相關規(guī)定,追究招標單位領導班子和相關責任人的違紀責任;
(二)投標單位存在違法違規(guī)行為的,按有關規(guī)定處理,直至不予準入或取消競標資格。
第八章附 則
第二十三條本制度自下發(fā)之日起實施。
第6篇 __鎮(zhèn)招標管理制度
__鎮(zhèn)招標管理制度
為了進一步規(guī)范集體資產(chǎn)處置、林地權屬轉讓及工程建設的招標工作,從源頭上預防和治理腐敗,增加經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展,經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究,制定本制度。
一、項目招投標的管理
1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)工程項目招投標監(jiān)督小組,組長由鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大代表擔任,副組長由鎮(zhèn)委副書記、紀委書記擔任,成員由黨政辦、財政所、司法所、規(guī)劃建設辦、派出所等單位負責人組成。監(jiān)督小組負責對相關工程招投標的程序、方案等進行審查監(jiān)督。
2、工程項目建設須遵循集體領導、集體決策、集體負責的原則。凡涉及鎮(zhèn)集體資產(chǎn)拍賣、大宗物品采購、林地權屬轉讓、土地承包、土地流轉、工程建設必須按公平、公開、公正的原則。凡國家法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件對招投標范圍、規(guī)模、程序等有特別規(guī)定的,依照有關規(guī)定執(zhí)行。
3、工程招標前,要做好具體的招投標方案交由鎮(zhèn)工程招投標監(jiān)督小組指導和把關,并把鎮(zhèn)集體工程的項目、招投標條件內(nèi)容等以有線電視和張榜公布等形式向社會公布,公布時間不得少于7天;招投標時,要有鎮(zhèn)監(jiān)督小組人員參加;中標后,要及時到鎮(zhèn)司法所辦理合同手續(xù)。
二、招投標程序
1、由鎮(zhèn)招投標單位提出招投標事項的初步意見,經(jīng)分管領導同意后報鎮(zhèn)黨政領導班子會研究。
2、鎮(zhèn)黨政領導班子成員研究同意后轉鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組審查,招投標監(jiān)督小組標準進行評估。
3、鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組將招投標項目向社會通告。
4、由鎮(zhèn)招投標監(jiān)督小組會同提出單位組織招投標會議。
5、招投標監(jiān)督小組協(xié)助中標方和招標方簽訂規(guī)范合同。
三、責任追究辦法
對違反本制度的,根據(jù)《中國**黨紀律處分條例》、《行政監(jiān)察法》和省紀委、省監(jiān)察廳《關于建設工程項目招投標標語活動中違紀違法行為紀律處分的暫行規(guī)定》等有關規(guī)定,追究其黨紀政紀責任。
第7篇 石油公司采購招標管理制度
石油公司采購招標管理
第一條 產(chǎn)品經(jīng)銷公司物資(或服務)采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統(tǒng)一管理、分級實施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務)的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責二級物資(或服務)或集團公司授權采購的一級物資(或服務)的集中采購。
第二條 公司企業(yè)管理部(法律事務部)負責產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購招標管理。
第三條 全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務)和生產(chǎn)建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過程進行監(jiān)督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內(nèi)部審批后自行實施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷公司監(jiān)督管理。
第四條 采購計劃管理
物資采購實行計劃管理。所有采購物資必須依據(jù)下達的年度投資計劃或財務預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經(jīng)計劃或預算管理部門審核后,按計劃實施采購。采購時盡量采用招標采購方式。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批。
第五條 供應商管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內(nèi)選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過程中做好供應商管理工作,采購過程結束后應對供應商進行評價,并報公司企業(yè)管理部(法律事務部)備案。
第六條 采購實施
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司采購實施應按照集團公司規(guī)定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢價采購、單一來源采購等方式。
公司企業(yè)管理部(法律事務部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過程的監(jiān)督管理工作。
第七條 公司招標工作應遵守的原則
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
1.統(tǒng)一制度:統(tǒng)一招標制度,統(tǒng)一業(yè)務流程和工作程序,統(tǒng)一建立的專家?guī)臁f(xié)作企業(yè)準入目錄。
2.二級管理:實行產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位分級管理。
3.分級授權:產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標工作實行兩級實施,由產(chǎn)品經(jīng)銷公司或授權所屬各企業(yè)自行組織招標。
4.歸口審查:對招標項目中的有關內(nèi)容,按業(yè)務性質,分別由各級相關專業(yè)部門審查。
第八條 招標管理機構
產(chǎn)品經(jīng)銷公司成立招投標管理委員會,負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專門研究機構,負責對公司招投標決策進行研究,并做出審議。
招投標管理委員會下設辦公室,招標辦設在公司企業(yè)管理部(法律事務部),負責招投標管理委員會的日常工作。
第九條 招標的范圍與權限
產(chǎn)品經(jīng)銷公司負責所屬單位招標工作的監(jiān)督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;
產(chǎn)品經(jīng)銷公司招投標的管理權限包括公司機關及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務全部招標項目。
所屬全資公司負責對其授權范圍內(nèi)招標工作的實施、監(jiān)督及管理。
第十條 評標專家?guī)旃芾?/p>
公司建立集團公司評標專家?guī)飚a(chǎn)品經(jīng)銷公司專家分庫,由公司招標辦負責組建和動態(tài)管理,根據(jù)業(yè)績考核和年度資格審查情況,適時進行調整。
評標專家?guī)煸u標專家的評標范圍是非國家強制招標范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標活動。
第十一條 招標代理機構管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務部)備案。控參股公司優(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位每年底應將服務于本單位的招標代理機構的服務情況進行分析、評價,并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。
第十二條 招標實施管理
(一)招標必須滿足公司規(guī)定的條件才能組織實施。
(二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務預算額進行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門審批。
(三)招標應當按照國家法律法規(guī)及公司相關規(guī)定,采取公開招標或邀請招標的形式。
(四)招標應建立評標委員會,評標委員應當在相關部門監(jiān)督下,抽取5人以上單數(shù)專家組成,技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十三條 產(chǎn)品經(jīng)銷公司所屬單位招標不得有以下行為:
(一)所屬單位不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標;
(二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規(guī)避招標;
(三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;
(四)其他違反公司招標規(guī)定的行為。
第十四條 非招標采購管理原則:
(一)遵循公開、公平、公正、誠實守信的原則;
(二)堅持科技創(chuàng)新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節(jié)能環(huán)保優(yōu)先、質量優(yōu)先、性價比最優(yōu)的原則;
(三)產(chǎn)品經(jīng)銷公司實行“統(tǒng)一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。
第8篇 中醫(yī)院醫(yī)用耗材院內(nèi)招標采購管理制度
醫(yī)院醫(yī)用耗材院內(nèi)招標采購管理制度
(一)醫(yī)院對部分醫(yī)用耗材實行院內(nèi)招標采購。凡列入醫(yī)院內(nèi)招標采購范圍內(nèi)的醫(yī)用耗材,采購部門不得自行采購,如擅自采購并由此造成不良后果的,醫(yī)院將依據(jù)有關規(guī)定追究相應責任并予以處理。
(二)醫(yī)院耗材院內(nèi)招標采購必須嚴格按照國家《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定的程序和原則進行。
(三)組織機構及職責
1.醫(yī)院成立醫(yī)用耗材招標領導小組,小組成員由分管院長、醫(yī)院監(jiān)察部門、醫(yī)務、護理、臨床科室負責人及醫(yī)療設備科科長及有關人員組成。
2.醫(yī)院醫(yī)用耗材招標領導小組負責組織醫(yī)用耗材院內(nèi)招標采購的開標、評標及有關事項的安排,醫(yī)療設備科負責做好院內(nèi)招標采購的日常事務性工作。
3.醫(yī)院醫(yī)用耗材招標領導小組應根據(jù)臨床醫(yī)療需要,定期或不定期地遴選醫(yī)用耗材院內(nèi)招標采購的具體品種。
4.各科室購置醫(yī)用耗材需填寫申請表,同時提出所需器材的技術參數(shù)、質量要求,但不得規(guī)定品牌。少數(shù)特殊器材,經(jīng)招標領導小組同意后,使用科室須提出不少于兩個以上的品牌供設備科參考,招標領導小組應從品牌、質量、療效、價格等方面予以綜合評定。
(四)參加醫(yī)院院內(nèi)招標采購的醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè),必須具備以下條件:
1.具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許證等相關的資格證書和有效證件;
2.具有獨立法人資格;
3.具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模;
4.具有及時供貨能力;
5.具有較好的商業(yè)信譽;
6.如代理產(chǎn)品必須提供該產(chǎn)品的上級供應商的代理證書。
7.招標領導小組要求的其他有關條件。
(五)招標領導小組必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,遵紀守法,照章辦事,忠于職守,廉潔自律。
(六)由醫(yī)療設備科確定專人,認真做好招標前期的準備工作,做好招標過程中投標、開標、評標全過程的記錄,并存檔備查。
(七)對招標的醫(yī)用耗材的中標單位,醫(yī)療設備科必須及時訂立并履行購銷合同。
(八)本采購制度適用于政府采購限額以下的除屬固定資產(chǎn)醫(yī)療設備之外的院內(nèi)招標采購。
第9篇 置業(yè)公司招標采購管理制度
置業(yè)集團公司招標采購管理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個集團采購管理系統(tǒng)。
第二章供應商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到以需定購,才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個具體項目的采購負責人。
(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規(guī)格及技術指標要求進行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應有明確的數(shù)量、技術指標以及到貨時間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應商
(一)可通過internet、黃頁、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。
(二)采購人員與供應商交流的過程中應努力學習材料知識和行業(yè)知識,力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專家。
(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸,供應商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復,嚴格執(zhí)行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會。
第五條供應商資格預審
(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應商資格預審的內(nèi)容一般應包括:供應商的規(guī)模、技術資質、市場信譽、財務狀況以及過往業(yè)績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關的電子文件:產(chǎn)品、資格預審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應商的信息檔案建立起來后應集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進入招標采購程序的材料,供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進入封樣庫,避免質量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應的的項目負責人來統(tǒng)一草擬,在招標文件中應規(guī)定:供應商投標需分商務標和技術標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務部分要求由采購管理中心擬定;技術部分要求由項目部擬定,項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責人的上級領導應對其進行初步審核。
第八條法務部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規(guī)定,所有的招標文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應商數(shù)量并不多的情況比公開招標更有優(yōu)勢,也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標邀請。
第十條發(fā)售招標文件
(一)根據(jù)我國招標法的有關規(guī)定,我司對招標文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標人自行自愿購買。
(二)標書費的多少一般根據(jù)招標項目總金額來確定,招標文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標人中標與否,標書費概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應商有要求勘測現(xiàn)場的,相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時間行程安排,相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定,不允許供應商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應商就招標文件中的疑問進行答疑,必須使供應商對招標文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應商的投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來可能有實力中標的供應商被廢標,影響采購的整個進度和質量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責人在收取投標文件時應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內(nèi)容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。
第十四條開標和評標
(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評委的總人數(shù)需為奇數(shù)。
(二)開標前必須擬好評分標準,并確定商務標和技術標的比重。
(三)評標應從技術標、商務標兩方面評審,由相應的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標時做好相應的開標記錄:參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。
(五)按照技術標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務談判
第十五條要求供應商第二次報價
和技術標得分前七名的供應商聯(lián)系,要求他們在價格再次下降,并根據(jù)最新的報價在剩下的七家供應商中選出前五名。
第十六條要求供應商第三次報價
和供應商再次聯(lián)系,要求他們進行第三次報價,并以價格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報價后,正式進入談判程序,首先由招標項目負責人與選出的供應商進行4次談判,并做好相關的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結束后,由各項目負責人的直接上級與供應商進行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應商在技術和價格上的整體實力,初步確定中標供應商,做好相關的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負責人與初步確定的中標供應商進行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務談判原則
(一)毛巾擠水:要求供應商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為毛巾擠水過程,通過這兩次報價使采購價格初步下降。
(二)毛巾烘干:在要求供應商第三次報價后,開始正式進入談判階段,通過三輪七次不同層次的談判,達到進一步降低價格的效果。
(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應商不談判;沒有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權。
(四)輪談判都應體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我
方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務部進行審核。審核通過后,由供應商首先在合同上簽字蓋章,進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會
作為采購人員,我們應努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經(jīng)辦評審后,我方在合同上簽字前可以進一步與供應商就價格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責人應及時通知未中標供應商做好回訪工作,并根據(jù)招標文件的規(guī)定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到一材一檔,存檔資料應包括:供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實施后,前期相關規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權歸采購管理中心。
采購管理中心
第10篇 招標、承包工程安全管理制度
第一條 為加強公司對外招標、發(fā)包工程(含建筑、安裝、檢修)的安全管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公司承辦的對外招標、發(fā)包工程項目。
第三條 公司(以下簡稱甲方)在對外招標、發(fā)包前,應當負責審查投標、承包單位(以下簡稱乙方)的營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)范圍、企業(yè)等級、技術資質、安全管理機構及有關制度。對外省市施工單位還須檢查其在滬施工許可證。
第四條 若乙方屬總包單位,因施工需要進行分包時,須嚴格遵守國家有關建設工程總分包的規(guī)定,不準將工程分包給無證或不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位施工。總包單位應負責對分包單位安全施工監(jiān)督管理。
第五條 在甲乙雙方簽訂《工程合》的同時,應根據(jù)工程項目的要求和內(nèi)容訂立《安全協(xié)議書》,明確各自對施工安全所負責的具體條款。
第六條 工程項目開工前,甲方應按本市現(xiàn)行規(guī)定督促乙方向所在地區(qū)的勞動保護檢察機構辦理《開工報告》。
第七條 乙方應明確工程項目和施工現(xiàn)場的項目負責人和安全檢查監(jiān)督人。施工前,有責任向全體現(xiàn)場施工人員進行安全教育。在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的工程項目,其施工人員還必須接受所在化工生產(chǎn)單位的安全和防火教育,并按要求填寫《安全教育卡》。
第八條 甲乙雙方在施工前,須認真勘察施工現(xiàn)場,編制施工組織設計時,應制訂相應的安全技術措施,并嚴格按施工組織設計要求施工。
第九條 對施工危險性大、邊生產(chǎn)邊施工的工程項目,除編制“施工組織設計”外,應充分考慮可能出現(xiàn)的險情,制訂相應的應急防范措施 “重大施工技術方案”并予落實。
第十條 在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,乙方除遵守有關施工安全管理規(guī)定外,還應嚴格執(zhí)行公司及所在單位的各項安全管理制度、標準和安全操作規(guī)程。
第十一條 乙方安全負責人、安全員和甲方的施工員必須對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。
第十二條 公司hse管理部門、施工所在單位安全、消防部門和甲方安全管理人員有權對施工現(xiàn)場進行安全檢查和監(jiān)督,查出的隱患及時通知甲方負責人,責成乙方限期整改。
第十三條 施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故,除積極搶救傷者外應保護好事故現(xiàn)場,并立即報告甲方和公司hse管理部。甲乙雙方都應按國家和本市有關規(guī)定及時報告各自的上級主管部門和所在地區(qū)勞動保護監(jiān)察部門,同時協(xié)助事故調查組對事故進行調查分析和處理。