- 目錄
有哪些
煤礦隱患責(zé)任倒查追究制度，主要涉及兩大類責(zé)任主體：一是煤礦企業(yè)自身，二是監(jiān)管部門。其中，煤礦企業(yè)需對其生產(chǎn)過程中的安全隱患負(fù)責(zé)，而監(jiān)管部門則需對監(jiān)管不到位的情況負(fù)責(zé)。
內(nèi)容是什么
1. 煤礦企業(yè)責(zé)任：企業(yè)需建立自查自糾機(jī)制，定期排查安全隱患，并及時(shí)整改。若發(fā)生事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人將被追責(zé)，包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰乃至刑事責(zé)任。
2. 監(jiān)管部門責(zé)任：監(jiān)管部門需定期對煤礦進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。如監(jiān)管不力導(dǎo)致事故，相關(guān)人員也將面臨責(zé)任追究，可能包括行政處分、職務(wù)調(diào)整等。
重點(diǎn)
該制度的核心在于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過倒查機(jī)制，將安全責(zé)任從事故發(fā)生后向前推至預(yù)防階段，促使各責(zé)任方主動(dòng)預(yù)防隱患，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。它強(qiáng)調(diào)了對事故背后管理問題的深度挖掘，旨在從源頭上減少事故的發(fā)生。
存在的問題
1. 實(shí)施過程中可能存在責(zé)任界定不清，導(dǎo)致追責(zé)困難，需要進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)的具體職責(zé)。
2. 部分企業(yè)可能為避免責(zé)任，存在隱患隱瞞現(xiàn)象，需要加強(qiáng)監(jiān)督透明度和公眾參與度。
3. 對于監(jiān)管部門，可能存在監(jiān)管資源不足或能力不匹配的問題，需優(yōu)化資源配置，提升監(jiān)管效能。
煤礦隱患責(zé)任倒查追究制度在實(shí)踐中仍有改進(jìn)空間，需要不斷調(diào)整和完善，以確保其在保障煤礦安全方面的有效性和公正性。
煤礦隱患責(zé)任倒查追究制度范文
第1篇 煤礦隱患責(zé)任倒查追究制度
公司所屬各科隊(duì)：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄭州市煤炭管理局關(guān)于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)》的通知（鄭煤〔2013〕216號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕54號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（鄭政文〔2012〕33號(hào)）、《鄭新公司安全隱患排查報(bào)告監(jiān)控治理及責(zé)任倒查追究規(guī)定（試行）》（鄭新辦【2013】228號(hào)）文件精神和要求，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大監(jiān)督管理力度，推進(jìn)錦宏煤業(yè)安全隱患排查監(jiān)控治理工作，不斷增強(qiáng)安全主體責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際情況制定本制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)安全隱患排查治理及責(zé)任倒查追究工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組? 長：曾建彬
副組長：周曉東 王建鋒 丁發(fā)亮? 王遂平
成? 員：郭偉敏 王建黨 孟旭輝 馮陽 張海濤 王唯一
安全隱患排查治理及責(zé)任倒查追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)科，主任：孟旭輝（兼）。負(fù)責(zé)日常的隱患排查治理、跟蹤落實(shí)，收集整理、通報(bào)牽頭、信息的上報(bào)下傳、責(zé)任的倒查追究。
二、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。礦各職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各安全生產(chǎn)活動(dòng)地點(diǎn)存在的各類隱患，進(jìn)行排查治理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，“五職”礦長、部門負(fù)責(zé)人是安全隱患排查、報(bào)告、治理工作的第一責(zé)任人，及時(shí)研究解決和督促落實(shí)隱患排查治理工作中的重大問題，按職責(zé)對各施工地點(diǎn)的隱患排查治理工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。
三、嚴(yán)格制度，促進(jìn)排查治理。分管各系統(tǒng)的副礦長、各部門要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理倒查追究制度規(guī)定，堅(jiān)持每周一全礦安全自查，參加安全辦公會(huì)議，安全排查治理工作要嚴(yán)格按照安全隱患閉環(huán)管理“五定”原則，定隱患整改責(zé)任、定人員、定資金、定時(shí)間、定措施，根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)任逐項(xiàng)分解到人，對上級(jí)來礦檢查出的問題，及“三評(píng)價(jià)、一評(píng)定”問題，要納入安全監(jiān)控重點(diǎn)，召開安全隱患平衡會(huì)進(jìn)行分解，建立臺(tái)賬，上報(bào)鄭新公司、新密市煤炭局，下發(fā)隱患整改通知單，對經(jīng)平衡篩查出暫時(shí)不能解決的隱患，要召開專題會(huì)，分析、倒查、剖析隱患產(chǎn)生的根源及深層次管理原因，研究對策，制定專項(xiàng)治理方案，下督辦牌，從根源上避免隱患的產(chǎn)生。
四、責(zé)任倒查范圍
1、凡在上級(jí)部門檢查時(shí)被罰款處理的；
2、礦井應(yīng)排查而未排查、應(yīng)完善而未完善、應(yīng)建立而未建立的缺項(xiàng)部分，經(jīng)上級(jí)部門、鄭新公司排查后未及時(shí)整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求,被上級(jí)機(jī)關(guān)查處的；
3、有重大隱患或觸及安全紅線的隱患，礦井無及時(shí)治理無采取措施、被上級(jí)機(jī)關(guān)給予停產(chǎn)整頓的；
4、有“三違”行為不采取措施被上級(jí)部門直接查出的；
5、上級(jí)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)指示有必要進(jìn)行責(zé)任倒查的其它隱患。
五、隱患倒查追究調(diào)查的程序
安監(jiān)科經(jīng)審核認(rèn)為符合安全隱患責(zé)任倒查條件的，報(bào)告安全礦長，由安全礦長提出，礦長同意。并授權(quán)安監(jiān)科組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人成立調(diào)查組進(jìn)行倒查追究。
六、調(diào)查小組的主要職責(zé)
1、查明當(dāng)時(shí)所查隱患的人員，礦井隱患?xì)w口分管副礦長，整改落實(shí)隱患的負(fù)責(zé)人（簽字人員），驗(yàn)收落實(shí)人員（簽字人員），整改隱患的科、隊(duì)；
2、追查進(jìn)行隱患整改、驗(yàn)收有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；
3、提出對發(fā)生隱患所牽連的科室及其負(fù)責(zé)人的處理建議和整改防范措施；
4、隱患倒查追究時(shí)，形成倒查追究紀(jì)要。隱患倒查追究紀(jì)要由礦長審簽后存檔；
5、隱患倒查追究工作組在5日內(nèi)向礦長提交調(diào)查報(bào)告；
6、各科、隊(duì)在收到處罰單后5日內(nèi)，將整改落實(shí)結(jié)果報(bào)安監(jiān)科，并在下周一安全辦公會(huì)上向全礦通報(bào)。安監(jiān)科按月將罰款單交財(cái)務(wù)科，從當(dāng)月工資中扣除。
七、隱患倒查追究處理根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)對責(zé)任人給予以下處理：
1、凡在上級(jí)部門檢查時(shí)被罰款處理的；
（1）被罰款50萬元以上給予隱患責(zé)任單位全礦通報(bào)，給予分管副礦長經(jīng)濟(jì)處罰3000元、科室正職經(jīng)濟(jì)處罰2000元，分管技術(shù)員1000元處理；
（2）被罰款10-50萬元給予隱患責(zé)任單位，全礦通報(bào)，給予分管副礦長經(jīng)濟(jì)處罰2000元、科室正職經(jīng)濟(jì)處罰1000元，分管技術(shù)員500元處理；
（3）被罰款1-9萬元給予隱患責(zé)任單位，全礦通報(bào)，給予分管副礦長經(jīng)濟(jì)處罰1000元、科室正職經(jīng)濟(jì)處罰500元，分管技術(shù)員300元處理；
（4）年度內(nèi)第二次被上級(jí)部門檢查時(shí)被罰款處理的給予以上經(jīng)濟(jì)處罰加倍和警告處理。
（5）年度內(nèi)第三次給予10萬元以上罰款的給予分管副礦長降級(jí)處理，主管科室科長、分管技術(shù)員免職處理；
（6）年度內(nèi)第一次被上級(jí)部門罰款1萬元以下的，給予隱患責(zé)任單位相對應(yīng)的科室和分管副礦長經(jīng)濟(jì)處罰500元，
（7）年度內(nèi)第二次被上級(jí)部門罰款1萬元以下的，給予煤礦隱患責(zé)任單位相關(guān)的科室和分管副礦長，經(jīng)濟(jì)處罰1000元和全礦通報(bào)批評(píng)；
2、各科隊(duì)?wèi)?yīng)排查而未排查、應(yīng)完善而未完善、應(yīng)建立而未建立的缺項(xiàng)部分，經(jīng)排查后未及時(shí)整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求又被上級(jí)機(jī)關(guān)查處的；第一次給予隱患整改責(zé)任人、驗(yàn)收人經(jīng)濟(jì)處罰500元，第二次給予分管副礦長、隱患整改責(zé)任人、驗(yàn)收人經(jīng)濟(jì)處罰1000元和警告；
3、有重大隱患或安全紅線的隱患，被上級(jí)機(jī)關(guān)給予停產(chǎn)整頓的；年度內(nèi)第一次停產(chǎn)整頓的，給予分管副礦長記大過處分，罰款3000元，給予隱患單位科室正職降級(jí)處分，責(zé)任單位隊(duì)長免職處分；第二次給予給予副礦長、主管科室科長免職處分。
4、一個(gè)月內(nèi)有“三違”行為不采取措施被上級(jí)部門直接查出的；第一次分管副礦長經(jīng)濟(jì)處罰500元、主管科室科長經(jīng)濟(jì)處罰300元，單位隊(duì)長處罰500元；第二次給予分管副礦長處罰1000元，主管科室科長處罰500元，單位隊(duì)長處罰1000元；第三次給予分管副礦長記過處分，罰款2000元，科室正職降級(jí)處理，單位隊(duì)長免職處理；
5、上級(jí)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)指示有必要進(jìn)行責(zé)任倒查的其它隱患。第一次給予隱患整改責(zé)任人、科室、驗(yàn)收人經(jīng)濟(jì)處罰500元，第二次給予分管副礦長、隱患整改責(zé)任人、科室、驗(yàn)收人經(jīng)濟(jì)處罰1000元和警告，第三次給予隱患整改責(zé)任人、驗(yàn)收人降級(jí)處理；
6、同條隱患符合兩項(xiàng)處罰條款的，按最高罰則處罰。
八、本制度自下發(fā)之日起施行。 人類在漫長的歲月里，創(chuàng)造了豐富多彩的音樂文化，從古至今，從東方到西方，中國文化藝術(shù)，淵源流長。
第2篇 煤礦隱患責(zé)任倒查制度范本
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》(豫政〔2022〕54號(hào))、《鄭州市煤炭管理局關(guān)于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)》的通知(鄭煤〔2022〕216號(hào))、《鄭州市人民政府關(guān)于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》(鄭政文〔2022〕33號(hào))精神和要求,加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理,加大監(jiān)督管理力度,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任,現(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際情況制定本制度。
一、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對我礦的安全生產(chǎn)中存在各類隱患的排查治理和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決和督促落實(shí)隱患排查治理工作中的重大問題,按職責(zé)對各煤業(yè)公司對隱患排查治理工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格制度,促進(jìn)排查治理。各部門要建立隱患排查治理的追究倒查制度,凡是因安全生產(chǎn)分工職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實(shí)、監(jiān)督整改職責(zé)不落實(shí)、事故隱患管理與復(fù)查工作不落實(shí)、不及時(shí),甚至釀成事故的,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任追究。
三、嚴(yán)格追究,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。減少事故必須從防范抓起;堅(jiān)持預(yù)防為主,必須從安全隱患排查抓起。今后凡是安全檢查,必須把落實(shí)安全隱患排查治理各項(xiàng)制度作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容進(jìn)行全面檢查落實(shí),檢查工作中嚴(yán)格堅(jiān)持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是發(fā)生事故,都必須倒查其是否因?yàn)榘踩[患排查治理不徹底所造成的人為責(zé)任事故。在追究事故責(zé)任人時(shí),要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關(guān)責(zé)任人員。
四、嚴(yán)肅查處,堅(jiān)持“四不放過”。各職能部門對在重大安全生產(chǎn)隱患排查治理中不負(fù)責(zé)的人員,以及對因重大安全生產(chǎn)隱患排查整治不力以致釀成事故的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,給予嚴(yán)肅處理。
五、嚴(yán)格考核,實(shí)行“一票否決”。凡是對安全生產(chǎn)重大隱患排查治理不力,安全隱患不能消除的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中不得評(píng)為先進(jìn)。對在隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
______煤業(yè)有限公司
二〇一三年_月__日
第3篇 煤礦隱患責(zé)任倒查制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕54號(hào)）、《鄭州市煤炭管理局關(guān)于開展全市煤礦隱患排查治理情況“回頭看”活動(dòng)》的通知（鄭煤〔2013〕216號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于建立全市煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（鄭政文〔2012〕33號(hào)）精神和要求，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大監(jiān)督管理力度，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際情況制定本制度。
一、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對我礦的安全生產(chǎn)中存在各類隱患的排查治理和監(jiān)督指導(dǎo)工作，及時(shí)研究解決和督促落實(shí)隱患排查治理工作中的重大問題，按職責(zé)對各煤業(yè)公司對隱患排查治理工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格制度，促進(jìn)排查治理。各部門要建立隱患排查治理的追究倒查制度，凡是因安全生產(chǎn)分工職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實(shí)、監(jiān)督整改職責(zé)不落實(shí)、事故隱患管理與復(fù)查工作不落實(shí)、不及時(shí)，甚至釀成事故的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任追究。
三、嚴(yán)格追究，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。減少事故必須從防范抓起；堅(jiān)持預(yù)防為主，必須從安全隱患排查抓起。今后凡是安全檢查，必須把落實(shí)安全隱患排查治理各項(xiàng)制度作為監(jiān)督管理的重要內(nèi)容進(jìn)行全面檢查落實(shí)，檢查工作中嚴(yán)格堅(jiān)持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是發(fā)生事故，都必須倒查其是否因?yàn)榘踩[患排查治理不徹底所造成的人為責(zé)任事故。在追究事故責(zé)任人時(shí)，要一并追究在重大事故隱患排查和治理環(huán)節(jié)中不作為而釀成事故的相關(guān)責(zé)任人員。
四、嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持“四不放過”。各職能部門對在重大安全生產(chǎn)隱患排查治理中不負(fù)責(zé)的人員，以及對因重大安全生產(chǎn)隱患排查整治不力以致釀成事故的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，給予嚴(yán)肅處理。
五、嚴(yán)格考核，實(shí)行“一票否決”。凡是對安全生產(chǎn)重大隱患排查治理不力，安全隱患不能消除的單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中不得評(píng)為先進(jìn)。對在隱患排查治理和監(jiān)督管理工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
______煤業(yè)有限公司
二〇一三年_月__日
