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重要性和意義
房屋安全制度是保障居民生活安寧、預防事故發(fā)生的基石。它不僅體現(xiàn)了我們對生活品質(zhì)的追求，更是社會責任感的體現(xiàn)。通過明確的規(guī)章制度，我們可以規(guī)避潛在風險，確保每一處住宅都成為安全的避風港，為每個家庭提供堅實的后盾。
安全制度有哪些
1. 火災防范：制定火災應急預案，配備消防設施，并定期檢查其功能有效性。
2. 電氣安全：規(guī)定電器使用規(guī)范，嚴禁私拉亂接電線，定期進行電氣設備檢查。
3. 結(jié)構安全：對房屋結(jié)構進行定期評估，確保建筑穩(wěn)固，及時維修破損部分。
4. 安全通道：保持疏散通道暢通無阻，禁止堆放雜物。
5. 應急設備：配置急救箱，確保住戶了解基本急救知識。
注意事項
1. 制度需清晰易懂：避免使用專業(yè)術語過多，確保每個居民都能理解并遵守。
2. 定期更新：隨著環(huán)境變化和技術進步，安全制度應適時調(diào)整更新。
3. 培訓與宣傳：定期舉辦安全教育活動，提高住戶的安全意識。
4. 責任明確：明確各方職責，包括物業(yè)管理、住戶及訪客，確保制度執(zhí)行到位。
房屋安全制度是我們生活中的安全網(wǎng)，它需要我們共同維護和遵守。只有這樣，我們的家園才能真正成為安全的港灣，讓每一個居住其中的人都能安心生活。
房屋安全制度范文
第1篇 房屋、設備、場地安全檢查制度
1、 成立園舍管理機構：
組長： （全面監(jiān)督檢查）
副組長： （負責督促檢查班級宿舍管理情況）
成員： （負責協(xié)調(diào)、管理全園設備設施、用具等，并保證設備的安全、衛(wèi)生等）
各班班主任、教師、保育員（負責管理各班級范圍內(nèi)的安全、衛(wèi)生、財產(chǎn)等）
2、 組長每周對所有園舍進行安全大檢查，查找安全隱患，力所能及的及時進行整改。對建筑物、室內(nèi)外活動場地、消防設施等進行認真細致的檢查，對查出的安全隱患，制定相應的整改措施，及時排除。
3、 副組長每天對各班級電器設備、水電安全、大型玩具、樓頂字牌、防護欄、懸掛物等進行巡查，對查出的安全隱患，及時排除，確保安全。
4、 班主任、配班老師、保育員：每天對本班教學區(qū)域設備設施安全和所有用水、用電設備的安全進行全面檢查，對有安全隱患的地方及時采取相關措施。
5、 教師組織活動前須先檢查場地、設備和幼兒衣著等，確保安全。
6、 戶外活動時，教師不得坐著或閑談，要選擇適宜的便于監(jiān)護的位置，隨時走動巡查。
7、 體育活動時要先檢查用具、器械等是否安全被損壞，擺放位置是否安全、穩(wěn)固，教師必須先給幼兒示范規(guī)范的動作和正確的方法，講解詳細的要領，提出相關的安全要求，切實做好指導和保護工作。
8、 在活動中教師要經(jīng)常檢查幼兒衣著及隨身所帶物件，防止幼兒吞食異物等現(xiàn)象。
第2篇 房屋建筑施工質(zhì)量控制安全管理分析措施
隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展,國內(nèi)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在現(xiàn)代房屋建筑施工中,施工單位作為主要參與方,一定要適時加強對于相關管理理論和觀念的研究,并且逐漸構建符合中國建筑行業(yè)現(xiàn)狀的管理模式、機制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中,質(zhì)量控制與安全管理之間具有相互協(xié)調(diào)、共同促進的關系,施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào),進而才能保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下,達到國家相關質(zhì)量檢驗標準。
1、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害
目前,在我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設中,房屋建筑工程所占的比例較大,多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑,其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義,必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視,并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
近年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故,其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位,而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能,為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見,房屋建筑施工中質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內(nèi)建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn),也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會形象,對于行業(yè)的整體發(fā)展和進步是極其不利的。
2、房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理中常見問題分析
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的,也是影響國內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)、管理機構設置不全
目前,在國內(nèi)的房屋建筑工程施工中,施工單位普遍缺乏對于質(zhì)量控制和安全管理的重視,尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機構設置中,技術、造價等管理機構的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對于質(zhì)量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié),管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支,而大量縮減質(zhì)量與安全管理機構的人員編制,導致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。同時,在施工單位的管理機構設置中,對于各具體項目未進行明確的職責劃分,造成在建筑工程項目出現(xiàn)質(zhì)量弊端或安全問題時,無難找到具體責任人,最終導致質(zhì)量和安全事故的處理無法真正做到獎罰分明,大大降低了施工單位的管理效率和質(zhì)量。
(2)、施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,對于施工人員的數(shù)量要求不斷加大,導致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生,而導致房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中,施工人員承擔了大量的作業(yè)量,如果他們不具備嚴格的質(zhì)量和安全意識,必然會導致工程項目的整體管理效果難以達到預期的目標。同時,施工人員操作不規(guī)范與國內(nèi)房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關系,而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3、加強房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,實現(xiàn)施工質(zhì)量控與安全管理進一步協(xié)調(diào)具有積極的意義,而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務上的聯(lián)系,并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督,共同促進施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
(1)、制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案
綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的,施工單位普遍將質(zhì)量控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認識,并且注重對于相關問題的深入研究,最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。在質(zhì)量與安全防治管理方案中,施工單位還要注重對于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善,尤其是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調(diào)動全員參加質(zhì)量與安全監(jiān)管的積極性。
(2)、進一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中,規(guī)范的施工流程是提高質(zhì)量控制與安全管理效率、質(zhì)量的基礎,也是解決國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。在房屋建筑工程施工中,施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術和工藝要求,而且要保證操作中施工人員的生命安全。目前,在國內(nèi)房屋建筑工程現(xiàn)行的施工流程中,普遍存在一定的片面性和弊端性,即無法將質(zhì)量控制與安全管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng),難以達到綜合管理的效果和目標。為了有效解決上述問題,施工單位在施工流程的制定和實施中,一定要堅持規(guī)范性的原則,并且加強對于新技術、新工藝、新材料的應用,全面提高施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理效果。
(3)、加強施工的全過程監(jiān)理
在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中,監(jiān)理單位的作用是不容忽視的,而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中,監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設計方、施工方的單位,其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時,監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題,并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析,結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)項目管理的現(xiàn)狀,逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外,監(jiān)理單位還要從工藝和技術的角度出發(fā),為施工單位提供質(zhì)量和安全管控強化的建議,并且組織專業(yè)的技術人員為施工人員進行培訓,提高他們對于質(zhì)量和安全的認識,最終在施工單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。
4、結(jié)束語
綜上所述,在房屋建筑工程施工質(zhì)量控與安全管理中,一定要加強對于兩者之間內(nèi)在關系的研究,并且從綜合管理的角度出發(fā),全面提升施工單位對于質(zhì)量和安全管理工作的認識,進而制定和實施科學、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
撰稿人:張全軍
2009年7月20日
第3篇 房屋設備場地安全檢查制度
1、 成立園舍管理機構:
組長: (全面監(jiān)督檢查)
副組長: (負責督促檢查班級宿舍管理情況)
成員:(負責協(xié)調(diào)、管理全園設備設施、用具等,并保證設備的安全、衛(wèi)生等)
各班班主任、教師、保育員(負責管理各班級范圍內(nèi)的安全、衛(wèi)生、財產(chǎn)等)
2、 組長每周對所有園舍進行安全大檢查,查找安全隱患,力所能及的及時進行整改。對建筑物、室內(nèi)外活動場地、消防設施等進行認真細致的檢查,對查出的安全隱患,制定相應的整改措施,及時排除。
3、 副組長每天對各班級電器設備、水電安全、大型玩具、樓頂字牌、防護欄、懸掛物等進行巡查,對查出的安全隱患,及時排除,確保安全。
4、 班主任、配班老師、保育員:每天對本班教學區(qū)域設備設施安全和所有用水、用電設備的安全進行全面檢查,對有安全隱患的地方及時采取相關措施。
5、 教師組織活動前須先檢查場地、設備和幼兒衣著等,確保安全。
6、 戶外活動時,教師不得坐著或閑談,要選擇適宜的便于監(jiān)護的位置,隨時走動巡查。
7、 體育活動時要先檢查用具、器械等是否安全被損壞,擺放位置是否安全、穩(wěn)固,教師必須先給幼兒示范規(guī)范的動作和正確的方法,講解詳細的要領,提出相關的安全要求,切實做好指導和保護工作。
8、 在活動中教師要經(jīng)常檢查幼兒衣著及隨身所帶物件,防止幼兒吞食異物等現(xiàn)象。
第4篇 物業(yè)所轄設備機房屋頂平臺重點部位安全管理制度
物業(yè)所轄設備機房及屋頂平臺等重點部位安全管理制度
因各樓設備機房及屋頂平臺是樓宇動力保障的重要場所,也是最易出現(xiàn)重大安全事故的地方。為進一步規(guī)范單位所轄物業(yè)重點部位的安全管理,消除安全隱患,特制定本制度。本制度中設備機房主要包括:變配電房、電梯機房、空調(diào)機房、水泵房等。
一、明確各物業(yè)服務點重點部位的第一安全責任人。行管樓項目部、西活服務點分別以負責兩處的物業(yè)管理員為重點部位的第一安全責任人;其他單位所轄服務點均由各樓秩序維護分隊長作為第一安全責任人。
二、所有設備機房及各樓宇通向屋頂天臺的門均需上鎖,門鎖鑰匙統(tǒng)一由各服務點第一安全責任人管理,設置鑰匙放置區(qū)域,供緊急事件發(fā)生時,操作人員能夠隨時拿到鑰匙,打開房門;對于需要24小時值班的設備機房,值班人員可領取一套機房鑰匙,自行保管,各自承擔當班過程中的安全責任;對于不需要24小時值班的設備機房、樓宇屋頂平臺,所有人員進入均需要在該樓第一安全責任人處借用鑰匙,并登記;任何人員不得私自配鑰匙;無關人員不得借用鑰匙;遺失鑰匙須立即向公共物業(yè)管理部主管報告。
三、因工作需要進入設備機房的人員,需經(jīng)工程技術部主管同意,由各樓宇第一安全責任人或其指定人員陪同進入,同時在《重點部位出入登記表》上做好記錄。凡外單位施工和檢修人員因工作需要進入設備機房時,必須由工程技術部主管指定人員陪同,到相應樓宇第一安全責任人處辦理登記手續(xù)后進入現(xiàn)場,在工作中不得隨意操作和觸動與自己工作無關的設備。工作結(jié)束后,及時通知該樓的第一安全責任人辦理驗收離場手續(xù)。
四、單位所轄各設備機房的運行管理制度、消防安全管理制度、值班員值班制度、值班員交接班管理制度、設備養(yǎng)護計劃等,由工程技術部負責制定、執(zhí)行并張貼在各個設備機房內(nèi)。機房內(nèi)定期衛(wèi)生清潔,由工程技術部主管牽頭,保潔部安排人員完成,保潔工作過程中安全責任由工程技術部主管負責。
五、機房內(nèi)的機器設備由工程技術部人員負責操作,其他人不得擅自操作,除須檢查或意外緊急事故,未經(jīng)工程部主管同意,不得隨意拆卸任何設備零件,不得擅自改動機房線路、器材等。
六、任何人不得在值班機房和樓頂平臺會客,帶入親朋好友。不得將任何無關雜物帶入或貯放于設備機房。
七、各服務點重點部位第一安全責任人應根據(jù)實際情況,建立重點部位各項安全應急預案,及時妥當?shù)奶幚硗话l(fā)事件。
八、《設備機房出入登記表》附后。
物業(yè)中心
2022年2月18日
附件:重點部位出入登記表(樣)
第5篇 幼兒園房屋安全防護檢查制度
為了確保幼兒園師生的安全和房屋園舍的安全使用,特制訂本制度。
1、幼兒園教職工要樹立安全意識,密切關注幼兒園房屋園舍及其他建筑物的安全使用情況,對使用的建筑物有責任做好監(jiān)督工作,有權拒絕在有危險的建筑物下進行幼兒園教育教學活動。
2、幼兒園房屋安全管理工作由園長負責,總務處選派一名工作責任心強、懂業(yè)務的人員具體做到此項工作。
3、幼兒園房屋安全檢查工作要做到經(jīng)常性與季節(jié)性、突擊性相結(jié)合的方法進行。經(jīng)常性工作指每學期開學初必須經(jīng)園長和安全組人員進行檢查無誤后方可讓幼兒入園,平時每天都要注意幼兒園房屋等建筑物的安全情況。季節(jié)性工作指上半年雨季前和下半年冬季雪季前的安全檢查工作。突擊性工作指上級有關部門及本園組織的各項有關房屋園舍安全檢查工作。
4、幼兒園房屋安全檢查工作過程中要做到全面、細致,不漏檢一個地方、項目,不漏檢死角。
5、檢查出的園舍等建筑物有安全隱患或危險跡象,應及時報告園領導及安全負責人,安全負責人必須聯(lián)系組織有關技術人員到園實地察看,提出相應措施。報教育局同意后與村民委員會協(xié)商解決有關事宜,檢查確定為危險房屋的立即封閉嚴禁教職工及幼兒進入。
6、房屋園舍安全檢查應包括幼兒園使用的所有教室房屋(含租用、借用),各類玩具設施,師幼進出的主要路途建筑物,幼兒園園舍內(nèi)的用電線路、電器等,涉及師幼人身安全的固定性物品。
7、安全處應建立幼兒園園舍安全檔案,并對檔案內(nèi)容及時進行調(diào)整、記載。
第6篇 學校房屋校舍安全檢查制度
為全面貫徹國家、省、市各級政府關于進一步加強學校安全工作會議精神,徹底消除學校安全隱患,結(jié)合本校的工作實際,特制定我校校舍安全檢查制度。
一、指導思想
以十六大精神和“____”重要思想及上級領導關于學校安全工作會議精神為指導,牢固樹立“安全第一”、“責任重于泰山”的思想,要以對學生人身安全極端負責的態(tài)度,站在講政治的高度,從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),切實增強作好學校安全工作的責任感、使命感,全面加強學校的安全檢查、整治工作。
二、成立學校校舍檢查的領導機構和職能部門。
為使學校安全檢查、整治工作順利開展,學校成立由校長任組長的學校校舍安全工作領導小組,總務處、政教處為校舍安全檢查的職能部門,成員包括食堂、實驗室、電腦室、圖書室等管理員,各成員進行分工,具體負責對校舍安全檢查的具體工作。
三、安全工作檢查時間及步驟
檢查的范圍為學校教學用房、辦公用房、生活用房,其中包括道路、圍墻、配電房、實驗室、電腦室等各項建筑設施。
本次安全檢查、整治工作分為三個階段:
1、自查階段(8月28日--9月9日):學校要集中力量,突出重點,認真開展安全工作大檢查。要重點對學校的教學設施、實驗室、圖書室、閱覽室、會議室、電腦室等人員集中的場所認真進行逐一排查,消除安全工作的漏洞和事故隱患,確保萬無一失。堅持邊自查邊整改,以自查促整改。同時要針對查找出來的問題,指定專人負責,在最短時限內(nèi)整改,并確保整改質(zhì)量,并將自檢、整改報告上報安全領導小組。
2、聯(lián)檢階段(9月12日):學校安全工作領導小組成員對學校各個部門進行聯(lián)合檢查。
3、隨機抽查階段(長期):我們將進行不定期檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)學校存在的安全隱患。
4、校舍安全檢查要做到制度化、規(guī)范化、嚴格化,要做到定期檢查和突擊檢查相結(jié)合,全面檢查和重點檢查相結(jié)合。在正常情況下,學校應每月對校舍進行一次全面性的安全檢查;對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查。 文字記錄,作為校舍檔案保存?zhèn)洳?。對發(fā)現(xiàn)結(jié)構損壞或其它重大險情的應及時書面報告上級有關部門,及時研究落實維修措施,及早采取斷然措施,消除禍患。凡發(fā)現(xiàn)校舍重大險情的均應及時上報。
四、安全檢查內(nèi)容及措施
學校建立安全工作自檢制度,定期檢查重點部位,隨時關注情況變化,認真做好記錄備案。
1、校園校舍管理工作
嚴格執(zhí)行自檢,做好校園校舍檢查記錄。
2、校園周邊環(huán)境治理工作
結(jié)合上級安全工作要求,學校要檢查是否存在安全隱患,如發(fā)現(xiàn)問題,要及時與領導溝通協(xié)調(diào),采取必要措施及時進行處理。門衛(wèi)嚴格執(zhí)行值班制度,做好來訪人員登記,查對確實有事的學生的離校問題,必須有班主任老師的批條,方可離校。
3、防火工作
根據(jù)〈〈中華人民共和國消防法〉〉有關要求,要重點檢查如鍋爐房、食堂、等各項用電是否存在火災隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。校內(nèi)要有明顯的禁煙標志,消防器材必須保管完好,數(shù)量、布局合理,消防用水管道通暢;安全通道必須有明顯疏散指示標志,疏散通道不得關閉、堆放物品,保證學生學習期間能夠安全疏散;樓內(nèi)應急燈性能良好,疏散指示標志指示方向正確,疏散指示標志、應急燈不得有遮擋、覆蓋現(xiàn)象。
4、值班工作
值班人員要高度負責,記錄要及時準確,對學校重點部位掌握清楚,并加強巡邏。在值班室明顯位置要張貼火警、盜警、派出所電話、單位負責人聯(lián)系電話等。
5、體育設施安全工作
根據(jù)〈〈學校衛(wèi)生工作條例〉〉規(guī)定,體育場館和器材要符合衛(wèi)生和安全要求,要建立使用管理制度,有領導小組,有專人負責,對場館、器材的安全要定期進行檢查和維護,并認真做好記錄。
總務后勤部門應對校舍進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)工作,以確保安全使用。除特殊安全隱患應及時采取措施排除外,一般的校舍維修應安排在暑假或寒假進行。:
玉門市北坪小學
2009.8.28
第7篇 房屋拆除工程施工安全管理實施規(guī)則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強對房屋拆除工程的施工安全管理,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平,避免和控制傷亡事故,確保房屋拆除工程施工順利進行,根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動保護和房屋拆遷管理的法律、法規(guī),結(jié)合本市房屋拆除工程的實際情況,特制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆除施工及實施對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,應當遵守本實施細則。
第三條 市、市(縣)建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門,市、市(縣)建設行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機構,具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊伍管理工作。
第四條 市、市(縣)建設行政主管部門對房屋拆除工程(以下簡稱拆房)施工安全監(jiān)督管理的主要職責是:
(一)負責拆遷實施單位的資質(zhì)管理。
(二)負責核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
(三)負責辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
(四)負責對拆房施工單位、項目經(jīng)理、拆房施工合同等進行核準、登記管理。
(五)依法查處拆房施工中違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應將房屋拆除工程委托給具有拆房資質(zhì)的拆遷實施單位,拆遷實施單位應將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實施單位、拆遷實施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標責任書,明確各自的安全責任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件:
(一)拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后,方有資格從事拆房施工。
(二)拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責任人的安全生產(chǎn)逐級責任制、明確逐級安全責任人。建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理保障體系。
(三)拆房施工單位對從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險。
(四)拆房施工單位應配備與拆房工程度規(guī)模相適應的專職安全生產(chǎn)管理人員;拆房施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,取得上崗證后方能從事拆房作業(yè),同時,拆房施工作業(yè)人員應進行健康檢查,對患高血壓、心臟病的人員,不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理:
(一)拆房施工單位在開工前應到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù),同時應到建管部門辦理施工單位、項目經(jīng)理、拆房施工合同等核準登記手續(xù)。
(二)拆房施工單位應根據(jù)拆房工程的具體情況,編制拆房施工組織設計或拆房方案,其組織設計或拆房方案必須經(jīng)項目經(jīng)理和技術負責人簽字,報安監(jiān)部門備案。對特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項目,其施工組織設計或拆房方案等應報公安等有關部門批準。
(三)拆房施工技術負責人在施工作業(yè)前,應當向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術交底,被交底人應當了解該項技術作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程,在相關文件上簽字,并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(四)拆房施工單位必須在工地固定場所設置下列標牌:⑴工程概況牌:標明工程項目名稱、拆房實施單位、拆房施工單位名稱和施工項目經(jīng)理、拆(竣)工日期、監(jiān)督電話;⑵房屋拆除安全生產(chǎn)牌;⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場醒目位置應設施工標志牌、安全警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時的安全管理:
(一) 拆房施工作業(yè)應嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施。拆除建(構)筑物通常應自上而下,對稱順序進行,不得數(shù)層拆除,當拆除一部分時,先應采取加固措施,防止另一部分倒塌。
(二)拆房施工作業(yè)人員應正確穿戴勞動保護用品,戴好安全帽,高處作業(yè)應系好安全帶,不得冒險作業(yè)。
(三)拆房施工作業(yè)時嚴禁向下拋擲,拆卸各種材料應及時清理,分別堆放在指定場所。
(四)在拆房施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線(纜)、管道等應停止施工,采取必要的應急措施,經(jīng)處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故,須及時向公安部門及有關部門報告。
第九條 違反本實施細則的,依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。
第十條 本實施細則由無錫市建設局負責解釋。
第十一條 本實施細則自公布之日起施行。
第8篇 房屋拆遷安全生產(chǎn)制度
根據(jù)新疆市規(guī)劃建設局《關于加強房屋建筑拆除工程安全管理意見》,為了認真貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,理順我區(qū)房屋建筑拆除施工安全監(jiān)督管理關系,進一步明確房屋建筑拆除工程各方主體的安全責任,查處房屋建筑拆除施工中的違法、違規(guī)行為,杜絕房屋建筑拆除施工重特大安全事故的發(fā)生,確保房屋建筑拆除工程安全生產(chǎn)活動有序進行,現(xiàn)就加強我區(qū)房屋建筑拆除市場和拆除施工安全監(jiān)督員管理作如下要求:
一、認真履行房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)管職責,加強房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理
(一)加強領導,明確工作職責
房屋建筑拆除施工安全的監(jiān)督管理由區(qū)建設局安全監(jiān)督站負責,區(qū)建設局房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室協(xié)助,區(qū)建設局城建監(jiān)察大隊行使行政處罰權,對未取得區(qū)建設局下發(fā)的《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》的不予頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
(二)加強對拆除施工單位的監(jiān)督管理
依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十一、十四條的規(guī)定,依法對施工單位就房屋建筑拆除工程施工是否有安全措施進行審查,對安全施工措施的備案審查不符合要求,未獲得《房屋拆除作業(yè)備案登記通知書》的,拆除施工單位不得進行拆除施工作業(yè),同時,加強對正在拆除的工程依法進行巡查和安全執(zhí)法監(jiān)督檢查,分階段進行安全監(jiān)督評價,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,要責令排除。
三、嚴格實施房屋拆除施工安全管理制度
(一)嚴格實行房屋拆除工程備案登記制度和拆除施工組織設計審查備案制度
依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十一條,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將有關資料和《房屋建筑拆除工程施工安全監(jiān)督申報備案登記表》送區(qū)建設局安全監(jiān)督站進行審查,審查合格的頒發(fā)《房屋拆除施工作業(yè)備案登記通知書》,拆除單位方可進行拆除施工作業(yè)。實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家有關民用爆炸物品的管理規(guī)定。
拆除施工企業(yè)在拆除作業(yè)前,應當編制房屋拆除施工組織設計和房屋拆除方案,必須制定詳細具體的安全防護措施,必須落實安全生產(chǎn)責任制,必須落實安全防護的專項資金。其施工組織設計和拆除方案,必須經(jīng)項目經(jīng)理和企業(yè)技術負責人審核簽字后,報區(qū)建設局安全監(jiān)督站備案。
對采用爆破等特種作業(yè)方式進行拆除工程,其施工組織設計和拆除方案還應報公安機關予以批準。
(二)房屋建筑拆除工程實行工程監(jiān)理制度
凡拆除建筑面積在1000m2以上的房屋建筑工程或獨立構筑物如煙囪、水塔等,應當委托監(jiān)理單位進行工程拆除監(jiān)理,派駐監(jiān)理工程師實行拆除施工的全程旁站監(jiān)理。
(三)建立安全生產(chǎn)責任制和拆除施工安全技術交底制度
施工單位要建立安全生產(chǎn)責任制度,落實安全生產(chǎn)教育培訓制度,認真制定安全操作規(guī)程,嚴格安全生產(chǎn)所需資金的投入,認真做好安全檢查和記錄。施工單位在施工作業(yè)前,應當對拆除施工作業(yè)人員進行書面的安全技術交底,在相關文件上簽字,并接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(四)拆除工程施工實施安全檢查評價制度
依據(jù)jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,拆除施工單位應按照施工準備、主體拆除和完成拆除三個階段進行評價,并將每一個階段的自我評價結(jié)果報安全監(jiān)督站進行監(jiān)督評價,對不合格的要先進行整改后,再進行施工。
(五)建立應急救援制度
拆除施工單位應結(jié)合拆除工程的實際,認真制定和建立應急救援制度,在隊伍、裝備、車輛、物資、通訊等方面保障突發(fā)事故搶險救援需要。
(六)實行強制性意外傷害保險制度
依據(jù)《建筑法》第四十八條,房屋拆除行業(yè)是高危險、高風險行業(yè),為了確保從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,拆除施工單位必須為從業(yè)人員進行強制性實施意外傷害保險。拆除施工單位不準將安全措施費用,臨時設施費用和意外傷害保險費用納入競爭讓價范圍。
(七)嚴格實行起重機械設備備案制度
拆除工程施工使用的起重機械,必須實行產(chǎn)品和使用兩次備案,未經(jīng)產(chǎn)品和使用兩次備案的起重機械,不準使用,否則,將按有關規(guī)定進行處罰。
四、加強房屋拆除工程施工現(xiàn)場管理
拆除工程的現(xiàn)場管理必須按《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》和jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》進行。
(一)拆除施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場醒目位置設置工程概況牌、房屋拆除安全生產(chǎn)牌和文明施工牌。
(二)房屋拆除施工必須實行全封閉施工,拆除施工單位必須按規(guī)定進行現(xiàn)場圍護和在醒目位置懸掛安全警示標志,必須采取有效措施控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、廢物和噪聲。
(三)拆除施工作業(yè)人員在施工中必須按規(guī)定正確穿戴安全帽、安全帶和勞動保護用品,不得冒險作業(yè)。
(四)拆除施工作業(yè)必須嚴格按國家強制性標準、施工組織設計和拆除方案進行實施。
(五)在拆除施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆物品以及電纜、管道應停止施工,采取必要的應急措施,經(jīng)處理安全后方可再進行施工。
第9篇 幼兒園房屋安全防護和檢查制度
為了確保幼兒園師生的安全和房屋園舍的安全使用,特制訂本制度。
1、幼兒園教職工要樹立安全意識,密切關注幼兒園房屋園舍及其他建筑物的安全使用情況,對使用的建筑物有責任做好監(jiān)督工作,有權拒絕在有危險的建筑物下進行幼兒園教育教學活動。
2、幼兒園房屋安全管理工作由園長負責,總務處選派一名工作責任心強、懂業(yè)務的人員具體做到此項工作。
3、幼兒園房屋安全檢查工作要做到經(jīng)常性與季節(jié)性、突擊性相結(jié)合的方法進行。經(jīng)常性工作指每學期開學初必須經(jīng)園長和安全組人員進行檢查無誤后方可讓幼兒入園,平時每天都要注意幼兒園房屋等建筑物的安全情況。季節(jié)性工作指上半年雨季前和下半年冬季雪季前的安全檢查工作。突擊性工作指上級有關部門及本園組織的各項有關房屋園舍安全檢查工作。
4、幼兒園房屋安全檢查工作過程中要做到全面、細致,不漏檢一個地方、項目,不漏檢死角。
5、檢查出的園舍等建筑物有安全隱患或危險跡象,應及時報告園領導及安全負責人,安全負責人必須聯(lián)系組織有關技術人員到園實地察看,提出相應措施。報教育局同意后與村民委員會協(xié)商解決有關事宜,檢查確定為危險房屋的立即封閉嚴禁教職工及幼兒進入。
6、房屋園舍安全檢查應包括幼兒園使用的所有教室房屋(含租用、借用),各類玩具設施,師幼進出的主要路途建筑物,幼兒園園舍內(nèi)的用電線路、電器等,涉及師幼人身安全的固定性物品。
7、安全處應建立幼兒園園舍安全檔案,并對檔案內(nèi)容及時進行調(diào)整、記載。
第10篇 房屋設備設施安全防護檢查制度
為加強幼兒園設施設備的安全管理,確保設施設備的安全運行,延長設施設備的使用壽命,特制定幼兒園設施設備檢修維護保養(yǎng)制度。
一、設施設備包括的內(nèi)容
1、幼兒園房屋建筑設施;
2、幼兒園道路建筑設施;
3、運動活動場地設施及體育設施;
4、水、電、氣設施;
5、教具設備;
6、計算機、多媒體教學設備。
二、檢查機構和人員
安全領導小組、后勤主任、安全員
三、確定常規(guī)檢查時間
1、學期開學前和結(jié)束后定時檢查;(安全領導小組、、后勤主任、安全員)
2、每月10日前例行檢查;(安全領導小組、后勤主任、安全員)
3、大風、大雨后及時檢查;(總務主任、安全員)
4、每天幼兒活動前全面檢查。(安全員)
四、設施設備安全檢查內(nèi)容
1、房屋是否有損壞、開裂、傾斜、變形;
2、地基是否有沉降;
3、供水、排水系統(tǒng)是否通暢;
4、門窗是否腐朽,玻璃是否牢固、完好;
5、避雷設施是否完好;
6、用電線路、開關、插座是否損壞;
7、防火設施是否符合規(guī)范,滅火設備可否正常使用;
8、供氣設備是否有隱患;
9、溝、梯、欄、蓋、路是否有安全隱患;
10、防盜措施是否落實。
五、檢查記錄
每次安全檢查必須做好記錄,建立檢查情況檔案。
六、整改落實
安全員定期對設施設備進行維護保養(yǎng),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改,確因某種原因不能及時整改的要及時報告安全分管負責人。
第11篇 房屋安全鑒定制度
一、責任單位和責任人
責任單位:市房屋安全管理鑒定站
責 任 人:承辦人(a、b)、總工程師、站長
二、權力行使依據(jù)
(一)《城市危險房屋管理規(guī)定》(建設部第129號令) 規(guī)定:“市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應設立房屋安全鑒定機構,負責房屋的安全鑒定,并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章?！?/p>
(二)(齊編發(fā)[1991]110號文件)市房屋安全鑒定站主要職責是:“貫徹國家和省市有關危房管理和鑒定的政策、法規(guī)以及頒發(fā)《危險房屋鑒定標準》;對所轄范圍內(nèi)的各種所有制危險房屋進行注冊登記,跟蹤管理,開展鑒定業(yè)務,評定完損等級;對鑒定人員進行技術培訓;組織房屋安全鑒定的科學研究等。”
(三)(齊編發(fā)[2007]74號文件)市房屋安全管理鑒定站相應增加如下職能:“負責對既有房屋建筑物裝飾裝修前的建筑結(jié)構進行安全鑒定;負責對既有公共場所建筑裝飾裝修設計方案進行安全性鑒定。”
三、鑒定范圍、標準
(一)鑒定范圍
齊齊哈爾市轄區(qū)內(nèi)各種產(chǎn)權、各種用途的房屋有下列情形之一者均在鑒定范圍之內(nèi)。
1.遭受自然災害損害的房屋;
2.遭受爆炸、火災破壞或存在其它重大安全隱患的房屋;
3.存在明顯險情的房屋;
4.拆改房屋承重構件或加大原設計荷載的房屋;
5.新建、擴建、改建房屋及鋪設地下管線對周邊相鄰房屋的影響;
6.必須保證使用安全的公共場所;
7.已達到或超過同類房屋設計使用年限而需繼續(xù)使用的房屋;
8.司法鑒定;
9.其他需要安全鑒定的房屋。
(二)鑒定標準
1.《民用建筑可靠性鑒定標準》gb50292-1999;
2.《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》gb50144-2008;
3.《建筑抗震鑒定標準》gb50023-2009;
4.相關現(xiàn)行技術規(guī)范。
四、所需材料
(一)房屋所有人或使用人提出鑒定申請時,必須持有證明具備相關民事權利的合法證件,包括房產(chǎn)證明或房屋租賃、轉(zhuǎn)讓合同;
(二)委托人填寫《房屋安全鑒定委托書》,司法鑒定由司法機關出具《司法鑒定委托書》;
(三)委托人提供房屋設計圖紙、施工內(nèi)業(yè)資料、房屋修繕資料。
五、受理
1.調(diào)查房屋概況及房屋使用情況;
2.查閱工程圖紙及相關內(nèi)業(yè)資料;
3.現(xiàn)場初步勘察;
4.根據(jù)技術規(guī)范和鑒定操作規(guī)程,現(xiàn)場詳細勘察及現(xiàn)場檢測;
5.根據(jù)圖紙、相關內(nèi)業(yè)資料及檢測報告進行結(jié)構受力分析、結(jié)構計算;
6.根據(jù)詳勘情況、受力分析及結(jié)構計算匯總相關數(shù)據(jù);
7.對照鑒定標準編寫、出具鑒定報告并提出處理建議。
六、審查與決定
(一)鑒定報告完成,機構技術負責人審核后組織參鑒人員會簽;
(二)機構負責人簽署審定意見;
(三)加蓋房屋安全管理鑒定站專用章后發(fā)鑒定文書。
七、辦理時限
在保證技術資料和檢測資料完整的前提下,鑒定時限為14個工作日,如有特殊情況,委托人需提出書面申請并協(xié)商確定完成鑒定期限。
八、公開公示
本制度原文及相關材料示范文本在齊齊哈爾市政府門戶網(wǎng)站長期公布。鑒定結(jié)果在該網(wǎng)站上公告不少于7個工作日。
九、監(jiān)督檢查
執(zhí)行《齊齊哈爾市建設局關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》。
十、責任追究
執(zhí)行《齊齊哈爾市建設局關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法(試行)》。
第12篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,基礎建設投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè),習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
當前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經(jīng)濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經(jīng)濟效益上就行了,對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須?？顚Ｓ?目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領導將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費認為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責任制形同虛設,總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產(chǎn)設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設,規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構,對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關不嚴,責任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設單位、其他相關單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責,群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第13篇 房屋建筑施工質(zhì)量安全管理探討
1、 房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
近年來,建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)建設部統(tǒng)計,2002年施工死亡人數(shù)1297人,僅次于交通和煤礦。2002年6月28日,河南省鄭州市一項“重點工程”,因違法分包,施工企業(yè)未采取有效安全措施,升降機冒頂、脫軌,造成5人死亡,1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間,該省發(fā)生了兩起嚴重質(zhì)量安全事故。7月24日,北安市和平小學擴建教學樓發(fā)生樓體坍塌,造成死亡16人,傷6人;7月23日,哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落,造成死亡3人,傷3人。 從檢查情況看,建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識不強,責任不落實,管理薄弱,甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設單位壓工期、壓造價;有的勘察、設計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準,偷工減料,現(xiàn)場管理混亂,安全防護投入不足,造成工程質(zhì)量安全隱患。
2、 要增強質(zhì)量意識,提高房屋施工人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作,屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此,監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低,執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎。要振興建筑業(yè),必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構是工程質(zhì)量認證的專門部門,它關系到人民的生命財產(chǎn)安全。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術操作者,都應該是有“資格”的行家。在新的形勢下,培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì),建立監(jiān)督機構的內(nèi)部考核機制,充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用,是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識,解決處理質(zhì)量問題的關鍵所在。
3、 房屋建筑施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系
iso9000國際質(zhì)量體系認證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關的《質(zhì)量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且iso9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先,要建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運行,所以企業(yè)的各級管理人員,必須樹立強烈的質(zhì)量責任意識,這樣才能嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系標準,做好施工質(zhì)量管理工作。其次,貫徹 iso9000 系列標準,建立和運行質(zhì)量保證體系,要注重實際效果,把功夫下在貫徹落實上,決不能搞花架子,搞形式。要不斷改進和完善質(zhì)量保證體系。再者,從工程調(diào)研和任務承接;施工準備;材料采購;施工生產(chǎn);試驗與檢驗;建筑產(chǎn)品功能試驗;施工交驗;回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進質(zhì)量體系結(jié)構,并使之有效控制運行,旨在嚴密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、 積極采用科技成果,努力提高施工技術水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術因素息息相關,技術因素除了人員的技術素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進,通過技術進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程.技術進步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量,要重視新技術,新工藝的先進性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程,質(zhì)量標準,操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平,確保工程質(zhì)量.
加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理,做好事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
5.1工程施工準備階段的質(zhì)量控制
建筑工程施工合同簽定后,由項目經(jīng)理部建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責任制,緊緊地抓住制定質(zhì)量計劃,質(zhì)量計劃的實施和質(zhì)量計劃(目標)的實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項目部各部門各負其責,擔負起質(zhì)量管理的責任,以各自的工作質(zhì)量來保證整體工程質(zhì)量。工程施工測量控制是事前質(zhì)量控制的一項基礎工作,也是施工準備階段的一項重要內(nèi)容,因此首先要做好基準點、基準線、標高、施工測量控制網(wǎng)的復核、復測工作,并如實填報抄測記錄,以減少重復勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯,并且能事先消滅圖紙中的質(zhì)量隱患,在項目質(zhì)量計劃編制前,應由項目經(jīng)理、技術負責人主持熟悉圖紙并會同相關單位進行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設計人和發(fā)包人進行討論、協(xié)商、解決,并作好圖紙會審記錄。項目經(jīng)理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計劃地進行。項目經(jīng)理部應在施工準備階段對全體施工人員進行質(zhì)量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓。
5.2工程施工階段的質(zhì)量控制
凡由項目經(jīng)理部編制的施工組織設計,由項目經(jīng)理部技術負責人向參加施工的有關技術人員,進行書面交底,并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據(jù)。在施工過程中,項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求,應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。在項目開工前應編制測量控制方案,經(jīng)項目技術負責人批準,同時將測量控制方案、紅線樁的效核結(jié)果、水準點的引測結(jié)果報項目經(jīng)理部查驗認可后進行施工。施工過程中對紅線樁、水準點、工程測量控制樁等采取妥善保護,嚴禁擅自移動。建筑物軸線、標高及關鍵部位應由專業(yè)測量人員測量、質(zhì)檢員檢查、技術負責人復核,填報“測量記錄及“施工測量放線報驗單由監(jiān)理工程師簽認,確保測量工作的質(zhì)量。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證,創(chuàng)造正常施工的條件,也是實現(xiàn)造價控制和進度控制的前提。
5.1.1企業(yè)對材料供應人的質(zhì)量保證能力進行評審,應采用招標“擇優(yōu)選廉的方式,選擇材料供應商,并建立材料供應檔案。
5.1.2企業(yè)應建立材料運輸、儲存管理制度,避免材料損失、變質(zhì)。進入現(xiàn)場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
5.1.3.企業(yè)應加強對材料質(zhì)量的檢查驗收,把緊報檢、準用關,確保材料、成品、構配件的質(zhì)量。
5.1.4企業(yè)應根據(jù)施工現(xiàn)場條件、結(jié)構模式、機械設備性能,施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經(jīng)濟等因素,使現(xiàn)場的施工機械合理配備,配套使用,充分發(fā)揮機械的效能。制定計量器具的使用,保管,維修,檢驗等規(guī)定,要求計量人員嚴格按此規(guī)定執(zhí)行,以確保產(chǎn)品所必需的計量器具符合規(guī)定要求。工序質(zhì)量直接影響施工項目的整體質(zhì)量,因此必須嚴格控制工序質(zhì)量。設置質(zhì)量控制點,是對質(zhì)量進行預控的有效措施。工程變更應按規(guī)定程序處理,首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關方研究做出變更決定后,發(fā)布變更通知,然后組織實施。
5.1.5工程施工時把好材料驗收關,不使用有害含量超標和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內(nèi)空氣污染物濃度,檢測不合格的不允許使用。建筑產(chǎn)品或半成品保護應采用護、包、蓋、封等措施妥善保護。
5.3工程竣工驗收階段的質(zhì)量控制
單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和實驗。單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理材料、設備、構件的質(zhì)量合格證明材料,各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項目技術負責人組織項目的技術、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行檢驗評定。對查出的施工質(zhì)量缺陷應予以糾正,并且應在糾正后再次驗證以證實其符合性。確認工程質(zhì)量符合強制性標準設計文件及合同要求后,向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報告。參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。與承包人簽定“質(zhì)量保修書,使用說明書。
進入21世紀以來,人們對質(zhì)量要求越來越高,質(zhì)量與人們的生活息息相關,質(zhì)量是我們建筑業(yè)的生命,只要我們重視它,按質(zhì)量要求嚴格控制它,就能建造出高質(zhì)量、高水準的工程,從而回報社會和服務社會。
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地,也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術質(zhì)量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等,構成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點,在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個階段。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內(nèi)容包括:施工技術準備;施工物質(zhì)準備;施工組織準備;現(xiàn)場準備(主要是施工現(xiàn)場“五通一平”)。事中質(zhì)量控制,是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程,其具體措施是:質(zhì)量控制有對策;施工項目有方案;技術保證有交底;圖紙會審有記錄;配制材料有試驗;隱蔽工程有驗收;計量器具校正有復核;設計變更有手續(xù);鋼筋代換在制度;質(zhì)量處理有復查;成品保護有措施;行使質(zhì)控有否決;質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制,是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評定標準,對已完成的分項、分部工程,單位工程進行質(zhì)量評定。
6、 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
6.1審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核,是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段。(2)現(xiàn)場質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場質(zhì)量檢查的內(nèi)容:開工前檢查; 工序交接檢查;隱蔽工程檢查;停工后復工前的檢查;分項、分部工程完工后,應經(jīng)檢查認可,簽署驗收記錄后,才許進行下一工程項目施工;成品保護檢查。此外,還應經(jīng)常深入現(xiàn)場,對施工操作質(zhì)量進行巡視檢查。必要時,還應進行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法?，F(xiàn)場進行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位,則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標準所規(guī)定的允許偏差對照,來判別質(zhì)量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段,才能對質(zhì)量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗,確定其承載力;對鋼結(jié)構進行穩(wěn)定性試驗,確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象;對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗,檢驗焊接的質(zhì)量等。
7、 建設好現(xiàn)場質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質(zhì)量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度等。
7.1質(zhì)量責任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此,在整個現(xiàn)場質(zhì)量管理的過程中,應該以人為中心,建立質(zhì)量責任制,明確從事各項質(zhì)量管理活動人員的職責和權限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
7.2技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。
7.3質(zhì)量事故報告和處理制度。
工程建設過程中,由于設計失誤,原材料、半成品、構配件、設備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準和設計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經(jīng)濟損失的事故,都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關人員進行質(zhì)量事故的識別和評審,分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因,并制定處理質(zhì)量事故的措施,經(jīng)相應責任部門審核批準后進行處理,并經(jīng)相關部門復核驗收。
8、常見的質(zhì)量問題及其分析
住宅工程施工中經(jīng)常會發(fā)生如混凝土構件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題,對建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實踐中,對住宅工程施工中的質(zhì)量進行分析,并提出防治措施。
8.1.1混凝土構件裂縫
混凝土構件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量問題。如:混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形,出現(xiàn)拉應力,引起混凝土表面開裂?；炷翗嫾逊艜r, 支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應力,或運輸時受到劇烈的顛簸,從而產(chǎn)生構件裂縫。
8.1.2抗震構造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實或跑漿,構造柱位置及節(jié)點處理不當,而產(chǎn)生斷條或爛根。構造柱應設置在墻體的內(nèi)側(cè),施工單位應嚴格按設計要求施工。
8.1.3屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產(chǎn)生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應由專業(yè)防水隊伍施工,施工中應嚴格按設計圖紙及有關技術要求施工。
8.1.4地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當,水灰比過大;水泥標號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設施工縫;水泥漿結(jié)合層粘結(jié)力差, 地面施工中受凍,或灑水養(yǎng)護的時間過早或過遲等。
8.1.5通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內(nèi),砌筑質(zhì)量不好,把關不嚴,造成通氣孔堵塞。施工中應嚴格按設計要求施工。煙道必須進行逐個檢查驗收。
8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質(zhì)量不好,管根、柱根防水處理不細。住戶進戶后改修,防水層、防水構造受破壞。措施: 嚴格按設計要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標高低于其它室內(nèi)地面標高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應鋪設防水層。防水層鋪設完畢后應作蓄水檢驗(深度為20~30mm),24小時內(nèi)無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應預埋準確,杜絕亂刨、亂砸,以防破壞防水層。
8.1.7鋁合金門窗質(zhì)量低劣
產(chǎn)生原因:盲目選用低質(zhì)廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設計圖紙簡單,只注明鋁合金窗,無任何技術要求。施工單位素質(zhì)低。措施:門窗必須采用經(jīng)管理部門認證、推薦使用的合格產(chǎn)品。應讓有安裝資質(zhì)的單位施工。鋁合金門窗設計無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應采用苯板保溫材料填塞,內(nèi)外側(cè)均設密封膠縫。
8.8墻體結(jié)露、涂料霉變
原因:施工期間墻內(nèi)潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當?shù)?。措?嚴格按節(jié)點處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風,盡快晾干墻體。內(nèi)墻應采用防霉變涂料,涂料使用前須經(jīng)反復檢測,確認質(zhì)量合格方可使用。
8.2防治措施
8.2.1完善設計圖紙和技術要求
設計圖紙質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎。實踐證明,很多質(zhì)量問題的形成都和設計有關。由于設計人員未按規(guī)范設計、施工重要部位缺少詳細圖紙、缺少實際經(jīng)驗等因素造成設計水平低下,造成質(zhì)量問題。因此,完善設計圖紙,盡量找出改進處,是設計人員的職責所在。
8.2.2嚴把原材料質(zhì)量進口關
“工程質(zhì)量,人命關天”。質(zhì)量檢測人員必須高度重視原材料的質(zhì)量,狠抓原材料的質(zhì)量進口關。用于建筑工程的材料、構配件、設備達不到設計要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標準, 會給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。在生產(chǎn)過程中,一定要對采用的原材料檢驗質(zhì)量,全部符合技術指標方可采用。水泥、砂、石子性能指標必須達到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中,對原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測,還要求質(zhì)量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律,并制定相應的對策?？傊?要從原材料進口處把握質(zhì)量關。
8.2.3加強對建筑市場的管理力度
主管部門應加強對建筑市場的管理力度。實行許可證制度,考核合格的,才允許進入建筑市場承接業(yè)務。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價格的關系,必須首先滿足設計要求,達到國家標準,再求經(jīng)濟效益。
8.2.4施工單位高質(zhì)量施工
施工單位必須對施工過程進行嚴格的全程管理。若參與工程施工的管理項目員、技術員、操作人員素質(zhì)參差不齊,未能嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質(zhì)量。在工程施工中,應以“預防為主”,加強巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質(zhì)量自檢的基礎上,進行交接檢查必須堅持上道工序合格后才能進入下道工序的施工原則。
8.2.5加強監(jiān)理單位的監(jiān)督職能,把好工程質(zhì)量關
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系,如審查施工單位的施工組織計劃和應對困難的技術措施,事先提出有關施工工藝方面的具體要求,設立質(zhì)量監(jiān)控點。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應立即通知施工單位整改、復查,做好整改記錄。堅持上道工序未經(jīng)檢查不準進行下道工序的原則?？上扔墒┕挝蛔詸z,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗?？傊?監(jiān)理要有強烈的安全意識和責任感,做良心工程,并努力學習有關法律,加強法律觀念。
以上是本人對住宅工程質(zhì)量分析與防治措施的初淺看法。有不當之處,請同行指正。希望能拋磚引玉,大家共同來解決施工中的難題。
9、施工項目質(zhì)量問題的特點
施工項目質(zhì)量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
9.1.1復雜性
施工項目質(zhì)量問題的復雜性,主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復雜,從而增加了對質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌,可能是未認真進行地質(zhì)勘察,地基的容許承載力與持力層不符;也可能是未處理好不均勻地基,產(chǎn)生過大的不均勻沉降;或是盲目套用圖紙,結(jié)構方案不正確,計算簡圖與實際受力不符;或是荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,結(jié)構的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣;或是建筑材料及制品不合格,擅自代用材料等原因所造成。由此可見,即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題,原因有時截然不同。所以,在處理質(zhì)量問題時,必須深入地進行調(diào)查研究,針對其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
9.1.2嚴重性
施工項目質(zhì)量問題,輕者影響施工順利進行,拖延工期,增加工程費用;重者,給工程留下隱患,成為危房,影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌,造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計,我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓,在主體施工過程中,現(xiàn)澆圈梁,軸線偏移了9.5cm,圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm,造成6層樓板一直砸到底,當場砸死了11人。這血的教訓,值得深思,對工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心,務必及時妥善處理,以確保建筑物的安全使用。
9.1.3可變性
許多工程質(zhì)量問題,還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如,鋼筋混凝土結(jié)構出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化,或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜,將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化;混合結(jié)構墻體的裂縫也會隨著溫度應力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫,也可以發(fā)展成構件斷裂或結(jié)構物倒塌等重大事故。所以,在分析、處理工程質(zhì)量問題時,一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性,應及時采取可靠的措施,以免事故進一步惡化。
9.1.4多發(fā)性
施工項目中有些質(zhì)量問題,就象 常見病、多發(fā)病一樣經(jīng)常發(fā)生,而成為質(zhì)量通病,如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題,往往一再重復發(fā)生,如雨蓬的傾覆,懸挑梁、板的斷裂,混凝土強度不足等。因此,吸取多發(fā)性事故的教訓,認真總結(jié)經(jīng)驗,是避免事故重演的有效措施。
9.2.施工項目質(zhì)量問題分析
施工項目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣,諸如建筑結(jié)構的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等,但究其原因,可歸納如下:
9.2.1.違背建設程序
如不經(jīng)可行性論證,不作調(diào)查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工;無證設計,無圖施工;任意修改設計,不按圖紙施工;工程竣工不進行試車運轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
9.2.2.工程地質(zhì)勘察原因
未認真進行地質(zhì)勘察,提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時,鉆孔間距太大,不能全面反映地基的實際情況,如當基巖地面起伏變化較大時,軟土層厚薄相差亦甚大;地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠,沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質(zhì)勘察報告不詳細、不準確等,均會導致采用錯誤的基礎方案,造成地基不均勻沉降、失穩(wěn),使上部結(jié)構及墻體開裂、破壞、倒塌。
9.2.3.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當,均是導致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性,按照地基處理應與上部結(jié)構相結(jié)合,使其共同工作的原則,從地基處理、設計措施、結(jié)構措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
9.2.4.設計計算問題
設計考慮不周,結(jié)構構造不合理,計算簡圖不正確,計算荷載取值過小,內(nèi)力分析有誤,沉降縫及伸縮縫設置不當,懸挑結(jié)構未進行抗傾覆驗算等,都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
9.2.5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準,水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良,砂石級 配不合理、有害物含量過多,混凝土配合比不準,外加劑性能、摻量不符合要求時,均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性,導致混凝土結(jié)構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題;預制構件斷面尺寸不準,支承錨固長度不足,未可靠建立預應力值,鋼筋漏放、錯位,板面開裂等,必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
9.2.6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題,往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙,盲目施工,圖紙未經(jīng)會審,倉促施工;未經(jīng)監(jiān)理、設計部門同意,擅自修改設計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接,把簡支梁作成連續(xù)梁,抗裂結(jié)構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等,致使結(jié)構裂縫破壞;擋土墻不按圖設濾水層,留排水孔,致使土壓力增大,造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構不按規(guī)定的位置和方法任意留設施工縫;不按規(guī)定的強度拆除模板;砌體不按組砌形式砌筑,留直槎不加拉結(jié)條,在小于lm寬的窗間墻上留設腳手眼等。
(4)不按有關操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時,不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法,致使混凝士振搗不實;整體性差;又如,磚砌體包心砌筑,上下通縫,灰漿不均勻飽滿,游丁走縫,不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構知識,施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū);結(jié)構構件吊點選擇不合理,不了解結(jié)構使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構件和材料等,均將給質(zhì)量和安全造成嚴重的后果。
(6)施工管理紊亂,施工方案考慮不周,施工順序錯誤。技術組織措施不當,技術交底不清,違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗收工作等等,都是導致質(zhì)量問題的禍根。
9.2.7.自然條件影響
施工項目周期長、露天作業(yè)多,受自然條件影響大,溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故,施工中應特別重視,采取有效措施予以預防。
9.2.8.建筑結(jié)構使用問題
建筑物使用不當,亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗算,就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載;任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構的截面等。
9.3施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
9.3.1施工項目質(zhì)量問題分析、處理的目的
施工項目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題,以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構筑物的安全使用,減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗教訓,預防事故重復發(fā)生;
(4)了解結(jié)構實際工作狀態(tài),為正確選擇結(jié)構計算簡圖、構造設計,修訂規(guī)范、規(guī)程和有關技術措施提供依據(jù)。
9.3.2施工項目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項目質(zhì)量問題分析、處理的程序,一般可按圖4-1所示進行。
事故發(fā)生后,應及時組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的,是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等,通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù),一定要力求全面、準確、客觀。調(diào)查結(jié)果,要整理撰寫成事故調(diào)查報告,其內(nèi)容包括:1.工程概況,重點介紹事故有關部分的工程情況;2.事故情況,事故發(fā)生時間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況;3.是否需要采取臨時應急防護措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料;5.事故原因的初步判斷;6.事故涉及人員與主要責任者的情況等。
事故的原因分析,要建立在事故情況調(diào)查的基礎上,避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故,其原因錯綜復雜,往往涉及到勘察、設計、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面,只有對調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后,才能去偽存真,找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎上,對有此事故時認識不清時,只要事故不致產(chǎn)生嚴重的惡化,可以繼續(xù)觀察一段時間,做進一步調(diào)查分析,不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠,不留隱患,滿足建筑功能和使用要求,技術可行,經(jīng)濟合理,施工方便。在事故處理中,還必須加強質(zhì)量檢查和驗收。對每一個質(zhì)量事故,無論是否需要處理都要經(jīng)過分析,作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證
施工項目的質(zhì)量問題,并非都要處理,即使有些質(zhì)量缺陷,雖已超出了國家標準及規(guī)范要求,但也可以針對工程的具體情況,經(jīng)過分析、論證,作出勿需處理的結(jié)論。總之,對質(zhì)量問題的處理,也要實事求是,既不能掩飾,也不能擴大,以免造成不必要的經(jīng)濟損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構安全,生產(chǎn)工藝和使用要求。例如,有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位,若要糾正,困難較大,或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟損失。經(jīng)分析論證,只要不影響工藝和使用要求,可以不作處理。
(2)檢驗中的質(zhì)量問題,經(jīng)論證后可不作處理。例如,混凝土試塊強度偏低,而實際混凝土強度,經(jīng)測試論證已達到要求,就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷,通過后續(xù)工序可以彌補的,可不處理。例如,混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面,而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補,則勿需對墻板的缺陷進行處理。
(4)對出現(xiàn)的質(zhì)量問題,經(jīng)復核驗算,仍能滿足設計要求者,可不作處理。例如,結(jié)構斷面被削弱后,仍能滿足設計的承載能力,但這種做法實際上在挖設計的潛力,因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定
質(zhì)量問題處理是否達到預期的目的;是否留有隱患,需要通過檢查驗收來作出結(jié)論,事故處理質(zhì)量檢查驗收,心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關規(guī)定進行;必要時,還要通過實測、實量,荷載試驗,取樣試壓,儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣,才可能對事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除,可以繼續(xù)施工;
(2)隱患已經(jīng)消除,結(jié)構安全可靠;
(3)經(jīng)修補處理后,完全滿足使用要求;
(4)基本滿足使用要求,但附有限制條件,如限制使用荷載,限制使用條件等;
(5)對耐久性影響的結(jié)論;
(6)對建筑外觀影響的結(jié)論;
(7)對事故責任的結(jié)論等。
此外,對一時難以作出結(jié)論的事故,還應進一步提出觀測檢查的要求。
事故處理后,還必須提交完整的事故處理報告,其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù),事故的原因分析、論證;事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術措施;檢查驗收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
