第1篇 扶貧項(xiàng)目資金管理責(zé)任書(shū)
甲方: 市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
乙方: 縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
新村扶貧既是扶貧開(kāi)發(fā)的載體工程,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,為此,我市扶貧新村建設(shè)必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本,產(chǎn)業(yè)立村,生態(tài)建家,祥和安康”的基本思路,合理規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重特色,由點(diǎn)到面、滾動(dòng)發(fā)展,逐步把貧窮落后、產(chǎn)業(yè)分散的自然村建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善,產(chǎn)業(yè)支柱十分明顯,人居環(huán)境優(yōu)化美觀,文化生活高尚完善的扶貧新村。奮斗目標(biāo)是:從今年開(kāi)始,以每年15%的建設(shè)速度推進(jìn),到2010年全面完成1138個(gè)扶貧新村建設(shè)任務(wù),真正做到建一個(gè)新村,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一方群眾。為加強(qiáng)新村扶貧項(xiàng)目資金管理,確保我市新村扶貧目標(biāo)任務(wù)的全面完成,根據(jù)《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(xx-2010年)》,特簽定 市新村扶貧項(xiàng)目資金管理責(zé)任書(shū):
一、乙方的責(zé)任及義務(wù)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行省、市扶貧和財(cái)政部門(mén)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃,不準(zhǔn)隨意變更和調(diào)整。確因情況發(fā)生變化而必須調(diào)整的,乙方應(yīng)按程序向甲方申報(bào),并說(shuō)明原因,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后執(zhí)行。(20分)
第2篇 扶貧項(xiàng)目資金管理責(zé)任書(shū)范本
甲方: 市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
乙方: 縣(市、區(qū))扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
新村扶貧既是扶貧開(kāi)發(fā)的載體工程,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,為此,我市扶貧新村建設(shè)必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本,產(chǎn)業(yè)立村,生態(tài)建家,祥和安康”的基本思路,合理規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重特色,由點(diǎn)到面、滾動(dòng)發(fā)展,逐步把貧窮落后、產(chǎn)業(yè)分散的自然村建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善,產(chǎn)業(yè)支柱十分明顯,人居環(huán)境優(yōu)化美觀,文化生活高尚完善的扶貧新村。奮斗目標(biāo)是:從今年開(kāi)始,以每年15%的建設(shè)速度推進(jìn),到2022年全面完成1138個(gè)扶貧新村建設(shè)任務(wù),真正做到建一個(gè)新村,興一個(gè)產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì),富一方群眾。為加強(qiáng)新村扶貧項(xiàng)目資金管理,確保我市新村扶貧目標(biāo)任務(wù)的全面完成,根據(jù)《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(xx-2022年)》,特簽定 市新村扶貧項(xiàng)目資金管理責(zé)任書(shū):
一、乙方的責(zé)任及義務(wù)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行省、市扶貧和財(cái)政部門(mén)下達(dá)的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃,不準(zhǔn)隨意變更和調(diào)整。確因情況發(fā)生變化而必須調(diào)整的,乙方應(yīng)按程序向甲方申報(bào),并說(shuō)明原因,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后執(zhí)行。(20分)
(二)不準(zhǔn)隨意調(diào)整和擴(kuò)大財(cái)政扶貧資金的使用對(duì)象。乙方在安排財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目時(shí),其使用對(duì)象和范圍應(yīng)該是尚未解決溫飽和初步解決了溫飽問(wèn)題但需要鞏固扶貧成果,提高其可持續(xù)發(fā)展能力的貧困人口,其重點(diǎn)是在全市的1138個(gè)重點(diǎn)貧困村。扶貧開(kāi)發(fā)范圍是省上確定的新村、衛(wèi)生、移民和勞務(wù)四大扶貧工程。乙方不得隨意上報(bào)不屬于扶持對(duì)象和范圍的項(xiàng)目計(jì)劃。(15分)
(三)嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金的政策原則安排項(xiàng)目和使用資金。財(cái)政扶貧資金首先安排改善重點(diǎn)貧困村的貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件、發(fā)展生產(chǎn)和提高生存質(zhì)量的項(xiàng)目,然后是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。扶貧資金必須落實(shí)到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金要設(shè)立專(zhuān)戶,建立專(zhuān)帳,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。分配使用要做到公開(kāi)、公平、公正,在鄉(xiāng)村兩級(jí)必須公示,接受群眾監(jiān)督。乙方不得將財(cái)政扶貧資金用于以下十個(gè)方面的支出,即:行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)支和人員經(jīng)費(fèi),各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助,彌補(bǔ)企業(yè)虧損,修建樓、堂、館、所及住宅,各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù),大中型基建項(xiàng)目,交通工具及通訊設(shè)備(汽車(chē)、手機(jī)、傳呼機(jī)等),小額信貸及其他形式的有償使用,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧等。(20分)
(四)要整合資源,多方投入,確保財(cái)政扶貧資金的使用效益。乙方在安排使用扶貧資金時(shí),要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,集中資金辦大事的原則,要整合資源,做到各種資金相互匹配、集中使用、保證重點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,按照“一路、二水、三產(chǎn)業(yè)、四人居環(huán)境”的扶貧新村建設(shè)要求,制定好村級(jí)規(guī)劃,做到整村推進(jìn)。特別要著眼于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高扶貧資金的使用效益,努力增加農(nóng)民收入。(15分)
(五)切實(shí)規(guī)范縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。乙方要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金的使用管理規(guī)定,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,不準(zhǔn)各行其事,搞資金撥付制和縣級(jí)部門(mén)報(bào)帳制。體制不順的,要限期糾正。要實(shí)行項(xiàng)目和資金管理分離,扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理,形成制約和監(jiān)督機(jī)制。(15分)
(六)加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)。乙方必須實(shí)行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目資金公示制,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督。要建立扶貧資金審計(jì)制度,定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行全面嚴(yán)格的審計(jì),對(duì)擠占、挪用、貪污扶貧資金等違法違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。(15分)
二、考核辦法:本責(zé)任書(shū)納入市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))的年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核。