篇一 關(guān)于2023下崗人員再就業(yè)管理工作現(xiàn)狀最新調(diào)研報(bào)告4800字
重視民情，關(guān)注民生，是以__同志為___的___的重要理念。在黨的__大的報(bào)告中，__同志又一次用較大的篇幅論述了以民生問題為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把就業(yè)再就業(yè)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。新中國成立60年來，在解決十幾億人口吃飯這個(gè)大問題上，我們黨進(jìn)行了長(zhǎng)期富有成效的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，基本解決了溫飽問題，為全球矚目。同樣，在勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)的問題上，自上世紀(jì)八十年代末迄今，特別是近十年來，逐漸探索完善了適合我國國情的就業(yè)制度，形成了一整套積極的就業(yè)政策，在五個(gè)方面作出了努力：一是堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。二是實(shí)施積極的就業(yè)政策，扶持失業(yè)人員再就業(yè)。三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。四是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步提高就業(yè)質(zhì)量。五是圍繞建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不斷提高待遇水平。
就業(yè)是民生之本，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措之一。上至___、國務(wù)院，下到各級(jí)地方政府無不高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。各級(jí)政府多次出臺(tái)各項(xiàng)政策，對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行部署。各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹，積極發(fā)揮作用，使各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)扶持政策得到較好落實(shí)，市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制進(jìn)一步完善，就業(yè)總量有較大增加，一大批下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了積極影響。但是必須看到，在全球性金融危機(jī)的影響下，社會(huì)勞動(dòng)力供大于求的基本格局在短時(shí)間內(nèi)難以改觀。處理和解決好下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題依然是各級(jí)政府必須加以重視的一個(gè)問題。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的工作布置，對(duì)我區(qū)的再就業(yè)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和了解。在5月上旬，組織部分區(qū)人大代表視察區(qū)就業(yè)管理中心，并與該中心的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，了解當(dāng)前再就業(yè)的現(xiàn)狀。隨后又下社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，先后與街道的九個(gè)社區(qū)的勞動(dòng)協(xié)理員進(jìn)行座談，與下崗失業(yè)人員進(jìn)行座談，了解再就業(yè)工作在各個(gè)社區(qū)的進(jìn)展和現(xiàn)狀。
一、再就業(yè)管理工作的現(xiàn)狀
在當(dāng)前的就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題中，就業(yè)是處于基礎(chǔ)地位。對(duì)個(gè)人來說，就業(yè)是賴以生存、實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值，甚至給家庭和后代帶來希望的一個(gè)重要途徑。對(duì)社會(huì)來說，比較充分的就業(yè)，是最大限度保障人民勞動(dòng)權(quán)利的基礎(chǔ)，又是促進(jìn)人的全面發(fā)展的前提，也是社會(huì)穩(wěn)定和諧的必要條件。就業(yè)問題解決得如何，是衡量一個(gè)執(zhí)政黨，一個(gè)政府的執(zhí)政水平和治國水平的重要標(biāo)志。各級(jí)政府千方百計(jì)解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實(shí)事，就是實(shí)踐最廣大人民群眾的根本利益，就是使大多數(shù)人共同分享改革開放30年來的成果。我區(qū)作為一個(gè)構(gòu)建和諧社會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)首善的中心城區(qū)，尤其在金融危機(jī)的壓力之下，就業(yè)矛盾更加突出，再就業(yè)管理工作任務(wù)顯得更加沉重。這兩年在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)勞動(dòng)保障局等相關(guān)部門的不懈努力下，從容面對(duì)金融危機(jī)帶來的壓力，通過穩(wěn)崗、增崗、買崗、整合資源等多種措施，促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)定民心，構(gòu)建和諧，取得了矚目的成效：
一是年全區(qū)實(shí)際新增就業(yè)崗位28160人，再就業(yè)人數(shù)為12493人，均超出了年初的預(yù)定指標(biāo)，有力的緩解了再就業(yè)壓力。今年的1-4月份，完成新增就業(yè)崗位9200人、完成再就業(yè)人數(shù)4401人，到今年的4月份為止，失業(yè)率為2.27%。我區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀和各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市領(lǐng)先。
二是政府持續(xù)出資買崗，提供再就業(yè)援助。先后安置了就業(yè)再就業(yè)近千人的工作，如社區(qū)工作者、勞動(dòng)協(xié)理員、助理統(tǒng)計(jì)員、計(jì)生專干、社區(qū)保安、社區(qū)保潔員、城管協(xié)理員等，其中大部分為下崗失業(yè)人員。以每年近千萬元的費(fèi)用用于再就業(yè)工程。
三是職業(yè)技能培訓(xùn)倍受重視。區(qū)勞動(dòng)保障局以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力開展崗前的職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦了多期培訓(xùn)班，提高再就業(yè)人員的工作技能。同時(shí)各個(gè)街道也根據(jù)自己的特點(diǎn)開展了不同層次的再就業(yè)人員培訓(xùn)。
四是把政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策送到下崗失業(yè)人員用工單位的手中。目前全區(qū)有10800人辦理了社保補(bǔ)貼，僅一季度政府就要支出補(bǔ)貼800萬元。年，用工單位享受崗位補(bǔ)貼等政策性優(yōu)惠達(dá)257萬元，穩(wěn)定了就業(yè)。
在調(diào)研中，我們也看到，“4050”人員的再就業(yè)率仍不理想。其主要原因是年齡偏大，文化較低，技能單一，一些用工單位對(duì)就業(yè)人員的年齡限制，使得他們的就業(yè)難度加大。
二、進(jìn)一步做好再就業(yè)管理工作的建議
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力仍然很大。一方面，就業(yè)的供求矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾并未緩解，“有人無崗，有崗無人”的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)過前幾年政府各級(jí)部門的努力工作，下崗失業(yè)人員中能力較強(qiáng)的基本都再就業(yè)了，剩下的多是再就業(yè)困難群體;另一方面，由于金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)降速，也對(duì)就業(yè)再就業(yè)產(chǎn)生較大的影響，使本來已偏緊的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。通過調(diào)研，我們建議：
(一)充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，做好再就業(yè)工作
街道社區(qū)是勞動(dòng)保障部門的基層服務(wù)窗口，是搞好就業(yè)服務(wù)的重要依托，是落實(shí)再就業(yè)扶持政策的前沿陣地。年中央12號(hào)文件提出“在街道和社區(qū)建立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，聘用專門的工作人員，承擔(dān)起做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)和離退休人員管理、服務(wù)工作的責(zé)任”以來，各級(jí)政府的勞動(dòng)保障部門將街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)作為貫徹落實(shí)再就業(yè)政策的重要基礎(chǔ)性工作加以推動(dòng)。通過這幾年的努力，全區(qū)的七個(gè)街道的64個(gè)社區(qū)都建立了勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，聘用了130名社區(qū)勞動(dòng)協(xié)理員，形成了為下崗失業(yè)人員和離退休人員提供管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
街道社區(qū)平臺(tái)是聯(lián)接政府勞動(dòng)保障部門和廣大人民群眾的重要紐帶。再就業(yè)扶持政策能否落到實(shí)處，街道社區(qū)平臺(tái)的工作是關(guān)鍵。它的優(yōu)勢(shì)就是：底數(shù)清楚、貼近群眾、服務(wù)快捷。街道社區(qū)的勞動(dòng)協(xié)理員長(zhǎng)期工作在第一線，為落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)政策付出了自己辛勤的勞動(dòng)，由于這些同志大多數(shù)本身也是從下崗失業(yè)人員中招聘而來，對(duì)于失業(yè)的痛苦有著深切地感受，對(duì)于本社區(qū)的失業(yè)人員有著更多的體諒和責(zé)任感。大多數(shù)勞動(dòng)協(xié)理員都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，為下崗失業(yè)人員服務(wù)。挹江門街道的勞動(dòng)協(xié)理員楊巧蘭工作業(yè)績(jī)突出，被評(píng)為市“三八”紅旗手。
在調(diào)研中，我們也看到勞動(dòng)協(xié)理員的工作面廣量大，常常被日常事務(wù)性的工作拖累，上門入戶，排憂解難的時(shí)間日趨減少。主要表現(xiàn)在：一是各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表多，據(jù)了解各類報(bào)表有12種之多，有的報(bào)表分類達(dá)40余項(xiàng)，除了電子版的，還要手工紙質(zhì)的，無形中增加了工作量和沉淀了工作時(shí)間;二是退休人員的各項(xiàng)年檢、統(tǒng)計(jì)、復(fù)核、體檢、走訪看望等工作需要他們?nèi)ネ瓿桑瑑H挹江門街道而言，管理的退休人員為11376人，各社區(qū)的退休人員常常是多于實(shí)際的下崗失業(yè)人員，忙起來自然是應(yīng)接不暇，難以保證工作時(shí)間和工作質(zhì)量。
我們建議：一是多做人的工作，少做紙的工作。減少各類重復(fù)的報(bào)表或減少報(bào)表的種類，騰出更多的時(shí)間從事再就業(yè)工作。二是注重服務(wù)數(shù)量，更要講究服務(wù)質(zhì)量。分類分開管理下崗失業(yè)人員和退休人員，有利于發(fā)揮勞動(dòng)協(xié)理員的工作積極性。
(二)規(guī)范就業(yè)登記證的領(lǐng)取和發(fā)放和就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)工作
有關(guān)部門為了了解就業(yè)再就業(yè)工作情況，在統(tǒng)計(jì)中常以就業(yè)登記證的多少為衡量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)就業(yè)率再就業(yè)率也是以就業(yè)證為尺度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)一部分領(lǐng)取了就業(yè)登記證的人員并不急著就業(yè)，甚至不想就業(yè)，如：男方收入比較高的年輕婦女在家做全職太太、家境條件比較好的子女在就業(yè)環(huán)境趨緊的情形下并不急著就業(yè)、外地遷入的人員等。還有一些就是領(lǐng)了就業(yè)登記證也無法就業(yè)或很難就業(yè)，如殘疾人員、身患大病的失業(yè)人員等。而恰恰那些沒有就業(yè)證，需要工作，在街道社區(qū)的幫助下，得到了就業(yè)的“4050”下崗人員卻不列入統(tǒng)計(jì)范圍。再有就是把下崗和失業(yè)分開統(tǒng)計(jì)，失業(yè)人員可以領(lǐng)取就業(yè)證，而下崗人員(單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的)則無法領(lǐng)取就業(yè)證。而恰恰是一些下崗人員，通稱為“4050”的人員最需要就業(yè)，他們上有老，下有小，老人有病，孩子上學(xué)，下崗后面臨很大的家庭和生活壓力。
就業(yè)登記證的本意是用于失業(yè)人員的就業(yè)，但是在實(shí)際的使用過程中出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象：一些沒有工作也不想工作的人在申領(lǐng)獨(dú)生子女費(fèi)時(shí)需要就業(yè)登記證，一些沒有工作的居民在申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)需要就業(yè)登記證，喪失勞動(dòng)能力、吃“低保”的居民在申請(qǐng)最低保障時(shí)需要就業(yè)登記證，隨軍家屬在享受部隊(duì)補(bǔ)貼時(shí)也需要有就業(yè)登記證，諸如此類。凡是涉及政府的各項(xiàng)便民的優(yōu)惠政策，都需要出示就業(yè)登記證。就業(yè)登記證在某種程度上等同于居民身份證，這樣就給再就業(yè)工作的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)帶來了誤差。就業(yè)登記證發(fā)放的多少并不能準(zhǔn)確地反映就業(yè)現(xiàn)狀。
失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)人口的比率(一定時(shí)期全部就業(yè)人口中有工作意愿而仍未有工作的勞動(dòng)力數(shù)字)，旨在衡量閑置中的勞動(dòng)產(chǎn)能。通常許多國家都把失業(yè)率作為觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)動(dòng)向的晴雨表，把增就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抑制通貨膨脹、實(shí)現(xiàn)國際收支平衡一起作為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。但是，由于我們?cè)谡瓶厥I(yè)和就業(yè)再就業(yè)的尺度上不一，缺少一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以做到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，進(jìn)而影響一些相關(guān)政策的制定。
我們建議：一是規(guī)范就業(yè)登記證的適用范圍，盡量減少就業(yè)登記證的其他用途;二是規(guī)范就業(yè)登記證的發(fā)放范圍，就業(yè)證的領(lǐng)取應(yīng)是自愿申領(lǐng)，特別是外來民工的就業(yè)證的發(fā)放，有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)失業(yè)人員的失業(yè)率和就業(yè)率。三是對(duì)于招聘“4050”下崗人員的用工單位，鑒于用工單位無需為他們繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用，政府有關(guān)部門應(yīng)給與一定的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們多用“4050”下崗人員，緩解“4050”下崗人員的生活壓力，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)政策宣傳和開展富有成效的培訓(xùn)工作
加強(qiáng)宣傳工作，就是加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。這是做好就業(yè)再就業(yè)管理工作的重要一環(huán)，把政府出臺(tái)的一系列政策，原原本本的告訴下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾，有利于促進(jìn)再就業(yè)工作。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)僅僅靠政府和相關(guān)工作人員進(jìn)行宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建議社會(huì)各方面的媒體能增大宣傳力度，運(yùn)用多種宣傳手段，采取各種宣傳方法，全面、完整、準(zhǔn)確地宣傳就業(yè)再就業(yè)有關(guān)政策，開展系列宣傳報(bào)道。在新聞宣傳形式上能多角度、全方位立體報(bào)道，特別是報(bào)紙、電視、電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，最好能開設(shè)固定欄目，固定播出時(shí)間，宣傳就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時(shí)要打造名牌專欄節(jié)目，能夠像城市頻道《萬家燈火》欄目那樣，雖說不在黃金時(shí)段播出，仍有較高的收視率，帶動(dòng)整個(gè)就業(yè)再就業(yè)宣傳工作向更高層次邁進(jìn)。
舉辦各種形式的職業(yè)、技能培訓(xùn)。這幾年，勞動(dòng)保障部門在勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅是幫助失業(yè)人員重新上崗，還注重改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，逐步建立起完整的就業(yè)服務(wù)管理體系，加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，功不可沒。從調(diào)研的情況看，政府每年都要拿出專項(xiàng)資金來辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)，但是效果不盡人意，花了錢還不落好，事與愿違。究其原因：一是部分失業(yè)人員在思想上對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)有誤差，認(rèn)為培訓(xùn)是“咸”的，找到工作是“鮮”的，不愿意通過職業(yè)技能培訓(xùn)來提高充實(shí)自己;一些打零工(俗稱“隱性就業(yè)”)的人員不愿意因?yàn)榕嘤?xùn)丟掉現(xiàn)有的工作。二是參加培訓(xùn)的失業(yè)人員，覺得培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)，最短的培訓(xùn)要20課程，技能方面的培訓(xùn)一般要40課程左右，認(rèn)為自己騰不出時(shí)間。三是受培訓(xùn)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面的制約，以及在培訓(xùn)的項(xiàng)目種類上還不夠完善。
我們建議：一是降低培訓(xùn)門檻，讓下崗的“4050”人員也能參加培訓(xùn)，掌握一門新的技能，能不收費(fèi)則不收費(fèi)，能少收費(fèi)則少收費(fèi)。二是七個(gè)街道社區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)走聯(lián)合之路，由區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心牽頭，每個(gè)街道建立一個(gè)不同培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)基地，形成我區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)特色。三是適當(dāng)縮減培訓(xùn)課程時(shí)間，在職業(yè)和技能培訓(xùn)中應(yīng)以入門指導(dǎo)、使用有效、簡(jiǎn)潔易記為主。
以上是我們?cè)谡{(diào)研中的一點(diǎn)感受和想法，也許比較膚淺，不夠深入。但是我們相信在政府和各級(jí)部門的高度重視下，通過各方的努力，一個(gè)“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的比較充分的就業(yè)局面將必然出現(xiàn)。我區(qū)的再就業(yè)工作就一定會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
篇二 下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告3000字
一、調(diào)查背景
7月下旬，筆者就“引導(dǎo)和推動(dòng)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)”專題，通過座談、走訪等形式進(jìn)行了調(diào)研，先后聽取了市勞保局、工商局、總工會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，征求和了解部分下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的想法和建議。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和體制改革的逐步深化，我市下崗職工隊(duì)伍日漸龐大。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全市領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和下崗職工基本生活費(fèi)的下崗職工有7800多人，已經(jīng)再就業(yè)包括臨時(shí)性就業(yè)的有4200多人，其中自主創(chuàng)業(yè)的只有500多人。從調(diào)研情況看，下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀大致可分為三種情況：1、已創(chuàng)業(yè)渴求發(fā)展。有的利用一技之長(zhǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，有的捕捉市場(chǎng)商機(jī)投資創(chuàng)業(yè)，大多已嘗到了創(chuàng)業(yè)的甜頭，擁有了一定的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展空間。尤其在全民創(chuàng)業(yè)新形勢(shì)下，他們更期待借勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。2、想創(chuàng)業(yè)望“?！迸d嘆。這部分人隨著全民創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng)，內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情也被點(diǎn)燃，迫切想通過自主創(chuàng)業(yè)改變自己生活的現(xiàn)狀，然而他們無資金、缺技能、少信息，只能“心動(dòng)易而行動(dòng)難”，在創(chuàng)業(yè)的門檻外舉棋不定。3、談創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)非常淡薄，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)離他們太遙遠(yuǎn)，不干他們的事，一些失業(yè)在家的同志甚至年輕人談起就業(yè)和創(chuàng)業(yè)沒有絲毫信心，“怕”字當(dāng)頭，苦臟累的工作不愿干，技能性的工作干不了，實(shí)惠清閑的工作找不到。
（二）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)面臨的制約因素
1、觀念問題。有的存有“等靠要”的陳舊觀念和“吃現(xiàn)成飯、做現(xiàn)成事”的幻想；
有的存有“多賺不如少用”的習(xí)慣想法，特別是中年人“寧可過緊日子，也不愿苦干”；
有的存有“小富即安、不富也安”的小市民意識(shí)，淡化了創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的精神，以致于“棋牌室”的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商場(chǎng)；
“重讀書、輕經(jīng)商”的傳統(tǒng)風(fēng)俗也不同程度地在干擾和影響著下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的決心和信心。
2、資金問題。資金的關(guān)卡卻把許多謀業(yè)的人擋在了創(chuàng)業(yè)的大門之外。對(duì)于僅靠下崗補(bǔ)貼維持生活的失業(yè)人員來說，籌集資金更存有相當(dāng)大的難度，資金問題也一直困擾著已創(chuàng)業(yè)的下崗職工，他們創(chuàng)業(yè)資金有限，支付了開辦費(fèi)用和設(shè)備投資后，只能小規(guī)模維持，想要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，有關(guān)部門的小額貸款往往不能滿足其資金需求。青山某度假村因資金運(yùn)作困難而倒閉，據(jù)業(yè)主反映，當(dāng)時(shí)如有銀行肯在資金上扶持一把，也許就不會(huì)有倒閉的結(jié)局。
3、技能問題。下崗失業(yè)人員中大多年齡偏大，文化偏低，缺少一技之長(zhǎng)，再就業(yè)本身尚有一定難度，自主創(chuàng)業(yè)難度更大。雖然有關(guān)部門為下崗失業(yè)人員提供了免費(fèi)培訓(xùn)技能的優(yōu)惠政策，但受惠面過于狹窄，只針對(duì)下崗人員，其他失業(yè)人員就無法免費(fèi)接受培訓(xùn)。另外下崗失業(yè)人員在市場(chǎng)分析能力、企業(yè)管理能力等方面的欠缺，也是制約其創(chuàng)業(yè)的因素。
4、信息問題。有部分下崗失業(yè)人員有創(chuàng)業(yè)的愿望，但對(duì)創(chuàng)辦什么項(xiàng)目拿不準(zhǔn)，找不到適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)目標(biāo)，有的有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不了解，不敢投資，有的得到不可靠的信息，盲目投資，結(jié)果投入的資本往往有去無回。此外，一些職能部門給下崗職工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)諸多優(yōu)惠政策，但由于宣傳不到位，許多下崗職工并不清楚，更不知如何運(yùn)用，對(duì)其創(chuàng)業(yè)的積極性也有一定影響。
5、“門檻”問題。要想創(chuàng)成業(yè)，邁開第一步非常重要，然而一些職能部門設(shè)置的創(chuàng)業(yè)“門檻”，讓許多想創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員第一步邁得十分艱難。業(yè)主們反映，從開始投資到正式啟動(dòng)，需要辦理的手續(xù)太雜，需要具備的證件太多，少一樣就不給開業(yè)。業(yè)主們呼吁：“無關(guān)緊要的手續(xù)和證件就盡量予以減免，不要在這方面堵塞了下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)之路?！?/p>
6、環(huán)境問題。在管理方面，一些主管部門收費(fèi)多、罰款多、檢查多，有的業(yè)主曾有過一周接待過幾個(gè)執(zhí)法部門、十多頂“大蓋帽”的經(jīng)歷。在場(chǎng)所方面。許多下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主由于城市的開發(fā)、房?jī)r(jià)的'上漲而缺少固定的經(jīng)營場(chǎng)所，好不容易看中一塊場(chǎng)地，幾經(jīng)周折才得知已被規(guī)劃保護(hù)。在服務(wù)方面。現(xiàn)在我市的投資發(fā)展環(huán)境有很大改善，“門難進(jìn)”、“臉難看”現(xiàn)象基本消除，但“事難辦”的問題仍相當(dāng)突出，給人感覺“廉潔”而不“高效”。在誠信方面。一些執(zhí)法部門政策彈性非常之大，收費(fèi)“有關(guān)系的就少一點(diǎn)，沒關(guān)系的就多一點(diǎn)”現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門對(duì)自己的一些行政措施和承諾不負(fù)責(zé)任。
三、調(diào)查建議
（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，進(jìn)一步激發(fā)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的熱情。要深入街道和社區(qū)，通過組織學(xué)習(xí)、座談交心、發(fā)公開信、宣傳下崗創(chuàng)業(yè)典型等多種形式，以活生生的身邊人物、身邊事例，幫助下崗職工和失業(yè)人員強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)理念，樹立創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱忱。要運(yùn)用媒體將政府對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多的已創(chuàng)業(yè)和想創(chuàng)業(yè)的人得到政策的扶持與幫助?？傊?，通過宣傳發(fā)動(dòng)，在全社會(huì)形成“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的風(fēng)尚，使“小富即安、不富也安”的人坐立不安。
（二）加大項(xiàng)目指導(dǎo)力度，幫助下崗失業(yè)人員明確自主創(chuàng)業(yè)的方向。要主動(dòng)開展“出金點(diǎn)子、送創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”活動(dòng)，積極面向社會(huì)廣泛征集創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”，并可匯編成“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)”印發(fā)給廣大下崗失業(yè)人員，在幫助他們選擇創(chuàng)業(yè)“金點(diǎn)子”時(shí)要注意結(jié)合儀征實(shí)際情況，選擇投資少、見效快、市場(chǎng)前景好、適合下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，如家政連鎖、報(bào)刊廣告投送、郵亭綜合服務(wù)等。也可學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢指導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的科學(xué)論證，切實(shí)幫助下崗失業(yè)人員選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（三）加大技能培訓(xùn)力度，提高下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的能力。堅(jiān)持以人為本的培訓(xùn)理念，以電大、職教中心、技工學(xué)校、各類成人學(xué)校和相關(guān)企業(yè)為陣地，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“定單”、“分級(jí)”培訓(xùn)。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性。圍繞創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)崗位的需求，進(jìn)一步突出實(shí)用技能訓(xùn)練，讓學(xué)員多掌握一些新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝和新方法。此外還要加強(qiáng)對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)的開業(yè)指導(dǎo)，幫助上崗失業(yè)人員制定好《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》，為其發(fā)展出謀劃策，促進(jìn)其經(jīng)營不斷發(fā)展壯大。同時(shí)可利用網(wǎng)絡(luò)收集創(chuàng)業(yè)信息，提高培訓(xùn)人員的市場(chǎng)判斷力，盡可能地避免盲目創(chuàng)業(yè)。
（四）加大政策扶持力度，營造下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的“磁場(chǎng)”。一要加大信貸支持力度。金融部門要轉(zhuǎn)變“唯成份”論的觀念，對(duì)待個(gè)私企業(yè)的貸款申請(qǐng)，應(yīng)與國有、集體企業(yè)一視同仁。健全面向個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)的信用擔(dān)保體系，繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司的支持。二要降低創(chuàng)業(yè)“門檻”。要簡(jiǎn)化前置審批條件，提高辦事效率，最大限度地縮短新企業(yè)的審批時(shí)間，同時(shí)要放寬注冊(cè)資本，降低驗(yàn)資標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持個(gè)私企業(yè)在初期的建立和發(fā)展。三要繼續(xù)制定和完善優(yōu)惠政策。要充實(shí)符合本地實(shí)際，可操作性強(qiáng)、能實(shí)實(shí)在在推動(dòng)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容。
（五）加大服務(wù)效能力度，優(yōu)化下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。一要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮街道社區(qū)、職能部門的服務(wù)作用，做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作，如建立推薦培訓(xùn)、定期回訪、后續(xù)保障服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者克服和解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。二要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。積極為缺少場(chǎng)地的私營業(yè)主落實(shí)土地、廠房，可學(xué)習(xí)浙江開創(chuàng)“下崗職工創(chuàng)業(yè)園”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓下崗失業(yè)人員能擁有自己的一席創(chuàng)業(yè)空間。三要下決心治理“三亂”，從源頭抓起，全面清理、重新核定過時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消越權(quán)立項(xiàng)和重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，把一些被視為部門權(quán)限與利益的“自留地”變成推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“責(zé)任田”。四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。部門工作人員要帶著感情去做好下崗創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的服務(wù)工作，要經(jīng)常性地?fù)Q位思考，使下崗失業(yè)人員真正享受到簡(jiǎn)便快捷、細(xì)致周到的服務(wù)，讓他們創(chuàng)業(yè)的積極性不再受挫。
篇三 交通局干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員情況報(bào)告750字
為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，確保實(shí)踐活動(dòng)取得成效。根據(jù)《××縣干部走訪國有企業(yè)改制下崗失業(yè)人員活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，我局組織廣大干部深入國企改制下崗失業(yè)人員和退休人員家庭，摸清國有企業(yè)改制后下崗失業(yè)人員及退休人員情況，深入調(diào)查分析國企下崗事業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障問題，認(rèn)真聽取國家下崗事業(yè)人員和退休人員的意見和建議，宣傳有關(guān)政策，努力化解矛盾，按政策規(guī)定積極幫助國企失業(yè)人員解決實(shí)際困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一、 組織實(shí)施基本情況
(二) ××交通工程公司：原企業(yè)名稱××交通工程有限責(zé)任公司，現(xiàn)公司已注銷，原公司于2003年4月進(jìn)行改制。改制時(shí)共有32名職工，其中下崗失業(yè)26人，退休4人，調(diào)離2人。
三、走訪調(diào)查基本情況
四、存在的問題及建議
存在問題：
(一) 退休人員住房擁擠，子女無穩(wěn)定的工作，基本上都與父母同住，希望解決住房和子女就業(yè)問題。
(二) 退休人員雖然都參加了醫(yī)保，但收入較低，就醫(yī)時(shí)，個(gè)人支付部份較困難。
(三) 下崗失業(yè)年齡偏大，技能單一，再就業(yè)較困(本文來自中科軟件 園www.4o a.com，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)難，靠打工或靈活就業(yè)，收入較低，不穩(wěn)定，只能維持基本生活，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)太困難。
(四) 下崗失業(yè)后，無單位依托和無人管理，文化又低，相關(guān)的一些惠民政策無從知曉，信息閉塞，事情難辦。
(五)改制時(shí)政府相關(guān)文件中說明退休員工改制時(shí)一次性剝離給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)管理，但目前仍然沒有得到落實(shí)。
建議意見：
(一) 希望政府加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)，規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)和辦事能力。解決下崗失業(yè)人員無歸屬感的問題。
(二) 采取通俗易懂的方式，深入宣傳黨和的相關(guān)政策，使退休人員和下崗失業(yè)信息通，渠道暢。
(三) 加快經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)，解決住房困難問題。
篇四 下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)及工作情況自我檢查報(bào)告1850字
一、縣委、縣政府高度重視，及時(shí)制定出臺(tái)再就業(yè)配套政策
為了認(rèn)真貫徹全國、省、市再就業(yè)工作會(huì)議精神，按照___、國務(wù)院中發(fā)[2002]12號(hào)，＊委發(fā)[2002]31號(hào)和市委、市政府＊委發(fā)[2002]24號(hào)文件要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)制定和出臺(tái)了一系列具有指導(dǎo)意義、操作性強(qiáng)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策，促進(jìn)了再就業(yè)工作的全面開展。目前，制定和出臺(tái)的配套文件有：中共＊＊＊縣委、＊＊＊縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（＊委發(fā)[2003]17號(hào)），中共＊＊＊縣委辦公室，縣人民政府辦公室《關(guān)于縣級(jí)部門促進(jìn)再就業(yè)工作職責(zé)分工的通知》（＊委辦發(fā)[2003]20號(hào)），中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于啟動(dòng)和實(shí)施再就業(yè)救助工程的通知》（＊委辦發(fā)[2003]54號(hào)），《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門幫助聯(lián)系社區(qū)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的通知》（＊委辦[2023]32號(hào)），中共＊＊＊縣委辦公室、＊＊＊縣人民政府辦公室《關(guān)于開展“面向基層、面向群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》（＊委辦[2023]42號(hào)），縣人事局、監(jiān)察局、編辦、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局五部門《關(guān)于開展全縣行政事業(yè)單位公益性崗位情況調(diào)查的通知》（＊人發(fā)[2003]9號(hào)），＊＊＊縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的通知》（＊編辦發(fā)[2003]4號(hào)），＊＊＊縣人政府辦公室《關(guān)于成立下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款聯(lián)審小組，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（＊府辦[2003]22、23號(hào)），縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)程》（＊?jiǎng)谏绨l(fā)[2003]27號(hào)），縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款有關(guān)事項(xiàng)的通知》（＊?jiǎng)谏绨l(fā)[2003]28號(hào)），＊＊＊縣國稅局《關(guān)于落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊國稅發(fā)[2003]80號(hào)），＊＊＊縣地方稅務(wù)局《關(guān)于下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（＊地稅發(fā)[2003]20號(hào)），由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭十二個(gè)縣級(jí)部門聯(lián)合行文《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)若干問題意見的通知》（＊?jiǎng)谏鏪2003]10號(hào)）等14個(gè)配套性文件，各類文件對(duì)享受就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對(duì)象的認(rèn)定和管理，下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和安置富余人員以及再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和大齡就業(yè)困難對(duì)象的再就業(yè)援助等扶持政策做了明確規(guī)定，文件的出臺(tái)對(duì)加快我縣下崗失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)起到了積極推動(dòng)作用。
二、建立完善再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制
按照市委、市政府將擴(kuò)大就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和建立健全促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任體系的要求，建立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣級(jí)十五個(gè)部門參加的全縣就業(yè)和再就業(yè)工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立健全了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、各部門“一把手”為就業(yè)再就業(yè)工作的'第一責(zé)任人，并把再就業(yè)各項(xiàng)工作納入了政府目標(biāo)管理，逗硬考核，實(shí)行工作任務(wù)層層分解督促落實(shí)。為把工作落到實(shí)處，我縣以中共＊＊＊縣委辦公室、縣人民政府辦公室（＊委辦發(fā)[2003]20號(hào)）文件進(jìn)一步明確了縣目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委宣傳部、縣勞動(dòng)保障局、財(cái)政局等十七個(gè)縣級(jí)部門關(guān)于再就業(yè)工作職責(zé)分工的通知，并對(duì)每個(gè)部門的工作職責(zé)和具體目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行層層分解，納入年度考核，為我縣大力推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的落實(shí)，提供了有效的組織和措施保證。為把工作落到實(shí)處縣人民政府今年把再就業(yè)工作任務(wù)目標(biāo)納入政府目標(biāo)考核，并把新增就業(yè)人員及持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員再就業(yè)、救助對(duì)象就業(yè)等任務(wù)層層分解，下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府納入各級(jí)政府目標(biāo)管理和政績(jī)考核。再就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理和監(jiān)督，對(duì)資金的籌集，使用項(xiàng)目作了明確規(guī)定，現(xiàn)運(yùn)行良好。
三、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)情況
按照中發(fā)[2002]12號(hào)、＊委發(fā)[2002]31號(hào)、＊委[2003]11號(hào)規(guī)定：全省城市街道縣政府駐地的城關(guān)鎮(zhèn)和較大的建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求。為抓好機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，并以＊委發(fā)[2003]17號(hào)文件明確規(guī)定，曲山、擂鼓兩鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障工作站，縣編委以＊編辦發(fā)[2003]4號(hào)文件正式對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)作了批復(fù)，按照縣編委批復(fù)要求，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員54人，其中：勞動(dòng)保障工作所2個(gè)，工作站18個(gè)，專職人員2人，兼職人員31人，站、所長(zhǎng)21人，并統(tǒng)一制作了機(jī)構(gòu)吊牌、印章，落實(shí)了辦公場(chǎng)地，印發(fā)了勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)程、工作職責(zé)、崗位制度。并擬定在今年4月下旬由縣勞動(dòng)保障等相關(guān)部門對(duì)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站
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