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殯葬管理評(píng)估報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間:2023-03-21 18:06:12 查看人數(shù):102

殯葬管理評(píng)估報(bào)告

篇一 殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告

殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告

_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬(wàn),按照死亡率6‰計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右,安葬方式主要為土葬。近年來(lái),根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問(wèn)題亟待解決。

一、殯葬管理工作現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

殯葬行業(yè)作為人類(lèi)社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)都普遍認(rèn)識(shí)到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來(lái),各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級(jí)建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書(shū),做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿(mǎn)足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè),_____、利川、來(lái)鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營(yíng)性公墓7個(gè)(來(lái)鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。

(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善

近年來(lái),我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定_____自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒(méi)有通過(guò)出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都結(jié)合本地實(shí)際,分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20xx年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共_____市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共_____市委組織部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。

(三)殯葬改革逐步推進(jìn)

我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。_____市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過(guò)30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,_____、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。

(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效

加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過(guò)程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門(mén)采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開(kāi)展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺(jué)接受殯葬改革。

(五)殯葬服務(wù)水平得到提升

殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開(kāi)。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開(kāi),或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶(hù)提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī),但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡

一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政 府無(wú)資金投入,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng),不管規(guī)范合法。如來(lái)鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒(méi)有殯葬管理所也沒(méi)有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。

(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重

一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見(jiàn);二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買(mǎi)墓地,購(gòu)買(mǎi)活人墓的比例不斷上升。按照6‰死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬(wàn)人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬(wàn)平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。

(三)殯葬執(zhí)法難,無(wú)法正常開(kāi)展工作

一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒(méi)有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒(méi)有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門(mén)配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門(mén)的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。

(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重

一是出大殯,講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車(chē)輛眾多,聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開(kāi)銷(xiāo)耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說(shuō)收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。

(五)宣傳教育缺乏廣度和深度

近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳,但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。

三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議

殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)殯葬工作,將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程,制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級(jí)城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理,推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn),將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見(jiàn),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門(mén)要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。

(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平

要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開(kāi)展,做到有法可依,實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念

殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹(shù)立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過(guò)抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平

推行殯葬改革,殯儀服務(wù)很關(guān)鍵。殯儀服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn),要不斷拓展服務(wù)范圍,提供人性化、親情化和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵,探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系,達(dá)到“讓兩個(gè)世界都滿(mǎn)意”的境界。首先做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法,公開(kāi)透明;其次,是熱情周到,人性化、親情化服務(wù);第三,必須提供多層次,多檔次的服務(wù)項(xiàng)目,以滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)需求;第四,實(shí)行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度。

篇二 殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告

_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬(wàn),按照死亡率6計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右,安葬方式主要為土葬。近年來(lái),根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問(wèn)題亟待解決。

一、殯葬管理工作現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類(lèi)社會(huì)生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗,是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)都普遍認(rèn)識(shí)到,積極推進(jìn)殯葬改革,加強(qiáng)殯葬管理,不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來(lái),各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐級(jí)建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書(shū),做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓,其設(shè)施設(shè)備基本滿(mǎn)足殯葬服務(wù)需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè),除宣恩、鶴峰外,其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè),_____、利川、來(lái)鳳各1個(gè);公墓8個(gè),其中經(jīng)營(yíng)性公墓7個(gè)(來(lái)鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進(jìn)公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。

(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來(lái),我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定_____自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒(méi)有通過(guò)出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實(shí)際,分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如_____市人民政府20xx年印發(fā)了《_____市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共_____市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共_____市委組織部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。

(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習(xí),只能逐步推行火化。_____市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬,經(jīng)過(guò)30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人,火化率不斷上升,達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬,火化率在80%以上。從調(diào)查情況看,_____、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體,針對(duì)性很強(qiáng),具有重要指導(dǎo)作用。

(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過(guò)程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門(mén)采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車(chē)等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn),集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開(kāi)展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習(xí)俗,引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境,自覺(jué)接受殯葬改革。

(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè),全州殯葬服務(wù)力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)定價(jià),符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開(kāi)。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開(kāi),或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán),為喪戶(hù)提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。

二、存在的主要問(wèn)題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī),但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴(yán)重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,政府無(wú)資金投入,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求,如宣恩縣;三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓,只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng),不管規(guī)范合法。如來(lái)鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除_____、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒(méi)有殯葬管理所也沒(méi)有執(zhí)法隊(duì),業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。

(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見(jiàn);二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在_____、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買(mǎi)墓地,購(gòu)買(mǎi)活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)2萬(wàn)人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬(wàn)平方米土地,這個(gè)數(shù)字讓人震驚。

(三)殯葬執(zhí)法難,無(wú)法正常開(kāi)展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,大多數(shù)縣市沒(méi)有執(zhí)法隊(duì),殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒(méi)有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門(mén)配合不力,認(rèn)為殯葬管理只是民政部門(mén)的事,致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。

(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯,講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊(duì)伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車(chē)輛眾多,聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔,墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開(kāi)銷(xiāo)耗資巨大,但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館,親友們都說(shuō)收費(fèi)昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。

(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳,但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進(jìn)公墓安葬等,但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。

三、加強(qiáng)殯葬管理工作的建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

一要以科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)指導(dǎo)殯葬工作,將殯葬改革列入政府工作的重要議事日程,制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。加強(qiáng)縣(市)級(jí)城區(qū)殯葬工作的規(guī)范化管理,推行綠色生態(tài)公墓建設(shè)。加大農(nóng)村公益性公墓試點(diǎn),將殯葬改革列入新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容,逐步建立農(nóng)村集體公益性公墓;

二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo),縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì),明確責(zé)任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。

三要明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見(jiàn),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制,確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門(mén)要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)履行各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。

(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則,縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開(kāi)展,做到有法可依,實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)以致用的原則,切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng),規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化宣傳,轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念,樹(shù)立喪葬新風(fēng),使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害,認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類(lèi)文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過(guò)抓正反兩方面的典型,去教育引導(dǎo)群眾。

(四)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平推行殯葬改革,殯儀服務(wù)很關(guān)鍵。殯儀服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn),要不斷拓展服務(wù)范圍,提供人性化、親情化和個(gè)性化服務(wù)項(xiàng)目,充分挖掘殯葬消費(fèi)的文化內(nèi)涵,探索出一條集物質(zhì)、文化、精神消費(fèi)為一體的殯葬服務(wù)體系,達(dá)到讓兩個(gè)世界都滿(mǎn)意的境界。首先做到喪葬服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格合規(guī)合法,公開(kāi)透明;其次,是熱情周到,人性化、親情化服務(wù);第三,必須提供多層次,多檔次的服務(wù)項(xiàng)目,以滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)需求;第四,實(shí)行特殊群體喪葬費(fèi)減免制度

篇三 殯葬管理工作情況調(diào)研報(bào)告

宜都市殯葬管理工作調(diào)研報(bào)告

宜都市殯葬管理所于1967年11月成立,現(xiàn)配備干部職工6名,其主要職能是:貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳,負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開(kāi)展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(chǎng)(含殯儀館)、永安園公墓。

一 我市殯葬工作現(xiàn)狀

近年來(lái),我所每年火化遺體200具左右,平均每年業(yè)務(wù)收入28萬(wàn)元,火化尸體來(lái)源大致可分為四類(lèi):一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%,“三無(wú)”人員死亡和無(wú)名尸體火化為5%,非本市人員死亡尸體火化為10%,我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見(jiàn),我市殯葬事業(yè)處于停滯階段,與周邊各縣市存在很大差距,宜都作為全省最早成立殯葬管理所,提倡火葬、改革土葬和建有火葬場(chǎng)的38個(gè)縣(市)之一,37年過(guò)去了,殯葬改革仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到,宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào),下大力氣推行殯葬改革,已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。

二 當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1、宣傳輿論力度不夠

殯葬改革工作因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響,老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差,真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間,有的認(rèn)為“這是當(dāng)?shù)卣块T(mén)自己的事,與我們老百姓無(wú)關(guān)” 。還有的認(rèn)為“去火化的都是那些拿工資的,我們農(nóng)村人火化后又沒(méi)什么好處,干嗎去火化?!钡鹊纫幌盗邢敕ǎ瑥闹忻黠@看到,我們對(duì)國(guó)家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì),沒(méi)有得到廣大人民群眾的理解和支持。

2、火葬開(kāi)支費(fèi)用偏高

許多老百姓反映,“現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開(kāi)銷(xiāo)都在1000元以上,這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起?!薄艾F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi),老百姓就要全出,確是想不通。”在實(shí)際工作當(dāng)中,我們的老百姓辦喪事大部分開(kāi)支都是由自己支付,既要請(qǐng)人幫忙抬尸,還要支付車(chē)運(yùn)費(fèi),到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi),確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起,對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了,長(zhǎng)此以往,工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大,農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化

市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé),目前,我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地,私人運(yùn)尸車(chē)大張旗鼓的在街上開(kāi)展業(yè)務(wù),對(duì)于這些情況,市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法,在實(shí)際工作當(dāng)中,沒(méi)有市政府的重視和各部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),執(zhí)法隊(duì)伍根本沒(méi)有任何執(zhí)行力度,一旦遭遇阻攔就沒(méi)有任何辦法,無(wú)法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。

4、個(gè)案處理力度不大

目前,我市大操大辦喪事非常普遍,其中也不乏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,有的在路邊搭棚,有的在居民小區(qū)辦喪事,大都隨意燃放鞭炮,晝夜敲打喪鼓,,有的甚至還相互攀比,看誰(shuí)辦的熱鬧,這嚴(yán)重影響了老百姓的休息,無(wú)形中給老百姓帶來(lái)了很不好的負(fù)面影響,他們一二再、再二三向組織提意見(jiàn),這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩,不利于工作開(kāi)展。

三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口

實(shí)踐告訴我們,殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn),發(fā)展與困難并存,要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,這就要求我們必順站在以人為本的工作高度,以負(fù)責(zé)任的姿態(tài),確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素,可從以下四方面去改進(jìn),逐步破除其瓶頸。

1、宣傳工作必順做到根深蒂固

推動(dòng)新事物,宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門(mén)要把殯葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo),要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法,深入基層一線(xiàn),宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底,真正使宣傳工作深入人心,實(shí)際工作深得人心。

2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開(kāi)支

經(jīng)實(shí)地走訪(fǎng)得知,殯葬費(fèi)用開(kāi)支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸,很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付,同意火化不拿錢(qián)。建議當(dāng)?shù)卣块T(mén)可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇,地方出臺(tái)政策,給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金,以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差,有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。

3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境,這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上,要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能,聯(lián)合多個(gè)部門(mén),保證執(zhí)法效果,嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理,保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性,嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。

4、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算

在穩(wěn)步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí),基層組織的工作難度進(jìn)一步加大,投入的人力、物力、財(cái)力巨大,基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度,又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后,農(nóng)村人員必須全部火化,這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督,去做思想工作,既然要求農(nóng)村人員來(lái)火化,喪葬費(fèi)用也不能太高,這都是必須解決的問(wèn)題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握,把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算,工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。

篇四 殯葬管理工作自查報(bào)告

殯葬管理工作自查報(bào)告

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下,按照《富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(富辦字﹝2023﹞47號(hào)),按照文件內(nèi)關(guān)于富源縣殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,把抓好殯葬管理工作列入工作日程,現(xiàn)將殯葬管理工作自查情況報(bào)告如下:

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)文件精神,切實(shí)推動(dòng)《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面深化殯葬改革實(shí)施意見(jiàn)》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),合力整治違規(guī)行為,促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展和殯葬改革順利推進(jìn)。明確部門(mén)職責(zé)分工,強(qiáng)化目標(biāo)考核,形成工作合力,共同落實(shí)整治責(zé)任。

二、宣傳部署

在醫(yī)院會(huì)議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳,普遍提高干部、群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。使殯葬改革工作有據(jù)可依,有章可循。

三、全面自查

對(duì)醫(yī)院太平間全面開(kāi)展自查工作,太平間屬于醫(yī)院自行運(yùn)營(yíng),殯葬服務(wù)項(xiàng)目(遺體運(yùn)輸、遺體暫存等)均經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),證件齊全;遺體接運(yùn)、冷藏等基本服務(wù)執(zhí)行政府定價(jià),不存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或捆綁收費(fèi)等行為;提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品均明碼標(biāo)價(jià),不存在只收費(fèi)不服務(wù)行為;不存在經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為;未制造、銷(xiāo)售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備,未制造、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品;太平間未從事?tīng)I(yíng)利性殯儀服務(wù)。

通過(guò)本次自檢自查,我院太平間情況良好,未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)情況。我院將持續(xù)保持良好的運(yùn)行氛圍,為富源縣殯葬改革貢獻(xiàn)出一份力量。

殯葬管理評(píng)估報(bào)告4篇

殯葬管理情況調(diào)研報(bào)告_____土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總?cè)丝?91萬(wàn),按照死亡率6‰計(jì)算,我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右,安葬方式主要為土葬。近年來(lái),根據(jù)國(guó)家、省、州有…
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