篇一 三資管理自查報告1950字
三資管理自查報告
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，歷來是___、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求，城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心，全面推行“村財街道管村用”制度，制定出臺了《城陽鎮(zhèn)政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》，到20__年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理，設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度，對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級臺帳。通過加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的.經(jīng)濟(jì)問題;二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠。一是認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管，有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定?，F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆，財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺，對各村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少，村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容，建立考評檔案，實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度，規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時，制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定，使工作開展有章可循。
3、摸清底子，健全臺賬。結(jié)合新__屆村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)整改。不定期組織人員深入各村進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改。切實加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
篇二 農(nóng)村三資管理調(diào)研報告4000字
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2023年實行“村財鄉(xiāng)管”，20__年推行委托代理以來，其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式，在保持村集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務(wù)實行雙代管，村級所有會計事項由街道進(jìn)行代理，使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
一、主要做法
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20__年7月開始，在堅持集體財產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求，對全街道13個社區(qū)，101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務(wù)由街道(社區(qū))會計委托代理服務(wù)中心進(jìn)行委托代理，各社區(qū)、居民小組只設(shè)一名報賬員，負(fù)責(zé)本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。_街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《_街道集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理制度》、《_街道集體財務(wù)管理流程圖》，《_街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細(xì)明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實際，街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務(wù)招待費(fèi)用報銷單封面，村組務(wù)工報銷單、村(組)集體用款申請審批表，自辦伙食購物清單等進(jìn)行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴(yán)格制定日常開支審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實行村級負(fù)責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度。“四級審核辦法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關(guān)，街道紀(jì)工委監(jiān)督，代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實，較好的提高了我街道村級會計委托代理服務(wù)工作的整體水平，基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護(hù)村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務(wù)事項進(jìn)行過程中，要切實履行職責(zé)，仔細(xì)監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后，認(rèn)真進(jìn)行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生，隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支以及要求審計的其它事項。
二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為村財街道管是削弱了村級權(quán)力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認(rèn)為已經(jīng)村財街道管了，與他們沒有多少責(zé)任了，對村級財務(wù)抓的力度輕了，特別是對居民小組的財務(wù)一是認(rèn)為沒有什么收入，有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會變成什么資源，就放松了對這些資源的管理，一旦出了什么問題，也認(rèn)為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀(jì)律意識談薄，財務(wù)管理制度比較松懈，財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)辦人，證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔(dān)任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認(rèn)真審查單據(jù)，不認(rèn)真履行職責(zé)，對工作不負(fù)責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴(yán)肅。少數(shù)村不按期開展理財活動，有的干脆由村干部代簽，其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進(jìn)行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關(guān)心的重大事項時，一事一議程序落實不夠到位，沒有嚴(yán)格遵行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理，損害了大多數(shù)群眾的利益，容易引發(fā)一些矛盾熱點現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務(wù)公開需要進(jìn)一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只是重公開，不重效果，內(nèi)容形式空泛，沒有讓群眾真正了解到財務(wù)公開的實質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費(fèi)無保障，《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》相關(guān)條例有要求村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)由縣級財政部保障，但沒有得到落實，所以運(yùn)轉(zhuǎn)所需的打印費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、下鄉(xiāng)車旅費(fèi)等難于得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會計委托代理工作，13個社區(qū)，101個居民小組的賬目由街道代理中心進(jìn)行代理服務(wù)，由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立，并沒有成立單獨的運(yùn)行機(jī)構(gòu)，農(nóng)經(jīng)辦還要承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作，如此大的的工作量，導(dǎo)致會計工作銜接不上，從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳，提高思想認(rèn)識。采取警中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)，以會代訓(xùn)和下村指導(dǎo)為主要手段，加強(qiáng)對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，規(guī)范村級財務(wù)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來認(rèn)識村財鄉(xiāng)管的重大意義，提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務(wù)公開、健全監(jiān)督機(jī)制。抓好財務(wù)公開，是加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)管理和強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。各村組一定要履行好工作職責(zé)，規(guī)范財務(wù)公開制度，按時采取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進(jìn)行張榜公開，及時對村民提出的質(zhì)詢進(jìn)行解釋，從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外，應(yīng)加強(qiáng)民主理財小組建設(shè)，讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù)，都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時為報賬員充電，適當(dāng)考慮增加報賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)落到實處。橫向加強(qiáng)與財政部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚阉悸忿D(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)，涉及人民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先征求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，大力推進(jìn)四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
農(nóng)村三資管理調(diào)研報告范文
篇三 2023街道三資管理自查報告2100字
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理，歷來是___、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求，城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研，自查工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象，建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心，全面推行“村財街道管村用”制度，制定出臺了《城陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》，到__年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理，設(shè)立財務(wù)公開欄，及時公開財務(wù)收支狀況，增加財務(wù)透明度，加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍，對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度，對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資，建立村級臺帳。通過加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上，資金、資產(chǎn)相對好一些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記，造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力，少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村干部自用自批，村民主理財公章在村干部手中，民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟(jì)私，揮霍浪費(fèi)，亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬，導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。
3少數(shù)村財會人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間，無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題;二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外，現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病殘，他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低，沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠。一是認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多，無資產(chǎn)可管，有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊，村干部無機(jī)可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定?，F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆，財會人員也跟著換。此外，由于經(jīng)費(fèi)緊缺，對各村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少，村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容，建立考評檔案，實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度，規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時，制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定，使工作開展有章可循。
3、摸清底子，健全臺賬。結(jié)合新一屆村級換屆，對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。 4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)整改。不定期組織人員深入各村進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改。切實加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
篇四 農(nóng)村三資管理自查工作報告950字
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，切實維護(hù)群眾利益，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)樂辦字[20__]48號文《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查工作的通知》精神，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視，黨政班子聯(lián)席會議研究。于20__年7月18日—28日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次對農(nóng)村“三資”管理自查自糾工作?，F(xiàn)將開展自查自糾情況匯報如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理工作責(zé)任
為了認(rèn)真開展農(nóng)村“三資”管理工作，鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記梁彩東同志為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個小組，分三個片開展了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的檢查，對照檢查內(nèi)容，逐村逐條進(jìn)行檢查，做到邊檢查邊整改，從而強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作秩序
全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作自20__年10月成立“村帳鎮(zhèn)代理辦”和“公共資源交易所”以來，各項制度均已建立。并進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序，嚴(yán)把財務(wù)手續(xù)，落實財務(wù)公開和民主管理制度，強(qiáng)化審計監(jiān)督，確保村級集體資金使用安全，運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標(biāo)，招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作已全面完成，發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶數(shù)為11644戶，證書到戶率100%，簽訂合同11644份，合同到戶率100%，從而穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。
三、認(rèn)真整改，全面落實農(nóng)村“三資”管理工作
在這項檢查工作中，主要存在幾個方面的問題：①個別村報帳不夠及時，手續(xù)不夠齊全，財務(wù)公開不夠及時等問題;②個別村簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時，農(nóng)戶簽字不夠規(guī)范，土地承包經(jīng)營證書填寫不夠規(guī)范，檔案資料歸檔不及時等問題。針對檢查工作時發(fā)現(xiàn)的問題以及沒有達(dá)到上級要求的，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組繼續(xù)開展督查、指導(dǎo)實行包干到村，對存在的問題進(jìn)行及時糾正。于20__年7月底之前，全面完成這項工作。
以上匯報，不妥之處，請指正。
篇五 2023農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)8000字
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)1
一、2023年總體工作情況
(一)成立專班，制定方案
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村集體“三資”管理的工作要求，2023年制定了檢查的工作方案，要求一季度一檢查，并且聯(lián)合紀(jì)工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓(xùn)會
2023年6月6日，我區(qū)結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，邀請了___專家對“三資”管理工作和產(chǎn)權(quán)制度改革工作中存在的問題進(jìn)行了講解。此次培訓(xùn)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))等“三資”工作人員全部參與，培訓(xùn)人次達(dá)90人次，培訓(xùn)面積較廣，業(yè)務(wù)講解深入，進(jìn)一步提升了我區(qū)農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
(三)督辦檢查
根據(jù)___《關(guān)于開展全區(qū)村集體“三資”監(jiān)管及財務(wù)檢查工作通知》要求，我區(qū)農(nóng)村財務(wù)檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。____結(jié)合《高新區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理暫行辦法》，我區(qū)組織專班對涉農(nóng)鎮(zhèn)辦2023年元月至2023年12月農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)計來看，在財務(wù)報銷和做賬過程中仍存在大量的不規(guī)范問題，___已及時將檢查結(jié)果反饋至各“三資”代理中心，要求各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))迅速整改。
二、“三資”管理主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu)，落實人員。____成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀(jì)檢、財政、經(jīng)管等人員為成員的農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管及日常工作的管理;依托鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，對農(nóng)村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。在各村設(shè)一名報帳員，村(社區(qū))均設(shè)民主理財小組，成員2-3人，由村民代表選舉產(chǎn)生。
(二)完善制度，有章可循。在實行村社會計帳務(wù)代理制過程中，不斷健全完善農(nóng)村集體“三資”管理制度、村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務(wù)開支審批制度、會計檔案管理制度、財務(wù)公開制度等等，做到制度健全、有章可循，堅持用制度規(guī)范村社財務(wù)的管理，保證村社集體資金開支有序，使用得當(dāng)，確保村財民理村用鄉(xiāng)監(jiān)管。
(三)提高業(yè)務(wù)，規(guī)范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進(jìn)行財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由_財政局、_____、鎮(zhèn)財政所等進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，包括財會業(yè)務(wù)、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策業(yè)務(wù)、災(zāi)后重建業(yè)務(wù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高會計和報帳員的業(yè)務(wù)知識和水平，進(jìn)行規(guī)范化操作。
(四)民主理財，公開監(jiān)督。每村成立理財小組，參與并監(jiān)督村社的一切收支，實行收支兩條線，所有收入均交入各村在鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開立的村集體帳戶中，所有支出理財小組都要進(jìn)行監(jiān)督，大額開支需鎮(zhèn)上審核。
(五)正確使用，管好資產(chǎn)。對村社集體資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，并進(jìn)行動態(tài)登記管理(包括房屋建筑、辦公設(shè)施設(shè)備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設(shè)施和其它固定資產(chǎn))。明確資產(chǎn)管理人，動態(tài)登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經(jīng)營，盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進(jìn)行合理合法、公開公平流轉(zhuǎn)、承包，盤活資源，增加收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就地打工掙錢增加收入。
三、“三資”管理存在的主要問題
(一)農(nóng)村“三資”管理難度較大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的;既有國家支農(nóng)資金、各項補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，農(nóng)村具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。
(二)資產(chǎn)價值評估體系不健全。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源價值難以建立科學(xué)評估體系，價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，在評估核算和承包經(jīng)營時，不好按照公開市場交易原則準(zhǔn)確確定價格。
(三)農(nóng)村“三資”管理隊伍不強(qiáng)。由于村社集體財力有限，經(jīng)費(fèi)不足，專職業(yè)務(wù)人員少，技能水平不高，且培訓(xùn)又少，對部分資產(chǎn)和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進(jìn)一步解放。由于一些村社干部思想不解放，發(fā)展意識不強(qiáng)，影響集體“三資”的保值增值。
四、今后加強(qiáng)“三資”管理的措施意見
(一)科學(xué)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行“村財民理鎮(zhèn)監(jiān)管”制度。加大財務(wù)監(jiān)管，執(zhí)行村社會計代理服務(wù)制，確保財務(wù)審批、資金管理、票據(jù)管理等制度落實到位，對集體“三資”分類管理，按照會計核算主體獨立設(shè)賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產(chǎn)的重大事項，要履行民主程序，由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變更時，必須經(jīng)過____和具有評估資質(zhì)的單位，按照程序科學(xué)評估，按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產(chǎn)權(quán)登記制度。依托2023年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，對村集體資產(chǎn)、資源實事求是地界定所有權(quán)，在董事會、監(jiān)事會的監(jiān)管下，確保村集體資產(chǎn)不流失，并對資產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結(jié)果，對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀(jì)行為。在此基礎(chǔ)上，對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊，由村委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后，移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴(yán)格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進(jìn)行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴(yán)格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴(yán)禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù)，都應(yīng)對其真實性、合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合要求的單據(jù)堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規(guī)發(fā)票不核銷，單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷，單據(jù)末經(jīng)相關(guān)人員審核的不核銷，違返有關(guān)財務(wù)制度的不核銷。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際，一方面應(yīng)加強(qiáng)對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進(jìn)行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。此外，應(yīng)適時的組織相關(guān)的培訓(xùn)，及時為報賬員充電，適當(dāng)考慮增加報賬員的補(bǔ)貼，讓其工作無后顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。橫向加強(qiáng)與財政、紀(jì)檢等部門的溝通，縱向積極與上級匯報，爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助，創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境，樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象，強(qiáng)化問題意識和創(chuàng)新思維，著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?，把思路轉(zhuǎn)化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(六)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設(shè)，涉及農(nóng)民的其它事項，必須堅持集體決策和征求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先征求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。
做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，清晰了解村級資金、資產(chǎn)與資源的各項明細(xì)，合理的規(guī)范各項支出與收入，完善資金管理，避免資源的盲目開發(fā)、流失與浪費(fèi)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。增強(qiáng)村民參與村務(wù)程度，將民主管理落到實處，保證集體利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法、貪污腐敗問題的產(chǎn)生，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快社會主義系農(nóng)村建設(shè)的步伐。
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)2
20__年10月10日
丁堰鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益，從源頭上預(yù)__敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視，通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時化，加強(qiáng)了對農(nóng)村集體“三資”的管理，取得了良好的成效，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、清產(chǎn)核資，摸清家底
20__年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作，我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長，各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會，由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了動員，農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是清產(chǎn)核資，摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進(jìn)行清理清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子，建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄實施了公示。
二、集中培訓(xùn)，建立信息化管理平臺
自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度，從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變，再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍，農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng)，對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。
三、落實制度，規(guī)范運(yùn)作
一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序，我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等 ，進(jìn)一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。
二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證，所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補(bǔ)償費(fèi)等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核，書記審批，經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬，其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付，再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。
三是嚴(yán)格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴(yán)按照一事一議項目化管理管理的要求，凡使用數(shù)額在5000元以上的建設(shè)事項，均實行項目化管理，使用數(shù)額在5000元以下的建設(shè)事項，列入小型項目和用工管理，在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序，撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設(shè)立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁，對市有關(guān)部門直接撥入的轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬，對不直接撥入的村干部報酬等，在收到相關(guān)票據(jù)后及時記賬，確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、完整。
四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強(qiáng)對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片，并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，實施公開競價、招投標(biāo)等，經(jīng)村民代表會議討論后決定，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理和臺賬變更，確保賬實一致。
四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況，每季度匯總一次村“三資”使用情況，出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。
五是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同，同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。
六是嚴(yán)格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室，采用檔案密集架，集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料，實施專人管理，檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。
七是嚴(yán)格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定審計計劃，每年保證對三分之一的村實施審計，今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟(jì)情況實施了審計，審計結(jié)果已召開村定職干部會進(jìn)行了公布，同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》
農(nóng)村集體三資管理工作報告總結(jié)3
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范，工作機(jī)制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強(qiáng)化組織保障，明確工作機(jī)制
首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組)，具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則，奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度，確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效
在強(qiáng)化監(jiān)管方面，我們堅持三項原則，嚴(yán)把三道關(guān)口，即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則;村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān)，即：一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村 2
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運(yùn)作，規(guī)范招標(biāo)管理
重點對村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。
(七)突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
(一)提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理，從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
(二)規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強(qiáng)化對村集體資產(chǎn)
規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
(三)推動了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入;既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
(四)促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強(qiáng)了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。
四、對策及建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
