第1篇 關(guān)于長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平的問題調(diào)研報(bào)告
一、課題提出的背景
學(xué)校管理水平?jīng)Q定學(xué)校發(fā)展水平,也關(guān)系教育發(fā)展的質(zhì)態(tài)。近幾年,揚(yáng)州教育質(zhì)量步步高升,高考在省里的排名不斷靠前,這主要得益于揚(yáng)州推行學(xué)校精致管理,牽住教育發(fā)展的牛鼻子,迎來揚(yáng)州教育快速發(fā)展的黃金時(shí)期。今天,全國范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),揚(yáng)州教育如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,走內(nèi)涵式發(fā)展之路,進(jìn)一步深化教育改革,長(zhǎng)效提升學(xué)校管理水平應(yīng)是題中之義。
二、基本成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
(一)思想引領(lǐng)。偉大的理論產(chǎn)生偉大的行動(dòng)。各個(gè)學(xué)校都十分重視教育理念的更新,以新理念指導(dǎo)自己的管理。
1、重視理論的學(xué)習(xí)。校長(zhǎng)是一校之魂,什么樣的校長(zhǎng)就會(huì)有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)們自身十分注重學(xué)習(xí),他們訂閱專業(yè)的教育管理刊物,認(rèn)真閱讀,做學(xué)習(xí)筆記,并將自己學(xué)習(xí)的心得體會(huì)通過例會(huì)等渠道傳達(dá)給教師。
2、積極參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于教育教學(xué)管理規(guī)范,經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特,業(yè)績(jī)突出的學(xué)校(如洋思中學(xué)、栟茶中學(xué)等),學(xué)校能夠及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)或教師學(xué)習(xí)取經(jīng),回來后,組織討論,如何針對(duì)本校實(shí)際,進(jìn)行移植和改造,提高學(xué)校的管理水平和品味。
3、重視校園文化建設(shè)。學(xué)校三風(fēng)建設(shè),是校園文化的核心,也學(xué)校精神的集中體現(xiàn)。各校都有自己的三風(fēng),并在醒目的位置加以突出,學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵循三風(fēng)的要求,是三風(fēng)的具體化。校園內(nèi),具有各校特色的標(biāo)語,詩一般提醒語,讓全校師生沐浴在美的懷抱中。
4、明確的目標(biāo)。目標(biāo)凝聚人心,目標(biāo)激勵(lì)人們奮進(jìn)。各校均能從學(xué)校實(shí)際,以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展提出自己的發(fā)展目標(biāo)。如南海中學(xué)提出的“堅(jiān)持走質(zhì)量興校、內(nèi)涵發(fā)展之路,把學(xué)校建成管理規(guī)范,校風(fēng)嚴(yán)正,教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),學(xué)風(fēng)濃厚,具有創(chuàng)新意識(shí)和精神的人才培養(yǎng)基地;基本形成以師生發(fā)展為本的教育教學(xué)管理模式;通過提高教學(xué)質(zhì)量,提升辦學(xué)品位,把學(xué)校建成揚(yáng)州地區(qū)具有辦學(xué)特色的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校。”
(二)制度保證。制度和機(jī)制建設(shè)是提升學(xué)校管理水平的基石。正如小平同志所講“好的制度,可以使壞人變好,壞的制度,可以使好人變壞”。學(xué)校管理,如果沒有制度和機(jī)制作保障,一切都將無從談起。
1、完善制度建設(shè)。以實(shí)施精致化管理和提升學(xué)校管理水平為目標(biāo),在充分學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、學(xué)??茖W(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本校實(shí)際和管理工作的新問題、新情況,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度不斷充實(shí)、修改、完善,延伸、拓展,組裝配套,形成各具特色的、更加科學(xué)規(guī)范,可操作性強(qiáng)的、完整的制度體系框架。把制度作為學(xué)校一切工作的規(guī)范,用制度管好人、管好事。
2、創(chuàng)新機(jī)制。按照“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清晰,考核嚴(yán)格,以質(zhì)論酬,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的整體思路,著力抓好各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制,把教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)以承包、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求等形式落實(shí)到人。系統(tǒng)上下人人身上有指標(biāo),個(gè)個(gè)頭上有責(zé)任,調(diào)動(dòng)教師好好教書的積極性。二是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。學(xué)校的一切工作都要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量開展,堅(jiān)持以質(zhì)量論英雄,評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)工資等都要嚴(yán)格按照質(zhì)量取舍。讓踏踏實(shí)實(shí)抓質(zhì)量的受到政策的呵護(hù),讓質(zhì)量高的得到政策的支持。三是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校自有資金分配制度不再吃大鍋飯,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,拉開分配檔次。由注重過程向既注重過程更注重結(jié)果過渡。以利益驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和質(zhì)量的提高。
事實(shí)證明,只要認(rèn)真、踏實(shí)地抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,真正解決好教師想不想教、愿不愿好好教的問題,學(xué)校管理水平一定會(huì)得以全面提升。
(三)改革推動(dòng)。時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,再好的制度也不能一成不變,要因循時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)要求的變化,不斷改革創(chuàng)新。從我市學(xué)校來看,近幾年,各校在教學(xué)管理,質(zhì)量管理,分配制度等方面進(jìn)行不同程度的改革,一定程度上提升學(xué)校的活力。如南海中學(xué)堅(jiān)持 “集體領(lǐng)導(dǎo),分條管理,分塊負(fù)責(zé),一職多能,重心下移”的管理模式,優(yōu)化學(xué)校管理,實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。__年9月,學(xué)校又進(jìn)行中層干部競(jìng)聘,并進(jìn)行二級(jí)科室建設(shè)。明確了中層以上干部的職務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。實(shí)施了行政成員工作周記制度,主要行政成員雙簽到制度。__年9月,實(shí)行了減少管理層次的扁平化分校式的管理——年管會(huì)負(fù)責(zé)制。年級(jí)管理體系的建立,極大地調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。在教學(xué)質(zhì)量考核上,既重視個(gè)人的努力,又突出集體的團(tuán)結(jié)合作,發(fā)揮集體的力量。如教學(xué)任務(wù)指標(biāo)實(shí)行年級(jí)、班級(jí)、備課組集體捆綁式考核,在規(guī)定的目標(biāo)基礎(chǔ)上,高于獎(jiǎng),低于扣。然后根據(jù)各科,各班的具體完成指標(biāo)數(shù),獎(jiǎng)高罰低。
三、問題與原因分析
(一)有很好的行政管理,缺思想型的領(lǐng)導(dǎo)
蓍名教育家蘇霍姆林斯基說過:領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說,校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,就是要用先進(jìn)的教育思想和教育理念,引導(dǎo)教師、教育學(xué)生,形成良好的校園文化氛圍,促進(jìn)學(xué)校、教師和學(xué)生健康的和諧的發(fā)展,這是學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)也是學(xué)校管理的歸宿點(diǎn)。但現(xiàn)實(shí)中,有自己的教育思想和理念,并始終貫徹遵循,形成良好的文化氛圍的不多。更多的面對(duì)考試,面對(duì)上級(jí)的考核,建立和完善學(xué)校的管理。雖說學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很重視學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn),但往往在某一階段,某一陣子,時(shí)間一久,也就丟之腦后。這其中的原因是多方面的。如校長(zhǎng)是由上級(jí)部門任命、領(lǐng)導(dǎo),對(duì)上負(fù)責(zé),學(xué)校缺乏真正的自主管理權(quán),上級(jí)的部門的各項(xiàng)考核一定程度上捆住了校長(zhǎng)們的手腳,讓他們施展不開拳腳,還有諸如整個(gè)社會(huì)輿論氛圍,以及對(duì)教育質(zhì)量的理解不同等。如家長(zhǎng)們普遍抱怨自己的孩子上學(xué)太苦,但學(xué)校真正正常放假,他們又很不放心。你校考重中、重點(diǎn)高校的人數(shù)少,他就認(rèn)為你校質(zhì)量不高,他是不大思考自己孩子的學(xué)習(xí)潛質(zhì)與能力。因此,當(dāng)今學(xué)校,因應(yīng)考試及相應(yīng)的考核管理是相當(dāng)完備,甚至幾近苛刻。但有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,促進(jìn)教師和學(xué)生可持續(xù)的發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,做到求真務(wù)實(shí)的學(xué)校管理,我們還需要更多的耐心來期待。
(二)有嚴(yán)格的量化管理,缺有質(zhì)量的管理
“量化管理”也是一種先進(jìn)的管理手段,學(xué)校引入量化管理是與時(shí)俱進(jìn),但一些學(xué)校卻將其發(fā)揮到了極致,必定走向反面。如教學(xué)考試成績(jī)分析,絕大部分學(xué)校數(shù)據(jù)多達(dá)七八個(gè)甚至更多,優(yōu)秀率、優(yōu)良率、及格率、均分、差生率、學(xué)科指標(biāo)分、全科及格率、班級(jí)均分差等;評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī),一切以數(shù)據(jù)說話;檢查教師的教學(xué)態(tài)度,翻你寫的教案厚不厚,寫了多少頁,教后記寫了多少個(gè);檢查教師對(duì)學(xué)生負(fù)不負(fù)責(zé),作業(yè)的數(shù)量,批閱的次數(shù),批閱的覆蓋面,寫了多少評(píng)語;相互學(xué)習(xí),教師必須聽多少節(jié)課 …… 。以上教學(xué)管理方面的東西,有些是需要量化,有些是不大好量化,將不該量化的硬要量化,使教師們產(chǎn)生了抵觸情緒。還有些是數(shù)據(jù)太多,讓人無從抓起,只能是該是什么就是什么,聽天有命。
在教學(xué)管理工作中,我們要重視數(shù)字,因?yàn)閿?shù)字反映一定的問題,但不能要那些不能說明問題的數(shù)字,更不能要那些本末倒置、損害教師積極性最終損害教育事業(yè)的數(shù)字。“向管理要數(shù)量”的行為必須改變?yōu)?ldquo;向管理要質(zhì)量”。
(三)有對(duì)成績(jī)的高度重視,缺對(duì)人的全面發(fā)展的教育
在基礎(chǔ)教育階段,由于我們對(duì)教學(xué)結(jié)果給予了更多的關(guān)注,因而教學(xué)過程失去了應(yīng)有的教育性。盡管新課程談到三維教學(xué)目標(biāo),但課堂教學(xué)的真實(shí)狀態(tài)是更多的關(guān)注知識(shí)與能力。學(xué)校教學(xué)中,不是說沒有教育,也不是教育談得少,現(xiàn)在我們所談的教育出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)是圍繞著如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)成績(jī)展開的。雖然學(xué)校也開展各種各樣的活動(dòng),但這些活動(dòng)有的是注重個(gè)形式,裝潢門面;有的做個(gè)樣式,應(yīng)付上面的檢查。學(xué)校的老師也最怕搞一些與學(xué)習(xí)無關(guān)的重大活動(dòng),因?yàn)檫@些活動(dòng)占用學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間,影響學(xué)習(xí)的成績(jī),好像我們教育的目的就是為了考試,為了一個(gè)好的分?jǐn)?shù)一樣。
中學(xué)階段過分重視知識(shí)教育,對(duì)學(xué)生只要考試分?jǐn)?shù),生活中的其他問題全由學(xué)校和家長(zhǎng)大包大攬。我們經(jīng)常聽到這樣的話,“小孩九年級(jí)了(初三),學(xué)習(xí)任務(wù)重,你們家長(zhǎng)要照顧好孩子的生活,最好派一人專門陪讀。”“畢業(yè)班了,學(xué)到11點(diǎn)半很正常。”“現(xiàn)在還看小說(打球),有一點(diǎn)時(shí)間還不如做模擬卷。”我們培養(yǎng)的是我們未來事業(yè)的接班人,所以我們不僅關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果,更要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和學(xué)習(xí)目的;不僅要關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)的成績(jī),更要關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣;不僅要關(guān)心學(xué)生能上一個(gè)好學(xué)校,更要關(guān)心學(xué)生的理想信念、精神狀態(tài)。我們今天的教學(xué)管理中的越管越細(xì),越管越多,越盯越緊,究其原因,從一定程度上來說,是因?yàn)槲覀兊慕逃鄙賹?duì)學(xué)生的心靈的關(guān)注,缺乏對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的關(guān)注。
四、對(duì)策與措施建議
(一)尊重、信賴?yán)蠋?,激發(fā)教師成就動(dòng)機(jī)
辦好學(xué)校的關(guān)鍵是靠教師。教師是學(xué)校發(fā)展之根本,也是學(xué)校最寶貴的財(cái)富。管理的真諦在于發(fā)揮人的價(jià)值,發(fā)揮人的潛能,發(fā)展人的個(gè)性??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本應(yīng)是學(xué)校最重要的辦學(xué)理念。
首先要確立以促進(jìn)師生發(fā)展為本的觀念??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,作為學(xué)校必須一心一意謀發(fā)展,謀教師的發(fā)展,學(xué)生的發(fā)展,教育事業(yè)的發(fā)展,其中的關(guān)節(jié)點(diǎn)是教師的發(fā)展。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該牢固樹立全心全意依靠師生辦好學(xué)校的思想,促進(jìn)人的發(fā)展作為管理的基本出發(fā)點(diǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要始終將發(fā)展作為學(xué)校管理的大課題,作為哲學(xué)命題來思考。學(xué)校管理制度和措施在確定前要廣開民主渠道,傾聽各方意見,使學(xué)校的政策措施得到師生的真心擁護(hù)。加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督,校務(wù)公開,使教職員工及時(shí)了解學(xué)校改革發(fā)展的情況,動(dòng)員廣大職工共議學(xué)校改革發(fā)展大計(jì),為建設(shè)學(xué)校獻(xiàn)智出力。南海中學(xué)經(jīng)歷十年發(fā)展,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們已達(dá)成這樣的共識(shí):堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)信人的發(fā)展至上,視師生的生命成長(zhǎng),終身發(fā)展和一生幸福為學(xué)校發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
其次,要致力于營造和諧的人際環(huán)境。“和為貴”,歷來是中國人的傳統(tǒng)價(jià)值觀念,競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代社會(huì)存在的突出特征。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廣與老師接觸,多與教師交流,增進(jìn)相互的了解;通過細(xì)致周到的思想工作,教育和引導(dǎo)教師正確理解競(jìng)爭(zhēng),積極參與競(jìng)爭(zhēng)。
要以高尚的情懷去關(guān)心愛護(hù)全體師生員工,切實(shí)為師生員工辦實(shí)事,辦好事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不斷改善和提高教師的待遇,努力爭(zhēng)取國家明令但地方財(cái)政或教育行政部門不主動(dòng)落實(shí)的待遇。努力創(chuàng)造師生間既有團(tuán)結(jié)和合作,又有挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng),更有包容和諒解人際環(huán)境。
第三,肯定教師,給教師榮耀和尊嚴(yán)。相信絕大多數(shù)教師具有為人師表的基本素質(zhì),對(duì)教育教學(xué)懷有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。對(duì)教師教育教學(xué)及管理中出現(xiàn)的問題,個(gè)別的采取個(gè)別談心,非責(zé)任心的問題要幫助他解決問題;普遍的采取統(tǒng)一強(qiáng)調(diào),更多的要思考是否與學(xué)校管理制度、責(zé)任機(jī)制方面有關(guān)系。
總結(jié)推廣教師中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。關(guān)注學(xué)校教師中教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的老師,并做好宣傳工作,努力挖掘他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在學(xué)校內(nèi)推廣,增強(qiáng)他們的成就動(dòng)機(jī)。
(二)端正辦學(xué)思想,提升人格魅力
1、端正辦學(xué)思想,引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。__年江蘇高考方案遭受廣泛議論,__年修改稿一再難產(chǎn),說明社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,傳導(dǎo)到學(xué)校,家長(zhǎng)對(duì)名校、重點(diǎn)高校的格外關(guān)注,以期給孩子一個(gè)好的將來。個(gè)人的利益訴求不同,這可理解,但教育部門首先努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,其次端正辦學(xué)思想,頂住壓力,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí),而不能完全為社會(huì)輿論所左右,更不能以升學(xué)數(shù)據(jù)判斷學(xué)校質(zhì)量的高低。學(xué)校是最基層的單位,盡管在整個(gè)社會(huì)大環(huán)境不利的情況下,學(xué)校理應(yīng)努力遵循素質(zhì)教育的理念來辦學(xué),以促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展為追求,一點(diǎn)一點(diǎn)改變“表面上素質(zhì)教育轟轟烈烈,實(shí)際上應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”現(xiàn)象。
2、提升人格魅力,提高執(zhí)行力。孟子曰: “吾善養(yǎng)吾浩然之氣”。高尚的人格,使人產(chǎn)生敬佩感,能吸引人,促使人模仿,給學(xué)校的管理者帶來巨大的影響力。作為學(xué)校管理者,堅(jiān)持嚴(yán)于律己,以身作則。以自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)給教師樹立榜樣。堅(jiān)持公正平等地對(duì)待每一位教師??鬃釉唬?ldquo;其身正,不令而行。”在事關(guān)教師切身利益方面如分配工作、考核評(píng)優(yōu)、晉級(jí)升職等,一視同仁。管理者事先制定經(jīng)深入討論并廣泛征求老師們意見的標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則,以此來衡量每位教師的德能勤績(jī)等方面的情況,使整個(gè)教師群體形成這樣的認(rèn)識(shí):“這不是針對(duì)我,是學(xué)校的要求,是制度的規(guī)定”,“這是公正的,我個(gè)人無意見,我將努力”。
有了嚴(yán)于律己、人格高尚的管理層,學(xué)校的教職員工一定會(huì)內(nèi)心信服,一定認(rèn)可和支持學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,將學(xué)校的目標(biāo)要求貫徹落實(shí)在自己的行動(dòng)中。