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機(jī)關(guān)干部調(diào)研報(bào)告(7篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):98

機(jī)關(guān)干部調(diào)研報(bào)告

第1篇 市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一安排,前不久,我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志,通過開展萬人問卷調(diào)查活動(dòng),召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會(huì),走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾,廣泛聽取了方方面面的意見和建議,基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析,提出了對(duì)策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下:

一、存在問題

近幾年來,市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20__年在全省率先開展“解放思想,優(yōu)化環(huán)境”大討論,設(shè)立了市行政服務(wù)中心,著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍;20__年開展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動(dòng),著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng);20__年6月以來,主要在市直機(jī)關(guān)開展了效能建設(shè)活動(dòng),著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo);20__年,在全市開展了“解放思想,科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng),著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過這一系列活動(dòng)的開展,市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng),從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范,辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:對(duì)市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的占58%,評(píng)價(jià)為“一般”的占36%,評(píng)價(jià)為“差”和“較差”的僅占6%;認(rèn)為近年來市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%,“有所改進(jìn)”的占64%,“沒有改進(jìn)”的僅占13%??傮w上看,市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的,作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的,社會(huì)反響也普遍較好。

與此同時(shí),調(diào)研中我們清楚地看到,市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢(shì)變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題,一些新的問題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來,一些老的問題又以新的形式重新抬頭,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看,主要問題集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對(duì)市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評(píng)價(jià)問卷回答中,有42%的調(diào)查對(duì)象選擇了“一般”和“較差”。誠(chéng)然,市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí),往往熱情很高、干勁十足,但時(shí)間一長(zhǎng),飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí),精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn),缺乏主動(dòng)為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位,疏于謀事干事,一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí),對(duì)凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心,上班混日子、出勤不出力,缺乏對(duì)黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急,但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心,對(duì)受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事,只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全,不愿意主動(dòng)從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題,且對(duì)所需材料一次性告知不清,導(dǎo)致辦事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力、跑“冤枉路”,缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識(shí)。有的甘當(dāng)“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義,對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁,缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊,缺少創(chuàng)新銳氣,滿足于照本宣科地貫徹上級(jí)指示精神,習(xí)慣于依葫蘆畫瓢,不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí),既沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,也沒有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念,常規(guī)的機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)往往是“一人念、大家聽”,統(tǒng)一部署的專題學(xué)習(xí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,做幾篇表面文章裝潢門面,弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵,收效甚微。有的對(duì)政策調(diào)整的敏銳性不夠,對(duì)國(guó)家和省市有關(guān)政策掌握得不深不透,向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動(dòng)、不及時(shí),甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向,還抱著“老黃歷”,人為設(shè)障添亂。比如國(guó)家近期出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門沒有緊盯形勢(shì)變化,及時(shí)研究制訂具體的貫徹思路和落實(shí)舉措,致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措,對(duì)此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū),總認(rèn)為上級(jí)或者領(lǐng)導(dǎo)沒有明確交辦的事情,沒有必要超前謀劃、搶先一步,凡事有了政策精神等文件,有 了文件等指示,有了指示等經(jīng)驗(yàn)。反映比較集中的問題是,去年市委、市政府根據(jù)國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向,及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見》,但市直有關(guān)部門沒有出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,致使市委、市政府文件效力大打折扣,有關(guān)決策部署落實(shí)不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文,采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析,認(rèn)為_____在金融支持、文化與社會(huì)規(guī)范、市場(chǎng)開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施支持和獲得服務(wù)等方面相對(duì)落后,這也從一個(gè)側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。

三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,現(xiàn)在市直機(jī)關(guān)的門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了,但事情仍是不好辦,特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題,令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映,由于近幾年實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)進(jìn)行了規(guī)模擴(kuò)張,至少要與市內(nèi)9家稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接,就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位,這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費(fèi)力、很傷神。一位來宜投資的外商反映,在一次辦理有關(guān)項(xiàng)目手續(xù)中,按規(guī)定可以享受政府的收費(fèi)優(yōu)惠政策,當(dāng)企業(yè)提出盡快辦好有關(guān)手續(xù)的請(qǐng)求時(shí),得到的答復(fù)是“慢一些可以優(yōu)惠,快一點(diǎn)不能優(yōu)惠”;緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時(shí),由于管公章的經(jīng)辦人出差了,只好苦等了一個(gè)星期,企業(yè)實(shí)在無法理解個(gè)中原由。有位基層負(fù)責(zé)同志反映,他曾經(jīng)參加過兩次市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批會(huì)議,發(fā)現(xiàn)說話算數(shù)的部門領(lǐng)導(dǎo)很少親自參會(huì),大多是由參加會(huì)議的經(jīng)辦人將問題帶回機(jī)關(guān)研究處理,名為“并聯(lián)”實(shí)則“串聯(lián)”,只要有一個(gè)部門卡了殼,結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,本來一件按正常程序能順利辦理的事情,企業(yè)一般辦事員出面有時(shí)辦不下來,企業(yè)老總得親自出馬才行,否則會(huì)指責(zé)老總“架子太大”而有意不給辦;本來一件很急的事情,工作人員答復(fù)要30個(gè)工作日(承諾服務(wù)期限)才能辦結(jié),但如果通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),5個(gè)工作日也能辦下來,這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說,同樣的事情對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)如此,要是擱在名不見經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上,不脫幾層皮才怪。

四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率,奉行“搞定就是安定,擺平就是水平,無事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事,不僅給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響,而且對(duì)滋生不良社會(huì)風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用,基層群眾對(duì)此頗有微詞。主要表現(xiàn)為:有的會(huì)風(fēng)散漫,即使市委、市政府召開的重要會(huì)議,也假借各種理由不到會(huì),即使到會(huì)了也往往坐不住、聽不進(jìn),甚至中途溜之大吉;回去后以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,會(huì)上講得多,會(huì)后落實(shí)少。有的打著招商引資接待的幌子,把請(qǐng)客吃飯當(dāng)成結(jié)交哥們朋友的機(jī)會(huì),機(jī)關(guān)招待費(fèi)居高不下,而在機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)上卻投入很少,行政成本越來越高。有的對(duì)機(jī)關(guān)制度熟視無睹,上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情,午餐“禁酒令”被拋到九霄云外,更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌,一定程度上助長(zhǎng)了城區(qū)玩風(fēng)盛行,造成極壞影響。

以上這些問題,倘若不引起高度重視和切實(shí)解決,勢(shì)必嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,嚴(yán)重挫傷基層干部群眾的積極性,嚴(yán)重?fù)p害_____的對(duì)外形象。

二、原因分析

市直機(jī)關(guān)少數(shù)干部存在不良作風(fēng)的原因是多方面的,既有思想根源方面的因素,也有社會(huì)環(huán)境方面的因素;既有隊(duì)伍建設(shè)方面的因素,也有體制機(jī)制方面的因素。

其一,意識(shí)困惑:一些干部?jī)r(jià)值取向出現(xiàn)偏差,淡化了宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放不斷深入,利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物、分析問題的價(jià)值取向,甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作,大搞利已主義和本位主義,甚至把服務(wù)變成收費(fèi),變成撈取部門和個(gè)人利益的手段,個(gè)人主義嚴(yán)重,宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強(qiáng)、政績(jī)平平,卻把名利看得很重,干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”,剛剛提拔就琢磨“再上一個(gè)臺(tái)階”,工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),把自己當(dāng)作_____發(fā)展的局外人,熱衷于當(dāng)評(píng)論員和裁判員,忘記了自己所肩負(fù)的責(zé)任,喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行,工作中求穩(wěn)怕亂,動(dòng)輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了,但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了;有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點(diǎn)擔(dān)子的事情,一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會(huì)議紀(jì)要之類的“尚方寶劍”,怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認(rèn)為,少數(shù)機(jī)關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是“一把手”大局觀念、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),如果“一把手”能換位思考,想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急,整個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和對(duì)外形象會(huì)有很大提升。

其二,利益困擾:一些涉及部門利益的突出問題作祟,在利益博弈中全然不顧大局。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力,直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善,比如有利于本部門的事情都爭(zhēng)著去做,不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映,一些市直機(jī)關(guān)的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見最大的是河道維護(hù)費(fèi)收取問題,該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計(jì)收,一方面企業(yè)發(fā)展越快收費(fèi)就越多,勢(shì)必影響企業(yè)實(shí)施翻番計(jì)劃的積極性;另一方面實(shí)際交費(fèi)多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門“拉鋸式”討價(jià)還價(jià),十萬元收費(fèi)也可一萬了事,這樣既牽涉了企業(yè)負(fù)責(zé)人不少精力,又不利于形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費(fèi)問題,如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免,但由于有關(guān)部門認(rèn)為該收費(fèi)屬非行政性收費(fèi),作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定,一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中,有些同志反映個(gè)別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā),凡涉及對(duì)企業(yè)的宣傳報(bào)道被一概視為形象策劃,一律收取“宣傳費(fèi)”,否則就會(huì)封殺。由于舍不得“放權(quán)”,具有行政審批權(quán)的87個(gè)市直部門,入駐市行政服務(wù)中心的只有37個(gè),其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個(gè)單位“兩集中、兩到位”工作做得較好,基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。當(dāng)然,有的部門受制于市行政服務(wù)中心場(chǎng)地硬件設(shè)施等原因,如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請(qǐng),但目前仍只能進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。

其三,本領(lǐng)困乏:一些機(jī)關(guān)干部面臨“本領(lǐng)危機(jī)”,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機(jī)關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自甘落伍,啃知識(shí)老本,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,其能力與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng),出現(xiàn)“本領(lǐng)危機(jī)”。表現(xiàn)為政策理論水平不高,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng),搶抓政策機(jī)遇的意識(shí)不濃,應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的辦法不多等等,根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不足,有的認(rèn)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問題很多,抓作風(fēng)建設(shè)作用不大;有的認(rèn)為改善投資環(huán)境制約因素很多,短期內(nèi)很難有明顯成效;有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動(dòng)一下,抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺性不強(qiáng)。有的部門局限于應(yīng)對(duì)“群眾評(píng)議”抓作風(fēng)建設(shè),有的群眾提什么意見就抓什么,被動(dòng)抓作風(fēng);有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票,消極抓作風(fēng);有的怕失誤、怕投訴,工作放不開手腳,片面抓作風(fēng)。有的部門對(duì)干部的管理和使用上存在諸多弊端,關(guān)系不順,職責(zé)不清,苦樂不均,必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事,工作效率低下。尤其是實(shí)行“陽光工資”后,機(jī)關(guān)缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施,干與不干、干好干壞一個(gè)樣,干部的積極性受到嚴(yán)重挫傷。比如市行政服務(wù)中心少數(shù)窗口單位,相對(duì)于所屬部門而言要求嚴(yán)、待遇低,機(jī)關(guān)干部不愿意去,有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù),更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。

其四,制度困境:一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位,影響了作風(fēng)建設(shè)的成效。一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,其中一個(gè)重要原因是體制機(jī)制方面存在障礙,機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度要么落實(shí)不到位,要么制度本身缺乏科學(xué)性。雖然近年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)中,各部門立足部門職能、履職問責(zé)等方面,出臺(tái)了許多規(guī)章制度和工作守則,但在制定出臺(tái)這些規(guī)章制度過程中,有的機(jī)關(guān)沒有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了制度建設(shè)成效。并且隨著時(shí)間的推移,一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,但一些部門沒有及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有基層干部反映,一些機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都很健全,重要的制度都掛在墻上,其中有不少制度原本就是為了應(yīng)付檢查和目標(biāo)考核才制訂的。同時(shí)由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,機(jī)關(guān)外部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通,也是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線、天天直播外,其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠,部分行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等等。

三、對(duì)策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是當(dāng)前“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”的迫切需要,是加快_____發(fā)展必須面對(duì)、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題,也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。必須針對(duì)最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài),為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對(duì)干部的一貫要求,是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作,以第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作,促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動(dòng)工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo),始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會(huì)一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用,經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷開闊視野、啟迪思維,提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、國(guó)務(wù)院和省委、省政府新出臺(tái)的政策精神,并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此,建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量,構(gòu)建對(duì)上級(jí)決策協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制,確保上級(jí)一般政策出臺(tái)后2-3天、綜合性政策5-7天,就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施,明確努力爭(zhēng)取的方向,在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績(jī)用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān),大力推行競(jìng)聘上崗,同時(shí)要讓那些能力一般、政績(jī)平平的干部及時(shí)騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷,關(guān)注干部的成熟、成長(zhǎng)、成功,幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者,格外關(guān)注那些長(zhǎng)期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20__〕9號(hào)文件第十九條規(guī)定:“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?!苯ㄗh每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo),主要用于解決在正科級(jí)實(shí)職崗位工作十年以上、成績(jī)突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式,強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉,不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問題的能力,讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級(jí)干部的交流輪崗,使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”,推動(dòng)縣級(jí)后備干部離開原崗位赴經(jīng)濟(jì)工作一線進(jìn)行一段時(shí)間掛職鍛煉,幫助企業(yè)跑辦項(xiàng)目,跟蹤服務(wù)。要廣泛開展機(jī)關(guān)干部每人每年做幾件好事實(shí)事活動(dòng),盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難,逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動(dòng)服務(wù)的良好風(fēng)尚,以此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度,對(duì)作風(fēng)優(yōu)良、做出突出貢獻(xiàn)的干部,廣泛利用各種媒介進(jìn)行大力宣傳,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要強(qiáng)化績(jī)效考核,著力形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。少數(shù)機(jī)關(guān)干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風(fēng),在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)“過軟”,缺乏有力抓手,難以充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。為此,要進(jìn)一步提升績(jī)效考核內(nèi)涵,健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議體系。評(píng)議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重,評(píng)議內(nèi)容要把市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點(diǎn),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部真正撲下身子解決問題。建議進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦考核評(píng)議和督查問責(zé)職能,建立日常考核評(píng)議機(jī)制,把工作落實(shí)、工作紀(jì)律和政務(wù)公開等納入機(jī)關(guān)效能日常監(jiān)控體系,實(shí)行日常評(píng)議與明查暗訪相結(jié)合、定期評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合,每季度通報(bào)一次考核評(píng)議結(jié)果。進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,明確單位“一把手”在干部作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任,對(duì)因單位措施不力、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不到位引發(fā)作風(fēng)問題的,從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。建議對(duì)具有審批權(quán)的市直部門科級(jí)干部每年度實(shí)行社會(huì)公開考核評(píng)議,對(duì)考核位次處于前十名的,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核位次處于后三名的,可派員深入該單位做深入調(diào)研,具體分析,據(jù)績(jī)做出相應(yīng)處置。同時(shí)對(duì)連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”,要實(shí)行效能誡勉談話。

四要強(qiáng)化監(jiān)督查處,著力增強(qiáng)合力抓作風(fēng)建設(shè)的信心。要大力推行陽光政務(wù),全面實(shí)行政務(wù)公開,擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。無論是重大決策、干部選拔,還是土地使用、項(xiàng)目審批,只要不涉及工作機(jī)密,都要面向社會(huì),把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾,切實(shí)將干部工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況,全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當(dāng)務(wù)之急是抓好市行政服務(wù)中心建設(shè),盡快解決中心選址建設(shè)問題,督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐,讓“一站式”服務(wù)在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道,建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、身體好的離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)各單位與干部作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點(diǎn)企業(yè)和直接面向群眾的重要服務(wù)窗口,設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn),對(duì)干部服務(wù)態(tài)度與辦事效率進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人,嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定的行為,嚴(yán)禁做出有損機(jī)關(guān)形象的事。建議由市紀(jì)委牽頭,進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)110的力量,加強(qiáng)與市效能辦的密切配合,切實(shí)加大對(duì)行政問責(zé)和反腐倡廉等有關(guān)制度的執(zhí)紀(jì)檢查力度,著力抓好明查暗訪,跟蹤督查問效,對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事,要重拳出擊、堅(jiān)決查處,決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件,并在新聞媒體公開曝光,真正讓那些作風(fēng)不謹(jǐn)?shù)母刹渴ド娴耐寥?,讓廣大干部群眾從查處作風(fēng)問題中堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

第2篇 機(jī)關(guān)干部教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)干部教育與基層和院校教育相比,是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié),有不同的特點(diǎn),大塊時(shí)間更少,偏重自我教育,側(cè)重?zé)狳c(diǎn)敏感話題,聯(lián)系業(yè)務(wù)多,把握不住這些特點(diǎn),教育容易出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付、針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性差等諸多問題,值得探討。

一、存在的不良傾向

在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí),機(jī)關(guān)干部日常需要處理大量繁雜事務(wù),放松教育、不教育、偽教育現(xiàn)象在不同機(jī)關(guān)不同程度存在。主要表現(xiàn)有:

安排“隨意化”。計(jì)劃定了,寫在紙上,掛在領(lǐng)導(dǎo)嘴上,有的想到什么抓什么,喜歡什么抓什么,上級(jí)強(qiáng)調(diào)什么抓什么,領(lǐng)導(dǎo)布置什么抓什么,隨心所欲,消極對(duì)待;有的有計(jì)劃不落實(shí)、有規(guī)定不執(zhí)行,朝令夕改,計(jì)劃趕不上變化,借口工作沖撞,“主動(dòng)申請(qǐng)”犧牲教育,拖而不教,教而不真,導(dǎo)致時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果大打折扣,最后匆匆開鑼,草草收?qǐng)?,很不?yán)肅。

內(nèi)容“教條化”。上面教育來了,照搬照抄,機(jī)關(guān)干部、基層官兵一個(gè)“藥方子”,或者“一人生病,大家吃一副藥”,搞一鍋煮,弄一刀切,解決問題不是層次過低,就是不著邊際,有問題無對(duì)象區(qū)分;有的每年教育內(nèi)容從年頭到年尾一個(gè)樣,提法也懶得隨社會(huì)形勢(shì)、部隊(duì)任務(wù)、機(jī)關(guān)干部想法變,因此有的機(jī)關(guān)干部表示“耳朵都聽得起老皮了,一個(gè)耳朵進(jìn),一個(gè)耳朵出”。

方法“程式化”。滿足于部署了,開了會(huì),作了動(dòng)員,提了要求,爾后集中整頓一陣子,關(guān)起門來念一念書,作一作筆記,總結(jié)寫一寫,自查讀一讀,停留在“規(guī)定動(dòng)作”上,鮮有“自選動(dòng)作”;或者以會(huì)代教,領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)上講一講現(xiàn)象,部門組織生活學(xué)一學(xué),把行政會(huì)議、組織生活當(dāng)作“狗皮膏藥”,用來代替教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)講過了,意味著教育就算搞過了,一切按部就班,一個(gè)模式運(yùn)行,一個(gè)聲音教育。

組織“形式化”。實(shí)施中,所有程序走到,但浮于表面,為完成任務(wù)敷衍塞責(zé)。時(shí)間上,貌似安排滿滿當(dāng)當(dāng),卻都讓給了自學(xué),而自學(xué)等于放學(xué);人員上,強(qiáng)調(diào)全員參加,往往放松管理,借故報(bào)情況、送文電、有接待,東拼西湊,人員稀拉,難以保證;教育中,人到位而心思在外,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),要么瞌睡,要么看報(bào),要么會(huì)場(chǎng)內(nèi)辦公,一派“你吹你的號(hào),我拉我的調(diào)”的景象,紀(jì)律松弛,秩序渙散,可謂亂象叢生。

二、原因

受各種不確定因素干擾,機(jī)關(guān)干部教育面臨許多實(shí)際困難,效果難以保證,既有領(lǐng)導(dǎo)層面的,又有業(yè)務(wù)部門的,既有重視不夠的問題,也有操作不得法的問題,既有落實(shí)規(guī)定走樣的原因,也有統(tǒng)籌不力的因素。分析有三方面:

思想上“含糊”。對(duì)抓好機(jī)關(guān)干部教育的意義認(rèn)識(shí)不清,片面認(rèn)為教育主體是基層,重心放在基層,忽視了機(jī)關(guān)干部在部隊(duì)建設(shè)中的重要地位,機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的高低,形象的好壞直接影響到黨委決策實(shí)施質(zhì)量?;蛘哒J(rèn)為機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作忙不過來,搞教育白白浪費(fèi)時(shí)間,不劃算;或者認(rèn)為機(jī)關(guān)干部都是經(jīng)過選拔的,具有相當(dāng)覺悟,教育靠自我,不值得;或者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)講了,批了,機(jī)關(guān)干部出不了事,出了事也是小事,不礙大局;或者對(duì)機(jī)關(guān)干部關(guān)心的話題諱莫如深,避而遠(yuǎn)之,思想根子上不重視、不作為。

的領(lǐng)頭羊制度上“打折”。機(jī)關(guān)干部教育沒有針對(duì)性,實(shí)效性不大的一個(gè)根本原因還在于制度縮了水,堅(jiān)持不好。思想調(diào)查摸底、專題思想分析、交心談心流于形式,有的基本沒有,有的沒有問卷,羞于座談,坐在辦公室閉門造車,干事一支筆,領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)圈,大功告成。因?yàn)闄C(jī)關(guān)干部教育一般隨黨委進(jìn)行,如果黨委一撇手,教育就會(huì)脫手。很多教育,領(lǐng)導(dǎo)很重視,會(huì)上會(huì)下強(qiáng)調(diào)不少,而執(zhí)行中卻不落實(shí)規(guī)定,形成“兩張皮”,出現(xiàn)“轟轟烈烈作動(dòng)員,扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)”的現(xiàn)象也就不足為奇了,稱為“制式形式化”也不為過。

對(duì)象上“虛位”。相對(duì)基層教育,機(jī)關(guān)干部教育是一個(gè)容易忽視的群體。對(duì)于組織者而言,自己是教育者,也是被教育者,有的感到機(jī)關(guān)干部大大小小都是官,自己能力水平有限,怕講錯(cuò)了話、憂出錯(cuò)了文、懼辦錯(cuò)了事,主觀能動(dòng)性不足。有的機(jī)關(guān)干部擺位不正,奉行“業(yè)務(wù)至上、領(lǐng)導(dǎo)高興”實(shí)用主義,能躲就躲,置身教育之外,自行其是,主觀上放棄世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造,思想深處抵觸教育。

三、對(duì)策建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部教育,要從思想源頭抓起,搞好統(tǒng)籌,整合資源,與經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作相融合,堅(jiān)持用制度抓好日常教育,做到用抓基層思想政治教育的力量去抓好機(jī)關(guān)干部教育。

力量要保證,思想要統(tǒng)一。首先有一個(gè)要不要抓的問題。要站在機(jī)關(guān)干部教育事關(guān)部隊(duì)全面建設(shè),事關(guān)服務(wù)基層水平,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!钡母叨仁种匾曔@項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹立“教育是組織關(guān)愛,參加教育是工作的重要組成部分”這樣一種觀念。黨委要常抓常議,擺上日常議事日程,納入經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作范疇;機(jī)關(guān)部門,要指定專人負(fù)責(zé),分管專司;政治機(jī)關(guān),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起機(jī)關(guān)干部教育“第一責(zé)任人”的角色,高度重視,積極作為。根據(jù)機(jī)關(guān)干部現(xiàn)實(shí)思想情況,除黨委安排教育外,機(jī)關(guān)黨委每季度要適時(shí)召開會(huì)議,專題研究部署干部教育內(nèi)容、帶傾向性問題,政的領(lǐng)頭羊治協(xié)理員和宣傳科要積極配合,帶頭組織實(shí)施,形成黨委主動(dòng)、機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)、干部互動(dòng)的局面。

計(jì)劃要科學(xué),統(tǒng)籌要兼顧。一級(jí)機(jī)關(guān),日常工作中,既要對(duì)上,又要對(duì)下,既有大項(xiàng)工作,又有具體事務(wù),不僅時(shí)間難集中,人員也難以完全到位。機(jī)關(guān)工作事無巨細(xì),都要牽扯人力、物力、財(cái)力和精力。對(duì)此,需要周密細(xì)致的計(jì)劃和科學(xué)安排。計(jì)劃安排上,可以納入周或月交班會(huì)進(jìn)行部署;內(nèi)容安排上,可結(jié)合階段部隊(duì)正在進(jìn)行的教育合并執(zhí)行;時(shí)間安排上,如果是帶傾向性突出問題則要集中進(jìn)行教育整頓,如果是個(gè)別現(xiàn)象,則靈活進(jìn)行,可利用部務(wù)會(huì)、組織生活時(shí)間、呈辦文電等時(shí)機(jī),開展集體座談和個(gè)別談心,或者由部門、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人開展“一幫一”活動(dòng)。遇有沖突時(shí),該合并的合并,做到不過夜,確需延后的,要重新審定計(jì)劃,作合理調(diào)整。既要為中心工作讓路,又不能犧牲教育,努力做到進(jìn)度服從時(shí)間,時(shí)間服從效果。

教管要并舉,制度要堅(jiān)持。機(jī)關(guān)干部教育除了要堅(jiān)持好《政治教育大綱》規(guī)定的制度外,尤其要結(jié)合工作實(shí)際,推行工作中總結(jié)出被實(shí)踐證明科學(xué)、高效、合理的教育制度,既保證業(yè)務(wù)工作完成,又實(shí)現(xiàn)干部思想穩(wěn)定。重點(diǎn)要堅(jiān)的領(lǐng)頭羊持好思想調(diào)查分析,使教育有的放矢;堅(jiān)持好談心,掌控好干部的思想動(dòng)態(tài);堅(jiān)持好考勤,確保人員到位;堅(jiān)持好補(bǔ)課制度,不留死角。教育不是單獨(dú)成行的,總是與管理相互滲透、相互作用的。對(duì)條令條例意識(shí)淡薄、違反機(jī)關(guān)秩序、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、履職盡責(zé)差、不注重學(xué)習(xí)、婚戀不道德等常見機(jī)關(guān)病的治理,教育管理工作要引入監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),與評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、福利待遇和進(jìn)退走留掛鉤,在教育中講管理,在管理中受教育,實(shí)現(xiàn)教育與管理的最佳效益。

第3篇 關(guān)于整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率的調(diào)研報(bào)告

內(nèi)容摘要:提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力,減少不必要的形式主義。形式主義在一定程度上不可能消滅,形式和內(nèi)容是分不開的,沒有形式就沒內(nèi)容,內(nèi)容要通過形式表現(xiàn)出來,這是從所周知,但是保證決策效力必須通過提高干部的執(zhí)行力來完成,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵,這是重中之。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級(jí)單位編制相關(guān)規(guī)定,以貴州總隊(duì)為例,目前貴州省消防部隊(duì)沒有一個(gè)支隊(duì)達(dá)到城市一、二類支隊(duì),最大的支隊(duì) ----貴陽支隊(duì)屬于城市三類支隊(duì),遵義支隊(duì)為四類支隊(duì),其余支隊(duì)為城市五類或地區(qū)三類支隊(duì)以上,機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同,有的設(shè)置秘書、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室,有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置,有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書,有的由政治處主任或副主任(干部科長(zhǎng))兼任,有些設(shè)部門一到三個(gè)副職,有些未設(shè)部門副職和結(jié)算中心,有些部門(科室)因工作需要而超編,有些因警力不足而缺編,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人,少則30人左右,單位的任務(wù)大小決定著單位的編制,單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同,機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重,這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素

支隊(duì)機(jī)關(guān)干部是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行者,又是具體業(yè)務(wù)工作的承辦者,同時(shí)又是指導(dǎo)基層開展業(yè)務(wù)的具體指揮員,也是對(duì)外、對(duì)上或?qū)ο罗k事效率評(píng)價(jià)窗口和一個(gè)單位形象的直接影響者。從某一程度上來說,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。從另一種意義上來說,機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平,決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編,歸納起來機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)機(jī)關(guān)干部工作具體,“四多現(xiàn)象”依然存在。機(jī)關(guān)干部從事的工作具體,有些專業(yè)性較強(qiáng),會(huì)議多、文件多、檢查多、考核評(píng)比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正,形式主義在某一方面上依然存在,機(jī)關(guān)干部忙于應(yīng)付,衷聲怨氣,不得不以各種輪訓(xùn)形式為借口從基層抽調(diào)警力到機(jī)關(guān)幫忙,可謂“廢了馬達(dá)又耗電”,這是機(jī)關(guān)干部超編的主要原因之一。

(二)機(jī)關(guān)干部辦文辦會(huì)多,文字功底能力有待于加強(qiáng)?,F(xiàn)在很多機(jī)關(guān)“四多現(xiàn)象”經(jīng)過整治,在一定程度上得到了有效遏制,但依然存在。機(jī)關(guān)干部涉及的工作大多與文字材料工作有關(guān),以支隊(duì)級(jí)辦一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)為例,警務(wù)部門要起草主持詞'>;主持詞、部隊(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析材料、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,后勤部門要擬定會(huì)序冊(cè),政治部門要制橫幅,會(huì)后要有信息等等,除了政治和后勤部門外,要完成這次會(huì)需要承辦的警務(wù)干部不但要具備一定的文字功底能力,而且還要具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?,這樣寫出來的材料才具有針對(duì)性,講出來的話才是內(nèi)行,會(huì)議才具有指導(dǎo)意義,否則辦此次會(huì)將達(dá)不到預(yù)期的目的。而目前每個(gè)支隊(duì)機(jī)關(guān)并不是每一個(gè)干部都具備這個(gè)能力,有些部門抓工作抓不到點(diǎn)子上,有的同志提不出有份量、有價(jià)值的建議,有的靠?jī)?nèi)勤在網(wǎng)上抄,寫出的材料層次低,從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等,影響了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)能力,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求,這就需要另行增加機(jī)關(guān)這方面人才,這是機(jī)關(guān)干部超編的又一原因之一。

(三)機(jī)關(guān)設(shè)置的個(gè)別崗位干部沒有具體的工作任務(wù),導(dǎo)致浪費(fèi)了資源。有些支隊(duì)機(jī)關(guān)把支隊(duì)的輪訓(xùn)隊(duì)長(zhǎng)、衛(wèi)生所長(zhǎng)比作“調(diào)研員”,也有些比作“巡視員”。目前從全省培訓(xùn)現(xiàn)狀來看,現(xiàn)在培訓(xùn)很多由總隊(duì)直接舉辦,減輕了支隊(duì)負(fù)擔(dān)。還有些支隊(duì)內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)班直接由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),因而這些崗位的干部長(zhǎng)期沒有具體的工作,導(dǎo)致這些崗位干部上班可來可不來,薪金福利一分不少,上班有些一杯荼、一張報(bào)到下班,有些上網(wǎng)聊天斗地主,光吃篩飯不念經(jīng),白白浪費(fèi)了干部資源,這導(dǎo)致了機(jī)關(guān)干部超編的再一原因。

(四)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力不高,影響了支隊(duì)黨委的決策效力。機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響了支隊(duì)黨委的決策效力。如有些干部一周半把個(gè)月就辦好一件事,而有些干部一季度半把年不一定辦好,這就是中國(guó)傳統(tǒng)觀念上所說的工作效率,或者說是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了,決策層的決策效果就明顯了,通常意義上說的動(dòng)作也明顯了,人就不要太多的了,這就符合建立小機(jī)關(guān)大基層的節(jié)約型機(jī)關(guān)理念。相反,部屬的執(zhí)行力不高,勢(shì)必增加機(jī)關(guān)干部的方法來保證支隊(duì)黨委的決策效力。這就是導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部超編的再一重要原因。那么,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部缺編的因素又是什么呢?概括起來主要有以下兩個(gè)方面:一是客觀上來說,干部編制本身缺編,達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。二是從主觀上來說,消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能不斷拓展,防火監(jiān)督任務(wù)日趨鳘重,以人為本、基層至上的理念更加注重,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

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第4篇 機(jī)關(guān)干部從政行為調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)干部從政行為調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)干部從政行為調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),市委在廣泛聽取各個(gè)層面意見和建議的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》,這是我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的鮮明指針和重要舉措,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)干部的從政行為,切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,爭(zhēng)得在全省應(yīng)有地位具有重要意義。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際,筆者有以下幾點(diǎn)感受:

一、規(guī)范從政行為迫在眉睫

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境迫切需要規(guī)范從政行為。要爭(zhēng)得在全省的應(yīng)有地位,必須激發(fā)全社會(huì)方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情,千方百計(jì)讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。發(fā)展需要環(huán)境,創(chuàng)業(yè)要有氛圍。這幾年,我們?cè)诘缆方煌?、城市環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入了大量的精力和財(cái)力,使我市的發(fā)展硬環(huán)境得到了較大改觀。但是,與硬環(huán)境的巨大變化相比,我市發(fā)展的軟環(huán)境還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),而行政機(jī)關(guān)作風(fēng)是發(fā)展軟環(huán)境中最重要的一環(huán)。一些不良現(xiàn)象的存在,使的對(duì)外形象受到了嚴(yán)重?fù)p害,而且很大程度上使我們?cè)谟箔h(huán)境建設(shè)上取得的積極成效大打折扣。如果機(jī)關(guān)作風(fēng)不能得到有效轉(zhuǎn)變,我市的發(fā)展環(huán)境就不會(huì)得到投資創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)同,就會(huì)阻礙的發(fā)展大局。只有通過深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全市行政機(jī)關(guān)中再來一次思想大解放、觀念大更新,才能使全體機(jī)關(guān)干部更加牢固地樹立大局意識(shí)、效率意識(shí)、法制意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大改進(jìn)和機(jī)關(guān)效能的大提高,為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)迫切需要規(guī)范從政行為。機(jī)關(guān)工作的好壞,最終要體現(xiàn)在發(fā)展的實(shí)效當(dāng)中、基層的評(píng)判當(dāng)中、群眾的口碑當(dāng)中。只有做到人民滿意,機(jī)關(guān)工作才算得上真正有成效。近兩年來,全市廣泛開展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),這是市委、市政府從嚴(yán)治政的一項(xiàng)重要舉措,使機(jī)關(guān)各部門和全體機(jī)關(guān)干部真正感受到了“人民滿意”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的沉重份量。有些部門在評(píng)議中卻總是得不到基層和群眾的理解、認(rèn)可和支持,認(rèn)真反思這種現(xiàn)象,原因就在于這些部門的一些同志在工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)、工作實(shí)效上確實(shí)還存在諸多問題,沒有真正做到讓人民滿意。因此,從嚴(yán)治政這根弦任何時(shí)候都不能有絲毫松弛。開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),一個(gè)很重要的出發(fā)點(diǎn),就是要在機(jī)關(guān)和全體機(jī)關(guān)干部中樹立一種導(dǎo)向,促使大家進(jìn)一步確立更規(guī)范的從政意識(shí)、更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),按照基層群眾要求,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系迫切需要規(guī)范從政行為。近年來,之所以能在困難重重中穩(wěn)步前進(jìn),在于我們始終堅(jiān)持相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,始終堅(jiān)持和人民群眾一道攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)取勝利。但是,我們也清醒地看到,當(dāng)前,一些部門的干部思想出現(xiàn)了滑坡,觀念發(fā)生了改變,擺不正同群眾的關(guān)系;虛心向群眾學(xué)習(xí)的意識(shí)淡薄了,主動(dòng)為群眾謀利的觀念淡化了,設(shè)身處地為群眾著想的自覺性下降了,這是一種非常危險(xiǎn)的思想和行為傾向。機(jī)關(guān)的同志如果不持之以恒、深入扎實(shí)地加強(qiáng)自身修養(yǎng),注重行為規(guī)范,久而久之就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾、脫離實(shí)際。規(guī)范從政行為,就要樹立正確的執(zhí)政觀念、群眾觀念,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,樹立更加良好的機(jī)關(guān)形象,密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、當(dāng)前部分機(jī)關(guān)干部從政行為中存在的問題

毛澤東同志說:“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。從總體上看,我市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)是好的,工作作風(fēng)是實(shí)的,服務(wù)意識(shí)是強(qiáng)的,思想境界是高的,自律意識(shí)是嚴(yán)的,干部隊(duì)伍建設(shè)取得了積極成效。但是,對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照所處新階段、新發(fā)展和所面臨的新任務(wù)、新要求,我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)還有很多不盡如人意的地方,甚至有些問題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

一是政治觀念淡化。有的同志不講政治、不講原則;有的只追求局部和眼前利益,不顧全大局,不聽從統(tǒng)一指揮;有的自身要求不嚴(yán),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,表率作用差,把自己等同于一般的群眾;有的執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)、以權(quán)謀私、貪污腐化,在工作中存在官僚主義、形式主義和弄虛作假等歪風(fēng)邪氣。這些問題的存在,嚴(yán)重?fù)p害了市委、市政府的形象和威信,影響了工作的推進(jìn),如果任其發(fā)展,就會(huì)使正氣失去市場(chǎng),歪風(fēng)得以抬頭,使一些干部在大是大非面前迷失方向,在嚴(yán)峻考驗(yàn)面前不堪一擊,貽誤的事業(yè)發(fā)展。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的職能部門重管理輕服務(wù),重檢查輕指導(dǎo),重處罰輕規(guī)范,擺不正履行職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系;一些行政監(jiān)督部門對(duì)許可審批的事項(xiàng)服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理跟不上;一些機(jī)關(guān)干部甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,總是以管理者、監(jiān)督者自居,奉行局部利益和小團(tuán)體利益至上,勢(shì)必造成與民爭(zhēng)利;有的為基層服務(wù)不愿挑擔(dān),在執(zhí) 法過程中行為粗暴簡(jiǎn)單,辦事效率低下,見好處就上沒好處就讓。這些行為背離了機(jī)關(guān)職能,削弱了發(fā)展合力,傷害了基層工作的積極性,破壞了我市的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三是工作作風(fēng)不實(shí)。有些機(jī)關(guān)干部不能做到從實(shí)際出發(fā),不能創(chuàng)造性地開展工作;有的高高在上,脫離群眾、脫離實(shí)際;有的不深入基層調(diào)查研究,抓工作浮在表面,抓落實(shí)虎頭蛇尾,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,重形式輕內(nèi)容,重過程輕實(shí)效;有的遇到矛盾,能躲則躲、能避則避,只報(bào)喜不報(bào)憂,擅長(zhǎng)弄虛作假。這些不求真、不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的表現(xiàn),不適應(yīng)當(dāng)前加快發(fā)展的形勢(shì),制約了基層群眾的創(chuàng)造實(shí)踐,影響了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

四是自身要求不嚴(yán)。有的機(jī)關(guān)紀(jì)律松弛、秩序混亂、人心渙散。有的干部整天無所事事,出工不出力;有的單位干部不多,歪風(fēng)不少,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,拉幫結(jié)派,明爭(zhēng)暗斗,相互攻擊;有的干部好搓麻將,玩風(fēng)盛行;有的執(zhí)法干部工作隨意性非常大,甚至執(zhí)法犯法,嚴(yán)重影響了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以至有的客商反映,的政策是“上面很好,下面好狠”,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政行為的努力方向

關(guān)鍵是要杜懈怠、戒奢華、拒貪欲、遠(yuǎn)嬉樂。要真正做到“三個(gè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”,切實(shí)解決三大方面的問題:

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的思想障礙問題。行政機(jī)關(guān)人員中存在從政行為不規(guī)范的問題,首先是思想不端正、思想解放不夠、觀念轉(zhuǎn)變滯后造成的。要把思想建設(shè)擺在首要位置,在機(jī)關(guān)形成新一輪解放思想的高潮。解放思想不是胡思亂想,要使主觀愿望符合客觀實(shí)際。解放思想要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,把思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果,直至形成政策、方針和操作規(guī)范,并確保依法實(shí)施。不能一講解放思想就認(rèn)為什么事都可以辦,盲干亂干。因此,既要解放思想,又要依法行政,切實(shí)規(guī)范從政行為,為社會(huì)創(chuàng)造公平發(fā)展的環(huán)境。要緊密結(jié)合我市改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部針對(duì)自身思想和工作作風(fēng)中存在的突出問題,重新審視自己的思想觀念和思想方法,重新審視自己的地位作用和角色定位,重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范,徹底沖破不合時(shí)宜的思想框框,堅(jiān)決糾正各種陳規(guī)陋習(xí),切實(shí)解決不作為、亂作為、難作為的問題。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)解決一切不利于加快改革和發(fā)展的行為障礙問題。要嚴(yán)格按照《行政許可法》和市委《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為提高工作效能的若干規(guī)定》的要求,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范從政行為;抓住“依法治官、依法治權(quán)”這個(gè)核心,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,克服行使權(quán)力的隨意性,提高政府及機(jī)關(guān)的公信力;突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

三要進(jìn)一步完善制度,切實(shí)解決建立規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制問題。要把“為民、利民、便民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決糾正部門本位主義,切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓的統(tǒng)一,權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一,部門利益與全局利益的統(tǒng)一。各級(jí)干部要牢記群眾利益無小事,堅(jiān)決克服和糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力、自律不嚴(yán)的“衙門”作風(fēng),真心實(shí)意為基層和群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。堅(jiān)持將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)能承受的程度統(tǒng)一起來,做到謀劃工作思路力求符合實(shí)際,制定政策措施力求可行,落實(shí)工作任務(wù)力求到位。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),深入開展調(diào)查研究,防止因主觀臆斷而造成的工作失誤,樹立機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員在人民群眾中的良好形象。

第5篇 市委機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一安排,前不久,我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志,通過開展萬人問卷調(diào)查活動(dòng),召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會(huì),走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾,廣泛聽取了方方面面的意見和建議,基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問題,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因剖析,提出了對(duì)策建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下:

一、存在問題

與此同時(shí),調(diào)研中我們清楚地看到,市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢(shì)變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問題,一些新的問題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來,一些老的問題又以新的形式重新抬頭,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決,基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬人問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì),認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半,有52%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。從調(diào)研情況看,主要問題集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對(duì)市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評(píng)價(jià)問卷回答中,有42%的調(diào)查對(duì)象選擇了“一般”和“較差”。誠(chéng)然,市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開始從事工作時(shí),往往熱情很高、干勁十足,但時(shí)間一長(zhǎng),飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平,取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí),精神上萎靡不振、暮氣沉沉,工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn),缺乏主動(dòng)為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位,疏于謀事干事,一旦在感到提拔無望、進(jìn)步受阻時(shí),對(duì)凡是與自己利益無關(guān)的事概不關(guān)心,上班混日子、出勤不出力,缺乏對(duì)黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急,但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心,對(duì)受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事,只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全,不愿意主動(dòng)從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題,且對(duì)所需材料一次性告知不清,導(dǎo)致辦事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力、跑“冤枉路”,缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識(shí)。有的甘當(dāng)“好好先生”,信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義,對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁,缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊,缺少創(chuàng)新銳氣,滿足于照本宣科地貫徹上級(jí)指示精神,習(xí)慣于依葫蘆畫瓢,不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學(xué)習(xí),既沒有系統(tǒng)的四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率,奉行“搞定就是安定,擺平就是水平,無事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事,不僅給政風(fēng)三、對(duì)策建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),是當(dāng)前“保增長(zhǎng),保民生,保穩(wěn)定”的迫切需要,是加快_____發(fā)展必須面對(duì)、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題,也是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。必須針對(duì)最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài),為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對(duì)干部的一貫要求,是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn),不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作,以第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作,促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動(dòng)工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo),始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會(huì)一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用,經(jīng)常性開展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式,營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境,使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷開闊視野、啟迪思維,提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、國(guó)務(wù)院和省委、省政府新出臺(tái)的政策精神,并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此,建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量,構(gòu)建對(duì)上級(jí)決策協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制,確保上級(jí)一般政策出臺(tái)后2-3天、綜合性政策5-7天,就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施,明確努力爭(zhēng)取的方向,在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績(jī)用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān),大力推行競(jìng)聘上崗,同時(shí)要讓那些能力一般、政績(jī)平平的干部及時(shí)騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷,關(guān)注干部的成熟、成長(zhǎng)、成功,幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者,格外關(guān)注那些長(zhǎng)期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部,使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔2023〕9號(hào)文件第十九條規(guī)定:“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。”建議每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo),主要用于解決在正科級(jí)實(shí)職崗位工作十年以上、成績(jī)突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式,強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉,不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問題的能力,讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級(jí)干部的交流輪崗,使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”,推動(dòng)縣級(jí)后備干部離開原崗位赴

第6篇 廣西區(qū)直機(jī)關(guān)7300名機(jī)關(guān)干部回鄉(xiāng)過年形成544份調(diào)研報(bào)告

今年春節(jié),廣西區(qū)直機(jī)關(guān)的7300余名干部以回鄉(xiāng)為契機(jī),圍繞新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村教育、民風(fēng)民俗、扶貧攻堅(jiān)、基層組織建設(shè)、社會(huì)治安、留守兒童關(guān)等課題進(jìn)行深入調(diào)研,形成了544份調(diào)研報(bào)告,提出意見建議2154條。報(bào)告中既有動(dòng)情的故事,也有豐滿的實(shí)例,更有科學(xué)的分析。

美麗鄉(xiāng)村有“硬傷”

“田野包裹著村莊,野花飄香,鳥兒歡唱,田間蛙鳴。”干部們?cè)诟惺苋招略庐惿酱逍旅矔r(shí)發(fā)現(xiàn),昔日那些美麗的鄉(xiāng)村田園畫卷正從記憶中消逝。

“農(nóng)民建房很任性,哪有地就在那里建,想怎么建就怎么建,既影響美觀也影響生態(tài)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳綠色食品辦公室李仕強(qiáng)的老家在陸川縣。他回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村建房雜亂無序,占用農(nóng)田建房現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)民千方百計(jì)進(jìn)行互換、購(gòu)買路邊、村頭的田地,主要目的就是用來建房。

自治區(qū)黨委督查室干部詹接源亦有同感:隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)民的建房速度不斷加快,但由于缺少規(guī)劃和管理,不少地方出現(xiàn)了“有新房無新村”的現(xiàn)象。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深得民心,但回鄉(xiāng)干部還發(fā)現(xiàn)“硬傷”不少。

自治區(qū)旅游發(fā)展委一些干部春節(jié)到桂林市周邊游玩,發(fā)現(xiàn)部分村莊垃圾池堆滿了也沒人清運(yùn),水溝里堆滿了生活垃圾,在公路沿線,還零星散落著一些飯盒和塑料袋。

問題不止于此。

“鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重!”李仕強(qiáng)大年初二開車去親戚家,因?yàn)猷l(xiāng)村道路擁堵,加上坑洼較多,52公里路竟然耗用4小時(shí)。

“都安瑤族自治縣八仙開發(fā)區(qū)主干道建設(shè)時(shí)寬敞順暢,由于管護(hù)不力,如今雨天污水飛濺、晴天飛塵漫天,移民新區(qū)黯然失色。”“水利設(shè)施的情況與鄉(xiāng)村道路情況基本相同,有些地方水利渠道人為破壞、被水沖毀現(xiàn)象嚴(yán)重。”自治區(qū)水利廳的回鄉(xiāng)干部如是說。

新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民

新風(fēng)貌孕育新思想、新觀念。干部們回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的思想觀念也在發(fā)生了轉(zhuǎn)變。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測(cè)中心站黨員夏新建在調(diào)研報(bào)告中寫到,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的不斷完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日益重視教育,他們寧愿自己多吃苦,也要給孩子選擇好的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓孩子接受良好的教育。目前,老家所在的村有學(xué)校3所,有46名教師,1020名學(xué)生,現(xiàn)已全部通過市、自治區(qū)、國(guó)家的“兩基”建設(shè)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收,已普及九年義務(wù)教育,全村沒有一個(gè)失學(xué)兒童。

自治區(qū)教育廳一些回鄉(xiāng)干部在翻看老鄉(xiāng)購(gòu)買的禮物時(shí)也有新奇的發(fā)現(xiàn)。“一些長(zhǎng)期外出務(wù)工的老鄉(xiāng),他們自己或許只是初中畢業(yè)甚至小學(xué)畢業(yè),但在春節(jié)回家時(shí),除了給孩子買各式各樣時(shí)尚的衣服和玩具,還給孩子買書籍、文具甚至舍得花錢買學(xué)習(xí)機(jī)、學(xué)生電腦等學(xué)習(xí)用品。”

農(nóng)民的文化娛樂需求也日益活躍。自治區(qū)養(yǎng)蜂指導(dǎo)站黃秋蓮在其老家貴港市蒙公鄉(xiāng)見證了農(nóng)村的文化能量:2月21日,嶺慶村林退屯農(nóng)民自編自導(dǎo)自演,舉辦了首屆農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡會(huì)。全鄉(xiāng)14個(gè)行政村就有8個(gè)村屯舉辦春節(jié)籃球賽,在全鄉(xiāng)農(nóng)村形成了全民健身大拜年熱潮。

瑜中有瑕?;剜l(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),許多行政村的文化活動(dòng)中心雖然開展了一些活動(dòng),但沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師,只停留在自娛自樂的層次上,沒有形成文化氣候,農(nóng)村文化建設(shè)專業(yè)人才少,對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活帶來了較大的影響。他們建議,建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民,有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),在新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對(duì)共建中幫助農(nóng)村打造一支本土的、能編會(huì)唱的鄉(xiāng)村文藝體育骨干隊(duì)伍。

基層治理需要新思維

“農(nóng)村普法宣傳還是依賴廣播、橫額、標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,內(nèi)容單一,效果不明顯,跟不上形勢(shì)。”干部回鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)注重從這樣的“小事”入手進(jìn)行剖析,反映當(dāng)前基層亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供借鑒。

“留守兒童問題不可忽視!”春節(jié)期間,自治區(qū)檢察院的梁珊珊對(duì)欽州市欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗村留守兒童犯罪問題進(jìn)行了調(diào)研。王崗村共有留守兒童336名,其中14至18周歲的占50%,已有25人走上了違法犯罪道路,大約有11%的兒童有嚴(yán)重的不良行為,如逃課、盜竊家中財(cái)物、聚眾斗毆等。

鄉(xiāng)村法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)。自治區(qū)政法委的回鄉(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),有些地方治安突出,問題整治效果不夠明顯,尤其是“兩搶一盜”案件仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

“有些村的老人為防止家中牲畜被盜,晚上長(zhǎng)期睡在豬欄牛舍邊。”

“有些鄉(xiāng)村農(nóng)民春節(jié)聚在一起多是喝酒、賭博,甚至聚眾吸毒。有的農(nóng)民工外出辛苦一年攢回來的錢,在賭桌上一天甚至幾個(gè)小時(shí)就全部輸光。”

干部們?cè)趫?bào)告中建議,基層治理,需要新思維,要多方合力:“加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),有效解決留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障等問題”“要針對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求及農(nóng)村特點(diǎn),把‘法律六進(jìn)’切實(shí)落到實(shí)處”……

第7篇 整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率調(diào)研報(bào)告

整合機(jī)關(guān)干部資源提高辦事效率調(diào)研報(bào)告

近年來,公安消防部隊(duì)在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新的理念,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持經(jīng)常,較好地推動(dòng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)又好又快地發(fā)展。在去年“5.12”汶川大地震救援中,消防部隊(duì)發(fā)揮了極其重要的作用,在災(zāi)區(qū)人民中樹立了良好的形象?!?.12” 大地震后,國(guó)家為消防部隊(duì)進(jìn)行了增編。但是,隨著新《消防法》的頒布,消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援的職能在不斷的拓展,新的編制還未到位,警力的不足與日趨繁重的工作任務(wù)矛盾越來越突出。針對(duì)消防部隊(duì)實(shí)際,加強(qiáng)消防部隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),有效整合支隊(duì)機(jī)關(guān)干部資源,提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行能力,努力建立節(jié)約型的小機(jī)關(guān)勢(shì)在必行。下面,筆者就消防部隊(duì)缺編,如何整合機(jī)關(guān)干部資源,加強(qiáng)基層一線警力,切實(shí)建立小機(jī)關(guān)大基層談一些粗淺的看法。

一、支隊(duì)機(jī)關(guān)干部編制設(shè)置現(xiàn)狀

根據(jù)公安部、省公安廳最新核定支隊(duì)級(jí)單位編制相關(guān)規(guī)定,以貴州總隊(duì)為例,目前貴州省消防部隊(duì)沒有一個(gè)支隊(duì)達(dá)到城市一、二類支隊(duì),最大的支隊(duì)----貴陽支隊(duì)屬于城市三類支隊(duì),遵義支隊(duì)為四類支隊(duì),其余支隊(duì)為城市五類或地區(qū)三類支隊(duì)以上,機(jī)關(guān)的設(shè)置隨著單位的編制不同而不同,有的設(shè)置秘書、警務(wù)、戰(zhàn)訓(xùn)、管理、專職指導(dǎo)、財(cái)務(wù)、裝備、建審、重點(diǎn)、宣傳、結(jié)算中心等科室,有的把警務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)、干部組教合并設(shè)置,有的單獨(dú)設(shè)置黨委秘書,有的由政治處主任或副主任(干部科長(zhǎng))兼任,有些設(shè)部門一到三個(gè)副職,有些未設(shè)部門副職和結(jié)算中心,有些部門(科室)因工作需要而超編,有些因警力不足而缺編,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明,有些支隊(duì)機(jī)關(guān)干戰(zhàn)高達(dá)100人,少則30人左右,單位的任務(wù)大小決定著單位的編制,單位的編制不同意味著單位機(jī)關(guān)的編制設(shè)置而不同,機(jī)關(guān)的編制設(shè)置決定著機(jī)關(guān)任務(wù)的輕重,這是目前全省消防部隊(duì)支隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)編制設(shè)置的現(xiàn)狀。

二、機(jī)關(guān)編制超(缺)編的主要因素

支隊(duì)機(jī)關(guān)干部是支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示的執(zhí)行者,又是具體業(yè)務(wù)工作的承辦者,同時(shí)又是指導(dǎo)基層開展業(yè)務(wù)的具體指揮員,也是對(duì)外、對(duì)上或?qū)ο罗k事效率評(píng)價(jià)窗口和一個(gè)單位形象的直接影響者。從某一程度上來說,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策水平。從另一種意義上來說,機(jī)關(guān)干部的辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平,決定著機(jī)關(guān)是否因工作而超(缺)編,歸納起來機(jī)關(guān)干部超編的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)機(jī)關(guān)干部工作具體,“四多現(xiàn)象”依然存在。機(jī)關(guān)干部從事的工作具體,有些專業(yè)性較強(qiáng),會(huì)議多、文件多、檢查多、考核評(píng)比多依然在一定程度上沒有得到很好地糾正,形式主義在某一方面上依然存在,機(jī)關(guān)干部忙于應(yīng)付,衷聲怨氣,不得不以各種輪訓(xùn)形式為借口從基層抽調(diào)警力到機(jī)關(guān)幫忙,可謂“廢了馬達(dá)又耗電”,這是機(jī)關(guān)干部超編的主要原因之一。

(二)機(jī)關(guān)干部辦文辦會(huì)多,文字功底能力有待于加強(qiáng)?,F(xiàn)在很多機(jī)關(guān)“四多現(xiàn)象”經(jīng)過整治,在一定程度上得到了有效遏制,但依然存在。機(jī)關(guān)干部涉及的工作大多與文字材料工作有關(guān),以支隊(duì)級(jí)辦一次隊(duì)伍管理形勢(shì)分析會(huì)為例,警務(wù)部門要起草主持詞、部隊(duì)隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析材料、支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿,后勤部門要擬定會(huì)序冊(cè),政治部門要制橫幅,會(huì)后要有信息等等,除了政治和后勤部門外,要完成這次會(huì)需要承辦的警務(wù)干部不但要具備一定的文字功底能力,而且還要具備一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?,這樣寫出來的材料才具有針對(duì)性,講出來的話才是內(nèi)行,會(huì)議才具有指導(dǎo)意義,否則辦此次會(huì)將達(dá)不到預(yù)期的目的。而目前每個(gè)支隊(duì)機(jī)關(guān)并不是每一個(gè)干部都具備這個(gè)能力,有些部門抓工作抓不到點(diǎn)子上,有的同志提不出有份量、有價(jià)值的建議,有的靠?jī)?nèi)勤在網(wǎng)上抄,寫出的材料層次低,從根本上、全局性上闡述的問題紙上談兵等等,影響了機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)能力,達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)的要求,這就需要另行增加機(jī)關(guān)這方面人才,這是機(jī)關(guān)干部超編的又一原因之一。

(三)機(jī)關(guān)設(shè)置的個(gè)別崗位干部沒有具體的工作任務(wù),導(dǎo)致浪費(fèi)了資源。有些支隊(duì)機(jī)關(guān)把支隊(duì)的輪訓(xùn)隊(duì)長(zhǎng)、衛(wèi)生所長(zhǎng)比作“調(diào)研員”,也有些比作 “巡視員”。目前從全省培訓(xùn)現(xiàn)狀來看,現(xiàn)在培訓(xùn)很多由總隊(duì)直接舉辦,減輕了支隊(duì)負(fù)擔(dān)。還有些支隊(duì)內(nèi)部舉辦的各類培訓(xùn)班直接由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé),因而這些崗位的干部長(zhǎng)期沒有具體的工作,導(dǎo)致這些崗位干部上班可來可不來,薪金福利一分不少,上班有些一杯荼、一張報(bào)到下班,有些上網(wǎng)聊天斗地主,光吃篩飯不念經(jīng),白白浪費(fèi)了干部資源,這導(dǎo)致了機(jī)關(guān)干部超編的再一原因。

(四)機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力不高,影響了支隊(duì)黨委的決策效力。機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力的水平,直接影響了支隊(duì)黨委的決策效力。如有些干部一周半把個(gè)月就辦好一件事,而有些干部一季度半把年不一定辦好,這就是中國(guó)傳統(tǒng)觀念上所說的工作效率,或者說是工作水平。部屬的執(zhí)行力提高了,決策層的決策效果就明顯了,通常意義上說的動(dòng)作也明顯了,人就不要太多的了,這就符合建立小機(jī)關(guān)大基層的節(jié)約型 機(jī)關(guān)理念。相反,部屬的執(zhí)行力不高,勢(shì)必增加機(jī)關(guān)干部的方法來保證支隊(duì)黨委的決策效力。這就是導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部超編的再一重要原因。那么,支隊(duì)機(jī)關(guān)干部缺編的因素又是什么呢?概括起來主要有以下兩個(gè)方面:一是客觀上來說,干部編制本身缺編,達(dá)不到公安部規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)。二是從主觀上來說,消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援職能不斷拓展,防火監(jiān)督任務(wù)日趨鳘重,以人為本、基層至上的理念更加注重,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)是消防部隊(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。

三、有效整合機(jī)關(guān)干部資源,減少機(jī)關(guān)干部提高辦事效率的對(duì)策

如何有效整合機(jī)關(guān)干部資源,最大限度發(fā)揮機(jī)關(guān)干部辦事效率和減少干部資源的浪費(fèi),把有限的警力用在基層上,以建立“小政府大社會(huì)”和落實(shí)“三基”工程建設(shè)的目的。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面來把握:

(一)提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行能力,減少不必要的形式主義。形式主義在一定程度上不可能消滅,形式和內(nèi)容是分不開的,沒有形式就沒內(nèi)容,內(nèi)容要通過形式表現(xiàn)出來,這是從所周知,但是保證決策效力必須通過提高干部的執(zhí)行力來完成,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵,這是重中之重。消防部隊(duì)人少事多,人民群眾有新期待、有新要求,在這種新情況、新問題下,提高機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力來保證首長(zhǎng)決策效力是勢(shì)在必行。

(二)有效整合機(jī)關(guān)干部資源,減少機(jī)關(guān)干部資源浪費(fèi)。支隊(duì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)編制和人員實(shí)際,有效整合機(jī)關(guān)干部資源,做到人人有事做。如畢節(jié)支隊(duì)機(jī)關(guān)編制干部32名,實(shí)有干部30名,最多的科室3人,最少的科室只有1人,有些兩個(gè)科室合并只有2人,每個(gè)崗位的干部工作安排得當(dāng),沒有出現(xiàn)“光吃篩飯不念經(jīng)”的現(xiàn)象。最值得借鑒和推廣的是把輪訓(xùn)隊(duì)和衛(wèi)生所設(shè)置的崗位干部全部充實(shí)到其它科室、基層大隊(duì)兼職,明確具體工作,保證這些崗位干部既解決了職務(wù),又保證了他們有事干、不閑起,一舉兩得,何樂不為。因此,在干部缺編情況下,有效整合干部資源,減少機(jī)關(guān)干部,充實(shí)基層警力是迫在眉睫。

(三)切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部當(dāng)好參謀的能力。機(jī)關(guān)干部工作處于助手位置,這就要求機(jī)關(guān)干部應(yīng)具備能參善謀的能力,因?yàn)樵S多工作特別是臨時(shí)性的工作讓你難以預(yù)料,尤其是你本職工作之外的會(huì)更加被動(dòng),這就需要機(jī)關(guān)干部首先要善于學(xué)習(xí)。要努力向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們處事的技巧、方式方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù);要努力向身邊的同事學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的辦會(huì)、辦文、辦事能力;要努力向業(yè)務(wù)書籍學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。其次是加強(qiáng)預(yù)測(cè)。對(duì)自已本職業(yè)務(wù)工作的,要早抓、真抓、主動(dòng)抓,要在領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)只有提前完成,而且質(zhì)量保證。對(duì)非工作范圍內(nèi),要加強(qiáng)預(yù)見性,做到心胸有數(shù),穩(wěn)步實(shí)施。其三是勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,機(jī)關(guān)干部工作要在鞏固中創(chuàng)新,要在發(fā)展中創(chuàng)新,做到人無我有,人有我優(yōu)。

機(jī)關(guān)干部調(diào)研報(bào)告(7篇)

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