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民生工程調(diào)研報(bào)告(2篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-05-18 21:00:14 查看人數(shù):57

民生工程調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于我縣民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

實(shí)施民生工程,是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策,是造福人民的德政工程。近日,本人對我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:

一、主要做法

20__年,全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,精心組織,齊心協(xié)力,做了大量卓有成效的工作,各項(xiàng)政策措施有效落實(shí),有力地推進(jìn)了民生工程的順利實(shí)施。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣政府對民生工程高度重視,將實(shí)施民生工程作為20__年政府工作的重要工作,多次召開專題會議進(jìn)行研究部署。各部門均成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了辦事機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門落實(shí)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

(二)制定政策,規(guī)范實(shí)施

我縣根據(jù)省、市政府出臺的有關(guān)民生工程指導(dǎo)意見,結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定了實(shí)施方案,保證了各項(xiàng)民生工程有章可循,按計(jì)劃實(shí)施。

(三)廣泛宣傳,營造聲勢

充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用廣播、電視、簡報(bào)、宣傳欄等方式多形式多渠道宣傳民生工程的意義,充分調(diào)動起廣大干部群眾的積極性和主動性。

(四)調(diào)整支出,落實(shí)資金

我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,但縣政府通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性開支,千方百計(jì)籌集資金,保障了民生工程順利推進(jìn)。

(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查

在民生工程實(shí)施過程中,縣政府加大了督導(dǎo)檢查力度,確保了工程項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用的嚴(yán)格管理。

二、進(jìn)展情況

20__年在全縣范圍內(nèi)實(shí)施的六十六項(xiàng)民生工程中,涉及就業(yè)工程的六項(xiàng),涉及教育保障的九項(xiàng),涉及生活保障的十六項(xiàng),涉及公共安全的五項(xiàng),涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的八項(xiàng),涉及文化體育的六項(xiàng),涉及生態(tài)環(huán)境的六項(xiàng),涉及醫(yī)療保障的十項(xiàng)。具體實(shí)施情況如下:

(一)己完成的有53項(xiàng),占總數(shù)的80%,包括:對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行大病醫(yī)療救助、新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人、勞動合同簽訂率達(dá)標(biāo)、為農(nóng)村絕育二女戶或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不再生育合同的家庭辦理生育養(yǎng)老保險(xiǎn)、免除公辦義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)、增加農(nóng)村文化“三項(xiàng)活動”專項(xiàng)資金、增加“一村一品”投入、擴(kuò)大公益林保護(hù)面積12.9萬畝等工程。

(二)己啟動,需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng),占總數(shù)的7.5%,包括:籌建縣級社會福利院、籌建青少年校外活動中心、縣醫(yī)院住院大樓建設(shè)、籌建董源藝術(shù)研究院、啟動縣看守所建設(shè)等工程。

(三)正在推進(jìn)的有7項(xiàng),占總數(shù)的10.6%,包括:將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍、建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2萬平方米、繼續(xù)推進(jìn)村級辦公場所建設(shè)、加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)、圩堤加固及機(jī)電泵站改造、啟動城中村改造試點(diǎn)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等工程。

(四)等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。即:推進(jìn)國營農(nóng)林水系統(tǒng)改革。

總體看,我縣六十六項(xiàng)民生工程的實(shí)施進(jìn)展順利,六十六項(xiàng)民生工程在我縣的全面實(shí)施,給人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠,促進(jìn)了社會事業(yè)的發(fā)展,體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)干部在組織實(shí)施民生工程中,深入基層、親臨一線,沉下身子為群眾辦好事、辦實(shí)事,受到廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可。

三、存在問題

(一)工程進(jìn)展不平衡

66個(gè)項(xiàng)目中,己完成53項(xiàng),占總量的80%;己啟動,需跨年度實(shí)施的有5項(xiàng);正在穩(wěn)步推進(jìn)的有7項(xiàng);此外,需等待全省同步推進(jìn)的有1項(xiàng)。

(二)工作機(jī)制不夠完善

雖然各部門都建立了統(tǒng)一的民生工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但民生工程牽涉到眾多部門,涉及到方方面面,存在工作機(jī)制和工作關(guān)系不順的現(xiàn)象,部門協(xié)調(diào)配合不夠,職責(zé)界定不清。

(三)部分工程類項(xiàng)目進(jìn)度偏慢

縣級社會福利院、縣看守所建設(shè)等需報(bào)上級審批的工程類項(xiàng)目,己報(bào)上級主管部門審批,正在等待上級批復(fù)。村級辦公場所建設(shè)、對縣體育場進(jìn)行維修改造等需爭取上級計(jì)劃的工程類項(xiàng)目,已申報(bào)計(jì)劃,現(xiàn)己爭取到市里27個(gè)辦公場所建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)國營農(nóng)林水改革這項(xiàng)工程,則需等待全省同步推進(jìn)。

(四)對于存在的突出問題研究不夠

民生工程涉及面廣,政策性強(qiáng),少數(shù)部門對實(shí)施過程中遇到的問題調(diào)查研究不夠、解決問題辦法不多。如將城鎮(zhèn)居民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍這項(xiàng)民生工程,到20__年底參保率僅為43%,有關(guān)職能部門需進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。

四、幾點(diǎn)建議

(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

深入實(shí)施民生工程是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要、是使廣大群眾更好地共享改革發(fā)展成果的需要、是進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建和諧社會的需要。實(shí)施民生工程最重要的是認(rèn)識問題、態(tài)度問題??h 政府和各相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在更加突出的位置,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實(shí)、上下聯(lián)動推進(jìn)的工作機(jī)制,有計(jì)劃有步驟地推動工作落實(shí)。

(二)加大宣傳力度,努力營造良好氛圍

民生工作是惠及千家萬戶的德政工程,需要廣大群眾的支持和全社會的共同努力??h政府及相關(guān)部門要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),廣泛宣傳民生工程政策措施,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳時(shí)效,積極引導(dǎo)廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實(shí)施。同時(shí),及時(shí)通報(bào)全縣民生工程進(jìn)展情況,加大民生工程建設(shè)成果宣傳力度,適時(shí)總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,鼓勵先進(jìn),鞭策落后,推動民生工程實(shí)施向縱深推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查,加大工作推進(jìn)力度

縣政府要定期不定期組織相關(guān)部門對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況、有關(guān)主管部門履職情況及工程進(jìn)展和效能情況實(shí)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照已制定的方案和實(shí)施細(xì)則對工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督辦,對工程實(shí)施過程中的問題及時(shí)開展調(diào)查研究,不斷促進(jìn)、推動工作開展。要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,按照建設(shè)規(guī)劃,確保按期完成任務(wù)。

(四)全力落實(shí)配套資金,嚴(yán)格民生工程資金管理

縣政府要積極籌措配套資金,加快資金撥付進(jìn)度,保證民生工程的資金需求。并積極主動做好向上爭取資金工作,千方百計(jì)保證資金及時(shí)安排到位,不留缺口。同時(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管,加強(qiáng)對資金保障及管理使用情況的監(jiān)督,實(shí)行跟蹤問效,切實(shí)提高資金使用效益。

第2篇 澄城縣關(guān)于民生工程落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告

近年來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我縣民生工程全面有序推進(jìn),由原來的民生八大工程拓展為民生十大領(lǐng)域,涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應(yīng)前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設(shè)、惠民補(bǔ)貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項(xiàng)目投入都得以徹底的改善和充分的落實(shí),使得全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī),老有所養(yǎng),住有所居,有效地促進(jìn)了全縣的和諧與穩(wěn)定,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?,F(xiàn)就20__—20__年來民生工程的投入情況做以下匯報(bào):

一、近年民生投入情況:

20__年民生總計(jì)投入26819.14萬元,其中縣級投入3171.36萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目47個(gè);

20__年民生總計(jì)投入29874.08萬元,其中縣級投入4073.11萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目48個(gè);

20__年民生總計(jì)投入50394.84萬元,其中縣級投入6836.56萬元,共實(shí)施民生項(xiàng)目69個(gè)。

二、民生工程的落實(shí)情況和取得的經(jīng)驗(yàn)

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法規(guī)制度,確保民生工作有條不紊開展

民生工程的實(shí)施是黨和政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)做出的重大決策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實(shí)施的前期,我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度,成立了以常務(wù)副縣長為組長的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生資金和民生項(xiàng)目管理兩個(gè)辦公室,民生資金管理辦公室設(shè)在財(cái)政局,項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局,各司其責(zé),各盡其能,全縣各級各部門也積極組織領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)作配合,著眼當(dāng)前、立足長遠(yuǎn),本著立黨為公,執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,研究并出臺一系列適合我縣民生長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,為以后民生工程的良好運(yùn)作提供了有利的先決條件,使得民生之路能夠走的更遠(yuǎn)、更好、更出色。

2.加大投入力度,保證各項(xiàng)政策全面落到實(shí)處

民生工程一直都是全民矚目的焦點(diǎn),它的成長時(shí)時(shí)刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來,在黨和政府的親切關(guān)懷下,各級財(cái)政不斷增加投入,連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設(shè),并且逐年遞增,我縣在財(cái)力異常緊張的情況下,全力保障民生支出。同時(shí),每年縣級新生財(cái)力的80%都用于民生工程。__年我縣民生投入為2.68億元,__縣為2.99億元,__為5.04億元,年均增幅達(dá)40.07%。民生工程的積極投入,深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。

3.全力協(xié)作配合,明確責(zé)任追究,護(hù)航各類補(bǔ)貼及時(shí)足額到位

為保證涉及民生項(xiàng)目的資金能夠及時(shí)足額發(fā)放到項(xiàng)目實(shí)施單位或需要發(fā)放的群眾手中,我們要求各項(xiàng)目實(shí)施單位、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責(zé),明確責(zé)任,各司其責(zé),相互配合。特別是財(cái)政部門一直能夠特事特辦,急事急辦的原則,優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項(xiàng)目有錢用,并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項(xiàng)目要求按期完成各項(xiàng)工作。在實(shí)施蛋奶工程中,根據(jù)市上統(tǒng)一部署,按照“重實(shí)效、可操作、易督查、能問責(zé)”的原則,縣試點(diǎn)辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應(yīng)急、專門回收和專賬備查八項(xiàng)安全運(yùn)行制度,并要求試點(diǎn)學(xué)校統(tǒng)一裝框上墻。同時(shí)落實(shí)“四定”制度保安全運(yùn)行。即每學(xué)期定期召開兩次專題工作會,每月定期召開一次供應(yīng)商專題會,每學(xué)期定期檢查最少三次,每年定期考核、表彰。計(jì)生、合療、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中,既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實(shí)兌現(xiàn),尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益,讓人民群眾在第一時(shí)間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖,讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠(yuǎn)流長。

4.健全考核機(jī)制,優(yōu)化監(jiān)督管理,穩(wěn)步推進(jìn)民生工程全面開花

目前的民生涵蓋十大領(lǐng)域,總計(jì)266個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目繁多復(fù)雜。在項(xiàng)目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此,我們對各個(gè)項(xiàng)目都根據(jù)項(xiàng)目要求制定了詳實(shí)細(xì)致的考核辦法,定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財(cái)政資金,部分項(xiàng)目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金,在省市業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)驗(yàn)收后及時(shí)撥付,通過一路的跟蹤監(jiān)督,保證了資金安全和使用效率。

三、民生工程落實(shí)環(huán)節(jié)中存在的困難和問題

(一)省市財(cái)政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級,比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項(xiàng)目,都是以省級投入為主,省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。__年度,按照市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)85元/人·月,這樣的救濟(jì)水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。

(二)縣級財(cái)政配套困難。民生工程項(xiàng)目繁多,內(nèi)容豐富,除個(gè)別項(xiàng)目外,大多數(shù)項(xiàng)目都要縣級財(cái)政投入與配套。而縣財(cái)政又十分困難,就拿__年來說,全縣地方財(cái)政收入預(yù)算僅為2.08億,而人員工資、津貼等剛性支出就多達(dá)5.4億,再要騰出財(cái)力投入民生工程更是雪上加霜,因此對縣級財(cái)政來說,常常是拆東墻、補(bǔ)西墻,運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。

(三)資金來源渠道繁多,且隨意性較大。民生工程實(shí)施在不同的部門、不同的單位,資金的來源尤其是上級專款的撥入,就財(cái)政部門內(nèi)部而言,分別來自不同的單位股室,既有從預(yù)算內(nèi)通過預(yù)算指標(biāo)下達(dá),又有通過各職能股室專戶下達(dá),對民生工程牽頭單位來講,一是難以及時(shí)掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及資金的撥付進(jìn)度;二是給日常的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)造成了較大的麻煩,每統(tǒng)計(jì)一次報(bào)表要說好多話,走許多彎路,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,事倍功半。

(五)基層工作經(jīng)費(fèi)短缺。民生工程的實(shí)施主要在基層,服務(wù)對象在基層。在眾多的民生工程項(xiàng)目中除個(gè)別項(xiàng)目可提取工作經(jīng)費(fèi)外,其它民生工程項(xiàng)目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費(fèi)。比如農(nóng)村低保工作,管理部門要面對全縣18000人,6000余戶農(nóng)村困難群眾,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)要面對全縣近60000人,__余戶城鎮(zhèn)居民,還有糧食直補(bǔ)資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等,方方面面的工作,要承受的工作任務(wù)可想而知。

(六)上級檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實(shí)事,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,當(dāng)然這是應(yīng)該的。但是由于工程項(xiàng)目的主管部門不同,監(jiān)督單位不同,每一個(gè)民生工程項(xiàng)目,特別是救濟(jì)救助類項(xiàng)目,一年到頭不知要應(yīng)付多少次檢查,縱向方面,既有省市檢查,又有縣上督察;橫向方面,既有主管部門,又有審計(jì)、監(jiān)察部門,市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查,每個(gè)檢查組都有不同的工作任務(wù),多次檢查,重復(fù)檢查、政出多門,應(yīng)該說每年應(yīng)付上級檢查成了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位日常工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

(七)民生資金管理機(jī)構(gòu)未明確,管理存在真空。雖然上級財(cái)政部門相繼成立了民生資金管理辦公室,但縣級財(cái)政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個(gè)股室管理,只是電話通知由社保股協(xié)調(diào),組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一,工作起來異常困難。

民生工程傾注了黨和政府的心血,傾注著全縣40萬人民的殷切期望,它嚴(yán)明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進(jìn),最終使民生工程成為完美工程、放心工程。

四、落實(shí)民生工程的意見和建議

(一)加大省市財(cái)政投入力度。分稅制財(cái)政體制大大削弱了地方財(cái)政的財(cái)權(quán),縣級財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財(cái)政的支持,民生工程的實(shí)施同樣需要上級財(cái)政的大力支持,只有這樣工程實(shí)施起來才能及時(shí)、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的實(shí)惠。

(二)建立“民生工程”財(cái)政專戶。要對民生工程實(shí)行有效監(jiān)督,要及時(shí)掌握民生工程進(jìn)度,首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范,建議能否從省到縣都要設(shè)立唯一的民生資金財(cái)政專戶,以保證政令暢通,考核監(jiān)督方便。

(三)給與必要的經(jīng)費(fèi)支持。省市財(cái)政這幾年也不太寬松,這我們也能理解,但任何一個(gè)項(xiàng)目沒有工作經(jīng)費(fèi)是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目盡量給一點(diǎn),不能給的,可以給政策,在全市統(tǒng)一規(guī)定,在項(xiàng)目資金中按比例提取,我們認(rèn)為城市低報(bào)的經(jīng)驗(yàn)就可取,盡管少了點(diǎn),但有總比沒有好得多。

民生工程就是為民辦實(shí)事、辦好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財(cái)政部門,我們要不斷發(fā)揮自身職能,對每一個(gè)民生項(xiàng)目都盡可能在財(cái)力上給予最大支持,強(qiáng)化預(yù)算約束,堅(jiān)持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié),提高辦事效益,使我們財(cái)政部門真正成為民生工程的保駕者、護(hù)航者。

民生工程調(diào)研報(bào)告(2篇)

實(shí)施民生工程,是縣委、縣政府立足貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧進(jìn)賢建設(shè)作出的重大決策,是造福人民的德政工程。近日,本人對我縣民生工程實(shí)施情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研,調(diào)研情況如下:…
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