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污染治理調(diào)研報(bào)告(4篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):86

污染治理調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒關(guān)系。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會(huì)各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

二、幾點(diǎn)思考和建議

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h、鄉(xiāng)、村層面堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)自親抓,負(fù)總責(zé),積極為整治工作創(chuàng)造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步動(dòng)員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為倡導(dǎo)文明新風(fēng),共建美好家園貢獻(xiàn)力量。抓整治重點(diǎn),既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場(chǎng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作。抓好背街小巷,居發(fā)院落衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè),以點(diǎn)帶面推進(jìn)治理工作深入開展。

二是要加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。

三是要直面現(xiàn)實(shí),找準(zhǔn)差距,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項(xiàng)這工作抓實(shí)、抓好、抓出成效,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提升居民素質(zhì),從而實(shí)現(xiàn)群眾素質(zhì)大提升,發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。通過不斷基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化社區(qū)自我教育,自我服務(wù)功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化,法制化進(jìn)一步落實(shí)好門前“三包”責(zé)任制,群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中來。

第2篇 關(guān)于縣農(nóng)村面源污染治理調(diào)研報(bào)告范文示例

根據(jù)__市農(nóng)委關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的通知(遵市農(nóng)發(fā)〔2023〕12號(hào))精神,為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神,加快全縣生態(tài)文明建設(shè),著力推進(jìn)__縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理,依據(jù)《__市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》(遵府辦發(fā)〔20__〕147號(hào))要求,__縣農(nóng)牧局進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

農(nóng)村面源污染是指農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,產(chǎn)生的污染物,如肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥、禽畜糞便、生活垃圾等,從非特定的地域,在降水和徑流沖刷作用下,通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏,使污染物進(jìn)入自然水體、土壤或存于地表所引起的污染。

當(dāng)下,__縣農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)水平已得到長(zhǎng)足發(fā)展、進(jìn)步。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,__縣農(nóng)業(yè)面源污染問已日益突顯。根據(jù)__市農(nóng)委關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的要求,為貫徹省、市生態(tài)文明建設(shè)精神,加快全縣生態(tài)文明建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,對(duì)__縣農(nóng)村面源污染狀況進(jìn)行了初步調(diào)查,并提出了開展治理的初步建議及“十三五”治理目標(biāo)。

1 基本縣情

__縣位于貴州省北部大婁山中段__市東北面,國土面積2546.40平方公里??h城距離__市區(qū)40公里。屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),年均溫15.6℃,年均降水量1160毫米,雨熱同期。海拔多在800—1200米之間,境內(nèi)地形復(fù)雜,以山地為主,有不少壩地,萬畝大壩4個(gè),千畝大壩5個(gè)。全縣有耕地總資源73127公頃,統(tǒng)計(jì)常用耕地面積27387公頃,其中田14131公頃、土13256公頃。境內(nèi)河流屬長(zhǎng)江流域?yàn)踅?,主要河?5條,總長(zhǎng)936.9公里,多年平均徑流量16.16億立方米。__縣屬于中亞熱帶植物區(qū),森林覆蓋率現(xiàn)有50.8%,境內(nèi)寬闊水原始森林保護(hù)區(qū)是地球同緯度僅存的一片原始森林。__縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,素有“黔北糧倉”之稱,是全國商品糧基地縣、中國辣椒之鄉(xiāng)、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、中國金銀花之鄉(xiāng)。

__縣下轄12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)工業(yè)園區(qū),12個(gè)社區(qū)、105個(gè)村民委員會(huì),2385個(gè)村民小組?,F(xiàn)有總?cè)丝?4.64萬人,其中農(nóng)業(yè)人口49.52萬人。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值73.17億元,財(cái)政總收入8.53億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21001元,農(nóng)村居民人均可支配收入8660元,糧食總產(chǎn)量27.1萬噸。

2 __縣農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀

從產(chǎn)生渠道來看,__縣農(nóng)村面源污染主要來自種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)村生活源這些方面。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、薄膜等投入物不合理使用造成的污染;二是畜禽飼養(yǎng)排泄物、污水的污染;三是水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水體的污染;四是農(nóng)村生活垃圾、排污的污染。

2.1 種植業(yè)面源污染概況

__縣以種植水稻、玉米、油菜、烤煙、蔬菜、辣椒等農(nóng)作物為主,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,近年全縣農(nóng)作物年播種面積約76934公頃。當(dāng)下,__縣農(nóng)作物種植中農(nóng)家肥施用量大幅度減少,而化肥、農(nóng)藥、薄膜使用量大大增加,帶來了農(nóng)業(yè)面源污染。

2.1.1化肥施用的污染。

肥料主要通過流失進(jìn)入水域或地下水而致水體污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年__縣年肥料施用量21648噸,其中:氮10694噸,占施肥總量的49.4%,磷 5690噸,占施肥總量的24.9%,鉀5264噸,占施肥總量的25.7%,氮、磷比例為1:0.53。以全縣農(nóng)作物年種植總面積76934公頃計(jì)算,平均施用量每公頃281.4kg。__縣的施肥狀況,一是施用量偏高,與國際公認(rèn)的化肥施用安全上限225kg/公頃相比,超了25%;二是與科學(xué)施肥要求相比,氮、磷比偏大,比廣泛推薦的化肥安全施用氮、磷比1:0.4高了0.13,造成肥料施用不平衡。這種施肥狀況導(dǎo)致肥料利用率低下,肥料流失量大。據(jù)統(tǒng)計(jì),__縣肥料利用率總體上約為37.2%,預(yù)示著另62.8%的施用除一部分被土壤固定外,相當(dāng)一部分被流失而致污染。

2.1.2 農(nóng)藥使用的污染。

農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量使用,雖然保住了一定量的產(chǎn)量,但同時(shí)也致使大量害蟲天敵被殺滅,破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡,且害蟲抗藥性愈來愈強(qiáng),以及造成土體、水體、農(nóng)產(chǎn)品的污染。經(jīng)調(diào)查,縣內(nèi)主要使用的農(nóng)藥為毒死蜱、吡蟲啉、阿維菌素、辛硫磷、敵敵畏、菊酯類、多菌靈、甲基托布津、代森錳鋅、三環(huán)唑、粉銹靈、敵克松、草胺膦、百草枯、稻田除草劑等農(nóng)藥。近年全縣農(nóng)藥年施用量約28.23噸,折算年畝用量有68.7克。農(nóng)藥通過作物吸收、自然降解后,流失率微乎其微,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于施藥器械和方法限制,大部分藥液灑落于土壤表面或飛散入空氣,農(nóng)藥的利用率一般不足30%,而廢棄農(nóng)藥瓶、袋一般都被置于野外,余留藥物會(huì)隨雨水沖淋進(jìn)入土體、水體。

2.1.3 秸稈亂堆亂放也帶來污染。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),近年全縣秸稈年生產(chǎn)量89.98萬噸,其中:秸稈還田量13.01萬噸,占14.46%;秸稈田間焚燒量3.56萬噸,占3.96%;秸稈棄置亂堆量4.16萬噸,占4.62%;秸稈飼料量57.64萬噸,占64.06%;秸稈作為家庭燃料量8.18萬噸,占9.09%;秸稈原料量3.43萬噸,占3.81%。

統(tǒng)計(jì)表明,一是目前__縣秸稈還田率較低,秸稈使用量最大的為飼料,最小的為做原料;二是棄置亂堆的秸稈造成環(huán)境污染,每遇大雨,即有大量秸稈被地表徑流沖入溝渠、河道、坑塘、水庫等水域,在水體中腐爛而污染水體。另外,隨著全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、水果等農(nóng)作物的種植面積將進(jìn)一步擴(kuò)展,而蔬菜等農(nóng)作物所伴生廢料,其產(chǎn)量大、含水量高、腐敗時(shí)間短,不及時(shí)處理容易造成污染,局部地點(diǎn)廢菜葉污染問題已有表現(xiàn)。

2.1.4 農(nóng)膜的污染。

當(dāng)下,__縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)膜已較為普遍,用量較大,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣種植業(yè)年使用農(nóng)膜量約為402.7噸,以全縣27387公頃的常用耕地面積計(jì)算,年畝用量約0.98公斤。所使用的農(nóng)膜中,僅有約4噸為可降解農(nóng)膜,僅占總用量的不到1%,絕大多數(shù)屬于不可降解農(nóng)膜。農(nóng)膜使用后,均未開展回收利用,也未進(jìn)行規(guī)范的回收處置,一部分殘留在田間,殘留量約為35%,即年殘留140余噸,直接對(duì)土體造成來得的污染;一部分隨意收置在田邊地角,每遇大雨,即有廢膜集入河道、低地、坑塘、水庫、田壩,造成環(huán)境污染。

2.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

__縣畜禽養(yǎng)殖以豬、牛、羊、禽為主,除傳統(tǒng)一家一戶自養(yǎng)外,近年來,畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到高度重視,得到一定發(fā)展,相當(dāng)數(shù)量且具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶、場(chǎng)逐步增加,畜牧業(yè)將成為__縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)下全縣已有規(guī)模養(yǎng)殖戶261戶,養(yǎng)殖場(chǎng)89個(gè),已建養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。主要畜禽年出欄量生豬31.84萬頭、牛1.02萬頭、羊1.83萬頭、家禽107.27萬只。主要畜禽的糞便年產(chǎn)生量約23.62萬噸、尿液與養(yǎng)殖污水年產(chǎn)生量約3.96億升。

傳統(tǒng)一家一戶養(yǎng)殖模式下,畜禽糞便基本上未經(jīng)無害化處理,是__縣農(nóng)村人居環(huán)境主要污染源之一。后來所發(fā)展起來的規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),其所散發(fā)出的臭味,所排放的污物、污水,對(duì)人居環(huán)境造成明顯污染,也對(duì)水體及土壤造成污染,已成為了__縣農(nóng)業(yè)面源污染源頭之一,對(duì)其不可輕視,治污工作需要跟上。__縣自2023年起著手養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造,解決其治污等問題,但至今,據(jù)統(tǒng)計(jì),還有30%左右未改造到位。

2.3 水產(chǎn)業(yè)污染情況。

__縣水產(chǎn)養(yǎng)殖模式主要有池塘養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖等。全縣有適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水面10140畝,其中山塘、池塘養(yǎng)殖面積2268畝,水庫養(yǎng)殖面積2600畝,河流管護(hù)養(yǎng)殖水面5272畝。近來,全縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量約1872噸,水產(chǎn)業(yè)飼料總用量約2000噸,漁藥總使用量約2噸。

水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水排放量大,循環(huán)使用量小,很大程度上造成了水資源的污染和浪費(fèi)。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便在水體中分解,污染水體。一些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)和科學(xué)知識(shí)的不足,存在濫用藥物現(xiàn)象,造成水產(chǎn)品的藥物殘留和對(duì)水環(huán)境污染。

2.4 農(nóng)村生活源污染情況。

據(jù)調(diào)查,__縣農(nóng)村人均日產(chǎn)生生活垃圾1公斤、日排放污水20公斤、日排放糞便0.8公斤計(jì)算。按__縣現(xiàn)有農(nóng)村人口49.3萬計(jì)算,全縣農(nóng)村每年產(chǎn)生垃圾50余萬公斤,生活污水1000余萬公斤,糞便約40余萬公斤。其中尤為嚴(yán)重的,一是各種塑料包裝物垃圾大量出現(xiàn),帶來的污染更是明顯;二是生活污水中,普遍溶含各類化學(xué)洗滌用品殘余,污染性較強(qiáng)。而當(dāng)前__縣農(nóng)村廢棄物、廢水和糞便無害化處理基本未開展,普通存在垃圾亂放、污水亂排、糞池處于開放式等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

3 對(duì)__縣“十三五”農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的建議

3.1 指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)和市委四屆二次、三次、四次全會(huì)精神,把農(nóng)業(yè)面源污染治理貫穿于全縣生態(tài)文明建設(shè)及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面,堅(jiān)持源頭防控、過程控制、終端治理的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染治理,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、廢物利用資源化、產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)化,促進(jìn)__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 工作目標(biāo)。

完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物繁育和疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。全面開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖整治、農(nóng)田清潔、四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村山綠、水清、田潔、村美,資源循環(huán)利用,人與自然和諧共處,全面建成美麗鄉(xiāng)村。

3.3 主要工作任務(wù)。

3.3.1大力推行“清潔”農(nóng)業(yè)。

全面實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥、綠色病蟲害防控等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)主要糧油作物測(cè)土、配方、施肥指導(dǎo)全覆蓋,提升科學(xué)施肥、用藥水平,增加有機(jī)肥用量,盡力減少化肥用量,從而顯著減少肥料養(yǎng)分、農(nóng)藥的富余,將肥料、農(nóng)藥引起的污染控制到低微的水平。到2023年,測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)普及率分別達(dá)到95%和85%以上,使肥料施用量降到225kg/ha的安全標(biāo)準(zhǔn)以下,使肥料利用率提高10%以上。

全面開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治,進(jìn)一步開展畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、改造。要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行合理布局,劃定禁養(yǎng)區(qū)、控制區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。對(duì)高密度養(yǎng)殖區(qū),嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模,對(duì)新建、改擴(kuò)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。到2023年,實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,全達(dá)標(biāo)。

大力推進(jìn)田園清潔工程,解決農(nóng)田“白色”污染。防止低于一定厚度的農(nóng)膜流入市場(chǎng),并盡力減少農(nóng)膜的使用,增強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜的回收與管理,防止在土壤中積累。建立廢舊農(nóng)膜收購和加工企業(yè),通過適當(dāng)提高收購價(jià)格、政策優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施,激勵(lì)農(nóng)民回收售賣及促進(jìn)企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜。

3.3.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),更是__縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力必須著力解決的關(guān)鍵問題。

一是要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,營造全縣齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。二是要重抓農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管,保障農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全,特別是在農(nóng)藥方面,必須要100%查禁售賣、使用禁用農(nóng)藥。三是要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大推進(jìn)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證,農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積到2023年種植面積達(dá)到72.5萬畝以上,占主要農(nóng)產(chǎn)品種植面積115.4萬畝的62.8%以上。四是要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,打造農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的市場(chǎng)環(huán)境,到2023年達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)化。五是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高_(dá)_縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

3.3.3 大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),全面開展沼氣工程建設(shè)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),以沼氣工程和畜禽糞便收集處理中心為紐帶,以辣椒、蔬菜、精品水果、茶、優(yōu)質(zhì)稻米、石斛種植,烏骨雞、肉牛、肉豬、黔北麻羊等特色畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣工程—種植”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污能源化、肥料化利用,對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))建有機(jī)肥加工廠、沼氣池進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)分散養(yǎng)殖農(nóng)戶(場(chǎng))的畜糞則建立畜糞收集處理中心進(jìn)行集中處理,通過資金補(bǔ)助等形式建立簡(jiǎn)易的有機(jī)肥加工點(diǎn),將畜禽糞便處理和有機(jī)肥的生產(chǎn)、沼氣池的建立有機(jī)的結(jié)合起來。

普及“一池三改”的農(nóng)村戶用沼氣工程,到2023年,沼氣池使用戶率達(dá)到80%以上;全面開展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的沼氣工程建設(shè),建設(shè)率達(dá)到100%,使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。大力抓秸稈資源化利用,實(shí)施秸稈還田、貯飼料生產(chǎn)、食用菌栽培等秸稈再利用工程。到2023年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率均達(dá)到90%以上。

3.3.4 搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施新一輪退耕還林,提升農(nóng)村生態(tài)大環(huán)境。

積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)支持,啟動(dòng)新一輪退耕還林工程,結(jié)合__縣特色產(chǎn)業(yè)、積極探索林茶、林藥等模式,開展“玉米下山,生態(tài)林、經(jīng)果林上山”行動(dòng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

3.3.5 大抓農(nóng)村環(huán)境整治、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

以改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀為目標(biāo),結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)(貴州省委、省政府提出的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”),加快建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程;有條件的可建設(shè)農(nóng)村人工濕地污水處理;因地制宜建設(shè)排污管網(wǎng)及小型生活污水集中處理中心,處理的廢水還可用于農(nóng)田灌溉;建造垃圾中轉(zhuǎn)站,配套安裝相應(yīng)的垃圾處理設(shè)施,采用“戶收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)處理”的系統(tǒng)化模式處理農(nóng)村生活垃圾。并著力改變廣大農(nóng)民的生活習(xí)慣,落實(shí)清掃保潔、垃圾收集、集中處理制度,形成農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。到2023年,完成全縣主要村落“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo),創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村人居環(huán)境,達(dá)到房前屋后基本沒有零星垃圾、庭院沒有隨地流淌污水,村間、野外沒有散放的垃圾。

3.3.6 加強(qiáng)土壤污染防治。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院土壤污染防治十條措施》,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,防止新建項(xiàng)目造成土壤污染。大力開展土壤污染治理與修復(fù),實(shí)施重金屬污染防治重點(diǎn)工程。在已完成的土壤污染調(diào)查基礎(chǔ)上,對(duì)土壤污染進(jìn)行全方位評(píng)價(jià),提出控制、利用和保護(hù)對(duì)策。確定土壤污染防控重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域,開展典型污染土壤尤其是化學(xué)污染場(chǎng)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測(cè)和修復(fù)示范工作。摸清耕地土壤重金屬污染底數(shù),建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檔案,開展日常監(jiān)測(cè)和預(yù)警。到2023年完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等級(jí)劃分,實(shí)行分級(jí)管理。

4 組織保障建設(shè)

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立人員隊(duì)伍。

建立農(nóng)村面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、督查、考核全縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。并建立健全農(nóng)業(yè)面源污染治理、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,配備人員、設(shè)備,成立農(nóng)村面源污染治理辦公室,制訂工作計(jì)劃,分解工作責(zé)任,指導(dǎo)工作開展,并開展農(nóng)村環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)。還建議全縣分片區(qū)設(shè)立環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu),來開展工作。

4.2 提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視

崇尚綠色gdp績(jī)效意識(shí),建立農(nóng)村環(huán)保責(zé)任制,促政府、部門樹立“要金山銀山,更要綠水清山”理念。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)保負(fù)責(zé),把廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保問題提上日程、納入工作計(jì)劃,建議各鎮(zhèn)鄉(xiāng)至少要配備一名行政編制的環(huán)保專職干部。

4.3 爭(zhēng)取資金支撐。

大力爭(zhēng)取資金投入,一是爭(zhēng)取本級(jí)排污費(fèi)資金的征繳返回,每年預(yù)算專項(xiàng)資金投入;二是爭(zhēng)取國家、省、市專項(xiàng)資金投入,三是爭(zhēng)取社會(huì)資金的投入。

4.4 加強(qiáng)政策宣傳與科學(xué)普及,營造良好的社會(huì)氛圍。

充分利用廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等載體,加大農(nóng)業(yè)面源污染治理宣傳力度,多層次、多形式地普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識(shí),提高公眾的認(rèn)知度、環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí),著力營造良好的輿論氛圍。組織編寫面向社會(huì)各界的科普讀物,建議農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、防止污染意識(shí)要“從娃娃抓起”,在中小學(xué)開展相應(yīng)教育,普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。擴(kuò)大公民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),設(shè)立防治農(nóng)業(yè)面源污染投訴中心和公眾舉報(bào)電話。

第3篇 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況調(diào)研報(bào)告

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況調(diào)研報(bào)告

規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)的迅速發(fā)展,特別是生豬飼養(yǎng)量的不斷增加,大量廢棄物給周圍環(huán)境帶來了較大的壓力,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出,不同程度制約了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近幾年,各地為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,采取了許多有效措施,在控制畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染方面取得較好效果,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)我省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理奠定了良好基礎(chǔ)。

一、采取有效措施,實(shí)行綜合治理

1.切實(shí)采取有效措施,加大治理力度。各地為控制畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染,采取各種措施。如杭州市根據(jù)城市發(fā)展的需要,20__年6月,市政府批轉(zhuǎn)了市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局和環(huán)保局聯(lián)合提出的《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,方案要求全市三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)污染進(jìn)行綜合整治,削減敏感區(qū)域的飼養(yǎng)總量,推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖。嘉興市政府20__年11月下發(fā)了《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作實(shí)施方案》,要求各地切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作,對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門提出明確目標(biāo)與任務(wù),要求到20__年底,存欄生豬100頭以上的60%養(yǎng)殖戶,生豬糞尿采用無害化方式處理,其它散養(yǎng)戶要以外送或聯(lián)建治污設(shè)施的方式,使無害化處理率達(dá)到80%;到20__年底,所有存欄100頭以上的養(yǎng)殖戶必須全部采用無害化處理方式,其它散養(yǎng)戶的生豬糞尿無害化處理率要達(dá)到100%,并落實(shí)了行政、法律、技術(shù)及資金貼補(bǔ)等有效措施。通過各方協(xié)同努力,畜禽糞便污染管理已進(jìn)入有序狀態(tài),對(duì)減少農(nóng)村面源污染,改善投資環(huán)境起到了良好的作用。

2、增加投入,開展綜合治理。近幾年,各級(jí)為治理畜禽養(yǎng)殖污染,省、市、縣各級(jí)多方籌集,增加投入進(jìn)行污染綜合治理。如秀城區(qū)由部、省及市、區(qū)共同投資122.2萬元,已建成沼氣池6只,厭氧發(fā)酵池1100立方米,年可處理養(yǎng)殖污水6.4余萬噸,年供沼氣10.8萬立方;嘉善縣在姚莊鎮(zhèn)星輪村進(jìn)行養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,完成了全縣9個(gè)養(yǎng)豬萬頭村的整治,有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。海寧市采取“3個(gè)1”扶持政策,即每建一只沼氣池,市財(cái)政補(bǔ)助1000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助1000元,飼養(yǎng)戶自己承擔(dān)1000元),在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中全面推廣沼氣池?zé)o害化處理豬糞尿技術(shù),經(jīng)過近兩年努力,使85%的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)糞尿綜合利用和無害化處理。平湖市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采用三格式無動(dòng)力厭氧發(fā)酵技術(shù),到目前為止,已基本完成了對(duì)存欄生豬200頭以上規(guī)模場(chǎng)的糞尿污染治理。杭州市在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已關(guān)閉苗豬市場(chǎng)2個(gè),養(yǎng)豬場(chǎng)8個(gè),養(yǎng)牛場(chǎng)6個(gè),削減生豬108024頭,占總量的40.8%,削減奶牛2191頭,占總量的41.5%;限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)停7個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),其中已搬遷2個(gè)場(chǎng),削減生豬13790頭,占總量的48%;非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有10個(gè)規(guī)模場(chǎng)實(shí)施污染治理,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,占總量的43.2%。

3.建立畜牧小區(qū),實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖。多年來,在各政府重視和相關(guān)部門的支持下,我省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速,已形成了以規(guī)模養(yǎng)殖為主體的畜牧生產(chǎn)新格局中。隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,由于部分養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿處理不當(dāng),對(duì)環(huán)境造成了一定的污染,受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。為此,省農(nóng)業(yè)廳多次研究如何解決畜牧養(yǎng)殖污染問題,提出了建設(shè)畜牧生態(tài)小區(qū),以解決農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題,20__年在省財(cái)政的大力支持下,開始進(jìn)行畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,20__-20__年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上安排1300多萬元,建立了30個(gè)畜牧生態(tài)小區(qū)。實(shí)踐證明,畜牧小區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃,集中飼養(yǎng)、統(tǒng)一污染處理等方法,不同程度地解決了農(nóng)村因畜禽養(yǎng)殖可能造成的環(huán)境污染問題。

4、研究和推廣養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治綜合配套技術(shù)。近幾年,不少生產(chǎn)科研單位對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)進(jìn)行了不少研究,已取得了不實(shí)用技術(shù),在防治環(huán)境污染上產(chǎn)了積極作用。去年,為加快配套技術(shù)研究,省農(nóng)業(yè)廳和省科技廳安排200萬元,聯(lián)合對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及畜牧小區(qū)污染綜合治理工程技術(shù)進(jìn)行了聯(lián)合招標(biāo),目前項(xiàng)目已組織10多個(gè)單位進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。其綜合配套技術(shù)研究從五方面進(jìn)行,一是從畜禽營養(yǎng)學(xué)等角度,研究提高飼料的環(huán)保型飼料,減少糞尿的排放量。二是從利用的角度研究畜禽糞尿的綜合利用方法如加工成有機(jī)肥,使糞資源化,三是研究生物和化學(xué)的技術(shù),對(duì)污水進(jìn)行處理,使其達(dá)到農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)或直接排放標(biāo)準(zhǔn)。四是研究畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù),通過對(duì)生產(chǎn)過程中主要產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)實(shí)行全程控制,達(dá)到控制和防治畜禽養(yǎng)殖可能對(duì)環(huán)境的污染。五是研究新型的環(huán)境保護(hù)型的畜禽舍。

二、控制畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染的生態(tài)方式

我省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染防治基本上以“方便、經(jīng)濟(jì)、有效”為原則,以綜合利用為主,設(shè)施處理為輔的方法,大致可以劃分為七類:

1、“果(林、茶)園養(yǎng)豬”。豬糞尿分離后,豬糞進(jìn)行經(jīng)發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)肥,豬尿等污水 經(jīng)沉淀用作附近果(林、茶)園肥料。此類模式占規(guī)模豬場(chǎng)的20.3%,主要分布在中、大規(guī)模豬場(chǎng)。優(yōu)點(diǎn)是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)均實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,缺點(diǎn)是土地配套量大,部分場(chǎng)污水處理不充分。

2、“豬—沼—果”。豬糞污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,沼液用于果樹、蔬菜、農(nóng)作物。此類模式占規(guī)模豬場(chǎng)18.5%,以家庭養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)用為主。優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了資源兩次利用。

3、“豬—濕地—魚塘”。豬糞尿干濕分離,干糞堆積發(fā)酵后外賣,污水經(jīng)厭氧發(fā)酵后進(jìn)入氧化塘、人工濕地,最后流入魚塘、蝦池。此類模式占調(diào)查數(shù)的14.6%,但大部分豬場(chǎng)污水未經(jīng)過人工濕地處理,直接進(jìn)入魚塘、蝦池。優(yōu)點(diǎn)是占地較少,投資省,缺點(diǎn)是干糞依賴外售,污水使用不當(dāng)會(huì)影響魚蝦生產(chǎn)。

4、“豬—蚯蚓—甲魚”。豬糞尿進(jìn)行干濕分離,干糞發(fā)酵后養(yǎng)殖,蚯蚓,蚯蚓喂甲魚,污水用于養(yǎng)魚。此類型的有5個(gè)場(chǎng),占調(diào)查數(shù)的0.8%。優(yōu)點(diǎn)是生態(tài)養(yǎng)殖,投資省,缺點(diǎn)是勞動(dòng)強(qiáng)度大。

5、“豬—生化池”。糞尿干濕分離后,干糞堆積發(fā)酵外售,污水經(jīng)生化池逐級(jí)處理,或經(jīng)過過濾膜過濾后外排。此類型有8個(gè)場(chǎng),占調(diào)查數(shù)的1.2%。此類模式占地少,但運(yùn)行費(fèi)高。

6、“果園養(yǎng)雞,稻田養(yǎng)鴨”。利用承包的果園、林地放養(yǎng)土雞,改善肉雞風(fēng)味,提高肉雞售價(jià),雞糞基本滿足果園有機(jī)肥需要;肉鴨及青年蛋鴨在早稻收割前野草長(zhǎng)籽期、早稻割后、晚稻割后這三個(gè)時(shí)間段養(yǎng)殖,以稻田放牧為主,啄食野草、谷粒等食物為生,鴨糞直接還田。此類模式占我省肉雞和鴨養(yǎng)殖量的40-60%。

7、“牛、羊—牧草”。糞尿進(jìn)行干濕分離,干糞堆積發(fā)酵后還田種牧草,污水厭氧發(fā)酵后入田肥牧草。此類模式占我省牛羊養(yǎng)殖量的80%以上。

三、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染控制對(duì)策

從立足生態(tài)建省,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染減量化、生態(tài)化、資源化目標(biāo)出發(fā),畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染控制重點(diǎn)抓好以下幾方面:

1、合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排畜牧用地。畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局要按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,把畜牧場(chǎng)與農(nóng)田、魚塘、園地一并規(guī)劃。養(yǎng)殖場(chǎng)(或小區(qū))建設(shè)提倡與農(nóng)田(水田、旱地)、茶(果、桑)園、養(yǎng)殖水面和山林統(tǒng)一布局,實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)經(jīng)營模式,力爭(zhēng)糞尿全部就近消化。原則上按1畝(耕地、園地、水塘)5頭豬(1 頭牛、10只羊、60只禽)的標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化畜牧場(chǎng)(畜牧小區(qū)),努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“資源-畜產(chǎn)品-廢物排放”的生產(chǎn)過程向“資源-畜產(chǎn)品-再資源化”生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變。

2、應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)全過程。首先采用科學(xué)合理的飼料配方,通過生物制劑、飼料顆?;暳吓蚧驘釃姷燃夹g(shù)處理,提高畜禽的飼料利用率,尤其是提高飼料中氮的利用率,并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分。其次應(yīng)用科學(xué)的房舍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)固體和液體、糞與尿、雨水和污水三分離,降低污水產(chǎn)生量和降低污水氨、氮濃度。

3、加快生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地實(shí)施表明,畜牧小區(qū)的建設(shè)對(duì)改善農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了良好的作用。各地要十分重視畜牧小區(qū)建設(shè),建設(shè)一批配套土地和一定污水處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),以吸引中、小規(guī)模戶進(jìn)場(chǎng)飼養(yǎng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)與村莊分離,改善農(nóng)村環(huán)境。小區(qū)要選擇合適的生態(tài)養(yǎng)殖模式,采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式,實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖,促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理。

4、加大宣傳、培訓(xùn)等教育力度。為把清潔生產(chǎn)的思想貫穿到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中去,強(qiáng)化清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)十分必要,這樣才能使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到控制畜禽養(yǎng)殖污染的重要性,為實(shí)施畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)營造良好的社會(huì)氛圍,同時(shí),提高廣大飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)生產(chǎn)經(jīng)營者的科技水平,掌握畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、真正按照畜禽清潔生產(chǎn)的要求組織生產(chǎn)。

5、加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染的管理。為加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,實(shí)現(xiàn)畜牧清潔生產(chǎn),促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)健康發(fā)展。要按《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的通知》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,嚴(yán)格實(shí)行建場(chǎng)的有關(guān)制度,促進(jìn)環(huán)境治理工作上一臺(tái)階。

第4篇 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報(bào)告

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隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。“三個(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。

農(nóng)工黨合肥市委積極履行參政黨職能,始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題,在對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,于__年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度,盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案,引起了有關(guān)部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng),給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況,為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價(jià)值的建議,__年6月,農(nóng)工黨市委常委會(huì)研究決定繼續(xù)將其作為我會(huì)本年度的調(diào)研課題之一,專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組,儲(chǔ)昭平主委任課題組長(zhǎng)親自抓,制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱,開展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間,分別與市環(huán)保局、包河區(qū)政府、肥西縣人民政府、長(zhǎng)豐縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會(huì),聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹,并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了合肥市蜀園新村、包河區(qū)某規(guī)?;B(yǎng)豬場(chǎng)、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、長(zhǎng)豐縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、肥西縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠,現(xiàn)場(chǎng)聽取情況介紹。同時(shí),調(diào)研課題組還不打招呼,分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢,七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村,義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪,大家不怕臟,不怕累,深入田間地頭,村戶農(nóng)舍,了解實(shí)際情況,對(duì)典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個(gè)月的專題調(diào)研,對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解,寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會(huì)上又深入交換了意見,市環(huán)保局對(duì)初稿提出了詳細(xì)的書面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報(bào)告。

一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移,化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀,已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

1.生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在:

(一)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

(二)垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

(三)農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。椐統(tǒng)計(jì)城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時(shí)處理,日積月累垃圾量非常驚人。

2.水污染。目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對(duì)人體的健康危害巨大,往往會(huì)給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。

我市地跨江淮分水嶺,人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右,水資源相對(duì)短缺。目前,由于受到環(huán)境因素的影響,我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。

據(jù)調(diào)查,包河區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人,根據(jù)包河區(qū)疾病防控中心對(duì)部分飲用水抽樣檢測(cè)結(jié)果表明:21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格,主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村,兩村均居住在巢湖大堤上,共有住戶1150戶,居住人口4494人,村民們住在巢湖邊,卻都只能望水興嘆,飲用水僅靠四只自來水集中供水點(diǎn),還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查,巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求,水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害,水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上,放眼望去,深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物,一陣陣的惡臭撲面而來,其污染狀況令人觸目驚心。肥西縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類,且污染程度有逐年加重的趨勢(shì),煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì),有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。

3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè),其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放,相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。

4.農(nóng)業(yè)面源污染。

農(nóng)村面源污染種類主要有:

(1)畜禽糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個(gè)重要的污染源。截止__年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個(gè)人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個(gè)人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)能對(duì)污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。肥西縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫,因受安徽白帝集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染,水質(zhì)惡化,南崗鎮(zhèn)人民強(qiáng)烈不滿。

(2)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。__年,我市的化肥使用量為164884噸,每畝地使用化肥150余公斤;農(nóng)藥使用量為3577噸,一般來講,只有10%—20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中;農(nóng)膜的使用量為3571噸。不科學(xué)的施用農(nóng)藥和化肥,不僅造成藥劑浪費(fèi)、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數(shù)量和種類劇減,更對(duì)土壤和水源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。

(3)收獲時(shí)節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。秸桿焚燒是一個(gè)新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個(gè)可以改變而還沒有改變的污染途徑。合肥地區(qū)每年要產(chǎn)生200多萬噸的秸桿,每年一到收后種前,為了抓時(shí)搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時(shí)污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,我市有關(guān)政府部門采取了強(qiáng)有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數(shù)量,但還沒能從根本上解決問題。

(4)其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?,?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化。我市約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,我市農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

二、我市在于農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中已采取的措施和取得的成效:

通過與市環(huán)保部門、各區(qū)、縣相關(guān)部門的深入座談與實(shí)地考察,我們了解到,市級(jí)環(huán)保部門、各縣、區(qū)政府的有關(guān)部門圍繞農(nóng)村環(huán)境污染綜合理做了大量的工作,出臺(tái)了相關(guān)的政策,采取了一些切實(shí)有效的措施,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)做出了不懈的努力,取得了一定成效。

1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。

市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個(gè)全省重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃,明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù),為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。包河區(qū)政府為加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度,制定了《葡萄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《番茄優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《瓠子無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》等十幾個(gè)瓜菜品種的無公害操作規(guī)程,出臺(tái)了《龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》、《龍蝦稻田養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程》等一系列養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范,并進(jìn)行大力推廣。肥西縣人民政府于1999年下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》,規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重點(diǎn),嚴(yán)格環(huán)境管理,加大污染治理力度。長(zhǎng)豐、肥東、縣政府、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、廬陽區(qū)政府也就環(huán)境污染治下問題出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)定。

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效

目前我市建成生態(tài)示范村70個(gè),其中,省級(jí)生態(tài)村3個(gè),市級(jí)生態(tài)村18個(gè),縣級(jí)生態(tài)村49個(gè)。自然保護(hù)區(qū)已由原來的273。33平方公里上升為目前的711。34平方公里,占全市土地面積的9。49%。主要有:紫蓬山森林公園、浮搓山森林公園、四頂山和茶壺山森林公園。各項(xiàng)生態(tài)村建設(shè)、自然保護(hù)共建設(shè)發(fā)揮了試點(diǎn)和示范作用,有力地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)豐縣不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施投入力度,改進(jìn)種植技術(shù),建設(shè)無公害草莓、蔬菜示范區(qū),已建成無公害草莓示范區(qū)3萬余畝。包河區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理,加大投入,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),啟動(dòng)“生態(tài)家園富民工程”。全區(qū)建成無公害蔬菜生產(chǎn)基地7700畝,全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖綜合養(yǎng)殖技術(shù)使用率達(dá)80%以上。__年大圩鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng),由此帶動(dòng)了大圩休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動(dòng),在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動(dòng)了農(nóng)民的收入,調(diào)動(dòng)了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對(duì)傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護(hù)工作步伐加快,工業(yè)污染初步控制

目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快,南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。望塘污水處理廠、王小郢污水處理廠二期、王小郢污水處理廠中水回用等重點(diǎn)工程建成并投入使用。飲用水保護(hù)工作也取得了良好的成效,為了保證飲用水質(zhì)的穩(wěn)定達(dá)標(biāo),市環(huán)保局采取了多項(xiàng)切實(shí)可效的措施,董鋪水庫水質(zhì)穩(wěn)定在二類水標(biāo)準(zhǔn);大房郢水庫水質(zhì)由去年初的五類提升到三類水標(biāo)準(zhǔn),提前通過了國家環(huán)??偩纸M織的環(huán)保驗(yàn)收。市環(huán)保部門通過實(shí)施“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染總量措施,遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染反彈。肥西縣環(huán)保部門也不斷加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度,通過開展專項(xiàng)行動(dòng),先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家,完成期限治理60家,有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,將工業(yè)污染防治由末端轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^抓緊起。十五期間,環(huán)保審批率達(dá)99%,“三同時(shí)”執(zhí)行率為87%,注重對(duì)桃花工業(yè)園,紫蓬山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管,切實(shí)履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)

每年合肥市郊的秸桿焚燒對(duì)合肥市的環(huán)境造成了極大的污染。__年,在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下,市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)禁燒期間共出動(dòng)執(zhí)法人員1300多人,出動(dòng)車輛250余次,制止焚燒秸桿142起,查處違法行為18起。各區(qū)縣政府也采取有效措施,投入大量人力,開展禁燒工作。通過積極宣傳,有效檢查督導(dǎo),農(nóng)作物秸桿焚燒現(xiàn)象得到了控制。

5、集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進(jìn)展,通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān),引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。經(jīng)調(diào)研我們了解到,長(zhǎng)豐縣大力實(shí)行立體循環(huán)養(yǎng)殖,對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)要求企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,對(duì)小型養(yǎng)殖場(chǎng)通過建立沼氣池作為田間肥料使用,實(shí)現(xiàn)了糞便—沼氣—肥料的循環(huán)使用,既節(jié)約了能源,解決了農(nóng)戶用能問題,又對(duì)環(huán)境的治理起到了積極作用。我們調(diào)研小組到義井鄉(xiāng)農(nóng)戶家參觀時(shí),村民們都非常激動(dòng),熱情地向我們介紹沼氣池使用情況,爭(zhēng)先恐后地向我們表達(dá)建立沼氣池給他們的生活帶來了實(shí)惠。

三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)

經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:

1.基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識(shí)不到位。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決農(nóng)民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護(hù),認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊,有點(diǎn)污染沒關(guān)系。甚至少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。

2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影,農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會(huì)各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護(hù)的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)環(huán)保幾乎空白。農(nóng)村沒有環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。

3.農(nóng)民本身的環(huán)保意識(shí)差。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長(zhǎng)期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性。在我們深入農(nóng)村調(diào)研時(shí),指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復(fù)幾乎都是“我們農(nóng)村就是這樣子的”。濫施濫用農(nóng)藥化肥、濫捕濫殺野生動(dòng)物,隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為,農(nóng)村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農(nóng)村垃圾沒有進(jìn)行專門處理,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性

(一)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。我們必須看到,改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,但農(nóng)村環(huán)境卻沒有得到有效改善,局部環(huán)境質(zhì)量越來越差。而城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市化水平和城市規(guī)模,污染更加集中,由此導(dǎo)致了許多環(huán)境問題。__屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅(jiān)定信心和決心,是一個(gè)綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項(xiàng)工作提到各級(jí)黨委政府的重要議事日程,積極主動(dòng)地解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,以維護(hù)好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。

(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動(dòng)。

國務(wù)院總理溫--11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中指出:我國環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟(jì)總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。必須從國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)生態(tài)文明,強(qiáng)化環(huán)境法治,完善體制機(jī)制,推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會(huì)議提出了未來5年和15年環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。到__年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制;到2023年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴(kuò)大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢(shì)頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

五、幾項(xiàng)建議:

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī),從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:

1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制

(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。

(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。

2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:

(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。

(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。

(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。

3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用:

(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。

(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。 繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。

(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。 通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。

4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度

一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。

5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。

充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。

6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。

一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

污染治理調(diào)研報(bào)告(4篇)

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理情況調(diào)研報(bào)告規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和區(qū)域畜牧業(yè)的迅速發(fā)展,特別是生豬飼養(yǎng)量的不斷增加,大量廢棄物給周圍環(huán)境帶來了較大的壓力,導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出,不…
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