勞動力轉移調研報告9篇

第1篇 關于山區(qū)剩余勞動力轉移的調研報告

自全省大學生村官“六個一”走訪活動開展以來，我嚴格按照文件要求和鎮(zhèn)黨委制定的實施方案，認真走訪調研。根據(jù)走訪了解情況，針對__村農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)及轉移情況進行了簡要的分析和總結，形成了調研報告。本報告闡述了__村農(nóng)村勞動力用工基本情況，分析了當前農(nóng)村剩余勞動力轉移中存在的問題，并在此基礎上，提出了促進山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉移的對策和建議。

一、__村勞動力用工基本情況

(一)基本概況

__村位于__縣西南，距縣城約48公里，處于邊遠山區(qū)，基礎設施薄弱，地面無任何工礦企業(yè)，村民主要以種地為生，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。全村共有農(nóng)戶379戶，786口人，其中男384人，女402人，耕地1155畝，18--50周歲的勞動力共計443人，其中男230人，女213人。據(jù)走訪調查，全村約53.2%(236人)的勞動力以外出務工為生，其中男性168人，占外出總數(shù)的71%。這些外出務工人員，大多因知識技能、綜合素質的欠缺，多數(shù)分散于煤礦、建筑工地、鐵廠、家政公司等，只能從事一些艱苦的體力勞動或者家政服務，且收入較別勞動者遇到麻煩甚至糾紛時，也難以進行維權。

二、當前山區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉移存在的問題

雖然勞動力的轉移能改變產(chǎn)業(yè)結構，能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，能實現(xiàn)社會穩(wěn)定，和諧發(fā)展，但不容忽視的是，當前農(nóng)村剩余勞動力轉移方面確實存在許多問題，這些問題解決不好，反而會適得其反，因此我們應該正視這些問題，并在找準問題的基礎上尋求對策。經(jīng)過分析，我認為存在以下問題：

(一)外出勞動力數(shù)量大、素質低、競爭力弱。經(jīng)過調查，就整個勞動力市場來看，本地流向城鎮(zhèn)的勞動力較農(nóng)村勞動力素質較高，但在整個勞動力市場中仍不占競爭優(yōu)勢，多數(shù)進城之后，只能靠出賣體力，從事高強度勞動，往往工資水平低并且勞動危險系數(shù)大。甚至在勞動過程中受到工傷也不懂的理賠，同時也遭到用工單位的漠視和欺詐。

(二)就業(yè)環(huán)境相對較差，權益得不到保障。就業(yè)權利不平等、就業(yè)無保障是當前農(nóng)村剩余勞動力轉移中存在的一個比較突出的問題。由于歷史及其他社會因素，完全平等的市場化的勞動關系當前尚未建成，進城務工人員在城市實際上難以立足。許多地方政府為了優(yōu)先解決城市就業(yè)壓力，對待進城務工人員仍然不公平，在勞動力供過于求的宏觀環(huán)境中，這些進城務工的農(nóng)村剩余勞動力由于缺乏組織化，所以他們無法形成與企業(yè)主平等議價的博弈能力。所以他們的勞動報酬權屢屢受到用人單位的侵害。

(三)政府相關政策、配套設施不到位，使得自發(fā)性和盲目性問題突出。顯而易見，當前勞動力就業(yè)市場還沒有形成政府主導組織的就業(yè)體系，由于勞動者對市場需求信息了解不全面，以及政府相關政策、配套設施不到位，致使農(nóng)村剩余勞動力流動的盲目性、無序性和自發(fā)性問題突出。然而，這種盲目和無序，使得農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面影響。比如：大量素質較高的青壯年勞動力離開鄉(xiāng)村流入到城市，使得農(nóng)村的人口主要以老人、兒童和婦女為主。這種情況下，大量高素質的農(nóng)業(yè)勞動力流出農(nóng)業(yè)，使得農(nóng)村勞動力資源不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，最終降低了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，阻礙了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)科技的推廣。并且農(nóng)村勞動力的大量轉移，使得農(nóng)村中的下一代面對農(nóng)村的落后面貌以及農(nóng)村勞動力向外持續(xù)轉移的現(xiàn)狀，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)失去信心，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、轉移農(nóng)村剩余勞動力的對策建議

針對以上對我村勞動力就業(yè)情況及農(nóng)村勞動力轉移中存在問題的剖析，可以看出，促進山區(qū)剩余勞動力轉移是一項長期而艱巨的任務。需要政府、社會以及勞動力個體同心協(xié)力，把發(fā)展經(jīng)濟與解決村民就業(yè)有機結合起來，才能更好的促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移，促進農(nóng)民增收。結合本地實際，主要提幾點建議：

(一)加大教育培訓，提高農(nóng)民綜合素質。提高素質是解決三農(nóng)問題的重要方面，也是促進農(nóng)村剩余勞動力轉移的重要途徑。首先要集中財力重點擴大對農(nóng)村基礎教育的投資,建立健全多元化的基礎教育辦學模式,多渠道籌集教育基金,不斷改善基礎教育的辦學條件,擴大農(nóng)村初、高中畢業(yè)生的比例,采取切實措施加強農(nóng)村基礎教育的發(fā)展,以保證農(nóng)村人口基本素質提高。其次,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,廣泛開展各類短期技術培訓。農(nóng)村職業(yè)教育要有超前意識,要突出實用性、應用性。要根據(jù)農(nóng)民個人特長，培訓他們相應的技術，使他們?nèi)〉帽匾募夹g資格證書。以降低農(nóng)村人口流動就業(yè)的門檻和成本，不僅為農(nóng)民到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件，也為農(nóng)民在農(nóng)村尋找新的就業(yè)機會創(chuàng)造條件。

(二)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，就地安置部分剩余勞動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)既能增加農(nóng)村勞動力轉移的空間范圍，又能降低農(nóng)村勞動力因長距離轉移而帶來的轉移費用的增加，還能阻止農(nóng)村剩余勞動力對大中城市的沖擊。因此，我們要培育壯大適合本地實際的產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村勞動力轉移提供更為廣闊的空間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同時也要以此為契機，加快經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)為原料的工業(yè)或直接為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村提供生產(chǎn)投入品和生活消費品的工業(yè)，實行產(chǎn)銷一體化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

第2篇 水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告

水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告

水庫移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作的好壞直接決定移民群眾增收致富能力的高低，事關庫區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，大意不得。而參與培訓是水庫移民獲取知識、撐握技能的重要途徑之一。做好移民培訓與勞動力轉移就業(yè)，是移民部門直接面臨的一大課題。為此，我們與縣移民工作領導小組組成聯(lián)合調查組，深入到_____縣凌津灘、黃石等庫區(qū)，采取實地走訪、召開座談會、書面問卷及抽樣調查等相結合的方式，發(fā)放了1000份問卷，在廣泛傾聽了廣大移民及移民所在村組干部群眾意見的基礎上，基本摸清了移民培訓及勞動力就業(yè)情況，從而基本掌握了移民的培訓及就業(yè)意愿。

一、_____縣水庫移民培訓及勞動力轉移就業(yè)的現(xiàn)狀

在國務院17號文件實施以前，_____縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾，該項工作并取得一定成效。

一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面，采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系，聘請有關專技人員，結合國家農(nóng)村實用技術“陽光工程”，定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20__年至20__年，先后共聘請各類專技人員213人次，舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋（肉）禽養(yǎng)殖、高產(chǎn)雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班，加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等，五年來，培訓總人數(shù)達13200人次，集中培訓時間116天，輸出移民勞動力14430人次，總培訓經(jīng)費達80.3萬元。

二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。_____縣著眼于各類大戶，在資金與技術上進行重點扶植，充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下，周邊移民也慢慢行動起來，相關產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓，能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠，如承包桔柑園30畝，杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝，每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調查組說：“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊，他們不但經(jīng)常組織專家給我們移民上各類農(nóng)村實用技術培訓課，還在資金和市場信息上及時提供幫助，我可是最大的受益者啊”

三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，著眼長遠，_____縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，一個移民戶出一名大學生，就可以脫貧一個戶，甚至可向城市轉移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能，縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件，對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20__年底，已有2458人領取了獎勵。同時，為激勵庫區(qū)移民子女多讀書，盡量能享受高等級教育，_____縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件，對每位新入學大學生獎勵1000—20__元。至目前，共扶助了40名新入學的大學生，扶助金額近8萬元。智力扶持，大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識，也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金，以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。

二、水庫移民的培訓及就業(yè)意愿

自國務院17號文件實施后，_____縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人，分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人員中共有勞動力13406人，占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓，勞動力參培率23.6%。

調查結果顯示，廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈；熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚；女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣；40歲以上人員則偏向于農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農(nóng)產(chǎn)品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試，并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。

在1000份訓后就業(yè)意向調查問卷中，35%的人（主要是30歲以下人員）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40歲以上人員）表示農(nóng)村實用技術學成后愿留守家園；15%的人表示只愿在附近務工,同時兼顧田地生產(chǎn)；另有5%的人感到比較盲從。

三、移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作中存在的問題及建議

一 是移民培訓經(jīng)費嚴重短缺，移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來，各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經(jīng)費，以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲，移民部門也是心有余而力不足。

建議各級務必把移民培訓作為一項長期性、建設性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保證移民培訓經(jīng)費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經(jīng)費，?？钣糜谝泼衽嘤枴Ａ杞驗┧娬編靺^(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費，這個比例是較為恰當?shù)?，可惜一直未能如愿?/p>

二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要，深層次培訓難以進行。目前，縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構，只配備了基本人員，而缺少培訓的基礎設施和條件,只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員,靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前，收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀念，要不斷充實移民培訓專職工作人員，努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構，配備必要的硬件設施,要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經(jīng)?；墓ぷ鳌?/p>

三是移民培訓后續(xù)服務欠缺，移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差，參加培訓前較為盲從，參加培訓后較為盲然，不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。

培訓應堅持學以致用，強化訓后服務管理，正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農(nóng)業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看，培訓課目必須要有針對性，達到學而能用的效果，力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經(jīng)驗，多辦面向市場的定向培訓，定單培訓，積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠，廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。

四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài)，移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫，建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性，使移民了解市場短缺哪方面的人才，使培訓者了解市場需求，又掌握移民意愿，從確定培訓內(nèi)容方面減少盲目性，確保培訓效果。

第3篇 農(nóng)村勞動力轉移促進農(nóng)民增收調研報告

農(nóng)村勞動力轉移促進農(nóng)民增收調研報告

受國際金融金融危機影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動力轉移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%。可以看出，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

第4篇 農(nóng)村勞動力轉移促進農(nóng)民增收調研報告推薦范文

受國際金融金融危機影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動力轉移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%。可以看出，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了__縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

（二）建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理，我們建立了外出務工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應急機制，第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托__電視臺、__廣播電臺、__新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供20__余個崗位，當場匹配成功800余人。20__年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了20__年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。

（四）全面實施特別職業(yè)培訓計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導，講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設立辦公室，成立勞動服務站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)20__余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設新__”，關鍵在農(nóng)村，關鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即?！?；

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。

第5篇 農(nóng)村勞動力轉移促進農(nóng)民增收調研報告推薦

受國際金融金融危機影響，國內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村勞動力轉移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果，截止09年1月底，我縣外出務工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務輸出總人數(shù)的9.6%?？梢钥闯?，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調查研究，密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構，落實工作責任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組，主要負責掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

第6篇 農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)調研報告

農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。為了解決和了解____農(nóng)民就業(yè)問題與現(xiàn)狀，進而采取相應措施，進行廣泛的深入調研。按安人社發(fā)〔____2〕437號文件要求，我局組織相關工作人員到基層開展農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作調查，掌握農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀和實際情況，通過走訪和座談多種方式，掌握第一手基礎材料，現(xiàn)形成如下報告。

（一）農(nóng)村勞動力的資源情況

全縣總人口為59295人，16周歲-60周歲勞動力資源39083人，占總人口的77.7％。其中男____85人，占51.6％；女18898人，占48.4％；16-30周歲16712人，30-45周歲12995人，45-60周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。農(nóng)村勞動力常年轉移15413人，每年新增成長勞動力1000人以上。數(shù)據(jù)表明我縣富余勞動力資源豐富，但農(nóng)村勞動力文化程度低，技能單一，整體素質不高是不容忽視的事實。近幾年，流動人口和農(nóng)村居民進城有所增加，城市人口逐漸增多，轉移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升；轉移勞動力的文化素質有所提高；從勞動力的職業(yè)構成看，從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動者比重大幅度下降，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，因此技能型勞動力逐漸上升。

（二）農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)情況

從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實現(xiàn)勞務收入的主要渠道。大量的勞動力開始向大城市和小城鎮(zhèn)轉移，農(nóng)民剛進城所從事的主要是一些邊緣工作，即城鎮(zhèn)人不大樂意干的臟、累、苦、險等工作。如建筑、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、飲食服務、小商小販等這些城鎮(zhèn)人退出或自動放棄的工作崗位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣農(nóng)村勞動力素質有所提高，慢慢的從體能型轉化為技能型，通過職業(yè)、技能培訓等措施，培養(yǎng)了一批有知識、有文化、觀念新、懂技術、會管理、能帶動廣大農(nóng)民運用技能脫貧致富的務工能人，從而帶動其它就業(yè)人員從事一些高技能工作，慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當然，也是促進工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。

1.農(nóng)村勞動力的文化素質有所提高。____0年以前，除了高考、招考等所謂正規(guī)轉移就業(yè)進城的農(nóng)村勞動者外，大部分進城務工經(jīng)商的農(nóng)民工文化程度是初中或初中以下；21世紀以后，城市對農(nóng)村勞動力的文化要求有所提高，基本上是高中或中技以上，這促使提高農(nóng)村勞動力的受教育程度越來越高。

2.農(nóng)村勞動力的轉移具有明顯兼業(yè)性。事實證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。即保留了自己土地的收成同時也增加了家庭經(jīng)濟收入，豐富了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的勞動力市場，同時對于縮小城鄉(xiāng)差別和農(nóng)民進城落戶奠定了良好基礎。

3.從轉移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動力轉移的主要方向。就目前情況看，農(nóng)村勞動力基本上改變了就業(yè)觀念，從所謂的“正式固定工”、“計劃合同工”轉向就地就近臨時工、外出農(nóng)民工等。我們應該認識到，這是與社會經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。

4.自____7年我縣農(nóng)村勞動力的轉移的人數(shù)就突破萬人，在方式上從曾經(jīng)盲目性慢慢趨向有組織性，____8年至____2年勞務輸出趨于穩(wěn)定上升趨勢，常年轉移在珠江三角洲及長江三角洲等地有1.3萬人以上，轉移時間為1年以上，最短的3-6個月。對于一個只有5萬人小縣來說勞務輸出處于良好狀態(tài)，因此，為加快農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移的進程，將農(nóng)村勞動力轉移和進城農(nóng)民就業(yè)作為工作重點，制定各項優(yōu)惠政策，引導鼓勵農(nóng)民工外出和進城落戶，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉移的客觀性、必然性。

（三）農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)收入及就業(yè)趨勢分析

1.近年來，隨著城市建設的不斷推進，城郊農(nóng)村土地被征用，雖都以現(xiàn)金形式補償，一部分農(nóng)村勞動力沒有得到有效安置，造成失地又失業(yè)的新型富余勞動力，在經(jīng)濟基本上保持旺盛的活力，第二、三產(chǎn)業(yè)在政府部門的支持下都已得到迅速發(fā)展，大多數(shù)農(nóng)村勞動力投身于產(chǎn)業(yè)之中，這部分富余勞動力基本上無生活憂慮。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農(nóng)民。

2.我縣進一步加大農(nóng)村勞動力轉移扶持力度。五年來，縣政府采取一系列措施鼓勵農(nóng)村勞動力外出務工。____8至____2 五年間，全縣已累計轉移農(nóng)村勞動力1.5 萬人，其中省外轉移就業(yè) 1.3 萬人，市內(nèi)轉移就業(yè)0.8萬人，每年新增轉移就業(yè)1000人左右，勞務收入逐步穩(wěn)定且有上升趨勢，創(chuàng)勞務收入1.3億以上。農(nóng)村勞動力轉移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩(wěn)定型轉變的良好局面。

3.近年來，通過培訓提高農(nóng)村勞動力素質，增加了農(nóng)村勞動力收入。采取多種措施，提高農(nóng)民勞務收入是我們促進農(nóng)村勞動力收入增長的主要工作內(nèi)容。十一五以來，全縣共開展農(nóng)村勞動力各類培訓38期5987人，其中旅游培訓320，計生子女培訓219人，再就業(yè)培訓1317人；創(chuàng)業(yè)培訓7期460人，人人技能工程培訓5期522人。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人。以此為出發(fā)點，我們一是進一步加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，認真貫徹落實我縣關于鼓勵全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項優(yōu)惠扶持政策，從政策、資金、信息、技術、市場、服務等各個方面，鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是加強農(nóng)村勞動

力技能培訓，鄉(xiāng)土人才培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，農(nóng)村兩后生培訓等多形式、多層次、有針對性的培訓，提高技能和素質，健全橫向、縱向勞務信息網(wǎng)絡，加大和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務對接，不斷提高農(nóng)民工轉移就業(yè)渠道，努力改善農(nóng)村居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，確保農(nóng)民工資性收入不斷快速增長。

4.不斷加強農(nóng)村勞動力轉移工作，自____8年以來，隨著大城市、沿海開放城市等經(jīng)濟迅速擴張和縣有關部門卓有成效的工作，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉移，為經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整、農(nóng)民增收及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)揮了十分積極的作用。

（一）鼓勵就近就地轉移就業(yè)。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過縣人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保平臺等發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。以“春風行動”為載體，積極開展“送崗位、送技能、送信息、送服務”活動，以“就業(yè)送崗位、創(chuàng)業(yè)送服務、求技送培訓”為目的，廣泛開展就業(yè)政策宣傳和引導，在縣城主要街道橫掛標語10多個，發(fā)放“春風卡”3000多張，發(fā)放農(nóng)民工維權手冊和務工指南4000余份，篩選發(fā)布用工信息____余條。活動效果良好。

（二）建立健全了服務保障制度，切實保護農(nóng)村勞動力的合法權益。對組織轉移輸出把好三關，即用工信息關、送人關和跟蹤服務關。由政府宏觀調控，勞動保障部門牽頭對外地勞務市場及用工單位的性質、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進行實地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達用人單位后辦理好交接手續(xù)。然后要對其轉移情況進行跟蹤詢查服務，盡量達到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀和流動情況，了解農(nóng)村勞務輸出動態(tài)，進一步針對性地搞好農(nóng)村勞務輸出奠定基礎，為研究農(nóng)村勞動力轉移規(guī)律提供了有實依據(jù)，發(fā)展了勞務經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民工增收渠道。

（三）強化技能培訓，完善中介服務，提高勞動力的素質和就業(yè)能力。隨著珠江三角地區(qū)經(jīng)濟結構調整步伐的加快，用工需求已從過去的簡單勞動力轉變?yōu)樾枰罅康募寄苄腿瞬?，大中專、技校畢業(yè)生供不應求，一到轉移地的企業(yè)就能很快上崗，而且還能拿到高工資。這對我們的勞動力轉移工作提出了新的要求。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實做好對農(nóng)村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數(shù)的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。因此素質和技能培訓已成為解決農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的重要舉措。積極開展勞動力輸出前培訓，拓寬多途徑的就業(yè)局面，提高勞動力的就業(yè)技能和文化素質，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力資源支持和后備力量。從而增加農(nóng)民創(chuàng)收能力，提高農(nóng)民生活質量。

（一）我縣農(nóng)村勞動力轉移相對滯后

從總述情況看，影響____農(nóng)村勞動力轉移的首要原因是：____縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??；其二，農(nóng)村人口增長率制約了農(nóng)村勞動力轉移；其三，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構對農(nóng)村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業(yè)制度、分配制度和教育制度，阻礙了農(nóng)村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也造成大量勞動力資源的浪費和農(nóng)村經(jīng)濟的落后與貧困；其四，農(nóng)村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數(shù)量特別是轉移層次提高的重要因素?？傊甠___農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術、人才，發(fā)展水平不高，對剩余勞動力的容納能力有限，本縣勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育尚不成熟，政府部門沒有發(fā)揮到應有的作用。

（二）農(nóng)村轉移勞動力素質偏低

隨著城市建設規(guī)模的擴大，今后仍將有相當數(shù)量的農(nóng)民必須離開土地，農(nóng)民轉移就業(yè)問題將更加突出。隨著技術的進步，就業(yè)崗位對勞動力技能的要求越來越高，據(jù)調查100家用人單位所提供的1386個崗位中，對技能有要求的崗位就有900多個，約占65 %，而我縣農(nóng)村勞動力擁有職業(yè)資格證書和技術等級證的人員不超過10%，農(nóng)村富余勞動力中具有專業(yè)技能的比例低，致使出現(xiàn)技能人才短缺與富余勞動力并存的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)村勞動力對就業(yè)培訓認識不夠

我縣農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村勞動力的發(fā)展，就難以實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民增收的核心是提高農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題，農(nóng)村勞動力的素質對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起決定性作用。但大多數(shù)農(nóng)村勞動力文化程度低、生產(chǎn)技能弱，傳統(tǒng)觀念難以改變，培訓積極性不高，只顧眼前利益，沒有通過技能培訓達到就業(yè)目的的長遠打算，導致農(nóng)村勞動力培訓工作組織難、開展難的局面。培訓和需求存在差距、培訓項目與市場需求、崗位要求不能實現(xiàn)有效對接，因而市場競爭力不強，培訓轉移率不高。因此，加強農(nóng)民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。

（四）勞動力外出務工的權益得不到有效保障

雖然近幾年國家把保障進城農(nóng)民工的合法權益放在重要位置，但是權益保障的長效機制還沒有建立。當前農(nóng)民工勞動權益得不到保障的問題依然嚴峻，表現(xiàn)最為突出的問題包括：克扣和拖欠工資，強制加班加點和超時工作，勞動和衛(wèi)生條件惡劣，不按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同等。一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動合同，但往往對農(nóng)民工規(guī)定的義務多、權利少，合同上的約定不平等。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農(nóng)民工相關權益保障制度還不完善。

（一）未來一段時間內(nèi)，我縣將加大組織培訓力度，暢通轉移渠道，擴大轉移規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)能力，完善政策激勵措施，依法保護農(nóng)民工的合法權益。

（二）力爭到____5年，每年平均培訓____0 人，新增轉移就業(yè) 600人，全縣累計培訓8000人，累計轉移就業(yè)突破 16000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的40%以上，實現(xiàn)近萬元的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)收入。

（三）維持較高的農(nóng)村經(jīng)濟增長率

帶動就業(yè)，擴大規(guī)模擴大城市，增加大容量的就業(yè)崗位，解決現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題， 切實把農(nóng)民工轉移就業(yè)工作作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民收入推進社會主義新農(nóng)村建設的重要途徑，促進全縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作快速健康發(fā)展。

（一）進一步加強組織引導，建立和完善勞務經(jīng)濟服務體系。堅持本地服務與異地服務相配合，軟件服務與硬件服務相結合，加強服務體系建設，精心架設培訓與轉移的“連心橋”，提高勞務輸出的組織化水平，保障勞務輸出的及時性、有序性和穩(wěn)定性。政府及中介機構要加大信息服務力度，積極做好用工信息服務和就業(yè)跟蹤服務，不斷提高勞務輸出的組織化、信息化水平。

（二）多業(yè)并舉，拓寬就業(yè)增收渠道。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，多業(yè)并舉，積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。充分利用建設農(nóng)村工業(yè)化的有利時機，進一步明確和出臺鼓勵農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，從培訓項目、資金、土地等方面給予政策支持，在農(nóng)村培育出更多的養(yǎng)殖、種植大戶，同時發(fā)揮能人和典型作用，帶動更多的勞動力實現(xiàn)就業(yè)，推動我縣勞務經(jīng)濟的發(fā)展，拓寬農(nóng)民收入渠道。

（三）加大資金扶持力度，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。對農(nóng)民工采取多種形式的政策宣傳，充分利用廣電、網(wǎng)絡普及農(nóng)村實用性技術，培育農(nóng)民市場頭腦和科技頭腦。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農(nóng)民工就近就地就業(yè)。同時政府加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)公共設施建設投入力度，加快水電、路、通訊、廣電、工程建設，積極推行各類保險等社會保障工作，使農(nóng)村勞動力就業(yè)條件與面貌得到根本改變。

第7篇 統(tǒng)計局對農(nóng)村勞動力轉移狀況調研報告

統(tǒng)計局對農(nóng)村勞動力轉移狀況調研報告

近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響，我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣，走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ暇?、統(tǒng)計局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了座談和問卷調查，調查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動力大量轉移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。

一、農(nóng)村勞動力轉移現(xiàn)狀及特點

桃源縣是一個典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20__年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20__年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看，該縣農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點：

一是從轉移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20__年、20__年和20__年，桃源縣分別轉移農(nóng)村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看，20__年轉移的201名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅2人。

二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計，20__年、20__年、20__年，桃源縣通過勞動部門進行培訓的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20__年，全縣轉移的農(nóng)村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20__年，桃源縣22.3萬轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20__年，桃源縣轉移的22.3萬農(nóng)村勞動力中，省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內(nèi)陸勞動力轉移提供了機會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。

五是從年齡結構看，以青壯年為主。20__年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看，201名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。

六是從文化程度看，以初高中為主。20__年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農(nóng)村轉移勞動力中，沒有小學以下文化的外出務工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

二、勞動力轉移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響

（一）正面影響：

1、轉移就業(yè)，帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，桃源縣每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查，20__年外出務工人員人均年收入13234元，是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步，國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計，截至20__年 末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20__年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20__年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20__年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬元的目標。

3、開闊視野，促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。

（二）負面影響：

1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務工，4畝田無償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。

3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農(nóng)村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務工，人們對基礎設施建設的關注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。

4、衍生眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學。由此導致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務工，去年冰雪災害期間凍死在家中， 3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

三、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考

1、提高認識，重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農(nóng)村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出，并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。各級政府部門應進一步提高認識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉移。

2、加強立法，促進土地有序流轉。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權的前提下，實行土地承包經(jīng)營權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權，引導農(nóng)民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓，推動土地流轉制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。

3、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望，但因內(nèi)地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；同時農(nóng)村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

4、完善社會保障，關注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應進一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設中，國家應加強農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

5、搞好就地轉移，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移，而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講，就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講，就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。

第8篇 農(nóng)業(yè)局貫徹農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)行動調研報告范文

是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總人口38.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動力7.83萬人。

按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關于對全縣勞務產(chǎn)業(yè)工作進行調研的通知》，要求縣勞促會、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進行調研，通過半個多月深入調查了解，據(jù)實填寫“縣農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務農(nóng)的村民交流和電話調查個別外出務工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》要求，結合實際對農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質等方面的措施和下一步工作意見。

一、實施《省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的背景

縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災，全縣50萬畝農(nóng)作物受災，成災49萬畝，絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓農(nóng)村勞動力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。

二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施

針對嚴重的旱災實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務補”的思想，采用“因地制宜，分類指導”方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工的務工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉移輸出渠道，將此作為組織實施《省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。

（一）工作目標

在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務產(chǎn)業(yè)在年初任務的基礎上，新增轉移農(nóng)村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

第9篇 農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作調研報告范文

農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。__縣是勞務輸出大縣，外出務工人數(shù)逐年增多，打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務市場，采取走訪調查、問卷調查等形式，了解農(nóng)民工的真實想法和意見，并就如何科學合理的推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。

截至20__年底，全縣累計轉移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人，實現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓機構共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓4994人次，大大提高了轉移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設等大項目、大工程建設契機，開辟多形式的務工渠道，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。20__年，全縣發(fā)放貸免扶補創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。

（一）抓培訓，培養(yǎng)就業(yè)新技能。

新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強烈，極其渴望學有一門技能，擁有和城里人一樣的技術水平。

一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。

二是充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓內(nèi)容，按照缺什么培訓什么、用什么就培訓什么的原則，定向培訓人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要，因需施教，開展校企結合、定單培訓、招標培訓，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓計劃時，培訓內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”，發(fā)揮培訓的應有效果。

三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課，建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍，確保農(nóng)民工學到新技術、新方法。通過走出去、請進來、集中培訓、技術示范、技術人員包人等多種行之有效的方式，加強對農(nóng)民工的培訓，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學得會，掌握1－2門實用技術，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質新型農(nóng)民，促進其從苦力型向技能型轉變。同時，應注重培訓質量，力爭培訓一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓的作用，提高參加培訓的積極性。

四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓專項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。