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第1篇 機關(guān)作風問題2023調(diào)研報告
機關(guān)作風的好壞,直接影響到黨員干部隊伍的形象,影響到黨群、干群關(guān)系,影響到黨和政府的威信,影響到上級各項方針政策的貫徹落實,影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。當前,我市機關(guān)作風主流是好的,但有少數(shù)黨員干部存在庸懶散奢的不良風氣。雖然是少數(shù)人,但影響極壞。黨的十八大報告明確強調(diào):下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。庸懶散奢的不良風氣,與當前各級黨委強調(diào)勤儉廉潔高效的機關(guān)形象格格不入,是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治庸懶散奢的不良風氣迫在眉睫。
一、庸懶散奢的主要表現(xiàn)
(一)平平庸庸,碌碌無為。具體表現(xiàn)為:做人無目標,心中沒理想,干事沒激情;學習意識不強,對新思想新知識無追求,滿足于一知半解,擺老資格,憑經(jīng)驗辦事,理論脫離實際;工作缺乏積極性、主動性,事業(yè)心、責任感不強,上班時精神萎靡不振,對工作任務不用心不上心,得過且過;工作能力不足,水平有限,工作思路不清,標準不高,要求不嚴;心態(tài)不正,遇到挫折就氣綏,在升遷或崗位調(diào)整時不如意就有情緒,看到別人升遷就眼紅,經(jīng)常檢討別人的不是,不反省自己的缺點。
(二)工作懶洋洋,懶學習懶思考。具體表現(xiàn)為:碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交,在其位不謀其政,在其崗不履職責;辦事效率低,時效觀念差,辦事拖拉拖拉;工作前瞻性不強,計劃性不強,不開動腦筋,遇事無思路,研究討論工作無主見,隨大流,盲目附和;群眾觀念淡薄,做工作辦事情脫離群眾,漠視群眾疾苦,對群眾意見不關(guān)心不重視,對群眾反映的困難和問題不積極想辦法解決;官僚主義,高高在上,作風漂浮,調(diào)查研究走馬觀花,不深入基層,不深入實際,不掌握實情,想問題脫離實際。
(三)紀律渙散,無視制度。主要表現(xiàn)為:自由散漫,熱衷搞形式、走過場,作風漂浮,自由散漫;組織紀律觀念淡薄,對上級決策陽奉陰違,搞上有政策,下有對策,有令不行、有禁不止;對積極性肯干、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊,拉別人下水;紀律松弛,上班遲到早退、擅自離崗,上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。
(四)鋪張浪費,腐化墮落。主要表現(xiàn)為:鋪張浪費,貪圖享受,講排場,比闊氣,用公款高消費、公款旅游,豪華裝修辦公場所;違反規(guī)定配備和使用公務車輛;不給好處不辦事,給了好處亂辦事,索取或接受服務對象的財務、宴請,要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用;用公款辦事不計成本,任意揮霍,從中拿好處。
二、庸懶散奢產(chǎn)生的原因分析
(一)社會大環(huán)境造成的社會道德滑坡,嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來,由于新舊體制的交替和新舊矛盾的沖突,加上人們對社會主義市場經(jīng)濟還缺乏全面正確的認識,部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現(xiàn)偏差,片面強調(diào)物質(zhì)利益,導致出現(xiàn)職業(yè)道德觀念淡化、思想道德滑坡的現(xiàn)象,并不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看,不少高官思想墮落,道德滑坡,利用手中的權(quán)力,貪污受賄,謀取私利。關(guān)鍵的問題是,有關(guān)部門對腐敗分子的懲治力度不夠,有些腐敗分子量刑過輕,有些腐敗行為沒有得到查處,腐敗分子逍遙法外,腐敗現(xiàn)象得不到遏制,對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐敗案件查處不力,任何的學習教育都是蒼白無力的。
(二)體制不健全,待遇不公平,嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面,干部選拔任用方面的不公,有些單位對作風飄浮,夸夸奇談,專拍領導馬屁,甚至跑官買官者得到重用,相反一些埋頭苦干,踏實干事的同志被埋沒;另一方面,福利待遇上的不公,地區(qū)之間的差異,部門之間的差異,行政、事業(yè)與國有企業(yè)間的差異等,同樣為國家工作,有些人拿厚祿,有些人薪水微薄。
(三)學習教育不到位,公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少,但都是泛泛的理論,針對性不強,對于本來就浮躁的干部根本學不進去,因此效果不明顯。至于個人的自學,也是與工作密切相關(guān)的業(yè)務知識學習,有些同志甚至懶得鉆研,導致出現(xiàn)業(yè)務知識老化,業(yè)務能力退化的現(xiàn)象。有些單位對干部的教育僅從大會小會作強調(diào)提要求,對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗,未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對干部職工過問工作多,關(guān)心生活少,如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產(chǎn)生的焦慮情緒關(guān)注不多,疏導不夠。社會上的不良風氣向機關(guān)滲透,不少黨員干部平時不注重思想改造,不加強政治修養(yǎng),不講職業(yè)道德,理想信念缺失,思想道德滑坡,前途渺茫,看不清目標和方向。
三、根治庸懶散奢問題的對策
當前庸懶散奢問題雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上,但卻影響了黨和政府的形象,不僅拉大黨與政府之間的距離,更成為環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監(jiān)督和領導干部帶頭等方面去抓落實。
(一)抓政治理論學習和思想道德教育。各機關(guān)行政事業(yè)單位要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,深入宣傳加強干部作風建設的重大意義,進一步教育廣大黨員干部充分認識庸懶散奢的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例,大力宣傳新一屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監(jiān)察部門反腐新舉措,不斷增強人民群眾的信心。要圍繞中央八項規(guī)定和反對四風的要求,從改進會風文風、注意生活小節(jié)、杜絕公款吃喝等方面入手,發(fā)揮會議、文件、主流媒體的作用,營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計劃,認真學習《黨章》、黨的十八大精神、中央八項規(guī)定和習近平___十八大以來的系列重要講話精神,學習省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的等有關(guān)文件,把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節(jié)約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員干部群眾觀念,切實做好思想發(fā)動工作,努力營造強作風、優(yōu)服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作,各級領導干部要隨時掌握本單位干部的思想動態(tài),對苗頭性傾向要及時制止,采取深入細致的思想政治工作,切實解決干部職工的實際困難。
(二)進一步加大懲治腐敗的力度。當前一些領域的腐敗現(xiàn)象卻呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,一些地方的腐敗官員前腐后繼,嚴重損害了國家和人民群眾的利益,敗壞了黨在人民群眾心目中的形象,破壞了黨和人民群眾的密切關(guān)系,當前加大懲治腐敗的力度刻不容緩。習近平___在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調(diào),從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持老虎、蒼蠅一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前制度上的腐敗、用人上的腐敗、司法腐敗等群眾意見最大,最近的系列反腐敗案件彰顯了中央反腐敗的決心和恒心,地方各級紀檢監(jiān)察部門也要加大反腐力度,不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差,而是要深入去查腐敗問題。只有腐敗案件得到有效查處,腐敗分子得到應有的懲罰,腐敗問題得到遏制,才能樹立黨和政府的權(quán)威,才能樹立政府部門的公信力,才能樹立人民群眾的信心。
(三)不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規(guī)章制度來約束個人行為,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,以制度約束規(guī)范干部行為,全心全意為人民服務。要針對庸懶散奢突出問題,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全有關(guān)管理辦法、規(guī)章制度。要改進干部績效考核制度,完善年度考核與平時考核相結(jié)合、領導考核和群眾、服務對象評議相結(jié)合,切實把考核結(jié)果與獎懲掛鉤,作為評先評優(yōu)、選拔任用的主要依據(jù)。不斷完善干部選拔任用機制,按照任人唯賢標準,堅持公平公正公開原則,以好的作風選作風好的人,把作風過硬的干部提拔到領導崗位上,以此激發(fā)廣大干部加強作風建設的自覺性和主動性,營造催人奮進的良好氛圍。
(四)抓監(jiān)督檢查,促進制度落實。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能,要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,定期組織有關(guān)單位人員,對照中央八項規(guī)定、嚴禁大吃大喝的六項禁令及省委、市委有關(guān)要求,嚴肅工作紀律,制止奢侈浪費,加強考勤管理和考核,加強日常監(jiān)督指導檢查,既查業(yè)務工作,又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題,一經(jīng)查實,堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況要進行嚴格監(jiān)督,制度面前人人平等,不論是領導干部還是一般干部,誰違反了規(guī)章制度,同樣按有關(guān)規(guī)定進行處理。
(五)發(fā)揮領導干部的帶頭作用。以習近平為首的新一代中央領導集體以身作則,率先垂范,在全國至上而下形成了作風建設熱潮,改進工作作風、密切聯(lián)系群眾在各級機關(guān)蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣,也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓,嚴明各級領導作風建設責任,將作風建設列入各級領導的重要工作日程,做到經(jīng)常指導、督促和檢查,才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力,奠實抓好作風建設的根基。 一把手的帶頭作用很重要,一個地方或一個單位,如果一把手嚴于律己,帶了好頭,言傳身教,其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。一把手帶好了頭,其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭,其下級部門就會效行。因此,各級領導干部要以身作則、率先垂范,說到做到,承諾兌現(xiàn),起到上行下效的作用。干部都能帶頭踐行作風建設各項規(guī)定,帶頭深入基層群眾,帶頭改進會風文風,帶頭廉潔自律,帶頭接受各方監(jiān)督,就能影響整個單位的工作人員,帶動一個地方的作風轉(zhuǎn)變。
第2篇 機關(guān)作風建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告
機關(guān)作風建設科學發(fā)展觀調(diào)研報告
根據(jù)學習實踐科學發(fā)展觀的要求和安排,我局結(jié)合形勢和領導干部的工作實際制定了學習實踐調(diào)研課題,局黨委也開展了以機關(guān)黨的工作為課題系列調(diào)研活動,調(diào)研組深入到基層單位和企業(yè),就機關(guān)作風建設問題開展了專題調(diào)研活動。我們結(jié)合學習實踐活動和近期機關(guān)作風建設征求到的意見,通過召開企業(yè)座談會和個別訪談等方式,重點了解機關(guān)作風轉(zhuǎn)變狀況及存在的突出問題,認真聽取了加強機關(guān)作風建設,提高機關(guān)服務能力和水平的對策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、對開展學習實踐活動后機關(guān)作風的評價
通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)在:一是發(fā)展經(jīng)濟的指導思想明確,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍基本形成。服務企業(yè)、干實事的思想逐步增強,近期著力開展服務企業(yè)引辦項目和引進資金工作,抓好政策下企業(yè),引導企業(yè)用好、用活政策,大力扶持引導企業(yè)加快品牌發(fā)展步伐,科學發(fā)展,增強競爭力,深受企業(yè)歡迎,我局外在形象正在日益提升。尤其是當前領導班子團結(jié)協(xié)調(diào),扎實工作,銳意進取,營造了更為濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使廣大干部群眾對經(jīng)貿(mào)工作又好又快發(fā)展充滿了信心。二是依法行政意識、責任意識逐步增強。通過開展創(chuàng)建行業(yè)先進窗口、行風評議、行政效能建設等活動,加強行業(yè)自律和群眾監(jiān)督,認真查糾行政不作為、亂作為,干部依法行政意識、責任意識逐步增強。三是各種不正之風得到遏制。通過開展機關(guān)作風整頓活動,過去違反上班紀律的遲到、早退、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等不正之風得到遏制。四是辦事效率、服務質(zhì)量逐步提高。通過實行政務公開,落實首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結(jié)制,對企業(yè)實行“一條龍服務”、“一站式辦事”,優(yōu)化了投資環(huán)境,提高了辦事效率和服務質(zhì)量。
二、存在的主要問題
當前,機關(guān)作風還存在不少問題,情況不容樂觀。
1、觀念比較保守,服務意識不強。一是干部隊伍中,少數(shù)人的思想作風仍存在亟待解決的問題,因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過,缺乏創(chuàng)新意識和積極性,怕承擔風險和責任,面對困難裹足不前,對發(fā)展缺乏信心,工作思路不廣,辦法不多,對上級的規(guī)定、命令照搬照轉(zhuǎn),被動應付。二是群眾觀念淡薄。主要表現(xiàn)在:①服務的意識不夠高,個別干部總認為自己高人一等,服務態(tài)度較差,群眾來辦事不一次性告知,不愿為群眾指引正確的辦事途徑,讓群眾來回跑。②服務熱情不夠高,手中事項辦完即至,而未進行跟蹤落實或跟蹤不到位,致使一些遺留問題屢屢出現(xiàn)。③服務質(zhì)量不夠高,一些部門協(xié)調(diào)配合意識不強,對涉及多部門的事議而不決、決而不行,互相“踢皮球”,“中梗阻”問題仍很突出。三是有些部門之間或部門領導之間分工不清晰,權(quán)限不明確,致使一些該辦的事找不到責任部門辦理,群眾有問題投訴無門,服務質(zhì)量有待提高。
2、知識更新較慢,服務能力不強。少數(shù)機關(guān)干部平時總是強調(diào)工作忙、事務多,而不注重加強政治理論和業(yè)務學習,對新事物、新知識知之甚少。一方面是“面”窄,隨著依法治國方略的實施,廣大群眾的政策法制觀念不斷增強,對機關(guān)干部的要求比以往更高,但目前一些干部市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)知識明顯不足,對全球化、信息化、wto、新科技、新材料等知之甚少。另一方面是“層”淺,一部分干部的科技知識和政策法規(guī)意識跟不上形勢發(fā)展的需要,對政策的理解和技術(shù)的掌握限于一知半解,沒有深入研究,深刻領會,在一定程度上影響了業(yè)務的開展。再一方面是“用”難,少數(shù)干部沒有將理論和實踐很好的結(jié)合起來,對政策法規(guī)的理解不夠全面,創(chuàng)造性開展工作能力不夠強,面對一些利益糾紛和突發(fā)性事件不能嫻熟地運用教育、調(diào)解和法律手段進行解決。
3、自律意識較差,作風轉(zhuǎn)變不扎實。當前,全市正在進行機關(guān)作風整頓,機關(guān)作風有所改善,但是,一些干部對改進工作作風缺乏自覺性,存在著做表面文章、搞形象工程,甚至弄虛作假,作風轉(zhuǎn)變不夠深入扎實。主要表現(xiàn)在:有的干部存在著怕冒風險、怨天尤人的思想,怕觸及問題和矛盾,不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題,循規(guī)蹈矩,缺乏敢為人先的開創(chuàng)精神。有的干部思想上懶惰,不善于研究和思考,不思進取,無所作為,個別年齡偏大的干部,由于提拔重用希望小,甚至“當一天和尚撞一天鐘”,不求有功,得過且過。三是有的干部仍然熱衷于開會、發(fā)文件,坐辦公室里電話部署工作多,下基層具體抓落實少,搞花架子,報喜不報憂。
4、工作方法簡單,工作效率不高。一是慣于命令,面對新的形勢、新的任務,一些干部仍然習慣于過去那種計劃經(jīng)濟的管理模式,搞行政命令,沒有充分考慮市場需求和群眾的意愿,沒有按照市場規(guī)律指導工作,強行下達指標,硬性要求完成。二是方法簡單,指導經(jīng)濟工作,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),不是積極地進行服務引導,而是停留于一般號召,政策落實不到位,有的甚至作風粗暴,主觀武斷。三是急功近利,少數(shù)干部心 浮氣躁,急于求成,不顧企業(yè)的承受能力和意愿,強行企業(yè)完成某些任務。采取壓制強迫等簡單的工作方式,工作任務無法完成,還傷害了企業(yè)、群眾的感情。
三、原因分析
上述問題雖然只存在于少數(shù)干部中,但影響很壞,危害很大。究其發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
1、思想認識不到位。一些黨員干部,找不準自己的位置,不能正確對待和使用手中的權(quán)力,看不清公共權(quán)力是服務的性質(zhì),講收入、比福利、比闊氣,而不是講學習、講貢獻、講責任、講干事創(chuàng)業(yè),個人主義、利己主義思想較嚴重。思想基礎不牢,是產(chǎn)生各種不正之風的內(nèi)在原因。
2、缺乏完善有效的激勵機制。在學習方面,政治說教成分大,沒有真正建立和嚴格落實業(yè)務知識、業(yè)務技能競考機制。在用人上,缺乏嚴密科學的績效評價機制,干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。在行政服務上,雖然,實行“一條龍服務”和“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”,但對未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的沒有很好地落實處罰措施,影響了辦事效率。獎罰不夠嚴明,是長期以來困擾機關(guān)作風建設,造成干部職工不思進取,紀律作風軟、懶、散的重要原因。
3、監(jiān)督機制不健全。分析機關(guān)作風中暴露出來的問題,多數(shù)是涉及意識觀念、工作責任心和積極性的問題,影響的主要是機關(guān)的效率、服務質(zhì)量和形象。近年來,大部分單位注重從制度上解決這些問題,出臺許多規(guī)章制度和工作守則,但在執(zhí)行上仍有待加強。制度約束乏力,隨意性大,缺乏可操作性強的監(jiān)督機制,這是造成機關(guān)作風年年喊、年年抓,但一些問題不斷反彈的機制上的原因。
四、對策和建議
加強機關(guān)作風建設不僅要抓緊解決當前存在的突出問題,同時要著眼于長遠,不斷總結(jié)機關(guān)作風整頓活動經(jīng)驗和加強制度建設,構(gòu)建機關(guān)作風建設長效工作機制。
1、統(tǒng)一思想,提高認識。一是把機關(guān)作風建設提高到講政治、講發(fā)展的高度來認識,要把機關(guān)作風建設活動作為一項長期的重要任務來抓,抓出成效。二是結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀的活動要求,深入開展理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、黨紀政紀條規(guī)教育活動,加強社會主義核心價值觀教育。教育機關(guān)干部樹立正確的社會主義人生觀、價值觀、世界觀。三是領導抓,抓領導?!吧嫌兴校掠兴А?,“其身正,不令而行;其身不正,雖令而不從”。在機關(guān)作風建設中,領導首先要身體力行,作出表率。四是在機關(guān)中大力倡導特色鮮明、簡便易行的作風,使機關(guān)干部牢固樹立“機關(guān)就是服務,干部就是公仆”的觀念,提高機關(guān)干部整體素質(zhì)。
2、進一步優(yōu)化行政服務環(huán)境。一是健全完善行政服務機制,真正做到“一窗式受理、一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”,徹底杜絕“前臺受理、后臺辦理、層層審批”現(xiàn)象。二是大力推行政務公開。做到“兩個所有”:所有群眾最關(guān)心的問題、最需要了解的問題都要予以公開;所有與群眾切身利益悠關(guān)的問題以及容易因“暗箱操作”引發(fā)腐敗的問題都要予以公開。積極推進電子政務、探索網(wǎng)上審批、完善網(wǎng)絡和服務功能,打造透明快捷、便民利民為民的服務平臺,盡快健全政務公開和服務承諾的監(jiān)督保障機制,不斷提高政務公開工作的質(zhì)量。三是進一步改進行政行為。嚴格責任追究制度,實現(xiàn)以制度管人管事管權(quán)。采取綜合考核、末位淘汰等措施,加強行政隊伍建設。探索和推廣人性化行政、綜合行政等新的方式、方法,增強行政行為的科學性、合理性。四是優(yōu)化機關(guān)的服務機制。把為群眾和企業(yè)服務特別是為重點企業(yè)和重點項目服務作為機關(guān)作風的重要抓手,嚴格實行首問責任制、服務承諾制和限時辦結(jié)制。把有行政審批、資金支配權(quán)和有服務窗口的股室,以及政令不暢、中間梗阻、行政不作為、亂作為等問題作為工作重點,努力解決好在審批、收費、服務等環(huán)節(jié)中的不良風氣和突出問題,切實改變少數(shù)股室作風不正的狀況。嚴格落實重點崗位中層干部輪崗交流、雙向選擇、競爭上崗、述職述廉等制度。
3、建立獎罰嚴明的干部使用激勵機制。一是實行干部考察制。加強對機關(guān)干部的日常管理和考察,考察機關(guān)干部工作作風、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務完成情況。在嚴格執(zhí)行《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》的前提下,建立獎勤罰懶、晉優(yōu)汰劣的機制,并適當?shù)乩_不同職級干部的福利待遇,使干部學有榜樣,干有奔頭,從機制上解決機關(guān)作風中存在的軟、懶、散等問題。二是實行績效考核制。以績效定量考核為內(nèi)容,以分管領導和各股室為考核對象,把機關(guān)管理、作風建設和主要業(yè)務內(nèi)容作為考核管理目標,做到有目標、有時限、有責任、有措施、有考核、有獎罰。每季度對股室工作作風情況進行一次測評,測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布,測評結(jié)果作為年度評比的重要依據(jù)之一。三是紀律約束制。充分發(fā)揮紀律監(jiān)察的職能作用,加大對干部作風的監(jiān)督力度,對干部中出現(xiàn)的不良作風和違紀苗頭,及時進行批評教育。開展評選“人民公仆”等評優(yōu)活動,在干部隊伍中樹立一批先進典型;抓住反面典型進行深入剖析,起到警示作用。
4、建立健全監(jiān)督機制。監(jiān)管缺位是不正之風滋生的重要因素,要在加強監(jiān)督中下功夫。一是強化行政效能監(jiān)察和行政問責。建立行政效能評估機制和對機關(guān)作風問題的投訴、受理、調(diào)查、處理的機制,明確處理機關(guān)作風問題的機構(gòu)及其權(quán)限,加大對行政不作為、亂作為的集中治理和責任追究力度,切實把機關(guān)監(jiān)管過程、干部行政行為及問責納入制度化、規(guī)范化軌道。二是建立健全機關(guān)作風民主監(jiān)督機制。在機關(guān)特別是服務窗口的辦公場所設置政務公開欄,設立舉報信箱,并公布投訴電話,推行網(wǎng)絡、手機信息投訴,方便服務對象的監(jiān)督。繼續(xù)深入開展行風評議、行風熱線等活動,對投訴較多、意見較大、滿意度不高的股室,對相關(guān)責任人進行問責,依據(jù)問題嚴重程度,作出通報批評、誡勉談話、組織處理。針對機關(guān)作風中的突出問題,開展專項治理。發(fā)揮企業(yè)、群團、新聞媒體等各方的監(jiān)督作用,組織企業(yè)、群眾參與明查暗訪,參與有關(guān)投訴案件的查處,形成監(jiān)督合力,共同解決好機關(guān)作風問題。
5、建立掛點企業(yè)幫扶機制。立足建設創(chuàng)新型、服務型、廉潔型機關(guān),在為基層服務、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事上狠下功夫。機關(guān)干部尤其是領導干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開展,確保政令暢通,堅決維護市委市政府的權(quán)威,做到重心下移,深入基層,每周必須安排一定時間下基層;從實際出發(fā),不搞形式主義和花架子,樹立求真務實的形象;多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,樹立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
__局
2009年4月
第3篇 關(guān)于機關(guān)作風問題2023調(diào)研報告
機關(guān)作風的好壞,直接影響到黨員干部隊伍的形象,影響到黨群、干群關(guān)系,影響到黨和政府的威信,影響到上級各項方針政策的貫徹落實,影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。當前,我市機關(guān)作風主流是好的,但有少數(shù)黨員干部存在“庸懶散奢”的不良風氣。雖然是少數(shù)人,但影響極壞。黨的十八大報告明確強調(diào):“下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。”“庸懶散奢”的不良風氣,與當前各級黨委強調(diào)勤儉廉潔高效的機關(guān)形象格格不入,是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治“庸懶散奢”的不良風氣迫在眉睫。
一、“庸懶散奢“的主要表現(xiàn)
(一)平平庸庸,碌碌無為。具體表現(xiàn)為:做人無目標,心中沒理想,干事沒激情;學習意識不強,對新思想新知識無追求,滿足于一知半解,擺老資格,憑經(jīng)驗辦事,理論脫離實際;工作缺乏積極性、主動性,事業(yè)心、責任感不強,上班時精神萎靡不振,對工作任務不用心不上心,得過且過;工作能力不足,水平有限,工作思路不清,標準不高,要求不嚴;心態(tài)不正,遇到挫折就氣綏,在升遷或崗位調(diào)整時不如意就有情緒,看到別人升遷就眼紅,經(jīng)常檢討別人的不是,不反省自己的缺點。
(二)工作懶洋洋,懶學習懶思考。具體表現(xiàn)為:碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交,在其位不謀其政,在其崗不履職責;辦事效率低,時效觀念差,辦事拖拉拖拉;工作前瞻性不強,計劃性不強,不開動腦筋,遇事無思路,研究討論工作無主見,隨大流,盲目附和;群眾觀念淡薄,做工作辦事情脫離群眾,漠視群眾疾苦,對群眾意見不關(guān)心不重視,對群眾反映的困難和問題不積極想辦法解決;官僚主義,高高在上,作風漂浮,調(diào)查研究走馬觀花,不深入基層,不深入實際,不掌握實情,想問題脫離實際。
(三)紀律渙散,無視制度。主要表現(xiàn)為:自由散漫,熱衷搞形式、走過場,作風漂浮,自由散漫;組織紀律觀念淡薄,對上級決策陽奉陰違,搞“上有政策,下有對策”,有令不行、有禁不止;對積極性肯干、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊,拉別人下水;紀律松弛,上班遲到早退、擅自離崗,上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票;開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。
(四)鋪張浪費,腐化墮落。主要表現(xiàn)為:鋪張浪費,貪圖享受,講排場,比闊氣,用公款高消費、公款旅游,豪華裝修辦公場所;違反規(guī)定配備和使用公務車輛;不給好處不辦事,給了好處亂辦事,索取或接受服務對象的財務、宴請,要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用;用公款辦事不計成本,任意揮霍,從中拿好處。
二、“庸懶散奢”產(chǎn)生的原因分析
(一)社會大環(huán)境造成的社會道德滑坡,嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來,由于新舊體制的交替和新舊矛盾的沖突,加上人們對社會主義市場經(jīng)濟還缺乏全面正確的認識,部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現(xiàn)偏差,片面強調(diào)物質(zhì)利益,導致出現(xiàn)職業(yè)道德觀念淡化、思想道德滑坡的現(xiàn)象,并不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看,不少高官思想墮落,道德滑坡,利用手中的權(quán)力,貪污受賄,謀取私利。關(guān)鍵的問題是,有關(guān)部門對腐敗分子的懲治力度不夠,有些腐敗分子量刑過輕,有些腐敗行為沒有得到查處,腐敗分子逍遙法外,腐敗現(xiàn)象得不到遏制,對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐敗案件查處不力,任何的學習教育都是蒼白無力的。
(二)體制不健全,待遇不公平,嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面,干部選拔任用方面的不公,有些單位對作風飄浮,夸夸奇談,專拍領導馬屁,甚至跑官買官者得到重用,相反一些埋頭苦干,踏實干事的同志被埋沒;另一方面,福利待遇上的不公,地區(qū)之間的差異,部門之間的差異,行政、事業(yè)與國有企業(yè)間的差異等,同樣為國家工作,有些人拿厚祿,有些人薪水微薄。
(三)學習教育不到位,公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少,但都是泛泛的理論,針對性不強,對于本來就浮躁的干部根本學不進去,因此效果不明顯。至于個人的自學,也是與工作密切相關(guān)的業(yè)務知識學習,有些同志甚至懶得鉆研,導致出現(xiàn)業(yè)務知識老化,業(yè)務能力退化的現(xiàn)象。有些單位對干部的教育僅從大會小會作強調(diào)提要求,對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗,未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對干部職工過問工作多,關(guān)心生活少,如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產(chǎn)生的焦慮情緒關(guān)注不多,疏導不夠。社會上的不良風氣向機關(guān)滲透,不少黨員干部平時不注重思想改造,不加強政治修養(yǎng),不講職業(yè)道德,理想信念缺失,思想道德滑坡,前途渺茫,看不清目標和方向。
三、根治“庸懶散奢”問題的對策
當前“庸懶散奢”問題雖然只發(fā)生在少數(shù)干部身上,但卻影響了黨和政府的形象,不僅拉大黨與政府之間的距離,更成為環(huán)境優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監(jiān)督和領導干部帶頭等方面去抓落實。
(一)抓政治理論學習和思想道德教育。各機關(guān)行政事業(yè)單位要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體,深入宣傳加強干部作風建設的重大意義,進一步教育廣大黨員干部充分認識“庸懶散奢”的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例,大力宣傳新一屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監(jiān)察部門反腐新舉措,不斷增強人民群眾的信心。要圍繞中央“八項規(guī)定”和反對“四風”的要求,從改進會風文風、注意生活小節(jié)、杜絕公款吃喝等方面入手,發(fā)揮會議、文件、主流媒體的作用,營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計劃,認真學習《黨章》、黨的十八大精神、中央“八項規(guī)定”和_____十八大以來的系列重要講話精神,學習省委、市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的等有關(guān)文件,把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節(jié)約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員干部群眾觀念,切實做好思想發(fā)動工作,努力營造強作風、優(yōu)服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作,各級領導干部要隨時掌握本單位干部的思想動態(tài),對苗頭性傾向要及時制止,采取深入細致的思想政治工作,切實解決干部職工的實際困難。
(二)進一步加大懲治腐敗的力度。當前一些領域的腐敗現(xiàn)象卻呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,一些地方的腐敗官員“前腐后繼”,嚴重損害了國家和人民群眾的利益,敗壞了黨在人民群眾心目中的形象,破壞了黨和人民群眾的密切關(guān)系,當前加大懲治腐敗的力度刻不容緩。_____在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調(diào),從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前制度上的腐敗、用人上的腐敗、司法腐敗等群眾意見最大,最近的系列反腐敗案件彰顯了中央反腐敗的決心和恒心,地方各級紀檢監(jiān)察部門也要加大反腐力度,不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差,而是要深入去查腐敗問題。只有腐敗案件得到有效查處,腐敗分子得到應有的懲罰,腐敗問題得到遏制,才能樹立黨和政府的權(quán)威,才能樹立政府部門的公信力,才能樹立人民群眾的信心。
(三)不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規(guī)章制度來約束個人行為,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,以制度約束規(guī)范干部行為,全心全意為人民服務。要針對“庸懶散奢”突出問題,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全有關(guān)管理辦法、規(guī)章制度。要改進干部績效考核制度,完善年度考核與平時考核相結(jié)合、領導考核和群眾、服務對象評議相結(jié)合,切實把考核結(jié)果與獎懲掛鉤,作為評先評優(yōu)、選拔任用的主要依據(jù)。不斷完善干部選拔任用機制,按照任人唯賢標準,堅持公平公正公開原則,以好的作風選作風好的人,把作風過硬的干部提拔到領導崗位上,以此激發(fā)廣大干部加強作風建設的自覺性和主動性,營造催人奮進的良好氛圍。
(四)抓監(jiān)督檢查,促進制度落實。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能,要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式,定期組織有關(guān)單位人員,對照中央“八項規(guī)定”、嚴禁大吃大喝的“六項禁令”及省委、市委有關(guān)要求,嚴肅工作紀律,制止奢侈浪費,加強考勤管理和考核,加強日常監(jiān)督指導檢查,既查業(yè)務工作,又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題,一經(jīng)查實,堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況要進行嚴格監(jiān)督,制度面前人人平等,不論是領導干部還是一般干部,誰違反了規(guī)章制度,同樣按有關(guān)規(guī)定進行處理。
(五)發(fā)揮領導干部的帶頭作用。以__為首的新一代中央領導集體以身作則,率先垂范,在全國至上而下形成了作風建設熱潮,改進工作作風、密切聯(lián)系群眾在各級機關(guān)蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣,也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓,嚴明各級領導作風建設責任,將作風建設列入各級領導的重要工作日程,做到經(jīng)常指導、督促和檢查,才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力,奠實抓好作風建設的根基。 “一把手”的帶頭作用很重要,一個地方或一個單位,如果“一把手”嚴于律己,帶了好頭,言傳身教,其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多?!耙话咽帧睅Ш昧祟^,其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭,其下級部門就會效行。因此,各級領導干部要以身作則、率先垂范,說到做到,承諾兌現(xiàn),起到“上行下效”的作用。干部都能帶頭踐行作風建設各項規(guī)定,帶頭深入基層群眾,帶頭改進會風文風,帶頭廉潔自律,帶頭接受各方監(jiān)督,就能影響整個單位的工作人員,帶動一個地方的作風轉(zhuǎn)變。
關(guān)于小學掛職學習調(diào)研報告2017最新