規(guī)章制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基石，它們規(guī)定了組織內(nèi)各角色的行為準(zhǔn)則，確保了工作流程的順暢與高效。編寫(xiě)規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)以實(shí)用性和可執(zhí)行性為核心，兼顧公平與透明。以下是一些關(guān)鍵點(diǎn)，可供各個(gè)單位在制定制度時(shí)參考。
規(guī)章制度包括哪些
規(guī)章制度通常涵蓋以下幾個(gè)方面：
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，定義工作流程。
2. 員工行為準(zhǔn)則：規(guī)定員工的行為規(guī)范，如職業(yè)道德、工作紀(jì)律等。
3. 工作流程：描述各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作步驟，確保標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。
4. 薪酬福利：規(guī)定薪資結(jié)構(gòu)、考核標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇。
5. 人力資源管理：包括招聘、培訓(xùn)、晉升、離職等流程。
6. 安全與健康：制定安全操作規(guī)程，保障員工健康。
7. 應(yīng)急處理：設(shè)定突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案。
作用和意義
規(guī)章制度的存在有以下幾點(diǎn)重要作用：
1. 提高效率：清晰的流程指導(dǎo)可以減少誤解，提高工作效率。
2. 維護(hù)秩序：通過(guò)規(guī)范行為，防止混亂，維護(hù)良好的工作環(huán)境。
3. 保障權(quán)益：為員工提供權(quán)利保護(hù)，減少糾紛，增強(qiáng)員工滿意度。
4. 促進(jìn)發(fā)展：通過(guò)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)企業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。
怎么制定
制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1. 明確目標(biāo)：清楚規(guī)章制度要解決的問(wèn)題或達(dá)到的目標(biāo)。
2. 全面調(diào)研：了解現(xiàn)有情況，收集各方意見(jiàn)，確保制度的全面性。
3. 分工合作：各部門參與，確保制度內(nèi)容的專業(yè)性和可行性。
4. 法規(guī)遵從：確保規(guī)章制度符合國(guó)家法律法規(guī)，避免違法風(fēng)險(xiǎn)。
5. 反饋修訂：定期評(píng)估制度執(zhí)行效果，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
鐵路規(guī)章制度范文
第1篇 鐵路車務(wù)段規(guī)章制度接軌整合工作匯報(bào)
r>我們車務(wù)段××××年以來(lái)，一直加強(qiáng)與并入新的鐵路局以后各項(xiàng)管理規(guī)章制度的接軌整合工作。××××年度已基本完成接軌，進(jìn)一步開(kāi)展了各項(xiàng)貨運(yùn)管理規(guī)章制度的規(guī)范、細(xì)化工作，并多次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織貨運(yùn)職工對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高貨運(yùn)部門整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
鐵路車務(wù)段規(guī)章制度接軌整合工作匯報(bào)材料
我們車務(wù)段××××年以來(lái)，一直加強(qiáng)與并入新的鐵路局以后各項(xiàng)管理規(guī)章制度的接軌整合工作?！痢痢痢聊甓纫鸦就瓿山榆?，進(jìn)一步開(kāi)展了各項(xiàng)貨運(yùn)管理規(guī)章制度的規(guī)范、細(xì)化工作，并多次進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織貨運(yùn)職工對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而提高貨運(yùn)部門整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、××××年規(guī)章制度建設(shè)工作情況
×、制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全段客貨運(yùn)規(guī)章、臺(tái)帳及報(bào)表的通知》（車務(wù)段客貨[××××]×××號(hào)），對(duì)全段貨運(yùn)各崗位的規(guī)章配置進(jìn)行規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章的文號(hào)、版本進(jìn)行了明確，對(duì)各站崗位規(guī)章不足部分進(jìn)行了補(bǔ)充，要求各站指定專人負(fù)責(zé)規(guī)章的修改、保管工作，同時(shí)制定考核制度，對(duì)未按規(guī)定配置、修改規(guī)章的車站將進(jìn)行考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了我段貨運(yùn)規(guī)章的規(guī)范化管理。
×、根據(jù)部、局有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合車務(wù)段實(shí)際，制定本段《貨運(yùn)檢查管理辦法》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理辦法》、《貨車篷布管理細(xì)則》、《貨檢“對(duì)規(guī)達(dá)標(biāo)”考核辦法》、《貨運(yùn)裝載加固安全檢查管理辦法》、《超重超限貨物運(yùn)輸作業(yè)管理措施》等多項(xiàng)管理措施，為各項(xiàng)規(guī)章落實(shí)制定出一套完整的實(shí)施辦法，使各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行得到進(jìn)一步落實(shí)。
×、對(duì)新頒布的《鐵路貨運(yùn)檢查管理規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固管理規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》及其相關(guān)附件積極組織定購(gòu)，按規(guī)定配發(fā)到相關(guān)崗位，其中將《檢規(guī)》配置到全體貨檢人員、《加規(guī)》配置到全體貨運(yùn)人員人手×冊(cè)，便于各貨運(yùn)站組織貨運(yùn)人員對(duì)新規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)。
×、積極組織貨運(yùn)職工參加路局組織的新規(guī)章、新業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，先后派員參加路局《鐵路貨運(yùn)檢查管理規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固管理規(guī)則》宣貫會(huì)、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》、提速知識(shí)《加規(guī)》培訓(xùn)等各種規(guī)章培訓(xùn)××批××人次，同時(shí)在新《加規(guī)》發(fā)布后，我段在××月××日——××月××日分×批×××人次對(duì)全段貨運(yùn)人員進(jìn)行了全員脫產(chǎn)培訓(xùn)，使各項(xiàng)新規(guī)章、新制度發(fā)布后，能夠得到及時(shí)的宣傳、貫徹和執(zhí)行。
×、較好的完成了路局指派的電子規(guī)章校對(duì)任務(wù)，并受到路局表?yè)P(yáng)。
二、存在的不足
個(gè)別車站對(duì)下發(fā)的各期規(guī)章修改文電修改不及時(shí)，有漏項(xiàng)現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)集中對(duì)規(guī)力度，確保規(guī)章的正確、完整性
三、××××年的工作計(jì)劃
×、繼續(xù)做好新規(guī)章的宣傳、貫徹、實(shí)施，以及各項(xiàng)規(guī)章的修改、維護(hù)工作。
×、對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)貨運(yùn)管理文電進(jìn)行整理匯總，編印車務(wù)段貨運(yùn)管理文電匯編，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)章文電的管理工作。
×、加大檢查力度，督促各貨運(yùn)站對(duì)《貨細(xì)》及時(shí)修改、完善到位。
×、積極組織貨運(yùn)人員參加路局及本段組織的各項(xiàng)規(guī)章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使貨運(yùn)人員對(duì)規(guī)章能夠做到學(xué)通會(huì)用，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。
四、幾點(diǎn)建議
×、建議路局每年組織一次貨運(yùn)規(guī)章管理人員的對(duì)規(guī)工作，更好的規(guī)范、完善規(guī)章修改。
×、目前車務(wù)段已能利用電子規(guī)章進(jìn)行業(yè)務(wù)查詢，建議開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，使各貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理站也能進(jìn)行電子規(guī)章業(yè)務(wù)查詢。
第2篇 加強(qiáng)鐵路行車規(guī)章制度管理工作措施
1、影響運(yùn)輸安全的“三大因素”
維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)人員是保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。
(1)鐵路設(shè)備對(duì)安全的影響。對(duì)行車設(shè)備的改造施工及故障處理,多數(shù)情況需停止信號(hào)聯(lián)鎖的使用,要在無(wú)聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車,操縱臺(tái)無(wú)顯示、信號(hào)停用、道岔失去聯(lián)鎖,從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來(lái)完成,對(duì)接發(fā)列車安全影響較大。2000年全路發(fā)生的17起行車重大、大事故中,有7起(占41.2%)是在施工情況下發(fā)生的。設(shè)備臨時(shí)故障是在作業(yè)人員無(wú)準(zhǔn)備的情況下,信號(hào)及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化,一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時(shí),易發(fā)生臨時(shí)故障,對(duì)運(yùn)輸安全影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發(fā)生影響接發(fā)列車安全的設(shè)備故障約1200起。
(2)規(guī)章制度對(duì)安全的影響。規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是:①深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不夠,未能隨設(shè)備的變化及時(shí)修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度;②工務(wù)、電務(wù)部門不能及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料,影響車務(wù)部門對(duì)《車站行車工作細(xì)則》的修訂、補(bǔ)充和完善,以及有針對(duì)性地制定安全防范措施;③沒(méi)有針對(duì)設(shè)備的臨時(shí)變化,及時(shí)制定作業(yè)辦法和安全措施,使作業(yè)過(guò)程缺乏安全保障。
(3)作業(yè)人員對(duì)安全的影響。①作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的掌握或理解有誤,影響作業(yè)安全;②作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程,影響作業(yè)安全;③作業(yè)人員應(yīng)變能力差,對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng),影響作業(yè)安全。1999年8月2日5:10,哈爾濱鐵路局萬(wàn)樂(lè)站因3#道岔故障(1-3聯(lián)動(dòng)道岔光帶和表示燈無(wú)顯示),影響上行出站信號(hào)不能開(kāi)放,使用路票發(fā)車,5:38 y212次旅客列車進(jìn)2道停車,值班員確認(rèn)3#道岔是定位后,對(duì)故障的判定和處理不當(dāng),誤認(rèn)為1#道岔也是定位狀態(tài),5:40列車啟動(dòng)行至信號(hào)機(jī)前司機(jī)發(fā)現(xiàn)l#道岔是反位,停車構(gòu)成未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā)車的險(xiǎn)性事故。
綜上所述,在設(shè)備改造施工及臨時(shí)故障等情況下,如果規(guī)章制度不完善,設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力差,就會(huì)影響運(yùn)輸安全。因此,強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合,是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。
2、強(qiáng)化“三大因素”的協(xié)調(diào)管理
設(shè)備是基礎(chǔ)、制度是保證、人員是關(guān)鍵,三者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體;同時(shí),三者只有在動(dòng)態(tài)的變化中保持相對(duì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定,安全才有保證,忽視了三者的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。
2.1強(qiáng)化施工管理,提高設(shè)備質(zhì)量
從運(yùn)輸安全的角度規(guī)范施工,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工方案給定的時(shí)間進(jìn)行施工;實(shí)施施工、驗(yàn)收質(zhì)量責(zé)任追究,避免低標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)施工,盡可能減少施工次數(shù);接收部門要嚴(yán)格執(zhí)行日常維修、檢查制度,及時(shí)處理潛在的設(shè)備隱患,減少設(shè)備故障率。在設(shè)備發(fā)生意外故障后,能在最短時(shí)間(查標(biāo)定時(shí))內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行搶修,及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的正常使用。
2.2跟蹤設(shè)備變化,完善規(guī)章制度
(1)制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)章制度。隨時(shí)掌握設(shè)備變化情況,以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)和單位、部門的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視。要求主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四個(gè)親自”:親自參加上級(jí)有關(guān)行車規(guī)章制度的宣貫會(huì);親自擔(dān)仟本單位規(guī)章制定的主要領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)形成的初稿審查確認(rèn);親自會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)頒布行車規(guī)章;親自聽(tīng)取行車規(guī)章制度實(shí)施情況的檢查匯報(bào)。以實(shí)際行動(dòng)和科學(xué)的方法,突出行車規(guī)章制度管理和建設(shè)的重要性。
2.2 制定措施規(guī)范管理
按照鐵路局《關(guān)于加強(qiáng)行車規(guī)章與安全法規(guī)管理的通知》的規(guī)定,結(jié)合管內(nèi)行車設(shè)備和運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定鐵路分局《行車規(guī)章制度管理辦法實(shí)施細(xì)則》,實(shí)施行車規(guī)章制度頒布行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽認(rèn)制,科學(xué)界定各個(gè)層面的責(zé)任,從而進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)資料和各類行車規(guī)章的管理,使行車規(guī)章制度管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到規(guī)范管理、有序可控、責(zé)任落實(shí)、程序清晰、內(nèi)容全面,真正使行車規(guī)章制度成為規(guī)范安全生產(chǎn)的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。
2.3 歸口管理,人員穩(wěn)定
行車規(guī)章制度屬技術(shù)管理的范疇,基層管理人員應(yīng)統(tǒng)一歸口到技術(shù)(安全)部門,以發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。對(duì)確需調(diào)整的規(guī)章管理人員,應(yīng)選拔具有豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn),有強(qiáng)烈責(zé)任心,能刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的工程技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)過(guò)渡,以保證業(yè)務(wù)的接續(xù)。
2.4 規(guī)范程序,統(tǒng)一各類規(guī)章
按照鐵道部站段細(xì)則編制程序,認(rèn)真做好每章節(jié)的編寫(xiě)。對(duì)新建工程,如線路、橋梁、通號(hào)、房水電、站房、貨場(chǎng)等設(shè)施,既有設(shè)備改造等技術(shù)資料,施工或設(shè)備管理單位均應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確提供給有關(guān)單位,交接雙方應(yīng)辦理交接手續(xù),接收單位應(yīng)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行檔案化管理,保證資料的完整齊全,為準(zhǔn)確、合理編制行車規(guī)章奠定良好的基礎(chǔ)。
為促進(jìn)規(guī)章制度規(guī)范化,徹底解決行車規(guī)章制度的相互抵觸問(wèn)題,鐵路分局行車規(guī)章管理部門 (總工程師室)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“211”制度,即:組織分局有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)基層站段進(jìn)行每年兩次的行車規(guī)章制度管理綜合檢查,組織每年一次的跨專業(yè)規(guī)章制度協(xié)調(diào)會(huì),組織每年一次的有效行車規(guī)章制度清單公布。通過(guò)自檢、互檢和跨專業(yè)協(xié)調(diào),使管理人員相互借鑒,提高業(yè)務(wù)技能,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決有抵觸的規(guī)章制度。
2.5 建立規(guī)章制度管理考核辦法
為使行車規(guī)章制度能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行,管理部門應(yīng)建立一套完整的行車規(guī)章制度考核評(píng)價(jià)體系,可從6個(gè)方面進(jìn)行檢查考核:①行車規(guī)章制度歸口管理;②行車規(guī)章制度檔案化管理;③行車規(guī)章制度的有效性;④行車規(guī)章制度的制定程序;⑤行車規(guī)章制度的配備;⑥行車規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。
對(duì)行車規(guī)章制度管理不好的單位,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰:對(duì)管理良好的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣其經(jīng)驗(yàn)。
2.6 將規(guī)章制度納入計(jì)算機(jī)管理
充分利用辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一編制行車規(guī)章管理系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè),鐵路局、鐵路分局、站段3個(gè)層面分級(jí)管理,各層面按部門職能分工,做到誰(shuí)制定、誰(shuí)管理、誰(shuí)修廢補(bǔ)建,誰(shuí)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù),保證行車規(guī)章制度管理的規(guī)范、完整和有效,實(shí)現(xiàn)規(guī)章資源的最大共享。
2.7 科學(xué)合理制定規(guī)章制度
對(duì)新建工程開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路和調(diào)整生產(chǎn)布局整合的行車設(shè)備及管理機(jī)構(gòu),應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)備性能,組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,詳細(xì)測(cè)算,充分論證,科學(xué)制定行車規(guī)章制度,使頒布的行車規(guī)章制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。
綜上所述,行車規(guī)章是鐵路實(shí)施安全基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范安全生產(chǎn)和組織運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則,必須做到科學(xué)制定,貫徹暢通,規(guī)范管理,落實(shí)到位。目前徐州鐵路分局行車規(guī)章制度管理工作存在的問(wèn)題已基本得到解決,并在鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中起到重要作用。
第3篇 加強(qiáng)鐵路行車規(guī)章制度管理工作的措施
1、影響運(yùn)輸安全的“三大因素”
維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)人員是保證鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。
(1)鐵路設(shè)備對(duì)安全的影響。對(duì)行車設(shè)備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號(hào)聯(lián)鎖的使用，要在無(wú)聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺(tái)無(wú)顯示、信號(hào)停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來(lái)完成，對(duì)接發(fā)列車安全影響較大。2000年全路發(fā)生的17起行車重大、大事故中，有7起(占41．2％)是在施工情況下發(fā)生的。設(shè)備臨時(shí)故障是在作業(yè)人員無(wú)準(zhǔn)備的情況下，信號(hào)及聯(lián)鎖設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及設(shè)備老化等時(shí)，易發(fā)生臨時(shí)故障，對(duì)運(yùn)輸安全影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發(fā)生影響接發(fā)列車安全的設(shè)備故障約1200起。
(2)規(guī)章制度對(duì)安全的影響。規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：①深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不夠，未能隨設(shè)備的變化及時(shí)修改相應(yīng)的作業(yè)程序及制度；②工務(wù)、電務(wù)部門不能及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)資料，影響車務(wù)部門對(duì)《車站行車工作細(xì)則》的修訂、補(bǔ)充和完善，以及有針對(duì)性地制定安全防范措施；③沒(méi)有針對(duì)設(shè)備的臨時(shí)變化，及時(shí)制定作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過(guò)程缺乏安全保障。
(3)作業(yè)人員對(duì)安全的影響。①作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；②作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，影響作業(yè)安全；③作業(yè)人員應(yīng)變能力差，對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng)，影響作業(yè)安全。1999年8月2日5：10，哈爾濱鐵路局萬(wàn)樂(lè)站因3#道岔故障(1-3聯(lián)動(dòng)道岔光帶和表示燈無(wú)顯示)，影響上行出站信號(hào)不能開(kāi)放，使用路票發(fā)車，5：38 y212次旅客列車進(jìn)2道停車，值班員確認(rèn)3#道岔是定位后，對(duì)故障的判定和處理不當(dāng)，誤認(rèn)為1#道岔也是定位狀態(tài)，5：40列車啟動(dòng)行至信號(hào)機(jī)前司機(jī)發(fā)現(xiàn)l#道岔是反位，停車構(gòu)成未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā)車的險(xiǎn)性事故。
綜上所述，在設(shè)備改造施工及臨時(shí)故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力差，就會(huì)影響運(yùn)輸安全。因此，強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。
2、強(qiáng)化“三大因素”的協(xié)調(diào)管理
設(shè)備是基礎(chǔ)、制度是保證、人員是關(guān)鍵，三者是相輔相承、緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；同時(shí)，三者只有在動(dòng)態(tài)的變化中保持相對(duì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，安全才有保證，忽視了三者的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，維持安全穩(wěn)定的支撐就將傾斜。
2．1強(qiáng)化施工管理，提高設(shè)備質(zhì)量
從運(yùn)輸安全的角度規(guī)范施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工方案給定的時(shí)間進(jìn)行施工；實(shí)施施工、驗(yàn)收質(zhì)量責(zé)任追究，避免低標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)施工，盡可能減少施工次數(shù)；接收部門要嚴(yán)格執(zhí)行日常維修、檢查制度，及時(shí)處理潛在的設(shè)備隱患，減少設(shè)備故障率。在設(shè)備發(fā)生意外故障后，能在最短時(shí)間(查標(biāo)定時(shí))內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修，及時(shí)恢復(fù)設(shè)備的正常使用。
2．2跟蹤設(shè)備變化，完善規(guī)章制度
(1)制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)章制度。隨時(shí)掌握設(shè)備變化情況，以及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)和單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視。要求主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四個(gè)親自”：親自參加上級(jí)有關(guān)行車規(guī)章制度的宣貫會(huì)；親自擔(dān)仟本單位規(guī)章制定的主要領(lǐng)導(dǎo)并組織對(duì)形成的初稿審查確認(rèn)；親自會(huì)同分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)頒布行車規(guī)章；親自聽(tīng)取行車規(guī)章制度實(shí)施情況的檢查匯報(bào)。以實(shí)際行動(dòng)和科學(xué)的方法，突出行車規(guī)章制度管理和建設(shè)的重要性。
2．2? 制定措施規(guī)范管理
按照鐵路局《關(guān)于加強(qiáng)行車規(guī)章與安全法規(guī)管理的通知》的規(guī)定，結(jié)合管內(nèi)行車設(shè)備和運(yùn)輸生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定鐵路分局《行車規(guī)章制度管理辦法實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施行車規(guī)章制度頒布行政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽認(rèn)制，科學(xué)界定各個(gè)層面的責(zé)任，從而進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)資料和各類行車規(guī)章的管理，使行車規(guī)章制度管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到規(guī)范管理、有序可控、責(zé)任落實(shí)、程序清晰、內(nèi)容全面，真正使行車規(guī)章制度成為規(guī)范安全生產(chǎn)的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則。
2．3? 歸口管理，人員穩(wěn)定
行車規(guī)章制度屬技術(shù)管理的范疇，基層管理人員應(yīng)統(tǒng)一歸口到技術(shù)(安全)部門，以發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。對(duì)確需調(diào)整的規(guī)章管理人員，應(yīng)選拔具有豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，有強(qiáng)烈責(zé)任心，能刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的工程技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)過(guò)渡，以保證業(yè)務(wù)的接續(xù)。
2．4? 規(guī)范程序，統(tǒng)一各類規(guī)章
按照鐵道部站段細(xì)則編制程序，認(rèn)真做好每章節(jié)的編寫(xiě)。對(duì)新建工程，如線路、橋梁、通號(hào)、房水電、站房、貨場(chǎng)等設(shè)施，既有設(shè)備改造等技術(shù)資料，施工或設(shè)備管理單位均應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確提供給有關(guān)單位，交接雙方應(yīng)辦理交接手續(xù)，接收單位應(yīng)對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行檔案化管理，保證資料的完整齊全，為準(zhǔn)確、合理編制行車規(guī)章奠定良好的基礎(chǔ)。
為促進(jìn)規(guī)章制度規(guī)范化，徹底解決行車規(guī)章制度的相互抵觸問(wèn)題，鐵路分局行車規(guī)章管理部門 (總工程師室)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“211”制度，即：組織分局有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)基層站段進(jìn)行每年兩次的行車規(guī)章制度管理綜合檢查，組織每年一次的跨專業(yè)規(guī)章制度協(xié)調(diào)會(huì)，組織每年一次的有效行車規(guī)章制度清單公布。通過(guò)自檢、互檢和跨專業(yè)協(xié)調(diào)，使管理人員相互借鑒，提高業(yè)務(wù)技能，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決有抵觸的規(guī)章制度。
2．5? 建立規(guī)章制度管理考核辦法
為使行車規(guī)章制度能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行，管理部門應(yīng)建立一套完整的行車規(guī)章制度考核評(píng)價(jià)體系，可從6個(gè)方面進(jìn)行檢查考核：①行車規(guī)章制度歸口管理；②行車規(guī)章制度檔案化管理；③行車規(guī)章制度的有效性；④行車規(guī)章制度的制定程序；⑤行車規(guī)章制度的配備；⑥行車規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。
對(duì)行車規(guī)章制度管理不好的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)管理良好的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣其經(jīng)驗(yàn)。
2．6? 將規(guī)章制度納入計(jì)算機(jī)管理
充分利用辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一編制行車規(guī)章管理系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)，鐵路局、鐵路分局、站段3個(gè)層面分級(jí)管理，各層面按部門職能分工，做到誰(shuí)制定、誰(shuí)管理、誰(shuí)修廢補(bǔ)建，誰(shuí)進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，保證行車規(guī)章制度管理的規(guī)范、完整和有效，實(shí)現(xiàn)規(guī)章資源的最大共享。
2．7? 科學(xué)合理制定規(guī)章制度
對(duì)新建工程開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的線路和調(diào)整生產(chǎn)布局整合的行車設(shè)備及管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)備性能，組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，詳細(xì)測(cè)算，充分論證，科學(xué)制定行車規(guī)章制度，使頒布的行車規(guī)章制度更具有科學(xué)性、合理性和可操作性。
綜上所述，行車規(guī)章是鐵路實(shí)施安全基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范安全生產(chǎn)和組織運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的基本依據(jù)和行為準(zhǔn)則，必須做到科學(xué)制定，貫徹暢通，規(guī)范管理，落實(shí)到位。目前徐州鐵路分局行車規(guī)章制度管理工作存在的問(wèn)題已基本得到解決，并在鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ê蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中起到重要作用。
