招投標(biāo)管理制度13篇

招投標(biāo)管理制度是企業(yè)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，確保公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的重要準(zhǔn)則。它涵蓋了招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及合同簽訂等全過(guò)程，旨在提高項(xiàng)目執(zhí)行效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)利益。

包括哪些方面

1. 招標(biāo)程序：明確招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、答疑和修改等步驟。

2. 投標(biāo)管理：規(guī)定投標(biāo)人的資格條件、投標(biāo)文件編制、密封遞交、保證金繳納等環(huán)節(jié)。

3. 評(píng)標(biāo)機(jī)制：設(shè)立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，明確評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)間表和保密要求。

4. 定標(biāo)規(guī)則：確定中標(biāo)原則，如最低價(jià)中標(biāo)、綜合評(píng)分法等，以及異議和投訴處理。

5. 合同簽訂與執(zhí)行：規(guī)定合同條款、簽訂流程、變更與解除條件及違約責(zé)任。

6. 監(jiān)督與審計(jì)：建立內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督機(jī)制，確保招投標(biāo)過(guò)程透明公正。

重要性

1. 保障公平競(jìng)爭(zhēng)：招投標(biāo)管理制度可以防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，確保所有合格供應(yīng)商都有平等機(jī)會(huì)。

2. 控制成本：通過(guò)規(guī)范流程，有效控制項(xiàng)目成本，避免因不透明操作導(dǎo)致的浪費(fèi)。

3. 防范風(fēng)險(xiǎn)：明確各方權(quán)責(zé)，減少合同糾紛，保護(hù)企業(yè)免受法律風(fēng)險(xiǎn)。

4. 提升效率：標(biāo)準(zhǔn)化流程能加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。

5. 企業(yè)形象：良好的招投標(biāo)管理展示企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性和誠(chéng)信，提升市場(chǎng)聲譽(yù)。

方案

1. 制定詳細(xì)的操作指南：編寫(xiě)全面的招投標(biāo)手冊(cè)，明確每個(gè)步驟的具體操作和要求，供相關(guān)人員參考。

2. 建立培訓(xùn)體系：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招投標(biāo)知識(shí)和制度的培訓(xùn)，提高理解和執(zhí)行力。

3. 強(qiáng)化監(jiān)督：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保制度執(zhí)行到位。

4. 制度更新：根據(jù)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)需求，定期評(píng)估和修訂招投標(biāo)制度，保持其適應(yīng)性和有效性。

5. 信息化管理：利用信息技術(shù)，建立招投標(biāo)管理系統(tǒng)，提高流程的透明度和效率。

6. 加強(qiáng)溝通：確保招標(biāo)方與投標(biāo)方的有效溝通，解決疑問(wèn)，避免誤解，保證公平公正。

總結(jié)，建立健全的招投標(biāo)管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、公平、合規(guī)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。通過(guò)細(xì)致的規(guī)劃、嚴(yán)格的執(zhí)行和持續(xù)的改進(jìn)，企業(yè)可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

招投標(biāo)管理制度范文

第1篇 _縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度

制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:

1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn),特制定本制度。

2. 招標(biāo)項(xiàng)目:凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。

3.招標(biāo)范圍: 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目,單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的;5-20萬(wàn)元的各類(lèi)項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

6.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。

7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)等全程行政監(jiān)督。

8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案,報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。

10. 水利局組織人員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為,立即責(zé)令改正,必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定,對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

11.本制度從2009年1月5日起執(zhí)行

第2篇 招投標(biāo)管理規(guī)章制度

1.目的

規(guī)范服務(wù)及工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

2.范圍

適用于公司內(nèi)所有合同金額在$2萬(wàn)元-$5萬(wàn)元之間的物業(yè)招標(biāo)工作,本辦法管理范圍包括:新建土建項(xiàng)目、新購(gòu)置設(shè)備項(xiàng)目、技術(shù)改造與更新項(xiàng)目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項(xiàng)目、維保工程(電梯、有線(xiàn)電視、安防系統(tǒng)、車(chē)閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項(xiàng)目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標(biāo)管理辦法范圍內(nèi)。

3.職責(zé)

部門(mén)/崗位地產(chǎn)出資職責(zé)物業(yè)出資職責(zé)

品質(zhì)管理部受委托項(xiàng)目的招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下招投標(biāo)工作

財(cái)務(wù)管理部

標(biāo)底的測(cè)算、費(fèi)用審算工作參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作

地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標(biāo)工作必要時(shí)參與工程監(jiān)督及竣工驗(yàn)收

申報(bào)部門(mén)受委托負(fù)責(zé)10,000-50,000元以?xún)?nèi)招投標(biāo)工作及具體工程實(shí)施參與2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的招投標(biāo)工作;與施工單位擬制施工協(xié)議

4.方法和過(guò)程控制

4.1總則

4.1.1公司成立招標(biāo)工作小組,其組成人員包括:招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)經(jīng)理及專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財(cái)務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)人員(與地產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標(biāo)時(shí)由招標(biāo)工作小組集體決策。

4.1.2招標(biāo)權(quán)限界定

4.1.2.1招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以下,由提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門(mén)負(fù)責(zé)施工單位選擇,可以不進(jìn)行招投標(biāo),但管理處需進(jìn)行三家性?xún)r(jià)比對(duì)程序后選擇承包商;

4.1.2.2招標(biāo)預(yù)算總額在二萬(wàn)元以上,五萬(wàn)元以下由物業(yè)公司招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位

4.1.2.3招標(biāo)預(yù)算總額在五萬(wàn)元以上,由提出施工的管理處為主,品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后,交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位。

4.1.3招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,但無(wú)論采取何種方式,都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。

4.1.4整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須保持透明度,各部門(mén)積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。

4.1.5做好保密工作,任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容,以保證招標(biāo)的公正性與效果。

4.2 招標(biāo)項(xiàng)目的確定

4.2.1各部門(mén)根據(jù)工作需要,或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會(huì)等部門(mén)的要求,確定擬招標(biāo)項(xiàng)目。

4.3 地產(chǎn)出資工程招標(biāo)權(quán)限界定

4.3.1由管理處以書(shū)面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費(fèi)用預(yù)算等,經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。

a.造價(jià)在2000元以下的工程,由地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)審算工程,可以不進(jìn)行招投標(biāo),管理處按公司采購(gòu)管理程序選擇承包商。

b.造價(jià)在2000-50,000元以?xún)?nèi)的工程,經(jīng)地產(chǎn)委托認(rèn)可,相關(guān)管理處申請(qǐng)招投標(biāo)工作,品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作,地產(chǎn)相關(guān)部門(mén)參與定標(biāo),報(bào)地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。

c.造價(jià)在50,000元以上的工程,由地產(chǎn)公司組織招投標(biāo)。物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)招標(biāo)資料。

4.4招標(biāo)工作程序

4.4.1招標(biāo)文件

4.4.1.1制定招標(biāo)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件,提出招標(biāo)申請(qǐng)的部門(mén)/管理處,提出詳細(xì)的招標(biāo)項(xiàng)目、時(shí)間計(jì)劃、技術(shù)交底、達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配合等要求,符合招標(biāo)審算權(quán)限的將招標(biāo)申請(qǐng)和以上資料合并提出審批,超出招標(biāo)審算權(quán)限的由招投標(biāo)小組協(xié)助管理處提請(qǐng)地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標(biāo)。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標(biāo)小組主持編制招標(biāo)文件并核定標(biāo)底,以及審查修改標(biāo)書(shū)中的經(jīng)濟(jì)條款,招標(biāo)文件編制完成后進(jìn)行審批;

4.4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容:招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件,正文包括:投標(biāo)承諾書(shū)、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、安全防護(hù)責(zé)任、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金 、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等,附件包括:相關(guān)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(明確我方要求的全部?jī)?nèi)容)等

4.4.1.3各類(lèi)招標(biāo)文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本,作為公司該類(lèi)招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)范本。

4.4.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)

4.4.2.1公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息,并按政府有關(guān)部門(mén)規(guī)定辦理手續(xù)。

4.4.2.2實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo),由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠,應(yīng)由相關(guān)部門(mén)推薦,再組織進(jìn)行考察,考察合格后方可選為投標(biāo)方,并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。

4.4.3 發(fā)標(biāo)

4.4.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由品質(zhì)管理部組織,招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。

4.4.3.2公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查,審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。

4.4.3.3招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)答疑由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4.4.4 開(kāi)標(biāo)

4.4.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定:投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交品質(zhì)管理部,投標(biāo)截止日期之后,原則上不再接受任何投標(biāo)文件。

4.4.4.2標(biāo)書(shū)必須密封加蓋公章,開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書(shū)。

4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開(kāi)標(biāo)工作,開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)拆封,該過(guò)程和內(nèi)容由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)作好記錄并填寫(xiě)《開(kāi)標(biāo)記錄表》,參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

4.4.5 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

4.4.5.1開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組成員對(duì)各投標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)比(與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評(píng)標(biāo))

4.4.5.2 評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀(guān)、公正地履行職務(wù),對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

4.4.5.3 評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為:

a.能滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并經(jīng)評(píng)審其投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)。

b.同等條件下,原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。

4.4.5.4 下列情況須重新招標(biāo):

a.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。

b.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

c.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員的手段謀取中標(biāo)。

d.開(kāi)標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿(mǎn)意(如各標(biāo)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià),不在合理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi))。

4.4.5.5 整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程須作好記錄,全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。

4.4.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi),品質(zhì)管理部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函,并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。

4.4.6 簽訂合同

4.4.6.1由招標(biāo)申請(qǐng)部門(mén)參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報(bào)公司相關(guān)部門(mén)審批,必要時(shí)由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標(biāo)單位對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。

4.4.6.2 中標(biāo)單位投標(biāo)文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔,其它投標(biāo)單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存

4.4.7 招標(biāo)文件管理

4.4.7.1所有招標(biāo)文件統(tǒng)一編號(hào),編號(hào)形式為v-__-__&&,v表示__,__表示項(xiàng)目簡(jiǎn)稱(chēng),__表示年號(hào),&&表示序號(hào)。

例如

城花:v-ch-0501 都花:v-dh-0505

新城:v-_c-0508 世貿(mào):v-sm-0512

5.質(zhì)量記錄表格

tjzzwy7.4-z01-02-f1 《開(kāi)標(biāo)記錄表》

tjzzwy7.4-z01-02-f2 《開(kāi)標(biāo)評(píng)審表》

tjzzwy7.4-z01-02-f3 《開(kāi)標(biāo)成果審批表》

tjzzwy7.4-z01-02-f4 《中標(biāo)情況通報(bào)》

第3篇 建設(shè)集團(tuán)工程類(lèi)招投標(biāo)管理制度

建設(shè)集團(tuán)公司工程類(lèi)招投標(biāo)管理制度

1 總則

1.1 管理公司建立全面的招標(biāo)管理制度,以公正、公平、公開(kāi)的原則評(píng)估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項(xiàng)分包業(yè)務(wù)滿(mǎn)足規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求。

1.2 凡單項(xiàng)合同額5萬(wàn)元以上分包(采購(gòu))業(yè)務(wù),必須納入招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行控制,包括但不限于:

材料設(shè)備采購(gòu);

工程分包,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇;

服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價(jià)咨詢(xún)等單位選擇。

1.3 為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類(lèi)招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分,項(xiàng)目所在公司招投標(biāo)管理部門(mén)必須遵照?qǐng)?zhí)行,管理公司集中采購(gòu)、第一類(lèi)招標(biāo)、第二類(lèi)招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類(lèi)招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目所在公司存檔備查。

2 招標(biāo)(采購(gòu))分類(lèi)

2.1 根據(jù)分包工程、采購(gòu)材料設(shè)備的種類(lèi)和性質(zhì)的不同,按《招標(biāo)工作責(zé)任界定》的具體規(guī)定,招標(biāo)(采購(gòu))工作按以下四類(lèi)方式進(jìn)行操作:

管理公司集中采購(gòu);

第一類(lèi)招標(biāo)(管理公司直接負(fù)責(zé)的招標(biāo));

第二類(lèi)招標(biāo)(管理公司參與監(jiān)督,項(xiàng)目所在公司具體承辦的招標(biāo));

第三類(lèi)招標(biāo)(項(xiàng)目所在公司獨(dú)立負(fù)責(zé)的招標(biāo))。

2.2 當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的工程分包項(xiàng)目,在按主管部門(mén)要求申報(bào),公開(kāi)招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標(biāo)流程,選擇意向投標(biāo)單位推薦參與招標(biāo)。

2.3 在上述四類(lèi)招標(biāo)(采購(gòu))外,符合直接委托條件的分包或采購(gòu)業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)辦理相應(yīng)申請(qǐng)、審批手續(xù)。

3 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃

3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標(biāo)管理規(guī)定,各項(xiàng)目所在公司應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn),報(bào)管理公司成本管理中心備案。

3.2 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。

3.3 項(xiàng)目所在公司對(duì)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行的調(diào)整和補(bǔ)充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報(bào)告一次。

4 招標(biāo)過(guò)程控制要點(diǎn)

4.1 招標(biāo)小組的組成

每個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)前成立招標(biāo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作。

4.1.1 原則上與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)小組成員。

4.1.2 招標(biāo)小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。

4.1.3 除通用材料采購(gòu)類(lèi)外的所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標(biāo)小組成員,全過(guò)程參與招標(biāo)工作。

4.1.4 在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中,每次評(píng)審,招標(biāo)小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。

4.1.5 管理公司集中采購(gòu),其中通用材料采購(gòu)類(lèi)由管理公司在招標(biāo)前研究確定;其他采購(gòu)類(lèi)由成本管理中心和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。

4.1.6 第一類(lèi)招標(biāo),由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門(mén)和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。

4.1.7 第二類(lèi)招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司成本管理中心審批。

4.1.8 第三類(lèi)招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究確定。

4.1.9 針對(duì)項(xiàng)目的特殊情況,可外聘專(zhuān)家參加招標(biāo)小組。

4.2 招標(biāo)文件

4.2.1 管理公司成本管理中心負(fù)責(zé)發(fā)布管理公司標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件,各項(xiàng)目所在公司在招標(biāo)文件擬訂過(guò)程中應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件的,由各項(xiàng)目所在公司自行編制招標(biāo)文件,并報(bào)成本管理中心審批或存檔備查。

4.2.2 各類(lèi)招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。

4.3 信息發(fā)布

4.3.1 各項(xiàng)目所在公司所有招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計(jì)劃地提前在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開(kāi)發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負(fù)責(zé)供方資料的收集整理。

4.3.2 經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn),對(duì)公認(rèn)有實(shí)力的供方,可以用書(shū)面形式邀請(qǐng),并對(duì)其進(jìn)行供方合格評(píng)定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。

4.3.3 各項(xiàng)目所在公司部門(mén)經(jīng)理及以上管理人員和招標(biāo)小組成員,原則上不允許推薦投標(biāo)單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標(biāo)單位的,推薦人填寫(xiě)內(nèi)薦表,并承諾不作為招標(biāo)小組成員,且不以任何方式影響評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作正常進(jìn)行。

4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫(xiě)自薦表,明確獲得信息的來(lái)源,并承諾其真實(shí)性。

4.3.5 項(xiàng)目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫(xiě)外薦函。

4.4 投標(biāo)單位預(yù)選

4.4.1 各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于三家。

4.4.2 投標(biāo)單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒(méi)有或數(shù)量不夠時(shí),才可從其它推薦途徑選擇投標(biāo)單位。投標(biāo)單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:

投標(biāo)單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標(biāo)資格;

投標(biāo)單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述供方合格評(píng)定的規(guī)定進(jìn)行考察評(píng)估;

已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)的投標(biāo)。

4.5 發(fā)標(biāo)

4.5.1 招標(biāo)文件的發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織,其他部門(mén)視實(shí)際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時(shí)有來(lái)自不同部門(mén)的二人參加。

4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。

4.6 開(kāi)標(biāo)

4.6.1 招標(biāo)小組成員主持開(kāi)標(biāo)工作,現(xiàn)場(chǎng)拆封,該過(guò)程和內(nèi)容需作好記錄,參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。

4.6.2 開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)書(shū)的分析,以便于進(jìn)一步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。

4.7 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)

4.7.1 招標(biāo)小組組長(zhǎng)主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作,招標(biāo)小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。

4.7.2 各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的評(píng)標(biāo)工作均必須遵循管理公司《評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引》的規(guī)定,經(jīng)招標(biāo)小組評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選單位、推薦中標(biāo)單位或確定中標(biāo)單位。

4.7.3 項(xiàng)目所在公司或管理公司,從推薦中標(biāo)候選單位內(nèi)選定中標(biāo)單位或批準(zhǔn)推薦的中標(biāo)單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門(mén)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知其他投標(biāo)單位。

4.7.4 項(xiàng)目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目定標(biāo)完成后,將招標(biāo)小組的組成及定標(biāo)結(jié)果(招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)備表)報(bào)管理公司成本管理中心備案。

5 簽訂合同

5.1 成本控制部會(huì)同招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾,與中標(biāo)單位簽訂承包合同。

5.2 合同簽訂前,招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)按管理制度經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。

6 供方管理

6.1 供方合格評(píng)定

6.1.1 所有參與投標(biāo)或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的合格評(píng)定,并且評(píng)定結(jié)論應(yīng)滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)分包要求。

6.1.2 成本管理中心負(fù)責(zé)管理公司定向供方的合格評(píng)定,項(xiàng)目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(xiāo)(策劃)部等負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)供方的合格評(píng)定。

6.1.3 供方合格評(píng)定必須按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評(píng)定合格的供方由其經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。

6.2 供方的監(jiān)督評(píng)估

6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門(mén)必須對(duì)合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定做好供方的履約評(píng)估記錄,并提出相應(yīng)建議:

繼續(xù)成為合格供方;

需根據(jù)改進(jìn)結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;

取消合格供方資格。

6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評(píng)估結(jié)果,由項(xiàng)目所在公司報(bào)管理公司進(jìn)行確認(rèn)。

6.2.3 項(xiàng)目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報(bào)備合格供方名錄、中標(biāo)單位(及直接委托單位)的履約情況。

6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項(xiàng)目所在公司合格供方的履約情況,通過(guò)比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項(xiàng)目所在公司直接委托或選擇招標(biāo)時(shí)使用。

7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件

ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購(gòu))方式選擇規(guī)定

ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引

ppp100 管理公司集中采購(gòu)

ppg101 招標(biāo)工作責(zé)任界定

ppg102 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃編制要求

ppg103(t) 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(參考文本)

ppg104 評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引

ppg105評(píng)標(biāo)報(bào)告

ppp200 第一類(lèi)招標(biāo)

ppp300 第二類(lèi)招標(biāo)

ppp400 第三類(lèi)招標(biāo)

ppp500 材料設(shè)備采購(gòu)

ppg501 甲供材料設(shè)備采購(gòu)操作要點(diǎn)

ppg502 乙方采購(gòu)指定品牌及限價(jià)操作指引

ppp610 (管理公司)供方管理

ppg601 供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引

第4篇 工程施工、監(jiān)理及工程材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)范

適用范圍:本公司所有甲方分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)。以下情況除外:①工程造價(jià)在5萬(wàn)元以下或者采購(gòu)產(chǎn)品在1萬(wàn)元以下的,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn);②明碼實(shí)價(jià)的商品以及壟斷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn);③經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

規(guī)范目的:招投標(biāo)工作做到公開(kāi)、公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),以最低的成本,挑選最可靠的施工單位和監(jiān)理單位及材料和設(shè)備供貨商,確保工期、質(zhì)量、成本控制達(dá)到公司要求,切實(shí)維護(hù)公司利益。

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)

第一條:公司招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及決策,負(fù)責(zé)對(duì)全部招投標(biāo)工作的監(jiān)管,小組成員:董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、工程管理部招標(biāo)工程師、建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組成員(工程材料設(shè)備采購(gòu))。

第二條:項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)工作的經(jīng)辦工作,小組成員:項(xiàng)目總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總助、設(shè)計(jì)師、專(zhuān)業(yè)工程師、審算工程師。

工程施工/監(jiān)理及材料/設(shè)備采購(gòu)規(guī)模劃分

第一條:大型招標(biāo):

1.主體工程、樁基工程、工程監(jiān)理;

2.標(biāo)的在100萬(wàn)元以上材料、設(shè)備的采購(gòu);

3.以及各項(xiàng)目通用的工程(具體內(nèi)容待定)。

第二條:中型招標(biāo)

1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬(wàn)以上的工程;

2.標(biāo)的在15~100萬(wàn)元(包括100萬(wàn)元)材料、設(shè)備的采購(gòu);

第三條:小型招標(biāo)

1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬(wàn)元以下的工程。

2.標(biāo)的在15萬(wàn)元以下(包括15萬(wàn)元)的材料、設(shè)備的采購(gòu)。

第四條:同一項(xiàng)目、同一類(lèi)別的材料設(shè)備不得分次或拆分招投標(biāo)。

材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃

第一條:在項(xiàng)目開(kāi)工前制定項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)總體計(jì)劃表,提交建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組,由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組根據(jù)各項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整,原則要求所有項(xiàng)目的同類(lèi)材料設(shè)備能夠集中采購(gòu)。

第二條:在每月25日之前,各項(xiàng)目經(jīng)理部提交準(zhǔn)確的下月度采購(gòu)計(jì)劃,(中途需要變更的要填寫(xiě)計(jì)劃變更情況表,)由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一編制上網(wǎng)計(jì)劃;不具備上網(wǎng)條件的,由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組通知項(xiàng)目經(jīng)理部自行按規(guī)范其他條款組織招投標(biāo)。

第三條:一次招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)流程為20個(gè)工作日,項(xiàng)目經(jīng)理部需提前作好安排。

投標(biāo)單位的確定

第一條:工程管理部負(fù)責(zé)建立由公司認(rèn)可合作單位(包括承建商、供貨商、監(jiān)理公司)名冊(cè)和資料庫(kù)。

第二條:公司認(rèn)可合作單位,必須是與萬(wàn)科有過(guò)良好合作經(jīng)歷的,或者是社會(huì)聲譽(yù)卓著并且經(jīng)考察證實(shí)具備實(shí)力可以合作的單位。合作單位由部門(mén)經(jīng)理及以上級(jí)別人員推薦(其他職員可通過(guò)部門(mén)經(jīng)理推薦),并由推薦部門(mén)(材料、設(shè)備由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一組織考察小組進(jìn)行考察,出具考察報(bào)告,通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理或工程管理部經(jīng)理或成本管理部經(jīng)理簽署及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,即納入認(rèn)可單位名冊(cè)?？疾煸敿?xì)情況報(bào)告(包括時(shí)間、人員、結(jié)果、分析報(bào)告等)歸入其檔案。

第三條:公司定期對(duì)認(rèn)可合作單位進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估不合格的單位應(yīng)單獨(dú)列入《不能合作單位名單》予以淘汰;詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)《萬(wàn)科地產(chǎn)合作單位管理規(guī)范》和《供應(yīng)商評(píng)估管理規(guī)范》。

第四條:投標(biāo)單位必須是萬(wàn)科地產(chǎn)認(rèn)可名冊(cè)中的單位;投標(biāo)單位一般不得少于三家,投標(biāo)單位不夠三家時(shí):小型招標(biāo)需報(bào)工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招標(biāo)還需報(bào)工程總監(jiān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)。

第五條:投標(biāo)單位的選擇:小型招標(biāo)全部由項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組推薦,并報(bào)工程管理部、成本管理部備案;中型招標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦2/3競(jìng)標(biāo)單位,工程管理部及成本管理部推薦1/3競(jìng)標(biāo)單位;大型招標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦1/3競(jìng)標(biāo)單位,由工程管理部和成本管理部推薦2/3競(jìng)標(biāo)單位,并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)。

招標(biāo)書(shū)

第一條:招標(biāo)書(shū)應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,其內(nèi)容主要包含:工期要求、進(jìn)場(chǎng)要求、工程造價(jià)或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量要求、付款方式、招標(biāo)范圍、結(jié)算方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、接標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)合同條文、圖紙、投標(biāo)單位的補(bǔ)充意見(jiàn)、其他要求等。

第二條:招標(biāo)書(shū)中的空白部分和補(bǔ)充內(nèi)容,均由經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě),標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)書(shū)中不適用本工程的條款,可在補(bǔ)充條款中注注明及補(bǔ)充。

第三條:大型招標(biāo)的招標(biāo)書(shū),須征求公司招投標(biāo)小組意見(jiàn),由工程管理部經(jīng)理最后定稿;中型招標(biāo)的招標(biāo)書(shū),須征求項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部意見(jiàn),由項(xiàng)目總經(jīng)理最后定稿。

第四條:小型招標(biāo)的招標(biāo)書(shū),須征求項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組意見(jiàn),由項(xiàng)目總經(jīng)理最后定稿,并報(bào)工程管理部、成本管理部備案。

第五條:材料、設(shè)備采購(gòu)在網(wǎng)上招標(biāo)的招標(biāo)書(shū),由項(xiàng)目經(jīng)理部在網(wǎng)上填寫(xiě)標(biāo)書(shū)后提交給公司建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組,經(jīng)過(guò)公司指定有關(guān)人員審核后,通過(guò)集團(tuán)電子商務(wù)安排上網(wǎng)招標(biāo)。

開(kāi)標(biāo)

第一條:大型招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì),由工程管理部主持,由項(xiàng)目經(jīng)理部、成本管理部、工程管理部等三個(gè)部門(mén)的人員參加。

第二條:中、小型招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì),由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)主持,由項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理(或副總、總助)及項(xiàng)目經(jīng)理部審算工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)業(yè)工程師等至少三人參加。

第三條:網(wǎng)上招標(biāo)的,按規(guī)定設(shè)置開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)權(quán)限,不再召開(kāi)會(huì)議。

第四條:開(kāi)標(biāo)后,由經(jīng)辦人如實(shí)填寫(xiě)記錄,參加人員簽字作實(shí)。

定標(biāo)

第一條:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行貨比三家的原則,《項(xiàng)目成本管理指導(dǎo)書(shū)》中有關(guān)成本控制指標(biāo)是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)之一,[[定標(biāo)價(jià)超出該指標(biāo)10

萬(wàn)或10%的,需進(jìn)行專(zhuān)題說(shuō)明,資料報(bào)送公司成本決策委員會(huì)審批。

第二條:大型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì),由工程管理部經(jīng)理主持,公司招投標(biāo)小組成員參加評(píng)標(biāo)和定標(biāo),會(huì)議結(jié)果報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

第三條:中型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì)由項(xiàng)目總經(jīng)理主持,項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部參加,超過(guò)300萬(wàn)元以上的工程、超過(guò)100萬(wàn)元以上的材料及設(shè)備的定標(biāo)會(huì),還需公司招標(biāo)小組參加;定標(biāo)結(jié)果報(bào)公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效;

第四條:小型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組自行組織,會(huì)議結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效,定標(biāo)結(jié)果報(bào)工程管理部和成本管理部備案。

第五條:參加材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)、定標(biāo)的人員通過(guò)每人填寫(xiě)一份意見(jiàn)表(該表可根據(jù)不同要求設(shè)定各項(xiàng)權(quán)重,以百分制乘以各項(xiàng)權(quán)重計(jì)算評(píng)分),發(fā)表各自的意見(jiàn)并匯總。然后按各部門(mén)平均參加人數(shù)綜合評(píng)定結(jié)果,以此作為參考依據(jù),報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批決定。

第六條:各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)填寫(xiě)材料設(shè)備采購(gòu)《招標(biāo)履行表》、對(duì)材料設(shè)備投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析及編制產(chǎn)品比較表,作為定標(biāo)的參考文件。

第七條:定標(biāo)后,全體與會(huì)人員須簽名作實(shí)。

其他

第一條:全部招投標(biāo)資料需按公司檔案管理規(guī)范進(jìn)行歸檔保管。

第5篇 公司工程招投標(biāo)管理制度（10）

建筑公司工程招投標(biāo)管理制度(十)

1 .總則

( l )為了加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,適應(yīng)建筑市場(chǎng)的新形勢(shì),根據(jù)國(guó)家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本制度。

( 2 )隨著改革開(kāi)放的深化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)走向市場(chǎng),為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù),在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個(gè)好的社會(huì)形象。同時(shí)還必須加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)工作,充實(shí)投標(biāo)力址,強(qiáng)化公共關(guān)系,樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念,積極參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

( 3 )招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標(biāo)工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系;五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級(jí)都要正確處理好五個(gè)關(guān)系,不斷提高對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí),千方百計(jì)承攬施工業(yè)務(wù)。

( 4 )投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo);搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國(guó)外上程的投標(biāo)。

( 5 )要提高全體職工對(duì)招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),每個(gè)職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來(lái),搜集、提供工程任務(wù)信息,為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻(xiàn)。

( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀(guān)念強(qiáng),有一定公關(guān)能力,有開(kāi)拓精神的招投標(biāo)骨干隊(duì)伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標(biāo)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。

( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應(yīng)相互支持,互相補(bǔ)充。在參加激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)當(dāng)講究競(jìng)爭(zhēng)公德,講究競(jìng)爭(zhēng)策略。

( 8 )工程投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,相互支持,同時(shí)要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),任何單位或個(gè)人均不得以任何借口或理由,不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。

2 .組織機(jī)構(gòu)

( l )為了參加建筑市場(chǎng)的竟?fàn)?承攬工程任務(wù),各級(jí)都要加強(qiáng)投標(biāo)力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專(zhuān)業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機(jī)構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營(yíng)部,負(fù)責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作;海外工程部負(fù)責(zé)國(guó)外工程投標(biāo)工作。

( 2 )總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司,除設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作外,還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂投標(biāo)決策,審定重大項(xiàng)目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師及綜合計(jì)劃部(科)、經(jīng)營(yíng)部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營(yíng)部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進(jìn)行投標(biāo)預(yù)演。

( 3 )總公司經(jīng)營(yíng)部和各公司經(jīng)營(yíng)部招投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員,應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),盡量減少?zèng)Q策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時(shí),防止延誤參加建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇。

3 .職責(zé)范圍

( 1 )總公司招投標(biāo)工作職責(zé)

l )依據(jù)國(guó)家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī),對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)的投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);

2 )起草和制訂集團(tuán)系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件;

3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗(yàn);

4 )掌握中標(biāo)工程跟蹤情況,建立投標(biāo)資料檔案,按時(shí)向市招投標(biāo)辦公室報(bào)送招投標(biāo)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;

5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;

6 )負(fù)責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作;

7 )負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目(含開(kāi)發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標(biāo)管理工作。

( 2 )各公司投標(biāo)工作職責(zé)

l )根據(jù)上級(jí)招投標(biāo)管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制訂本公司的投標(biāo)管理辦法;

2 )搜集信息,篩選信息,落實(shí)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)信息,確定投標(biāo)項(xiàng)目,疏通好上下級(jí)、建設(shè)單位的關(guān)系;

3 )負(fù)責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購(gòu)買(mǎi),辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書(shū)函等手續(xù);

4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境,編制遞送標(biāo)書(shū),參加發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)會(huì),辦理決標(biāo)后事務(wù);

5 )建立健全投標(biāo)資料臺(tái)賬,按時(shí)完成上級(jí)各種投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;6 )掌握中標(biāo)工程項(xiàng)目的進(jìn)展、存在問(wèn)題和履行合同、結(jié)算等情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好中標(biāo)工程跟蹤工作。

( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國(guó)家、市重點(diǎn)工程,兩個(gè)以上緊密層企業(yè)(二級(jí)公司)參加施工的大型工程項(xiàng)目,房建小區(qū)、設(shè)計(jì)施工總承包工程,由總公司經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)單位實(shí)施投標(biāo)。

( 4 )投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門(mén),需要密切協(xié)作。其分工原則如下:

l )經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作;

2 )經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;

3 )綜合計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報(bào)表和辦理招投標(biāo)工程開(kāi)工的各種手續(xù);

4 )技術(shù)發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目施工方案的編制;

5 )基建部門(mén)負(fù)責(zé)提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計(jì)劃項(xiàng)目;

6 )財(cái)務(wù)部門(mén)、設(shè)備工業(yè)部門(mén)、研究發(fā)展部門(mén)、物資經(jīng)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。

( 5 )各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),送給經(jīng)營(yíng)部門(mén),由經(jīng)營(yíng)部門(mén)匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),再報(bào)送招標(biāo)單位或上級(jí)主管部門(mén)。

4 .投標(biāo)一般工作程序

( l )工程投標(biāo)一般工作程序大致分為:報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),填寫(xiě)投標(biāo)資格預(yù)審表,購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件,參加發(fā)標(biāo)答疑會(huì),編制、報(bào)送投標(biāo)文件,參加開(kāi)標(biāo)會(huì),等待決標(biāo),辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。

( 2 )投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),必須提交下列資料:

l )營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件)或投標(biāo)許可證(復(fù)印件);

2 )企業(yè)簡(jiǎn)歷(組建時(shí)間和近三年承建工程情況);

3 )自有資金情況;

4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級(jí),自有主要施工機(jī)械狀況;

5 )近兩年來(lái)承建工程質(zhì)量情況說(shuō)明;

6 )現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表(包括在施及擬開(kāi)工項(xiàng)目,目前剩余能力等)。

( 3 )投標(biāo)工程項(xiàng)目需要將部分工程分包的,要在投標(biāo)書(shū)中明確分包項(xiàng)目范圍,說(shuō)明分包單位的資質(zhì)、等級(jí)及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

( 4 )參加工程投標(biāo),必須填寫(xiě)投標(biāo)資格預(yù)審表,按時(shí)送到指定地點(diǎn),接受招標(biāo)單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,方可參加投標(biāo)。

( 5 )在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),要交付押金,決標(biāo)后,退還甲方圖紙資料,取回押金。

( 6 )認(rèn)真填寫(xiě)資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。

( 7 )建設(shè)單位開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)要按建設(shè)單位要求時(shí)間、人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì),一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加;重點(diǎn)工程、大型房屋建筑、市政工程開(kāi)標(biāo)會(huì),法人代表必須親自參加,并親自唱標(biāo)和演講施工方案?；蛘哌x派有表達(dá)能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強(qiáng)干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。

( 8 )開(kāi)標(biāo)的一般程序

l )由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會(huì)人員,宣布會(huì)議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書(shū);

2 )會(huì)議主持人檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;

3 )主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn),宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)小組成員名單;

4 )主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)書(shū),剔除廢標(biāo);

5 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件的確認(rèn);

6 )按標(biāo)書(shū)送達(dá)時(shí)間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序;

7 )各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo);

8 )當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。

( 9 )凡有下列情況之一者,其投標(biāo)書(shū)無(wú)效:

l )投標(biāo)書(shū)未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;

2 )投標(biāo)書(shū)內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫(xiě);

3 )投標(biāo)書(shū)逾期送達(dá);

4 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會(huì)議,或者參加了會(huì)議但無(wú)證件者;

5 )唱標(biāo)時(shí)弄虛作假或更改投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容;

6 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會(huì)者;

7 )擾亂會(huì)場(chǎng)秩序,經(jīng)勸阻仍無(wú)理取鬧者;

8 )投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底價(jià)5 %上限的,應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià),對(duì)超過(guò)標(biāo)底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項(xiàng)目7 % ) ,一般亦應(yīng)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。但對(duì)其中確有先進(jìn)技術(shù)措施或降低造價(jià)措施

,經(jīng)評(píng)標(biāo)小組討論同意報(bào)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后,可作為有效報(bào)價(jià)。

( 10 )接到中標(biāo)通知書(shū)后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書(shū)為依據(jù)簽訂承包合同。

( 11 )收到未中標(biāo)的通知書(shū)后,要及時(shí)向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件,取回押金和編制標(biāo)書(shū)的補(bǔ)償金。

( 12 )中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價(jià)格的4 %。,向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費(fèi)。

5 .投標(biāo)書(shū)的編制及注意事項(xiàng)

( 1 )投標(biāo)書(shū)應(yīng)以招標(biāo)文件和補(bǔ)充招標(biāo)文件,以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對(duì)招標(biāo)文件或設(shè)計(jì)圖紙有異議或不清楚的地方,應(yīng)在投標(biāo)截止日前,以正式函件向招標(biāo)單位詢(xún)問(wèn),不得擅自修改,否則按無(wú)效標(biāo)書(shū)處理。

( 2 )投標(biāo)書(shū)一般包括下列內(nèi)容:

1 )封面。包括招標(biāo)工程名稱(chēng)、投標(biāo)單位名稱(chēng)、企業(yè)所有制類(lèi)別、等級(jí)、法人代表姓名、填報(bào)日期;

2 )標(biāo)書(shū)。包括:

a .綜合說(shuō)明。主要有建筑面積,總工期,計(jì)劃開(kāi)工竣工日期,報(bào)價(jià)總金額

b .鋼材、水泥、木材用量。其中實(shí)行議價(jià)承包的,應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明單位價(jià)差及價(jià)差總額;

c .對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見(jiàn);

d .報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對(duì)報(bào)價(jià)未包含的內(nèi)容應(yīng)寫(xiě)明項(xiàng)目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確,并說(shuō)明如不予配合,在造價(jià)、工期方面須如何解決的意見(jiàn);

e .對(duì)報(bào)價(jià)需說(shuō)明的問(wèn)題,其中應(yīng)著重說(shuō)明降低造價(jià)的具體措施。

3 )施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。投標(biāo)書(shū)中必須提供施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,主要包括:

a .總平面圖,主要施工方法,機(jī)械選用,施工進(jìn)度安排,投入本工程的人力、物力安排;

b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;

c .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱(chēng)、工作簡(jiǎn)歷等。

4 )單項(xiàng)(位)工程投標(biāo)書(shū):包括名稱(chēng)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),單位工程總價(jià)及總價(jià)構(gòu)成,分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。

( 3 )投標(biāo)書(shū)編制完后,應(yīng)將正本和副本(二份)裝人投標(biāo)書(shū)袋內(nèi),在投標(biāo)書(shū)袋上口加貼密封條(由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。

( 4 )投標(biāo)書(shū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派專(zhuān)人送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。

( 5 )在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題,務(wù)必在開(kāi)標(biāo)前詢(xún)問(wèn)或通知招標(biāo)單位,未經(jīng)招標(biāo)單位允許,不得擅自變動(dòng)和修改。要認(rèn)真編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì),打印成冊(cè),不能馬虎從事。

( 6 )投標(biāo)價(jià)要嚴(yán)格保密,在開(kāi)標(biāo)前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報(bào)價(jià)。

7 )標(biāo)價(jià)計(jì)算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預(yù))算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理浮動(dòng)。

6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)

( l )自建工程施工招標(biāo)。無(wú)建筑安裝施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營(yíng)部組織,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件,無(wú)能力編制的單位,可委托持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)代編。

( 2 )招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè),市合同預(yù)算審查部門(mén)也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批,視為同意。

( 3 )招標(biāo)文件包括的內(nèi)容

l )招標(biāo)工程綜合說(shuō)明

a .工程名稱(chēng)、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱(chēng)、電話(huà)、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)(如有)、資金來(lái)源及批準(zhǔn)投資單位、文號(hào)、建設(shè)工程許可證號(hào)、開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)等。

b .施工場(chǎng)地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時(shí)用地情況。

c .工程概況(包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項(xiàng)、單位工程名稱(chēng)、建筑面積、長(zhǎng)度、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、層數(shù)、檐高和附屬管線(xiàn)工程、庭院工程、綠化工程的說(shuō)明),設(shè)計(jì)要求,工程地質(zhì)情況的說(shuō)明,對(duì)工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。

d .總工期天數(shù),計(jì)劃開(kāi)/竣工日期。

2 )招標(biāo)方式及對(duì)分包單位的要求;

3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應(yīng)方式,材料價(jià)差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的,應(yīng)寫(xiě)明品種、規(guī)格和供貨時(shí)間等;

4 )工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比;

5 )投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

a .投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書(shū)應(yīng)注意的問(wèn)題;

b .無(wú)效投標(biāo)書(shū)(即廢標(biāo))的有關(guān)規(guī)定;

c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價(jià)系數(shù)的時(shí)限規(guī)定;

d .評(píng)標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件;

e .對(duì)投標(biāo)企業(yè)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員的要求及名額限制;

f .場(chǎng)地勘察、答疑,投標(biāo)書(shū)送達(dá)和開(kāi)、決標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)的安排;

g .對(duì)中標(biāo)單位簽訂承包合同的時(shí)間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求;

h .投標(biāo)企業(yè)詢(xún)問(wèn)有關(guān)問(wèn)題的方式和時(shí)間;

i .其他應(yīng)注意的問(wèn)題。

6 )招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問(wèn)題;

7 )招標(biāo)文件附件的內(nèi)容:

a .招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)圖紙;

b .招標(biāo)工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價(jià)合同或以擴(kuò)充設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程)的單項(xiàng)、單位工程分部分項(xiàng)實(shí)物工程量清單;

c .所有定額項(xiàng)目中注明是參考價(jià)、暫定價(jià)的材料項(xiàng)目清單中注明名稱(chēng)、單位、參考價(jià)、暫定價(jià);

d .招標(biāo)單位自行采購(gòu)的材料、設(shè)備(包括進(jìn)口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價(jià)。

( 4 )招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國(guó)家和本市以及城建集團(tuán)的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)做到內(nèi)容齊全,要求明確、準(zhǔn)確,并用16 開(kāi)紙打印或復(fù)印。

( 5 )投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額,一般工程項(xiàng)目不超過(guò)300 元,大中型工程項(xiàng)目最多不超過(guò)1000 眾)元。

( 6 )招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn),一般不得修改,必須修改和補(bǔ)充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團(tuán)總公司招標(biāo)辦(部)批準(zhǔn),并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件(視為招標(biāo)文件附件)送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)及評(píng)標(biāo)小組成員。

( 7 )招標(biāo)方式(可分為下列三種):

l )公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介刊登招標(biāo)通告;

2 )邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書(shū);

3 )議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標(biāo)文件。

( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,一般以邀請(qǐng)招標(biāo)方式為主。公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。

l )公開(kāi)招標(biāo)方式適用外商及港澳臺(tái)同胞的貸款、贈(zèng)款建設(shè)的,且又要求必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目;或本企業(yè)難以承建的工程項(xiàng)目或工藝復(fù)雜的特殊專(zhuān)業(yè)工程;

2 )議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程:

a .外商及港澳臺(tái)同胞的贈(zèng)款建設(shè)的,且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程;

b .在建項(xiàng)目的配套工程;

c .在建項(xiàng)目與招標(biāo)項(xiàng)目施工場(chǎng)地難以分開(kāi)的工程;

d .國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程;

e .邀請(qǐng)招標(biāo)沒(méi)有成功的工程;

f .總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。

( 9 )建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)后實(shí)施。

( 10 )公開(kāi)招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容:

l )建設(shè)單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人姓名、電話(huà);

2 )工程情況簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建筑規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求;

3 )承包方式,材料設(shè)備供應(yīng)方式;

4 )對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件;

5 )招標(biāo)日程安排;

6 )招標(biāo)文件抵押金數(shù)額;

7 )其他要說(shuō)明的問(wèn)題。

( 11 )各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額

l )公開(kāi)招標(biāo)一般為2-4 個(gè);

2 )邀請(qǐng)招標(biāo)一般為3-4 個(gè);

3 )議標(biāo)一般為1-2 個(gè)。

( 12 )凡采用議標(biāo)方式,招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù),與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo),以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)

協(xié)商的內(nèi)容。

( 13 )議標(biāo)要及時(shí)決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的,重新組織議標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。議標(biāo)失敗后,招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書(shū)編制補(bǔ)償金。

14 )招標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè),但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo),并主動(dòng)退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件,招標(biāo)單位要退還押金。

( 15 )建設(shè)工程施工招標(biāo),必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進(jìn)行編制,亦可委托持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。

( l6 )標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是:

l )全部設(shè)計(jì)圖紙(其設(shè)計(jì)深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書(shū)的要求)和有關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明;

2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額(包括各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))、基本建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格以及其他有關(guān)規(guī)定;

3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計(jì)劃等文件;

4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實(shí)施工期定額的補(bǔ)充規(guī)定;

5 )根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場(chǎng)條件,以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項(xiàng)要求而必須采取的技術(shù)措施。

( 17 )標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容:

l )招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。包括招標(biāo)工程名稱(chēng)、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計(jì)劃工期天數(shù)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期等。

2 )招標(biāo)工程一覽表。包括單項(xiàng)工程名稱(chēng)、建筑面積、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線(xiàn)工程及庭院綠化工程等。

3 )標(biāo)底價(jià)。包括招標(biāo)工程總造價(jià),單方造價(jià),鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒(méi)有三材指標(biāo)需要采購(gòu)議價(jià)材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價(jià)差及差價(jià)總金額。

4 )招標(biāo)工程總造價(jià)中所含各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的說(shuō)明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說(shuō)明。

( 18 )招標(biāo)工程標(biāo)底總價(jià)、總工期的計(jì)算中,一般不包括下列因素:

1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類(lèi)型;

2 )改變建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能;

3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符而引起的工程處理費(fèi)用;

4 )人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。

( 19 )在標(biāo)底總價(jià)中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù))和議價(jià)采購(gòu)的價(jià)差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價(jià)、季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)、參考價(jià)格等材料差價(jià)的計(jì)算基數(shù),應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

( 20 )標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報(bào)送市合同預(yù)算審查部門(mén)確認(rèn),密封后再報(bào)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。

經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價(jià),由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位交底,密封后,由招標(biāo)單位取回保管。

( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底,總價(jià)為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價(jià),未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意,任何人無(wú)權(quán)再變更標(biāo)底總價(jià)。

( 22 )在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上,當(dāng)各投標(biāo)書(shū)公開(kāi)后,除各投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)均屬無(wú)效報(bào)價(jià)外,招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。

7 .統(tǒng)計(jì)與資料管理

( l )及時(shí)準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

1 ) 月施工任務(wù)情況一覽表,于下月七日前報(bào)總公司經(jīng)營(yíng)部;

2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報(bào)總公司經(jīng)營(yíng)部;

3 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表在決標(biāo)后七日內(nèi)報(bào)經(jīng)營(yíng)部;

4 ) 招標(biāo)工程完工情況報(bào)表,做到結(jié)算一個(gè)報(bào)一個(gè),不能拖拉。

( 2 )建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料,做到及時(shí)歸檔,建立以下五本臺(tái)賬:工程信息、投標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)項(xiàng)目、未中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺(tái)賬。對(duì)招投標(biāo)工程要認(rèn)真進(jìn)行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報(bào)價(jià),建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。

8 .信息管理

( l )投標(biāo)職能部門(mén)要設(shè)專(zhuān)職信息工作人員,應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài),廣泛積極獲取招投標(biāo)信息,建立招投標(biāo)信息卡,定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。信息聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,提供投標(biāo)咨詢(xún)。

( 2 )投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)提供的信息卡,及時(shí)確定興趣工程、非興趣工程。對(duì)興趣工程,首先進(jìn)行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程,要簽訂投標(biāo)會(huì)簽單,再交職能部門(mén)具體實(shí)施。

( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù),對(duì)職工提供的信息,要認(rèn)真積極篩選落實(shí),及時(shí)把落實(shí)結(jié)果反饋給信息人。

( 4 )建立信息臺(tái)賬,分門(mén)別類(lèi)存人微機(jī)中。做到及時(shí)搜集、及時(shí)傳遞、及時(shí)發(fā)布、及時(shí)反饋。

( 5 )信息和工程投標(biāo)工作,時(shí)間性強(qiáng),難度大,各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問(wèn)題,以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進(jìn)行。

9 .發(fā)展公共關(guān)系

( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境,爭(zhēng)取社會(huì)各方面理解、信任和支持的強(qiáng)有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽(yù),樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象,擴(kuò)大社會(huì)影響。

( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅(jiān)持的原則:必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),既照顧企業(yè)本身利益,又對(duì)社會(huì)相關(guān)群體給予支持和援助。

( 3 )在開(kāi)展公共關(guān)系中,嚴(yán)禁違法亂紀(jì),歪曲黨的路線(xiàn)方針政策,防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。

10 .招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)罰

( l )招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展招投標(biāo)工作的特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi),主要用于支付業(yè)務(wù)洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額由各單位酌定。納人年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開(kāi)支。

( 2 )投標(biāo)工程未中標(biāo),建設(shè)單位退回的補(bǔ)償金,用于投標(biāo)有貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),余不得私分,下年繼續(xù)使用。

( 3 )投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)單位補(bǔ)償費(fèi),開(kāi)支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實(shí)施。

( 4 )公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費(fèi),由總公司支付;本公司緊密層(各二級(jí)公司)承攬工程任務(wù),任務(wù)給誰(shuí),洽談業(yè)務(wù)招待費(fèi)由誰(shuí)支付。

( 5 )獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息,協(xié)助投標(biāo),為中標(biāo)工作做出貢獻(xiàn)的人員,由各級(jí)投標(biāo)職能部門(mén)提出建議,交請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批,酌情給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由中標(biāo)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部支付。

( 6 )各單位根據(jù)任務(wù)情況,可以實(shí)行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。

( 7 )對(duì)未按規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員,由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟(jì)或行政處分。

11 .跟蹤管理

( l )凡中標(biāo)工程都要實(shí)行跟蹤管理,建立臺(tái)賬,掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報(bào)建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營(yíng)部。

( 2 )投標(biāo)職能部門(mén),要主動(dòng)保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問(wèn)題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進(jìn)行。

( 3 )對(duì)跟蹤的工程,投標(biāo)職能部門(mén)除發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和改進(jìn)工作。

12 .附則

( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問(wèn)題,由總公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋;

第6篇 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理

--地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度

第一章總則

第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類(lèi)項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。

第二條除預(yù)算金額20萬(wàn)元以下(含20萬(wàn)元)及集團(tuán)下屬公司承建的項(xiàng)目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外,其他所有項(xiàng)目的發(fā)包必須進(jìn)行招標(biāo);地區(qū)公司20萬(wàn)元以上(不含20萬(wàn)元)工程類(lèi)項(xiàng)目的議標(biāo),必須報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批,同時(shí)將審批結(jié)果抄報(bào)總裁閱。若副總裁無(wú)法決定的,報(bào)集團(tuán)總裁審批決定。

第二章招標(biāo)工作流程

第三條招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng):原則上需求部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng),立項(xiàng)書(shū)必須包括項(xiàng)目概況及單位資質(zhì)要求,并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。所有項(xiàng)目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會(huì),公司負(fù)責(zé)人主持。

第四條投標(biāo)單位的征召

1、投標(biāo)單位的資格要求:必須是品牌和綜合實(shí)力全國(guó)30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國(guó)際著名品牌和企業(yè);確無(wú)全國(guó)及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組(招投標(biāo)部、總工室及采購(gòu)部)采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專(zhuān)人(一人)向入選單位發(fā)正式公函,表達(dá)初步建立合作關(guān)系的愿望,向入選單位落實(shí)具體情況,邀請(qǐng)有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見(jiàn)面,或根據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)最終入圍單位進(jìn)行考察,確定合格投標(biāo)單位。

第五條區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)

1、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)是指地區(qū)公司經(jīng)過(guò)征召流程合格的地區(qū)級(jí)單位庫(kù),單位庫(kù)單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。

2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察,合格的單位名單提交給集團(tuán)招投標(biāo)中心,經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn),合格的進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫(kù),由集團(tuán)招投標(biāo)中心使用。

3、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)必須報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案,每次更新同時(shí)報(bào)備。

4、每類(lèi)別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家,每年需對(duì)單位庫(kù)進(jìn)行維護(hù),入庫(kù)單位有效期二年。

5、地區(qū)公司做好對(duì)區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)的保密工作,嚴(yán)禁外泄(包括集團(tuán)內(nèi)地區(qū)公司之間)。

6、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。

7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)內(nèi)的單位才能參與投標(biāo),集團(tuán)招投標(biāo)中心可根據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。

8、每次使用單位庫(kù)的單位都必須經(jīng)過(guò)地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。

第六條招標(biāo)文件的編制及會(huì)審

1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制;集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,集團(tuán)招投標(biāo)中心進(jìn)行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本,合同文本原則上采用集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。

2、對(duì)于具備量化條件的項(xiàng)目必須編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。

3、工程類(lèi)設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)條件,并由總工室制訂必須要控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。

4、招投標(biāo)部根據(jù)需要可組織立項(xiàng)部門(mén)、合同管理部及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審,招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑

1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑,招標(biāo)答疑必須采用書(shū)面形式集中解答,投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家(含三家)以上方可發(fā)標(biāo)。

2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核對(duì)對(duì)方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書(shū)。

第八條開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加,由招投標(biāo)部牽頭組織,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員不得少于5人,其中招投標(biāo)部必須2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。

2、若有技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好,回標(biāo)單位少于3家的不得開(kāi)標(biāo),不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審,如涉及到施工工藝的,由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審(必要時(shí)可外聘專(zhuān)家參加),并當(dāng)場(chǎng)確定評(píng)定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審,定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。

4、中標(biāo)原則:原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)。

5、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià),開(kāi)標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果上,當(dāng)場(chǎng)確定擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)之后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。

6、預(yù)算金額在300萬(wàn)元以上且細(xì)項(xiàng)子目在15項(xiàng)以上的投標(biāo)項(xiàng)目,開(kāi)標(biāo)后經(jīng)分析,投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的,原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo);達(dá)不到要求的進(jìn)行第二次投標(biāo)和開(kāi)標(biāo),原則上第二次報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。

7、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審必須對(duì)所有細(xì)項(xiàng)子目作列表對(duì)比分析,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單以總價(jià)對(duì)比的方式上報(bào)預(yù)決算審計(jì)部。

8、工程招標(biāo)的審批:招投標(biāo)部將100萬(wàn)元以下項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下(含300萬(wàn)元)的項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)總裁審批;1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)董事局主席審批。

9、履約過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團(tuán)定標(biāo)僅涉及工程量增減的補(bǔ)充定標(biāo),增加金額在20萬(wàn)元以下(含20萬(wàn)元)的項(xiàng)目,報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;增加金額在20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下(含60萬(wàn)元)的項(xiàng)目,經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;增加金額在60萬(wàn)元以上的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)總裁審批后,再報(bào)董事局主席審批。

集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核時(shí)間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類(lèi)2天。

第三章合同談判與合同簽訂

第九條招投標(biāo)部(必須2人及以上)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,并做好談判記錄。

第十條中標(biāo)單位對(duì)合同簽字蓋章后,招投標(biāo)部填寫(xiě)《合同審批表》按以下權(quán)限,合同金額300萬(wàn)元以下(含300萬(wàn)元)的報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;金額300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的經(jīng)

地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)合同管理中心審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;1000萬(wàn)元以上的再報(bào)集團(tuán)總裁審批。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部的定標(biāo)價(jià)格審核報(bào)告作為合同報(bào)審的附件。

第十一條合同簽訂后,招投標(biāo)部和合同管理部組織對(duì)立項(xiàng)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合同

交底。

第四章招標(biāo)工作的管理

第十二條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查,每季度對(duì)每個(gè)地區(qū)公司工程招投標(biāo)項(xiàng)目的10%進(jìn)行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。

第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺(tái)帳,未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目月報(bào)表的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報(bào)或故意拖延不報(bào)造成集團(tuán)招投標(biāo)中心無(wú)法完成抽檢的,上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條招投標(biāo)部未按時(shí)組織招標(biāo)策劃會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十六條招投標(biāo)部未及時(shí)、完整提供招標(biāo)立項(xiàng)資料的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。

第十七條地區(qū)公司上報(bào)定標(biāo)資料,無(wú)細(xì)項(xiàng)子目分析表的,預(yù)決算審計(jì)部有權(quán)拒收,并將情況反饋招投標(biāo)中心,招投標(biāo)中心每月將此類(lèi)問(wèn)題匯總報(bào)管理中心予以問(wèn)責(zé)。

第十八條集團(tuán)招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)管理制度的,每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。

第十九條集團(tuán)招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報(bào)管理中心。

第二十條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的檢查,按《zz地產(chǎn)集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

第五章招標(biāo)紀(jì)律

第二十一條各地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作,(含對(duì)永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類(lèi)項(xiàng)目市場(chǎng)狀況的調(diào)研)必須由招投標(biāo)部獨(dú)立負(fù)責(zé)。任何部門(mén)及個(gè)人不得推薦投標(biāo)單位,不得打探招標(biāo)工作情況,不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息,不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。

第二十二條開(kāi)標(biāo)期間,監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員手機(jī)集中存放。

第二十三條參與招標(biāo)的各部門(mén)獨(dú)立運(yùn)作,禁止相互串通、干預(yù)。

第二十四條所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請(qǐng)、饋贈(zèng),不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

第二十五條評(píng)標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機(jī)密,應(yīng)對(duì)有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任,在定標(biāo)前不得泄密、公開(kāi)。

第二十六條招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時(shí)所獲取的資料,嚴(yán)禁以此謀求任何個(gè)人利益,嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。

第二十七條凡違反招標(biāo)紀(jì)律的,交集團(tuán)監(jiān)察室查處。

第7篇 交通工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度

交通工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度

一、目的

第一條為規(guī)范交通工程領(lǐng)域建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公路橋梁工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)政府利益，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)，特制定本制度。

第二條本管理制度所稱(chēng)建設(shè)工程，是指由荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局作為建設(shè)單位的項(xiàng)目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴(kuò)建工程等。

二、適用范圍

第三條本制度適用于荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。

三、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)小組組成

第四條工程招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由交通局長(zhǎng)、分管工程副局長(zhǎng)、局工程科負(fù)責(zé)人、局財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人、局辦公室負(fù)責(zé)人、局法制科負(fù)責(zé)人，公路所負(fù)責(zé)人、運(yùn)管所負(fù)責(zé)人、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)組長(zhǎng)，具體實(shí)施由分管工程副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，會(huì)同局工程科、局財(cái)務(wù)科、局辦公室、局法制科，公路所、運(yùn)管所、農(nóng)養(yǎng)所、物流局負(fù)責(zé)人的相關(guān)工程技術(shù)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)，完成的招投標(biāo)工作。

第五條招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：確定招標(biāo)方式、招標(biāo)日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權(quán)委托書(shū)（公開(kāi)招標(biāo)）等。招投標(biāo)管理工作也可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。

四、小組成員主要職責(zé)

第六條組成招投標(biāo)臨時(shí)小組的各部門(mén)成員承擔(dān)以下主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)監(jiān)理單位、總承包單位的招投標(biāo)工作。具體職責(zé)包括：考察投標(biāo)單位、編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制和審查招標(biāo)文件（包括制定和審查評(píng)標(biāo)辦法）。對(duì)外發(fā)布的各種招標(biāo)文件，按照《工程招投標(biāo)資格審查審批表》的審批程序，經(jīng)荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局審查批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。

2、發(fā)售招標(biāo)文件、收取圖紙押金、編寫(xiě)招標(biāo)文件清單、做好收發(fā)記錄。招標(biāo)經(jīng)辦工程師負(fù)責(zé)組織勘察現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行資格預(yù)審、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

3、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，由招標(biāo)臨時(shí)小組組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等管理工作。

4、提供經(jīng)過(guò)審查的完整施工圖紙，并在招投標(biāo)過(guò)程中提供技術(shù)支持、技術(shù)交底和圖紙說(shuō)明。

5、提供工程量清單，并對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。

五、招投標(biāo)規(guī)模及招投標(biāo)方式

第七條荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局的工程項(xiàng)目的監(jiān)理及施工可通過(guò)招標(biāo)和政府采購(gòu)兩種方式確定施工單位。招標(biāo)主要為公開(kāi)招標(biāo)，政府采購(gòu)主要包括詢(xún)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判。

施工合同額在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的工程采用招標(biāo)形式確定施工單位；對(duì)于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬(wàn)元以上時(shí)，原則上采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位；5-100萬(wàn)元的工程可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定施工單位；5萬(wàn)元以下或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、有特殊要求的工程可采用詢(xún)價(jià)方式確定施工單位。詢(xún)價(jià)方式由交通分局部委托，局班子開(kāi)會(huì)評(píng)審。

第八條公開(kāi)招標(biāo)按工程所在地招標(biāo)站有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行，邀請(qǐng)招標(biāo)可按照招標(biāo)站的規(guī)定進(jìn)行，也可參照招標(biāo)站的規(guī)定，采用公司內(nèi)部邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行。在招標(biāo)資格預(yù)審后，將資格預(yù)審結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》審批程序報(bào)審（見(jiàn)附件一）；工程競(jìng)標(biāo)采用邀請(qǐng)競(jìng)標(biāo)方式。凡持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、項(xiàng)目所在地入?yún)^(qū)施工許可證、入?yún)^(qū)投標(biāo)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理證的公路工程施工企業(yè)均可報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)。招標(biāo)主辦部門(mén)根據(jù)以上文件對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，并將擬選結(jié)果按《工程招投標(biāo)資格審查審批表》報(bào)審(見(jiàn)附表一)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行競(jìng)標(biāo)工作。參加招（競(jìng)）標(biāo)的單位原則上不少于三家。

1、投標(biāo)單位的選擇，按照《承包商選擇及評(píng)價(jià)管理制度》的要求，一般在荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局建立的具備長(zhǎng)期合作關(guān)系、通過(guò)評(píng)價(jià)與泰豐工程建設(shè)有良好合作關(guān)系的施工單位中選擇。

2、投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包的單項(xiàng)工程的施工單位及分包施工隊(duì)伍。對(duì)于在投標(biāo)文件中未給與注明的，在施工開(kāi)始后不能進(jìn)行再分包。

3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局承擔(dān)連帶責(zé)任。

六、資格審查

第九條荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局建設(shè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。采用資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)資格的確定詳見(jiàn)第十二條。

第十條資格審查的內(nèi)容 資格審查應(yīng)主要審查投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：

●具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利（企業(yè)持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證）。

●具有履行合同的能力，包括專(zhuān)業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。

●沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

●在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時(shí)，對(duì)于曾經(jīng)與荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局承包商評(píng)價(jià)中有較好聲譽(yù)的監(jiān)理、施工單位，可以簡(jiǎn)化資格預(yù)審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，擇優(yōu)選擇。

第十一條實(shí)際考察 資格審查過(guò)程中如需要，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可對(duì)潛在投標(biāo)人已完工程和在施工程以及機(jī)械設(shè)備等組織現(xiàn)場(chǎng)考察。

第十二條投標(biāo)資格的確定采用資格預(yù)審的，資格審查由工程科或代理機(jī)構(gòu)組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評(píng)審小組，從參加預(yù)審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標(biāo)人，由評(píng)審小組在《資格審查審批表》簽署意見(jiàn)并呈報(bào)局班子批準(zhǔn)后，由招標(biāo)代理向通過(guò)資格預(yù)審的單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

七、招標(biāo)文件的編制

第十三條招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程科，財(cái)務(wù)科、法規(guī)科等共同審查，局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

●投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

●投標(biāo)須知：包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件正、副本數(shù)量、投標(biāo)截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等。

●合同的主要條款（附合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款與補(bǔ)充協(xié)議、通用條款）。

●投標(biāo)文件格式及附錄（附投標(biāo)文件投標(biāo)函格式、商務(wù)標(biāo)格式、技術(shù)標(biāo)格式、資信標(biāo)格式）。

●采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。

●招標(biāo)工程的技術(shù)要求。

●設(shè)計(jì)圖紙。

●投標(biāo)輔助資料。

第十五條職責(zé)及分工

建設(shè)工期按照荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)的工期計(jì)劃編制；標(biāo)段的劃分以最有利于工程施工質(zhì)量和工期安排為原則；投標(biāo)保證金一般按照規(guī)程估算價(jià)款的2%計(jì)取，且不超過(guò)80萬(wàn)元；合同的主要條款執(zhí)行《建設(shè)工程施工合同范本》，要求招標(biāo)文件中的合同協(xié)議書(shū)、專(zhuān)用條款達(dá)到合同簽訂的詳細(xì)程度及約束條件，合同專(zhuān)用條款及補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要求。

a.工程科擬定或?qū)彶檎袠?biāo)工程的具體技術(shù)標(biāo)要求，對(duì)于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編寫(xiě)具體的技術(shù)要求、安裝加工要求。

b.工程科提供施工方面技術(shù)需求，同時(shí)擬訂或?qū)彶檎袠?biāo)文件技術(shù)標(biāo)的條款和內(nèi)容。

第十六條招標(biāo)文件的審查和批準(zhǔn)

a.招標(biāo)文件的審查由工程科經(jīng)辦，交由局辦公室流轉(zhuǎn)簽批。審查人填寫(xiě)《工程招標(biāo)文件評(píng)審表》，評(píng)審表和經(jīng)修改后的招標(biāo)文件呈荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局批準(zhǔn)并在招標(biāo)文件上簽字蓋章。

b.招標(biāo)文件批準(zhǔn)后（采用公開(kāi)招標(biāo)的，招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理部門(mén)審查備案），招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)方可組織招標(biāo)文件的發(fā)售。

七、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十七條開(kāi)標(biāo) 荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局各類(lèi)項(xiàng)目招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)，由交通分局授權(quán)的招投標(biāo)代表負(fù)責(zé)主持。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

a.采用公開(kāi)招標(biāo)的工程，對(duì)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件按照當(dāng)?shù)卣袠?biāo)站的規(guī)定，當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備案，并辦理招標(biāo)備案。

b.采用詢(xún)價(jià)的工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由交通分局局班子成員，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位的施工方案、合同總價(jià)、工期承諾、工程業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)等相關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審后確定施工單位。

第十八條評(píng)標(biāo)

a、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。采用公開(kāi)方式招標(biāo)的，由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心在評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)選擇評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員。

a、評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、中標(biāo)條件和評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)，或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。一般情況下，對(duì)于設(shè)備等材料選擇及監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，對(duì)于施工工程，采用合理低價(jià)法。

第十九條投標(biāo)文件評(píng)審

a.采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的設(shè)備質(zhì)量、特殊工藝、工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、服務(wù)承諾、社會(huì)信譽(yù)及以往業(yè)績(jī)等，能否最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審和比較。

b.采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評(píng)審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)成本價(jià)的投標(biāo)，不予選擇。提交投標(biāo)文件的有效投標(biāo)人少于三家的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條定標(biāo)

a.評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)標(biāo)小組）以書(shū)面形式向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的1―3個(gè)排序合格的中標(biāo)人，由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)按《中標(biāo)單位審批表》（附表三）報(bào)荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門(mén)審查、局長(zhǎng)審批。

b.根據(jù)荊門(mén)市交通運(yùn)輸局分局相關(guān)部門(mén)審查、局長(zhǎng)或授權(quán)人審批簽字的《中標(biāo)單位審批表》確定的中標(biāo)單位，招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

c.以公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)向政府招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，同時(shí)將招標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知相關(guān)部門(mén)。

八、授予合同

第二十一條中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)組織，相關(guān)部門(mén)配合按照中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的日期以中標(biāo)價(jià)與中標(biāo)人簽訂《工程施工合同》。

九、招投標(biāo)工作紀(jì)律

a.招標(biāo)人及公司相關(guān)部門(mén)、各職能工作人員不得向投標(biāo)人及其他第三方透露有關(guān)招標(biāo)的任何情況。

b.編制的工程標(biāo)底，編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)保密，不得向其他部門(mén)及任何相關(guān)方透露。

c.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其小組成員、各職能部門(mén)的工作人員，應(yīng)遵守職業(yè)道德，不得接受投標(biāo)人任何形式饋贈(zèng)。對(duì)違反規(guī)定的工作人員和相關(guān)人員將嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第8篇 招投標(biāo)管理制度

凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目,其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設(shè)項(xiàng)目的招投

標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。

一、招標(biāo)的基本條件

1、工程項(xiàng)目總承包。

(1)完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批,初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。

(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。

2、單位工程招標(biāo)

(1)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。

(2)投資在50萬(wàn)元以上(不足50萬(wàn)元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。

(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。

(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

二、招標(biāo)的方式與程序

1、招標(biāo)方式:分為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)。

2、招標(biāo)程序

(1)招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。

(2)屬于公開(kāi)招標(biāo)的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的,經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由

代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。

(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選,并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。

(4)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。

(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),經(jīng)業(yè)主審核后密封。

(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長(zhǎng),成員由代理方與業(yè)主共同組成。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成,一是代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取人

員。其比例為3:2,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定。

(7)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),確定中標(biāo)單位。

在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后,按照評(píng)分原則,雙方專(zhuān)家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值,確定中標(biāo)侯選單位(前

三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé),按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。

三、其它

1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。

2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則,嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對(duì)責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通,擾亂正常的招投標(biāo)秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。

4、未盡事宜按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第9篇 物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度

1.0總則

1.1 為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。

1.2 本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

1.3 任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。

1.4 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。

1.5 任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。

2.2 招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):

a)決定招標(biāo)方式、方案;

b)決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位;

c)審批招標(biāo)文件;

d)評(píng)定中標(biāo)單位。

e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。

f)編寫(xiě)招投標(biāo)工作情況報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。

2.3 招投標(biāo)工作,以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門(mén)。

2.4 招投標(biāo)主辦單位開(kāi)展工作,每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:

a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。

b)提議招標(biāo)方式和方案。

c)提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。

d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。

e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等工作。

f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。

g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門(mén)和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。

3.0招標(biāo)工作一般程序

3.1 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。

3.1.1 公開(kāi)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。

3.1.4 應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。

3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書(shū)面說(shuō)明理由。

3.2 招標(biāo)前期工作

3.2.1 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

3.2 .

1.1 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。

3.2 .

1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。

3.2 .

1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

3.2 .

1.4 經(jīng)營(yíng)部編寫(xiě)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開(kāi)標(biāo)前不得泄露。

3.2.2 經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說(shuō)明理由。

3.2.3 招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過(guò)會(huì)議或直接書(shū)面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。

3.2.4 經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。>

3.2.5 經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審,并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

3.3 開(kāi)展招標(biāo)工作

3.3.1 經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書(shū)。

3.3.2 接受投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),并選定符合條件的投標(biāo)人。

3.3 .3召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求,對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

3.3 .4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。

3.3 .5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人,并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3.4 收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)工作

3.4 .1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收。

3.4 .2 投標(biāo)截止時(shí)間一到,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

3.4 .3 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

3.4 .5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒(méi)有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的,該投標(biāo)文件均無(wú)效。

3.4 .6投標(biāo)人少于三個(gè)的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。

3.4 .7 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫(xiě)《招投標(biāo)情況匯報(bào)》,作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括:

a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。

b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。

c)投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。

3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

3.5 .1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。

3.5 .2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過(guò)半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。

3.5 .3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

3.5 .4 經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后,必須離場(chǎng)。

3.5 .5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票,贊成票過(guò)半數(shù)方可定標(biāo);反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營(yíng)部重新開(kāi)展招標(biāo)工作。

3.5 .6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。

3.5 .7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

3.5 .8會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,記錄會(huì)議決議等內(nèi)容,并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見(jiàn)。

4.0投標(biāo)保證金

4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰。

4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。

4.3 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。

5.0罰 則

5.1

違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.2 違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.3 違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.4 違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.5 參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的,沒(méi)收其收受的財(cái)物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.6 對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員,以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。

5.7 經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費(fèi)時(shí)間,造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。

5.8 對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。

5.9 對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機(jī)關(guān)處理。

5.1 0 有關(guān)招標(biāo)人員的行為違反本制度規(guī)定的,知情人員應(yīng)向招投標(biāo)小組成員或集團(tuán)公司稽查考核部舉報(bào),經(jīng)查屬實(shí),按對(duì)責(zé)任人處罰金額的60%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。

第10篇 h物業(yè)公司招投標(biāo)管理制度

1.0總則

1.1為確定招投標(biāo)項(xiàng)目范圍,加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理,規(guī)范招投標(biāo)工作程序,明確崗位職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省建設(shè)工程招投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《南海市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》及《南海市能興集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。

1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司。

1.3任何人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標(biāo)或降低招投標(biāo)活動(dòng)。

1.4招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用原則。

1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

2.0招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 招投標(biāo)小組由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),固定成員一般由主管總助、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)理等擔(dān)任。根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),招投標(biāo)小組組長(zhǎng)可決定邀請(qǐng)2名以下熟悉該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員作為招投標(biāo)小組的臨時(shí)成員。招投標(biāo)小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù)。

2.2招投標(biāo)小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團(tuán)公司投標(biāo)管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé):

a)決定招標(biāo)方式、方案;

b)決定被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位;

c)審批招標(biāo)文件;

d)評(píng)定中標(biāo)單位。

e)通知集團(tuán)公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標(biāo)會(huì)議。

f)編寫(xiě)招投標(biāo)工作情況報(bào)告,報(bào)集團(tuán)公司稽查考核部備案。

2.3招投標(biāo)工作,以經(jīng)營(yíng)部為招投標(biāo)工作主辦部門(mén)。

2.4招投標(biāo)主辦單位開(kāi)展工作,每項(xiàng)工作至少應(yīng)有2人同時(shí)參加。招投標(biāo)主辦單位其主要職責(zé)如下:

a)進(jìn)行招投標(biāo)前期調(diào)查。

b)提議招標(biāo)方式和方案。

c)提議被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位。

d)編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、擬定合同樣板。

e)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)等工作。

f)提出有關(guān)改進(jìn)招標(biāo)工作的建議。

g)在定標(biāo)后7天內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)督部門(mén)和集團(tuán)公司稽查考核部提交有關(guān)招標(biāo)工作情況的詳細(xì)報(bào)告。

3.0招標(biāo)工作一般程序

3.1 招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。

3.1.1 公開(kāi)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

3.1.2 邀請(qǐng)招標(biāo),由主辦單位以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

3.1.3 議標(biāo),由招標(biāo)單位對(duì)少數(shù)幾家投標(biāo)單位分別就有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商,并達(dá)成協(xié)議。

3.1.4應(yīng)邀參加投標(biāo)的單位一般不得少于五家(特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團(tuán)公司稽查考核部同意不得少于三家),以五至十家為宜;參加議標(biāo)的單位不得少于三家。

3.1.5 采取議標(biāo)方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書(shū)面說(shuō)明理由。

3.2 招標(biāo)前期工作

3.2.1 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

3.2.1.1招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及簽定合同的主要條款。

3.2.1.2 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。

3.2.1.3 招標(biāo)文件中不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

3.2.1.4 經(jīng)營(yíng)部編寫(xiě)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)一并編制招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底,作為評(píng)標(biāo)的直接依據(jù)。標(biāo)底的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)及定額進(jìn)行編制。一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底經(jīng)審定后,在開(kāi)標(biāo)前不得泄露。

3.2.2經(jīng)營(yíng)部提前1個(gè)星期向招標(biāo)小組提交招標(biāo)文件、合同、并提議招標(biāo)方式和說(shuō)明理由。

3.2.3招標(biāo)小組在收到有關(guān)資料2天后,通過(guò)會(huì)議或直接書(shū)面確認(rèn)等方式確定招標(biāo)方式,并審議招標(biāo)文件,審定招標(biāo)標(biāo)底。

3.2.4 經(jīng)營(yíng)部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

>3.2.5 經(jīng)營(yíng)部對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)或議標(biāo)的單位進(jìn)行深入調(diào)查,并向招投標(biāo)小組推薦邀請(qǐng)?jiān)O(shè)標(biāo)或議標(biāo)的單位。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)單位必須進(jìn)行資格預(yù)審,并對(duì)其工程業(yè)績(jī)、施工能力等方面進(jìn)等方面進(jìn)行實(shí)地考察。 經(jīng)營(yíng)部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人查勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

3.3開(kāi)展招標(biāo)工作

3.3.1經(jīng)營(yíng)部按招投標(biāo)小組的決定發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書(shū)。

3.3.2接受投標(biāo)申請(qǐng)書(shū),并選定符合條件的投標(biāo)人。

3.3.3召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議,向投標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件,并介紹招標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)情況和要求,對(duì)投標(biāo)人提出的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。任何人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。任何人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

3.3.4預(yù)留投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間。

3.3.5招標(biāo)文件發(fā)出后,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人,并按實(shí)際需要順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3.4收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)工作

3.4.1 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)部收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)部。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)拒收。

3.4.2 投標(biāo)截止時(shí)間一到,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)會(huì)同上級(jí)監(jiān)督人員,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人一起進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

3.4.3 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人和上級(jí)監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由經(jīng)營(yíng)部當(dāng)眾拆封,宣讀和記錄投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

3.4.5 投標(biāo)文件逾期送達(dá)的、未密封或者在封口處沒(méi)有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標(biāo)文件的主要條款編制的,以及投標(biāo)人的法定代表人或者其委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的,該投標(biāo)文件均無(wú)效。

3.4.6投標(biāo)人少于三個(gè)的,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提議重新組織招標(biāo)。

3.4.7 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,經(jīng)營(yíng)部應(yīng)編寫(xiě)《招投標(biāo)情況匯報(bào)》,作為評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的參考資料。匯報(bào)內(nèi)容包括:

a)招標(biāo)工作進(jìn)展情況。

b)投標(biāo)單位情況和投標(biāo)文件內(nèi)容的簡(jiǎn)介。

c)投標(biāo)文件比較及綜合評(píng)價(jià)。

3.5 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

3.5.1《招投標(biāo)情況匯報(bào)》應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議之前至少1個(gè)星期提交招投標(biāo)小組。會(huì)議時(shí)間由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)確定。各招投標(biāo)小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標(biāo)資料2天內(nèi)對(duì)招標(biāo)資料進(jìn)行審閱。

3.5.2 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議由招投標(biāo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持。到會(huì)的招投標(biāo)小組成員必須超過(guò)半數(shù)以上方為有效會(huì)議。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議必須有由上級(jí)單位派出的監(jiān)督人員參加。

3.5.3參加評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議的成員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,各成員應(yīng)對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

3.5.4 經(jīng)營(yíng)部人員匯報(bào)完招標(biāo)工作情況后,必須離場(chǎng)。

3.5.5參會(huì)的招投標(biāo)小組成員每人1票,可投贊成票或反對(duì)票或棄權(quán)票,贊成票過(guò)半數(shù)方可定標(biāo);反對(duì)票和棄權(quán)票總數(shù)達(dá)到半數(shù)或以上,不能定標(biāo),須由經(jīng)營(yíng)部重新開(kāi)展招標(biāo)工作。

3.5.6中標(biāo)人一經(jīng)確定,不得以任何理由變更。

3.5.7經(jīng)營(yíng)部向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

3.5.8會(huì)議結(jié)束后,會(huì)議記錄人員負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議記錄編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,記錄會(huì)議決議等內(nèi)容,并由與會(huì)人員簽名。會(huì)議記錄應(yīng)全面反映各成員的評(píng)審意見(jiàn)。

4.0投標(biāo)保證金

4.1 招標(biāo)文件中必須注明此次投標(biāo)的投標(biāo)保證金規(guī)定。投標(biāo)保證金是否收取及收取的標(biāo)準(zhǔn)或數(shù)量,由招投標(biāo)小組根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目確定。原則上投標(biāo)保證金的定額標(biāo)準(zhǔn)為不低于該項(xiàng)目總投資概算金額的1‰。

4.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向投標(biāo)人收取投標(biāo)保證金。落標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回;中標(biāo)人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時(shí)退回。

4.3中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)人拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)人拒絕簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人支付雙倍保證金。

5.0罰 則

5.1

違反本制度規(guī)定,不按規(guī)定的程序認(rèn)真開(kāi)展招投標(biāo)工作,導(dǎo)致招標(biāo)流于形式的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.2違反本制度規(guī)定,向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.3違反本制度規(guī)定,以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.4違反本制度規(guī)定,在中標(biāo)單位確定前,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判的,對(duì)直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.5參加招標(biāo)工作的成員有意私下接觸投標(biāo)人,或接受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的,沒(méi)收其收受的財(cái)物,并處以1000元以上的罰款以及行政處分。

5.6對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組固定成員,取消其招投標(biāo)小組成員資格;對(duì)有上列違規(guī)行為的招投標(biāo)小組臨時(shí)成員,以后不得進(jìn)入招投標(biāo)小組。

5.7經(jīng)營(yíng)部不提前做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,拖延或浪費(fèi)時(shí)間,造成招標(biāo)工作時(shí)間緊迫的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款。

5.8對(duì)招標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者,給予行政處分。

5.9對(duì)招標(biāo)工作中有犯罪嫌疑者,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第11篇 縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度

1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本制度。

2. 招標(biāo)項(xiàng)目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等必須進(jìn)行招標(biāo)。

3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元人民幣以上的；5-20萬(wàn)元的各類(lèi)項(xiàng)目可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

5.凡是夠招標(biāo)條件工程項(xiàng)目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

6．招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項(xiàng)目實(shí)施基層單位具體負(fù)責(zé)。

7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，邀請(qǐng)縣監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)等全程行政監(jiān)督。

8.項(xiàng)目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

9. 各項(xiàng)目實(shí)施單位必須按《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報(bào)告。

10. 水利局組織人員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

11.本制度從20__年1月5日起執(zhí)行。

第12篇 集團(tuán)公司招投標(biāo)管理制度

凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。

一、招標(biāo)的基本條件

1、工程項(xiàng)目總承包。

(1)完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批，初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。

(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。

(3)現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。

2、單位工程招標(biāo)

(1)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。

(2)投資在50萬(wàn)元以上(不足50萬(wàn)元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。

(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。

(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。

二、招標(biāo)的方式與程序

1、招標(biāo)方式：分為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須經(jīng)政府部門(mén)批準(zhǔn)。

2、招標(biāo)程序

(1)招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。

(2)屬于公開(kāi)招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由

代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。

(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。

(4)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。

(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。

(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。

招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長(zhǎng)，成員由代理方與業(yè)主共同組成。

評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取人

員。其比例為3：2，應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定。

(7)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。

在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評(píng)分原則，雙方專(zhuān)家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位(前

三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。

三、其它

1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。

2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對(duì)責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。

3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。

4、未盡事宜按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第13篇 招投標(biāo)管理制度(范例)

制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來(lái)提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全為您提供的制度文章供您參考:

1、目的:

增強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)透明度,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,努力降低采購(gòu)成本。

2、組織機(jī)構(gòu)及職能:

2.1招投標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總裁擔(dān)任,財(cái)務(wù)總監(jiān)為召集人,成員由總裁助理、采購(gòu)比價(jià)員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位采購(gòu)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專(zhuān)家)等組成。

2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購(gòu)工作,對(duì)各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

2.3小額的招標(biāo)采購(gòu)工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行,但應(yīng)報(bào)備股份公司采購(gòu)比價(jià)員,股份公司采購(gòu)比價(jià)員可直接參與招標(biāo)也可進(jìn)行事后監(jiān)督。

3、招標(biāo)范圍:

3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)。

3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購(gòu)。

3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購(gòu),凡適合進(jìn)行招標(biāo)的,都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購(gòu)。

3.4大宗物資采購(gòu)以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購(gòu),也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

3.5符合招標(biāo)條件全年采購(gòu)在5萬(wàn)元以上的,能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo),以做到經(jīng)常調(diào)整采購(gòu)價(jià)格,降低采購(gòu)費(fèi)用。對(duì)于一些比較簡(jiǎn)單的大宗物資或小額物資采購(gòu),可采用簡(jiǎn)易程序招標(biāo)。 織夢(mèng)好,好織夢(mèng)

4、招標(biāo)方式:

4.1公開(kāi)招標(biāo):是公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。

4.2邀請(qǐng)招標(biāo):是公司以招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式,邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)。

5、工作程序:

5.1招標(biāo)要求及流程

5.1.1采購(gòu)單位申請(qǐng)或股份公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目,在招標(biāo)實(shí)施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)計(jì)劃中應(yīng)注明擬采購(gòu)的物資名稱(chēng)、數(shù)量、預(yù)計(jì)單價(jià)、預(yù)計(jì)總金額、供應(yīng)時(shí)間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等要求,并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱(chēng)、地址、電話(huà)、聯(lián)系人等必要的材料。

5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計(jì)劃后,在兩個(gè)工作日內(nèi)召開(kāi)招標(biāo)工作會(huì)議,討論招標(biāo)單位提供的材料,凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊,同時(shí)研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。

5.1.3編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求,在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并對(duì)潛在

金潮股份

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)號(hào):q/jc―cw―05―2004

制/修訂日期:2004.6.15

投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定;國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求;招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。 內(nèi)容來(lái)自dedecms

5.1.4采取邀請(qǐng)方式的,應(yīng)當(dāng)向六個(gè)以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。任何人都有邀請(qǐng)符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個(gè)人參與投標(biāo)的權(quán)利。

5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的,招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。

5.2投標(biāo)要求及流程

5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有規(guī)定對(duì)投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。

5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時(shí)間投標(biāo),投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。

5.2.3投標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定:招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的,所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo),投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收取;待確定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還(不加利息),中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金(中標(biāo)人不與我公司訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還),合同履約期滿(mǎn)中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年,金額按照不低于合同金額的8%收取,待質(zhì)量保證期滿(mǎn)后如數(shù)退還(不加利息)。 copyright dedecms

5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組賄賂的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。