- 目錄
本制度旨在修訂和完善我司的招投標管理制度，以確保公司在參與各類招投標活動時，能夠遵循公平、公正、公開的原則，提高中標率，降低風險，保障公司利益。主要內容涵蓋以下幾個方面：
1. 招投標流程管理
2. 項目評估與決策
3. 投標文件編制與審核
4. 評標標準與程序
5. 合同簽訂與執(zhí)行
6. 風險控制與審計
7. 員工培訓與責任劃分
包括哪些方面
1. 招投標流程管理：明確從獲取招標信息到提交投標書的各個步驟，規(guī)定各部門職責，確保流程順暢。
2. 項目評估與決策：制定詳細的項目評估標準，包括市場前景、盈利能力、技術難度等因素，指導是否參與投標。
3. 投標文件編制與審核：規(guī)范投標文件的格式、內容和提交時間，設定內部審核機制，保證文件質量。
4. 評標標準與程序：建立科學的評標體系，明確評分標準，設定評標委員會的工作流程。
5. 合同簽訂與執(zhí)行：規(guī)范合同條款，明確雙方權利義務，確保合同順利執(zhí)行。
6. 風險控制與審計：識別招投標過程中的潛在風險，設立風險應對措施，定期進行內部審計。
7. 員工培訓與責任劃分：對員工進行招投標知識培訓，明確各崗位職責，提升團隊協作效率。
重要性
招投標工作是公司業(yè)務拓展的關鍵環(huán)節(jié)，直接影響公司的經濟效益和市場聲譽。完善的招投標管理制度能：
1. 提高工作效率：清晰的流程和職責劃分，減少溝通成本，提高工作效率。
2. 降低風險：通過風險控制和審計，預防潛在問題，保護公司利益。
3. 提升競爭力：科學的項目評估和投標策略，有助于贏得更多優(yōu)質項目。
4. 保障合規(guī)性：遵守法律法規(guī)，確保招投標活動的合法性。
方案
1. 擬定詳細的操作手冊，明確每個步驟的具體要求和責任人。
2. 定期組織內部培訓，提升員工的招投標知識和技能。
3. 設立專門的招投標小組，負責項目的篩選、投標文件編制和評標工作。
4. 引入外部專家參與重大項目評標，增加決策的客觀性和專業(yè)性。
5. 建立風險預警機制，對招投標過程中可能出現的問題提前預判并制定解決方案。
6. 加強內部審計，確保制度的有效執(zhí)行，并根據實際情況及時調整完善。
通過上述方案的實施，我們將不斷優(yōu)化招投標管理制度，使之成為公司業(yè)務發(fā)展的重要支撐，推動公司持續(xù)穩(wěn)健前行。
招投標管理制度修訂范文
第1篇 計劃部招投標合同管理專責安全責任制
1 范圍
1.1 本標準規(guī)定了__發(fā)電有限公司發(fā)展計劃部招投標及合同管理專責在安全工作中應負的責任與要求,檢查與考核。
1.2 本標準適用于__發(fā)電有限公司發(fā)展計劃部招投標及合同管理專責的安全工作。
2 引用標準
《中華人民共和國國安全生產法》中華人民共和國國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國__集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法》__集團制(2005)41號
《中國__集團公司安全生產工作規(guī)定》__集團制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領導人員安全生產職責規(guī)定》電安生[1996]640號
《__股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產管理崗位安全生產職責》[2006]95號
3 安全工作應負的責任與要求
3.1 發(fā)展計劃部招投標及合同管理專責在正、副主任的領導下,對工作范圍內的經濟安全工作負有直接安全責任。
3.2 認真貫徹執(zhí)行國家關于經濟安全工作的方針、政策、法規(guī)和上級有關指示,并把圍繞安全生產所要做的主要工作列入經營年度工作計劃,經批準后組織實施。及時糾正經濟安全工作中的失職和違章行為。
3.3 在發(fā)展計劃部主任領導下,參與編制公司經濟工作的有關規(guī)定和與經濟管理有關的規(guī)章制度,并根據實際情況,及時組織修訂、補充、完善。
3.4 協助主任做好公司生產技術經濟指標和全公司經營活動分析,及時提出影響公司經濟安全管理工作的有關問題。
3.5 協助主任編制公司年度生產技術經濟指標和經營工作目標,經總經理批準后組織實施。
3.6 參與生產大小修計劃、更新改造計劃、設備維修計劃、非生產性大修計劃及勞動保護安全技術措施計劃的編制工作。配合設備管理部、安全監(jiān)察部落實安全技術措施和反事故技術措施計劃的實施。
3.7 在組織編制年度生產計劃、基建施工計劃時,要根據本公司的安全生產能力,實事求是地制定計劃,防止計劃指標過高,促使職工拚設備趕工期而威脅安全生產。
3.8 堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,負責把安全指標作為公司經營承包工作中的一項重要指標,層層分解,落實到人,建立嚴格的考核獎懲辦法,獎罰要及時兌現。
3.9 負責審核公司各種經濟合同(生產、教培、器材、基建、工程等),對合同的必要性、正確性、完善性負責把關。
3.10 嚴格對發(fā)包工程進行資質審查,特別要審查承包單位的安全資格證書,凡資質不合要求,不應與其簽訂經濟合同。加強合同管理,明確承包方、發(fā)包方的安全責任,督促承包方在經濟合同簽訂后,必須與發(fā)包方安全監(jiān)察部門簽訂安全協議等手續(xù)。
3.11 經常深入現場,了解安全生產、施工情況,并及時向主任匯報,解決保證安全生產急需的資金和物資的供應。發(fā)現發(fā)包工程安全情況有違章違紀行為,應立即制止,進行批評教育或處罰。
3.12 把好經濟合同關,工程結算時發(fā)現未經安全監(jiān)察部門驗收簽字的項目,應拒絕結算并報告部門領導。
3.13 認真參加公司舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護能力。
4 檢查與考核
4.1 本標準由__發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和發(fā)展計劃部主任進行檢查與考核。
4.2 本標準與《__發(fā)電有限公司經濟責任制》、《__發(fā)電有限公司工作標準》、《__發(fā)電有限公司安全工作獎懲標準》一并考核。
5 附加說明
本標準由發(fā)展計劃部、安全監(jiān)察部起草
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第2篇 公司工程招投標管理制度（10）
建筑公司工程招投標管理制度(十)
1 .總則
( l )為了加強工程招投標管理,提高企業(yè)競爭能力,適應建筑市場的新形勢,根據國家、市政府頒發(fā)的有關工程招投標法律、法規(guī),結合企業(yè)的實際情況,制訂本制度。
( 2 )隨著改革開放的深化,計劃經濟變?yōu)樯鐣髁x市場經濟,企業(yè)走向市場,為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽,在工程質量、施工速度、施工管理和服務質員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標工作,充實投標力址,強化公共關系,樹立市場競爭觀念,積極參與建筑市場競爭。
( 3 )招投標工作應正確處理好五個關系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關系;二是適度規(guī)模經營和發(fā)展的關系;三是立足本地和外埠的關系;四是投標工作和經營活動的關系;五是投標技巧和成本的關系。各級都要正確處理好五個關系,不斷提高對招投標工作的認識,千方百計承攬施工業(yè)務。
( 4 )投標范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標;搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標。
( 5 )要提高全體職工對招投標承攬工程任務重要性的認識,每個職工都應積極投人到招投標〔 作中來,搜集、提供工程任務信息,為企業(yè)投標承攬任務做出貢獻。
( 6 )建立一支素質高,法律觀念強,有一定公關能力,有開拓精神的招投標骨干隊伍。為保持公關工作的連續(xù)性,投標人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標人員的業(yè)務水平。
( 7 )各公司在公共關系方面,應相互支持,互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競爭中,應當講究競爭公德,講究競爭策略。
( 8 )工程投標應堅持的基本原則:統(tǒng)一領導,分工負責,統(tǒng)一組織,各有關部門密切協作,相互支持,同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢,任何單位或個人均不得以任何借口或理由,不承擔義務或不履行職責。
2 .組織機構
( l )為了參加建筑市場的竟爭,承攬工程任務,各級都要加強投標力量,要有招投構、常設機構和專門負責招投標工作人員。土建公司一般設3 一5 人,專業(yè)公司可根據需要酌定。機構可單設或合設。總公司設經營部,負責房建、公路、市政等建筑工程的招投標工作;海外工程部負責國外工程投標工作。
( 2 )總公司及有投標業(yè)務的各公司,除設置專門機構負責投標工作外,還要成立招投標領導小組,負責制訂投標決策,審定重大項目投標文件。招投標領導小組由經理或副經理、總工程師、總經濟師及綜合計劃部(科)、經營部(科)、技術發(fā)展部(科)、設備工業(yè)部(科)、物質經營部(科)、質量部(科)、安全部(科)等有關領導組成。大型工程要進行投標預演。
( 3 )總公司經營部和各公司經營部招投標機構人員,應直屬主管經理領導,盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時,防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。
3 .職責范圍
( 1 )總公司招投標工作職責
l )依據國家、市政府頒發(fā)的建設工程招投標管理法規(guī),對集團系統(tǒng)的投標工作進行監(jiān)督指導;
2 )起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標管理規(guī)章和其他文件;
3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結交流投標經驗;
4 )掌握中標工程跟蹤情況,建立投標資料檔案,按時向市招投標辦公室報送招投標各種統(tǒng)計報表;
5 )協調和幫助下屬各單位,做好內外公共關系疏通工作;
6 )負責組織以總公司名義承攬的工程投標工作;
7 )負責本企業(yè)范圍內的基本建設項目(含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標管理工作。
( 2 )各公司投標工作職責
l )根據上級招投標管理規(guī)章,結合本公司的實際情況,制訂本公司的投標管理辦法;
2 )搜集信息,篩選信息,落實信息,及時向領導通報信息,確定投標項目,疏通好上下級、建設單位的關系;
3 )負責投標工程招標文件購買,辦理投標資格審查、投標書函等手續(xù);
4 )牽頭組織有關人員,調查投標工程環(huán)境,編制遞送標書,參加發(fā)標、答疑、開標會,辦理決標后事務;
5 )建立健全投標資料臺賬,按時完成上級各種投標的統(tǒng)計報表工作;6 )掌握中標工程項目的進展、存在問題和履行合同、結算等情況,及時向領導報告,做好中標工程跟蹤工作。
( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標的國家、市重點工程,兩個以上緊密層企業(yè)(二級公司)參加施工的大型工程項目,房建小區(qū)、設計施工總承包工程,由總公司經營部組織有關單位實施投標。
( 4 )投標工作是一項綜合性的工作,涉及各有關部門,需要密切協作。其分工原則如下:
l )經營部門負責本市和外省市招投標的全面管理工作;
2 )經理辦公室負責提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設備;
3 )綜合計劃部門負責提供各單位需要工程任務數量及完成任務月、季、年資料報表和辦理招投標工程開工的各種手續(xù);
4 )技術發(fā)展部門負責招投標項目施工方案的編制;
5 )基建部門負責提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計劃項目;
6 )財務部門、設備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經營部門負責提供有關投標需要資料。
( 5 )各單位提供有關招投標工程用的資料,在規(guī)定時間內,送給經營部門,由經營部門匯總,經主管領導審核批準,再報送招標單位或上級主管部門。
4 .投標一般工作程序
( l )工程投標一般工作程序大致分為:報送投標申請書,填寫投標資格預審表,購買招標文件,參加發(fā)標答疑會,編制、報送投標文件,參加開標會,等待決標,辦理決標后有關事宜,經洽商最后簽訂合同。
( 2 )投標申請書,必須提交下列資料:
l )營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書(復印件)或投標許可證(復印件);
2 )企業(yè)簡歷(組建時間和近三年承建工程情況);
3 )自有資金情況;
4 )企業(yè)全員,技術人員,技術工人數量,平均技術等級,自有主要施工機械狀況;
5 )近兩年來承建工程質量情況說明;
6 )現有施工任務一覽表(包括在施及擬開工項目,目前剩余能力等)。
( 3 )投標工程項目需要將部分工程分包的,要在投標書中明確分包項目范圍,說明分包單位的資質、等級及總、分包單位各自承擔的經濟、法律責任。
( 4 )參加工程投標,必須填寫投標資格預審表,按時送到指定地點,接受招標單位資格審查,經市或區(qū)、縣招標辦批準后,方可參加投標。
( 5 )在領取招標文件時,要交付押金,決標后,退還甲方圖紙資料,取回押金。
( 6 )認真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。
( 7 )建設單位開標會。開標會要按建設單位要求時間、人員準時到會,一般性工程法人代表可委托主管招投標工作的副經理參加;重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標會,法人代表必須親自參加,并親自唱標和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標。各單位要選派1 一2 名兼職唱標員。
( 8 )開標的一般程序
l )由招標單位工作人員介紹各方到會人員,宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書;
2 )會議主持人檢驗投標企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;
3 )主持人重申招標文件要點,宣布評標辦法和評標小組成員名單;
4 )主持人當眾檢驗投標書,剔除廢標;
5 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標文件的確認;
6 )按標書送達時間先后或以抽簽方式排列投標企業(yè)唱標順序;
7 )各投標企業(yè)代表按順序唱標;
8 )當眾啟封公布標底。
( 9 )凡有下列情況之一者,其投標書無效:
l )投標書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;
2 )投標書內容不全,字跡模糊難以辨認或未按規(guī)定格式填寫;
3 )投標書逾期送達;
4 )投標企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議,或者參加了會議但無證件者;
5 )唱標時弄虛作假或更改投標書的內容;
6 )投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者;
7 )擾亂會場秩序,經勸阻仍無理取鬧者;
8 )投標書報價超過標底價5 %上限的,應視為無效報價,對超過標底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項目7 % ) ,一般亦應按無效報價處理。但對其中確有先進技術措施或降低造價措施
,經評標小組討論同意報市或區(qū)、縣招標辦認可后,可作為有效報價。
( 10 )接到中標通知書后,一般工程在巧日內,大型工程在30 日內與招標單位以招標文件和標書為依據簽訂承包合同。
( 11 )收到未中標的通知書后,要及時向招標單位退回招標文件,取回押金和編制標書的補償金。
( 12 )中標企業(yè)要以中標價格的4 %。,向市招標辦交納投標管理費。
5 .投標書的編制及注意事項
( 1 )投標書應以招標文件和補充招標文件,以及招標單位答疑函規(guī)定的內容編制,對招標文件或設計圖紙有異議或不清楚的地方,應在投標截止日前,以正式函件向招標單位詢問,不得擅自修改,否則按無效標書處理。
( 2 )投標書一般包括下列內容:
1 )封面。包括招標工程名稱、投標單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期;
2 )標書。包括:
a .綜合說明。主要有建筑面積,總工期,計劃開工竣工日期,報價總金額
b .鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的,應當寫明單位價差及價差總額;
c .對招標文件是否確認和具體意見;
d .報價總金額中未包含的內容和要求招標單位配合的條件。對報價未包含的內容應寫明項目、數量、金額和理由。要求招標單位給予配合的條件應具體明確,并說明如不予配合,在造價、工期方面須如何解決的意見;
e .對報價需說明的問題,其中應著重說明降低造價的具體措施。
3 )施工組織設計或施工方案。投標書中必須提供施工組織設計或施工方案,主要包括:
a .總平面圖,主要施工方法,機械選用,施工進度安排,投入本工程的人力、物力安排;
b .保證工期、質量、文明安全施工的具體措施;
c .項目負責人、項目技術負責人的職務、職稱、工作簡歷等。
4 )單項(位)工程投標書:包括名稱、建筑面積、結構類型、檐高、層數、質量標準,單位工程總價及總價構成,分包的項目內容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
( 3 )投標書編制完后,應將正本和副本(二份)裝人投標書袋內,在投標書袋上口加貼密封條(由市招投標辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
( 4 )投標書要在規(guī)定時間內派專人送達招標單位指定地點。
( 5 )在編制標書過程中,如發(fā)現疑點問題,務必在開標前詢問或通知招標單位,未經招標單位允許,不得擅自變動和修改。要認真編寫施工組織設計,打印成冊,不能馬虎從事。
( 6 )投標價要嚴格保密,在開標前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報價。
7 )標價計算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預)算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。
6 .企業(yè)內部自建工程的招標
( l )自建工程施工招標。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經營部組織,在企業(yè)內部實行招標或議標。到市招投標辦公室辦理招投標手續(xù)。招標單位必須編制招標文件,無能力編制的單位,可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設工程招投標咨詢服務機構代編。
( 2 )招標文件須經市、區(qū)、縣招投標辦核準蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標企業(yè),市合同預算審查部門也不受理標底文件的審查確認。市或區(qū)、縣招標辦應在收到招標文件10 日內批復。逾期不批,視為同意。
( 3 )招標文件包括的內容
l )招標工程綜合說明
a .工程名稱、性質、地址、建設單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯系人姓名、監(jiān)理機構名稱(如有)、資金來源及批準投資單位、文號、建設工程許可證號、開戶銀行賬號等。
b .施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。
c .工程概況(包括招標工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結構類型、層數、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明),設計要求,工程地質情況的說明,對工程質量、裝修標準以及采用新技術、新材料的要求。
d .總工期天數,計劃開/竣工日期。
2 )招標方式及對分包單位的要求;
3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設備的供應方式,材料價差處理力、法。其中由招標單位供應現貨的,應寫明品種、規(guī)格和供貨時間等;
4 )工程款項支付方式及預付款的百分比;
5 )投標須知。一般應包括下列內容:
a .投標企業(yè)編制、密封、投送標書應注意的問題;
b .無效投標書(即廢標)的有關規(guī)定;
c .有關竣工結算調價系數的時限規(guī)定;
d .評標辦法及中標優(yōu)先條件;
e .對投標企業(yè)參加開標會議人員的要求及名額限制;
f .場地勘察、答疑,投標書送達和開、決標時間、地點的安排;
g .對中標單位簽訂承包合同的時間要求及未中標單位退還招標文件的要求;
h .投標企業(yè)詢問有關問題的方式和時間;
i .其他應注意的問題。
6 )招標單位認為必須向投標單位明確的問題;
7 )招標文件附件的內容:
a .招標工程范圍內的設計圖紙;
b .招標工程范圍內(指執(zhí)行單價合同或以擴充設計進行招標的工程)的單項、單位工程分部分項實物工程量清單;
c .所有定額項目中注明是參考價、暫定價的材料項目清單中注明名稱、單位、參考價、暫定價;
d .招標單位自行采購的材料、設備(包括進口材料、設備)清單及其暫定單價。
( 4 )招標文件的內容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定,還應做到內容齊全,要求明確、準確,并用16 開紙打印或復印。
( 5 )投標企業(yè)領取招標文件應交納押金。押金數額,一般工程項目不超過300 元,大中型工程項目最多不超過1000 眾)元。
( 6 )招標文件一經批準,一般不得修改,必須修改和補充的,須經市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標辦(部)批準,并應在投標截止期7 日前以正式函件(視為招標文件附件)送達各投標企業(yè)及評標小組成員。
( 7 )招標方式(可分為下列三種):
l )公開招標。由招標單位通過新聞媒介刊登招標通告;
2 )邀請招標。由招標單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標通知書;
3 )議標。由招標單位直接向參加議標的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標文件。
( 8 )根據本企業(yè)的實際情況,一般以邀請招標方式為主。公開招標和議標方式只限一定的工程范圍。
l )公開招標方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設的,且又要求必須實行公開招標的工程項目;或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復雜的特殊專業(yè)工程;
2 )議標方式適應下列工程:
a .外商及港澳臺同胞的贈款建設的,且又明確要求采取議標方式的工程;
b .在建項目的配套工程;
c .在建項目與招標項目施工場地難以分開的工程;
d .國家主管部門批準的合同中明確規(guī)定議標的中外合資工程;
e .邀請招標沒有成功的工程;
f .總公司領導指令采用議標方式的工程。
( 9 )建設工程施工的招標方式由招標單位在招標申請書中提出,經市或區(qū)、縣、總公司經營部批準后實施。
( 10 )公開招標通告包括下列內容:
l )建設單位名稱、地址、聯系人姓名、電話;
2 )工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結構類型、裝修標準、質量要求、工期要求;
3 )承包方式,材料設備供應方式;
4 )對投標企業(yè)資質的要求及應提供的有關文件;
5 )招標日程安排;
6 )招標文件抵押金數額;
7 )其他要說明的問題。
( 11 )各種招標方式錄取投標企業(yè)的數額
l )公開招標一般為2-4 個;
2 )邀請招標一般為3-4 個;
3 )議標一般為1-2 個。
( 12 )凡采用議標方式,招標單位應以核準后的標底文件為依據,與參加議標的施工企業(yè)分別協商工程造價、工期、質量標準、三材用量等指標,以選擇最理想的建筑企業(yè)中標。在分別議標過程中,招標單位不得向某一投標企業(yè)透露另一投標企業(yè)
協商的內容。
( 13 )議標要及時決標。10d 內不能決標的,重新組織議標或邀請招標。議標失敗后,招標單位應退還投標企業(yè)的招標文件押金并支付投標書編制補償金。
14 )招標通知書發(fā)出后,招標單位不能以任何借口更改被錄取的投標企業(yè),但投標企業(yè)有權放棄投標,并主動退回已領取的招標文件,招標單位要退還押金。
( 15 )建設工程施工招標,必須編制標底文件。標底文件可由建設單位有資格的預算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進行編制,亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標投標咨詢服務機構代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
( l6 )標底文件的編制和核準的依據是:
l )全部設計圖紙(其設計深度必須符合編制標底文件和投標書的要求)和有關的設計說明;
2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預算定額(包括各項費用標準,中外合資建設工程概預算費用標準)、基本建設材料預算價格以及其他有關規(guī)定;
3 )依照上述規(guī)定編制并經主管部門審查批準的設計概預算、修正概預算和投資計劃等文件;
4 )建設部頒布的現行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定;
5 )根據工程技術復雜程度,施工現場條件,以及招標文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術措施。
( 17 )標底文件必須包括下列內容:
l )招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、招標工程的設計概算或修正概算總金額、工程施工質量要求、定額工期、計劃工期天數、計劃開竣工日期等。
2 )招標工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結構類型、建筑物層數、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。
3 )標底價。包括招標工程總造價,單方造價,鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標需要采購議價材的應注明其數量、單位價差及差價總金額。
4 )招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數或不可預見費用的說明和工程特殊技術措施費的說明。
( 18 )招標工程標底總價、總工期的計算中,一般不包括下列因素:
1 )增加建筑面積或改變結構類型;
2 )改變建筑設計標準和建筑使用功能;
3 )因建設單位提供的地質勘察資料或地下管網、通道資料與現場實際情況不符而引起的工程處理費用;
4 )人力不可抗拒的自然災害等。
( 19 )在標底總價中一般不包括合同期內尚未公布的季度竣工調價系數(包括標底編制期已公布的季度竣工調價系數)和議價采購的價差部分。列入標底的定額材料基價、季度竣工調價系數、參考價格等材料差價的計算基數,應執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關規(guī)定。
( 20 )標底文件必須由招標單位先報送市合同預算審查部門確認,密封后再報市或區(qū)、縣招標辦核準方能生效。
經核準后的標底文件及其標底總價,由市或區(qū)、縣招標辦負責向招標單位交底,密封后,由招標單位取回保管。
( 21 )經市或區(qū)、縣招標辦核準后的標底,總價為招標工程的最終標底價,未經市或區(qū)、縣招標辦同意,任何人無權再變更標底總價。
( 22 )在開標會議上,當各投標書公開后,除各投標書報價均屬無效報價外,招標單位應將標底公布。
7 .統(tǒng)計與資料管理
( l )及時準確地搞好招投標各種統(tǒng)計報表工作。
1 ) 月施工任務情況一覽表,于下月七日前報總公司經營部;
2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報總公司經營部;
3 ) 投標報價匯總表在決標后七日內報經營部;
4 ) 招標工程完工情況報表,做到結算一個報一個,不能拖拉。
( 2 )建立健全招投標資料檔案。各單位要設專人負責收集、登記、保管招投標資料,做到及時歸檔,建立以下五本臺賬:工程信息、投標項目、中標項目、未中標項目、中標工程竣工結算五種臺賬。對招投標工程要認真進行分析,總結各種結構型式的投標報價,建立成本體系。招投標工作要逐步應用電子計算機進行管理。
8 .信息管理
( l )投標職能部門要設專職信息工作人員,應當密切注視建筑市場動態(tài),廣泛積極獲取招投標信息,建立招投標信息卡,定期向主管領導和投標領導小組通報。信息聯絡人負責處理投標業(yè)務有關的來信來訪工作,提供投標咨詢。
( 2 )投標主管領導,根據提供的信息卡,及時確定興趣工程、非興趣工程。對興趣工程,首先進行研究決策。凡是確定投標的工程,要簽訂投標會簽單,再交職能部門具體實施。
( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務,對職工提供的信息,要認真積極篩選落實,及時把落實結果反饋給信息人。
( 4 )建立信息臺賬,分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。
( 5 )信息和工程投標工作,時間性強,難度大,各單位要解決好投標人員的交通問題,以保證投標承攬任務的正常進行。
9 .發(fā)展公共關系
( l )發(fā)展公共關系是企業(yè)適應環(huán)境,爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關系的目的,是提高企業(yè)產品的知名度和企業(yè)的聲譽,樹立良好的市場形象,擴大社會影響。
( 2 )發(fā)展公共關系堅持的原則:必須遵守國家法律、法規(guī),貫徹黨和國家的有關方針政策,以高質量產品和優(yōu)質服務,既照顧企業(yè)本身利益,又對社會相關群體給予支持和援助。
( 3 )在開展公共關系中,嚴禁違法亂紀,歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務的行為發(fā)生。
10 .招投標經費與獎罰
( l )招投標工作是企業(yè)經營活動的重要組成部分,經營活動經費是開展招投標工作的特殊活動經費,主要用于支付業(yè)務洽談,接待建設單位和外部人員等,特殊活動經費的數額由各單位酌定。納人年財務收支計劃,專款專用,嚴格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開支。
( 2 )投標工程未中標,建設單位退回的補償金,用于投標有貢獻人員的獎勵,余不得私分,下年繼續(xù)使用。
( 3 )投標經營活動經費和建設單位補償費,開支都要提交主管領導批準簽字后實施。
( 4 )公司總承包部承攬工程任務的洽談業(yè)務招待費,由總公司支付;本公司緊密層(各二級公司)承攬工程任務,任務給誰,洽談業(yè)務招待費由誰支付。
( 5 )獎勵要堅持精神鼓勵為主,物質獎勵為輔的原則。凡提供招投標信息,協助投標,為中標工作做出貢獻的人員,由各級投標職能部門提出建議,交請領導審批,酌情給予適當獎勵。獎金由中標工程施工項目經理部支付。
( 6 )各單位根據任務情況,可以實行投標任務指標承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內容進行獎罰。承包任務指標不包括自建、指令性、合建工程。
( 7 )對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務的責任人員、泄密人員、妨礙正常投標的工作人員,由主管領導根據不同情況,給予經濟或行政處分。
11 .跟蹤管理
( l )凡中標工程都要實行跟蹤管理,建立臺賬,掌握工程進展、質量、履約、結算等情況,并在竣工后按要求填表上報建委招投標辦公室和總公司經營部。
( 2 )投標職能部門,要主動保持與甲方的聯系,協助現場解決有關涉及招投標中的問題,協調甲、乙方關系,保證工程順利進行。
( 3 )對跟蹤的工程,投標職能部門除發(fā)現矛盾和問題及時向主管領導匯報外,還要積累資料,總結經驗教訓,以提高和改進工作。
12 .附則
( l )本辦法在執(zhí)行中出現的具體問題,由總公司經營部負責解釋;
第3篇 某工程部招投標管理規(guī)定
工程部招投標管理規(guī)定
1、工程部會同預算部進行工程的招投標工作,招投標工作以國家、行業(yè)及公司的相關管理規(guī)定為依據。
2、招投標工作一般工程施工或監(jiān)理單位采用公開招標與邀標相結合的辦法,甲控材料設備的招投標采用邀標的形式進行。
3、工程部招投標工作必須遵循以下原則:
a、公開、公正的原則
b、標價與成本相結合的原則
c、工程性質與施工能力相結合的原則
4、工程部招投標工作必須遵循的工作程序:
a、工程招投標投標單位考察工作申請及領導批復。
b、投標單位的考察和選擇投標單位
c、將考察結果上報主管副總或總經理批閱
d、會同預算部編制招標文件
e、招標文件的發(fā)放與工程現場答疑
f、接受投標單位的投標文件
g、保送招投標主管部門進行評標和開標
h、將中標結果保送主管領導審批
5、工程部根據項目工作情況組織相關人員對招投標工作進行審查,并將審查結果納入績效考核。
第4篇 建設集團工程類招投標管理制度
建設集團公司工程類招投標管理制度
1 總則
1.1 管理公司建立全面的招標管理制度,以公正、公平、公開的原則評估選擇業(yè)務分包單位,以確保各項分包業(yè)務滿足規(guī)定的質量、進度和成本控制要求。
1.2 凡單項合同額5萬元以上分包(采購)業(yè)務,必須納入招標系統(tǒng)進行控制,包括但不限于:
材料設備采購;
工程分包,包括勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的選擇;
服務分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價咨詢等單位選擇。
1.3 為加強招投標工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標工作的操作流程和責任劃分,項目所在公司招投標管理部門必須遵照執(zhí)行,管理公司集中采購、第一類招標、第二類招標工作相關內容由管理公司審批,第三類招標工作相關內容項目所在公司存檔備查。
2 招標(采購)分類
2.1 根據分包工程、采購材料設備的種類和性質的不同,按《招標工作責任界定》的具體規(guī)定,招標(采購)工作按以下四類方式進行操作:
管理公司集中采購;
第一類招標(管理公司直接負責的招標);
第二類招標(管理公司參與監(jiān)督,項目所在公司具體承辦的招標);
第三類招標(項目所在公司獨立負責的招標)。
2.2 當地政府主管部門規(guī)定公開招標的工程分包項目,在按主管部門要求申報,公開招標前應執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標流程,選擇意向投標單位推薦參與招標。
2.3 在上述四類招標(采購)外,符合直接委托條件的分包或采購業(yè)務,可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務經辦部門辦理相應申請、審批手續(xù)。
3 招標采購計劃
3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標管理規(guī)定,各項目所在公司應在項目開工前編制招標采購計劃,經項目所在公司經營管理委員會審核、批準,報管理公司成本管理中心備案。
3.2 招標采購計劃主要內容包括成本估算額、招標方式、發(fā)標時間、進場時間等。
3.3 項目所在公司對招標采購計劃進行的調整和補充,應每月月初向管理公司成本管理中心集中報告一次。
4 招標過程控制要點
4.1 招標小組的組成
每個招標采購項目在招標前成立招標小組,負責整個招標工作。
4.1.1 原則上與投標單位有利害關系的人員不得作為招標小組成員。
4.1.2 招標小組人數必須為奇數,且不少于3人。
4.1.3 除通用材料采購類外的所有招標采購項目,項目所在公司招標采購項目業(yè)務經辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經理及相關必須的專業(yè)技術人員應為招標小組成員,全過程參與招標工作。
4.1.4 在整個招標過程中,每次評審,招標小組成員出席人數不得少于總人數的2/3。
4.1.5 管理公司集中采購,其中通用材料采購類由管理公司在招標前研究確定;其他采購類由成本管理中心和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.6 第一類招標,由管理公司業(yè)務歸口部門和項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司審批。
4.1.7 第二類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究擬定,報管理公司成本管理中心審批。
4.1.8 第三類招標,由項目所在公司經營管理委員會在招標前研究確定。
4.1.9 針對項目的特殊情況,可外聘專家參加招標小組。
4.2 招標文件
4.2.1 管理公司成本管理中心負責發(fā)布管理公司標準(示范)招標文件,各項目所在公司在招標文件擬訂過程中應參照執(zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標準(示范)招標文件的,由各項目所在公司自行編制招標文件,并報成本管理中心審批或存檔備查。
4.2.2 各類招標過程中,招標文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應審批手續(xù)。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 各項目所在公司所有招標采購業(yè)務信息原則上應有計劃地提前在當地主流媒體公開發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負責供方資料的收集整理。
4.3.2 經招標小組批準,對公認有實力的供方,可以用書面形式邀請,并對其進行供方合格評定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請其參加投標。
4.3.3 各項目所在公司部門經理及以上管理人員和招標小組成員,原則上不允許推薦投標單位;如因業(yè)務需要推薦投標單位的,推薦人填寫內薦表,并承諾不作為招標小組成員,且不以任何方式影響評標、定標工作正常進行。
4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來源,并承諾其真實性。
4.3.5 項目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。
4.4 投標單位預選
4.4.1 各類招標項目預選投標單位應不少于三家。
4.4.2 投標單位應優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒有或數量不夠時,才可從其它推薦途徑選擇投標單位。投標單位的資格預審應遵循以下規(guī)定:
投標單位已經列入合格供方名錄的,直接具備投標資格;
投標單位尚未列入合格供方名錄的,應按下述供方合格評定的規(guī)定進行考察評估;
已從合格供方名錄取消的單位,兩年內不得參與集團范圍內的投標。
4.5 發(fā)標
4.5.1 招標文件的發(fā)放、現場踏勘和答疑由招標經辦部門負責組織,其他部門視實際需要指派人員配合,但至少應保證同時有來自不同部門的二人參加。
4.5.2 現場踏勘、招標答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
4.6 開標
4.6.1 招標小組成員主持開標工作,現場拆封,該過程和內容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。
4.6.2 開標后,招標小組組織相關人員進行標書的分析,以便于進一步的評標定標工作。
4.7 評標、定標、中標
4.7.1 招標小組組長主持招標項目的評標工作,招標小組全體人員參與,人數不少于3人。
4.7.2 各類專業(yè)的評標工作均必須遵循管理公司《評標定標指引》的規(guī)定,經招標小組評標,推薦中標候選單位、推薦中標單位或確定中標單位。
4.7.3 項目所在公司或管理公司,從推薦中標候選單位內選定中標單位或批準推薦的中標單位,并于3日內,經辦部門向中標單位發(fā)出中標通知書,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
4.7.4 項目所在公司權限范圍內的招標采購項目定標完成后,將招標小組的組成及定標結果(招標采購項目報備表)報管理公司成本管理中心備案。
5 簽訂合同
5.1 成本控制部會同招標經辦部門按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾,與中標單位簽訂承包合同。
5.2 合同簽訂前,招標經辦部門負責按管理制度經濟合同管理的規(guī)定,在內部辦理完畢相關審批手續(xù)。
6 供方管理
6.1 供方合格評定
6.1.1 所有參與投標或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經過規(guī)定程序的合格評定,并且評定結論應滿足公司業(yè)務分包要求。
6.1.2 成本管理中心負責管理公司定向供方的合格評定,項目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開發(fā)設計部、營銷(策劃)部等負責各自職責范圍內供方的合格評定。
6.1.3 供方合格評定必須按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經評定合格的供方由其經辦部門負責建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。
6.2 供方的監(jiān)督評估
6.2.1 各業(yè)務經辦部門必須對合格供方的履約表現進行持續(xù)的監(jiān)督和評價,按管理公司《供方合格評定與監(jiān)督評估指引》的規(guī)定做好供方的履約評估記錄,并提出相應建議:
繼續(xù)成為合格供方;
需根據改進結果決定能否繼續(xù)成為合格供方;
取消合格供方資格。
6.2.2 管理公司分包業(yè)務的定向供方評估結果,由項目所在公司報管理公司進行確認。
6.2.3 項目所在公司應每季度一次集中向管理公司成本管理中心報備合格供方名錄、中標單位(及直接委托單位)的履約情況。
6.2.4 管理公司成本管理中心根據各項目所在公司合格供方的履約情況,通過比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項目所在公司直接委托或選擇招標時使用。
7 相關作業(yè)流程與指引文件
ppg001 業(yè)務分包(采購)方式選擇規(guī)定
ppg002 業(yè)務分包直接委托控制指引
ppp100 管理公司集中采購
ppg101 招標工作責任界定
ppg102 招標采購計劃編制要求
ppg103(t) 標準招標文件(參考文本)
ppg104 評標定標指引
ppg105評標報告
ppp200 第一類招標
ppp300 第二類招標
ppp400 第三類招標
ppp500 材料設備采購
ppg501 甲供材料設備采購操作要點
ppg502 乙方采購指定品牌及限價操作指引
ppp610 (管理公司)供方管理
ppg601 供方合格評定與監(jiān)督評估指引
第5篇 工程施工、監(jiān)理及工程材料設備采購招投標管理規(guī)范
適用范圍:本公司所有甲方分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采購、設備采購。以下情況除外:①工程造價在5萬元以下或者采購產品在1萬元以下的,經項目總經理批準;②明碼實價的商品以及壟斷經營項目,經項目總經理批準;③經公司總經理批準的其他項目。
規(guī)范目的:招投標工作做到公開、公平、科學、嚴謹,以最低的成本,挑選最可靠的施工單位和監(jiān)理單位及材料和設備供貨商,確保工期、質量、成本控制達到公司要求,切實維護公司利益。
招投標機構
第一條:公司招投標小組:負責公司招投標工作的領導及決策,負責對全部招投標工作的監(jiān)管,小組成員:董事長、總經理、主管副總經理、財務總監(jiān)、總工程師、項目經理部總經理、工程管理部經理、成本管理部經理、工程管理部招標工程師、建材采購協調小組成員(工程材料設備采購)。
第二條:項目經理部招投標小組:負責項目經理部招投標工作的經辦工作,小組成員:項目總經理、副總經理、總助、設計師、專業(yè)工程師、審算工程師。
工程施工/監(jiān)理及材料/設備采購規(guī)模劃分
第一條:大型招標:
1.主體工程、樁基工程、工程監(jiān)理;
2.標的在100萬元以上材料、設備的采購;
3.以及各項目通用的工程(具體內容待定)。
第二條:中型招標
1.(除大型招標內容以外)標的在30萬以上的工程;
2.標的在15~100萬元(包括100萬元)材料、設備的采購;
第三條:小型招標
1.(除大型招標內容以外)標的在30萬元以下的工程。
2.標的在15萬元以下(包括15萬元)的材料、設備的采購。
第四條:同一項目、同一類別的材料設備不得分次或拆分招投標。
材料設備采購計劃
第一條:在項目開工前制定項目材料設備采購總體計劃表,提交建材采購協調小組,由建材采購協調小組根據各項目情況進行調整,原則要求所有項目的同類材料設備能夠集中采購。
第二條:在每月25日之前,各項目經理部提交準確的下月度采購計劃,(中途需要變更的要填寫計劃變更情況表,)由建材采購協調小組統(tǒng)一編制上網計劃;不具備上網條件的,由建材采購協調小組通知項目經理部自行按規(guī)范其他條款組織招投標。
第三條:一次招投標的標準流程為20個工作日,項目經理部需提前作好安排。
投標單位的確定
第一條:工程管理部負責建立由公司認可合作單位(包括承建商、供貨商、監(jiān)理公司)名冊和資料庫。
第二條:公司認可合作單位,必須是與萬科有過良好合作經歷的,或者是社會聲譽卓著并且經考察證實具備實力可以合作的單位。合作單位由部門經理及以上級別人員推薦(其他職員可通過部門經理推薦),并由推薦部門(材料、設備由建材采購協調小組)統(tǒng)一組織考察小組進行考察,出具考察報告,通過評估小組評估,經項目總經理或工程管理部經理或成本管理部經理簽署及公司領導批準后,即納入認可單位名冊。考察詳細情況報告(包括時間、人員、結果、分析報告等)歸入其檔案。
第三條:公司定期對認可合作單位進行評估,評估不合格的單位應單獨列入《不能合作單位名單》予以淘汰;詳細規(guī)定見《萬科地產合作單位管理規(guī)范》和《供應商評估管理規(guī)范》。
第四條:投標單位必須是萬科地產認可名冊中的單位;投標單位一般不得少于三家,投標單位不夠三家時:小型招標需報工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招標還需報工程總監(jiān)及總經理批準。
第五條:投標單位的選擇:小型招標全部由項目經理部招標小組推薦,并報工程管理部、成本管理部備案;中型招標由項目經理部推薦2/3競標單位,工程管理部及成本管理部推薦1/3競標單位;大型招標由項目經理部推薦1/3競標單位,由工程管理部和成本管理部推薦2/3競標單位,并報公司招標領導小組審定批準。
招標書
第一條:招標書應采用公司統(tǒng)一制定的標準文本,其內容主要包含:工期要求、進場要求、工程造價或取費標準要求、質量要求、付款方式、招標范圍、結算方式、驗收標準、廢標條件、接標時間、開標時間、定標方法、標準合同條文、圖紙、投標單位的補充意見、其他要求等。
第二條:招標書中的空白部分和補充內容,均由經辦部門負責填寫,標準招標書中不適用本工程的條款,可在補充條款中注注明及補充。
第三條:大型招標的招標書,須征求公司招投標小組意見,由工程管理部經理最后定稿;中型招標的招標書,須征求項目經理部招標小組及工程管理部、成本管理部意見,由項目總經理最后定稿。
第四條:小型招標的招標書,須征求項目經理部招投標小組意見,由項目總經理最后定稿,并報工程管理部、成本管理部備案。
第五條:材料、設備采購在網上招標的招標書,由項目經理部在網上填寫標書后提交給公司建材采購協調小組,經過公司指定有關人員審核后,通過集團電子商務安排上網招標。
開標
第一條:大型招標的開標會,由工程管理部主持,由項目經理部、成本管理部、工程管理部等三個部門的人員參加。
第二條:中、小型招標的開標會,由項目經理部負責主持,由項目經理部總經理(或副總、總助)及項目經理部審算工程師、項目經理部專業(yè)工程師等至少三人參加。
第三條:網上招標的,按規(guī)定設置開標時間、開標權限,不再召開會議。
第四條:開標后,由經辦人如實填寫記錄,參加人員簽字作實。
定標
第一條:評標、定標工作,應嚴格實行貨比三家的原則,《項目成本管理指導書》中有關成本控制指標是評標、定標的重要依據之一,[[定標價超出該指標10
萬或10%的,需進行專題說明,資料報送公司成本決策委員會審批。
第二條:大型招標的定標會,由工程管理部經理主持,公司招投標小組成員參加評標和定標,會議結果報總經理批準后生效。
第三條:中型招標的定標會由項目總經理主持,項目經理部招標小組及工程管理部、成本管理部參加,超過300萬元以上的工程、超過100萬元以上的材料及設備的定標會,還需公司招標小組參加;定標結果報公司主管副總經理批準后生效;
第四條:小型招標的定標會由項目經理部招投標小組自行組織,會議結果報項目經理部總經理批準后生效,定標結果報工程管理部和成本管理部備案。
第五條:參加材料設備采購評、定標的人員通過每人填寫一份意見表(該表可根據不同要求設定各項權重,以百分制乘以各項權重計算評分),發(fā)表各自的意見并匯總。然后按各部門平均參加人數綜合評定結果,以此作為參考依據,報有關領導審批決定。
第六條:各項目經理部負責填寫材料設備采購《招標履行表》、對材料設備投標結果進行分析及編制產品比較表,作為定標的參考文件。
第七條:定標后,全體與會人員須簽名作實。
其他
第一條:全部招投標資料需按公司檔案管理規(guī)范進行歸檔保管。
第6篇 某工程項目招投標管理工作細則
工程項目招投標管理工作細則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產品。
2、范圍
造價超過十萬元以上的工程及材料設備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。
3、程序及職責
超過十萬元以上,任何工程及設備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經主管副總認可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調整的被動局面。對不需要做招投標的應向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。
3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據政府主管部門所作的行業(yè)評比結果,經統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經工程部或配套部討論后報公司。
建材要根據檢測報告內的數據,由廠家承諾其產品所達到的數值。
3.2招投標過程:
主辦工程師根據公司批準的入圍資格要求及設計銷售對材料性能品質的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標。
在招標時必須請各競標單位同時到場,參加有設計、主辦部門及預算各一人以上人員組織的招標會(必要時領導參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務單。
投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內密封標底送達預算部,非密封及過期者為棄權。
開標時必須有設計、主辦部門及預算各一人以上參加,對各競標單位標底進行開封評標的工作。
主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析,必要時應組織相關人員進行詢標。
3.4簽約:
簽約按《上海萬科房地產有限公司合同(協義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應附上招投標過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現狀、企業(yè)數量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預算部存檔。
預算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證復印件,如非法人簽約應保存法人委托書正本。
3.6特急項目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。
4、相關文件:
4.1采購合同
4.2 特急項目管理細則
5、相關表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設備)入圍資格
5.4上海萬科房地產有限公司合同(協議)審批表(試行)
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第7篇 物業(yè)管理招投標評分細則方案
物業(yè)管理投標書、答辯及現場調查評分標準
一、標書 (總分100分)
1.企業(yè)基本情況 (14分)
2.物業(yè)管理服務的理念以及提高物業(yè)管理服務水平的整體設想和策劃 (20分)
3.擬采取的管理模式、工作計劃和物質裝備情況 (8分)
4.管理人員的配備、培訓、管理 (8分)
5.管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
6.經營管理指標的承諾及采取的措施 (10分)
7.社區(qū)文化活動的設想 (4分)
8.經費收支預算 (12分)
9.日常管理 (8分)
10.物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施 (8分)
二、現場答辯 (總分30分)
由評委對參加投標企業(yè)的答辯人進行提問。
提問內容:
1.投標書內容;
2.物業(yè)管理政策法規(guī);
3.服務理念及設想;
4.物業(yè)管理過程中發(fā)生的實際問題及處理方法;
5.在其他物業(yè)小區(qū)管理的經驗及案例;
6.業(yè)主關心的其他問題。
三、正在服務的其他物業(yè)小區(qū)現場調查 (20分)
1.招標選聘工作小組人員現場參觀、考察、民意調查。
2.小區(qū)業(yè)主現場參觀、考察、民意調查并將調查結果反饋給招標選聘工作小組人員,供評分時參考。
四、計分
上述標書分(100分)、答辯分 (30分),正在服務的其他小區(qū)現場調查 (20分), 總分(150分)。
物業(yè)管理投標書、答辯及現場調查評分標準細則
一、投標書評分細則 (總分100分)
(一)企業(yè)基本情況 (14分)
1.企業(yè)所管的普通居住小區(qū)規(guī)模較大,資質證書等級 (3分)
2.企業(yè)從業(yè)人員知識層次較高 (2分)
3.企業(yè)有合理的機構設置 (2分)
4.企業(yè)經營管理運作有特色 (3分)
5.歷年獲獎情況及管理的業(yè)績 (2分)
6.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向 (2分)
(二) 物業(yè)管理服務的理念以及提高物業(yè)管理服務水平的整體設想和策劃 (20分)
根據有關法律、法規(guī)、政策、標準及錦灝佳園小區(qū)的特點提出整體設想及策劃:
1.管理理念(宗旨)鮮明、突出,有明確可行的管理思路及可操作方案。(3分)
2.采用合理的管理體制、管理機制 (2分)
3.對該區(qū)有充分的市場調查與分析 (2分)
4.有高標準、高水平的管理措施 3分)
5.有超前性、創(chuàng)造性、全方位服務的意識 (4分)
6.有創(chuàng)造優(yōu)美舒適、安全文明、突出社區(qū)文化工作的設想 (2分)
7.體現出小區(qū)特色的物業(yè)管理模式 (2分)
8.對觀代化科技手段的設想和管理學理論的運用 (2分)
(三)擬采取的管理模式、工作計劃和物質裝備情況 (8分)
1.管理模式包括:清晰的業(yè)務流程和管理運作機制、明確的管理構想和各部門職責 (2分)
2.工作計劃包括:有各階段的工作計劃及詳細的工作項目、工作內容、完成時間(2分)
3.物質裝備包括:管理用房的合理分配(辦公用房、后勤用房),固定資產和低值易耗品的投入(4分)
(四)管理人員的配備、培訓、管理 (8分)
1.管理人員配備包括:合理配備各崗位管理人員的人數、主要管理人員的簡歷、各類人員的專業(yè)素
質要求 (2分)
2.管理人員培訓包括:對各類人員各階段的培訓計劃、方式、內容和目標 (2分)
3.管理人員管理包括:錄用與考核辦法、激勵機制、淘汰機制及獎懲措施等(4分)
(五)管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
1.管理規(guī)章制度包括:公眾制度、內部崗位責任制。管理運作制度及標準、管理人員考核制度及標準,要求條例規(guī)范,體現高標準、高檔次,科學合理、詳細完備(5分)
2.居住區(qū)檔案的建立與管理包括:檔案的建立、歸檔,要求分類合理、規(guī)范,檔案管理制度完善,利用電腦對檔案進行管理,檔案的建立能密切配合管理工作(3分)
(六)經營管理指標的承諾及采取的措施(10分)
這項內容包括 (以下各項指標均有預測依據及采取的措施)
1.房屋及配套設施完好率;
2.房屋零修、急修及時率;
3.保潔率;
4.維修工程質量合格率及回訪率;
5.小區(qū)內治安案件發(fā)生率;
6.住戶有效投訴率與處理率;
7.居民對物業(yè)管理滿意率;
8.綠化完好率;
9.道路、車場完好率;
10.管理費收繳率。
(七)社區(qū)文化活動的設想(4分)
1.社區(qū)文化活動包括:根據居住區(qū)的特點和居民特點提出社區(qū)文化活動的設想及活動的計劃,活動制度的建立和場地的安排(2分)
2.便民服務措施包括:有較完善的便民服務措施;便民服務必須按有償服務和無償服務逐項分列。有償服務項目及標準應符合上海市的有關規(guī)定,價格合理優(yōu)惠;無償服務應詳細可行(2分)
(八)經費收支預算(12分)
1.有明確的經費收支原則(3分)
2.收支項目合理(2分)
3.經費收支預算準確(2分)
4.對經費預算結果有分析(2分)
5.有維修基金的管理及使用方案(3分)
(九)日常管理(8分)
1.有為住戶排憂解難的措施(2分)
2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式,措施有效并有創(chuàng)新(2分)
3根據小區(qū)特點,采取相應的安全防范措施(2分)
4.有居民投訴及處理的管理機制(1分)
5.有日常主要管理項目的運作措施(1分)
(十)物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施(8分)
1.根據房屋本體的使用年限,提出對房屋本體各部分的定期維護和日常養(yǎng)護的計劃以及實施效果(4分)
2.根據公用設施的使用年限,提出居住區(qū)公用設施的定期維護和日常養(yǎng)護的計劃、方案、標準和實施效果(4分)
五、現場答辯評分細則(總分30分)
(一)投標企業(yè)(1人)介紹情況,包括:企業(yè)概況、標書重點、管理理念及設想、承諾等(13分)
(二)投標企業(yè)(2人)回答評委提問,包括:標書內容及管理事項、物業(yè)管理的法規(guī)知識、物業(yè)管理中發(fā)生的實際問題的處理等(15分)
(三)答辯人的儀容、儀表、表達能力等(2分)
六、現場調查評分細則(總分20分)
1.招標選聘工作小組人員現場參觀、考察、民意調查評分
2.小區(qū)業(yè)主現場參觀、考察、民意調查并將考察結果反饋給招標選聘工作小組人員,供評分時參考。
七、分值計算
上述投標書分(100分),答辯分(30分),現場調查分(20分),總分(150分)評分時,評委給各分項評分(保留到小數點后一位),計算各位評委給各物業(yè)公司評出的總分,計分時,各物業(yè)公司的得分從幾名評委所評分中去掉一個最高分和一個最低分后,按平均分數計算(精確到小數點后兩位),平均得分即為該投標企業(yè)最后得分。如評標結果出現積分相等,將以抽簽形式決定名次。
八、按上述評分方法評選出得分最高的前三名物業(yè)管理企業(yè)進入下一輪業(yè)主投票階段。
錦灝佳園物業(yè)選聘工作小組
錦灝佳園業(yè)主委員會
錦灝佳園業(yè)主大會
第8篇 物業(yè)管理招投標工作程序
招標與投標足按法律規(guī)定程序進行的一種經濟活動,其全過程必須嚴格依照法律的有關規(guī)定進行,否則就可能會引起糾紛。物業(yè)管理招標投標的一般程序如下:
(一)準備階段
1.選擇招標方式。是公開招標還是邀標、議標。
2.成立招標領導小組。在政府物業(yè)管理行政主管部門指導下,由業(yè)主方(如房地產開發(fā)商或業(yè)主委員會)成立招標領導小組,小組成員由業(yè)主方派出,也可聘請有關部門人員和物業(yè)管理專家參加。通常還委托招標代理機構(如物業(yè)管理招投標有形市場)來具體實施招標工作。
3.確定招標項目、招標指導思想及原則。
4.編寫招標書。招標書的主要內容有:
(1)擬招標的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數量、公用設施、場地情況等。
(2)物業(yè)管理內容。包括基礎服務管理、特殊要求管理,還有專項管理。
(3)對招標的有關說明。如物業(yè)管理委托期限,物業(yè)移交日期,給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積),物業(yè)管理服務收費及維修資金標準,以及其他需要說明的問題。
(4)物業(yè)管理考核標準與獎懲措施。
(5)投標開標時間。
此外,對招標書的具體內容和要求還應做出較詳細的說明,如提供建筑結構圖、設備型號清單等,以便投標單位編制標書。
5.若是公開招標,則將向社會發(fā)布招標公告。通過公眾信息渠道向社會公開發(fā)布招標公告。公告內容主要包含招標的物業(yè)名稱、投標單位條件、報名投標截止日期,投送投標書截止日期,以及聯系地址、電話等有關事項。
(二)招標階段
1.招標單位向投標單位提供招標文件,接受咨詢。在進行規(guī)模較大、比較復雜的物業(yè)項目招標時,通常由招標單位委托的招標代理機構在投標人購買招標文件后,統(tǒng)一安排一次投標人會議,即標前會議。標前會議通常安排在現場;或者先到現場視察,再集中開標前會。召開標前會議的目的在于解答投標人提出的各類問題。
2.投標單位資質資信審查。在報名截止日期后,對報名投標單位進行資質審查,從中選擇若干家參加投標,并書面通知各投標單位。
3.投標書的報送。參加投標的物業(yè)管理企業(yè)應在規(guī)定的報送投標書截止日期前,將投標書密封送達投標領導小組(辦公室)或其委托的招標代理機構。
(三)開標階段
1.按照標書中規(guī)定的時間、地點,在法律公證機關公證員及有關投標管理部門工作人員、投標單位代表共同參與監(jiān)督下,公開開標并登記。
2.由評標委員會采用會議形式審查和評議各投標單位的標書,確定中標單位。評標委員會成員通常由物業(yè)管理專家組成。
3.公證員宣讀公證書,確認預選中標單位。
(四)中標和訂立合同
確定中標單位后,應書面通知中標單位。中標單位與業(yè)主方一般還會進行必要的商務談判,才會正式簽訂物業(yè)管理服務合同。合同簽訂后才標志著中標單位取得了對該物業(yè)的物業(yè)管理權。
第9篇 招投標管理制度(范本)
凡納入基本建設管理的工程建設項目,其施工、設備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設項目的招投
標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領導參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批,初步設計及概算已經審查。
(2)建設資金已經落實,投資計劃已經下達。
(3)現場“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
(1)施工圖紙等設計文件已經審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內部招標辦法執(zhí)行)。
(3)建設用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設資金已經落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式:分為公開招標與邀請招標
公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標:是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經政府部門批準。
2、招標程序
(1)招標單位即代理機構的選擇。嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標的,采用在網上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的,經代理機構與業(yè)主共同協商后由
代理機構發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負責對投標單位進行篩選,并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構負責編制招標文件,經業(yè)主審核后,發(fā)送報名竟標單位。
(5)需要編制標底的由招標代理機構負責,經業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標領導組和評標專家。
招投標領導組設正付組長,成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數。由兩部分構成,一是代理機構專家?guī)祀S機抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人
員。其比例為3:2,應在開標前確定。
(7)開標、評標、定標,確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后,按照評分原則,雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值,確定中標侯選單位(前
三名)。經招投標領導組根據候選單位的綜合因素,確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責,按招標文件和中標價進行商務(技術)合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構要堅守秘密的原則,嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通,擾亂正常的招投標秩序,一經發(fā)現取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關規(guī)定執(zhí)行。
第10篇 招投標管理委員會職責說明書
石油公司招投標管理委員會職責說明書
招投標管理委員會
部門名稱:招投標管理委員會部門定編/
直接上級:總經理下設辦公室:企業(yè)管理部
主要職能:負責對公司招投標事項進行把關,并提出專業(yè)性建議與意見。
序號 職能領域 主要職責
1、招投標事項研究
貫徹落實國家法律法規(guī)以及集團公司有關規(guī)定
指導公司招投標管理工作,決定招投標管理工作中的重大事項
按照國家有關招標的政策規(guī)定和集團公司招標管理辦法,審議產品經銷公司招標工作的各項管理制度、程序及管理辦法
負責審查招標文件,根據環(huán)境及條件的變化,有及時修改招標文件的權利
審查招標程序是否符合內控流程要求
審議評標結果與招標結果
對招投標活動中的單位或個人做出獎懲決定
負責公司招投標工作中爭議事項的處理
部門協作關系:
內部協調關系:機關各部室、所屬各公司
外部協調關系:政府各相關單位,行業(yè)研究機構等其他外部單位
第11篇 萬科物業(yè)智能化工程部工程物資招投標管理辦法
vk物業(yè)智能化工程部工程物資招投標管理辦法
1.目的
規(guī)范物資采購、工程項目招投標工作。
2.范圍
適用于智能化工程部。
3.職責
部門/崗位工作內容
部門經理負責對工程物資招投標工作監(jiān)督及控制。
采購管理員負責整理收集招投標物資清單及招標書,負責組織招標協調工作。
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1成立招標工作小組,其組成人員包括:智能化工程部負責人、品質管理部代表、財務管理部代表、分管領導、經辦人。定標時由招標工作小組集體決策。
4.1.2 招標應采用公開招標或邀請招標的方式,但無論采取何種方式,都必須有二家以上的投標單位參與競標。
4.1.3 整個招標過程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。
4.1.4 做好保密工作,任何人均不得泄露標底、投標文件、評標、定標等內容,以保證招標的公正性與效果。
4.2招標項目的確定
4.2.1品牌招標,根據工程項目技術、性能要求進行招標。
4.2.2分外包項目招標,根據工程項目施工類別進行招標。
4.2.3分項年采購總量招標,根據采購計劃進行招標。
4.3招標工作程序
4.3.1 招標文件
招標文件應根據招標項目的具體情況編制,包括招標邀請函、投標承諾書、合同樣本、相關標準或要求(包括規(guī)模、用途、標準、費用、期限、人員配置、工藝流程、質量要求和安全防護責任等)、相關技術資料(如圖紙)等文件。
4.3.2 招標信息發(fā)布及投標邀請
4.3.2.1公開招標的項目可以在當地主要報紙、網站或建設交易服務中心發(fā)布招標信息,并按政府有關部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.3.2.2實行邀請招標,由智能化工程部、品質管理部、財務管理部共同從公司《合格服務供方一覽表》中選擇所需數量的投標單位進行邀請招標。
4.3.2.3如《合格服務供方一覽表》沒有合適的投標單位或數量不夠,應由智能化工程部推薦,再組織進行考察,考察合格后方可選為投標方,并納入《合格服務供方一覽表》。
4.3.3 發(fā)標
4.3.3.1招標文件的發(fā)放、答疑及現場勘察由智能化工程部經辦人組織,品質管理部、財務管理部參與。
4.3.3.2公開招標的項目,要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查,審查合格的投標單位方可發(fā)放招標文件。
4.3.3.3招標答疑由智能化工程部經辦人負責做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
4.3.4 開標
4.3.4.1招標文件應規(guī)定:投標單位應在規(guī)定日期之前將投標文件送交智能化工程部,投標截止日期之后,原則上不再接受任何投標文件。
4.3.4.2標書必須密封加蓋公章,開標前任何人不得擅自打開標書。
4.3.4.3智能化工程部經辦人主持開標工作,開標工作應集體在場,現場拆封,該過程和內容由智能化工程部經辦人作好記錄并填寫《開標記錄表》,參加開標的全體人員簽字確認。
4.4.5 評標和定標
招標項目評標定標權限
品牌招標
分外包項目招標
分項年采購總量招標經辦人、部門負責人、品質管理部、財務管理部、分管領導參加定標會,確定后報總經理審批。
4.4.5.1開標后,招標小組成員對各投標書內容進行分析評比,對于二次談標,由智能化工程部經辦人與投標單位聯絡溝通協調,另行安排時間與招標小組成員參與分析定標。
4.4.5.2定標后,由智能化工程部經辦人填寫《定標書》,確定中標單位。
4.4.5.3 評標人應客觀、公正地履行職務,對自己提出的評審意見承擔個人責任。
4.4.5.4評標應以滿足招標文件要求為依據。定標原則為:
a、能滿足招標文件的實質性要求,并經評審其投標價格是合理低價。
b、同等條件下,原來與公司有過良好合作關系的投標方優(yōu)先中標。
4.4.5.5 下列情況須重新招標:
a.發(fā)現投標單位相互串通投標。
b.投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標。
c.投標單位以向招標工作小組成員行賄的手段謀取中標。
d.開標后,發(fā)現所有投標皆不滿意(如各標價均高出標底價,不在合
理報價范圍之內)。
4.4.5.6 整個評標定標過程須作好記錄,全體參加評標人員簽字確認。
4.4.5.7 確定中標單位后3天內,智能化工程部經辦人向中標單位發(fā)出中標通知函,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
4.4.6 簽訂合同
由智能化工程部參照合同范本擬定合同,按權限報公司相關部門審批,必要時由法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標單位對其內容和條款進行確認后簽訂正式合同。
5.相關文件
vkwy7.2.2-z01 《合同管理程序》
vkwy7.4-z02 《招投標管理辦法》
vkwy7.4-z03《供方管理程序》
6.記錄表格
vkwy7.5.1-j02-06-f1 《開標記錄表》
vkwy7.5.1-j02-06-f2 《定標書》
第12篇 招投標合同管理安全職責
1 在計劃發(fā)展部主任、副主任的領導下,負責招、投標、合同管理工作,對因招、投標、合同管理工作而造成的安全生產事故負技術管理責任。
2 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及集團公司、省公司和企業(yè)關于安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、制度及有關安全生產工作會議精神,制定和完善計劃統(tǒng)計管理中保證安全生產的規(guī)章制度,并監(jiān)督各單位和各級人員組織落實。
3 保證招、投標、合同管理工作的順利進行。
4 簽定四級有效控制責任狀,學習、落實本崗位控制差錯的各項措施,實現工作無差錯。
5 接受安全生產的教育和培訓,學習掌握與招、投標、合同管理有關的安全生產知識,努力提高招、投標、合同管理能力。
6 組織學習有關事故通、快報,認真吸取事故教訓,落實各項防范措施。
7 開展安全質量標準化,逐步實現招、投標、合同管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化、法制化。
8 正確佩戴和使用勞動保護用品,發(fā)現安全生產隱患和不安全因素及時匯報。
9 接受與招、投標、合同管理有關的異常、事故的調查,如實反映事故情況。
10 及時制止任何違章違紀行為和拒絕執(zhí)行上級的違章指揮,并有責任對企業(yè)安全生產管理中存在的問題提出整改建議。
第13篇 工程招投標管理實施細則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴建工程招投標管理,確保工程安全和質量,有效降低工程造價,提高投資效益,根據《中華人民共和國國招標投標法》和中國華電集團公司和華電國際股份有限公司有關規(guī)定,結合華電青島發(fā)電有限公司實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標范圍、組織機構、工作職責、審批程序以及招標過程管理。
第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標應堅持公開、公平、公正,科學擇優(yōu)和誠實守信的原則。
第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標管理工作。
第五條 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;重要設備、主要甲供材料等貨物的采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上;勘察、設計、監(jiān)理、咨詢等服務的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必須實行招標;單項合同估算價低于上述規(guī)定的標準,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必須實行招標。
項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上實行招標。
第二章 招標審批范圍
第六條 根據《中國華電集團公司建設工程招標管理辦法(a版)》中一級授權的范圍,由華電國際招標委員會負責審查、審批范圍如下:
(一)火電設備:鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結水泵、真空泵、送風機、引風機、排粉風機、一次風機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關、400v及以上開關柜、發(fā)變組保護、爐膛火焰檢測系統(tǒng)、化水和凝結水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結水精處理系統(tǒng)、空冷島設備的采購;
(二)電源項目主體工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、調試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設備運輸等項目的招標;
(三)所有工程單項合同估算招標金額在200萬元人民幣及以上其他服務(咨詢)項目及合同估算招標金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標項目;單項合同估算招標金額低于上述限額,但批次招標估算總金額在3000萬元以上的招標項目。
第七條 第六條中工程招標項目的招標申請、方案及評標結果上報華電國際招標委員會審查、審批,按照集團公司給予華電國際的授權審批范圍,需上報集團公司審批的項目,由華電國際審查后上報集團公司審批。
電源前期項目的招標,按照華電國際相關規(guī)定上報招標委員會審批。
除上述招標項目以外的技術規(guī)范書由公司自己內部審查,華電國際公司工程處根據情況進行抽查。
華電國際審批范圍以外的工程項目招標方案和招標結果由我公司自行定標,但定標之前需將評標結果報華電國際核備。
任何單位和個人不得為了回避招標和審批將同類項目化整為零、化大為小。
第三章 組織機構和工作職責
第八條組織機構
成立公司三期擴建招標工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。三期擴建工程招標日常管理機構設在三期擴建辦。
工作職責
(一) 領導小組主要負責組織評標標準和方法細則的審定、組建評標委員會、處理招評標過程出現的重大問題、審定評標委員會提交的評審結果等工作。領導小組人員不能在評標委員會及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔任評委。
領導小組進行的研究、審定工作應有規(guī)范的會議記錄,審定結論應有參與審定的領導小組成員的簽字。
(二) 三期辦職責
1三期辦計劃人員根據工程進度編制年度招標工作計劃和階段性項目招標工作計劃。見附件21。
2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術規(guī)范書,并按規(guī)定上報華電國際審查。
3 三期辦專業(yè)人員負責對設備供應廠商的經營實力、資質業(yè)績、售后服務等工作進行調研。并填寫廠家推薦表,見附件9。
4三期辦專業(yè)人員參與評標,并按規(guī)定將招標結果進行確認或上報。
5 負責按照審批意見和確定的招標結果進行合同談判。
6 在招標委員會指導下做好全過程監(jiān)督工作。
7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進行招投標過程所有資料的收集和存檔。
第十條 評標委員會
由華電青島或招標代理機構負責依法組建,其人員組成結構要在招標方案中一并報批(不報具體人員)。評標委員會成員一般在開標前1-3天組成,必須嚴格保密。
評標委員會成員應由本公司或其委托的招標代理機構的代表、投資方代表和相關的技術、經濟方面的專家組成,評標專家一般應當從集團公司或華電青島發(fā)電有限公司招標專家?guī)熘谐槿?對于技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標的,可以由領導小組直接確定。評標委員會成員應為五人及以上單數,其中技術、經濟等專家不得少于成員總數的三分之二,項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數的二分之一,且項目單位(含招標代理機構)的人員不得超過成員總數的三分之一,與投標人有利害關系的人不得進入相關工程項目的評標委員會。
評標委員會必須依據招標文件中載明的評標標準和方法及領導小組確定的具體評標標準和方法細則,對投標文件進行評審,評標結束后評標委員會即告解散。
第十一條 招標代理機構
華電青島發(fā)電有限公司按照華電國際的管理要求選擇具有相應資質和專業(yè)經驗的招標代理機構。招標代理機構在我公司委托范圍內組織實施招標活動。
第四章 招標審批程序
第十二條 三期辦各專業(yè)要根據設計單位提供的設備規(guī)范書,組織內審,形成規(guī)范書審核意見會議紀要,并聯系設計單位按照內審會議紀要修改完善規(guī)范書。修改后的設備規(guī)范書由三期辦報華電國際公司工程處進行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設計管理程序中第二十五條技術規(guī)范審查范圍。
第十三條
三期辦將華電國際審查意見提交設計單位,設計單位對規(guī)范書進行最后的修改完善。修改后的最終設備技術規(guī)范書在公司內部會簽,會簽單表格格式參見附件6。
三期辦根據最終完善的技術規(guī)范書,編制招標文件和招標方案(格式參見附件2)。編制的招標設備廠家推薦表(格式參見附件9),設備廠家原則上不少于5家。編制好的招標文件、招標方案、招標申請表、廠家推薦表,電子版和紙質版同時送給公司內相關專業(yè)和相關領導進行審批會簽,審批會簽單(格式參見附件7)。
第十四條 部門、公司相關領導會簽完設備招標文件、招標方案方案申請表、廠家推薦表、招標方案后,三期辦上報華電國際工程部報批。
第十五條 華電國際審批范圍內的項目,其招標申請表、招標方案及評標結果,按照華電國際附件1-附件4的格式內容編寫,以電子公文形式上報華電國際審批;需集團公司審批的項目,由華電國際以電子公文形式上報集團公司審批。
第十六條由華電國際負責審批范圍內的招標項目,招標文件(包括技術規(guī)范書)應報華電國際經審查后方可進行發(fā)標。
第十七條 招標委員會、招標辦審批范圍以外的其他工程項目,定標之前(即發(fā)中標通知書之前)需將評標結果報華電國際確認并核備(格式參見附件5)。
第五章 招標過程管理
第十八條 招標方式分為公開招標和邀請招標。按照項目核準文件要求確定招標方式,對不宜公開招標的,須征得相關政府主管部門同意后可以進行邀請招標。
(一)公開招標:指以招標公告的方式邀請不特定的法人或組織投標。
(二)邀請招標:指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標。
采用邀請招標時必須堅持“推薦、評標、定標三分離”原則。
第十九條招標方案的重點審查內容。招標項目內容及范圍、招標方式及擬選擇的招標代理機構、投標報價方式、資格預、后審條件、投標單位資質及業(yè)績、招評標機構及評標委員會的組成原則、評標原則和評標辦法等。
第二十條 評標結果的重點審查內容。評標結果確認報告(技術、商務、綜合評價因素)、評標委員會評審意見、領導小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報告、評標前三名排序及其報價情況、推薦的預中標單位等。
第二十一條 招標準備。公司依法合規(guī)組建適應招投標工作需要的管理機構。招標前要組建招評標組織機構(含領導小組、評標委員會和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標全過程須在招標辦和有關監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進行。
第二十二條 擬定招標方案。在擬定工程招標方案,推薦招標組織形式和招標方式,審查招標公告、資格預審公告,邀請招標方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國際批復后方可發(fā)標。
第二十三條 公開招標發(fā)布招標公告/資格預審公告,必須通過國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限(資格預審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個工作日);對于采用邀請招標方式的,邀請的投標單位應為4家及以上;多個標段同時招標時,每單個標段的投標單位不得少于3家,總投標單位不得少于發(fā)標數的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標單位需經華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標單位不得任意調整,否則應書面說明。
第二十四條 資格審查。
(一)對進行資格預審的。評標委員會按確定的資格預審標準和條件對潛在投標商進行預審,將預審報告及評審合格的潛在投標廠家,報招標辦審查。公開招標通過資格預審的投標廠家應不少于四家。資格預審后,由招標代理機構向其發(fā)出資格預審合格通知,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果,資格預審合格的潛在投標人不足三個的,應重新組織招標并進行資格預審。
(二)對進行資格后審的。由評標委員會按確立的后審標準和方法對參加投標的投標商進行后審,對資格后審不合格的投標人,評標委員會應當對其投標作廢標處理。后審結果作為評標的結論,寫入評標報告。資格審查時應形成書面審查意見,并經參加審查的所有人員簽字確認。
第二十五條 發(fā)售招標文件。資格預審合格的投標人在繳納標書費后開始發(fā)售招標文件,繳納的標書費三期辦進行統(tǒng)一登記管理。標書發(fā)放后應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間。依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十六條 現場踏勘與補遺澄清。如有必要時,三期辦可組織投標人勘察現場,召開標前會,解答投標人提出的問題。根據招標人需要或潛在投標人提出的問題以書面形式進行補遺或澄清;對發(fā)售發(fā)送的招標文件或補遺澄清文件項目單位必須屆時獲取其接收的確認函件。
第二十七條 投標。
(一)投標人應是依法注冊的法人單位,兩證(資質證書、收費證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質等級和經營范圍應與投標項目相適應。
(二)投標人應按招標文件要求提交投標保證金(或保函)。投標保證金,三期辦應有專人統(tǒng)一登記管理。
(三)聯合體投標時,聯合體每一成員均應具備相應的資質條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。 聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文件一并提交。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與項目單位簽訂合同,就中標項目共同承擔連帶責任。
(四)投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明,主體工程、關鍵性工作不得向外分包。
(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
(六) 對于已經在集團公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設項目投標、履約過程中的不遵守合同、信譽差的投標商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標。
(七)投標商回標書時,三期辦專人管理回標書登記管理工作,并按照投標文件接受單登記和檢查,一免有漏標、密封不嚴格現象。格式參見附件10。
第二十八條 開標。
(一)開標由公司三期辦或招標代理機構主持,邀請所有投標人參加,開標過程要進行全過程監(jiān)督,并宣布評標紀律。開標前,所有參加評標的評委都應該到現場,并按照附件11填寫評委簽到表。開標時,應對不合格的投標予以排除,僅對合格的投標進行評審,不接受開標截止時間后送達的投標文件。
(二)開標時,應該按照開標檢驗表和開標記錄表進行登記、檢查和紀檢審簽字確認程序。開標檢驗表和開標記錄表格式見附件。開標檢驗表和開標記錄表格式參見附件12、13。
(三)開標后投標商不足三家的,原則上應當重新組織招標,但當某一類項(標段)的投標商確為有限且最終投標者不足規(guī)定數量的,應立即請示上級主管部門協調處理,經主管部門批準該招標項可隨即轉入議標程序,但必須在投標商同意議標且出具書面相關承諾意見后方可進行。
第二十九條 評標。
評標應根據招標項目的不同類型按國家現行法律法規(guī)的相關規(guī)定和集團公司、華電國際管理要求,分別采用“經過評審的最低投標價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標方法。建議采用兩階段評標方式。
三大主機、四大管道、設計、監(jiān)理、調試和主體工程施工由華電國際組織評標,估算額在一億元以上的單項施工和主要輔機設備的招標,華電國際根據情況參與評標。
評標應在嚴格保密的情況下進行。評標應依據招標文件中確定的評標標準和方法及領導小組審定的評標標準和方法細則進行評審。報價權重占總權重的比例應不低于:監(jiān)理標段40%,設計標段45%,施工標段50%,輔機設備控制在50%~70%不等。
開標后,按照評標準備→初步評審→澄清→詳細評審→編寫評標報告的順序組織開展評標工作。評標過程中讓投標人澄清的有關問題或說明不得改變投標文件的實質性內容。評標委員會推薦的(預)中標候選人應為2-3家。
評標過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存,存檔時注意要求用原件。
評標過程中技術、商務、綜合評分,必須在澄清結束后開始評分,并現場簽字,不允許后補。技術、商務、綜合評分表格見附件14、15、16、17、18、19。
第三十條 編寫評標報告。
評標結束后,由評標委員會編制技術報告、商務報告和綜合評標報告,推薦預中標候選人順序。技術報告應由監(jiān)督人員和技術組評委簽字,商務報告應由監(jiān)督人員和商務組評委簽字,綜合評標報告應由監(jiān)督人員和全體評委簽字。技術、商務、報價及綜合評分匯總表應由統(tǒng)計人、監(jiān)督人員和各小組全體評委簽字。評標報告格式參見附件4。
第三十一條 定標與合同簽訂。
(一)評標報告整理完成后由領導小組組長主持召開領導小組會議,根據評標委員會提出的評標報告和推薦的預中標候選人順序,提出領導小組評審意見,選定中標人或提出中標候選人意見。同時,監(jiān)督小組完成監(jiān)督報告。公司三期辦根據評標報告、領導小組評審意見、監(jiān)督報告,填報評標結果確認報告,按照管理審批權限進行招標結果的審批或核備。
(二)領導小組應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人或中標候選人。無特殊原因,應當確定排名第一的中標候選人為中標人。否則,應向華電國際書面說明理由。
(三)在領導小組推薦預中標單位和預中標備選單位之后應將評標結果確認申請表及評標結果確認報告、定標結果核備表上報公司,并付評標結果確認申請表會簽單和定標結果核備表會簽單(格式參見附件5)。在公司同意評標結果后,3日內將評標結果報告和評標結果確認申請表、定標結果核備表按照華電國際審批權限,上報華電國際予以確認,并得到批復。
(四)中標人確定后,公司應及時向中標人發(fā)出(預)中標通知書,同時通知未中標人;在合同簽訂后5個工作日內,屆時向中標人和未中標的投標人退還投標保證金/保函事宜。
(五)在中標通知書發(fā)出后的30個工作日內,三期辦當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件/承諾函等進行書面的技術協議、合同談判簽訂,同時簽訂廉政合同。
(六)中標人不得隨意向他人轉包工程,如中標人擬將中標項目的非主體、非關鍵性工作或特殊工作分包給資質合格的分包單位,必須經我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項目不得再次分包。分包項目仍由中標人向我公司負責。
(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應及時將所有招投標資料,包括評標報告等準備齊全,備領導審查合格后,合同才開始會簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領導同意后,再將合同主要內容及時錄入pmis系統(tǒng)。
(八)合同簽訂完后,所有有關本次招投標的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見附件20。
第三十二條 華電國際招標活動不受地區(qū)或部門的限制,嚴格執(zhí)行保密制度和回避制度。
第三十三條 凡在招投標活動中有違紀違規(guī)行為(如營私舞弊、弄虛作假、以權謀私、行賄受賄等),要追究有關當事人和單位主要負責人的責任,并給予相應的紀律處分;觸犯刑律的,要移交司法機關處理。
公司紀監(jiān)審處受理有關招標問題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應配合調查。
第三十四條 招評標過程中嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度,設立監(jiān)督小組對招標工作進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀檢審領導和業(yè)務人員組成,一般不少于2人,須經華電國際公司審批的招標項目不少于3人。
第14篇 房地產開發(fā)建設招投標管理制度
房地產開發(fā)建設管理制度之招投標管理
--地產集團地區(qū)公司招投標管理制度
第一章總則
第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項目的招標工作。非工程類項目參考本制度執(zhí)行。
第二條除預算金額20萬元以下(含20萬元)及集團下屬公司承建的項目可選擇招標或議標外,其他所有項目的發(fā)包必須進行招標;地區(qū)公司20萬元以上(不含20萬元)工程類項目的議標,必須報集團主管招投標的副總裁審批,同時將審批結果抄報總裁閱。若副總裁無法決定的,報集團總裁審批決定。
第二章招標工作流程
第三條招標項目的立項:原則上需求部門負責立項,立項書必須包括項目概況及單位資質要求,并經公司負責人簽名同意。所有項目由地區(qū)公司招投標部牽頭組織招標策劃會,公司負責人主持。
第四條投標單位的征召
1、投標單位的資格要求:必須是品牌和綜合實力全國30強單位、本省前5強或國際著名品牌和企業(yè);確無全國及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應為行業(yè)領先企業(yè)。
2、地區(qū)公司負責人匯總由征召小組(招投標部、總工室及采購部)采用背靠背原則分別在網上搜索各10家以上單位,由地區(qū)公司負責人獨立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人(一人)向入選單位發(fā)正式公函,表達初步建立合作關系的愿望,向入選單位落實具體情況,邀請有合作意愿單位的第一負責人見面,或根據需要由地區(qū)公司負責人帶隊對最終入圍單位進行考察,確定合格投標單位。
第五條區(qū)域合作伙伴單位庫
1、區(qū)域合作伙伴單位庫是指地區(qū)公司經過征召流程合格的地區(qū)級單位庫,單位庫單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。
2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負責征召、考察,合格的單位名單提交給集團招投標中心,經集團主管招投標中心副總裁或以上領導約見,合格的進入集團主體區(qū)域合作伙伴單位庫,由集團招投標中心使用。
3、區(qū)域合作伙伴單位庫必須報集團招投標中心備案,每次更新同時報備。
4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數量5-8家,每年需對單位庫進行維護,入庫單位有效期二年。
5、地區(qū)公司做好對區(qū)域合作伙伴單位庫的保密工作,嚴禁外泄(包括集團內地區(qū)公司之間)。
6、區(qū)域合作伙伴單位庫原則上嚴禁跨區(qū)使用。
7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫內的單位才能參與投標,集團招投標中心可根據需要增加戰(zhàn)略合作單位。
8、每次使用單位庫的單位都必須經過地區(qū)公司第一負責人審批。
第六條招標文件的編制及會審
1、地區(qū)公司自行招標項目的招標文件由地區(qū)公司招投標部負責編制;集團組織招標的項目由地區(qū)公司負責編制招標文件,集團招投標中心進行修改定稿。招標文件原則上按集團的標準格式編制。招標文件必須附合同文本,合同文本原則上采用集團合同管理中心下發(fā)的標準合同范本。
2、對于具備量化條件的項目必須編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標文件的重要組成部分。
3、工程類設計施工捆綁招標的項目應在招標文件中明確統(tǒng)一標準的設計條件,并由總工室制訂必須要控制的標準或要求。
4、招投標部根據需要可組織立項部門、合同管理部及其他相關部門對招標文件進行會審,招標文件由主管領導審批。
第七條招標文件的發(fā)放及招標答疑
1、地區(qū)公司招投標部負責發(fā)標及招標答疑,招標答疑必須采用書面形式集中解答,投標單位數量達到三家(含三家)以上方可發(fā)標。
2、在投標單位領取招標文件、遞交投標文件時應核對對方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權委托書。
第八條開標及定標
1、開標必須有公司領導參加,由招投標部牽頭組織,現場開標人員不得少于5人,其中招投標部必須2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。
2、若有技術標,技術標與經濟標應同時開標,開標前應檢查投標文件的密封是否完好,回標單位少于3家的不得開標,不符合招標文件要求的投標文件作廢標處理。
3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術標封閉評審,如涉及到施工工藝的,由工程技術部牽頭組織技術標封閉評審(必要時可外聘專家參加),并當場確定評定結果。技術標只涉及施工組織方案的不進行評審,定標后技術標存檔備查。
4、中標原則:原則上投標總報價最低的單位中標。
5、經濟標采用內部公開開標,并當場由各投標單位單獨進行二次報價,開標小組在技術標評審結果上,當場確定擬中標單位。嚴禁二次報價之后再次接受其他投標單位的價格調整。
6、預算金額在300萬元以上且細項子目在15項以上的投標項目,開標后經分析,投標結果達到要求的,原則上報價最低的投標單位中標;達不到要求的進行第二次投標和開標,原則上第二次報價最低的投標單位中標。
7、經濟標評審必須對所有細項子目作列表對比分析,嚴禁簡單以總價對比的方式上報預決算審計部。
8、工程招標的審批:招投標部將100萬元以下項目的定標結果報地區(qū)公司預決算部審核后由地區(qū)公司負責人審批;100萬元以上300萬元以下(含300萬元)的項目的定標結果經地區(qū)公司負責人簽署意見后報集團預決算審計部審核,再報集團主管招投標的副總裁審批;300萬元以上1000萬元以下(含1000萬元)的項目,再報集團總裁審批;1000萬元以上的項目,再報集團董事局主席審批。
9、履約過程中由于設計變更導致工程內容變化涉及增加新工程子目以及原集團定標僅涉及工程量增減的補充定標,增加金額在20萬元以下(含20萬元)的項目,報地區(qū)公司預決算部審核后由地區(qū)公司負責人審批;增加金額在20萬元以上60萬元以下(含60萬元)的項目,經地區(qū)公司負責人簽署意見后報集團預決算審計部審核,再報集團主管招投標的副總裁審批;增加金額在60萬元以上的項目報集團總裁審批后,再報董事局主席審批。
集團預決算審計部審核時間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類2天。
第三章合同談判與合同簽訂
第九條招投標部(必須2人及以上)與中標單位進行合同談判,并做好談判記錄。
第十條中標單位對合同簽字蓋章后,招投標部填寫《合同審批表》按以下權限,合同金額300萬元以下(含300萬元)的報地區(qū)公司負責人審批;金額300萬元以上、1000萬元以下(含1000萬元)的經
地區(qū)公司負責人簽署意見后報集團合同管理中心審核,再報集團主管招投標的副總裁審批;1000萬元以上的再報集團總裁審批。集團預決算審計部的定標價格審核報告作為合同報審的附件。
第十一條合同簽訂后,招投標部和合同管理部組織對立項部門及相關部門進行合同
交底。
第四章招標工作的管理
第十二條集團招投標中心對地區(qū)公司的工程招投標進行管理、監(jiān)督、檢查,每季度對每個地區(qū)公司工程招投標項目的10%進行抽檢。管理中心負責考核。
第十三條地區(qū)公司招投標部應在招標完成后3天內及時準確建立招標臺帳,未完成的每次扣罰招投標部經理500元,扣罰地區(qū)公司負責人500元。
第十四條招投標部未在每月5日前及時準確上報招標項目月報表的,每次扣罰招投標部經理500元,同時扣罰地區(qū)公司負責人500元。瞞報或故意拖延不報造成集團招投標中心無法完成抽檢的,上報集團董事局領導。
第十五條招投標部未按時組織招標策劃會并形成會議紀要的,每次扣罰招投標部經理500元,同時扣罰地區(qū)公司負責人500元。
第十六條招投標部未及時、完整提供招標立項資料的,每次扣罰招投標部經理500元,地區(qū)公司負責人500元。
第十七條地區(qū)公司上報定標資料,無細項子目分析表的,預決算審計部有權拒收,并將情況反饋招投標中心,招投標中心每月將此類問題匯總報管理中心予以問責。
第十八條集團招投標中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現違反招標管理制度的,每處每次扣罰招投標部經理100元,同時扣罰地區(qū)公司負責人100元,發(fā)現重大問題的上報集團董事局領導。
第十九條集團招投標中心每月31日前將考核結果報管理中心。
第二十條集團招投標中心對地區(qū)公司的檢查,按《zz地產集團招投標管理辦法》執(zhí)行。
第五章招標紀律
第二十一條各地區(qū)公司所有工程項目的招標工作,(含對永久水、永久電、燃氣等公共設施類項目市場狀況的調研)必須由招投標部獨立負責。任何部門及個人不得推薦投標單位,不得打探招標工作情況,不得泄露所配合招標工作的信息,不得有任何干預招標工作的行為。
第二十二條開標期間,監(jiān)察室負責開標現場所有工作人員手機集中存放。
第二十三條參與招標的各部門獨立運作,禁止相互串通、干預。
第二十四條所有參與招標工作的人員不得接受投標單位的任何宴請、饋贈,不得與投標單位發(fā)生任何經濟往來。
第二十五條評標小組成員須嚴格保守機密,應對有關招標資料承擔保密責任,在定標前不得泄密、公開。
第二十六條招標人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責時所獲取的資料,嚴禁以此謀求任何個人利益,嚴禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。
第二十七條凡違反招標紀律的,交集團監(jiān)察室查處。
第15篇 房地產公司招投標管理規(guī)定（九）
房地產開發(fā)公司招投標管理規(guī)定(九)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標投標活動,保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權利,提高經濟效益,保證項目質量,特制定本規(guī)定。
第二條 招投標工作原則:
1、透明公正原則:招標過程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則:保證招標具有充分的競爭性,公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。
3、廉潔奉公原則:所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔,不得利用職務、職權之便謀求私利,任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。
4、維護信譽原則:選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正,樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。
5、保密原則:各單位的投標文件、評標過程、定標意向,都是公司的重要機密,不得泄露或作不當承諾。
第三條 由預算部負責地產公司所有招標活動的組織工作,采購部、規(guī)劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據實際需要參與招標管理活動。
第二章 招標系統(tǒng)組織職能
第四條 職能:
1、董事會:公司招標工作的最高決策機構,擁有對公司內一切招標事項的終決權,指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內各執(zhí)行單位的工作。
2、集團領導:包括:財務經理、財務總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領導。負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結果的審核,參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權。
3、集團審計部:公司招標工作的監(jiān)督機構,確保公司內所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。
4、預算部: 作為招標工作組織部門,負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實,通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作,選定價低質優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協調、督促各技術部門進行招標前的方案確定和招標中的技術考查、技術標經濟標評定等工作。
5、總工、設備總工:技術總協調,負責相關專業(yè)技術方案的優(yōu)化及把關、解決技術爭議問題。
6、專業(yè)技術人員:具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術考查和技術標、經濟標評定等工作。
第五條 定標抉擇權:
對各招標項目,在按照招標程序操作后,根據公司招標、評標、定標原則,將初步定標結果報總經理審核,并逐級報集團領導、董事長審批。
第三章 招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責
第一節(jié) 工作目標
第六條 招標系統(tǒng)的工作目標是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質量的前提下,在公平公正、合理競爭的原則下,為了提高經濟效益,降低成本,實現公司的成本控制管理目標,而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商。
第七條 招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度,做到招標工作標準化、規(guī)范化,不斷提高招投標工作效率。
第八條 加大力度,做好市場調研,掌握市場信息,廣泛利用社會資源,提高投標價格競爭力。
第九條 集中整體資源,最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時,盡量采用集中招標,能集中招標的項目(工程),決不允許分項招標。
第十條 堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生,維護良好的招投標工作秩序。
第二節(jié) 各技術職能部門工作職責
第十一條 工程部工作職責:
1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產經營活動中生產進度計劃,材料、設備采購使用計劃。
2、負責在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預算部提供下一季度生產經營活動中的生產進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間。
3、根據現場的實際施工進度,及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間。
4、在招標過程中,積極協助對投標單位考查和技術標評定工作。
5、執(zhí)行合同的過程中,已中標的單位因質量問題不能滿足項目的要求,工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經理。
第十二條 總工辦工作職責:
1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖。
2、負責招標文件中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、設備技術參數、配件品牌等技術條款的編制。
3、在招標過程中,參與投標單位資質審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術負責人進行該專業(yè)招標的技術解答工作,積極協助預算部對投標單位進行現場答疑及現場勘察工作,并根據答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。
4、負責在招標文件(合同)會簽過程中審核合同中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、合同附件設備技術參數、配件品牌等。
5、負責邀請有關行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作。
第十三條 規(guī)劃設計部工作職責:
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據生產進度計劃編制年度設計計劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據生產實際進度修正計劃,編制設計修正計劃。計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給預算部和設計單位。
2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作,負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。
3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作,并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批。
4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前,向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設計方案或設計施工圖。所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關技術資料必須具備施工條件(有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標報價的需要,兩個以上方案必須是有可比性的。
5、在招標過程中,負責委派專業(yè)技術人員進行該專業(yè)招標的技術解答工作,積極協助預算部組織投標單位進行現場答疑及現場勘察工作,負責根據答疑出具招標方案或設計變更通知單。
6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術標開標評標工作。
第十四條 預算部工作職責:
1、預算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據工程部提供各項目的生產進度計劃編制年度招標計劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據工程部提供各項目
的生產實際進度修正計劃,編制招標修正計劃報總經理及集團領導審批。計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的,要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間等。
2、收集整理國家對于招投標工作的有關法規(guī)及建設行政主管部門的有關規(guī)定。
3、負責起草項目招標文件框架,編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經理、集團領導審核會簽。
4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底,并送交總工、主管副總、總經理、集團領導審核。
5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告。
6、負責組織技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作,并出具詳細的書面報告。
7、負責草擬合同文本,報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經理、集團領導審核、審批。
8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。
第十五條 采購部工作職責:
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據工程部提供的生產實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃,并將計劃及時提供給預算部。
2、廣泛接觸市場,負責收集有關材料、設備市場價格及供求信息,供預算部參考。
3、參與材料、設備招標文件的會簽,并提出修改意見及建議。
4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術標開標評標工作。
5、參加技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作。
第十六條 財務部工作職責:
1、對招標工作全過程提供財務服務。
2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金,并開出收據。
3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關工程造價、付款方式等。
4、負責向投標單位退還保證金、押金,并收回開出的收據。
5、全程參與招標、開標、議標、定標過程,并提供專業(yè)意見。
第四章 招標類別和合理工期
第一節(jié) 招標類別的劃分
第十七條 集中招標:
1、大宗建筑材料的采購:如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設備采購安裝:如外電設備、空調設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等;
3、其他工程:如地質勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項招標:園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設計招標
第二節(jié) 招標各項目合理工作日要求
第十八條 建筑材料采購
1、通用標準材料:15-30天。
2、特定材料:30天-60天。
第十九條 大型設備采購、安裝
1、電梯:中速梯生產周期3.5個月,安裝周期45天;高速梯生產周期6.5個月,安裝周期60天。
2、冷水機組、冷卻塔:30-60天。
第二十條 園林配套設施制安
1、雕塑工程:根據雕塑大小30天-120天。
2、小區(qū)兒童游樂設施制安:70天。
3、園林燈具:20-30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。
5、園林建筑工程:工程總價1000萬元以上4個月,1000萬元以內 2-3個月。
6、道路車庫交通劃線工程:施工工期30天,完工驗收45天。
7、康體設施:羽毛球場40天、網球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。
第二十一條 其他工程項目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條 特急項目
1、特急招標項目程序:由預算部在項目審批表上寫明原因,報公司總經理審批?？偨浝響趯徟砩献⒚鳌疤丶薄焙秃灻_認。特急項目,必須由總經理審批后報集團領導及董事長審批。
