安全評(píng)價(jià)管理制度審核匯編(14篇)

包括哪些

我們的安全評(píng)價(jià)管理制度旨在確保公司運(yùn)營(yíng)的安全性，涵蓋以下幾個(gè)核心方面：

1. 安全評(píng)估程序：定義如何對(duì)工作場(chǎng)所、設(shè)備、流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2. 審核與監(jiān)督：建立定期檢查和隨機(jī)抽查機(jī)制，以確保制度的有效執(zhí)行。

3. 責(zé)任分配：明確各級(jí)員工在安全評(píng)價(jià)中的職責(zé)和權(quán)利。

4. 事故報(bào)告與分析：設(shè)定事故報(bào)告流程，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，防止重演。

5. 改進(jìn)措施：針對(duì)評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)方案，并追蹤其實(shí)施情況。

培訓(xùn)內(nèi)容

為確保所有員工理解和遵守安全評(píng)價(jià)管理制度，我們將開(kāi)展以下培訓(xùn)活動(dòng)：

1. 制度解讀：詳細(xì)講解各項(xiàng)規(guī)定，解答員工疑問(wèn)。

2. 實(shí)操演練：模擬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估場(chǎng)景，讓員工親身體驗(yàn)并掌握操作流程。

3. 安全文化：強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)的重要性，培養(yǎng)預(yù)防為主的思維模式。

4. 應(yīng)急處理：教育員工在突發(fā)狀況下的應(yīng)對(duì)策略。

應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是安全評(píng)價(jià)管理制度的重要組成部分，主要包括：

1. 緊急撤離計(jì)劃：設(shè)定安全出口，規(guī)劃疏散路線(xiàn)，確保人員快速、有序撤離。

2. 首發(fā)響應(yīng)團(tuán)隊(duì)：培訓(xùn)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)初期事故處理。

3. 資源調(diào)配：明確救援物資和設(shè)備的位置，確?？焖佾@取。

4. 溝通協(xié)調(diào)：建立內(nèi)外部溝通機(jī)制，保證信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

重要性

安全評(píng)價(jià)管理制度的實(shí)施至關(guān)重要，它：

1. 預(yù)防事故：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能預(yù)先發(fā)現(xiàn)并消除潛在危險(xiǎn)，降低事故發(fā)生概率。

2. 保障員工安全：保護(hù)員工的生命安全，提升員工滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度。

3. 符合法規(guī)：遵守國(guó)家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

4. 提升效率：減少因事故造成的停工時(shí)間，提高生產(chǎn)效率。

5. 企業(yè)形象：體現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，增強(qiáng)公眾信任。

安全評(píng)價(jià)管理制度是我們安全管理的基石，它不僅關(guān)乎公司的生存與發(fā)展，也是我們對(duì)每一位員工的承諾。只有全員參與，制度才能真正落地，從而構(gòu)建一個(gè)安全、高效的工作環(huán)境。

安全評(píng)價(jià)管理制度審核范文

第1篇 化工設(shè)備安全評(píng)價(jià)與管理措施

化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是易燃、易爆、高溫、高壓。隨著工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,工藝技術(shù)的不斷更新,新設(shè)備、新材料、新型催化劑及高效節(jié)能設(shè)備越來(lái)越多地被用于化工生產(chǎn)裝備中,使得裝置的規(guī)模越來(lái)越大,自動(dòng)化程度越來(lái)越高?；さ纳a(chǎn)及圍繞煤、天然氣為原料的化工生產(chǎn)設(shè)備大致如下:氣化爐、廢熱鍋爐、反應(yīng)塔、換熱器、壓縮機(jī)、泵、合成氨裝置等。

目前國(guó)內(nèi)上的化工單套設(shè)備在千噸級(jí)以上,乙烯生產(chǎn)裝置單套也在100萬(wàn)噸以上。裝置規(guī)模的大型化,對(duì)化工配套設(shè)備的安全評(píng)價(jià)技術(shù)和方法的要求也日益復(fù)雜。有效的安全評(píng)價(jià)可以掌握系統(tǒng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度,使生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的可能性和后果的嚴(yán)重程度大大降低。

一、概述

目前我國(guó)安全評(píng)價(jià)共分4大類(lèi):安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。

對(duì)于我國(guó)化工工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),政府的要求在項(xiàng)目的可行性研究階段需要進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),以確保項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作,安全預(yù)評(píng)價(jià)工作主要是給初步設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建設(shè)性見(jiàn),預(yù)測(cè)項(xiàng)目可能的危險(xiǎn)、有害因素,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小,提出安全對(duì)策,措施以將風(fēng)險(xiǎn)水平控制在安全等級(jí)。所以安全預(yù)評(píng)價(jià)工作重在預(yù)測(cè)性。

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要針對(duì)化工生產(chǎn)設(shè)備的特點(diǎn)和運(yùn)行情況,通過(guò)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià),查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素,確定其程度,提出合理可行的安全對(duì)策、措施及建議,重點(diǎn)在于復(fù)核其適應(yīng)性。

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目前國(guó)內(nèi)主要是結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證制度要求進(jìn)行的,主要是從人-機(jī)、物、料、環(huán)境等方面綜合考慮企業(yè)的情況,給予設(shè)備安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)以綜合性的結(jié)論,大部分企業(yè)目的在于取得安全生產(chǎn)許可證。

二、化工設(shè)備安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn),目前我們?cè)谶M(jìn)行化工設(shè)備安全評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:

1.化工生產(chǎn)設(shè)備的資料準(zhǔn)備和分析

化工生產(chǎn)設(shè)備有其特殊性,需要充分收集相關(guān)資料,

2.選擇評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)軟件

化工生產(chǎn)的特點(diǎn)體現(xiàn)現(xiàn)代的工業(yè)化生產(chǎn),自動(dòng)化程度高,具有連續(xù)性,裝置高度密集,所以選擇合理、科學(xué)、有效的安全評(píng)價(jià)方法和選擇安全評(píng)價(jià)軟件是必不可少的工作之一。在化工安全評(píng)價(jià)中,可以根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象、不同生產(chǎn)設(shè)備的壽命期和不同的評(píng)價(jià)目的,選擇安全評(píng)價(jià)方法。如對(duì)單個(gè)設(shè)備的故障分析,采用故障類(lèi)型及影響分析可以取得較好的效果;在進(jìn)行化工安全評(píng)價(jià)時(shí),安全評(píng)價(jià)工程師除了應(yīng)具備對(duì)化工設(shè)備基本的安全分析基礎(chǔ)知識(shí),熟知常用的化工安全評(píng)價(jià)方法外,還應(yīng)該能借助一些成熟的安全性評(píng)價(jià)軟件分析,比如dnv的leak、safetyⅱ,將各種有效的評(píng)價(jià)方法有機(jī)結(jié)合在一起,計(jì)算故障的頻率和事故的后果嚴(yán)重度,進(jìn)而計(jì)算出事故的風(fēng)險(xiǎn)程度。

3.評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)

化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是易燃、易爆,所以在化工設(shè)備的安全評(píng)價(jià)中,安全對(duì)策的基本思路也是防止、減少火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,控制和撲滅火災(zāi)而采取各種對(duì)策。具體評(píng)價(jià)重點(diǎn)包括:

(1)總圖布置評(píng)價(jià)。對(duì)總圖布置進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要考慮風(fēng)向、地形標(biāo)高、平面布局與安全防火的關(guān)系,明火與可燃?xì)庠吹年P(guān)系,重要設(shè)備的重點(diǎn)保護(hù),同時(shí)還要考慮總體布局要適應(yīng)應(yīng)急救援的要求。

(2)設(shè)備裝置評(píng)價(jià)。對(duì)設(shè)備裝置進(jìn)行安全評(píng)價(jià)應(yīng)包括對(duì)化工生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、危險(xiǎn)物料的識(shí)別、危險(xiǎn)化學(xué)反應(yīng)的識(shí)別和危險(xiǎn)單元的識(shí)別;按生產(chǎn)單元對(duì)工藝生產(chǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià),以確定單元的危險(xiǎn)度和需要的安全防護(hù)措施;采用hazop或?qū)υO(shè)備rbi分析方法進(jìn)行危險(xiǎn)性分析。

三、設(shè)備的危險(xiǎn)性主要包括:

一)、泄漏和靜電。設(shè)備和管道在正常操作下不嚴(yán)密會(huì)產(chǎn)生泄漏,如泵、壓縮機(jī)等動(dòng)設(shè)備及閥門(mén)、法蘭、取樣口、放凝口等靜設(shè)備都可能發(fā)生泄漏,引發(fā)爆炸事故。

二)、超溫、超壓?？赡軐?dǎo)致設(shè)備超溫、超壓的原因包括:活性物質(zhì)激烈反應(yīng)引發(fā)的內(nèi)部爆炸、被外部火災(zāi)包圍導(dǎo)致機(jī)械強(qiáng)度降低或爆炸、設(shè)備腐蝕穿孔、機(jī)械破壞、設(shè)備和管道內(nèi)物料流速過(guò)快或電荷積聚,產(chǎn)生靜電,發(fā)生爆炸等。

評(píng)價(jià)時(shí)要特別注意:

1)、高溫高壓的設(shè)備事故幾率較高。在含腐蝕性物質(zhì)多,在生產(chǎn)過(guò)程中容易穿孔,導(dǎo)致破壞泄漏,例如中化工設(shè)備德士古氣化爐、合成塔。

2)、與設(shè)備相連口徑管道連接處容易發(fā)生機(jī)械破壞。

3)可燃?xì)怏w燃燒設(shè)備的安全性是重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

三)、火災(zāi)。

在評(píng)價(jià)中要對(duì)可燃性氣體重點(diǎn)關(guān)注,可燃性氣體一旦發(fā)生大量泄漏后容易大范圍地?cái)U(kuò)散,在有些地方可燃性氣體易于積聚,泄漏氣體遇火源將會(huì)發(fā)生爆炸,通常發(fā)生大面積的泄漏的破壞幾率是比較低的,但破壞損失的嚴(yán)重程度較大,對(duì)于少量泄漏也要關(guān)注,特別是對(duì)co、h2等物質(zhì)。因此,評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮現(xiàn)場(chǎng)的安全泄漏檢測(cè)手段。

所有與易燃、易爆裝置連通的惰性氣體、助燃?xì)怏w的輸送管道,均應(yīng)設(shè)置防止易燃、易爆物質(zhì)竄入的設(shè)施,但不宜單獨(dú)采用向閥。

因反應(yīng)物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的設(shè)備,應(yīng)設(shè)置自動(dòng)和手動(dòng)緊急泄壓排放處理槽等設(shè)施。

應(yīng)在可燃?xì)怏w(蒸汽)的放空管出口處設(shè)置阻火器,在便于操作的地方設(shè)置截止閥,以便在放空管出口處著火時(shí),切斷氣源滅火。放空管最低處應(yīng)裝設(shè)滅火管接頭。

四、主要評(píng)價(jià)的設(shè)備

a、可燃性氣體燃燒設(shè)備。如德士古氣化爐裝置生產(chǎn)過(guò)程技術(shù)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大。裝置界區(qū)內(nèi)有多種易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)。如co、h2s、等。要保證燃燒的安全性,本裝置采用了先進(jìn)的集散控制系統(tǒng)及自動(dòng)調(diào)節(jié)、報(bào)警、安全聯(lián)鎖。

如:氣化爐安全聯(lián)鎖,先進(jìn)行系統(tǒng)初始化,再進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)位將閥門(mén)開(kāi)關(guān)到位,在依次進(jìn)行操作。

燒嘴冷卻水泵聯(lián)鎖,防止水泵故障燒壞德士古燒嘴,運(yùn)行泵故障時(shí)備用泵能及時(shí)啟動(dòng)供應(yīng)燒嘴冷卻水。

鎖斗邏輯聯(lián)鎖,保證鎖斗能按程序控制及時(shí)安全的將渣水排放到渣池。

采用了氮封技術(shù),在開(kāi)停車(chē)時(shí),必須進(jìn)行氮?dú)庵脫Q,使系統(tǒng)中氧氣或可燃性氣體含量合格,防止爆炸或火災(zāi)事故。

同時(shí)配有阻止可燃性氣體輸送部分回火,有燃燒安全防護(hù)裝置如安全閥、截止閥,配置點(diǎn)火裝置、火炬安全排放系統(tǒng),

設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、報(bào)警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施。事故狀態(tài)下的連鎖控制系統(tǒng)如氧煤比高跳車(chē),

設(shè)有緊急事故“關(guān)”按鈕

所有自動(dòng)控制系統(tǒng),應(yīng)同時(shí)并行設(shè)置手動(dòng)控制系統(tǒng)。

b.加熱爐。對(duì)于加熱爐,要對(duì)爐管破壞可能造成的危害進(jìn)行安全分析。對(duì)于爐內(nèi)爐管破壞造成的火災(zāi),因?yàn)檎羝麥缁鹣到y(tǒng)可以及時(shí)撲滅,評(píng)價(jià)時(shí)要考慮是否安裝蒸汽滅火系統(tǒng)及閥門(mén)切斷系統(tǒng),保護(hù)爐內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)不會(huì)發(fā)生可燃性氣體噴出爐外火災(zāi)。

c.塔和反應(yīng)器。對(duì)于化工生產(chǎn)來(lái)說(shuō),塔和反應(yīng)器是其關(guān)鍵設(shè)備,評(píng)價(jià)時(shí)要考慮塔和反應(yīng)器發(fā)生的幾率和破壞的嚴(yán)重程度。

對(duì)于靜止設(shè)備的壓力容器,是安全評(píng)價(jià)的重要部分,要有壓力容器臺(tái)帳需復(fù)查生產(chǎn)單位的資質(zhì),生產(chǎn)單位有無(wú)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行壓力容器年檢,正確評(píng)定安全等級(jí),

1、隱患的原因分析,包括介質(zhì)對(duì)設(shè)備材料的影響、腐蝕機(jī)理、進(jìn)行強(qiáng)度校核。

2、檢查中容器的選點(diǎn)部位是否不合理。

3、出現(xiàn)隱患后的檢修及整改方案須由有資質(zhì)單位制訂或上報(bào)認(rèn)可。

4、附屬安全閥是否定期校驗(yàn),保證開(kāi)關(guān)靈活,不得超壓。

5、進(jìn)行是否是重大危險(xiǎn)源的評(píng)定,如是,許建立緊急預(yù)防預(yù)案

d.各類(lèi)壓縮機(jī)。對(duì)于各類(lèi)壓縮機(jī),要考慮泄漏的可能性,因此,安全評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮安全檢測(cè)設(shè)施的配套和適用性。按設(shè)備的安全管理規(guī)定,配置超壓、異常事故的安全防護(hù)裝置。

e.設(shè)備內(nèi)爆及管道破裂。化工生產(chǎn)由于高溫、高壓,許多反應(yīng)其壓力高達(dá)上千帕,壓力高,運(yùn)行過(guò)程中要防止設(shè)備發(fā)生內(nèi)爆形成的破壞,在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮泄壓的廠房設(shè)備和抑爆措施。對(duì)于管道,要考慮一旦發(fā)生破裂,可燃介質(zhì)大量泄漏,形成爆炸性空間的可能性。

f、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的評(píng)價(jià)。對(duì)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施要重點(diǎn)考慮,特別是危險(xiǎn)性氣體的罐區(qū)和裝卸站等。要設(shè)置合理的安全距離,要有防止危險(xiǎn)發(fā)生的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。

g、公用工程系統(tǒng)設(shè)備的評(píng)價(jià)。公用工程中的水、電、氣、風(fēng)在化工生產(chǎn)中也非常重要,對(duì)蒸汽的供應(yīng)能力、風(fēng)的供應(yīng)能力,火炬泄放能力和負(fù)荷、發(fā)生事故時(shí)的影響均要進(jìn)行安全分析和評(píng)價(jià)。

h、設(shè)備電氣的安全評(píng)價(jià)。電氣的安全分析應(yīng)重點(diǎn)考慮雙電源問(wèn)題、主接線(xiàn)問(wèn)題、電氣設(shè)備選型問(wèn)題、保護(hù)(過(guò)流保護(hù)、過(guò)壓保護(hù)、擾動(dòng)保護(hù)等)問(wèn)題、停電狀態(tài)下各種安全連鎖啟用大機(jī)組安全問(wèn)題、過(guò)電壓?jiǎn)栴}、防雷、防靜電問(wèn)題、變電站設(shè)置和負(fù)荷率的安全分析等。

安全管理措施

首先,要從設(shè)備本身設(shè)計(jì)努力做到本質(zhì)安全型,將事故的發(fā)生降至最低。這需要涉及到各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),因?yàn)槊總€(gè)專(zhuān)業(yè)自身的設(shè)計(jì)技術(shù)都存在自身的安全技術(shù)

設(shè)計(jì)項(xiàng)目均要有《職業(yè)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇》,生產(chǎn)設(shè)備的安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)按《生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》(gb5083-)執(zhí)行,電氣設(shè)備設(shè)計(jì)按《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(gb4064-)執(zhí)行。

對(duì)引進(jìn)的新工藝、新設(shè)備進(jìn)行安全可靠性審核。

其次, 加強(qiáng)設(shè)備部門(mén)職責(zé):

1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備動(dòng)力裝置及工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物的安全管理。

2)按時(shí)對(duì)工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物、超重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網(wǎng)和安全裝置的定期檢測(cè)、檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作。

3)制度或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和組織編制大、中修項(xiàng)目的安全措施計(jì)劃,并確保實(shí)施。

4)在計(jì)劃和布置檢修任務(wù)時(shí),同時(shí)計(jì)劃和布置安全措施。

5)組織按時(shí)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改措施。

6)及時(shí)進(jìn)行設(shè)備事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),參加有關(guān)重大事故的處理。

再次,控制泄漏與加強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)管理

從經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì),防止物料泄漏與空氣混合達(dá)到爆炸極限,是日常巡檢的重要工作。也是降低火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性的一項(xiàng)根本措施。

加強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)管理,經(jīng)常進(jìn)行崗位技術(shù)練兵和事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高

處理險(xiǎn)情的果斷性,盡最大可能減少因人為失誤而導(dǎo)致的事故,是維護(hù)設(shè)備安全運(yùn)行的這樣保證。

最后,設(shè)立救災(zāi)、控災(zāi)設(shè)施系統(tǒng),即消防保護(hù)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)只是被動(dòng)防火,以減少損失。并成立重大設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)防小組,將重大危險(xiǎn)源分危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行監(jiān)控。

結(jié)束語(yǔ)

從化工設(shè)備的安全評(píng)價(jià)可看出,設(shè)備的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)主要取決于工藝過(guò)程中所涉及的物料性質(zhì)、操作參數(shù)(包括壓力、溫度等)以及相應(yīng)的安全儀表設(shè)施的配備和維護(hù)使用情況。從安全管理的角度看,操作者的操作技能水平和責(zé)任心權(quán)重較大,不可忽視。因此,為有效控制化工設(shè)備的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn),在確保各種安全裝置設(shè)施齊全好用的前提下,企業(yè)需要關(guān)注各類(lèi)作業(yè)人員素質(zhì)的培養(yǎng)和鍛煉。

第2篇 安全評(píng)價(jià)管理辦法

1 為車(chē)間安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化、制度化,確保安全生產(chǎn),根據(jù)國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

2 安全評(píng)價(jià)分為安全技術(shù)評(píng)價(jià)和安全管理評(píng)價(jià)。安全技術(shù)評(píng)價(jià)是指在生產(chǎn)開(kāi)始前或在生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、施工技改項(xiàng)目的不安全因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,評(píng)價(jià)不安全因素是否處于受控和有效管理狀態(tài)。安全管理評(píng)價(jià)是指通過(guò)開(kāi)展定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查評(píng)價(jià),全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)相關(guān)安全工作的落實(shí)情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況。

3 安全評(píng)價(jià)的目的:通過(guò)識(shí)別、評(píng)價(jià)不安全因素或安全管理中存在的問(wèn)題,制定技術(shù)控制措施或管理控制措施,減少和杜絕生產(chǎn)安全事故,提升安全管理水平,實(shí)現(xiàn)車(chē)間安全目標(biāo)。

4 安全管理評(píng)價(jià)每半年進(jìn)行一次,一般采用綜合評(píng)價(jià),必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

5 安全管理評(píng)價(jià)是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的綜合安全評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:組織管理、規(guī)章制度、安全職責(zé)、安全責(zé)任區(qū)、專(zhuān)業(yè)化安全管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、危險(xiǎn)源、危害因素、外委檢修及施工管理、事故管理、安全基礎(chǔ)資料等。

6 專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)評(píng)價(jià)是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工和大型施工設(shè)備等存在的不安全因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià);專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)價(jià)是指對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全工作、安全活動(dòng)等落實(shí)和開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7 在下列情況下,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):

7.1 新開(kāi)工項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)因素和安全隱患時(shí);

7.2 施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);

7.3 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后;

7.4 不斷改進(jìn)、提高車(chē)間的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要時(shí);

8 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、確定評(píng)價(jià)方法、識(shí)別評(píng)價(jià)不安全因素、制定控制措施、編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或通報(bào)等程序進(jìn)行。

9 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、工藝程序、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行劃分。

10 識(shí)別不安全因素應(yīng)從作業(yè)環(huán)境、總體布置、作業(yè)過(guò)程和工序、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動(dòng)組織、作業(yè)人員等方面進(jìn)行識(shí)別。

11 控制措施分為管理措施和技術(shù)措施,一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審?？刂拼胧?yīng)包括評(píng)價(jià)組成員的專(zhuān)業(yè)化安全管理評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求等。

12 車(chē)間根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的措施和建議,按進(jìn)度和要求改進(jìn)、規(guī)范管理工作;屬于技術(shù)方面問(wèn)題的,要主動(dòng)、及時(shí)地整改問(wèn)題和隱患,消除風(fēng)險(xiǎn)危害因素,對(duì)不能有效整改的要建立高危作業(yè)區(qū)、關(guān)鍵崗位、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控體系,實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,掛牌警示,使其時(shí)刻處于防范和監(jiān)控之中。

第3篇 安全評(píng)價(jià)重大危險(xiǎn)因素管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范股份公司的安全評(píng)價(jià)和重大危險(xiǎn)因素管理工作,制定本辦法。

第二條 安全評(píng)價(jià)是指為了保證安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài),在生產(chǎn)開(kāi)始前、生產(chǎn)過(guò)程中、建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行后,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)估;對(duì)安全管理體系的有效性進(jìn)行評(píng)估,為安全生產(chǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 安全評(píng)價(jià)的目的:通過(guò)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)及有害因素,通過(guò)對(duì)潛在危險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè),通過(guò)對(duì)安全管理體系的有效性的評(píng)價(jià),制定安全生產(chǎn)最優(yōu)管理方案和安全措施,預(yù)防安全事故,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

第二章 安全評(píng)價(jià)分類(lèi)及要求

第四條 安全評(píng)價(jià)分為預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)是依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告,分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或項(xiàng)目建成后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度,提出安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理意見(jiàn)和建議。

(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理意見(jiàn)和建議。

(三)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)公司、項(xiàng)目或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià),確定其安全風(fēng)險(xiǎn),提出管理意見(jiàn)和建議。安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括組織體系、制度體系、員工培訓(xùn)、技術(shù)管理、分包單位和臨時(shí)用工管理、事故管理、應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)控制等。

(四)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工、具體場(chǎng)所,以及一個(gè)特定的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置、大型施工設(shè)備等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的一種安全評(píng)價(jià)。

第五條 股份公司投資開(kāi)發(fā)的所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。所有建設(shè)施工項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

第六條 有下列情況的,應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

(一)新開(kāi)工、竣工的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)重大危險(xiǎn)因素較多的時(shí)段。

(三)施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí)。

(四)發(fā)生安全事故后。

(五)其它有必要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)。

第三章 安全評(píng)價(jià)的基本方法

第七條 安全評(píng)價(jià)應(yīng)按照劃分作業(yè)活動(dòng)、明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍、識(shí)別評(píng)價(jià)危險(xiǎn)有害因素、確定評(píng)價(jià)方法、制定控制措施、編寫(xiě)安全評(píng)價(jià)報(bào)告等程序進(jìn)行。

第八條 作業(yè)活動(dòng)一般按照作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行劃分。

第九條 識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素一般從施工區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境、道路運(yùn)輸、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、施工過(guò)程、勞動(dòng)組織和人員、安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。

第十條 控制措施分為管理措施和工程措施(技術(shù)措施),一般按照消除、削弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對(duì)其可行性、有效性和充分性進(jìn)行評(píng)審。

第十一條 安全評(píng)價(jià)的方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。主要有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、安全檢查表法、一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、故障樹(shù)分析法等。

(一)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前,對(duì)存在的危險(xiǎn)性類(lèi)型、來(lái)源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)措施,作一概略的分析,定性地分析評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。

(二)安全檢查表法是根據(jù)作業(yè)區(qū)域、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備,按照制度和規(guī)范要求事先編制有針對(duì)性的安全檢查表。以在定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)因素和隱患,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為。

(三)一般作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是根據(jù)發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻度或時(shí)間,發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果三個(gè)條件的變化來(lái)定性和定量的判斷、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)程度的方法。

(四)故障樹(shù)分析法是根據(jù)一種演繹地表示故障事件發(fā)生原因及其邏輯關(guān)系的邏輯樹(shù)圖,來(lái)定性定量地對(duì)危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)性進(jìn)行辨識(shí)、分析和評(píng)價(jià)。

第四章 安全評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

第十二條 各單位安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位安全評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施。

第十三條 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)成立安全評(píng)價(jià)工作小組,安全評(píng)價(jià)工作小組主要職責(zé):

(一)組織制定安全評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,確定評(píng)價(jià)方法。

(二)組織開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。

(三)形成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十四條 安全評(píng)價(jià)計(jì)劃應(yīng)對(duì)人員、時(shí)間、工作范圍、方法、職責(zé)、質(zhì)量要求等做出明確規(guī)定。

第十五條 安全評(píng)價(jià)可采用自評(píng)價(jià)、聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)價(jià)和委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十六條 各單位應(yīng)建立安全評(píng)價(jià)工作檔案,認(rèn)真總結(jié),持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全評(píng)價(jià)工作水平。

第十七條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)工作的主要成果,主要包括以下內(nèi)容:

(一)評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況和安全評(píng)價(jià)的目的、范圍。

(二)評(píng)價(jià)對(duì)象的作業(yè)程序、流程和現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理狀況。

(三)采用的安全評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)程序。

(四)評(píng)價(jià)對(duì)象存在的不安全因素、事故發(fā)生的可能性與后果、消除或控制不安全因素的措施。

(五)安全管理方面的建議。

(六)安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

第五章 重大危險(xiǎn)因素管理

第十八條 股份公司對(duì)于重大危險(xiǎn)因素實(shí)行分級(jí)控制、重點(diǎn)監(jiān)控的原則進(jìn)行管理。

第十九條 重大危險(xiǎn)因素分級(jí):

根據(jù)可能造成的傷害程度,將重大危險(xiǎn)因素分為四個(gè)級(jí)別:

一級(jí):可能造成特別重大安全事故;

二級(jí):可能造成重大安全事故;

三級(jí):可能造成較大安全事故;

四級(jí):可能造成人員重傷和一般安全事故。

第二十條 重大危險(xiǎn)因素主要存在于以下施工范圍,各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際辨識(shí)和評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)等級(jí)。

(一)高邊坡土石方開(kāi)挖、支護(hù)及不良地質(zhì)段開(kāi)挖。

(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑開(kāi)挖施工、洞挖施工、斜井豎井施工。

(三)高處模板施工、大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。

(四)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存放、使用。

(五)大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。

(六)特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。

(七)大件起重吊裝施工。

(八)場(chǎng)內(nèi)上下班班車(chē)。

(九)重要臨時(shí)設(shè)施施工。(如大型設(shè)備的安裝、調(diào)試;現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電線(xiàn)路施工;廠內(nèi)施工道路建設(shè)運(yùn)行等)

(十)電力生產(chǎn)設(shè)備的故障運(yùn)行。

(十一)電廠大壩、尾礦庫(kù)的病險(xiǎn)運(yùn)行。

第二十一條 重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和建檔

(一)重大危險(xiǎn)因素主要由項(xiàng)目部建立一個(gè)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的工人或聘請(qǐng)安全評(píng)估專(zhuān)家組成危險(xiǎn)因素辨識(shí)及施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組,組織辨識(shí)、評(píng)價(jià),并建立檔案和管理臺(tái)帳,也可由上級(jí)單位組織辨識(shí)和評(píng)價(jià)。

(二)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素的,報(bào)項(xiàng)目部所在單位的安全生產(chǎn)管理部門(mén)備案。各單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),并建立檔案和管理臺(tái)帳。

第二十二條 屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照規(guī)定向所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十三條 存在重大危險(xiǎn)因素的部位,應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和管理要求,并加強(qiáng)巡查。

第二十四條 各單位和所屬項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效措施進(jìn)行控制,保證所需資源的配置,確保重大危險(xiǎn)因素處于受控狀態(tài)。

第二十五條 各單位應(yīng)根據(jù)情況變化,對(duì)重大危險(xiǎn)因素實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)評(píng)價(jià)。

第二十六條 對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)因素,應(yīng)按照股份公司《生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定,制定應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。

第二十七條 確定為一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)因素和屬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中確定為重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)將重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)因素有關(guān)情況(位置、危險(xiǎn)等級(jí)、事故發(fā)生方式、已經(jīng)采取的監(jiān)控措施)分類(lèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。

第4篇 安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定辦法

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安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,建立公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)),并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

未取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

第四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種,根據(jù)其專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén))、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū);乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書(shū)。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要,國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià),必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院或其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上;

(二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒(méi)有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系;

(五)有25名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力;

(六)法定代表人通過(guò)具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上;

(二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系;

(四)有16名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力;

(五)法定代表人通過(guò)具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由;

(三)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由;

(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并填寫(xiě)乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見(jiàn)附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場(chǎng)審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。

綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請(qǐng)注銷(xiāo)的。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒(méi)有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū);

(三) 超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程管理。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表(式樣見(jiàn)附件3),報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)水平。

第二十七條安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正常活動(dòng);

(五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū),或者冒用資質(zhì)證書(shū)、使用偽造的資質(zhì)證書(shū)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書(shū)或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(四)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱(chēng)安全評(píng)價(jià)師,是指取得國(guó)家職業(yè)資格,專(zhuān)門(mén)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì);逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請(qǐng)海洋石油天然氣開(kāi)采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》解讀【2】

安全評(píng)價(jià)作為安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,自上世紀(jì)80年代從國(guó)外引入,在我國(guó)經(jīng)歷了探索、起步和規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段,目前不僅成為安全系統(tǒng)工程的重要應(yīng)用技術(shù),而且在促進(jìn)安全生產(chǎn)管理、事故風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化進(jìn)程中,起到推動(dòng)作用。

2004年,原國(guó)家安監(jiān)局(國(guó)家煤監(jiān)局)公布施行了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原《規(guī)定》)。

自實(shí)施以來(lái),原《規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)甲級(jí)、乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)分級(jí)管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批程序,起到了重要作用。

但隨著全國(guó)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和安全評(píng)價(jià)工作的深入開(kāi)展,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,迫切需要對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行修訂,滿(mǎn)足安全評(píng)價(jià)資質(zhì)管理和市場(chǎng)發(fā)展的需求。

經(jīng)多方調(diào)研、討論、研究,新制定的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《規(guī)定》)于今年7月1日正式發(fā)布實(shí)施。

與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》立足于中介機(jī)構(gòu)在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范的指導(dǎo)思想,旨在鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù),使之成為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)和補(bǔ)充力量。

明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想

為實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化發(fā)展,新《規(guī)定》第五條規(guī)定,國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

到2010年,全國(guó)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的總量要控制在甲級(jí)資質(zhì)200家、乙級(jí)資質(zhì)500家以?xún)?nèi),總體上達(dá)到安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場(chǎng)需求相平衡的工作目標(biāo)。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,今后要重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚,具有評(píng)、學(xué)、研于一體的規(guī)?；踩u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

正式實(shí)施安全評(píng)價(jià)師及其國(guó)家職業(yè)資格制度

原《規(guī)定》實(shí)施以來(lái),安全評(píng)價(jià)人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度,這是為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專(zhuān)業(yè)人才而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的。

為促進(jìn)安全評(píng)價(jià)人員依法從業(yè)和規(guī)范管理,原勞動(dòng)保障部于2007年11月,批準(zhǔn)設(shè)立安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)資格,2008年2月正式頒布了《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)安全評(píng)價(jià)師專(zhuān)業(yè)能力由低到高將其分為三級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國(guó)家職業(yè)資格三級(jí))、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國(guó)家職業(yè)資格二級(jí))、一級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí))。

新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,并對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的安全評(píng)價(jià)師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定,從而使安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。

實(shí)行分級(jí)管理,明確資質(zhì)審批程序

為強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的責(zé)任,新《規(guī)定》繼續(xù)實(shí)行了分級(jí)管理制度,以積極發(fā)揮基層安監(jiān)部門(mén)和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的作用。

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步,先由下一級(jí)安監(jiān)部門(mén)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,再提交上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、發(fā)證(詳見(jiàn)新《規(guī)定》第四條),從而促使各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行好各自職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作的健康發(fā)展。

提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件

原《規(guī)定》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件規(guī)定較寬,符合條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象。

新《規(guī)定》分別對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)條件進(jìn)行了較大調(diào)整。

一是申報(bào)條件由“獨(dú)立法人資格”修改為“法人資格”。

二是提高了注冊(cè)資金額度,甲級(jí)資質(zhì)由300萬(wàn)元以上增至500萬(wàn)元以上,并增加了固定資產(chǎn)須達(dá)400萬(wàn)元以上的要求;乙級(jí)資質(zhì)由100萬(wàn)元以上增至300萬(wàn)元以上,并要求固定資產(chǎn)達(dá)200萬(wàn)元以上;根據(jù)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍的不同,對(duì)專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成和設(shè)備、設(shè)施配置等進(jìn)行了具體要求。

三是提高了專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師的數(shù)量和技術(shù)等級(jí)配置要求,甲級(jí)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師數(shù)量由12名增加為25名,乙級(jí)機(jī)構(gòu)由8名增加為16名。

四是增加了有關(guān)不良記錄的規(guī)定,即申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須已取得安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒(méi)有違法行為記錄。

五是增加了對(duì)專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人的規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。

重新劃分甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍

新《規(guī)定》第六條對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了重新劃分,即取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng)。

此外,由國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、跨省(自治區(qū)、直轄市)的建設(shè)項(xiàng)目、大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)則必須由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

原《規(guī)定》中沒(méi)有對(duì)上述重大項(xiàng)目、大型企業(yè)該由哪一級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)作出規(guī)定。

加強(qiáng)審批后的監(jiān)督

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核作為一項(xiàng)重要監(jiān)管措施(詳見(jiàn)第三十一條)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表,并報(bào)安監(jiān)部門(mén)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

對(duì)在資質(zhì)規(guī)定的有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),核減其業(yè)務(wù)范圍;對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有業(yè)績(jī)的,取消其相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

原《規(guī)定》中并沒(méi)有對(duì)如果考核進(jìn)行明確。

防止任何形式的地方保護(hù)主義

根據(jù)《行政許可法》以及總局“雙五條”規(guī)定要求,新《規(guī)定》對(duì)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)做出明確規(guī)定,明確了禁止任何單位和個(gè)人以任何理由設(shè)立法律、法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng),限制外省(自治區(qū)、直轄市)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià),不得以任何理由干擾安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)。

加大違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度

原《規(guī)定》中相關(guān)處罰規(guī)定并不明確,有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細(xì)。

新《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,細(xì)化行政處罰條款,強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任,這將有利于加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,進(jìn)一步形成威懾力。

如對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)便擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng),原《規(guī)定》中的處罰為“給予警告,并處30000元以下的罰款”;新《規(guī)定》明確了處罰下限,即處于2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,同時(shí)將近年來(lái)新出現(xiàn)的冒用資質(zhì)證書(shū)、使用偽造資質(zhì)證書(shū)的情況也納入其中進(jìn)行處罰。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)將會(huì)受受罰的違規(guī)行為,新《規(guī)定》作出了調(diào)整,并增加為10項(xiàng),并在原有處罰條款基礎(chǔ)上,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的增加了暫停資質(zhì)半年的處罰(見(jiàn)第三十六條)。

發(fā)揮行業(yè)組織作用,建立行業(yè)自律機(jī)制

新《規(guī)定》鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè)。

評(píng)價(jià)行業(yè)可通過(guò)會(huì)員加入《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)師執(zhí)業(yè)自律公約》、制定安全評(píng)價(jià)行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格、實(shí)施技術(shù)仲裁管理辦法等方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織監(jiān)督和行業(yè)自律的作用,特別是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的行為管理和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè),實(shí)現(xiàn)自律管理的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第5篇 安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定辦法

安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定,你了解這個(gè)規(guī)定嗎,下面帶來(lái)安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。

安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,建立公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)),并在資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

未取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱(chēng)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

第四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種,根據(jù)其專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén))、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書(shū);乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書(shū)。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要,國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià),必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院或其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上;

(二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒(méi)有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系;

(五)有25名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力;

(六)法定代表人通過(guò)具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上;

(二)有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系;

(四)有16名以上專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力;

(五)法定代表人通過(guò)具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專(zhuān)職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由;

(三)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由;

(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并填寫(xiě)乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見(jiàn)附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場(chǎng)審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。

綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請(qǐng)注銷(xiāo)的。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒(méi)有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過(guò)合同協(xié)商確定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū);

(三) 超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程管理。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表(式樣見(jiàn)附件3),報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)水平。

第二十七條安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

第二十九條對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國(guó)家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫(xiě)安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展正?；顒?dòng);

(五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū),或者冒用資質(zhì)證書(shū)、使用偽造的資質(zhì)證書(shū)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書(shū)或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(四)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書(shū)的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱(chēng)安全評(píng)價(jià)師,是指取得國(guó)家職業(yè)資格,專(zhuān)門(mén)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì);逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請(qǐng)海洋石油天然氣開(kāi)采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記規(guī)定【2】

第一章總則

第一條 為規(guī)范安全評(píng)價(jià)師從業(yè)行為,促進(jìn)安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律,推動(dòng)安全評(píng)價(jià)誠(chéng)信體系建設(shè),維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序,根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第22號(hào))的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)師管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2022〕218號(hào))的要求,制定本規(guī)定。

第二條 安全評(píng)價(jià)師從業(yè)實(shí)行登記制度,從業(yè)登記包含從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記。安全評(píng)價(jià)師辦理從業(yè)登記適用本規(guī)則。

第三條 中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中安協(xié))受?chē)?guó)家安全監(jiān)管總局的委托,負(fù)責(zé)全國(guó)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記工作。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其委托單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)單位)按照本規(guī)則的規(guī)定負(fù)責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記相關(guān)工作。

第四條 經(jīng)從業(yè)登記的安全評(píng)價(jià)師,由中安協(xié)發(fā)放《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)信息識(shí)別卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息卡》)。中安協(xié)建立安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布從業(yè)登記有關(guān)情況。

中安協(xié)安全評(píng)價(jià)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記的具體業(yè)務(wù)工作。

第五條 安全評(píng)價(jià)師應(yīng)在從業(yè)后1個(gè)月內(nèi),根據(jù)自身情況需要按照本規(guī)則規(guī)定的程序分別辦理從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記,并對(duì)所提供材料信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全評(píng)價(jià)師管理檔案,記載安全評(píng)價(jià)師的從業(yè)登記和業(yè)績(jī)等信息。

第二章從業(yè)登記

第六條 申請(qǐng)辦理從業(yè)登記的人員,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)取得《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)》;

(二)已與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或欲申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

第七條 申請(qǐng)從業(yè)登記按下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人登錄中安協(xié)網(wǎng)站填報(bào)信息,打印申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人向所在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后,將本規(guī)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料提交所在地省級(jí)單位;

(三)所在地省級(jí)單位自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出材料審查意見(jiàn),將符合要求的申請(qǐng)材料提交中安協(xié);

(四)中安協(xié)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查工作,對(duì)申請(qǐng)材料合格的申請(qǐng)人辦理登記,發(fā)放《信息卡》并通過(guò)網(wǎng)站公布從業(yè)登記相關(guān)情況;對(duì)申請(qǐng)材料不合格的申請(qǐng)人不予辦理并說(shuō)明理由。

第八條 申請(qǐng)初次登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)初次登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠(chéng)信承諾書(shū);

(三)《居民身份證》(正反兩面)、《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)》、學(xué)歷證書(shū)彩色掃描件;

(四)與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動(dòng)關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同或人事檔案管理部門(mén)出具的證明)彩色掃描件;

(五)從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書(shū)彩色掃描件;

(六)從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供)。

第九條 從業(yè)登記《信息卡》有效期為3年,自辦理登記之日起計(jì)算。

有效期滿(mǎn)繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前30日內(nèi),按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。

申請(qǐng)續(xù)期登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)續(xù)期登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠(chéng)信承諾書(shū);

(三)與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動(dòng)關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同或人事檔案管理部門(mén)出具的證明)彩色掃描件;

(四)在有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料彩色掃描件。

第十條 在有效期內(nèi),安全評(píng)價(jià)師變更從業(yè)機(jī)構(gòu)或從業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)變更的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理變更登記,變更登記后,仍延續(xù)原《信息卡》有效期。

變更從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的每周年只能辦理1次。

申請(qǐng)變更登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)變更登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠(chéng)信承諾書(shū);

(三)《信息卡》原件;

(四)變更從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提交與變更前、變更后從業(yè)機(jī)構(gòu)分別依法解除、建立勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,以及變更后從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書(shū)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供);

從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更的,應(yīng)提交從業(yè)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更證明材料,以及變更后從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書(shū)彩色掃描件。

第十一條 安全評(píng)價(jià)師應(yīng)牢固樹(shù)立為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,依法從業(yè)、遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和工作要求開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作;積極參加繼續(xù)教育,不斷補(bǔ)充和更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),拓展和提高從業(yè)能力;自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)和行業(yè)自律組織的監(jiān)督。

第三章附則

第十二條 本規(guī)則所稱(chēng)安全評(píng)價(jià)師,是指取得人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總局)核發(fā)的《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書(shū)》并在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的人員。

第十三條 《信息卡》作為安全評(píng)價(jià)師從事安全評(píng)價(jià)工作的有效從業(yè)身份證明應(yīng)當(dāng)在工作中隨身攜帶?！缎畔⒖ā愤z失應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十四條 省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正的開(kāi)展安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記相關(guān)工作,不得設(shè)置本規(guī)則規(guī)定程序之外的事項(xiàng)。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日止,有效期滿(mǎn)需繼續(xù)實(shí)施,另行規(guī)定。

第6篇 某工程安全評(píng)價(jià)管理制度

1、工程安全評(píng)價(jià),是指安全監(jiān)督站依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)和《廣州市建筑工程文明施工檢查評(píng)分表》對(duì)所監(jiān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)的結(jié)論。

2、安全評(píng)價(jià)分五個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià);第二階段是達(dá)標(biāo)階段;第三階段是結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià);第四階段是裝飾施工評(píng)價(jià);第五階段是竣工評(píng)價(jià)。

3、施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)

(1)填表申報(bào)。項(xiàng)目開(kāi)工前15天,施工單位在自查自檢的基礎(chǔ)上,填寫(xiě)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查表),交監(jiān)理公司簽署檢查意見(jiàn)后,按有關(guān)要求將資料報(bào)送監(jiān)督站辦理申報(bào)手續(xù);

(2)審查認(rèn)可。監(jiān)督員在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行資料及現(xiàn)場(chǎng)審查后,在《檢查表》簽署認(rèn)可意見(jiàn),交站長(zhǎng)簽發(fā);對(duì)未通過(guò)審查的,監(jiān)督員應(yīng)書(shū)面向施工單位提出整改意見(jiàn),并要求施工單位重新報(bào)審;

(3)如工程建設(shè)中有停工的,復(fù)工前按規(guī)重新進(jìn)行開(kāi)工安全條件檢查。

4、達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)、結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià)和裝飾施工評(píng)價(jià)

(1)在工程開(kāi)工1個(gè)月后或完成工程量15%時(shí),進(jìn)行1次安全文明施工達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià);

(2)在工程結(jié)構(gòu)施工階段,每3個(gè)月進(jìn)行定期評(píng)價(jià)1次,直至結(jié)構(gòu)完成;

(3)在外腳手架拆除前,進(jìn)行裝飾施工安全評(píng)價(jià)。

5、竣工評(píng)價(jià)

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用前,按以下程序?qū)⒐ろ?xiàng)目進(jìn)行竣工安全評(píng)價(jià):

(1)安全監(jiān)督員核收施工單位提交的安全管理資料和監(jiān)理單位的審查意見(jiàn);

(2)安全監(jiān)督員審查安全管理資料,在施工單位提交的《市政工程竣工施工安全評(píng)價(jià)申報(bào)表》填寫(xiě)有關(guān)記錄和提出推薦意見(jiàn);

(3)安全監(jiān)督員將有關(guān)材料逐級(jí)送審,報(bào)站長(zhǎng)簽發(fā)《單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》;

(4)安全監(jiān)督員把《單位工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》送施工、和建設(shè)單位,并把安全管理資料退還給施工單位。

第7篇 安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法

關(guān)于印發(fā)《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處:

為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員的資格管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員考試行為,保證其科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局>令第13號(hào))有關(guān)規(guī)定,特制定《安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)》和《安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二oo五年一月六日

安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法(試行)

一、根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家局)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國(guó)家局令第13號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),制定本辦法。

二、安全評(píng)價(jià)人員的資格考試由國(guó)家局統(tǒng)一組織實(shí)施。

三、安全評(píng)價(jià)人員考試采用閉卷形式。考試內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識(shí)與綜合應(yīng)用兩部分,分兩個(gè)半天進(jìn)行,考試時(shí)間各為150分鐘。

四、基礎(chǔ)知識(shí)、綜合應(yīng)用的試卷滿(mǎn)分各為100分,合格標(biāo)準(zhǔn)各為60分。參加考試的人員應(yīng)在一次考試中通過(guò)全部應(yīng)試科目,方為合格?？荚嚥辉O(shè)補(bǔ)考。

五、符合下列條件之一的人員,均可報(bào)名參加安全評(píng)價(jià)人員考試:

(一)取得安全工程專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;

(二)取得安全工程專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;

(三)取得安全工程專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上,取得其他專(zhuān)業(yè)研究生以上學(xué)歷并從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。

六、符合條件的人員參加考試,須由本人提出申請(qǐng),按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名。報(bào)名時(shí)對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核,審核合格后,按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證?？忌鷳{準(zhǔn)考證和有關(guān)證明在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

七、堅(jiān)持考試與培訓(xùn)分開(kāi)的原則。凡參與考務(wù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行考試回避制度,不得參加與考試有關(guān)的培訓(xùn)工作和參加考試。

應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、安全評(píng)價(jià)人員考試及有關(guān)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。

九、考務(wù)管理工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章和制度,切實(shí)做好試卷的命題、印制、運(yùn)送、保管過(guò)程中的保密工作。

十、加強(qiáng)對(duì)考試工作的組織管理,嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律和考場(chǎng)紀(jì)律。對(duì)弄虛作假或違反考試工作規(guī)定的,要依法處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

十一、考試合格者,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理登記手續(xù),取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》。

安全評(píng)價(jià)人員考試要點(diǎn)(試行)

安全評(píng)價(jià)人員考試主要考查應(yīng)考人員的安全評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)以及所具備的從事安全評(píng)價(jià)的實(shí)際能力。

一、考試題型

基礎(chǔ)知識(shí)試題設(shè)單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題三類(lèi)題型。主要考核應(yīng)考人員對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)掌握的程度。

綜合應(yīng)用試題設(shè)論述題、場(chǎng)景及案例分析題和安全評(píng)價(jià)模擬題三類(lèi)題型,主要考核應(yīng)考人員對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

二、考試要求

(一)基礎(chǔ)知識(shí)考試

知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、法規(guī)把握準(zhǔn)確、理論應(yīng)用靈活、方法使用得當(dāng)、選擇結(jié)果合理、判斷正確無(wú)誤。

(二)綜合應(yīng)用考試

1.論述題:通過(guò)實(shí)例應(yīng)用所列舉的論據(jù)說(shuō)明論點(diǎn),論點(diǎn)明確、論據(jù)充分;條理清晰、邏輯關(guān)系正確、語(yǔ)言表達(dá)流暢。

2.分析題:正確運(yùn)用有關(guān)的理論知識(shí),分析過(guò)程清楚、內(nèi)容完整全面、假設(shè)條件依據(jù)充分,結(jié)果符合實(shí)際。

3.模擬題:根據(jù)所給出的條件和要求準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素,合理劃分評(píng)價(jià)單元,正確選擇安全評(píng)價(jià)方法;對(duì)策措施切實(shí)可行,評(píng)價(jià)結(jié)論明確、符合實(shí)際。

三、考試內(nèi)容

(一)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范

1.了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類(lèi)方法。

2.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章。主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《礦產(chǎn)資源法》(修正);《礦山安全法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、

第8篇 水下分離器安全評(píng)價(jià)和安全管理

水下分離器安全管理對(duì)策措施

(1)安全管理體制

企業(yè)應(yīng)建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理體系,制定安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人,即主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,主持制度本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和計(jì)劃、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,確保安全生產(chǎn)資金的投入和勞動(dòng)條件的改善,組織制定并完善本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。主管生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作,總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人按“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)本系統(tǒng)的安全工作負(fù)責(zé)。

分管的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)所屬范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。應(yīng)組織制定并實(shí)施水下設(shè)備運(yùn)行安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃,開(kāi)展安全培訓(xùn)、教育和考核、堅(jiān)持安全檢查和隱患治理,并大力開(kāi)展班組安全工作。

相關(guān)安全技術(shù)員應(yīng)負(fù)責(zé)相關(guān)的安全技術(shù)工作,其中主要包括負(fù)責(zé)或參與制定、修改有關(guān)安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程;班組的安全教育,組織安全活動(dòng);并負(fù)責(zé)對(duì)消防器材和設(shè)施的管理;深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,制止違章作業(yè),檢查落實(shí)動(dòng)火措施,確保動(dòng)火安全;參加各類(lèi)事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)上報(bào),健全安全管理資料。

各崗位的操作人員和各級(jí)管理人員必須熟悉自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作職責(zé)和安全責(zé)任,按工藝規(guī)程和操作程序進(jìn)行操作,不違章作業(yè),保證分離器安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。

(2)安全管理教育

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)參加安全管理部門(mén)組織的安全培訓(xùn)、教育,并經(jīng)考核合格,取得合格證書(shū)。企業(yè)安全部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人、安全技術(shù)管理人員也要經(jīng)過(guò)安全管理部門(mén)培訓(xùn)考核。取得合格證書(shū)后,持證上崗。企業(yè)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,應(yīng)按其管理權(quán)限逐級(jí)組織安全教育。并經(jīng)考核合格后任職。

所有新入廠的職工,上崗前必須經(jīng)過(guò)公司、班組的安全教育。

對(duì)于水下分離器這類(lèi)壓力容器,可以參考鍋爐壓力容器安全管理要點(diǎn),從鍋爐壓力容器的安全管理角度,主要應(yīng)作好以下各點(diǎn):

1.使用定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品 購(gòu)置、選用的鍋爐壓力容器應(yīng)是持證定點(diǎn)廠家的合格產(chǎn)品,并有足夠的產(chǎn)品圖樣、技術(shù)文件和質(zhì)量合格證明文件。鍋爐壓力容器安全裝置的生產(chǎn)單位,也應(yīng)有生產(chǎn)許可證,或經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。安裝鍋爐壓力容器的施工單位,也須經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。

2.登記建檔 鍋爐壓力容器在正式使用前,必須到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)登記,經(jīng)審查批準(zhǔn)入戶(hù)建檔,取得使用證后方可啟用。在使用單位,也應(yīng)建立鍋爐壓力容器的設(shè)備檔案,保存設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、檢驗(yàn)、改造等環(huán)節(jié)的技術(shù)資料。

3.專(zhuān)責(zé)管理 使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)對(duì)設(shè)備實(shí)行專(zhuān)責(zé)管理,即責(zé)成專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員管理設(shè)備,并使其相對(duì)穩(wěn)定,有職有權(quán),熟悉相關(guān)法規(guī),了解和掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

4.持證上崗 鍋爐司爐及水質(zhì)化驗(yàn)人員,壓力容器操作人員,應(yīng)分別接受專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)并考試合格,獲得相應(yīng)等級(jí)的操作證書(shū),持證上崗,操作相應(yīng)等級(jí)的設(shè)備。

5.照章運(yùn)行 鍋爐房和壓力容器操作間應(yīng)有完善的操作管理制度。鍋爐壓力容器必須嚴(yán)格依照操作規(guī)程及其他有關(guān)法規(guī)操作運(yùn)行,任何人在任何情況下都不得違章操作,領(lǐng)導(dǎo)者不得以行政命令讓人違章操作。

6.監(jiān)控水質(zhì) 鍋爐用水必須嚴(yán)格監(jiān)控,必須同時(shí)搞好水質(zhì)化驗(yàn)、水質(zhì)處理和鍋爐排污三個(gè)環(huán)節(jié)。使運(yùn)行鍋爐的水質(zhì)符合gb1576《低壓鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。

7.定期檢驗(yàn)及校驗(yàn) 即定期停爐停機(jī)對(duì)鍋爐壓力容器進(jìn)行內(nèi)外部檢驗(yàn),以確定設(shè)備完好程度,查明缺陷并妥善處理。并定期對(duì)安全裝置進(jìn)行校驗(yàn),確保其準(zhǔn)確可靠。使用鍋爐壓力容器的單位,應(yīng)編制鍋爐壓力容器年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員,須經(jīng)省級(jí)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn),取得檢驗(yàn)證和檢驗(yàn)員證,方可進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的檢驗(yàn)工作。

對(duì)缺陷的處理必須慎重。須修理及更換部件時(shí),修理單位應(yīng)是當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)的單位,重大修理方案應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定,并報(bào)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)審查批準(zhǔn)。

8.優(yōu)化環(huán)境 對(duì)鍋爐壓力容器所在的鍋爐房和操作間,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行建造和管理,使設(shè)備和操作人員處于適宜的環(huán)境條件中。

鍋爐房的建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及gb50041-92《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。鍋爐房的管理應(yīng)依據(jù)《鍋爐房安全管理規(guī)則》進(jìn)行。

9.維護(hù)保養(yǎng) 包括使用中的維護(hù)保養(yǎng)和停用保養(yǎng)兩方面。

使用中的維護(hù)保養(yǎng)主要有:檢查維護(hù)安全裝置,消除泄漏,修復(fù)或更換損壞件;檢查維護(hù)管路附件,消除泄漏;檢查維護(hù)設(shè)備的反腐層和保溫層;檢查設(shè)備門(mén)孔,消除泄漏;給鍋爐爐膛、煙道和受熱面清灰除渣;維護(hù)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械等。

停用保養(yǎng)主要指鍋爐停爐保養(yǎng)。鍋爐停爐后如不加保養(yǎng),其腐蝕損壞較運(yùn)行時(shí)嚴(yán)重得多。鍋爐停爐后必須妥善保養(yǎng)。常見(jiàn)的保養(yǎng)方式有壓力保養(yǎng)、濕法保養(yǎng)、干法保養(yǎng)、充氣保養(yǎng)等種。壓力保養(yǎng)及濕法保養(yǎng)均是在鍋爐內(nèi)保留或充注堿性水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式,分別適用于停爐不超過(guò)一周或一個(gè)月的鍋爐。干法保養(yǎng)是在放凈水的鍋爐鍋內(nèi)及爐膛內(nèi)放置干燥劑進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式,常用的干燥劑是生石灰或氯化鈣,適用于長(zhǎng)期停用的鍋爐。充氣保養(yǎng)是在鍋爐水中充入氮?dú)饣虬睔?以對(duì)鍋爐進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的方式。適用于長(zhǎng)期停用的鍋爐。停用的壓力容器也應(yīng)保持干燥和清潔。

10.報(bào)告事故 鍋爐壓力容器在運(yùn)行中出了爆炸事故或重大事故,除緊急妥善處理外,應(yīng)按規(guī)定如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察部門(mén)。

安全管理師主要是制定嚴(yán)格的安全管理制度、崗位職責(zé),開(kāi)展全員安全、技能培訓(xùn)教育,進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,找出安全隱患并進(jìn)行分析、總結(jié)、整改,從而防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸及消除導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的潛在危險(xiǎn)。為此,要在管理、操作、維修維護(hù)等方面杜絕不安全因素,防止安全事故的發(fā)生。

水下分離器對(duì)海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)

通過(guò)上一章節(jié)的水下分離器的失效分析很容易知道,在水下分離器的正常運(yùn)行過(guò)程中有對(duì)海洋噪聲、電磁場(chǎng)干擾、機(jī)械振動(dòng)等的影響。而當(dāng)分離器失效時(shí)可能發(fā)生油氣泄漏或分離器開(kāi)裂、爆炸等事故,這些事故具體為分離器法蘭出現(xiàn)泄漏事故,分離器發(fā)生堵塞事故。分離器出現(xiàn)開(kāi)裂或有裂紋在高壓低溫的條件下發(fā)生爆炸。這些事故帶來(lái)的后果無(wú)一例外的是溢油事故。由于水下分離器是壓力容器,具有與海底管道相同的環(huán)境因此可以將它定性的簡(jiǎn)化為參考與海底管道工程環(huán)境影響分析過(guò)程。

1.水下分離器油水分離工藝分析

水下分離器是海上石油處理設(shè)備必不可少的一個(gè)部分,主要進(jìn)行油水兩相分離、油氣兩相分離和油氣水三相分離等用途。主要是將從水下開(kāi)采上來(lái)的原油混合物,不經(jīng)過(guò)集輸直接在水下進(jìn)行分離,并通過(guò)連接管線(xiàn)在水下直接將分離出來(lái)的油氣水三項(xiàng)各自輸送到遠(yuǎn)處的集輸站,這種處理方式在很大程度上節(jié)省了海上平臺(tái)的空間,而且提高了原油采集和集輸處理的效率,省去中間的很多麻煩,實(shí)踐證明這種開(kāi)采并初步處理的方法,有利于將有用的油氣輸送到集輸站,進(jìn)行后續(xù)的化工處理,而且能將多余的水通過(guò)壓力泵重新注入井口,進(jìn)行注水,省去了將將水重新舉升至地面的能源消耗,降低了石油開(kāi)采與注水的成本,從而在整體上位海洋石油開(kāi)采節(jié)約成本發(fā)揮重要作用。。

2.海底設(shè)備(水下分離器)工程污染物分析

水下分離器污染物分析主要考慮的是海底油氣水分離過(guò)程中產(chǎn)生的污染物分析,并結(jié)合海底分離器的安裝方案,分析海底分離器安裝過(guò)程中的主要污染物和污染源。

分離器安裝與生產(chǎn)過(guò)程中的主要環(huán)境影響主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)固體廢棄物污染,主要有廢棄泥漿、分離過(guò)程中從原油分離出的固體物目前,海上油田一般用的是水基泥漿,廢棄泥漿對(duì)環(huán)境的影響主要取決于其組分,給環(huán)境造成危害的主要是重金屬、酸堿類(lèi)、有機(jī)有毒物質(zhì)等。

(2)廢水污染,生產(chǎn)過(guò)程中,從原油分離出大量的廢水、泥漿、設(shè)備潤(rùn)滑等工作步驟都要消耗大量的水,產(chǎn)生大量廢水,造成環(huán)境污染。廢水主要包括機(jī)械廢水、廢鉆井液、沖洗廢水及其它廢水等。而這些污水的特性主要有:①外排量大,特別是到開(kāi)發(fā)后期,采出液含水將逐年升高;②所含有機(jī)物種類(lèi)多、數(shù)量大,主要包括石油類(lèi)、揮發(fā)酚、硫化物等;③細(xì)菌含量高;④油水密度差值小,難以分離;⑤水溫高,外排會(huì)帶來(lái)熱污染:⑥礦化度高、腐蝕性強(qiáng)、容易沉淀結(jié)垢。

(3)廢氣污染,主要有二氧化硫、氮氧化合物、一氧化氮和煙塵等。主要來(lái)源于燃料廢氣和工藝廢氣。燃料廢氣主要是采油過(guò)程中加熱爐、鍋爐、高壓蒸汽爐等燃燒產(chǎn)生的大量廢氣及煙塵。工藝廢氣主要來(lái)自采油場(chǎng)、聯(lián)合站和油氣集輸系統(tǒng)輕烴的揮發(fā),主要成分為烷烴。

(4)噪聲污染,包括氣流噪聲和機(jī)械噪聲兩大類(lèi)。采油生產(chǎn)中使用許多大型機(jī)械設(shè)備,產(chǎn)生較大的機(jī)械噪聲。

(5)電磁場(chǎng)干擾,生產(chǎn)過(guò)程中分離器的狀況監(jiān)測(cè)、分離等都用到了電磁。

3.海底設(shè)備環(huán)境影響分析

(1)水下分離器安裝對(duì)海洋環(huán)境的影響(假設(shè)在安裝的過(guò)程中無(wú)事故發(fā)生,假如有事故發(fā)生就是油氣泄漏,與下一步分析的油氣泄漏相同):

①水下分離器安裝對(duì)海水水質(zhì)的影響:在分離器安裝過(guò)程中用到各種未處理的化學(xué)品,對(duì)分離器作業(yè)區(qū)得水質(zhì)一定的影響。再則就是安裝過(guò)程中海底揚(yáng)起的泥漿等影響海水的水質(zhì),總的來(lái)說(shuō)對(duì)海水水質(zhì)基本影響不大。

②水下分離器安裝對(duì)海底沉淀物的影響:研究資料介紹,鉆屑和泥漿一般含有含量不等的有毒重金屬,膨地巖、無(wú)機(jī)鹽、表面活性劑、有機(jī)聚合物、洗滌劑、反腐劑、殺蟲(chóng)劑、含油潤(rùn)滑劑(含油泥漿)或水乳劑(含水泥漿)等?；衔锖臀廴疚锖颗c巖石的類(lèi)型和油井深度等有關(guān)。鉆屑的大量排放可導(dǎo)致海底沉積物產(chǎn)生缺氧條件,產(chǎn)生有毒硫化物,在中等受影響地區(qū),通常要經(jīng)過(guò)2-3年大型底棲生物才得以恢復(fù)。

③水下分離器安裝對(duì)生物生態(tài)的影響:

④水下分離器安裝對(duì)漁業(yè)資源的影響:

(2)水下分離器生產(chǎn)運(yùn)行對(duì)海洋環(huán)境的影響

水下分離器對(duì)海洋環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為所劃定的安全作業(yè)區(qū)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)和海洋生態(tài)所帶來(lái)的影響。

4.海底設(shè)備油氣泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)海底管道事故溢油源強(qiáng)計(jì)算(略)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析及海底管道事故概率,估算泄漏源強(qiáng)時(shí)需綜合考慮緊急關(guān)斷前和關(guān)斷后的泄漏量。溢油泄漏量可本著保守原則按下式估算:

(1)

式中 qa-事故溢油量,m3;

f-最高輸送流量,m3/s;

d-管道內(nèi)直徑,in;

l-管線(xiàn)長(zhǎng)度,km;

a-管內(nèi)物流含水率,%

b-事故源點(diǎn)位置系數(shù),a≤1。

(2)海底設(shè)備油氣泄漏對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析

主要是分析溢油對(duì)漁業(yè)資源、海洋環(huán)境等可能造成的影響。石油碳?xì)浠衔锏奈廴編в腥蛐再|(zhì),海洋石油污染的生態(tài)危害主要有以下幾方面:

(1)影響光合作用 發(fā)生泄漏后原油入海形成油膜,油膜阻礙大氣與海水之間的交換, 減弱太陽(yáng)光輻射透人海水的能力, 影抑制海洋生物(浮游植物)光合作用,從而破壞海洋食物網(wǎng)的中心環(huán)節(jié)--浮游植物光合作用,破壞食物鏈,導(dǎo)致生物死亡。

(2)消耗海水溶解氧 油膜覆蓋影響海水復(fù)氧,石油分解,消耗水中溶解氧,造成海水缺氧,使生物死亡。

(3)毒化作用 石油中所含毒稠環(huán)芳香烴和有毒重金屬,可通過(guò)生物富集和食物鏈傳遞危害人體健康。油類(lèi)中的水溶性組分對(duì)魚(yú)類(lèi)有直接毒害作用, 可使魚(yú)類(lèi)出現(xiàn)中毒甚至死亡油膜附著在魚(yú)鰓上會(huì)妨礙魚(yú)類(lèi)的正常呼吸, 對(duì)魚(yú)蝦的生存、生長(zhǎng)極為不利沉降性油類(lèi)會(huì)覆蓋在底泥上, 破壞底棲生態(tài)環(huán)境, 妨礙底棲生物的正常生長(zhǎng)和繁殖油類(lèi)可直接使魚(yú)類(lèi)著臭或隨食物進(jìn)人魚(yú)、蝦、貝、藻類(lèi)體內(nèi), 使之帶上異臭異味, 影響其經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 危害人們的健康。

(4)影響海氣交換,破壞co2平衡 石油污染破壞海洋固有的co2 吸收機(jī)制,形成碳酸氫鹽和碳酸鹽,緩沖海洋ph 值的作用,從而也破壞co2 的循環(huán)和平衡。

(5)玷污 海洋石油污染玷污海產(chǎn)品,使之不能食用。魚(yú)和蝦對(duì)油類(lèi)的著臭濃度為0.05mg/l油類(lèi)還可降低魚(yú)類(lèi)的繁殖力, 在受油類(lèi)污染的水體中, 魚(yú)卵難于孵化, 孵出魚(yú)苗多呈畸形, 死亡率高, 雖然《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定油類(lèi)含量不超過(guò)0.05mg/l, 但是, 當(dāng)水體中油濃度超過(guò)0.01mg/l時(shí), 就已對(duì)孵化不利。

(6)海洋石油污染玷污海灘,毀壞海濱娛樂(lè)場(chǎng)所。溢油抵岸后, 將影響海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖和鹽業(yè)生產(chǎn), 甚至造成生產(chǎn)生活設(shè)施的破壞。而清除污染將耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。此外, 溢油抵岸還將會(huì)制約沿岸旅游業(yè)的發(fā)展。

5.水下分離器油氣泄露防范措施分析

5.1預(yù)防泄漏措施

預(yù)防措施是通過(guò)研究解決事故鏈中導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,減少事故發(fā)生的次數(shù)和泄漏量,為了預(yù)防、控制溢油事故的發(fā)生, 降低溢油風(fēng)險(xiǎn)程度, 我們采取了如下措施:

(1)在整體設(shè)計(jì)中考慮導(dǎo)致溢油或其它應(yīng)急情況發(fā)生溢油的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)設(shè)備的布置考慮容易被應(yīng)急處理設(shè)備接近。

(3)對(duì)油田、終端處理廠作業(yè)人員和其它有關(guān)人員加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育, 提高人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí), 將此作為防治污染的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

(4)配備溢油應(yīng)急設(shè)備, 具有一定溢油處理回收能力。

(5) 建立溢油應(yīng)急處理系統(tǒng)。

5.2事故響應(yīng)計(jì)劃、訓(xùn)練與管理

事故響應(yīng)計(jì)劃、訓(xùn)練與管理是通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案和更好的組織協(xié)調(diào)以提高應(yīng)急響應(yīng)的后果。包括應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急能力、人員訓(xùn)練等方面。

5.3反泄漏策略和清除

反泄漏策略和清除是提高應(yīng)急響應(yīng)者清理漏油, 最大限度保護(hù)海洋環(huán)境, 主要對(duì)策是:

a.針對(duì)泄漏源的圍堵和對(duì)策;

b.水上圍堵和恢復(fù)設(shè)備;

c.海上泄漏對(duì)策分散劑和現(xiàn)場(chǎng)焚燒;

d.泄漏軌跡和行為預(yù)言;

e.環(huán)境恢復(fù)方法和技術(shù)。

(4)治理技術(shù)開(kāi)發(fā)

治理技術(shù)開(kāi)發(fā)是通過(guò)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的海洋油污染治理技術(shù), 來(lái)減少石油污染對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響。目前發(fā)展迅速的微生物治理技術(shù)尤其應(yīng)該得到關(guān)注和重視。微生物能降解石油污染物的關(guān)鍵在于:一是石油污染物與水或與空氣相接觸時(shí)容易受到微生物降解, 為微生物破解石油提供良機(jī);二是選育高效降解石油污染物的菌種, 它們所含特定的酶系是降解石油污染物有利的基礎(chǔ)。

第9篇 井下電氣防爆管理 安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表

序號(hào)

檢查項(xiàng)目

檢查標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)論

檢查人

1

有“防爆、電纜及小型電氣”專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。機(jī)、運(yùn)區(qū)隊(duì)必須設(shè)有一名副科級(jí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管防爆電氣設(shè)備具體負(fù)責(zé)

《河南省煤礦防爆電氣檢查細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)《煤礦安全規(guī)程》

2

制定防爆電氣設(shè)備到貨驗(yàn)收制度、檢修驗(yàn)收制度、入井管理制度、現(xiàn)場(chǎng)檢查管理制度、電纜修理、試驗(yàn)管理制度等

現(xiàn)場(chǎng)檢查礦上制定的規(guī)章制度

3

采、掘工作面必須有合格的供電設(shè)計(jì),設(shè)備選型合理,計(jì)算正確。入井的防爆電氣設(shè)備必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員檢查合格并簽發(fā)入井證方可下井。安裝單位按照設(shè)計(jì)圖紙安裝調(diào)試,驗(yàn)收合格后,方可移交使用單位投入運(yùn)行

現(xiàn)場(chǎng)檢查

4_

防爆電氣設(shè)備必須“三證”(產(chǎn)品合格證、防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志)齊全

《細(xì)則》現(xiàn)場(chǎng)檢查

5

防爆電氣設(shè)備必須有清晰的防爆標(biāo)志、煤安標(biāo)志和銘牌

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

6

專(zhuān)職防爆檢查員、電氣維修工(兼職防爆檢查員)必須持有效證件上崗

現(xiàn)場(chǎng)檢查

7_

運(yùn)行中防爆設(shè)備的防爆性能必須滿(mǎn)足《細(xì)則》要求

《細(xì)則》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

8

開(kāi)關(guān)上懸掛的標(biāo)志牌,應(yīng)注明設(shè)備編號(hào)、型號(hào)、整定值、整定日期、用途、使用單位及維護(hù)人。所標(biāo)明的整定值,應(yīng)與開(kāi)關(guān)內(nèi)部的整定數(shù)值相一致

《細(xì)則》

9

每天由分片負(fù)責(zé)電工對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次外部檢查;每月由專(zhuān)職防爆檢查員對(duì)使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)記入專(zhuān)用的記錄本內(nèi)

《煤礦安全規(guī)程》 現(xiàn)場(chǎng)檢查

10

防爆電氣設(shè)備,從入井檢驗(yàn)、整定計(jì)算、安裝調(diào)試、故障檢修、定期試驗(yàn)、記錄填報(bào)等各環(huán)節(jié)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)

查礦上制定的規(guī)章制度

11

開(kāi)關(guān)要臺(tái)臺(tái)上架(臺(tái)),三件及以上小型電器要上板。淋水不得濺到開(kāi)關(guān)上

完好標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)場(chǎng)檢查

12_

管理體系與管理機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)檢查各類(lèi)制度、管理機(jī)制、落實(shí)制度的記錄,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看各種記錄,評(píng)定管理流程是否形成閉環(huán)

第10篇 安全評(píng)價(jià)管理制度

第一條、 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,促進(jìn)工程安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理,提高施工安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、建設(shè)部《建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和,<工程建設(shè)安全監(jiān)督暫行規(guī)定>,結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本制度。

第二條、 建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全評(píng)價(jià)),是指依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<標(biāo)準(zhǔn)>)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督/檢查的結(jié)論。

第三條、 建設(shè)工程施工全過(guò)程具體的安全評(píng)價(jià)工作由工程技術(shù)主管部門(mén)委托建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行。

第四條、 工程開(kāi)工前辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),同期提供下列資料,由安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查。

安全生產(chǎn)、文明施工管理制度:

(一)安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任;:

(二)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理要求;

(三)施工組織設(shè)計(jì);

(四)安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度;

(五)安全教育制度;

(六)特種作業(yè)人員上崗證;

第五條、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括專(zhuān)職安全員配備情況,安全生產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)施工措施,基坑支護(hù),模板工程等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案和專(zhuān)項(xiàng)用電施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容,并經(jīng)項(xiàng)目總工程師審核簽名和加蓋公章后才能使用。

第六條、安全評(píng)價(jià)按下列五個(gè)階段進(jìn)行;

(一) 施工準(zhǔn)備評(píng)價(jià)。在施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備完畢后,對(duì)場(chǎng)地平面布局、臨時(shí)用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(二) 達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)。該階段的評(píng)價(jià)應(yīng)在工程施工至一定進(jìn)度時(shí)進(jìn)行。

(三) 結(jié)構(gòu)施工評(píng)價(jià)。分項(xiàng)工程完工后作一次評(píng)價(jià);主體工程應(yīng)每3個(gè)月評(píng)價(jià)一次,直至完工驗(yàn)收。

(四) 裝飾施工評(píng)價(jià)。在工程竣工驗(yàn)收前,進(jìn)行裝飾施工安全評(píng)價(jià)。

(五) 竣工評(píng)價(jià)。工程竣工驗(yàn)收交付使用前,進(jìn)行一次工程竣工評(píng)價(jià)。

第七條、每次安全評(píng)價(jià)前,組織班組、作業(yè)隊(duì)、項(xiàng)目部進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)檢查,如實(shí)填寫(xiě)記錄、檢查情況,對(duì)需整改的,提出整改意見(jiàn),并由技術(shù)、安全部門(mén)按《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的“建筑施工安全檢查評(píng)分匯總表的”內(nèi)容填寫(xiě)自評(píng)意見(jiàn)。

第八條、安全評(píng)價(jià)檢查組由3名以上人員組成,其中電氣和機(jī)械專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員不少于1人,依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)檢查評(píng)分,作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)定等級(jí)。檢查組綜合五個(gè)階段的評(píng)價(jià)意見(jiàn)、安全事故記錄,并作出總體評(píng)價(jià)結(jié)論意見(jiàn),報(bào)安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人核定等級(jí)和簽發(fā)《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書(shū)》。

第九條、按規(guī)定工程施工每一階段的各次安全評(píng)價(jià),根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí);其中文明施工單項(xiàng)檢查80分及其以上為優(yōu)良,80分以下、70分及其以上為合格,低于70分為不合格?？⒐ぴu(píng)價(jià)結(jié)論按歷次評(píng)價(jià)評(píng)分的平均值評(píng)定等級(jí),施工階段發(fā)生1起重大安全事故或安全評(píng)價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)2次不合格的,竣工等級(jí)降低一級(jí);施工階段發(fā)生2起重大安全事故或安全評(píng)價(jià)及文明施工單項(xiàng)檢查累計(jì)3次不合格的,竣工等級(jí)評(píng)價(jià)為不合格。

第十條、對(duì)于各次安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和安全管理問(wèn)題,限期整改。

第十一條、工程技術(shù)和安全環(huán)保主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工的評(píng)比活動(dòng),定期組織對(duì)本項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)、文明施工狀況和安全評(píng)價(jià)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并對(duì)不落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度或部按規(guī)則作業(yè)的班組予以通報(bào)批評(píng)。

第十二條、作業(yè)人員不履行管理職責(zé),弄虛作假,或不落實(shí)安全評(píng)價(jià)制度而造成重大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給與警告、通報(bào)批評(píng)、并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條、安全管理人員弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,提供虛假安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)的,視情節(jié)輕重,給與批評(píng)、警告、經(jīng)過(guò)的處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十四條、責(zé)令停工或安監(jiān)機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的項(xiàng)目,未經(jīng)許可擅自開(kāi)工或不按要求整改,造成重大安全事故的班組或個(gè)人,給予相應(yīng)的出發(fā)和追究法律責(zé)任。

第十五條、本制度自公布之日起施行。

貴陽(yáng)二建

東山壹號(hào)項(xiàng)目部

2022年3月15日

第11篇 現(xiàn)有信息管理狀況安全評(píng)價(jià)

安全管理是一個(gè)仍在繼續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域,除了cc中的系統(tǒng)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、sse-cmm中涉及到的系統(tǒng)運(yùn)行安全管理和bs7799中的如風(fēng)險(xiǎn)管理和涉及安全方面的人員管理等外,企業(yè)還應(yīng)該更加自己的需要制定了相應(yīng)的安全政策并對(duì)此有效的執(zhí)行。安全管理措施對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。如果企業(yè)安全管理措施不完善或?qū)嵤┎涣Ρ厝粫?huì)導(dǎo)致企業(yè)人員的違章現(xiàn)象,從而產(chǎn)生事故隱患。這種現(xiàn)象不能及時(shí)改正、消除,就極易發(fā)生事故,釀成大禍。有資料表明,我國(guó)工傷事故中70 %以上是由于人的因素和管理問(wèn)題引起的。所以對(duì)企業(yè)的安全管理措施評(píng)價(jià)勢(shì)在必行。

安全管理的前提是制訂保證安全目標(biāo)的政策。安全政策包括物理方面的政策如關(guān)鍵計(jì)算設(shè)備的安全政策、邏輯方面的政策如數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)、安全政策和行政制約方面的安全政策如人員安全管理政策。安全管理的一個(gè)重要組成部分是對(duì)安全政策實(shí)施過(guò)程與結(jié)果的審計(jì)并根據(jù)審計(jì)結(jié)論采取必要的行動(dòng),目前雖然對(duì)安全管理力度的級(jí)別定義在國(guó)內(nèi)的信息系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)中有了要求,但具體的實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有正式執(zhí)行,目前還無(wú)法進(jìn)行參照。不過(guò)有一個(gè)原則是在高密級(jí)要求環(huán)境下應(yīng)采取比低密級(jí)更強(qiáng)的安全管理。

另外也可以參考北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳2001發(fā)布的《北京市黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息信息安全管理辦法》中對(duì)信息安全管理的要求,該辦法對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制、安全方案審查、安全服務(wù)單位、產(chǎn)品資質(zhì)準(zhǔn)入、保密要求和管理制度、監(jiān)控和應(yīng)急處理、信息內(nèi)容、人員上崗培訓(xùn)、宣傳、教育、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、實(shí)施時(shí)間等方面都作了不同的要求,應(yīng)該說(shuō)涉及面還是很廣的。

在進(jìn)行自評(píng)估時(shí),除了可以參照bs7799的控制項(xiàng)進(jìn)行自我檢查外,還可以考慮采用外部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù),其目的是通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估識(shí)別企業(yè)信息系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并區(qū)分出高低,例如哪些威脅才是需要關(guān)注的,定位出特地的安全需求。并且在一定條件下,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行最有效的降低總體風(fēng)險(xiǎn)和特定風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控不斷變化的安全狀況,最終指導(dǎo)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,為企業(yè)的安全管理體系的建立提供原始信息。

如何針對(duì)安全管理的內(nèi)容進(jìn)行管理

首先,需要根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,明確大概的安全方針并制定相應(yīng)的安全策略。在制定策略時(shí)需要注意不能脫離實(shí)際,很多安全策略和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是為 一種理想狀態(tài)下寫(xiě)的,包括一些信息安全顧問(wèn)偶然也會(huì)犯這種錯(cuò)誤,并沒(méi)有真正了解到當(dāng)前企業(yè)的安全需求和現(xiàn)狀的情況下制定的安全策略在企業(yè)的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,管理層或使用者會(huì)發(fā)現(xiàn)策略的定制者們并未理解他們真正的需要。如果這些安全策略過(guò)于理論化或限制性太強(qiáng),那么企業(yè)組織就會(huì)漠視這這些策略。因此在安全策略定制必須遵循以下原則:越符合現(xiàn)狀越容易推行,越簡(jiǎn)單越容易操作,改動(dòng)越小越容易接受.同時(shí),在制定信息安全管理制度時(shí)要注意考慮企業(yè)現(xiàn)有的文化。許多信息安全方面的規(guī)章制度都是參考制度模板或者以其他組織的規(guī)章制度為模板而制定出來(lái)的。與企業(yè)文化和業(yè)務(wù)活動(dòng)不相適應(yīng)的信息安全管理制度往往會(huì)導(dǎo)致發(fā)生大范圍的不遵守現(xiàn)象。另外,規(guī)章制度還必須包括適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制。

其次,要對(duì)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估。信息系統(tǒng)安全評(píng)估是指根據(jù)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)規(guī)范對(duì)信息系統(tǒng)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用的效能、效率、安全性進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估和控制的過(guò)程,以完成企業(yè)的安全目標(biāo),同時(shí)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)并遵循這個(gè)進(jìn)行相關(guān)的安全體系建立。

再次,要充分認(rèn)識(shí)到信息安全管理是一個(gè)過(guò)程。信息安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須分階段的對(duì)安全策略進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)安全攻擊和防范技術(shù)都在高速的發(fā)展,而這一切是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的過(guò)程,必須建立在一套好的信息安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上。

總的來(lái)說(shuō),安全管理不是一種即買(mǎi)即用的東西。一購(gòu)買(mǎi)就能提供足夠安全水平的安全管理體系是不存在的。建立一個(gè)有效的信息安全管理首先需要要在信息安全評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定出相關(guān)的管理策略和規(guī)章制度后,才能通過(guò)配套選用相應(yīng)的安全產(chǎn)品搭建起整個(gè)信息安全架構(gòu)?，F(xiàn)在有些企業(yè)通過(guò)安裝部分的安全產(chǎn)品或者制定了一些安全制度但沒(méi)有得到良好的執(zhí)行,我們也不能認(rèn)為這個(gè)企業(yè)就有了信息安全管理體系,因?yàn)榘踩芾眢w系的建立是一個(gè)管理系統(tǒng)的驗(yàn)證規(guī)范, 需依循“pdca”循環(huán)進(jìn)行,包括持續(xù)改善,訂定政策、管理審查、文件管制、內(nèi)部稽核等。而且信息安全管理與一般管理的不同在于信息安全管理著重在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估及管理,并選擇適當(dāng)控制措施,將組織損失降到最低。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程不是一段時(shí)間的工作,而是需要隨著技術(shù)的發(fā)展及企業(yè)自身的變化持續(xù)改善的過(guò)程。企業(yè)實(shí)施了一套信息安全管理體系并不表示其自身信息安全受到絕對(duì)的保護(hù),而是確保其本身的信息安全價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)等已確實(shí)評(píng)估,同時(shí)為當(dāng)前信息系統(tǒng)的安全狀態(tài)提供了一個(gè)快照,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的控制與管理。

需要說(shuō)明的是,要遵循以上要求即使對(duì)最有安全意識(shí)和執(zhí)行能力的企業(yè)來(lái)說(shuō)也不是一件簡(jiǎn)單的事,但總體來(lái)說(shuō)提高信息安全管理水平已是一股不可違逆的潮流,所有的機(jī)構(gòu)或企業(yè)已不是“做”與“不做”的問(wèn)題,而是必須盡早實(shí)施的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)權(quán)衡自身承受安全的風(fēng)險(xiǎn)與成本,訂定出一套符合本身需求的安全政策,改善自身的營(yíng)運(yùn)體制,以符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)與世界潮流。

如何建設(shè)一個(gè)安全監(jiān)控中心(soc)

雖然信息安全管理問(wèn)題主要是個(gè)從上而下的問(wèn)題,不能指望通過(guò)某一種工具來(lái)解決,但良好的安全技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)能有效的推動(dòng)和保障信息安全管理。隨著國(guó)內(nèi)行業(yè)it應(yīng)用度和信息安全管理水平的不斷提高,企業(yè)對(duì)于安全管理的配套設(shè)施如安全監(jiān)控中心(soc)的要求也將有大幅度需求,這將會(huì)是一個(gè)較明顯的發(fā)展趨勢(shì)。

推行soc的另外一個(gè)明顯的好處是考慮到在國(guó)內(nèi)企業(yè)目前的信息化程度下直接實(shí)施信息管理變革的困難性,如果嘗試先從技術(shù)角度入手建立soc相對(duì)來(lái)說(shuō)阻力更小,然后通過(guò)soc再推動(dòng)相應(yīng)的管理流程制定和實(shí)施,這也未嘗不是值得推薦的并且符合國(guó)情的建設(shè)方式,而且目前已經(jīng)有些it應(yīng)用成熟度較高的大型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行這方面工作的試點(diǎn)和探索了,因?yàn)檫@些組織已經(jīng)認(rèn)識(shí)到僅依賴(lài)于某些安全產(chǎn)品,不可能有效地保護(hù)自己的整體網(wǎng)絡(luò)安全,信息安全作為一個(gè)整體,需要把安全過(guò)程中的有關(guān)各方如各層次的安全產(chǎn)品、分支機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)等納入一個(gè)緊密的統(tǒng)一安全管理平臺(tái)中,才能有效地保障企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全和保護(hù)原有投資,信息安全管理水平的高低不是單一的安全產(chǎn)品的比較,也不是應(yīng)用安全產(chǎn)品的多少和時(shí)間的比較,而是組織的整體的安全管理平臺(tái)效率間的比較。下面我們就來(lái)談?wù)劷⒁粋€(gè)soc應(yīng)該從那些方面考慮。

首先,一個(gè)較完善的soc應(yīng)該具有以下功能模塊:

(一)安全設(shè)備的集中管理

統(tǒng)一日志管理(集中監(jiān)控):包括各安全設(shè)備的安全日志的統(tǒng)一監(jiān)控;安全日志的統(tǒng)一存儲(chǔ)、查詢(xún)、分析、過(guò)濾和報(bào)表生成等功能、安全日志的統(tǒng)一告警平臺(tái)和統(tǒng)一的自動(dòng)通知等;

模塊分析:大型網(wǎng)絡(luò)中的不同節(jié)點(diǎn)處往往都部署了許多安全產(chǎn)品,起到不同的作用。首先要達(dá)到的目標(biāo)是全面獲取網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)狀態(tài)信息,解決網(wǎng)絡(luò)安全管理中的透明性問(wèn)題。解決網(wǎng)絡(luò)安全的可管理控制性問(wèn)題。從安全管理員的角度來(lái)說(shuō),最直接的需求就是在一個(gè)統(tǒng)一的界面中可以監(jiān)視到網(wǎng)絡(luò)中每個(gè)安全產(chǎn)品的運(yùn)行情況,并對(duì)他們產(chǎn)生的日志和報(bào)警信息進(jìn)行統(tǒng)一分析和匯總。

統(tǒng)一配置管理(集中管理):包括各安全設(shè)備的安全配置文件的集中管理,提高各管理工具的維護(hù)管理水平,提高安全管理工作效率;有條件的情況下實(shí)現(xiàn)各安全產(chǎn)品的配置文件(安全策略)的統(tǒng)一分發(fā),修正和更新;配置文件的統(tǒng)一在(離)線(xiàn)管理,定期進(jìn)行采集和審核,對(duì)安全產(chǎn)品的各種屬性和安全策略進(jìn)行集中的存儲(chǔ)、查詢(xún)。

模塊分析:目前企業(yè)中主要的安全產(chǎn)品如防火墻、入侵檢測(cè)和病毒防護(hù)等往往是各自為政,有自己獨(dú)立的體系和控制端。通常管理員需要同時(shí)運(yùn)行多個(gè)控制端,這就直接導(dǎo)致了對(duì)安全設(shè)備統(tǒng)一管理的要求。不過(guò)從目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)說(shuō),各不同廠商的安全產(chǎn)品統(tǒng)一管理的難度較大,統(tǒng)一監(jiān)控更容易實(shí)現(xiàn),在目前現(xiàn)狀中也更為重要。

目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀是各個(gè)安全公司都從開(kāi)發(fā)管理自己設(shè)備的管理軟件入手,先做到以自己設(shè)備為中心,把自己設(shè)備先管理起來(lái),同時(shí)提出自己的協(xié)議接口,使產(chǎn)品能夠有開(kāi)放性和兼容性。這些安全設(shè)備管理軟件和網(wǎng)絡(luò)管理軟件類(lèi)似,對(duì)安全設(shè)備的發(fā)現(xiàn)和信息讀取主要建立在snmp協(xié)議基礎(chǔ)上,對(duì)特定的信息輔助其他網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。獲取得內(nèi)容大部分也和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理相同,如cpu使用情況,內(nèi)存使用情況,系統(tǒng)狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)流量等。

各安全產(chǎn)品和系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理(協(xié)同處理):協(xié)調(diào)處理是安全技術(shù)的目標(biāo),同時(shí)也符合我國(guó)對(duì)信息安全保障的要求即實(shí)現(xiàn)多層次的防御體系。整體安全技術(shù)體系也應(yīng)該有多層次的控制體系。不僅僅包含各種安全產(chǎn)品,而且涉及到各主機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、路由交換設(shè)備等等。

模塊分析:目前國(guó)內(nèi)有部分提法是ids和防火墻的聯(lián)動(dòng)就是基于這種思路的,但是實(shí)際的使用情況中基本上沒(méi)有客戶(hù)認(rèn)同這點(diǎn),原因當(dāng)然有很多,但實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)還需要較長(zhǎng)的技術(shù)積累。

設(shè)備的自動(dòng)發(fā)現(xiàn):網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渥兓竽茏詣?dòng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的調(diào)整并進(jìn)行基本的探測(cè)和給出信息。

模塊分析:大部分企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)涠际窃谧兓?如果不支持設(shè)備的自動(dòng)發(fā)現(xiàn),就需要人工方式解決,給管理員造成較大的工作壓力,也不能掌握網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際拓?fù)?這樣不便于排錯(cuò)和發(fā)現(xiàn)安全故障?？梢圆捎米詣?dòng)搜尋拓?fù)涞臋C(jī)制。如ibm tivoli netview可以自動(dòng)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的類(lèi)型,或通過(guò)更改mib庫(kù),來(lái)隨時(shí)添加系統(tǒng)能識(shí)別的新的設(shè)備。

(二)安全服務(wù)的集中管理

實(shí)現(xiàn)安全相關(guān)軟件/補(bǔ)丁安裝情況的管理功能,建立安全相關(guān)軟件/補(bǔ)丁信息庫(kù),提供查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析功能,提供初步的分發(fā)功能。

模塊分析:微軟在對(duì)自己的操作系統(tǒng)的全網(wǎng)補(bǔ)丁分發(fā)上走的比較前,成功的產(chǎn)品有sus和sns等,國(guó)際上也有部分的單一產(chǎn)品是作這個(gè)工作的,但目前還沒(méi)有看到那個(gè)soc集成了這個(gè)模塊。

安全培訓(xùn)管理:建立安全情報(bào)中心和知識(shí)庫(kù)(側(cè)重安全預(yù)警平臺(tái)),包括:最新安全知識(shí)的收集和共享;最新的漏洞信息和安全技術(shù),;實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)的交流和培訓(xùn)。持續(xù)更新發(fā)展的知識(shí)和信息是維持高水平安全運(yùn)行的保證。

模塊分析:雖然這個(gè)模塊的技術(shù)含量較低,但要為安全管理體系提供有效的支持,這個(gè)模塊是非常重要的,有效的安全培訓(xùn)和知識(shí)共享是提示企業(yè)的整體安全管理執(zhí)行能力的基礎(chǔ)工作,也有助于形成組織內(nèi)部統(tǒng)一有效的安全信息傳輸通道,建立安全問(wèn)題上報(bào)、安全公告下發(fā)、處理和解決反饋的溝通平臺(tái)。

風(fēng)險(xiǎn)分析自動(dòng)化:自動(dòng)的搜集系統(tǒng)漏洞信息、對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行入侵檢測(cè)和預(yù)警,分析安全風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)系統(tǒng)安全軟件統(tǒng)一完成信息系統(tǒng)的補(bǔ)丁加載,病毒代碼更新等工作,有效的提高安全工作效率,減小網(wǎng)絡(luò)安全的時(shí)間窗口,大大提高系統(tǒng)的防護(hù)能力。

模塊分析:安全管理軟件實(shí)施的前提是已經(jīng)部署了較完善的安全產(chǎn)品,如防火墻,防病毒,入侵檢測(cè)等。有了安全產(chǎn)品才能夠管理和監(jiān)視,安全管理平臺(tái)的作用在于在現(xiàn)有各種產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)分析和部分事件關(guān)聯(lián)工作,例如設(shè)置掃描器定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行掃描,配合該時(shí)間段的入侵檢測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控日志和補(bǔ)丁更新日志,就可以對(duì)整網(wǎng)的技術(shù)脆弱性有個(gè)初步的了解。

(三)業(yè)務(wù)流程的安全管理

初步的資產(chǎn)管理(資產(chǎn)、人員):統(tǒng)一管理信息資產(chǎn),匯總安全評(píng)估結(jié)果,建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型。提供重要資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)值、相應(yīng)的威脅、脆弱性的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析功能。

模塊分析:國(guó)內(nèi)外安全廠商中資產(chǎn)管理功能都很簡(jiǎn)單,和現(xiàn)有的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)軟件相差非常大,基本上是照般了bs7799中的對(duì)資產(chǎn)的分析和管理模塊。

安全管理系統(tǒng)與網(wǎng)管系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)(協(xié)調(diào)處理):安全管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)已經(jīng)組織常用的運(yùn)營(yíng)支持系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),更有效的利用系統(tǒng)和人力資源,提高整體的運(yùn)營(yíng)和管理水平。

模塊分析:如果可能的話(huà),由于各產(chǎn)品的作用體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中的不同方面,統(tǒng)一的安全管理平臺(tái)必然要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)中部署的安全設(shè)備和部分運(yùn)營(yíng)設(shè)備的安全模塊進(jìn)行協(xié)同管理,這也是安全管理平臺(tái)追求的最高目標(biāo)。但這并非是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題,還涉及到行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟。目前在這方面作的一些工作如 check point公司提出的opsec開(kāi)放平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn),即入侵檢測(cè)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)攻擊和check point防火墻之間的協(xié)調(diào),現(xiàn)在流行的ips概念,自動(dòng)封鎖攻擊來(lái)源等,都在這方面作了較好的嘗試,在和整體的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的結(jié)合方面,目前國(guó)內(nèi)外作的工作都較少,相對(duì)來(lái)說(shuō)一些大型的it廠商如ibm/cisco/ca由于本身就具備多條產(chǎn)品線(xiàn)(網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用產(chǎn)品),其自身產(chǎn)品的融合工作可能已經(jīng)作了一些,但總體來(lái)說(shuō)成熟度不高。

與其它信息系統(tǒng)的高度融合:實(shí)現(xiàn)與oa、erp等其他信息系統(tǒng)的有機(jī)融合,有效的利用維護(hù)、管理、財(cái)務(wù)等各方面信息提高安全管理水平。安全管理的決策分析和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)將成為公司管理的重要組成部分。

(四)組織的安全管理

組織構(gòu)成:根據(jù)企業(yè)的不同情況建立專(zhuān)職或兼職的安全隊(duì)伍,從事具體的安全工作。由于信息安全工作往往需要多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的共同參與,為迅速解決業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高工作效率,公司必須建立跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制。具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的安全組織負(fù)責(zé),并明確牽頭責(zé)任部門(mén)或人員。有條件的企業(yè)或者組織應(yīng)成立獨(dú)立的安全工作組織。

組織責(zé)任:

a) 建立健全相關(guān)的安全崗位及職責(zé);

b) 制定并發(fā)布相關(guān)安全管理體系,定期進(jìn)行修正;

c) 對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和實(shí)施,處理信息安全事故;

d) 部門(mén)間的協(xié)調(diào)和分派并落實(shí)信息安全工作中各部門(mén)的職責(zé);

以上是soc必須具備的一些模塊,現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外也有一些廠商推出了安全管理平臺(tái)軟件,從推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)看當(dāng)然是好現(xiàn)象,但蘿卜快了不洗泥,其中也存在一些發(fā)展中的問(wèn)題,比如作為一個(gè)soc必然要求具備統(tǒng)一的安全日志審計(jì)功能,但單一安全設(shè)備審計(jì)軟件不能等同于安全管理平臺(tái),究其原因?yàn)閲?guó)內(nèi)現(xiàn)有安全廠商中安全設(shè)備廠商占多數(shù),優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是在已有安全設(shè)備上添加統(tǒng)一日志管理和分析功能,由于是單個(gè)廠商的行為缺乏整體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致目前的安全審計(jì)軟件普遍缺乏聯(lián)動(dòng)性,不支持異構(gòu)設(shè)備,就算是對(duì)java的支持各個(gè)廠商的實(shí)現(xiàn)力度也不同,普遍只具備信息統(tǒng)計(jì)功能和分析報(bào)告的功能。。

在目前的安全管理平臺(tái)提供商中,能提供完整的產(chǎn)品體系廠商非常少。而號(hào)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)的安全產(chǎn)品廠商,因?yàn)榘踩a(chǎn)業(yè)起步很晚,這些廠商只能在某個(gè)領(lǐng)域做深,還無(wú)法提供整套的安全產(chǎn)品線(xiàn),這也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。作為用戶(hù)應(yīng)該認(rèn)清需求,把各種安全產(chǎn)品在自己網(wǎng)絡(luò)中結(jié)合起來(lái),深入了解安全管理平臺(tái)提供商的實(shí)力,才能夠達(dá)到安全目的,滿(mǎn)足自己的安全需求。

最后,從投入產(chǎn)出比的角度來(lái)說(shuō),因?yàn)閟oc往往只是一個(gè)軟件平臺(tái)的開(kāi)發(fā)工作,大多數(shù)情況下不需要或者較少需要新的硬件投入,總投入往往不是很大,如果上了soc后即使不能完善和推薦安全管理體系,也可以起到減輕管理員的工作負(fù)擔(dān),增強(qiáng)管理員的控制力度,并對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的安全狀況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和管理的作用,這樣總體來(lái)說(shuō)安全管理平臺(tái)soc的投入產(chǎn)出就非常值得。

第12篇 安全評(píng)價(jià)人員資格登記管理規(guī)則

一、為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員資格登記管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員從業(yè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)及《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,制定本規(guī)則。

二、本規(guī)則所稱(chēng)安全評(píng)價(jià)人員是指參加安全評(píng)價(jià)人員資格考試成績(jī)合格,經(jīng)資格登記,取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》的人員。

三、安全評(píng)價(jià)人員資格登記由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng):發(fā)證機(jī)關(guān))統(tǒng)一管理。

四、安全評(píng)價(jià)人員資格登記后,只能在所登記從業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

五、安全評(píng)價(jià)人員資格考試成績(jī)合格者,應(yīng)當(dāng)在收到考試合格通知書(shū)后6個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格登記。

六、申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)人員資格登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

㈠安全評(píng)價(jià)人員資格登記申請(qǐng)表;

㈡安全評(píng)價(jià)人員資格考試成績(jī)合格通知書(shū);

㈢具有有效的勞動(dòng)關(guān)系證明材料;

七、安全評(píng)價(jià)人員資格登記程序:

㈠申請(qǐng)人填寫(xiě)《安全評(píng)價(jià)人員資格登記申請(qǐng)表》;

㈡省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān);

㈢發(fā)證機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。對(duì)審核合格的,予以登記并頒發(fā)《安全評(píng)價(jià)人員資格證書(shū)》;不合格的,不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

八、申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予登記:

㈠年滿(mǎn)65周歲的;

㈡身體健康狀況不適宜從事安全評(píng)價(jià)工作的;

㈢不具備完全民事行為能力的;

㈣有弄虛作假行為的。

九、安全評(píng)價(jià)人員資格登記有效期為3年,自準(zhǔn)予登記之日起計(jì)算。有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)者,應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)期登記申請(qǐng)。

十、申請(qǐng)續(xù)期登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

㈠續(xù)期登記申請(qǐng)表;

㈡安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn);

㈢勞動(dòng)關(guān)系證明材料;

㈣登記期間的業(yè)績(jī)證明材料;

㈤繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;

㈥發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料。

十一、申請(qǐng)續(xù)期登記程序:

㈠申請(qǐng)人向其所從業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

㈡安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)材料報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);

㈢省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出續(xù)期登記意見(jiàn),并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān);

㈣發(fā)證機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作。對(duì)審核合格的,辦理續(xù)期登記手續(xù);不合格的,不予辦理續(xù)期登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。

十二、安全評(píng)價(jià)人員有下列情形之一的,不予辦理續(xù)期登記:

㈠年滿(mǎn)65周歲的;

㈡與其從業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的;

㈢業(yè)績(jī)考核不合格的;

㈣未參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的;

㈤有弄虛作假行為的;

㈥同時(shí)在兩個(gè)以上(含兩個(gè))單位執(zhí)業(yè)的。

十三、安全評(píng)價(jià)人員變更從業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在變更后1個(gè)月內(nèi)辦理變更資格登記手續(xù)。

十四、申請(qǐng)變更登記程序:

㈠申請(qǐng)人向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

㈡安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《安全評(píng)價(jià)人員變更登記申請(qǐng)表》報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);

㈢省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān);

㈣發(fā)證機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。對(duì)審核合格的,辦理變更登記手續(xù);不合格的,不予辦理變更登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。

十五、安全評(píng)價(jià)人員申請(qǐng)變更登記應(yīng)提供與原登記從業(yè)機(jī)構(gòu)解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,且在1年內(nèi)只能辦理1次變更登記。

十六、發(fā)證機(jī)關(guān)將定期向社會(huì)公布登記的安全評(píng)價(jià)人員名單。

十七、安全評(píng)價(jià)人員年度考核業(yè)績(jī)記錄將作為其續(xù)期登記的基本依據(jù)。

第13篇 安全評(píng)價(jià)公司技術(shù)專(zhuān)家管理工作程序

1目的:

為確保本公司安全評(píng)價(jià)過(guò)程中所聘用的技術(shù)專(zhuān)家具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的必要的水平和經(jīng)驗(yàn),特制定本程序。

2范圍:

適用于公司開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作需要的技術(shù)專(zhuān)家的聘用和考核。

3職責(zé):

3.1總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持技術(shù)專(zhuān)家的資格評(píng)定工作。

3.2辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專(zhuān)家的聘用。

3.3辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)考核和技術(shù)檔案管理。

3.4安全評(píng)價(jià)部負(fù)責(zé)技術(shù)專(zhuān)家的日常管理。

4管理內(nèi)容:

4.1技術(shù)專(zhuān)家的資格評(píng)定工作由總經(jīng)理主持。

4.2聘用時(shí)對(duì)技術(shù)專(zhuān)家資格評(píng)定條件:

4.2.1工業(yè)技術(shù)類(lèi)和安全管理專(zhuān)業(yè)大學(xué)(含以上)學(xué)歷,至少六年以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷。

4.2.2所聘用的技術(shù)專(zhuān)家在所從事的技術(shù)或管理工作領(lǐng)域內(nèi)要具有一定的權(quán)威性或有相應(yīng)的專(zhuān)著。

4.2.3具有高級(jí)或高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。

4.2.4了解國(guó)家和地方安全生產(chǎn)有關(guān)政策和法規(guī)。

4.2.5了解安全評(píng)價(jià)的目的和意義。

4.3日常工作中對(duì)技術(shù)專(zhuān)家的考核:

4.3.1安全評(píng)價(jià)人員在實(shí)施安全評(píng)價(jià)過(guò)程中要對(duì)技術(shù)專(zhuān)家所指出的安全隱患和提出的建議整改措施做好記錄。

4.3.2安全評(píng)價(jià)部應(yīng)每季度對(duì)技術(shù)專(zhuān)家的工作業(yè)績(jī)、工作效果、客戶(hù)反映情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

4.3.3每年底由總經(jīng)理組織相關(guān)部門(mén)對(duì)技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行資格評(píng)定,評(píng)定分二個(gè)方面:工作能力和行為表現(xiàn);三個(gè)等級(jí):優(yōu)秀、合格和不合格。經(jīng)評(píng)定為不合格者視情節(jié)的嚴(yán)重程度,決定是否停止聘用。

4 相關(guān)文件

_tap-qms110-2006《記錄和檔案管理程序》

_tap-qms111-2006《評(píng)價(jià)報(bào)告管理程序》

第14篇 水利水電建設(shè)安全評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)水法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。

大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,其他水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作,逐步推廣實(shí)行。

第三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

有關(guān)水利水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照本辦法開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),并可根據(jù)需要開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

第四條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)對(duì)象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生的項(xiàng)目。

第五條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作的行業(yè)管理。

第二章 安全預(yù)評(píng)價(jià)

第六條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)擬建工程推薦的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析,預(yù)測(cè)該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。

第七條 承擔(dān)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)可行性研究報(bào)告提出的工程設(shè)計(jì)方案,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評(píng)價(jià)方法,根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實(shí)踐,確定危險(xiǎn)等級(jí)和排序,提出安全對(duì)策措施和建議,為編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告安全篇和建設(shè)項(xiàng)目安全管理及安全監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。

第八條 安全預(yù)評(píng)價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前完成。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是初步設(shè)計(jì)報(bào)告勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的編制依據(jù)。

第三章 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第九條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),是在工程完工后,通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測(cè)、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策。

第十條 承擔(dān)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報(bào)告和監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)檢查安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施 “三同時(shí)”的落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和安全制度運(yùn)作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評(píng)價(jià)方法確定其危險(xiǎn)程度并提出安全對(duì)策和建議;對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行狀況及安全管理做出總體評(píng)判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學(xué)依據(jù)。

第十一條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收前完成。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其審查意見(jiàn)是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第四章 安全評(píng)價(jià)組織管理

第十二條 項(xiàng)目法人對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)總責(zé)。

項(xiàng)目法人應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作;尚未成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)目主管部門(mén)組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。

第十三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目法人委托具有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)并經(jīng)水利部認(rèn)可的設(shè)計(jì)單位或具有《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目工程主體設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。

從事水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)具有安全評(píng)價(jià)師資格。

第十四條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員深入了解工程實(shí)際情況、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)審查和鑒定意見(jiàn),以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對(duì)照設(shè)計(jì)成果、工程施工狀況,獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)工作并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條 安全評(píng)價(jià)發(fā)生的費(fèi)用,根據(jù)評(píng)價(jià)工作量等實(shí)際情況,參照國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。

第五章 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查

第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水規(guī)總院)承擔(dān)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作。

安全預(yù)評(píng)價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審查書(shū)面申請(qǐng)。

第十七條 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收主持單位進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告審查或驗(yàn)收程序。

第十八條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查一般采用會(huì)議形式,實(shí)行專(zhuān)家審查。

水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專(zhuān)家?guī)?認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持 “科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇相關(guān)專(zhuān)家,充分發(fā)揮審查專(zhuān)家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。

第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位及參加審查工作的專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護(hù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)審查中有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查意見(jiàn)發(fā)送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門(mén),同時(shí)報(bào)送水利部及省級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

? 第六章 監(jiān)督管理

第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 水利部組織對(duì)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。