局扶貧工作總結（十六篇）

【第1篇 人事局扶貧工作總結報范文

2023年，本人事局堅持以黨中央的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則，全面落實市委、市政府關于市級機關單位定點扶貧工作的要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促發(fā)展，圓滿完成了扶貧幫困工作任務。

一、基本情況：我局2023年定點幫扶村是××縣××鎮(zhèn)××村。該村共有6個社cc人，耕地__畝。主要依托××河的水面資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚為主，兼以發(fā)展生豬、獺兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)。主要經(jīng)濟來源為富余勞動力外出務工和種、養(yǎng)殖業(yè)收入。經(jīng)過我局近一年的定點幫扶，現(xiàn)已完成新修村黨支部活動室1個，近30平方米;完成新建水窖3口，機井33眼，集中供水站1處，年新增蓄水近1000方，解決了近200人的飲用水困難;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶，生豬養(yǎng)殖5戶，蔬菜種植21戶近300畝。實現(xiàn)對口幫扶戶人均年增收500余元。

二、主要做法：在2023年的定點幫扶工作中，我局結合××村的種、養(yǎng)業(yè)結構、經(jīng)濟狀況和地理條件，制定幫扶措施，落實幫扶責任，幫扶工作收到了良好的效果。

(一)明確責任，強化了定點幫扶工作人員的責任：出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責任科室，主要負責扶貧定點幫扶工作的組織實施。××同志為扶貧定點幫扶工作聯(lián)絡員，具體負責幫扶工作相關情況的收集、上報等日常工作和 “一對一”結對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責任。

(二)健全組織，強化定點幫扶工作的組織保障：成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領導小組”，由局長××同志任組長，副局長××同志任副組長，綜合科科長××同志、事業(yè)科科長××同志為成員，并落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。

(三)調查研究，科學確定了幫扶工作的目標任務：局長××、副局長××先后5次帶領相關工作人員深入到幫扶村和聯(lián)系社區(qū)，逐戶走訪，座談了解，摸清了幫扶村的種養(yǎng)殖業(yè)結構、經(jīng)濟狀態(tài)等基本情況，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中，了解幫扶村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?，明白該村今后?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的方向;二是深入黨員、村干部家中，了解村“兩委”班子的現(xiàn)狀及存在的問題，明白搞好村級組織建設的主要任務;三是深入科技示范戶、雙文明戶家中，了解文明村、文明戶的創(chuàng)建情況，農村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學知識、實用技術、法規(guī)法紀情況，明白幫扶村精神文明建設和民主法制建設的工作重點;四是深入有上訪、矛盾糾紛的農戶家中了解影響農村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，明白如何搞好農村社會治安綜合治理工作。

(四)措施落實，確保定點幫扶工作收到實效：結合幫扶村產(chǎn)業(yè)結構的特點，我局確定了以政策幫扶為主導，以基地建設為龍頭，以項目覆蓋為載體的幫扶思路，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四民居五民主法制”的要求，通過建陣地、找項目、捐物資等多項措施，從解決群眾生產(chǎn)、生活的實際困難出發(fā)，出實招，做實事，確保定點幫扶工作收到實效，讓群眾滿意。

1、找項目。在今年的持續(xù)干旱中，××村由于農業(yè)基礎設施差，抵御災害的能力弱，近150人的飲用水靠人背、牛馱來解決，有近200畝的水稻減產(chǎn)，400畝旱地無收，直接經(jīng)濟損失近1.5萬元?；A建設薄弱已成為制約該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為此，局長××同志，多次與市水利局、農機局、畜牧局等相關部門聯(lián)系，反映該村實際情況和困難，分別爭取到農田水利、獺兔 養(yǎng)殖項目2個，落實項目資金6萬余元。完成新建水窖3口，機井33眼，集中供水站1處，年新增蓄水近1000方，解決了近200人的飲用水困難;修筑便民道一條，近1800米;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶。

2、建陣地。針對該村多年無支部活動室，黨員學習無場所，支部活動無陣地，基層組織建設差的實際，積極與××縣教育局、××鎮(zhèn)聯(lián)系，利用建設村小學的有利時機，與有關部門協(xié)調，爭取無償資金1萬元，共籌資近2萬元，新建村支部活動室1個，近30平方米，并贈送了一臺29英寸的電視機，有效地加強了基層組織建設，提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、送技術。邀請××縣畜牧局、××鎮(zhèn)獸醫(yī)站的專業(yè)技術人員到村、社組織進行獺兔養(yǎng)殖、疾病防治等專項培訓，送技術進村收到了良好的效果。

4、捐物資。組織全體干部職工開展送溫暖、獻愛心活動，為××等五戶殘疾人贈送仔豬10頭，為××等20名計生貧困戶、老黨員和孤寡老人贈送太空被20床。開展“一幫一”結對幫扶活動，幫助結對貧困戶送子女上學，完成9年義務教育，局長××、副局長××等共資助××、××、××等3戶貧困戶的子女上學，共捐贈現(xiàn)金1000余元。

2023年，我們在定點幫扶工作中取得了可喜的成效，但距市委、市政府的要求還有一定的差距，與兄弟單位相比還有一些不足，在今后的工作中，我們將不斷總結經(jīng)驗，全面落實市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和扶貧開發(fā)推進農村工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化，加快農村基礎設施、社會事業(yè)和民主法制建設，推動農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求，為建設社會主義新農村，構建和諧社會做出積極的貢獻。

【第2篇 環(huán)衛(wèi)局扶貧工作總結

環(huán)衛(wèi)局扶貧工作總結

2023年，__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)扶貧辦的正確指導下，始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點和突破口，積極謀劃，狠抓落實，取得了顯著的成效。現(xiàn)結合部門實際工作，就2023年我局開展的各項扶貧工作情況總結如下：

一、提高認識，強化機構，提供組織保障

開展掛鉤扶貧工作以來，我們充分認識到，幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務，是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，是落實“兩個務必”和對廣大干部職工進行艱苦奮斗教育的重要形式，是我們政府職能部門義不容辭的責任。為此，局黨組進一步加大扶貧攻堅力度，加快推進“___”扶貧攻堅規(guī)劃，把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，強調幫扶工作的重要性和緊迫性，“一把手”親自抓，親自負責，對扶貧工作給予充分重視和支持，成立了由局長任組長的扶貧工作領導小組，具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實，為拓寬幫扶領域，深化幫扶內容，提高幫扶效果，提供了強有力的組織保障。

二、深入實際，措施有力，增強幫扶意識

2023年以來，我局主要領導都要親自帶領機關相關同志到扶貧掛鉤點考察，召開專門會議進行安排、部署，同時明確了五項措施：一是把定點扶貧工作作為全局的一件大事來抓，局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上；二是主要領導主管領導每人每年至少親赴扶貧點一次，了解情況，搞好調研；三是掌握政策，了解信息，為村民生產(chǎn)生活解決實際問題，使扶貧工作做到有的放矢；四是適時組織機關干部職工、一線工人向貧困村特困戶獻愛心；五是加大扶貧宣傳力度，讓機關干部職工、一線工人都來關心、支持和參與這項工作，形成扶貧幫困的良好氛圍。

為在節(jié)日期間更好地把黨和政府的關懷和節(jié)日的問候及時送到貧困戶家中，確保貧困家庭過上一個充滿歡樂、祥和、安定、溫暖氣氛的節(jié)日。2023年1月7日，__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在局長的帶隊下，對扶貧掛鉤點七河忠義五組的貧困戶和村社干部進行了慰問，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難群眾的心頭，同時帶去了大米、食用油以及棉被等生活用品，鼓勵貧困群眾在新的一年里克服困難、勤勞致富、早日脫貧。在這次活動中，受到幫扶的困難戶2家，共支出資金XX余元，此次活動的開展不僅是我局扶貧濟困的有力舉措，同時還給新黨員上了一堂生動的黨課，激發(fā)了廣大干部職工的扶貧熱情，前往扶貧掛鉤點的干部職工同當?shù)攸h政領導召開座談會，深入交流，幫當?shù)刎毨мr戶出謀劃策，想辦法，并為貧困農戶脫貧致富制定了一系列可行的措施，為繼續(xù)扎實有效的開展工作奠定了基礎。在此基礎上，我局為了繼續(xù)做好2023年的扶貧掛鉤點金山鄉(xiāng)東江東風行政村的扶貧工作，進一步詳細了解扶貧掛鉤點的具體情況，掌握政策，為貧困農戶想辦法，出主意，切實為貧困農戶的生產(chǎn)生活排憂解難，真正為農戶走出一條脫貧致富之路出謀劃策，我局領導班子于今年10月隨同掛鉤領導深入扶貧掛鉤點了解了該村的詳細情況。

三、認真組織全局干部職工積極參加扶貧濟困活動

在認真搞好掛鉤聯(lián)系點扶貧工作的基礎上，我局全體干部職工積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召的“送溫暖、獻愛心”、“慈善一日捐”、“愛心圓夢”等各種扶貧捐助活動。用實際行動大力發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真組織全局干部職工參與各種捐款捐助活動，為貧困山區(qū)的基礎設施建設提供了有力的資金扶持，確保了扶貧攻堅工程的順利實施，極大地改善了貧困山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件。為進一步抓好2023年的扶貧工作，我局在全體干部職工中繼續(xù)開展“獻愛心”扶貧捐款活動。今年6月份，由局領導積極帶頭捐款，全局干部職工積極參與，捐款金額共計7540元；9月份，在“愛心圓夢”捐助活動中，共捐款6160元，在愛心圓夢和金秋助學活動中，共幫助近30名職工子女； 10月份，我局認真組織每年的“慈善一日”捐活動，在捐款活動中，我局全體干部職工大力弘揚團結互助，扶貧濟困的中華美德，踴躍參與捐助活動為困難群眾獻愛心，共捐款3740元；11月份，我局在“送溫暖，獻愛心”捐款捐物活動中，共組織捐款3850元，衣物共計8件。年內共計捐款金額21290 元。

扶貧捐款是一項政治性強、社會意義重大的工作，我局在扶貧工作上進一步深入細致的做好宣傳動員工作。10月10日下午，家住義尚街文林巷的我局清掃一隊職工和曉昱家發(fā)生火災，造成了嚴重的財產(chǎn)損失，本著一方有難，八方支援的原則，我局領導及時率領局機關管理人員到職工家里進行了慰問，詳細了解了受損情況，對職工進行了安撫，要求職工加強重建家園的信心，同時發(fā)動全局干部職工開展捐款獻愛心活動，共計捐款13000余元。另外工會也組織了看望慰問，并帶去了急需的生活用品，為職工解決了迫在眉睫的困難，更為促進職工恢復生產(chǎn)生活提供了保障。通過一系列的積極開展扶貧濟困、獻愛心等各種扶貧捐助活動，密切了黨群關系與干群關系，讓干部的心更加貼近群眾。

四、深入社區(qū)，開展好黨內互助“八個一”活動

根據(jù)麗江市委組織部《關于在全市機關干部中開展黨內互助“八個一”活動》的要求，我局認真按照文件精神，切實組織我局黨員 人對所幫扶的西安街道辦事處義正社區(qū)貧困黨員20人進行了結對幫扶，并由我局領導班子和黨總支主要負責人親自到西安街道辦事處義正社區(qū)居委會實地考察掌握實情，具體了解幫扶貧困黨員的詳細情況，進行真心實意幫助解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題，竭盡全力為他們提供最及時、最急需、最貼切的幫扶、救助和關懷，力求取得實效。

組織局全體黨員親自上門拜訪所結對的幫扶貧困黨員，并為20人貧困黨員送上棉被等生活用品進行慰問。按照2023年環(huán)衛(wèi)局機關黨員干部結對幫扶義正社區(qū)貧困黨員互助花名冊對玉河下村7人、玉河中村6人、?；鄞?人一家一戶上門拜訪，慰問貧困黨員，面對面、心貼心，問寒問暖，共同探討義正社區(qū)城中村區(qū)情，農民沒有土地種糧，只有在房前屋后的空地上多建一些商品房來維持生活的出路。在中秋佳節(jié)來臨之際為貧困黨員獻愛心，真正體現(xiàn)機關黨員對社區(qū)黨員的關心和幫助，增進雙方友誼，激發(fā)生活、工作熱情，感受黨的溫暖。

總之，我局開展扶貧工作取得了一些成績，但離上級和貧困村人民群眾的要求還有一定差距，我們要揚長避短，扎實工作，爭取以后的扶貧工作再上一個新的臺階

【第3篇 2023年招商局扶貧工作總結范文

__年，我單位扶貧工作在縣委、政府的高度重視和大力支持下，在縣扶貧辦的正確領導下，根據(jù)“工作到村、扶貧到戶”的要求，認真落實“五個到位”，即“扶貧負責到位、扶貧任務到位、扶貧項目到位、扶貧考核到位、扶貧措施到位”，把領導重視、部門配合、社會幫扶作為扶貧工作的重要形式，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級形成了一個有機的整體，確保了扶貧工作的順利開展和落實，推動了扶貧工作的開展。一年以來，我單位扶貧工作開展順利，并取得了較好的效果，現(xiàn)將__年扶貧工作總結

一、組織有力，措施到位

面對新時期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務，我單位切實轉變扶貧開發(fā)工作思路，進一步充實了由主任（局長）方榮先任組長的扶貧開發(fā)領導小組，明確了一名副局長專管，每個干部職工聯(lián)系一戶貧困戶，落實了單位一把手負總責和“農民不脫貧、幫扶不脫鉤”的定點扶貧責任制。同時，進一步嚴格了對口幫扶的制度，形成了良好合力。

二、深入調研，理順思路

我單位的扶貧掛鉤點為興泉鎮(zhèn)黑山村，在對黑山村具體情況作了詳細調查了解的基礎上，根據(jù)實際情況，由局領導帶隊，多次深入到掛鉤點入戶進行調研，深入走訪調研，制定落實黑山村發(fā)展規(guī)劃，進一步找準能使農民增收脫貧的路子，理順發(fā)展思路，增強貧困戶發(fā)展信心。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中，我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強技術培訓的辦法，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，利用黑山村有大片荒山、荒坡和適宜種植花椒的氣候優(yōu)勢，發(fā)動人民群眾大力發(fā)展花椒等經(jīng)濟林果種植。加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的投入，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入，積極扶持貧困農戶發(fā)展養(yǎng)殖種植。鼓勵外出打工增加收入，為當?shù)卮迕穹e極建言獻策，提出很多結合當?shù)貙嶋H的可行建議。

三、改善環(huán)境，傾情幫扶

基礎設施落后，成為制約黑山村進一步發(fā)展的重要因素之一。針對這一情況，我局著力改善黑山村基礎設施落后狀況，經(jīng)常與交通局、扶貧辦聯(lián)系，爭取把交通、人畜飲水等列入扶貧項目，爭取資金對通往掛鉤點的公路進行改擴建，大力改善了村組的交通條件及生活條件。一年來，管委會(招商局)召開專題研究扶貧開發(fā)工作會議5次，聽取扶貧工作專題匯報3次。干部職工到黑山村了解群眾生產(chǎn)生活情況、幫助群眾解決實際困難工作2次10天20人次，為結對戶辦實事4次。參與幫扶黨員干部11人，被幫扶農戶11戶，單位及干部職工捐款、捐物折價共計1__余元；同時按時按量完成捐資助學任務，11人共捐資2200元。

通過扶貧工作，全體干部職工與貧困戶建立了深厚的友誼，取得了明顯成效。在今后的工作中我們將一如既往做好掛鉤結對扶貧工作，為促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和幫助貧困戶盡快脫貧做出應有的貢獻。

【第4篇 2023教育局教育局扶貧工作總結內容匯報

為貫徹落實黨中央國務院關于集中全黨全社會之力、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)省、市委關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的統(tǒng)一部署和要求，自2023年4月中旬起，市教育局定點幫扶__縣__鄉(xiāng)__村、局機關工作人員結對幫扶__村貧困戶(“雙包”)。現(xiàn)將2023年度市教育局“雙包”扶貧工作情況簡要總結如下：

一、明確任務，落實要求

根據(jù)全市扶貧工作動員會議的統(tǒng)一部署和要求，市教育局經(jīng)認真研究，制定印發(fā)了《關于落實“雙包”幫扶制度的實施意見》，自2023年4月中旬起結對幫扶__縣__鄉(xiāng)__村，同時安排一名縣處級領導干部駐村扶貧，局機關62名職工結對幫扶__村73戶貧困戶，其中11名縣處級領導干部每人結對幫扶兩戶貧困戶。通過上門走訪、入戶調查，摸清了貧困戶的基本情況，制定了扶貧工作“四項清單”，即扶貧對象和需求清單、扶貧措施清單、脫貧時效清單、幫扶責任清單，同時建立了市教育局干部職工聯(lián)系幫扶貧困戶包戶名冊。市教育局局屬學校中職中心、市一中、市三中也分別選派干部駐村扶貧。

為推進城鄉(xiāng)一體化黨建協(xié)調發(fā)展，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織狠抓基層黨建、助力脫貧攻堅的內生動力，根據(jù)市委《關于充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化黨建優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的意見》(辦〔2023〕24號)精神，2023年6月，市教育局領建、__縣教育局參建，__縣__鄉(xiāng)__村和__村參加，組建了由市教育局黨委副書記__同志任書記、__縣教育局黨工委書記黃學藝等9同志分任副書記或委員的聯(lián)合黨委，市、縣教育局與__村和__村共同簽訂了《銅陵市城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建互幫互助協(xié)議書》。聯(lián)合黨委還研究制定了《城鄉(xiāng)基層聯(lián)合黨組織工作職責》、《城鄉(xiāng)基層聯(lián)合黨組織聯(lián)席會議制度》、《城鄉(xiāng)基層黨組織黨員教育管理制度》，同時討論確定了2023年十項工作目標，即;建立聯(lián)合黨組織各項工作制度，健全運行機制;市、縣教育局與__村、__村簽訂聯(lián)建協(xié)議,制訂2023年聯(lián)建工作計劃;謀劃實施__村、__村經(jīng)濟發(fā)展項目;幫助__村、__村美化村居環(huán)境，修整村貌;扶持__村、__村黨員群眾實現(xiàn)脫貧致富;為__、__村貧困群眾辦實事;健全完善__、__村貧困戶建檔立卡工作，建立黨員干部聯(lián)系包戶名冊，開展關愛幫扶活動;組織黨員志愿者開展一次“三下鄉(xiāng)”活動;改善辦學條件，關心留守兒童健康成長;對__、__村貧困家庭學生實行資助全覆蓋。市二中、四中、十中、十五中等局屬學校也分別同__縣有關鄉(xiāng)村建立了城鄉(xiāng)黨建聯(lián)建共建制度。

二、彰顯特色，努力作為

為發(fā)揮教育部門在扶貧工作中的獨特作用，努力彰顯教育系統(tǒng)的特色，市教育局研究制定了“銅陵市教育扶貧工作實施意見”，提出了教育扶貧的總體要求，明確了全力爭創(chuàng)義務教育發(fā)展基本均衡縣，著力改善貧困地區(qū)辦學條件，加快貧困地區(qū)教育信息化建設步伐，實行貧困家庭學生資助全覆蓋，整合職教資源、發(fā)揮職業(yè)教育扶貧優(yōu)勢，構建貧困地區(qū)教師補充長效機制、多渠道拓寬鄉(xiāng)村教師來源，全面推進縣域內教師校長交流工作、促進城鄉(xiāng)教師合理流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展、實施城鄉(xiāng)結對共建，依法保障和提高鄉(xiāng)村教師待遇等九大重點目標與任務。

市教育局還結合行業(yè)特點和自身實際，研究制定了教育結對幫扶行動計劃，在全市教育系統(tǒng)開展教育結對幫扶活動，三年一個周期，自2023年9月起正式啟動。明確提出了教育結對幫扶的目標，即：建立市區(qū)與__縣學校結對共建制度，用3年左右的時間幫助__縣受援學校完善管理制度、提升管理水平、強化師資隊伍、提高課堂效益、活躍教育科研，到2023年，幫助受援學校建立起一套較為完整、細致、科學的學校管理制度，推進__縣教育事業(yè)邁上新臺階，進一步提升我市義務教育均衡發(fā)展水平。清晰界定了教育幫扶的主要形式和幫扶內容，即：以市直和區(qū)為單位，組織學校結對共建;開展名師工作室教學交流活動;發(fā)揮支援學校的示范引領和輻射帶動作用，對受援學校從教育管理、教學示范、資源共享、教師培訓、課程改革等方面進行指導與幫扶。市轄三區(qū)分別結對幫扶__縣29個鄉(xiāng)村小學(幼兒園)，市教育局局屬16個學校結對幫扶__縣16所中學，各結對幫扶單位簽訂教育結對幫扶協(xié)議書。目前，市轄各區(qū)和市直學校已紛紛行動起來，開展了豐富多彩、卓有成效的送教下鄉(xiāng)、教學交流、課堂觀摩評說活動。

三、量力而行，多辦實事

根據(jù)結對幫扶村以及市教育局的實際，我們本著量力而

行、多辦實事好事的原則，努力為__村以及結對幫扶貧困戶解決生產(chǎn)生活中的實際困難，想方設法幫助貧困戶尋求脫貧脫困的辦法與措施。會同__縣教育局，支持幫助__鄉(xiāng)__村建設便民服務大廳，幫助__村改善辦公條件，提供了辦公電腦、文件櫥柜、空調、打印機等設備，價值近70000元。目前設備已全部配備到位，極大地提高了兩個村的工作效率。我們還多次組織市教育局機關工作人員，深入__鄉(xiāng)__村，調查貧困戶家庭情況，了解貧困戶需求，宣傳解釋黨和國家扶貧政策。目前，局機關所有幫扶人員平均走訪慰問貧困戶3次以上，發(fā)放生活日用品11000余元;經(jīng)幫扶干部多方聯(lián)系協(xié)調，幫助1名貧困家庭人員解決了就業(yè)崗位;部分幫扶干部還給貧困戶送去了錢款物品等。在今年防汛抗洪期間，我局組織人員到長江大堤防汛第一線，實地慰問巡守江堤的村民，發(fā)放礦泉水、風油精等防暑用品，價值2000余元。春節(jié)前夕，市教育局機關全體職工赴__村開展“冬日暖陽”活動，給32名留守兒童發(fā)放愛心書包，價值6000余元;慰問困難黨員8人，發(fā)放慰問金4000元;走訪72戶結對幫扶貧困戶，發(fā)放慰問金21600元;幫助村集體解決辦公經(jīng)費7000元。

我們深知，由于結對幫扶工作時間短、任務重， 雖然目前開展了一些工作，但工作成效不明顯，與上級組織的要求還存在不少差距，與基層人民群眾的期望尚有距離。這些都有待于我們在2023年加以認真解決。

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【第5篇 在市教育局扶貧工作總結表彰會上的講話稿

尊敬的各位領導，同志們：

下午好！我是廣州市商貿職業(yè)學校老師，2023年3月至今，被局派駐梅州市豐順縣新東村開展扶貧工作。駐村兩年多來，先后和駐村干部胡安、羅川方一起共事，我們克服了沒有農村生活經(jīng)驗、語言不通、遠離親人等各種困難，按照局黨委工作部署，積極、主動地開展工作，實實在在搞扶貧、真心真意幫農民?，F(xiàn)將兩年多來的駐村工作情況向大家做一個簡單的匯報。

一、堅持入戶走訪，摸清基本情況

進駐新東村后，為了及時摸清全村及幫扶戶的基本情況，為盡快制定幫扶計劃提供第一手資料，我和駐村同事在村干部陪同下每天早起晚歸前往各個自然村，深入貧困戶家中、田間、豬圈等實地調查收入來源、貧困原因等基本情況，走訪小村長、老干部和老黨員了解新東村歷史和現(xiàn)況。僅用一個月時間就走遍了分布在崇山峻嶺之中的145戶貧困戶?！半p到”工作鋪開后，為使幫扶工作更有針對性，我們仍堅持入戶走訪，并在走訪中學習當?shù)卣Z言和農業(yè)知識。經(jīng)過兩年的努力，我基本做到了“三得”：認得、聊得、曉得?！罢J得”每位貧困戶，姓甚名誰，家住何方；能與農戶“聊得”來,基本懂得客家話；“曉得”各村、各戶的基本情況，也通過學習“曉得”許多種養(yǎng)殖方面的農業(yè)知識。

二、探索新路子，推動產(chǎn)業(yè)幫扶

三、熱情接待、密切聯(lián)系，配合各單位做好幫扶到戶工作

四、用真心幫農民，用愛心辦公益

駐村以來，我們認真學習貫徹局關于“雙到”工作的會議和文件精神，積極配合局“雙到”辦和各幫扶單位開展幫村扶戶工作和公益活動。在市教育裝備中心、教研室、保健所、市二中、市六中、司法學校、商貿學校等單位大力支持下，新東小學有了新電腦、新圖書，新東的孩子們有了新校服、新書包，新東的衛(wèi)生站有了新設備、新藥物，新東村有了新的橋、新的路，有了新面貌。與此同時，我和駐村同事沒有忘記自己教師的身份，主動擔任新東小學課外輔導員，指導學生電腦操作和組織學生課后活動，晚上義務為學生輔導功課，暑假還在村里播放電影。平日我們一齊湊錢，為五保戶和孤寡老人送上大米和食品、毛毯和棉被；為去世的老人送上白金和花圈以表慰問；對村里造橋、修路等公益事業(yè)也積極捐款，以盡微薄之力。通過這些實實在在的工作，使村民感受到我們幫扶工作是真心實意的。

開展扶貧“雙到”工作以來，在教育局的正確領導下，在各幫扶單位的給力支持下，通過大家的共同努力，我局先后被評為梅州市和廣州市“雙到”工作先進單位，幫扶的新東村先后被評為廣東省“雙到”工作插紅旗村、梅州市“雙到”先進村。我本人在去年被評為省、市教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還榮幸當選為廣州第十次黨代會代表。在此，我衷心感謝局領導對我的關懷與教導，感謝各幫扶單位領導及聯(lián)絡員的大力支持，感謝局“雙到”辦和駐村同事的指導與配合，感謝商貿學校領導對我的關心和支持。最后，我還要感謝我的家人特別是剛懷孕的妻子對我工作的理解和支持。

扶貧工作沒有結束，我的駐村任務也沒有完成。下一步，我將按照省、市和局黨委對扶貧開發(fā)“雙到”工作的部署和要求，一如既往地以滿腔的熱情和認真負責的態(tài)度，扎實做好扶貧工作，為圓滿完成上級交給的任務而努力。

謝謝大家！

【第6篇 人事局扶貧幫困工作總結

2023年，本人事局堅持以黨中央的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則，全面落實市委、市政府關于市級機關單位定點扶貧工作的要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促發(fā)展，圓滿完成了扶貧幫困工作任務。

一、基本情況：我局2023年定點幫扶村是××縣××鎮(zhèn)××村。該村共有6個社cc人，耕地__畝。主要依托××河的水面資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚為主，兼以發(fā)展生豬、獺兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)。主要經(jīng)濟來源為富余勞動力外出務工和種、養(yǎng)殖業(yè)收入。經(jīng)過我局近一年的定點幫扶，現(xiàn)已完成新修村黨支部活動室1個，近30平方米；完成新建水窖3口，機井33眼，集中供水站1處，年新增蓄水近1000方，解決了近200人的飲用水困難；發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶，生豬養(yǎng)殖5戶，蔬菜種植21戶近300畝。實現(xiàn)對口幫扶戶人均年增收500余元。

二、主要做法：在2023年的定點幫扶工作中，我局結合××村的種、養(yǎng)業(yè)結構、經(jīng)濟狀況和地理條件，制定幫扶措施，落實幫扶責任，幫扶工作收到了良好的效果。

（一）明確責任，強化了定點幫扶工作人員的責任：出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責任科室，主要負責扶貧定點幫扶工作的組織實施?！痢镣緸榉鲐毝c幫扶工作聯(lián)絡員，具體負責幫扶工作相關情況的收集、上報等日常工作和 “一對一”結對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責任。

（二）健全組織，強化定點幫扶工作的組織保障：成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領導小組”，由局長××同志任組長，副局長××同志任副組長，綜合科科長××同志、事業(yè)科科長××同志為成員，并落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。

（三）調查研究，科學確定了幫扶工作的目標任務：局長××、副局長××先后5次帶領相關工作人員深入到幫扶村和聯(lián)系社區(qū)，逐戶走訪，座談了解，摸清了幫扶村的種養(yǎng)殖業(yè)結構、經(jīng)濟狀態(tài)等基本情況，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中，了解幫扶村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?，明白該村今后?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的方向；二是深入黨員、村干部家中，了解村“兩委”班子的現(xiàn)狀及存在的問題，明白搞好村級組織建設的主要任務；三是深入科技示范戶、雙文明戶家中，了解文明村、文明戶的創(chuàng)建情況，農村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學知識、實用技術、法規(guī)法紀情況，明白幫扶村精神文明建設和民主法制建設的工作重點；四是深入有上訪、矛盾糾紛的農戶家中了解影響農村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，明白如何搞好農村社會治安綜合治理工作。

（四）措施落實，確保定點幫扶工作收到實效：結合幫扶村產(chǎn)業(yè)結構的特點，我局確定了以政策幫扶為主導，以基地建設為龍頭，以項目覆蓋為載體的幫扶思路，按照“一水二路三產(chǎn)業(yè)四民居五民主法制”的要求，通過建陣地、找項目、捐物資等多項措施，從解決群眾生產(chǎn)、生活的實際困難出發(fā)，出實招，做實事，確保定點幫扶工作收到實效，讓群眾滿意。

1、找項目。在今年的持續(xù)干旱中，××村由于農業(yè)基礎設施差，抵御災害的能力弱，近150人的飲用水靠人背、牛馱來解決，有近200畝的水稻減產(chǎn)，400畝旱地無收，直接經(jīng)濟損失近1.5萬元。基礎建設薄弱已成為制約該村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為此，局長××同志，多次與市水利局、農機局、畜牧局等相關部門聯(lián)系，反映該村實際情況和困難，分別爭取到農田水利、獺兔

【第7篇 農糧局扶貧開發(fā)工作總結范文

今年，我局以“三個代表”重要思想為指導，按照縣政府《____年度扶貧開發(fā)工作意見》文件要求，認真開展扶貧工作，一年來工作取得較好成效?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

一、密切聯(lián)系實際，力盡所能，為扶貧工作聯(lián)系鄉(xiāng)辦好事辦實事，奠定脫貧致富堅實基礎

我局對口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)工作，落實了扶貧分管領導和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員，并定點幫扶鵝池村，切實開展扶貧工作，為民做好事辦實事。

1、充分利用我局“學教”活動的工作經(jīng)驗，指導、協(xié)助村開展村級“學教”活動，使干部受教育、農民得實惠，“學教”活動深入開展，為扶貧工作提供了政治保障。

2、指導村搞好農村稅費改革工作，落實稅費改革配套措施，規(guī)范農民負擔管理，切實減輕了農民負擔。

3、全局黨員和領導干部與村貧困戶結成幫扶對子，到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn)，均辦了1—2件看得見摸得著的實事，收入明顯增長，奠定了貧困戶脫貧致富的基礎。

4、幫助貧困戶修建農村家用沼氣池110口，安裝沼氣灶110套，沼氣燈 具180套，解決用能問題，綜合利用沼液、沼渣，提高了土壤綜合生產(chǎn)能力，使每戶年均增收達800元以上。

5、指導該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結構調整，確立增收項目。發(fā)展青蒿7000畝，山茱萸1000畝，白術1500畝，銀花1000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元；發(fā)展蔬菜2000畝，戶平種蔬0.5畝，推廣設施栽培技術，生產(chǎn)市場需求的優(yōu)質蔬菜；推廣水稻拋秧、地膜玉米等農業(yè)實用技術和農作物新品種，提高作物單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

6、幫助村村進行抗災自救，開展科技救災。我局抽派技術業(yè)務骨干10人次，赴村指導災民開展生產(chǎn)自救工作。對受災較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農作物進行補救，排水防漬，清沙洗苗培土63畝，育苗施肥110畝，二次栽插和改種45畝，綜合防治水稻病蟲害100畝，烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物，捐款3500元，贈送價值3000元的機動噴霧器2臺，蔬菜種子100斤，幫助發(fā)展優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)400畝。

二、積極立項爭資，科學制定項目實施方案，嚴密組織實施，增強農業(yè)發(fā)展后勁，為脫貧致富提供有力保障

我局加大立項爭資力度，向上爭取財政扶貧、以工代賑建設項目，促進扶貧開發(fā)。嚴格按照財政性扶貧資金專戶專帳管理制度，管好用好扶貧資金，制定項目實施方案，落實專人負責，嚴格項目實施，收到良好實效。

1、農村能源（沼氣）建設，涉及全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掃尾完工2001年度沼氣池建設2000口，動工修建2002年度農村家用沼氣池4000口，目前已完工1500余口，發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套，解決了農村用能問題，改善了生活環(huán)境。

2、小壩生態(tài)環(huán)境建設項目河堤改造，今春竣工2001年度河堤整治1320米，動工實施2002年度900余米河堤改造，工程建設已全面展開，極大地增強了農田抗御洪災的能力。

3、甘藍型黃籽油菜基地建設。引進“渝黃一號”黃籽油菜品種4000斤，新增基地面積5000畝，在銅古鄉(xiāng)辦縣級示范片2000畝，改善了全縣油菜品質。

4、蔬菜基地建設。全縣推廣設施栽培技術，蔬菜種植總面積1萬畝，在小壩建基地200畝，已修建沼氣升溫大棚80個，大力發(fā)展無公害蔬菜。

【第8篇 水利局扶貧攻堅工作總結范文

今年以來，我局按照《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關于推進機關干部精準扶貧幫扶工作的實施意見》要求，結合水務部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅工作，取得了一定成效。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下：

一、聯(lián)系貧困戶基本情況

按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署，我局共聯(lián)系了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村131戶貧困戶共計446人，其中鄉(xiāng)村11戶，鄉(xiāng)村13戶、鎮(zhèn)水庫村4戶、鎮(zhèn)村34戶、鎮(zhèn)村33戶，鎮(zhèn)村36戶，水務系統(tǒng)121名干部職工全部參與聯(lián)系，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任第一書記1人（鎮(zhèn)村）。我局先后多次組織了干部職工進行集中的入戶走訪調查，經(jīng)過調查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧（絕大部分現(xiàn)在任然需要藥物治療，部分已經(jīng)治愈，但欠賬較多）；約38%的貧困戶住房屬于危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤項目；約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧難度較大。

二、工作開展情況

（一）加強領導，落實責任。我局先后制定了《關于成立定點聯(lián)系幫扶貧困村工作領導小組的通知》，《關于成立扶貧攻堅工作領導組的通知》（宜翠水〔____年〕159號）等文件，每個村明確了2名聯(lián)系局領導，2名聯(lián)絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支持下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作；為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實扎根基層。

（二）明確思路，制定規(guī)劃。我局針對貧困地區(qū)面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以‘五水加科教’為主要內容，以項目扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路后，我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮(zhèn)三個聯(lián)系村開展調查研究，結合水利實際，通過項目支持幫助貧困村提升水利發(fā)展能力，通過對口幫扶發(fā)揮機關和企事業(yè)單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術支援、資金（物資）支持和業(yè)務指導，積極支持定點扶貧。

我們結合水利實際，通過實地調查研究，按照扶貧開發(fā)工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規(guī)劃》、《市區(qū)飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，規(guī)劃了____年-____年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點項目，預計總投資1500萬元。一是把解決農村飲水困難調整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節(jié)水改造以及小型農田水利建設等農田水利基本建設項目的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設項目的安排，以拉動地方經(jīng)濟，保障防洪安全和供水安全。四是繼續(xù)加強對水土保持項目的安排，幫助扶貧村在改善生態(tài)環(huán)境的同時，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。

（三）確定項目，爭取資金。在確定項目規(guī)劃的同時，我們加大了項目資金爭取的力度。目前我局定點扶貧項目正在實施的有兩項：一是已通過實施____年中央預算內農村飲水安全工程在村完成投資約15萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產(chǎn)規(guī)劃》，投入資金30萬元，建設囤水田30畝發(fā)展稻田養(yǎng)魚，目前項目正在實施，預計年底完工。三是組織扶貧捐款4.92萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用于精準扶貧工作。四是加快推進項目，我局已在鎮(zhèn)落實項目4個，計劃投資655.33萬元，目前已完成項目1個，正在實施或即將開工項目3個，已完成投資約280萬元；在鄉(xiāng)已完成投資551萬元，正在實施或即將實施的項目資金689.51萬元。五是落實資金90萬元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，項目預計年底完工。六是計劃投資205.51萬元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預計____年底竣工。七是計劃投資70萬元，建設村和白塔村高效節(jié)水灌溉面積400畝，項目預計____年底竣工。八是投入資金1.5萬元，解決了李強區(qū)長聯(lián)系戶張家興的打機井和建蓄水池問題。

（四）摸清底數(shù)，對口幫扶。針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領導負責，股室參加的對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮有的股室具有的經(jīng)濟優(yōu)勢，有的股室具有的技術優(yōu)勢，各小組形成綜合優(yōu)勢，開展集體幫扶。各小組一是及時了解幫扶重點，經(jīng)過深入實地考察調研，詳細了解了各村的村情、水情，結合全區(qū)扶貧開發(fā)整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前，已確定5個省定貧困村水利幫扶項目實施方案，待資金落實后立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現(xiàn)實載體，從節(jié)省出來的安全飲水項目經(jīng)費中安排安全飲水項目。

三、存在問題及建議

（一）危房改造方面。在聯(lián)系的貧困戶當中，有40多戶都是不同程度的危房，而農村危房改造項目名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶盡快拿出危房改造方面的補助意見。

（二）醫(yī)療救助方面。此次聯(lián)系的貧困戶中，絕大多數(shù)都是因病、因殘致貧，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問題。建議相關部門細化醫(yī)療救助實施意見，或者制定和發(fā)放醫(yī)療救助工作手冊，進一步明確這方面的政策和具體的做法，便于下一步工作開展。

（三）在產(chǎn)業(yè)扶貧啟動資金方面。雖然目前已經(jīng)制定貧困戶幫扶措施，也細化了投入的資金和項目，但啟動資金何時安排和發(fā)放尚未明確，建議區(qū)政府盡快出臺實施意見。

四、下一步工作打算

（一）加快水利扶貧項目實施。根據(jù)貧困村水利規(guī)劃確定的項目，一是加快正在實施項目的進度，爭取早日讓貧困戶受益；二是對資金尚未落實的水利項目，加大資金爭取力度，爭取盡快實施；三是加強項目的監(jiān)督檢查，確保工程、干部、資金安全。

（二）加快脫貧幫扶措施落實。根據(jù)建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環(huán)境；二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實區(qū)上出臺的醫(yī)療補助和生活救助政策，改善他們的身體狀況；三是積極落實產(chǎn)業(yè)脫貧措施，通過養(yǎng)殖雞、鴨、魚、牛養(yǎng)殖和種植果樹、花卉苗木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經(jīng)濟條件和生活條件。

（三）加強發(fā)展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落后，政策了解不多，信息來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅持扶智，灌輸知識改變命運的理念，鼓勵貧困戶子女加強學習，用科技創(chuàng)造財富。

【第9篇 2023__局扶貧工作總結

根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關于進一步做好扶貧幫困工作的實施意見》(東辦發(fā)〔20__〕38號)文件要求，今年我局與大豫鎮(zhèn)鞏王村結對幫扶，全局上下深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促發(fā)展，使扶貧幫困工作取得了較大成效，為解決該村農民的實際困難，維護和促進全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。

一、提高認識，加強組織領導

為確保結對扶貧幫困工作真正落到實處，局黨組高度重視，進一步健全一把手任組長，分管領導任副組長，各部門、各單位主要負責人為成員的扶貧幫困領導小組，落實幫扶工作責任制，下發(fā)了《關于開展機關干部與低收入家庭結對幫扶工作的通知》(東國土資〔2023〕43號)，明確了結對幫扶人員、目標、形式、內容及工作要求，為有序開展好扶貧幫困活動提供了強有力的組織保障。與此同時，我局還召開專題會議，就如何做好幫扶工作進行研究部署，統(tǒng)一思想，達成共識;局黨總支以支部為單位組織機關黨員干部認真學習縣委、縣政府有關文件精神，教育大家從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，從密切黨群干群關系的高度出發(fā)，努力做好這項工作。

二、密切聯(lián)系，掌握實際情況

為準確、真實、客觀掌握扶貧幫困的基本情況，我局及時與鞏王村委進行對接，組織幫扶責任人多次深入村里詳細了解該村面積、人口、農村社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及目前經(jīng)濟發(fā)展制約因素、村民生產(chǎn)生活實際困難等基本情況，掌握了第一手資料，為制定的幫扶措施打下了良好的基礎。針對結對幫扶的26戶貧困家庭，我們還進行了一對一走訪，并逐戶建立了“幫扶記錄卡”，制訂出“一送、二理、三幫、四扶”的幫扶方式，通過“送”：送溫暖、送政策、送信息、送服務;“理”：理思想、出點子、謀發(fā)展;“幫”：資助資金、解決難題;“扶”：項目扶持、介紹就業(yè)這思想舉措，使我們的扶貧幫困工作取得了實實在在的效果。

三、精心組織，全面開展工作

為切實達到“真幫實扶，真心為民”的目標，我局對扶貧幫困工作常抓不懈，按照要求制定幫扶計劃，落實幫扶措施，有針對性地開展各項幫扶活動：一是積極開展慰問和募捐活動，利用春節(jié)、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，為掛鉤貧困戶及其子女送去現(xiàn)金及慰問品等共計10400元，使他們充分感受到黨和政府的溫暖、關懷，截至目前，未出現(xiàn)貧困戶子女因貧輟學的現(xiàn)象;二是堅持既扶貧，又扶志，幫扶責任人通過經(jīng)常性的走訪慰問，不僅從物質上給予幫助，更從思想上進行幫扶，幫助他們樹立自強、自立意識，提供致富信息、送去技術書籍，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，走出困境;三是夯實基礎，加強基層建設，在繼續(xù)指導村部建設的基礎上，積極協(xié)助抓好鞏王村解決現(xiàn)實困難和具體問題，年內化解鄰里矛盾糾紛3起，解決屬地權限問題1起;四是利用職能優(yōu)勢，扶持大豫鎮(zhèn)積極申報2023年掛鉤復墾項目2個，其中鞏王村一個地塊位列其中，項目總投資3、25萬元，預計增加耕地面積361平方米，實現(xiàn)村營收入達5400元。

四、存在問題及下一步舉措

一年來，通過我局的定點幫扶和鞏王村上下的共同努力，村內道路硬化基本完畢，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況得到改善，全村精神面貌煥然一新。但在對接過程中我們發(fā)現(xiàn)該村26戶低收入家庭普遍存在以下三方面現(xiàn)象，要在3年內達到“四個確保”還存在一定的差距：

一是幫扶對象絕大數(shù)為年老體弱者，無勞力，在項目扶持、介紹就業(yè)等方面無法提供扶持。

二是幫扶對象絕大多數(shù)無法享受低保，有些老人因為有子女，不屬五保對象，但又大多數(shù)屬于身體狀況較差且分戶獨居的對象，在項目扶持、介紹就業(yè)等方面無法提供扶持。

三是幫扶對象絕大數(shù)患有不可逆轉的老年病或突發(fā)性重大疾病，需長年服藥治療，屬于典型的因病致貧，因此少量的資金扶助暫時無法實現(xiàn)脫貧。

為此，下一階段，我局將針對以上三方面問題，進一步加大工作力度，奮力尋求新思路、新舉措，不斷提高國土隊伍素質和服務群眾的方式方法，為促進黨群關系和諧，推動如東經(jīng)濟快速發(fā)展做出應有貢獻。

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【第10篇 環(huán)保局扶貧工作總結

___年___區(qū)環(huán)保局黨組高度重視扶貧工作，召開專題會議進行研究、部署，明確提出要求，經(jīng)常進行檢查，并在多次會議上向所屬各單位介紹扶貧鄉(xiāng)情況，積極爭取資金進行幫扶，取得了一定的效果。

電視機分發(fā)方面

我局共向兩鄉(xiāng)捐贈24臺電視機，做到了部分農民貧苦戶通廣播電視的標準。鑒于農民貧苦戶沒有電視機操作能力和知識，為保證少數(shù)民族地區(qū)能夠使用，我局專派2名少數(shù)民族干部安裝電視機、布線等工作，對兩鄉(xiāng)農民貧困戶介紹了電視機操作知識。

計算機維護工作方面

遵照___區(qū)環(huán)保局扶貧辦扶貧工作的整體要求，扶貧組兩位同志到蘇蓋提和托普魯克鄉(xiāng)黨委政府和各學校對捐贈的15臺計算機進行了維護，基本上解決了計算機上所存在的故障，解答了操作人員所提出的問題。

開設計算機提高班

扶貧組兩位同志三次扶貧工作期間在蘇蓋提鄉(xiāng)中學的要求下開了兩次計算機提高班，共學期五天，參加提高班學習的人員共有十五名，學員都是會計算機操作的各學校教師，他們學習的熱情很高、都很認真。

分發(fā)物品

___區(qū)環(huán)保局贈送給蘇蓋提和托普魯克鄉(xiāng)的物品，已整理分類成兩部分，并作了詳細的登記注冊工作后，運送到兩個鄉(xiāng)黨委政府。并將捐款10000元現(xiàn)金轉送英吉沙縣扶貧辦公室，今年縣扶貧辦公室負責購買化肥轉送兩鄉(xiāng)特困戶。

為開設中小學教師繼續(xù)教育培訓班（2023年級成人函授班），挑選合適的預備學員

在挑選接受培訓的中小學教師的工作中，我們首先制作了中小學教師基本情況調查表并且把它打印、復印幾十份，通過向校領導介紹有關這次培訓的情況及要求，采取領導推薦和全體老師民主討論推舉的方法進行篩選比較，確定了每鄉(xiāng)8名預選教師，其中3名是中學教師，另外5名是小學教師，這8名教師都是在政治上可靠、工作上認真、有一定的漢語水平并且在學校里比較優(yōu)秀的年青骨干教師。每鄉(xiāng)8名教師的基本情況已登記入表并附有照片及加蓋了學校公章和校領導意見等，供局領導參考。

了解新疆教育學院今年在英吉沙縣職業(yè)中學開設函授班（___年級成人函授班）教學情況

按照我局與教育學院培訓教師成人學歷協(xié)議，我局與新疆教育學院有關領導一起走訪了英吉沙縣職業(yè)中學開設的函授班，詢問了解第一學期教學情況。第一學期___年元月27日報到，元月28日正式上課，學期一個月，已圓滿結束。第二學期___年7月15日正式上課，8月15日結束?，F(xiàn)在就讀的10名教師里，蘇蓋提鄉(xiāng)5名教師（函授學員）去年參加成人高考已被錄取，托普魯克鄉(xiāng)5名教師今年10月份參加成人高考。

經(jīng)濟扶貧工作方面

在兩鄉(xiāng)挑選兩個示范戶工作中，我們嚴格按照挑選條件，已經(jīng)選出每鄉(xiāng)兩個示范戶進行扶持。

其他工作方面

1、走訪了30多個貧困戶家庭，了解了貧困戶生活情況。

2、在兩個鄉(xiāng)挑選兩名特困學生進行幫扶

按照信息中心領導焦保華主任意見，結合我局新疆環(huán)境信息中心___區(qū)級“青年文明號”創(chuàng)建工作，由信息中心青年和共青團員自愿每年每人捐贈100元現(xiàn)金，對每個特困學生（期限三年）以300元現(xiàn)金方式資助，并在鄉(xiāng)黨委、政府和學校的推薦和同意下簽定濟困助學協(xié)議書。

3、帶領我局自然生態(tài)處同志了解當?shù)氐淖匀画h(huán)境情況,尋找與環(huán)境及生態(tài)保護有關的項目，積極爭取項目資金支持。目前已初步選擇兩鄉(xiāng)生態(tài)恢復項目、濕地保護項目、紅柳大蕓項目作為今年扶貧重點，以獲得較大資金投入，從而獲得生態(tài)保護與農民增收雙贏的效果。

【第11篇 2023年招商局扶貧工作總結

2023年，我單位扶貧工作在縣委、政府的高度重視和大力支持下，在縣扶貧辦的正確領導下，根據(jù)“工作到村、扶貧到戶”的要求，認真落實“五個到位”，即“扶貧負責到位、扶貧任務到位、扶貧項目到位、扶貧考核到位、扶貧措施到位”，把領導重視、部門配合、社會幫扶作為扶貧工作的重要形式，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級形成了一個有機的整體，確保了扶貧工作的順利開展和落實，推動了扶貧工作的開展。一年以來，我單位扶貧工作開展順利，并取得了較好的效果，現(xiàn)將2023年扶貧工作總結如下：

一、組織有力，措施到位

面對新時期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務，我單位切實轉變扶貧開發(fā)工作思路，進一步充實了由主任（局長）方榮先任組長的扶貧開發(fā)領導小組，明確了一名副局長專管，每個干部職工聯(lián)系一戶貧困戶，落實了單位一把手負總責和“農民不脫貧、幫扶不脫鉤”的定點扶貧責任制。同時，進一步嚴格了對口幫扶的制度，形成了良好合力。

二、深入調研，理順思路

我單位的扶貧掛鉤點為興泉鎮(zhèn)黑山村，在對黑山村具體情況作了詳細調查了解的基礎上，根據(jù)實際情況，由局領導帶隊，多次深入到掛鉤點入戶進行調研，深入走訪調研，制定落實黑山村發(fā)展規(guī)劃，進一步找準能使農民增收脫貧的路子，理順發(fā)展思路，增強貧困戶發(fā)展信心。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中，我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強技術培訓的辦法，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，利用黑山村有大片荒山、荒坡和適宜種植花椒的氣候優(yōu)勢，發(fā)動人民群眾大力發(fā)展花椒等經(jīng)濟林果種植。加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的投入，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入，積極扶持貧困農戶發(fā)展養(yǎng)殖種植。鼓勵外出打工增加收入，為當?shù)卮迕穹e極建言獻策，提出很多結合當?shù)貙嶋H的可行建議。

三、改善環(huán)境，傾情幫扶 通過扶貧工作，全體干部職工與貧困戶建立了深厚的友誼，取得了明顯成效。在今后的工作中我們將一如既往做好掛鉤結對扶貧工作，為促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和幫助貧困戶盡快脫貧做出應有的貢獻。

【第12篇 招商局扶貧工作總結

XX年，我單位扶貧工作在縣委、政府的高度重視和大力支持下，在縣扶貧辦的正確領導下，根據(jù)“工作到村、扶貧到戶”的要求，認真落實“五個到位”，即“扶貧負責到位、扶貧任務到位、扶貧項目到位、扶貧考核到位、扶貧措施到位”，把領導重視、部門配合、社會幫扶作為扶貧工作的重要形式，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級形成了一個有機的整體，確保了扶貧工作的順利開展和落實，推動了扶貧工作的開展。一年以來，我單位扶貧工作開展順利，并取得了較好的效果，現(xiàn)將XX年扶貧工作總結如下：

一、組織有力，措施到位

面對新時期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務，我單位切實轉變扶貧開發(fā)工作思路，進一步充實了由主任（局長）方榮先任組長的扶貧開發(fā)領導小組，明確了一名副局長專管，每個干部職工聯(lián)系一戶貧困戶，落實了單位一把手負總責和“農民不脫貧、幫扶不脫鉤”的定點扶貧責任制。同時，進一步嚴格了對口幫扶的制度，形成了良好合力。

二、深入調研，理順思路

我單位的扶貧掛鉤點為興泉鎮(zhèn)黑山村，在對黑山村具體情況作了詳細調查了解的基礎上，根據(jù)實際情況，由局領導帶隊，多次深入到掛鉤點入戶進行調研，深入走訪調研，制定落實黑山村發(fā)展規(guī)劃，進一步找準能使農民增收脫貧的路子，理順發(fā)展思路，增強貧困戶發(fā)展信心。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中，我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強技術培訓的辦法，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，利用黑山村有大片荒山、荒坡和適宜種植花椒的氣候優(yōu)勢，發(fā)動人民群眾大力發(fā)展花椒等經(jīng)濟林果種植。加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的投入，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入，積極扶持貧困農戶發(fā)展養(yǎng)殖種植。鼓勵外出打工增加收入，為當?shù)卮迕穹e極建言獻策，提出很多結合當?shù)貙嶋H的可行建議。

三、改善環(huán)境，傾情幫扶

基礎設施落后，成為制約黑山村進一步發(fā)展的重要因素之一。針對這一情況，我局著力改善黑山村基礎設施落后狀況，經(jīng)常與交通局、扶貧辦聯(lián)系，爭取把交通、人畜飲水等列入扶貧項目，爭取資金對通往掛鉤點的公路進行改擴建，大力改善了村組的交通條件及生活條件。一年來，管委會(招商局)召開專題研究扶貧開發(fā)工作會議5次，聽取扶貧工作專題匯報3次。干部職工到黑山村了解群眾生產(chǎn)生活情況、幫助群眾解決實際困難工作2次10天20人次，為結對戶辦實事4次。參與幫扶黨員干部11人，被幫扶農戶11戶，單位及干部職工捐款、捐物折價共計1XX余元；同時按時按量完成捐資助學任務，11人共捐資2200元。

通過扶貧工作，全體干部職工與貧困戶建立了深厚的友誼，取得了明顯成效。在今后的工作中我們將一如既往做好掛鉤結對扶貧工作，為促進貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和幫助貧困戶盡快脫貧做出應有的貢獻。

【第13篇 科技局扶貧工作總結

我局按照縣扶貧辦分工，具體幫扶范集工業(yè)園區(qū)李圩村扶貧工作。李圩村現(xiàn)有村民 787戶，人口3061人，土地 6000 畝。其中，貧困戶 119戶，貧困人口 317 人。

一年來，我縣的扶貧工作在縣委、政府的高度重視下，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀， 以提高貧困群眾收入、幫助貧困人口掌握脫貧致富技術為主題，突出科技工作特點，以實施科技扶貧項目為抓手，緊緊圍繞全縣農村改革發(fā)展綜合試驗這一大局，堅持以科技為依托，找準科技與扶貧工作結合點，實施開發(fā)式扶貧，認真抓好科學技術推廣和成果應用，走以資源為基礎、市場為導向、科技為依托、效益為中心發(fā)展區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的路子，科技扶貧工作取得明顯成效，被幫扶村經(jīng)濟實力進一步增強，困難群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善?，F(xiàn)將科技局扶貧工作總結如下：

一、主要工作成績

（一）制定科技扶貧具體措施

為充分發(fā)揮科技部門和科技人員的積極性和創(chuàng)造性，我局相繼制定了加強科技扶貧考核的相關措施。將科技扶貧工作納入科技局年度目標管理和考核范疇，科技局制定下發(fā)了《蒙城縣科技局2023年科技扶貧工作要點》， 進一步理清了科技扶貧工作思路，強化了科技扶貧管理和考核工作，從而有效地促進了科技扶貧工作的落實。

（二）實施科技扶貧項目

我局把實施科技項目作為科技扶貧的總抓手，堅持一手抓科技扶貧項目申報，一手抓科技扶貧項目實施，走“實施一個項目，開發(fā)一項支柱產(chǎn)業(yè)，建立一片產(chǎn)業(yè)基地，培育一個專業(yè)市場，扶持一個龍頭企業(yè)，帶活一方經(jīng)濟發(fā)展，帶動一批群眾脫貧”的開發(fā)式科技扶貧新路子。今年上半年，我局在李圩村峰俠家庭農場實施黃?？焖儆士萍挤鲐氻椖浚椖肯绕谕顿Y6萬元。帶動周邊17戶群眾從事家庭養(yǎng)牛，部分困難群眾通過養(yǎng)牛脫貧，得了很好的經(jīng)濟和社會效益。 二是開展村農民職業(yè)技能培訓；先后與縣農技服務中心、縣畜牧局舉辦實用技術培訓兩期近500村民參加。項目的實施對于貧困村的扶貧和支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作有著極為重要的支撐和引領作用，深受項目所在鄉(xiāng)村和企業(yè)的歡迎。

（三）建立科技網(wǎng)扶貧絡和渠道

在科技扶貧工作中，科技局十分重視科技服務體系建設，充分發(fā)揮農技部門、示范基地、民營技術實體、農村各種技術協(xié)會和廣大科技人員的作用，形成了縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的科技服務體系，為農民提供全方位的技術服務，使新品種、新技術順利進村入戶，為項目實施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農民脫貧致富提供了技術保證。在今年午收工作中我局和范集工業(yè)園區(qū)、李圩村密切配合結對幫扶困難戶，科技局拿出6000元幫扶午收困難群眾，解決部分群眾午收資金困難，并會同鎮(zhèn)村干部幫扶到戶，較好地完成了夏收夏種工作。在全縣開展的秸稈禁燒工作中，我局包點李圩村做到了零火點，在做好扶貧工作的同時，較好的完成了縣委、縣政府交給的其他任務。

（四）搞好科技培訓提高勞動者素質

扶貧先扶志，科技當先行，我們以“讓每個貧困戶有一名科技當家人”為目標，按照“干啥培訓啥，誰干培訓誰”的原則，多部門合作，采取辦培訓班，送科技下鄉(xiāng)，發(fā)放科技圖書，為貧困村訂閱《安徽科技報》 、《鄉(xiāng)村科技》等雜志，請專家學者授課等，開展多種形式的科技培訓活動，上半年培訓村民近500人。全村90%以上貧困勞力掌握了1—2項種、養(yǎng)業(yè)等實用技術，勞動者素質和經(jīng)濟開發(fā)效益有了明顯提高。同時，我們還與省內外大專院校、科研院所聯(lián)合，開展科技攻關，引進畜禽新品種，大力推廣良種良法，全村農作物優(yōu)良品種推廣率達95%以上。下半年，大力發(fā)展農業(yè)科技示范園，計劃三年內發(fā)展到4個，有效地促進李圩村農業(yè)科技的推廣應用。

（五）加強科技基礎設施建設

圍繞當?shù)貙Мa(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色農業(yè)，科技局進一步加大李圩村科技示范基地建設，先后建立了“大棚蔬菜栽培技術示范”、“ 鄉(xiāng)土雞規(guī)模化種養(yǎng)殖技術推廣”、“黃?？焖儆始夹g示范”三個示范基地， 為新品種、新技術的推廣普及起到了很好的示范與推動作用，有效增強了科技服務功能。 同時，加大信息扶貧力度。今年我局利用農村科技信息化示范項目，在李圩村村部建起村信息化服務站，配備了兩臺電腦、電視機等信息化設備，方便了村民與外界聯(lián)系，提升了村級信息化服務水平。今年，我局還利用的所建立并投入使用的“蒙城科技信息網(wǎng)”，成功實現(xiàn)與省廳、市局和兄弟縣局網(wǎng)絡上的互動鏈接。 在“蒙城科技信息網(wǎng)”中，特別增加了農村實用技術、農村致富經(jīng)、農產(chǎn)品購銷等農民急需的信息，加快信息互動，提高了網(wǎng)絡的運行質量。

（六）把握重點，實現(xiàn)科技扶貧與扶貧開發(fā)整村推進有機結合

今年，我局與縣農村商業(yè)銀行緊密配合，認真實施扶貧開發(fā)整村推進工程。截止目前，全村共完成了5個重點村民組的扶貧開發(fā)整村推進任務。通過科學編制規(guī)劃，積極爭取，精心施工，共為5個整村民小組新修水泥路面 10公里，農村飲水設施6處、8—12m3沼氣6座，農村電力設施2處，連鎖超市2個，垃圾污染水處理設施2處，衛(wèi)生室1座，文化設施2處，村莊綠化工程1處，農水設施 6處，整村推進村群眾的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，實現(xiàn)了規(guī)劃目標。

（七）認真實施科技特派員行動計劃

結合扶貧村產(chǎn)業(yè)特色，科技局先后選派兩批共9名行業(yè)專家為我縣科技特派員，與李圩村農戶對接，實現(xiàn)技術需求與服務一條龍服務，為李圩村科技扶貧提供了技術保障。

二、下一步科技扶貧工作思路

受自然、歷史等多種因素的共同制約，李圩村基本解決溫飽的農戶“三低”問題仍很突出，鞏固扶貧工作取得的成果仍非常艱巨，科技扶貧工作仍然任得道遠。 為此，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是進一步增強做好科技扶貧工作的責任感和緊迫感。繼續(xù)把科技扶貧工作放在各項科技工作的重要位置，堅定信心，求真務實，銳意進取，不斷開創(chuàng)科技扶貧工作新局面。

二是圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，圍繞農民群眾脫貧致富，進一步做好科技項目申報及有關科技項目實施工作，用科技項目為科技扶貧工作提供支撐。

三是進一步選好用好鄉(xiāng)土科技人才，完善村級科技服務體系，充分發(fā)揮科技人員在扶貧開發(fā)中的重要作用。

四是進一步抓好科技示范體系建設，不斷提高科技示范園和科技示范點的示范水平，為科技扶貧開發(fā)工作起到強有力的帶動作用。

五是通過信息化網(wǎng)絡建設，采取“請進來、派出去”的方式開展技術培訓，提高貧困人口的科技素質。

六是進一步探索創(chuàng)新科技扶貧機制，扎實搞好科技服務新農村建設。

【第14篇 縣公安局扶貧工作總結

縣公安局扶貧工作總結

2023年，按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的統(tǒng)一安排部署，__縣公安局主動結合自身工作實際，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以增加農民收入為目標，以改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件為基礎，以科技示范、信息服務等手段，積極尋求其他包保責任單位的支持，緊密依靠村兩委開展脫貧攻堅工作，為定點幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活環(huán)境改善積極創(chuàng)造有利條件，圓滿完成了縣委、縣政府下達的扶貧工作任務?，F(xiàn)將2023年扶貧工作開展情況總結如下：

一、組織領導

公安局黨委高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，專門成立了以副縣長、局長武曉東同志為組長，張大偉副局長為副組長，抽調局辦公室主任、黃灣派出所所長及有關部門同志成立了縣局扶貧工作領導小組，進一步明確了責任分工，工作組下設辦公室，確定黃灣派出所副所長朱榮同志為聯(lián)絡員，及時上傳下達，確保有序推進。武曉東副縣長親自抓，分管局領導張大偉牽頭抓，各包保責任人包保到戶，全力攻堅，確保各項脫貧任務如期完成。

二、包?；靖艣r

朱圩村位于黃灣鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府所在地約4公里，轄八個自然莊，酷貓寫作范文網(wǎng)人口3280人，耕地9000余畝。2023年精準確定貧困戶81戶，主要由縣審計局牽頭推進，其中公安局包保26戶81人，2023年包保預脫貧戶15戶46人。

三、具體措施

按照縣脫貧攻堅實施意見總體部署，公安局黨委及時制定脫貧攻堅實施方案，針對該村種植結構單一，養(yǎng)殖規(guī)模不大等實際情況，及時調整了工作思路，確立了“精準施策、用足政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富”的十六字工作思路，明確了具體幫扶責任人的工作職責，根據(jù)工作思路，公安局全體幫扶責任人依托村兩委深入村組，查找實情、分析原因并制定了切實有效的措施，一是根據(jù)朱圩村種植結構單一的特點，推行產(chǎn)業(yè)結構調整，推行由種植糧食作物到經(jīng)濟作物的觀念轉變，提高土地利用率、產(chǎn)出率。二是用足用活扶貧政策，積極發(fā)展光伏發(fā)電、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、精神扶貧、金融扶貧政策等，幫助貧困戶解決土地流轉、科學種田、務工就業(yè)等問題，增加貧困戶收入，確保完成2023年脫貧攻堅任務。

四、取得實效

一是幫助就業(yè)脫貧。一年來，公安局幫扶民警與村兩委成員一起，根據(jù)貧困戶勞動力的意愿，結合他們的專長和能力，積極為他們聯(lián)系到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工。同時，積極向本地企業(yè)推薦貧困人口在本地就業(yè)，增加家庭工資性收入。工作總結全年，經(jīng)公安局幫扶民警介紹或推薦到外地或本地企業(yè)就業(yè)的貧困戶人員共38人。年增加凈收入70多萬元，另有兩名退役軍人被招錄為__縣公安局輔警。

二是落實健康扶貧政策。2023年，縣公安局注重健康扶貧政策，積極協(xié)助村兩委搞好衛(wèi)生室建設，目前朱圩村衛(wèi)生室已建好并投入使用，極大地方便了本地村民看病難的問題。2023年幫扶民警為所有包保戶貧困人口代繳新農合，積極向貧困人口介紹省內一些知名醫(yī)院和重點門診，利用休息時間深入村組廣泛宣傳“351”自付費用政策，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。落實“190”補充醫(yī)保，讓慢性病貧困人口安心治療，防止因病致貧。

三是落實光伏發(fā)電項目扶貧。朱圩村于2023年初建成光伏發(fā)電項目，年發(fā)電90000千瓦，每年約有8萬多元收入。這是該村精準扶貧、精準脫貧的重要成果。2023年受益貧困戶80戶，196人，人均301元。

四是落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策。根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦的部署，縣公安局和村兩委摸排研究確定產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金戶，幫助有發(fā)展意愿、有發(fā)展技術但缺乏資金的貧困戶，通過政策資助，發(fā)展壯大特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困人口數(shù)，結合種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，確定發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金數(shù)額，2023年發(fā)放共發(fā)放貧困戶第一批39戶，發(fā)放金額20萬余元，有力促進了朱圩村種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

五是積極爭取社會捐贈。一年來，縣公安局自身帶頭并積極協(xié)助村兩委爭取其他包保單位的支持。出資出物加強朱圩村基礎建設。公安局出資幫助村部裝修，為朱圩村部購置了新的辦公桌椅，空調等，逢年過節(jié)，公安局幫扶民警及時深入貧困戶送錢送物，送去節(jié)日的問候，讓他們感受節(jié)日的溫暖。2023年春節(jié)公安局為包保貧困戶每戶送去棉被2床，棉大衣1件，中秋節(jié)為包保貧困戶每戶送去4斤月餅、2桶油、五斤糖。除此以外，縣審計局投入2余元用于朱圩村村部建設和門前綠化，市直工委提供3萬元扶貧資金和5千元黨建專項資金用于貧困戶黨員脫貧。

六是落實教育扶貧政策。讓貧困戶孩子平等接受國家各類教育。一年里，只要貧困戶家庭出現(xiàn)就學子女，公安局幫扶民警就積極向他們宣傳教育扶貧政策，保證貧困家庭孩子都能享受各類助學補助，讓貧困家庭子女都能平等接受到國家各類教育，同時積極組織村小學對適齡兒童登記造冊，幫助解決上學補助等。受到貧困戶一致好評。

七是積極鼓勵農戶爭取小額信貸。心得體會一年里，縣公安局積極協(xié)助村兩委對需要資金扶持的貧困戶，爭取精準扶貧小額信貸資金，為其提供5萬元以內，3年以下免抵押、免擔保的信用貸款，增強養(yǎng)殖種植規(guī)模及農產(chǎn)品深加工能力，鼓勵入股參與產(chǎn)業(yè)園農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增加家庭收入。

2023年以來，縣公安局全體幫扶民警和村兩委成員，凝心聚力，全力以赴抓好各項扶貧措施的落實，扶貧工作得到縣委、縣政府和黃灣鎮(zhèn)黨委政府的高度認可和支持，朱圩村扶貧工作取得明顯成效，為公安局2023年的扶貧工作奠定良好基礎。

2023年是扶貧攻堅工作關鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見和工作部署，結合我局幫扶的黃灣鎮(zhèn)朱圩村實際情況，經(jīng)局黨委研究制定2023年度扶貧工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神和_____總書記系列講話精神，繼續(xù)堅持精準扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高扶貧標準，扎實開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標。

二、明確幫扶責任

2023年我局還有11戶幫扶的貧困戶，全局上下要進一步明確幫扶人員責任，嚴格落實脫貧攻堅責任制，強化措施，確保百分之百完成2023年脫貧攻堅任務。幫扶民警要強化對扶貧政策的學習及所包貧困戶基本情況的熟悉，做到底數(shù)清、戶數(shù)明，幫扶政策有針對性，切實做到每月下村入戶實地走訪幫扶不少于一次，認真完善扶貧手冊，宣傳扶貧政策，制定幫扶方案，落實幫扶措施，個人簡歷幫助解決所包戶脫貧過程中問題，確保圓滿完成朱圩村扶貧攻堅工作任務。

三、發(fā)揮幫扶作用

公安局將加強對幫扶民警的支持和管理，進一步嚴格要求幫扶人員履職盡責。堅決不能走形式、做樣子，要深入村組，嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，認真做好對貧困戶的走訪、溝通、了解，摸清他們的思想動態(tài)、面臨困難，找準貧困的根本原因，根據(jù)貧困戶的實際情況，提出切實有效的扶貧辦法，積極主動向地方黨委政府報告，盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應有的作用，幫助貧困群眾早日擺脫貧困，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

四、制定幫扶措施

一是加強產(chǎn)業(yè)脫貧。幫助村兩委及幫扶貧困戶想辦法，出點子，打破固有觀念，調整產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)從糧食產(chǎn)業(yè)結構到為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，從解決資金難題入手，加大協(xié)調幫助力度，爭取項目實施，助力精準扶貧。

二是加強結對幫扶。深入推進“單位包村、民警包戶”結對幫扶工作，嚴格按照結對幫扶要求，與11戶貧困家庭實行結對幫扶。認真開展結對幫扶活動，幫助貧困群眾早日擺脫貧困實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

三是協(xié)調幫扶資金。充分征求村兩委、幫扶對象的意見，重點在家庭養(yǎng)殖等方面進行幫扶。幫助協(xié)調落實產(chǎn)業(yè)補助資金，大力發(fā)展貧困戶家庭養(yǎng)殖業(yè)。

四是做好協(xié)調工作。在村容村貌建設、貧困戶危房改造工程、爭取扶貧項目等方面，積極與相關單位取得聯(lián)系，使相關項目早日落地實施，切實取得幫扶成效。

五、強化工作要求

一是全體幫扶民警要統(tǒng)一思想，提高認識，要進一步強化宗旨意識，主動負起幫扶責任。

二是按照精準扶貧要求，公安局幫扶民警要協(xié)助村兩委進一步調查核實朱圩村貧困戶基本情況，范文內容地圖逐戶登記造冊，針對貧困戶不同情況，規(guī)范完善扶貧手冊，及時反饋上報群困戶所想所需所求，認真研究解決脫貧對策。

三是堅決貫徹執(zhí)行上級部署要求，切實幫助貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶民警要及時與幫扶對象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，不得增加村兩委和貧困戶負擔，堅決完成2023年脫貧攻堅任務。

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【第15篇 2023年度財政局扶貧工作年終總結

2023年度財政局扶貧工作年終總結

2023年，我局的扶貧工作嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，遵照“縣委、縣政府2023年3月9日幫帶扶貧工作會議”精神，高度重視、精心組織、周密部署、措施得力，全力以赴做好扶貧開發(fā)。

一、高度重視，明確責任。

縣委、政府扶貧工作會議結束后，立即召開我局扶貧工作會議，成立扶貧工作領導小組，制定年度扶貧工作計劃，精細組織、周密部署、明確責任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長分管，工作開展由分管領導協(xié)調組織實施，農綜辦、農業(yè)科、農改辦、預算科等部門具體負責落實扶貧措施，辦公室負責計劃上報、工作總結、表格填報等工作。切實做到分工明確、責任落實。

二、深入調研，理清思路。

為做好幫帶扶貧工作，局長李建忠同志多次帶領相關人員到掛鉤點的六哨鄉(xiāng)龍街村委會了解情況、開展調研、聽取掛鉤村委會工作匯報；遲新人副局長帶隊，多次深入到村委會下屬河底村、柒核子村、大河邊村、大凹子村四個自然村實地了解情況，走訪貧困戶，看望慰問困難群眾，詳細詢問，摸清貧困根源；核實貧困戶戶數(shù)，確定幫扶對象。在實地調研的基礎上，制定出《__縣財政局2023年掛鉤扶貧工作計劃》，妥善安排各項工作。

三、狠抓落實，措施到位。

(一)加大資金扶持，改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內道路為傳統(tǒng)泥土路，長期人踩馬踏得不到妥善維護，路面松軟坍塌、坑洼不平，雨季泥濘，旱季塵土飛揚，給村民出行帶來極大不便，嚴重影響生產(chǎn)生活，制約經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，積極籌措資金8萬元，其中：機關經(jīng)費解決2萬元，一事一議項目資金6萬元，組織群眾投工投勞3720個，對入村道路和交通橋進行簡單修繕。河底村現(xiàn)有農戶127戶639人，牛、馬、騾等大牲畜計200多頭，豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū)，飲水管道年久失修，多處生銹破裂漏水、雜物堵塞，導致經(jīng)常性停水，給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金，通過村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目落實資金6.4萬元，組織村民投工投勞4260個，順利啟動2,543米人蓄飲用水管道架設及戶均一立方米儲水池工程項目建設。目前，河邊村村內道路硬化工程建設項目已立項，硬化入村路面2,112米，均寬3米，建設擋墻3道127米計581m³，安裝涵管18根；硬化村內路面789米，均寬4米；建設5米跨橋一座；村莊道路種植綠化樹685株，綠化面積1340㎡。項目總投資49.844萬元，其中：組織村民投工投勞2130個，以勞折資12.78萬元；村自籌資金12.264萬元，一事一議項目財政補貼24.8萬元。項目預計于2023年2月份竣工。

二是更新觀念，提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點，實地了解當?shù)剞r戶的生產(chǎn)、生活情況，捐資捐物，幫助解決實際困難。局領導多次深入扶貧村，引導群眾更新觀念。結合當?shù)貙嶋H，以貧困戶為主要對象，按照建設社會主義新農村的要求，深入調查研究，分析貧困原因，找準存在問題，選擇發(fā)展路子，積極引導農民進行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，找準優(yōu)勢，開發(fā)特色農產(chǎn)品。

三是立足實際，解決實際難題。結對幫扶責任到人，努力促進貧困戶適齡子女普及義務教育入學率提高。對政策范圍內的貧困戶，按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時，加大農村民居地震安居工程及新型農村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點的實施。

四、循序漸進，注重實效。

經(jīng)過一年的努力，我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農民脫貧致富任重道遠。對照扶貧開發(fā)工作目標，下步工作中，將強力推進以下工作的落實。

一是繼續(xù)引導觀念更新。結合村民經(jīng)濟發(fā)展水平落后、生活貧困狀態(tài)導思想守舊、文化水平低、科技法律意識薄弱、信息閉塞，甚至部分貧困戶發(fā)展意識不強，存在等、靠、要思想的實際，繼續(xù)加強宣傳教育，引導更新轉變思想觀念，組織勞動力免費學習科學技術知識，免費培訓農業(yè)生產(chǎn)技能，開展普法教育。聯(lián)系農業(yè)、林業(yè)、水利、社保等部門，積極配合開展農業(yè)技術培訓指導工作、基礎設施建設和農村剩余勞動力輸出工作。

二是引導農民實現(xiàn)多元發(fā)展。目前，農民收入渠道單一，僅靠傳統(tǒng)糧食作物種植和家畜養(yǎng)殖及零星外出打工和經(jīng)商收入，僅僅依靠這些是無法讓農民脫貧致富的。使農民收入渠道多元化是扶貧工作的關鍵，具體措施從兩方面來思考：農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構 調整，從種植傳統(tǒng)糧食作物向種植特色經(jīng)濟作物轉變，從傳統(tǒng)家畜家禽養(yǎng)殖向特色經(jīng)濟畜禽養(yǎng)殖轉變，提高區(qū)域差異化競爭能力；二是有組織地開展勞務輸出，以減少地少人多的矛盾，實現(xiàn)土地適度規(guī)模集約化經(jīng)營。

三是繼續(xù)解決實際困難。結合掛鉤村委會、自然村實際，采取以項目為支撐，村民投資投勞為主體，財政局幫助解決經(jīng)費為補充的模式，逐步解決自然村道路、人飲畜水、農田水利設施等生產(chǎn)生活條件，努力做到每年幫助解決2-3件實事

【第16篇 財政局扶貧工作總結范文

____年財政扶貧資金使用情況總結報告，財政局扶貧工作總結

財政扶貧資金使用情況總結報告____年 年， 在自治區(qū)黨委、 政府的正確領導下， 按照國務院扶貧辦的 工作部署，我辦認真貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧工作會議精神，以科學 發(fā)展觀為指導，圍繞新階段扶貧開發(fā)新任務，不斷完善政策體系、創(chuàng)新 工作機制、狠抓工作落實，全年扶持了近 102 萬貧困人口，穩(wěn)定解決了 33.4 萬人的溫飽問題，各項工作都取得了新的成效。

一、財政扶貧資金使用情況 ____年 年，中央和自治區(qū)各級用于扶貧開發(fā)的投入總計 16.72 億 元，其中中央財政扶貧資金 10.96 億元，自治區(qū)財政本級配套 1.93 億元，盟(市)旗(縣)級配套 3.83 億元。

(一)整村推進項目安排資金 29820 萬元。啟動新一輪整村推進 工程，安排 29820 萬元財政扶貧資金，在全區(qū) 366 個重點貧困嘎查村啟 動實施了新一輪整村推進項目，提高了投入水平。項目受益總戶數(shù) 10 萬戶、20 萬貧困人口，人均增加收入 600 元，有力的推動了貧困地 區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

(二) 產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設項目資金 15739 萬元。

堅持政府主導， 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分配方式，探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新形式，堅持項目到村到 戶，重點支持現(xiàn)代設施農牧業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)基地建設和經(jīng)濟合作組 織發(fā)展，扶持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導貧困地區(qū)調整產(chǎn)業(yè)結 構，轉變增長方式，促進貧困農牧戶增產(chǎn)增收。通過項目評審，重點 在國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境牧區(qū)及革 命老區(qū)安排產(chǎn)業(yè)化扶貧資金 15739 萬元，落實項目 202 個。項目全部 落實到貧困嘎查村，極大的促進和帶動了貧困嘎查村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有 效地提高了農牧民的收入。

(三)連片開發(fā)項目投入資金 8500 萬元。圍繞我區(qū)社會主義新 農村新牧區(qū)建設的實際，以改善連片特困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為突破 口，編制下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)“縣為單位、整合資金、整村推進、 連片開發(fā)”試點項目考核驗收辦法(暫行)》，____年 年安排 7500 萬 元財政扶貧資金繼續(xù)組織實施 ____年 年已經(jīng)啟動的 15 個集中連片開發(fā) 試點項目，并進行了階段性檢查，根據(jù)檢查情況下達了《____年 年連 片開發(fā)試點項目 ____年 年實施計劃》。對興安盟烏蘭浩特市“葛根廟 鎮(zhèn)集中連片試點項目”和通遼市“科左中旗集中連片試點項目”進行 了實地考察調研和評審，確定安排了興安盟連片開發(fā)項目資金 1000 萬元。通過政策傾斜、機制創(chuàng)新，進一步探索財政扶貧資金與盟市、 旗縣級部門涉農涉牧資金集中整合使用提高資金使用效益的新路子， 探索特困片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅的新途徑， 促進特殊困難地區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展和貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。 (四)科技扶貧項目投入資金 2200 萬元。國務院扶貧辦下達我 區(qū)科技扶貧試點項目二個，安排資金 200 萬元。此外，我辦還與自治 區(qū)財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于做好 ____年 年財政科技扶貧項目遴選工作 的通知》，對科技扶貧項目的申報進行了明確要求，并下達了申報指 標數(shù)。之后聘請專家又進行了嚴格的評審論證，最終確定了 39 個科 技扶貧項目，安排資金 2000 萬元。

(五)貧困嘎查村互助資金試點項目安排資金 4435 萬元。____年 年共投入 4435 萬元，其中中央資金 2135 萬元，自治區(qū)財政配套資金 2300 萬元。在 42 個試點旗縣(新增試點旗縣 32 個，試點村 238 個) 實施開展貧困村互助資金項目。截止 ____年 年，全區(qū)共發(fā)展“貧困村 村級發(fā)展互助資金” 試點旗縣 20 個，其中中央試點旗縣 18 個，自 治區(qū)試點旗縣 2 個，在 155 個貧困嘎查村實施了互助資金試點項目。

(六)扶貧貸款貼息 2000 萬元。組織認定了第三批自治區(qū)扶貧 龍頭企業(yè)共 6 5 家，使我區(qū)的國家級和自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè)達到了 1 5 9 家，積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)在帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟結構調整和貧 困農牧民增加收入中的作用。今年中央下達我區(qū)扶貧貸款貼息 2000 萬元，自治區(qū)安排扶貧龍頭企業(yè)貼息 1000 萬元，扶持了 36 個龍頭企 業(yè)，扶貧到戶貼息 1000 萬元。 (七)移民擴鎮(zhèn)扶貧 11000 萬元。年初我辦與自治區(qū)財政廳農財 處聯(lián)合下發(fā)了《關于上報第七期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目建議書的通 知》，經(jīng)過各盟市初步審查，于 3 月 15 日，涉及 12 個盟市及滿洲里 市，共報來項目建議書 65 個。經(jīng)與財政廳農財處協(xié)商，確定實施移 民擴鎮(zhèn)項目點 55 個，每個項目點由原來投資 200 萬元提高到 300 萬 元，分兩年投入，即 ____年 年投入 200 萬元，____年 年投 100 萬元，今 年啟動的項目點 55 個，先按照 200 萬元投入，共投入資金 11000 萬 元，增加的 100 萬元在 ____年 年補齊，需投入 5500 萬元。

(八) “雨露計劃”、勞動力轉移培訓和貧困地區(qū)干部培訓 3320 萬元。其中安排 2000 萬元用于勞動力轉移培訓，全年完成 2 萬人的 培訓任務，安排 1120 萬元用于雨露計劃試點補助資金，安排 200 萬 元用于貧困地區(qū)干部適用技術培訓。____年 年勞動力轉移培訓資金， 全區(qū)對盟市進行分類，共分三類，資金按類別分別為 220 萬元、160 萬元、80 萬元進行分配。考慮到三個少少民族旗縣和 19 個邊境牧區(qū) 旗縣的因素，每個旗縣增加 10 萬.

(九)革命老區(qū)扶貧項目 3000 萬元。____年 年安排革命老區(qū)建設 資金 3000 萬元，其中革命老區(qū)重點區(qū)域整鄉(xiāng)推進試點項目資金 900 萬元，革命老區(qū)扶貧項目資金 2100 萬元，專項用于支持革命老區(qū)農 牧業(yè)生產(chǎn)水平，提高當?shù)剞r牧民收入。 (十) 災后恢復生產(chǎn)建設項目 500 萬元。

根據(jù)我區(qū)各地自然災害 造成的因災返貧致貧情況， 從新增加資金中安排 500 萬元重點用于受 災地區(qū)災后恢復生產(chǎn)建設項目， 減少貧困人口因自然災害造成的生產(chǎn) 性損失。

(十一)績效考評和扶貧開發(fā)工作多因素量化考評資金 2000 萬 元。根據(jù)國家和自治區(qū)有關扶貧開發(fā)工作的方針政策和扶貧資金的管 理辦法，結合我區(qū)的實際，對全區(qū) 12 個盟市的扶貧工作進行考評檢查， 按照全面自查和重點抽查的結果實行獎懲。

二、財政扶貧資金管理及機制創(chuàng)新情況 自治區(qū)將 ____年 年確定為扶貧項目科學管理推進年。為確保扶貧 項目做實，扶貧資金用好，我區(qū)在扶貧資金、項目管理中主要采取了 以下措施。

(一) 堅持創(chuàng)造性地貫徹落實中央扶貧開發(fā)政策。

從自治區(qū)實際 出發(fā)制定推出了一系列創(chuàng)新性的重大舉措。

1、建立穩(wěn)定、規(guī)范的扶貧標準調整機制。確定我區(qū)農區(qū)扶貧標 準為農民人均純收入 2600 元、牧區(qū)扶貧標準為牧民人均純收入 3100 元， 全區(qū)貧困人口總數(shù) 266.58 萬人， 占全區(qū)農牧業(yè)人口的比重為 20%。

并建立了五年一調整的扶貧標準動態(tài)管理機制。 2、建立對國家和自治區(qū)扶貧工作重點縣的動態(tài)管理機制。確定 了 31 個國家扶貧工作重點旗縣和 26 個自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點旗 縣。為下一步科學布局扶貧工作重點地區(qū)，制定全方位、有針對性、 差別化的傾斜政策，鼓勵重點縣積極脫貧創(chuàng)造了有利條件。

3、建立穩(wěn)定增長的扶貧資金投入機制。____年 年，自治區(qū)本級財 政投入 1.932 億元，比上年增加 7320 萬元。從 ____年 年起，自治區(qū)財政 每年拿出 10 億元以上資金，專項用于扶貧開發(fā)。各盟市、旗縣也將扶 貧開發(fā)資金列入各級財政預算，并作為一項制度固定下來，扶貧投入不 斷增加。

(二)堅持開發(fā)式扶貧工作方針。把增強貧困地區(qū)和貧困人口自 我發(fā)展能力作為實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、 生態(tài)和基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面，加大對貧困地區(qū)的傾斜 力度，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。實施興邊富民行動，帶動了邊 境貧困地區(qū)的發(fā)展。大力推進整村推進、異地搬遷、連片開發(fā)等重點 工程，有效改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。

(三)廣泛動員社會力量參與扶貧，進一步構建了專項扶貧、行 業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的“大扶貧”工作格局。各地行業(yè)扶貧和 社會扶貧工作不斷深入，重點嘎查村單位包扶和干部聯(lián)系制度基本建 立。積極推動中直機關、企業(yè)定點幫扶工作擴大規(guī)模、加大力度。自治 區(qū)直屬機關繼續(xù)定點幫扶興安盟和呼倫貝爾市人口較少民族工作。鄂爾 多斯市對口幫扶興安盟和京蒙對口扶貧協(xié)作工作也取得階段性成果。組 織動員社會各界進村入戶開展結對幫扶。積極探索民營企業(yè)、非政府組 織等參與扶貧開發(fā)的途徑和方式。

(四) 加大對特殊類型貧困地區(qū)的投入， 穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)重點 工程。一是加快推進集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧攻堅。自治區(qū)確定 將貧困面較大、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的興安盟、赤峰、通 遼、烏蘭察布和錫林郭勒盟西南部、大青山(陰山南北麓)地區(qū)和三 個人口較少民族自治旗作為新一輪的扶貧攻堅主戰(zhàn)場。這些區(qū)域，覆 蓋了我區(qū)全部 31 個國貧縣和 26 個區(qū)貧縣中的 21 個，共有貧困人口 222.2 萬人，占全區(qū)貧困人口的 83.3%。二是對具備發(fā)展條件的扶貧 對象，重點實施整村推進工程，結合新農村新牧區(qū)建設以促進增收為 核心，根據(jù)具體情況和貧困戶意愿，本著缺什么扶什么的原則，因地 制宜制訂發(fā)展規(guī)劃，明確目標任務，逐村逐戶落實扶持措施，提高了 自我發(fā)展能力。三是異地移民搬遷扶貧開發(fā)工程。對生存條件惡劣、 自然災害頻發(fā)和生態(tài)保護重點區(qū)域的貧困人口， 重點實施了易地移民 搬遷。四是扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，積極推廣一村一 品、一鄉(xiāng)一業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)模式，大力培育和集中扶持一批了具有地 方特色、具有較強輻射帶動能力的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。 (五)進一步完善項目管理辦法。落實扶貧項目責任人制度。要 求項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村首先落實項目責任人，做到每個項目都有專人負責，即 項目花錢有人管，項目建設有人問，事前事后有人監(jiān)督。堅持村民廣 泛參與制度。在編制規(guī)劃、確定項目、規(guī)劃區(qū)域時都積極主動動員群 眾醞釀討論，充分聽取項目村群眾意見。項目實施、評估論證、檢查 驗收和項目后續(xù)管理都讓群眾充分參與，實行民主管理、民主監(jiān)督和 民主決策，充分發(fā)揮農牧民群眾參與扶貧開發(fā)的主動性、積極性和創(chuàng) 造性。全面推行扶貧資金項目公告公示制度。增強了項目建設和資金 使用透明度，在確定扶貧項目、實施項目建設、下達資金指標等各個 環(huán)節(jié)，都進行為期 7 天的公告、公示。同時實行扶貧項目逐級驗收報 賬制度、 項目評審制度、 大宗物資實行政府采購或集體詢價采購制度、 建立和完善項目檢查和績效考評制度。通過完善各項項目管理制度， 從源頭防范和杜絕了項目申報、審批程序“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生， 確保了項目管理目標的實現(xiàn)。

三、扶貧貼息貸款改革后的運行基本情況 2023 年扶貧貼息貸款改革以來，我區(qū)實施扶貧到戶貸款貼息項 目和扶貧龍頭企業(yè)項目貸款的范圍進一步擴大。____年 年度為 46 個旗 縣安排扶貧到戶貸款貼息財政資金 1000 萬元，協(xié)調解決銀行貸款 20000 萬元，覆蓋貧困嘎查村 655 個，覆蓋貧困戶 28900 戶，戶平均 貸款額 20000 元。____年 年度為 33 個扶貧龍頭企業(yè)安排項目貼息財政 資金 1000 萬元，共協(xié)調解決銀行貸款 55628.85 萬元，該項目資金當 年已撥付到旗縣財政專戶，目前正在審核報賬中。

(一)扶貧到戶貸款貼息項目主要做法 1、明確扶貧貼息貸款發(fā)放范圍。主要用于支持能夠帶動低收入 貧困人口增加收入的種養(yǎng)業(yè)和勞動密集型農副產(chǎn)品加工業(yè)。

2、規(guī)范扶貧貼息貸款項目申報。嚴格堅持農牧戶貸款前調查、 貸款時審查、貸款后檢查的'三查”制度，由項目戶提出貸款申請并 填寫《扶貧到戶貸款貼息申請表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府和旗縣扶貧辦審 核后，提供給信貸部門，為信貸部門辦理貸款手續(xù)提供基礎材料。

3、做好扶貧貼息貸款項目確認。按照自愿的原則，由農牧戶第 三方擔保、財產(chǎn)抵押方式向農村信用合作社提出貸款申請，信用合作 社按信貸條件匯總貸款農牧戶名單及項目內容后，報旗縣扶貧、財政 部門確認; 信用合作社將年度扶貧貼息貸款利息補貼結算表和扶貧貼 息貸款計劃執(zhí)行情況明細表書面送旗縣扶貧辦、財政局審核，審核后 由旗縣扶貧辦、 財政局在扶貧貼息貸款利息補貼結算表上簽章予以確 認，按當年扶貧貼息貸款實際發(fā)放額度予以貼息。

4、加強項目管理。信用社在每月結束后及時向扶貧部門提供該 月發(fā)放的貧困農牧戶貸款清冊，以利于掌握貸款進度。旗縣扶貧辦建 立了動態(tài)監(jiān)測制度，每月對獲貸貧困農牧戶進行抽查監(jiān)測，年終進行 檢查驗收。

5、做好跟蹤服務。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時了解農牧戶在發(fā)展生產(chǎn)中 遇到的實際問題，為他們提供相關服務，如新實用技術的培訓，產(chǎn)品 供求信息反饋，優(yōu)質新品種新技術的推廣和傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新改造等， 使項目順利實施，帶動貧困農牧民脫貧致富。

(二)項目貼息貸款的主要做法 1、承貸銀行選擇 由企業(yè)自主選擇承貸的金融機構。

2、放貸程序 扶貧貼息貸款由貸款企業(yè)提出項目建設內容、貸款額度、并提供 貸款抵押物，承貸銀行對貸款抵押物進行評估，貸款抵押物評估價值 達到承貸銀行要求后，承貸銀行才對企業(yè)貸款要求進行審批，最后發(fā) 放貸款。

3、貼息方式 扶貧貼息貸款由貸款企業(yè)提出貼息申請， 經(jīng)盟市扶貧辦報自治區(qū) 扶貧辦和財政廳，由自治區(qū)扶貧辦組織有關專家進行項目評審，重點 考核企業(yè)的扶貧效益。

然后由自治區(qū)扶貧辦和財政廳下達貼息資金計 劃。扶貧貼息貸款期限為 1 年，財政按年利率 3%的標準，給予貼息。 4、貸款管理 扶貧貼息資金直接由旗縣扶貧和財政部門對企業(yè)的貸款貼息項 目進行審核后，重點考察扶貧協(xié)議的落實情況，由財政部門將貼息資 金撥付至貸款企業(yè)或金融機構。

(三)主要經(jīng)驗 1、加強扶貧貼息貸款的監(jiān)督管理力度。①各旗縣扶貧貼息貸款 領導小組除扶貧辦、財政局、信用合作社為成員外，還把監(jiān)察局、審 計局也一并納入成員單位; ②規(guī)定各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧貼息貸款發(fā)放對象 的確定工作必須實行“陽光操作”，由嘎查村委員會討論決定，并將 扶貧貼息貸款及貼息執(zhí)行情況進行公示， 同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須向 農牧戶作好貸款誠信教育， 督促借款農牧戶按期結息， 到期主動還貸; ③旗縣扶貧辦、財政局對扶貧貼息貸款的發(fā)放對象、使用范圍、項目 進度、質量、貸款到位時農牧戶繳息情況等隨時檢查驗收;④信用社 堅持做好貸后檢查，凡轉移用途、弄虛作假者要提前收回本金，對挪 用扶貧貼息貸款，騙取國家貼息項目資金等行為，要追究責任人和單 位負責人責任， 構成犯罪的要依法追究法律責任。

通過做好以上工作， 保證了扶貧貼息貸款按對象、 范圍及時發(fā)放到位， 并發(fā)揮了積極作用。

2、以促進農牧民增收為主線，努力提高貼息資金使用效益。為 充分發(fā)揮扶貧貼息貸款的引導、放大作用，我區(qū)各按照“貸得出、收 得回、有效益”的原則，把扶貧貸款貼息工作與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大 產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)層次相結合，向整村推進扶貧工程、產(chǎn)業(yè)化項目 和計劃生育戶、婦女脫貧項目傾斜，幫助農牧戶由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步走 上產(chǎn)業(yè)化脫貧致富之路進行了嘗試。

①結合整村推進扶貧項目和產(chǎn)業(yè) 化項目，擴大項目建設規(guī)模，將整村推進、產(chǎn)業(yè)化項目資金與到戶貼 息貸款捆綁使用，使項目戶增收明顯，還貸能力增強，提高了扶貧資 金的使用效益; ②將扶貧龍頭企業(yè)項目貼息與到戶貼息兩個項目整合 實施，發(fā)揮了扶貧龍頭企業(yè)的龍頭作用，解決了貧困農牧戶貸款難的 問題;③根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，對能夠帶動貧困戶致富的能人大戶和農 村經(jīng)濟合作組織適當給予支持，采取“合作組織(能人大戶)+農戶” 的形式，依托合作組織(能人大戶)的管理經(jīng)驗及資金、技術、銷售 等優(yōu)勢，吸納周邊群眾，帶動貧困戶，形成主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)。

四、互助資金試點運行情況總結 近幾年來， 自治區(qū)扶貧系統(tǒng)把貧困嘎查村互助資金試點作為扶貧 創(chuàng)新工作方式的一項重要探索，加大投入，精心組織，在財政等相關 部門的支持、指導下取得了明顯成效。截止到目前，已在全區(qū)的 12 個盟市 62 個旗縣區(qū)中 393 個貧困嘎查村開展了互助資金試點工作。

資金總規(guī)模累計 6985.13 萬元，其中：中央扶貧資金 2203.65 萬元， 自治區(qū)級扶貧資金 4781.48 萬元，農牧戶繳納互助金 153.18 萬元。已 有 32507 戶農牧戶加入了互助組織。累計發(fā)放借款 2804.5 萬元，累 計還款 2354.18 萬元，到期還款率達到 91%。實踐證明，在貧困嘎查 村中建立互助資金組織，促進貧困農牧戶自我管理、自我經(jīng)營、自我 發(fā)展，對于強化扶貧工作瞄準性，有效緩解貧困農牧戶發(fā)展生產(chǎn)資金 短缺狀況，創(chuàng)新扶貧資金使用管理機制，提高貧困農牧戶組織化程度 和可持續(xù)發(fā)展的能力，增強貧困地區(qū)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進 基層民主化建設和政府扶貧工作方式的轉變，具有重要作用。

(一)主要工作措施 1、建立組織機構，強化領導機制。在扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領 導下，由扶貧、財政等部門牽頭負責，抓好互助資金組織發(fā)展的綜合 協(xié)調、工作指導、督查落實等工作，形成工作合力。有的旗縣還在原 有的業(yè)務股室上新增“互助資金管理股”，明確了工作職責，全程參 與到各試點村互助協(xié)會組建、建章立制、監(jiān)督管理項目運行中;各蘇 木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志親自抓、負總責，并落實專人負責，嚴格按照工 作要求，深入調查研究，制定實施方案，抓好宣傳發(fā)動、組織實施工 作。各試點村也成立了相應的委員會和監(jiān)督委員會，形成自上而下完 整的組織網(wǎng)絡。 2、制定管理辦法，規(guī)范項目運行。按照國家和自治區(qū)的文件精 神編制了《貧困嘎查村發(fā)展互助資金試點項目財務管理辦法》，并匯 同財政局編制了 《貧困嘎查村發(fā)展互助資金試點項目財務管理辦法》 ， 為規(guī)范各貧困村互助資金試點項目實施提供了制度保證。

各試點村都制定了本村的《扶貧互助協(xié)會章程》、《互助資金財 務管理辦法》等系列工作制度，并且公告公示，增加工作透明度，讓 村民了解互助資金政策、辦事程序、借款對象、扶持項目、借款條件 和使用要求等，用制度規(guī)范扶貧互助資金試點項目運行。

3、發(fā)展互助并行，拓寬項目覆蓋面。在項目運行上始終堅持瞄 準貧困群體、一次投入、滾動發(fā)展、確保扶貧效益的原則，逐步探索 出了一條“資金投向明確、運作方便快捷、重點扶持符合會員意愿的 種養(yǎng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、民管民用民受益、可持續(xù)發(fā)展”的村級互助資金運 作新路子。并做到“四個結合”，即與扶貧開發(fā)工作相結合，與產(chǎn)業(yè) 結構調整布局相結合，與基層組織建設相結合，與農民提高自我發(fā)展 能力相結合，保證了貧困戶發(fā)展資金短缺的難題，也拓寬了扶貧資金 的覆蓋面。

4、注重全體農牧戶參與，體現(xiàn)項目的扶持發(fā)展重點。

通過多種形式，加大互助資金的宣傳力度，確保農戶的知情權、 參與權、決策權和監(jiān)督權。印發(fā)了七問七答的《貧困嘎查村扶貧互助 資金試點項目宣傳單》 宣傳互助資金試點的目的、 ， 意義和操作方法， 做到家喻戶曉，激發(fā)貧困農戶參與試點的積極性和主動性，發(fā)揮其主 體作用。在確定的試點項目村中發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、入股農戶的確定須 經(jīng)村兩委班子初步討論議定，提交村民大會討論通過，并在本村公示 后確定。明確規(guī)定互助資金的使用只能用于增收的生產(chǎn)性項目，試點 村入股村民均可使用“互助資金”，但必須優(yōu)先保證貧困戶受益。按 照這個要求各試點村堅持以發(fā)展當?shù)胤鲐氈鲗Мa(chǎn)業(yè)為依托， 通過互助 資金引導試點村當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，拓寬增收渠道。

5、多種方式培訓，強化能力建設。____年 年 10 月 18—26 日，自 治區(qū)扶貧辦在四川省旺蒼縣舉辦了全區(qū)貧困嘎查村互助資金管理培 訓工作會議， 會議邀請了國務院扶貧辦有關領導和專家對互助資金的 管理和使用進行講授， 通過多種形式對試點嘎查村業(yè)務骨干和管理人 員進行培訓和現(xiàn)場觀摩，讓受訓人員熟悉和掌握互助資金的政策措 施、操作程序、資金使用和管理辦法，提高互助資金的管理的水平和 能力。

(二)主要工作經(jīng)驗 1、公開擇優(yōu)選村，著力創(chuàng)新和完善競爭機制 互助資金是在政府的引導和推動下開展起來的，如何將這種“外 生”性轉變?yōu)?ldquo;內生”性，充分調動嘎查村農牧民的主人翁意識和主 觀能動性，是試點成敗的關鍵。各地在試點嘎查村的確定上，按照公 開、公平、擇優(yōu)的原則，廣泛引入競爭機制，真正把“要我干”變?yōu)?“我要干”。通過公開競爭定村，變政府安排項目為貧困嘎查村爭取 項目，有效調動了貧困嘎查村參與的積極性，激發(fā)了廣大貧困農牧戶 脫貧致富的“內生”動力。

2、組建互助組織，著力創(chuàng)新和完善運行機制 互助組織是互助資金運行的平臺和基礎。各地按照《操作手冊》 的要求，在行政嘎查村建立“扶貧互助社”或“扶貧互助協(xié)會”。宣 傳動員激發(fā)嘎查村民參與的積極性， 提高嘎查村民特別是貧困戶的入 社率，民主選舉產(chǎn)生互助社管理機構和人員，嘎查村民參與制定互助 社章程和管理制度， 將互助社作為非營利性合作組織在民政部門登記 注冊。一些地方為了解決好互助社注冊、開戶、運行等問題，加強了 與民政、財政、金融等部門的協(xié)調，有力地促進了試點工作的開展。

3、覆蓋貧困戶，著力創(chuàng)新和完善瞄準機制 互助資金試點，是推進扶貧到戶的一種制度性安排，也是扶貧與 低保兩項制度銜接后， 對識別出的貧困農牧戶進行直接扶持的有效措 施。它不同于過去項目覆蓋、能人帶動等間接到戶方式，更加強調資 金直接到戶，尊重貧困戶自主權利，依靠提高自身能力脫貧。因此， 對象的瞄準問題尤為重要。幾年來，各地按照貧困戶入社免交或少交 會員費等要求，鼓勵貧困農牧戶加入互助組織;借鑒小額信貸自動瞄 準窮人的借還款機制，確保貧困農牧戶優(yōu)先獲得資金和技術支持。同 時，還將“兩項制度”銜接試點與互助資金試點進行對接。

4、完善相關制度，著力創(chuàng)新和完善監(jiān)管機制 進一步完善了規(guī)章制度。各級扶貧部門積極協(xié)調財政部門制定 《互助社章程》、《互助資金操作規(guī)程》、《互助社機構設臵及崗位 職責》、《互助社管理人員選舉辦法》等規(guī)章制度。同時建立專門機 構，強化資金監(jiān)管。按照盟市抓旗縣、旗縣抓基層、工作到村到戶的 要求，試點盟市、旗縣都要成立專門機構，安排專人專抓。

(三)主要工作方法 隨著試點規(guī)模的進一步擴大， 需要我們深化思想認識， 遵循規(guī)律、 把握原則、抓住重點、規(guī)范運作，通過處理好以下方法，推動試點工 作持續(xù)健康發(fā)展。

1、在發(fā)展規(guī)模上，處理好鞏固與發(fā)展的關系 互助資金能不能持續(xù)發(fā)展， 最根本取決于互助資金的管理能力和 水平，取決于扶貧部門，特別是旗縣級扶貧部門的監(jiān)管能力和水平。

首先做好已啟動項目的鞏固、規(guī)范工作，認真總結、推廣成功的模式 和經(jīng)驗做法，同時加強檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保試點一 個、成功一個。在今后試點項目安排上一定要與盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇 木和嘎查村四級的組織能力、監(jiān)管能力相適應，與當?shù)貙嶋H需求相適 應，穩(wěn)步擴大規(guī)模。

2、在扶持對象上，處理好支持一般戶與貧困戶的關系 互助資金的本金來源主要財政扶貧資金， 必須充分體現(xiàn)其扶貧的 宗旨。我們在檢查調研中發(fā)現(xiàn)，有的互助社門檻過高，貧困戶無法入 社;有的不分貧富，主要為大戶、富裕戶提供大額資金等，這些都是 在對象瞄準上出現(xiàn)了問題，背離了扶貧本質。糾正偏差，必須正確處 理好支持富裕戶與貧困戶的關系， 始終堅持貧困戶優(yōu)先， 在借款限額、 還款期限、占用費率等制度設計上，要突出貧困戶的利益，保證讓更 多的貧困戶從中受益。

3、在資金投入上，處理好扶持規(guī)模與農牧戶需求的關系 很多地方反映，嘎查村級互助資金總量過小，不能滿足當?shù)剞r牧 戶的借款需求，應該適當擴大。從我區(qū)的實際看，農牧戶對資金需求 的規(guī)模比內地要大，因此，我們計劃從明年對每個嘎查村的投入由平 均 15 萬元增加到 20 萬元。

由于試點工作也存在互助社資金周轉速度 過慢的問題。資金沒有最大限度的發(fā)揮作用。在擴大資金量的同時， 更要在提高管理能力和資金使用效益上下功夫， 使資金規(guī)模與目前貧 困嘎查村生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應，與貧困嘎查村管理人員能力相適 應，把管理能力的提高作為擴大資金規(guī)模的前提條件。 4、在制度建設上，處理好內部管理與外部監(jiān)督的關系 互助資金是在貧困嘎查村建立的民有、民用、民管、民享、周轉 使用的生產(chǎn)發(fā)展資金，其所有權屬于貧困嘎查村所有農牧戶，互助社 具有使用、管理互助資金的職能。一方面，通過內部管理制度的完善 與落實，形成內生動力，提高貧困嘎查村組織和民主管理水平;另一 方面，通過建立外部監(jiān)管制度，及時發(fā)揮指導、服務、監(jiān)督和糾偏的 作用。

當前， 要在建立完善互助社章程， 互助資金運作管理的制度上， 重點要加強三個方面的制度建設

一是盡快完善互助資金運行報表制 度。盡快推廣互助資金管理軟件，及時了解互助社運行情況，提供第 一手材料;二是建立統(tǒng)一的財務管理和核算制度。下大力氣解決目前 財務管理混亂的問題。要統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一記賬憑證、統(tǒng)一核算方 式，建立總賬、明細賬、日記賬和臺賬四本賬。變手工記賬為電腦記 賬。三是完善互助社民主監(jiān)督制度。

5、在項目資金上，處理好農牧民收益與資金非營利性的關系 去年以來，國務院扶貧辦進一步加強了互助資金試點工作，按照 國家有關部門的要求，明確提出了互助資金試點工作規(guī)范運行的“四 項原則”和不能逾越的“四條紅線”。“四項原則”是：設立自愿、 合作互助、運作規(guī)范、風險自擔;“四條紅線”是：不吸收存款，只 吸收成員股金;不對外放貸，只對成員發(fā)放貸款;不對成員支付固定 回報;不跨區(qū)經(jīng)營和超規(guī)模發(fā)展。這就要求互助資金一方面解決農牧 民生產(chǎn)資金短缺， 另一方面互助資金是具有合作性質的非盈利性的政 策資金，它和商業(yè)銀行的小額貸款有著本質上的區(qū)別。

(四)加強檢查考核，注重績效評估 開展經(jīng)常性的檢查和考核，是確保試點順利開展的有效方式方 法。檢查考核要圍繞互助社組建、運行、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)開展。在互 助社組建階段，重點考核貧困村選擇、農牧戶知曉率、入社率尤其是 貧困戶入社率、互助聯(lián)保機制、章程制定、注冊登記、工作經(jīng)費安排 等。在互助社運行階段，重點考核貧困戶借款率、資金周轉率、風險 防范措施、管理制度、數(shù)據(jù)上報、公告公示等。在互助社監(jiān)管階段， 重點考核內外部監(jiān)管機制的建立、監(jiān)管的方式和頻率，以及監(jiān)管效果 等。同時，在考核的基礎上，建立績效評價機制。

五、整村推進工作任務總體進展情況 今年按照國務院扶貧辦的要求，組織各盟市、旗縣對“十二五” 整村推進進行了全面的規(guī)劃， 按照貧困地區(qū)的需求采用參與式的方法 規(guī)劃到村扶貧項目，每一個嘎查村進行了全面的調查和現(xiàn)狀分析，對 貧困戶一戶一戶摸底，安排有針對性的扶持措施并落實了項目資金。

以村為單位，明確項目目標、任務、建設內容、進度和扶持的貧困人 口，制定科學合理規(guī)劃。以提升貧困農戶自我發(fā)展能力、改善貧困群 眾生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提高農民勞動力素質為重點， 統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“水、路、電、氣、房、教、衛(wèi)、文、就、保、林” 全面治理，促進貧困村發(fā)展和農牧民的脫貧致富。

(一)扶貧項目取得的成效。

____年 年在全區(qū) 366 個重點貧困嘎查村啟動實施了新一輪整村推 進項目。緊緊圍繞自治區(qū)確定的優(yōu)化農牧業(yè)結構、推進產(chǎn)業(yè)化進程， 加強基礎設施建設， 提高農牧民收入水平的工作重點， 適時調整思路， 主動適應形勢，把發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)與基礎設施建設和新農村、新牧 區(qū)建設結合起來，提質增效，增收富民。以改善貧困嘎查村的基本生 產(chǎn)生活條件為重點，加大農田水利基本建設，新打機電井 1747 眼、 大口井 316 眼、小管井 1103 眼，新增節(jié)水灌溉面積 53 萬畝，其中新 增管灌面積 23 萬畝、新增滴灌面積 14 萬畝、新增噴灌面積 1000 畝、 新增節(jié)水灌溉飼草料地 16 萬畝。積極推廣優(yōu)質高效的種植產(chǎn)業(yè)，新 建溫室、大棚 5800 畝，馬鈴薯等高效作物種植 3 萬畝。節(jié)水灌溉技 術的大力發(fā)展，促進了種植結構的調整，使優(yōu)質高效糧、油、菜等種 植面積不斷擴大，土地的產(chǎn)出率，商品率大為提高，農牧民收入成倍 增加。牧區(qū)以生態(tài)保護和草畜平衡為前提，結合設施畜牧業(yè)建設，改 良、優(yōu)化牲畜品種。全年新增牛 3 萬頭、羊 18 萬只，圈舍 73 萬平方 米， 青貯窖 13 萬立方米。

有較好水源條件和土壤環(huán)境的牧區(qū)畜均 0.1 畝灌溉飼草料基地，種植的青儲玉米平均畝產(chǎn) 4000 公斤，每年可為 畜牧業(yè)生產(chǎn)提供 6.4 億公斤優(yōu)質飼草料，有效地解決了畜草矛盾。按 照新農村、新牧區(qū)的建設標準進一步加大了基礎設施建設，新修改擴 建道路 2000 公里，改造房舍 12 萬平方米，新建衛(wèi)生室、文化室 3 萬 平方米。架設供電線路 1500 公里，新打水源井 200 眼。整村推進共 投入項目資金 10 億元，其中財政扶貧資金 3 億元，項目受益總戶數(shù) 10 萬戶，扶持 20 萬貧困人口，人均增加收入 600 元，有力的推動了 貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

(二)積極推進扶貧項目建設 1、探討了整合資金，集中突破的新模式。____年 年在全區(qū)安排了 14 個加強扶貧資金整合管理試點項目，每個貧困嘎查村投入財政扶 貧資金 230 萬元，以整村推進為基礎、以扶持壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、增 加農牧民收入為重點，將各類扶貧資金及其他資金整合使用，促進扶 貧資金發(fā)揮整體效益，努力探索總結出適合我區(qū)實際、科學規(guī)范、高 效運行的扶貧新模式。

試點項目覆蓋區(qū)貧困人口受益率達到 90%以上， 每個項目嘎查村建成 1 個有比較優(yōu)勢和特色的農畜產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)， 80%以上貧困農牧戶加入互助資金組織，項目戶總收入中，生產(chǎn)性收 入占到 70%以上，實現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展能力。項目覆蓋區(qū)農牧業(yè)基 礎設施建設得到明顯改善，社會化服務功能得到進一步加強，農牧民 健康水平、綜合素質和自我發(fā)展能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明 和基層組織建設明顯提升。

2、以調整產(chǎn)業(yè)結構為重點，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。____年 年安排 產(chǎn)業(yè)化扶貧資金 15739 萬元，落實項目 202 個。產(chǎn)業(yè)化扶貧堅持政府 主導，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目分配方式，探索產(chǎn)業(yè)化扶貧新形式，堅持項目 到村到戶，重點支持現(xiàn)代設施農牧業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)基地建設和經(jīng)濟 合作組織發(fā)展，通過支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導貧困地區(qū) 調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長方式，促進貧困農牧戶增產(chǎn)增收。在項目安 排上體現(xiàn)了讓貧困群眾直接受益的原則，按照地區(qū)特點確定到村到 戶、對貧困戶有較強帶動作用的種養(yǎng)加、特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)帶 動的產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設項目。在資金投向上，重點支持了貧困嘎查 村規(guī)模化種養(yǎng)加項目、 國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)以及農牧民 專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化基地建設項目。在項目選擇和產(chǎn)業(yè)定位上立足實 際，將有當?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場潛力、帶動貧困戶增加收入強的產(chǎn)業(yè)和 項目作為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)化扶貧的重點，同時以龍頭企業(yè)、農牧民專業(yè)合作 社等中介組織為依托，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設，安排扶貧項目 貸款貼息 1000 萬元， 36 家從事農牧業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)進行了貸款 對 貼息。

101 個農牧民專業(yè)合作組織和村嘎查組織的種養(yǎng)業(yè)項目的農 對 牧民貸款貼息 1000 萬元。進而在推進產(chǎn)業(yè)升級的同時，進一步帶動 貧困農牧民增產(chǎn)增收，達到“雙贏”的目的。

3、充分發(fā)揮群眾主體作用。在充分尊重群眾意愿和民主權利的 基礎上，在制定扶貧開發(fā)規(guī)劃中，組織貧困村群眾參與規(guī)劃的設計制 定，民主公選貧困戶和脫貧項目;在扶貧項目建設中，廣泛動員群眾 出工出勞， 讓群眾參與干。

極大的調動了群眾在扶貧開發(fā)中的積極性， 主動性，不但保證了工程質量，而且項目全部按期完成。

4、大力推進工作責任落實。為把扶貧開發(fā)工作推向深入，我區(qū) 制定并建立了省負總責，旗抓落實的工作機制。各旗市(區(qū)) 普遍 建立了扶貧開發(fā)工作目標責任制，明確了責任領導和責任單位，落實 了扶貧開發(fā)的責任和任務。

5、建立貧困地區(qū)農牧民專業(yè)合作組織。在實施“整村推進項目 過程中，針對采取扶貧到戶方式進行一家一戶的扶持，有相當部分貧 困戶由于缺乏技術和管理能力，使扶持的種養(yǎng)業(yè)項目效益低下，甚至 造成資金浪費的狀況， 我區(qū)積極探索財政扶貧資金支持貧困地區(qū)農民 專業(yè)合作組織的建設制度，從 2023 年起，依托各類農牧民專業(yè)合作 社組織，以此為平臺，實施扶貧項目。有力促進貧困地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結 構調整，帶動貧困戶增收，使財政扶貧資金發(fā)揮較好的效益。 6、加大科技扶貧力度，提高整村扶貧開發(fā)成效。整村扶貧開發(fā) 工程效益的提高關鍵在于科技。在項目實施中，我區(qū)農牧業(yè)科技人員 經(jīng)常深入重點村， 組織農牧民群眾特別是村干部學習技術， 轉變觀念; 推廣配方施肥、良種繁育、畜牧改良、科學養(yǎng)殖等技術，充分發(fā)揮農 牧業(yè)新技術的示范帶動作用。根據(jù)項目建設需要，科技扶貧進一步突 出針對性和實效性，結合不同農時季節(jié)，從解決制約貧困群眾發(fā)展生 產(chǎn)的關鍵問題入手，采取送科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場操作示范與宣傳培訓班相 結合的方式，貧困戶都能夠掌握 1—2 門農業(yè)實用技術，提高了貧困 戶的自我發(fā)展能力，思想觀念得到很大轉變，增強了脫貧致富的創(chuàng)造 力。

7、大力培植典型，發(fā)揮示范帶動作用。在整村扶貧開發(fā)工程項 目實施過程中， 我區(qū)注重選樹、 推廣典型。

在重點貧困村培植了奶牛、 肉羊、蔬菜大棚等不同類型的種養(yǎng)業(yè)示范戶和示范村，使貧困群眾能 看得見、學得到，通過典型帶動，促進了貧困農牧民脫貧致富進程， 探索出了項目扶持到戶和重點村整體脫貧的有效辦法和實現(xiàn)途徑， 為 全區(qū)整村推進工程實施積累了寶貴經(jīng)驗。

8、加強資金和項目管理。嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理辦法》和《內 蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)整村推進工作 2023—____年 年實施方案》等有關 規(guī)定， 切實加強扶貧資金項目管理。

堅持民主公選貧困戶和實施項目， 堅持實施的項目一律公開公示，建設項目實行招議標，廣泛接受群眾 和社會監(jiān)督。

(三)存在的主要問題 1、資金投入總量不足、資金缺口大。一是財政扶貧資金投入不 足。二是整村推進村項目投資規(guī)模小。我區(qū)現(xiàn)有的貧困村人口大多在 千人以上，7 0 萬元的投資只能實施一些基礎性建設項目，到戶的穩(wěn) 定增收項目由于資金量過小而無力安排。

2、探討部門間合作力度不夠。整合扶貧資源，捆綁各類扶貧資 金，形成合力，還需要加強與有關部門的組織協(xié)調，整合資金的投資 力度不強，這是全區(qū)各地普遍反映的問題。

3、農民科技文化素質和經(jīng)營能力較低，項目效益不理想。由于 貧困人口科技素質低，安全求穩(wěn)意識濃厚，風險意識缺乏，進取意識 不強，對一些增收產(chǎn)業(yè)和適用農業(yè)新技術經(jīng)營困難較大。

4、基礎條件滯后的問題還沒有從根本上得到徹底解決。通過項 目的實施，雖然在一定程度上改善了生存發(fā)展條件，但由于大部分村 條件差，國家投入的資金有限，加之群眾的底子薄承受能力有限，一 些急需解決的困難還沒有解決。

有些貧困戶建棚買不起畜或買畜建不 起棚，出現(xiàn)有棚無畜和有畜無棚的現(xiàn)象，暖棚養(yǎng)畜的作用沒有真正發(fā) 揮出來。 (四)增強整村推進扶貧開發(fā)可持續(xù)性的對策建議 1、滾動發(fā)展，擴大效益，是整村推進項目可持續(xù)發(fā)展的源泉。

項目內凡是有效益的增收項目，要試行滾動發(fā)展，擴大扶持面。如養(yǎng) 殖項目：應實行“投牛還犢”、“投羊還羔”的辦法，力爭三五年內 使項目嘎查村的貧困人口全部得到扶持。

加大積累， 努力擴大再生產(chǎn)。

項目嘎查村要在已定項目充分發(fā)揮效益的基礎上，引導群眾加大積 累，不斷投資新的項目，擴大再生產(chǎn)。

2、加快改變基礎設施條件，培育有利于促使農牧民增收的新型 產(chǎn)業(yè)。實踐證明，建設和改變基礎設施條件對農牧業(yè)生產(chǎn)和農牧民增 收具有重要作用。項目嘎查村通過實施養(yǎng)殖業(yè)、節(jié)水灌溉、修路、打 井等基本設施建設項目，有效地推動了本地農牧業(yè)生產(chǎn)基本條件、生 態(tài)環(huán)境的改善。與此同時，各地還結合項目實施與本地實情確定了當 地的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，通過支持、引導促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯 大，帶動貧困農戶脫貧致富。

3、建立和培養(yǎng)農民自我發(fā)展組織，形成農民群眾全程參與扶貧 開發(fā)的內在機制建立、培養(yǎng)自我組織、自我管理、自我發(fā)展的農民組 織，讓群眾全程參與，是“整村推進”項目管理的重要組成部分，也 是整村推進扶貧開發(fā)效益發(fā)揮和可持續(xù)關鍵環(huán)節(jié)。

參與式 “整村推進” 扶貧方式讓群眾選擇、讓群眾管理、讓群眾監(jiān)督、讓群眾受益，能充 分調動農牧民自我解放、 自我發(fā)展的積極性， 改變了農牧民傳統(tǒng)的 “等 靠要”、封閉自守、小富即安的思想，樹立崇尚科學、文明進步、勤 勞致富的新觀念，同時農牧戶通過聯(lián)合，成立引導農牧民致富的自我 管理組織，對農牧戶進行必要的管理、提供必要的信息，能激發(fā)農牧 戶改變自身貧困面貌的積極性與斗志，也促進了嘎查村容村貌的變 化。

4、制定和完善工作程序，建立高效的工作系統(tǒng)制定和完善扶貧 開發(fā)的工作程序和“整村推進”項目資金管理方法是整村推進扶貧開 發(fā)效益發(fā)揮和實現(xiàn)可持續(xù)性的重要保障。

5、以提高村民素質為目的，大力加強能力培訓，增強嘎查村民 發(fā)展能力。扶貧開發(fā)的關鍵在于不斷增強農牧民自我發(fā)展能力。為增 強貧困農牧民的自我發(fā)展能力，使其更有能力、更有意愿參與整村推 進扶貧活動，在整村推進扶貧開發(fā)的實踐中，扶貧人員通過闡述經(jīng)濟 發(fā)展與整村推進的意義、程序、方法等方式，逐步喚醒群眾的自我發(fā) 展意識，調動其參與實施項目的積極性、主動性;通過讓農戶參與決 策、項目管理、項目監(jiān)管來推進農戶能力建設;通過組織農戶學習、 交流、參觀掌握了暖棚養(yǎng)畜等實用技術，增強了農戶自我脫貧、快速 致富能力。

六、____年 年扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目實施情況 ____年 年我區(qū)投入財政扶貧資金 11000 萬元，在 53 個項目旗縣里搬 遷出 5500 戶，22000 人。

(一)移民擴鎮(zhèn)實施情況 1、調整了扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)計劃。

根據(jù)自治區(qū)黨委、 政府的總體部署和加大我區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn) 工作力度的要求，今年，在原來每年 6000 萬元投入的基礎上，由自 治區(qū)政府主席辦公會議決定再增加 5000 萬元，共計 11000 萬元。經(jīng) 與財政廳農財處協(xié)商決定， 每個項目點由原來的投資 200 萬元提高到 投資 300 萬元，分兩年投入，即 ____年 年投 200 萬元，____年 年投 100 萬元，____年 年啟動了 55 個點，投資 11000 萬元，____年 年在補齊 ____年 年不足的 5500 萬元后，啟動第八期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程。

2、考察、篩選了第七期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目。

年初我們與財政廳農財處聯(lián)合下發(fā)了 《關于上報第七期扶貧開發(fā) 移民擴鎮(zhèn)項目建議書的通知》，經(jīng)過各盟市初步審查，于 3 月 15 日， 涉及 12 個盟市及滿洲里市，共報來項目建議書 65 個。經(jīng)分管領導的 同意，按照辦主要領導的指示，本著重點向烏蘭察布市以東盟市傾斜 的原則，于 4 月初會同財政廳分東西兩個調研組對 53 個項目建議書 申報旗縣開展了實地考察 (有兩個旗市單元為 200 戶即

烏蘭浩特市、 阿拉善左旗)。其中，西部組考察了 21 個旗縣，東部組考察了 32 個 旗縣?？疾斓姆绞绞牵谧灾螀^(qū)對盟市指標總量控制的前提下，由各 盟市確定考察所旗縣名單。在考察的過程中，對項目旗縣存在的一些 問題，考察組實地進行了糾正，并責成在上報項目《可研》時，予以 修改和完善。

3、啟動了第七期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目。

考察結束后，我們幾經(jīng)與財政廳農財處協(xié)商，共同形成了下發(fā) 55 個點， 涉及 53 個旗縣的第七期扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目計劃的通知， 在各盟市組織專家評審論證的基礎上由財政廳評審中心對各項目進 行合格審定。移民處于 5 月 25-26 日兩天，召開了項目旗縣匯報會， 重點有三項內容：一是遷出遷入?yún)^(qū)的選定和搬遷對象的審核，嚴把準 入關，把不屬于我們扶持的對象，一律剔除出去。二是配套資金的落 實情況，在總概算中，除自治區(qū)投資 300 萬元以外，相關配套資金要 求全部足額及時落實到位，并把出資單位的承諾書附在《可研》上， 農牧民的自籌部分嚴格控制在總概算的 20%以內; 三是主導產(chǎn)業(yè)定位 與落實情況。

主導產(chǎn)業(yè)的定位一定要結合當?shù)氐膶嶋H情況。

宜種則種， 宜養(yǎng)則養(yǎng)，不牽強模仿，不搞一刀切和整齊劃一。無土安臵的一定要 與企業(yè)和用工單位對接，形成用工意向，簽訂用工合同，保障移民遷 入后，及時上崗就業(yè)。

(二)移民擴鎮(zhèn)項目實施的成效 1、遷出區(qū)生態(tài)恢復效果明顯。經(jīng)過項目的實施，在農區(qū)，移民遷 出后，不僅緩解了遷出區(qū)的人口壓力，還退出了大量的耕地和草場，生 態(tài)恢復效果非常明顯，項目所在地實現(xiàn)了治理和植被恢復速度超過沙化 速度。實現(xiàn)了人和環(huán)境的雙贏。

2、拉動了城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設。試點項目的建設，使城鎮(zhèn)規(guī)模得以不同 程度的擴大， 增加了城鎮(zhèn)勞動力和商業(yè)人口。

移民區(qū)已形成了勞務市場， 完成了與城鎮(zhèn)工業(yè)化的對接;有的農牧民直接進廠成為產(chǎn)業(yè)工人。移民 從事的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)，既為城鎮(zhèn)提供了一部分消費品，同時也增加了城鎮(zhèn) 消費，從而推動了小城鎮(zhèn)建設步伐。

3、提高了貧困人口的素質。移民搬遷入住城鎮(zhèn)后，生產(chǎn)生活方式 的改變，外部環(huán)境的影響，使移民逐步地更新了觀念;通過播放有線電 視、集中培訓、參觀學習等培訓措施，80%的勞動力掌握了生產(chǎn)急需的 實用技術，素質和生活質量不斷提高，適齡兒童全部入學，教學質量普 遍提高，對移民的長遠發(fā)展和下一代素質的提高奠定了堅實的基礎。

4、產(chǎn)業(yè)結構得到了優(yōu)化調整。移民從粗放的種植、傳統(tǒng)原始的養(yǎng) 殖方式，一步調整為集約開發(fā)及經(jīng)濟作物種植，高科技的飼養(yǎng)方式，發(fā) 展高效農牧業(yè)以及開商店、辦工廠、搞運輸、勞務輸出等第三產(chǎn)業(yè)，完 成了產(chǎn)業(yè)結構向適應市場經(jīng)濟運作方向大幅調整。 5、從根本上解決了極端貧困人口的溫飽問題。項目實施后，通 過有效的服務和管理，使移民盡快適應了新環(huán)境，提高了綜合素質， 增強了使用新技術的能力，從而不斷提高了移民從事各項生產(chǎn)的本 領，增加了收入。從根本上達到了脫貧致富的目的。

(三)存在的困難和建議 通過十年多的扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目實施， 困擾我們的困難和問 題主要有以下幾點

一是資金投入不足。從 2000 年開始實施扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)項目 以來，我區(qū)投入財政扶貧資金 35038 萬元，搬遷了 70175 人。雖然卓 有成效，但規(guī)模過小，到 ____年 年我區(qū)仍有貧困人口 150 萬人，其中 近 40 萬人需要通過移民搬遷的形式來解決貧困問題，而這些貧困人 口大多數(shù)分布在邊疆、少數(shù)民族聚集區(qū)。無論是從構建社會主義和諧 社會角度來看，還是扶持邊疆少數(shù)民族發(fā)展的政策講，都需要中央設 立專項資金，增加資金投入。

二是理順管理渠道，實行歸口管理。近幾年來在我區(qū)實施的移民 項目分別有扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)、易地扶貧移民、京津沙源治理移民和 生態(tài)移民以及庫區(qū)和國家重點項目移民。由于國家資金管理渠道不 同，自治區(qū)也分別由扶貧辦和發(fā)改委兩家實施，管理方式和實施效果 也各不相同。

為更有效地實現(xiàn) 《中國扶貧開發(fā)十年綱要》 確定的目標， 建議中央?yún)f(xié)調各有關部門，堅持以人為本的觀點，緊緊圍繞著從根本 上解決貧困農牧民溫飽乃至貧困問題這一中心，理順管理渠道，實行 項目、資金的統(tǒng)一歸口管理。

三是移民方式相對單一。目前，我區(qū)組織的扶貧移民主要以移民 擴鎮(zhèn)為主，即遷入?yún)^(qū)主要是建制鎮(zhèn)，全部為旗內移民。安臵方式分為 有土的種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結合和無土的直接進入工礦、企業(yè)、三產(chǎn)打 工等形式。今后應使移民方式更加多樣化，遷入?yún)^(qū)向城鎮(zhèn)周圍各種園 區(qū)擴展。安臵方式從有土、無土擴展到農工結合、牧工結合，并嘗試 插花安臵、補貼自行安臵等各種形式，以適合當前移民實際需求的多 樣化。

(四)移民工程實施的主要政策措施 我區(qū)部分貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，農牧業(yè)立地條件較差，幫助這 些地區(qū)貧困人口脫貧致富，必須在移民工程上尋找出路。且移民扶貧 開發(fā)符合國家關于重點抓好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地 區(qū)和特困地區(qū)扶貧工作的要求，推進貧困人口轉移政府是主導，農牧 民是主體，必須尊重農牧民的意愿，制定鼓勵優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件和 環(huán)境，引導農牧民自覺主動轉移。轉移農牧民在農村牧區(qū)的各類權益 和各項惠農惠牧政策都要保留不變，同時積極推進土地、草牧場以出 租、轉包、入股、臵換等形式流轉，同時積極探索土地和草牧場承包 經(jīng)營權的多種有效實現(xiàn)方式，多渠道增加轉移農牧民收入。并從政策 上，妥善解決好轉移進城農牧民的就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女上學、社 會保障等現(xiàn)實問題和長遠生計，確保他們搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、 可致富，更好融入城市生活。