制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常涵蓋以下幾個核心部分：
1. 組織架構(gòu)：描述公司的部門設(shè)置及其相互關(guān)系。
2. 崗位職責(zé)：詳細(xì)列出每個職位的工作內(nèi)容和期望成果。
3. 工作流程：說明完成各項任務(wù)的具體步驟和責(zé)任人。
4. 考核評價：設(shè)立公正、公平的績效評估標(biāo)準(zhǔn)。
5. 員工福利：包括薪酬、假期、福利待遇等。
6. 培訓(xùn)發(fā)展：規(guī)定員工的職業(yè)發(fā)展路徑和培訓(xùn)機(jī)會。
7. 員工行為規(guī)范：設(shè)定職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。
8. 獎懲制度：設(shè)立獎勵和懲罰機(jī)制，激勵員工行為。
注意事項
制定工作制度時，要注意以下幾點：
1. 公正公平：制度應(yīng)適用于所有員工，避免偏袒或歧視。
2. 明確具體：規(guī)則和流程應(yīng)清晰易懂，避免含糊不清。
3. 實際可行：制度應(yīng)符合實際工作情況，不可過于理想化。
4. 持續(xù)更新：隨著企業(yè)發(fā)展，制度應(yīng)適時調(diào)整和完善。
5. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。
制度格式
工作制度的格式通常包括以下幾個部分：
1. 封面：包含制度名稱、制定日期和單位名稱。
2. 目錄：列出各章節(jié)標(biāo)題，方便查閱。
3. 引言：簡述制度的目的和依據(jù)。
4. 正文：詳述各項制度內(nèi)容。
5. 附則：包含修訂記錄、解釋權(quán)歸屬等信息。
在編寫過程中，務(wù)必保持語言簡潔明了，避免冗長復(fù)雜的句子。注意段落間的邏輯過渡，確保內(nèi)容連貫。每個部分都應(yīng)該有其獨立性和完整性，但又緊密圍繞主題展開，形成一個有機(jī)的整體。
制定有效的工作制度是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，它不僅規(guī)范員工行為，也是提升組織效率的關(guān)鍵。通過深入理解工作制度的內(nèi)涵，掌握其編寫技巧，結(jié)合實際情況，我們可以構(gòu)建出一套既科學(xué)又實用的管理制度，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
政協(xié)工作制度范文
第1篇 辦理人大代表議案政協(xié)委員提案工作制度
第一條為進(jìn)一步做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理、整改、落實工作,發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用,結(jié)合本局實際,特制訂本制度。
第二條辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案工作實行責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人制度。責(zé)任人為局班子成員,由局長負(fù)總責(zé),其他副局長對所分管的業(yè)務(wù)和部門負(fù)責(zé)。
人秘科負(fù)責(zé)人大代表議案、政協(xié)委員提案工作的協(xié)調(diào)、綜合整理、反饋工作,綜合整理材料由一名副科長分管。
第三條辦理程序:嚴(yán)格按正常辦文規(guī)則要求進(jìn)行登記、批辦、轉(zhuǎn)遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。
(一)來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后,送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領(lǐng)導(dǎo)批處,在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)遞相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理,涉及重大問題的,做到急事急辦。
(二)局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理,30個工作日內(nèi)以書面形式向局人秘科反饋辦理結(jié)果,經(jīng)人秘科綜合整理由科室負(fù)責(zé)人審核,送責(zé)任人審簽后,以局的名義及時向人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門反饋,人秘科負(fù)責(zé)將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結(jié)果不滿意的,由人秘科通知具體負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)科室按上述程序重新進(jìn)行辦理。
(三)對不屬于我局職能范圍的建議、提案,在5個工作日內(nèi)給予退回。
第四條辦理要求:
(一)對人大代表的議案、政協(xié)委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位,部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待,在指定的時限內(nèi)作出書面答復(fù),因情況復(fù)雜或其他原因未能在指定時限內(nèi)答復(fù)的,要詳細(xì)說明原因。
(二)人秘科負(fù)責(zé)跟蹤人大代表議案和政協(xié)委員提案的整改、落實情況,并及時向人大代表和政協(xié)委員反饋。
第2篇 z政協(xié)機(jī)關(guān)信訪工作制度
為認(rèn)真處理群眾來信來訪,更好地為群眾服務(wù)和為民排憂解難,結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)工作實際,特制定本制度:
一、信訪工作部門
辦公室綜合科為信訪工作部門,具體負(fù)責(zé)信訪日常工作。
二、信訪工作職責(zé)
1.接待來信來訪,承辦上級機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項。
2.向有關(guān)部門、單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項。
3.調(diào)查有關(guān)信訪事項,提出處理建議。
4.協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查處信訪案件。
三、信訪工作程序
1.登記。工作人員須認(rèn)真登記來信來訪的單位、姓名、地址及反映的問題要求和辦理情況等,并將登記表格和材料統(tǒng)一編號、歸檔。
2.送閱批轉(zhuǎn)。信訪信件由信訪工作人員提出擬辦意見,送秘書長閱批,重要來信必須送市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件,工作人員要作好登記并及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理答復(fù)。
3.查處。對群眾來信來訪需要進(jìn)行調(diào)查核實的,要及時組織調(diào)查,調(diào)查情況和處理結(jié)果要有記錄,并由承辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
4.報結(jié)。查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后要及時向信訪人作出答復(fù)。對于上級批轉(zhuǎn)要求上報結(jié)果的信訪問題,形成查處報告并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后上報。
四、信訪工作要求
1.實行信訪工作首問責(zé)任制。凡來電來訪向機(jī)關(guān)反映情況和問題的,任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人要按有關(guān)規(guī)定及時作出處理。
2.熱情接待,禮貌待人,耐心傾聽來訪者的陳述,詳細(xì)詢問相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真做好記錄,如實反映群眾意見和要求,耐心做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想的疏導(dǎo)工作。
3.嚴(yán)格遵守信訪保密紀(jì)律,不得將群眾來信來訪中反映的情況和相關(guān)材料透漏或轉(zhuǎn)送給案件涉及單位和人員。
4.工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)肅查處并及時上報辦理結(jié)果,做到信訪事項件件有著落,事事有結(jié)果。
5.根據(jù)_人反映問題的情況給予及時妥善處理:
(1)對少數(shù)無理取鬧的來訪者要進(jìn)行耐心的說服教育,勸其息訪。經(jīng)批評教育無效的,要及時送公安部門處理。
(2)對可能造成重大社會影響、緊急信訪事項的,要采取措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生和擴(kuò)大。同時,及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),必要時通報有關(guān)主管單位。
(3)對疑難問題要及時匯報,研究解決辦法;對涉及兩個以上部門、情況比較復(fù)雜的問題,由分管副秘書長牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同處理。
6.來信來訪處理要及時。一般來信來訪一周內(nèi)處理完畢,口頭或書面答復(fù)時限一般不得超過一個月。需轉(zhuǎn)交部門辦理的群眾來信,應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)批閱之日起二日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。對上級交辦的來信來訪問題,要在規(guī)定的時限內(nèi),用書面材料上報處理結(jié)果。
第3篇 完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施 切實做好代表建議辦理工作人大政協(xié)
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施
切實做好代表建議辦理工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市人大在__召開代表建議辦理工作座談會，充分說明了市人大對我們工作的肯定，對我們來講更是鞭策和鼓舞，同時也為我們提供了一次很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。首先，我代表__縣人大常委會向參加會議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝?。ü恼疲Ω鞣矫娴墓ぷ魈岢鼋ㄗh、批評和意見，是人大代表行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動，也是黨和國家機(jī)關(guān)了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會對本級代表建議辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來，我們__縣人大常委會積極探索新形勢下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強(qiáng)化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，不妥之處，請批評指正。
一、提前介入，加強(qiáng)引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。
代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國家和社會事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點抓了以下幾個方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅實的文化素質(zhì)及較強(qiáng)的實際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負(fù)人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉__縣第十五屆人民代表大會代表時，常委會全體組成人員深入到各個選區(qū)嚴(yán)格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，__縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個百分點；干部59人，占22%；知識分子43人，占16%，比上屆提高3個百分點；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強(qiáng)，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表產(chǎn)生以后，我們針對新當(dāng)選的代表比較多，對代表工作不熟悉這一狀況，及時編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時間對代表進(jìn)行了培訓(xùn)。同時，為了便于學(xué)習(xí)，我們還為代表訂閱了《人民代表報》、《人民權(quán)利報》、《人大工作通訊》等報刊，及時為代表提供所需的學(xué)習(xí)資料。通過多種形式的學(xué)習(xí)，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識，熟悉了自己的職責(zé)和任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動。除搞好平時的視察、調(diào)查活動以外，每次人代會前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動。如2005年第三次人代會之前，我們就分兩次組織代表進(jìn)行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、__集團(tuán)、__集團(tuán)、__化工、__紙業(yè)、____、__集團(tuán)、____以及__鎮(zhèn)的___、____肉聯(lián)廠、___清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了______等。通過視察，代表對我縣的政治、經(jīng)濟(jì)情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對性。四是抓重點，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動，本屆人大常委會按照就地就近、便于活動的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個代表小組。我們堅持每月以小組為單位召開一次選民座談會、每季度集中走訪一次選民的制度，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。每次人代會前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現(xiàn)象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強(qiáng)了建議的針對性和實效性。六是抓審查，嚴(yán)把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖姅U(kuò)寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機(jī)關(guān)和達(dá)到法定人數(shù)的代表或人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達(dá)內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對這些問題議案審查委員會都嚴(yán)格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊?，由于我們從源頭上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好了代表的視察和調(diào)查活動，對代表建議進(jìn)行了嚴(yán)格審查把關(guān)，近年來，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會議期間代表共提出建議177件，閉會期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達(dá)到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。
二、強(qiáng)化措施，完善制度，提高建議辦理水平。
認(rèn)真辦理代表建議是國家機(jī)關(guān)聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實踐“____”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我們__縣人大常委會、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點。每次人代會后，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委都及時編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對號入座。對代表反映強(qiáng)烈、群眾迫切要求解決的熱點、難點問題，常委會進(jìn)行專題研究，并以常委會文件的形式通報“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行辦理責(zé)任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會后，我們都及時召開代表建議交辦會，常委會分管主任、政府分管縣長參加會議，對辦理代表建議的重要性、辦理的時限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對承辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，交辦會上共同學(xué)習(xí)《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》，使承辦單位進(jìn)一步提高對辦理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負(fù)責(zé)人和分管縣長審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核。縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見，向常委會分管副主任匯報，然后形成正式意見向主任會議匯報，對答復(fù)不誠懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會議期間的代表建議經(jīng)過審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實，注重解決實際問題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實處。每年我們都從解決實際問題入手，積極做好代表建議的督促落實工作。尤其對代表建議比較集中、群眾反映強(qiáng)烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認(rèn)識到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認(rèn)識，對代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時進(jìn)行了解決，對因條件或政策限制不能解決的也都實事求是、耐心細(xì)致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會議上，_城代表團(tuán)___等代表提出“修復(fù)______路”的建議?？h政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會，并積極向上級爭取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標(biāo)準(zhǔn)非常高，當(dāng)?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、_城鎮(zhèn)黨委書記___同志激動地說：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點問題，在縣十五屆人大二次會議上，__鄉(xiāng)代表團(tuán)____等代表提出“關(guān)于__溝污染治理”的建議，縣政府認(rèn)為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運(yùn)營后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會議上___鎮(zhèn)代表團(tuán)___代表提出“加快縣老年人體育活動中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會研究解決的措施和方案。目前，由__房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對齊全、功能相對完善的休閑、鍛煉場所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對辦理結(jié)果是否滿意是檢驗“一府兩院”辦理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，也是人大常委會對“一府兩院”辦理工作實施監(jiān)督檢查的一個重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過召開代表和群眾座談會、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對建議辦理情況進(jìn)行調(diào)查，對代表不盡滿意和需要進(jìn)一步落實的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，落實辦理措施。各單位將再辦理、再落實的情況向代表再做重新答復(fù)和補(bǔ)充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會議期間共收到代表建議57件，通過調(diào)查和征詢代表意見，代表對3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委會同政府辦公室進(jìn)行了認(rèn)真分析，責(zé)成有關(guān)部門重新辦理落實，并責(zé)令有關(guān)部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對性地解決問題，通過有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項落實。每年第三季度，我們都安排適當(dāng)時間組織常委會全體組成人員對代表建議辦理情況進(jìn)行視察檢查?？h十五屆人大一次會議期間，代表提出建議66件，涉及到23個部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會主任、副主任帶隊對其中11個承辦建議較多的單位進(jìn)行了集中視察?？h十五屆人大二次會議期間代表提出建議57件，涉及到14個部門，2004年10月15日，我們又組織常委會全體組成人員對所有承辦單位的辦理情況進(jìn)行了視察。在肯定承辦單位成績的同時，對辦理工作提出了一些建議和意見，促進(jìn)了建議的落實。今年9月份，我們還將對縣十五屆人大三次會議代表建議的辦理情況進(jìn)行視察。七是聽取匯報，堅持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報列入常委會會議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會召開前，我們都要在常委會上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報，并有針對性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進(jìn)辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進(jìn)了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在辦理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗，深入貫徹落實《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》，推動我縣的代表建議辦理工作再上新水平。
謝謝大家！
完善辦理制度 強(qiáng)化督辦措施切實做好代表建議辦理工作
第4篇 進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化規(guī)人大政協(xié)
同志們：
這次全市政協(xié)工作會議是市委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省政協(xié)工作會議精神，研究明確新時期新階段我市政協(xié)工作的總體要求和基本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協(xié)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。下面，我就進(jìn)一步做好新世紀(jì)新階段的我市政協(xié)工作，講五點意見：
一、充分肯定市政協(xié)在履行職能、推動發(fā)展、營造氛圍中取得的成績
一直來，市委根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮政協(xié)在全局工作中的積極作用，努力為政協(xié)履行職能營造良好環(huán)境。政府堅持把政治協(xié)商納入政府決策程序，大力支持政協(xié)參政議政，使政協(xié)在我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協(xié)切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻(xiàn)策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動發(fā)展、營造氛圍發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢良好，這一成績的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協(xié)作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
第一，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的精神，發(fā)揮政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構(gòu)成等多種方式，把新的社會階層的代表人物吸納到政協(xié)組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表人士發(fā)表政見、表達(dá)意愿提供了比較暢通的渠道；關(guān)心、維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)了凝聚力；及時組織學(xué)習(xí)中央、省委、市委的有關(guān)精神，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)、報告、座談活動，提高認(rèn)識，擴(kuò)大共識，各方面團(tuán)結(jié)合作的政治基礎(chǔ)更加鞏固；廣泛開展聯(lián)誼活動，擴(kuò)大了同周邊地區(qū)兄弟政協(xié)的合作和交流。
第二，履行職能的各項工作取得顯著成效。市政協(xié)強(qiáng)調(diào)履行職能必須服從和服務(wù)于發(fā)展大局、必須注意從實際出發(fā)、必須加強(qiáng)同各方面的配合等原則；圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，就推進(jìn)城市化、發(fā)展消防器材產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、學(xué)校布局調(diào)整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻(xiàn)策；通過政協(xié)提案、會議發(fā)言、委員視察、專題調(diào)研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評，為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)知情決策及改進(jìn)工作提供了重要參考和依據(jù)。六屆政協(xié)以來，市政協(xié)就推進(jìn)信息化、城市化、加快培育花卉苗木產(chǎn)業(yè)等6個課題與市政府進(jìn)行專題協(xié)商討論，取得了較好的協(xié)商效果。
第三，發(fā)揮了專門委員會的基礎(chǔ)作用。深入調(diào)研研究，了解真實情況，是政協(xié)履行職能、建言立論的前提條件。市政協(xié)著力深化專題調(diào)研工作，把它看作是對重大問題建言立論質(zhì)量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調(diào)動各界委員積極性的有效形式和活躍政協(xié)工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協(xié)專題調(diào)研工作機(jī)制；建立健全了專委會工作、開展委員小組活動的制度；加強(qiáng)對專題調(diào)研工作的協(xié)調(diào)，深入論證重點調(diào)研課題，密切與民主黨派及有關(guān)部門的協(xié)作配合；重視參政議政成果的轉(zhuǎn)化，對調(diào)研報告的形成、報送和反饋的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、追蹤和督促。加強(qiáng)各方面人士的合作共事，增進(jìn)委員同各界別群眾的聯(lián)系，在維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協(xié)把了解和反映社情民意作為履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點，提出政協(xié)組織富有生機(jī)與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯(lián)系。把反映社情民意融合到各項工作之中，充分運(yùn)用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會的真實情況和群眾密切關(guān)注的問題；建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，擴(kuò)大信息來源，通過《江山政協(xié)》，比較準(zhǔn)確、真實、快捷地向市委、市政府報送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在刊上作了批示?，F(xiàn)在，反映社情民意已經(jīng)成為市政協(xié)一項效果突出、富有特色的重要工作，產(chǎn)生了廣泛的影響。
第五，推進(jìn)了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)。推進(jìn)政協(xié)的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是更好履行政協(xié)職能的根本保證。今年來，市政協(xié)在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，修訂或制訂了政協(xié)工作規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則、各類先進(jìn)評選標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)章制度，使政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。與此同時，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力；外樹形象，擴(kuò)大影響力”的要求，狠抓自身建設(shè)，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，并邀請省有關(guān)專家前來講課指導(dǎo)，使機(jī)關(guān)干部隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍進(jìn)一步形成。
第六，推動了消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的關(guān)注，市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)的培育進(jìn)行了深入調(diào)研，提出對策建議，推動建立了消防器材產(chǎn)業(yè)協(xié)會和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動了江山消防器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.25億元，并呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。同時，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部及廣大政協(xié)委員，也積極主動投身到我市各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們，多年來，市政協(xié)在促進(jìn)我市民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得的成績是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協(xié)、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，表示衷心的感謝！
二、從貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的高度，充分認(rèn)識做好新時期新階段政協(xié)工作的重要意義
第一，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會精神，必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協(xié)在內(nèi)的社會各界的大力支持和幫助。政協(xié)包括了各黨派、各團(tuán)體、各界別的代表人士，通過政協(xié)組織和政協(xié)委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評，有利于我們準(zhǔn)確體察民情、切實集中民智。同時，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協(xié)的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結(jié)合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風(fēng)上和紀(jì)律上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證黨的肌體健康，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
第二，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)是我國基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)特點，是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。因此，做好政協(xié)工作，從根本上說，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。
第三，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動。貫徹十六屆四中全會精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協(xié)大有可為。長期以來，市政協(xié)認(rèn)真履行職能，為江山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策，已經(jīng)成為推動江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實證明，做好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)“智囊團(tuán)”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協(xié)委員成為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調(diào)動一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。
三、認(rèn)真落實省委《意見》，大力支持政協(xié)履行職能的“三化”建設(shè)
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認(rèn)識新時期政協(xié)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新時期的政協(xié)工作，重在推進(jìn)“三化”建設(shè)。這是堅持和完善中國**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的內(nèi)在要求，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的客觀需要，是人民政協(xié)充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進(jìn)人民政協(xié)履行職能“三化”建設(shè)，當(dāng)前首要的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實《浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的意見》。
第一，要堅持和完善政治協(xié)商制度。市委、市政府將始終高度重視政協(xié)的政治協(xié)商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協(xié)商納入決策程序，努力推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。每年年初，政協(xié)黨組要根據(jù)市委、市政府的年度工作要點，按照規(guī)定的協(xié)商內(nèi)容，主動向市委提出重要協(xié)商議題的安排建議。
第二，要切實加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協(xié)充分運(yùn)用議案、提案、課題調(diào)研、視察督查、民主評議、反映社情民意、重要情況專報、委員舉報等各種民主監(jiān)督形式，對憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機(jī)關(guān)部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實效。支持政協(xié)針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾關(guān)注的難點、熱點問題，開展專項民主監(jiān)督。支持政協(xié)不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協(xié)會議等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合；通過大眾傳媒開設(shè)專欄、專題等形式，促進(jìn)民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合；通過聘請政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請政協(xié)委員參加重大事項調(diào)查、檢查和聯(lián)合執(zhí)法等活動，促進(jìn)民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長效機(jī)制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認(rèn)真聽取政協(xié)民主監(jiān)督中提出的批評意見，積極采納有關(guān)建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協(xié)反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項的責(zé)任追究制度，對該辦不辦的，政協(xié)可要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關(guān)承辦單位的責(zé)任。切實保障政協(xié)委員民主監(jiān)督權(quán)利，對抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報復(fù)的行為，必須嚴(yán)肅查處。
第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協(xié)委員的專長，廣開才路，集思廣益，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，選擇事關(guān)大局、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性意見，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻(xiàn)策。建立健全黨政部門與政協(xié)專門委員會及黨派的對口聯(lián)系制度，完善規(guī)范重要情況通報制度，市委、市人大、市政府、市政協(xié)和市紀(jì)委五套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)人列席政府全體會議和其他重要會議制度。認(rèn)真落實政協(xié)參政議政所提出的意見建議。對政協(xié)常委會議或主席會議提出的建議案，有關(guān)方面或部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行研究處理，并將結(jié)果以正式文件形式作出答復(fù)。加大政協(xié)提案辦理的督查力度，對政協(xié)確定的重點提案，有關(guān)部門要及時答復(fù)，并努力提高問題的解決率和建議的落實率。對政協(xié)報送的調(diào)研報告、反映的社情民意，有關(guān)部門要認(rèn)真研究采納。
四、加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是**黨與民主黨派合作共事的政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅持**黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我市政協(xié)工作的發(fā)展。
第一，高度重視政協(xié)工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)休的關(guān)系”，“堅持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協(xié)工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會每年至少專題聽取一次政協(xié)工作匯報，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅持和完善政協(xié)主席列席市委常委會議和其他有關(guān)重要會議制度。
第二，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在政協(xié)工作中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對事關(guān)人民政協(xié)事業(yè)的重要問題，事先征求政協(xié)黨組的意見。市委視情委托政協(xié)黨組召開參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士座談會，通報重要情況，傳達(dá)重要文件，聽取意見和建議。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行市委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協(xié)工作中的貫徹落實，并及時主動向市委匯報工作。
第三，要加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保持合理的黨內(nèi)外比例，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成為政協(xié)組織內(nèi)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)政協(xié)專門委員會建設(shè)，保證專門委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。市委要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，同時加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長期堅持。
第四、要積極支持政協(xié)履行職能。市委將從加強(qiáng)和改善黨政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善我國基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協(xié)履行職能。堅持和完善政治協(xié)商制度，增強(qiáng)協(xié)商的計劃性，廣泛聽取各方面意見，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協(xié)委員運(yùn)用多種形式，對我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)注的重點問題和部門機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，實行民主監(jiān)督，為政協(xié)履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協(xié)的參政議政職能作用，主動給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，支持政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，深入開展調(diào)查研究，并重視對政協(xié)參政議政成果的研究、吸收和轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真抓好意見建議的落實與反饋，使政治協(xié)商、參政議政更加生動活潑、富有成效。同時，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協(xié)的職能作用提供有效保障。
五、著力提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)
在全面建設(shè)小康社會的征程上，政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大。面對新時期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)上級政協(xié)會議精神結(jié)合起來，同推進(jìn)我市政協(xié)工作結(jié)合起來，扎扎實實地履行好政協(xié)各項職能。
第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為深入實施“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程服務(wù)。
市委提出的實施“六六”產(chǎn)業(yè)工程的決策部署，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。市政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調(diào)動各方面力量，努力為深入推進(jìn)“六六”產(chǎn)業(yè)工程建言立論，獻(xiàn)計出力。當(dāng)前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)到2007年消防器材產(chǎn)值10億元目標(biāo)。同時，要全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行協(xié)商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設(shè)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的意見和建議。
第二，充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)服務(wù)。
更多地關(guān)注我市民主政治建設(shè)工作，通過履行職能的各項工作，協(xié)助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強(qiáng)化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權(quán)利，更加有序地參與政治生活，為加速推動我市民主政治建設(shè)步伐，促進(jìn)我市“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。立足政協(xié)基本職能，為建設(shè)社會主義政治文明做出新貢獻(xiàn)。尤其要全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，不斷推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進(jìn)一步提高履行職能的實效。
第三，充分發(fā)揮政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設(shè)“平安江山”、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士參與政協(xié)工作的積極性，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織各界委員和專家學(xué)者就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的問題展開協(xié)商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達(dá)的優(yōu)勢，向群眾傳達(dá)市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，共同為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。
第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和能力。
要堅持和依_黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，認(rèn)真落實黨的路線方針政策和各項決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協(xié)各項工作安排中去，使市政協(xié)各項工作都能充分體現(xiàn)市委的決策和部署。進(jìn)一步發(fā)揮委員在政協(xié)工作中的主體作用，通過各種方式加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)和管理，切實增強(qiáng)委員履行職責(zé)的責(zé)任感和主動性。參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體也要重視自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與政協(xié)工作、履行自身職責(zé)的責(zé)任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻(xiàn)策水平。加強(qiáng)政協(xié)工作的理論研究，重點做好對新形勢下政協(xié)如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領(lǐng)政協(xié)工作創(chuàng)新。
同志們，做好新時期新階段的政協(xié)工作，是推進(jìn)江山建設(shè)，加快江山發(fā)展的重要基礎(chǔ)，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面、推進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作為新的更大的貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo) 推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化規(guī)
第5篇 人大議案建議政協(xié)提案辦理工作制度
一、建立三級承辦制度,人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理、答復(fù)工作由局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理,各科室根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)批辦意見,指定專人負(fù)責(zé)辦理,科室負(fù)責(zé)人對辦理和答復(fù)的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
二、由局辦公室負(fù)責(zé)議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認(rèn)為不屬于本單位辦理的,按有關(guān)程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。
三、對于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協(xié)主席會議建議案、區(qū)政協(xié)重要提案,在一個月內(nèi),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后,會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案,并書面報告分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四、對于本單位辦理的議案、建議和提案,由局辦公室制訂辦理方案,由主管領(lǐng)導(dǎo)審查,提出批辦意見,并指定專人負(fù)責(zé)辦理。
五、辦理過程中,應(yīng)注意調(diào)查研究,要加強(qiáng)與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通,聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題,凡應(yīng)該解決且有條件解決的,應(yīng)抓緊解決;應(yīng)該解決但因條件限制暫時不能解決的,應(yīng)納入計劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)積極反映情況,爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應(yīng)實事求是地向人大代表和政協(xié)委員解釋清楚。
六、對區(qū)人大代表議案、區(qū)政協(xié)主席會議建議案和區(qū)政協(xié)重要提案,其答復(fù)意見經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復(fù)。
七、答復(fù)應(yīng)做到內(nèi)容有針對性,態(tài)度誠懇,表述準(zhǔn)確,文字精煉,按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理細(xì)則》要求的格式打印,并以我局正式函件印發(fā)。
八、時限要求。
作為主辦單位,承辦科室應(yīng)在交辦之日起二個月內(nèi),在綜合會辦單位意見的基礎(chǔ)上作出答復(fù),報分管局領(lǐng)導(dǎo)和主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后由局辦公室負(fù)責(zé)將回復(fù)送達(dá)代表或委員,并抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復(fù)雜在二個月內(nèi)不能答復(fù)的,應(yīng)事先報局辦公室,由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由,但正式答復(fù)最遲不超過四個月。作為會辦單位,應(yīng)在交辦之日起一個月內(nèi)提出會辦意見送主辦單位。
九、承辦議案、建議和提案5件以上的,由局辦公室寫出書面總結(jié)報告,報區(qū)委、區(qū)政府辦公室,抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協(xié)辦公室。
十、所有議案、建設(shè)和提案辦理完后,應(yīng)在一周內(nèi)交局辦公室存檔。
十一、辦理答復(fù)工作的質(zhì)量納入科室年終考核。對出現(xiàn)下列情形之一的,除給予通報批評外,科室負(fù)責(zé)人、辦理人員當(dāng)年不得評為優(yōu)秀。
(一)工作草率應(yīng)付,辦復(fù)質(zhì)量差,人大代表或政協(xié)委員意見較大的;
(二)互相推諉,久拖不辦的。
(三)承辦人員不負(fù)責(zé),遺失議案、建議或提案文本的。
(四)超過規(guī)定辦理時限的。
(五)不及時報送書面總結(jié)報告的。
