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制度包括哪些內容
工作制度通常涵蓋以下幾個關鍵部分：
1. 組織架構：明確各部門的職責和權限，以便員工了解自己的工作定位。
2. 工作流程：描述各項業(yè)務的處理步驟，包括審批流程、決策程序等。
3. 員工行為規(guī)范：設定職業(yè)道德和行為準則，如誠信、尊重、公平等。
4. 考勤與休假：規(guī)定工作時間、休息時間、假期安排等。
5. 績效管理：設定考核標準和晉升路徑，激勵員工提升工作效率。
6. 培訓與發(fā)展：說明員工培訓計劃和職業(yè)發(fā)展機會。
7. 獎懲制度：設立獎勵和懲罰機制，鼓勵優(yōu)秀表現，糾正不當行為。
注意事項
制定工作制度時，應注意以下幾點：
1. 法規(guī)合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)，不侵犯員工權益。
2. 實際操作性：制度應易于理解和執(zhí)行，避免過于復雜或脫離實際。
3. 溝通與反饋：廣泛征求員工意見，確保制度的合理性和接受度。
4. 定期評估：制度需隨企業(yè)發(fā)展適時調整，定期進行效果評估。
5. 公開透明：公開發(fā)布制度，保證所有員工都能查閱。
制度格式
工作制度的格式一般包括以下部分：
1. 封面：包含制度名稱、編制日期、修訂日期等信息。
2. 目錄：列出各章節(jié)標題，方便查找。
3. 引言：簡述制度的背景、目的和適用范圍。
4. 主體：詳述各項規(guī)定和細則。
5. 附則：如有需要，可包括解釋、術語定義、修訂說明等內容。
6. 簽署頁：由負責人簽字確認。
以上內容僅為一般性的指導，具體工作制度的制定還需結合企業(yè)的實際情況和行業(yè)特點，靈活調整，以實現最佳的管理效果。在實施過程中，不斷優(yōu)化和完善，才能確保工作制度的有效性和適應性。
人大工作制度范文
第1篇 人大議案建議政協提案辦理工作制度
一、建立三級承辦制度,人大議案、建議和政協提案的辦理、答復工作由局長統(tǒng)一領導,局辦公室負責協調管理,各科室根據主管領導批辦意見,指定專人負責辦理,科室負責人對辦理和答復的質量負直接責任。
二、由局辦公室負責議案、建議和提案的簽收、清點、登記工作。對認為不屬于本單位辦理的,按有關程序退回區(qū)委、區(qū)政府辦。
三、對于區(qū)人大代表議案和區(qū)政協主席會議建議案、區(qū)政協重要提案,在一個月內,經局領導班子集體研究決定后,會同會辦單位(或主辦單位)共同制訂辦理工作方案,并書面報告分管領導審定。
四、對于本單位辦理的議案、建議和提案,由局辦公室制訂辦理方案,由主管領導審查,提出批辦意見,并指定專人負責辦理。
五、辦理過程中,應注意調查研究,要加強與議案、建議和提案提出代表與委員的溝通,聽取他們的意見。對議案、建議和提案提出的問題,凡應該解決且有條件解決的,應抓緊解決;應該解決但因條件限制暫時不能解決的,應納入計劃,創(chuàng)造條件逐步解決;涉及上級部門職權范圍的事項,應積極反映情況,爭取上級部門支持解決;因各種原因一時難以解決或不可行的,應實事求是地向人大代表和政協委員解釋清楚。
六、對區(qū)人大代表議案、區(qū)政協主席會議建議案和區(qū)政協重要提案,其答復意見經區(qū)委、區(qū)政府審批后由本局答復。
七、答復應做到內容有針對性,態(tài)度誠懇,表述準確,文字精煉,按照《深圳某南山區(qū)人大代表議案、建議和政協提案的辦理細則》要求的格式打印,并以我局正式函件印發(fā)。
八、時限要求。
作為主辦單位,承辦科室應在交辦之日起二個月內,在綜合會辦單位意見的基礎上作出答復,報分管局領導和主要局領導審核同意后由局辦公室負責將回復送達代表或委員,并抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協辦公室和區(qū)委、區(qū)政府辦公室;確因問題復雜在二個月內不能答復的,應事先報局辦公室,由局辦公室向區(qū)委、區(qū)政府辦說明理由,但正式答復最遲不超過四個月。作為會辦單位,應在交辦之日起一個月內提出會辦意見送主辦單位。
九、承辦議案、建議和提案5件以上的,由局辦公室寫出書面總結報告,報區(qū)委、區(qū)政府辦公室,抄送區(qū)人大常委會辦公室或區(qū)政協辦公室。
十、所有議案、建設和提案辦理完后,應在一周內交局辦公室存檔。
十一、辦理答復工作的質量納入科室年終考核。對出現下列情形之一的,除給予通報批評外,科室負責人、辦理人員當年不得評為優(yōu)秀。
(一)工作草率應付,辦復質量差,人大代表或政協委員意見較大的;
(二)互相推諉,久拖不辦的。
(三)承辦人員不負責,遺失議案、建議或提案文本的。
(四)超過規(guī)定辦理時限的。
(五)不及時報送書面總結報告的。
第2篇 堅持理論武裝 增強制度自信 推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年。面對新的歷史發(fā)展時期，人大工作的首要政治任務，就是堅持不懈用#和諧#新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，做到學思用相結合。一年來，市人大常委會外僑民宗工委在市人大常委會的正確領導和省人大常委會外僑民宗工委的精心指導下，以#和諧#新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會議和江西省十三屆人大三次會議精神，研究宣傳貫徹#和諧#總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以學原文悟原理為基礎，以抓落實促工作為重點，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，努力推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展。
一、強化理論武裝筑牢思想基礎，切實增強做好外僑民宗臺旅工作使命感
吉安市人大常委會精心部署、扎實推進，努力在學懂弄通做實上下功夫、見成效，筑牢做好新時代人大工作的思想根基。在深化學習方面，建立了市人大常委會中心組理論學習、常委會組成人員專題學習、機關干部日常學習和人大代表履職學習的四級聯動學習制度，進一步領會精神實質、掌握核心要義。在學懂弄通的基礎上，常委會主要領導帶頭，在市人大常委會會議上為常委會組成人員、各縣（市、區(qū)）人大主任或副主任、列席會議的人大代表、機關全體干部作學習輔導專題講座，并堅持開展專題講座常態(tài)化，積極營造學習貫徹黨的十九大、十三屆全國人大二次會議、江西省十三屆人大三次會議精神和#和諧#總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的濃厚氛圍。在深入研究方面，市人大常委會8位領導帶頭領題調研，著力推動形成一批理論研究成果，進一步深化對人大工作規(guī)律的認識和把握，切實把理論成果轉化為推進人大工作的強大精神動力。目前，市人大常委會辦公室聯合市委講師團，圍繞“堅持黨的領導”這一課題，在充分研究的基礎上，已初步形成了――《新時代人大工作必須自覺堅持黨的領導不動搖》這一理論研究成果，其他七個課題研究也都在常委會領導的帶領下有序推進。在廣泛宣傳方面，2月份組織了四個調研督導組，深入全市13個縣（市、區(qū)）調研專題活動開展情況，督促推動全市人大代表和人大干部在學習研究宣傳貫徹#和諧#總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想上掀起熱潮。下一步，將加大宣傳力度，在《時代主人》、《人民代表報》等主流媒體專題宣傳基層人大專題活動的生動實踐，同時號召全市五級人大代表深入基層、深入群眾大力宣傳人民代表大會制度的特點和優(yōu)越性，進一步增強人民群眾堅持人民代表大會制度的制度自信，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，增強做好外僑民宗臺旅工作使命感。
二、轉化學習成果找準定位，推動新時代人大外僑民宗臺旅工作創(chuàng)新發(fā)展
理論學習的最終目的是指導實踐、推動工作。在學習活動中，以促進學習成果轉化為主抓手，認真貫徹落實中央及省、市委決策部署，堅持正確政治方向，圍繞中心服務大局，依法履行各項職責，努力把學習成果轉化為依法履職的新思路新舉措新成效，轉化為助推高質量跨越式發(fā)展的強大動力。在地方立法方面，常委會堅持以良法促善治，多措并舉提高立法質量，將今年定為“立法質量提升年”，將立好法、立管用的法、立高質量的法確定為今年地方立法工作的主題，加強立法決策和組織協調，全程介入法規(guī)起草，努力提高立法的精細化水平，確保高質量做好我市住宅物業(yè)管理條例、紅色文化遺存保護條例等2部法規(guī)案的調研修改和統(tǒng)一審議工作，切實增強法規(guī)的有效性、實用性、執(zhí)行性和操作性。堅持把提升立法專業(yè)性建設作為突破點，將依托人大代表、大專院校、法檢“兩院”以及政府部門，組建涵蓋法律、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保和歷史文化等方面專業(yè)人才的立法咨詢專家?guī)?，并在去年建立基層立法聯系點的基礎上，充分激活聯系點廣泛聯系的功能，持續(xù)拓寬社會公眾有序參與立法的途徑和方式。堅持以執(zhí)法實踐檢驗立法質量，今年將對我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、水庫水質保護條例學習宣傳貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法的實際成效檢驗所立之法是否立得住、真管用，使立法、普法和執(zhí)法有機結合，讓立法成為引導社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程，全力助推法治吉安建設。在監(jiān)督工作方面，堅持以人民為中心，堅持民有所呼、我有所應，注重監(jiān)督議題的精選，突出經濟發(fā)展、社會建設、民生改善、生態(tài)環(huán)境保護重點領域和重點工作，聽取審議國有資產管理、掃黑除惡專項斗爭、全域旅游發(fā)展、審計查出問題整改等報告，積極推動市委部署決策和人民代表大會各項決議決定的貫徹落實。注重打好監(jiān)督“組合拳”，把用好用足法定監(jiān)督形式作為關鍵環(huán)節(jié)，綜合采用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調研、專題詢問、代表異地交叉視察、人大代表與政協委員聯合視察、滿意度測評等多種監(jiān)督方式，不斷探索創(chuàng)新和改進監(jiān)督工作的方式方法，讓人大監(jiān)督更加有力有效。注重持續(xù)跟蹤監(jiān)督，咬定重點問題不放松，對人民群眾普遍關心的脫貧攻堅、農村人居環(huán)境整治、養(yǎng)老服務、食品安全、飲水安全等民生“短板”持續(xù)跟蹤問效，對代表意見建議進行聯合督辦、集中督辦、日常督辦和跟蹤督辦，確保辦結率、滿意率保持在99%以上，并對本屆以來b類建議的辦理情況進行“回頭看”，切實增強人大監(jiān)督的實效。在代表工作方面，加強代表培訓，讓代表“會履職”，舉辦多期代表履職培訓班、常委會組成人員培訓班，組織代表到外地學習交流，補齊能力短板、練就過硬本領，實現市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表培訓全覆蓋。豐富代表活動，讓代表“能履職”，今年將組織代表對我市電子信息首位產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治和人民武裝工作進行集中視察，并邀請代表參加執(zhí)法檢查、審議專項工作、專題詢問、視察調研等監(jiān)督活動。搭建代表履職平臺，讓代表“善履職”，扎實開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系人民群眾的“雙聯系”活動，持續(xù)推進“脫貧攻堅人大代表在行動”專項活動，充分發(fā)揮已建成的304個代表聯絡工作站（聯系點）作用，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召開兩次人民代表大會會議的質量，讓各級人大代表在鞏固脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興和全面小康進程中展現新作為。在自身建設方面，始終把政治建設擺在首位，堅持以#和諧#新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以黨建引領人大各項工作提質增效。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進人大機關的思想、組織、作風、紀律建設；繼續(xù)壓實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”，堅定不移糾“四風”、樹新風，大興學習和調查研究之風，主動深入實踐、深入基層、深入群眾，積極問政于民、問計于民、問需于民；進一步健全組織和工作制度，強化干部日常教育管理，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔的人大干部隊伍，推動全市人大工作再上新水平。
三、幾點意見建議
1、目前，全省各設區(qū)的市基本上建立了省、市級經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)區(qū)等，但未設立相應的人大工作機構。建議：要明確派駐人大工作委員會，實現人大工作機構全覆蓋。
2、機構改革后，市、縣（市、區(qū)）都設立了社會建設委員會，內務司法委員會更名為監(jiān)察和司法委員會，但這兩個委員會的職能定位目前還未明確，與之相關聯的財政經濟委員會和教育科學文化衛(wèi)生工作委員會的相關職責也需要重新調整；人大及其常委會通過什么方式、如何依法對監(jiān)察委員會實施正確有效監(jiān)督。建議省人大常委會就這些委員會的職責定位加強對市縣兩級人大常委會的工作指導。
3、2014年12月省委下發(fā)的《中共江西省委關于與時俱進創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見》（贛發(fā)〔2014〕25號文件）第19條明確規(guī)定：“各級人大常委會組成人員，屬平級安排的，其人事工資關系、生活福利待遇不變，由原單位繼續(xù)負責；屬異地提拔使用的，根據本人意愿，經同級黨委批準，其人事工資關系等可轉到任職的人大常委會機關”。但我市2016年換屆后，省委組織部又下發(fā)抄告單到我市，要求所有到人大任職的常委會主任、副主任將人事工資關系轉到市人大機關，否則，不審批其工資，導致市人大常委會領導大幅擠占市人大機關工作人員編制。建議：省人大常委會、省委組織部對人大常委會領導、常委會組成人員的人事關系究竟轉不轉至人大機關、如何轉等問題予以進一步明確。同時，針對省委即將制定出臺的關于加強和改進新時代人大工作的文件，應及時配套出臺具體實施意見或實施方案，明確各項工作任務的責任分工、責任單位，并由省委辦公廳牽頭，分年度逐項督查落實，確保省委文件真正落實到位。
4、省委辦公廳印發(fā)的《關于加強市縣鄉(xiāng)人大建設的若干實施意見》（贛辦發(fā)〔2016〕1號）中，有關規(guī)范縣級人大及其常委會機構設置及增加縣級人大機關3-5名工作人員編制的規(guī)定，在這次機構改革中尚未真正落實到位，市縣兩級增設社會建設委員會基本未增加編制。建議：要對省委意見實施情況加大督查力度，推動省委意見落實。
5、全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任的政治待遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的行政排序上要予以明確，在參加重要會議、干部民主推薦等各項重要活動中要與其他正科級干部享受待遇一致；要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作力量，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任一人唱“獨角戲”；要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道工委主任做好人大工作的時間和精力，不要過多參與黨委政府的中心工作，特別是涉及民生領域群眾關注度高的工作，逐步減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大主要負責同志“既當運動員、又當裁判員”的現象發(fā)生。
外僑民宗臺旅工作，是黨和政府工作的重要組成部分，在服務我省開放型經濟發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。年初召開的十二屆全國人大一次會議和省十二屆人大一次會議要求，要全面貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，促進宗教關系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發(fā)展中的積極作用，支持僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)，鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化、社會基礎。省政府在今年的工作目標中提出，要繼續(xù)深入實施重大項目帶動戰(zhàn)略，做大做強旅游業(yè)，提升江西風景獨好品牌影響力，力爭旅游接待超過2.5億人次，旅游總收入超過1700億元。培育開放型發(fā)展優(yōu)勢，堅持引資引技引智并重，加強國際交流與合作，加強空港口岸建設，鼓勵企業(yè)走出去等。這些工作都和我們密切相關，目標任務完成如何，關系到小康社會能否如期全面建成，關系到富裕和諧秀美江西能否順利實現。我們要深入領會中央和我省人大會議精神，結合各自工作實際，進一步理清工作思路，找準人大外僑民宗臺旅工作服務全省經濟社會發(fā)展大局的切入點，迅速把會議精神轉化為具體的措施，充分發(fā)揮職能作用，形成推動我省外僑民宗臺旅事業(yè)發(fā)展的合力，為實現“十二五”時期宏偉目標作出應有的貢獻。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項規(guī)章制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度市人大代表聯絡委:根據牙人常辦字[2022]第6號文件通知,結合本鎮(zhèn)實際,依照有關法律制定本鎮(zhèn)人大工作的各項規(guī)章制度如下,不妥之處請指正。
一、人大主席、副主席工作職責。
1、宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)、以及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議決定。
2、召集并主持主席團會議。
3、督促檢查本級人民政府和有關部門對代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理情況。
4、負責聯系本級人民代表大會代表、組織代表開展調查、視察和對本級人民政府評議等項工作。
5、辦理人民代表的來信來訪、受理人民群眾對本級人民政府及其工作人員的申訴和意見。
6、向本級人民政府反映代表和人民群眾的建議、批評和意見。
7、做好召開下一次人民代表大會籌備工作。
8、辦理上級人民代表大會常務委員會交辦的事項。
二、人大主席、副主席與被監(jiān)督部門聯系制度。
1、人大主席、副主席應與被監(jiān)督部門保持密切聯系。
2、要經常深入被監(jiān)督部門了解情況,開展調研、對其實施有效監(jiān)督。
3、每季度末召開一次匯報會,聽取被監(jiān)督部門對代表提出的建議、批評和意見的處理情況匯報。
4、每半[本文轉載自[cnfla-找文章,到cnfla]年組織召開一次被監(jiān)督部門負責人參加的座談會,研究對代表提出的建議、批評和意見的落實情況及存在的問題進行督查。
三、人大主席、副主席走訪代表制度。
1、聯系代表、組織代表開展活動,了解代表和群眾對本級人民政府及相關部門的建議、批評和意見情況。
2、以代表活動小組為單位、由鎮(zhèn)人大主席或副主席組織鎮(zhèn)人大主席團成員、每半年對各代表活動小組的代表進行走訪、了解代表在執(zhí)行職務、閉會期間的活動、工作、學習生活等方面的情況、以更好的發(fā)揮其代表作用。
3、召開座談會,指導工作,解決問題、發(fā)揮作用。
四、人大代表聯系選民制度。
1、每位人大代表都要經常的深入群眾、體察民情,了解民意。
2、要密切聯系群眾,聽取群眾的意見、建議和批評,努力為人民服務。
3、以代表活動小組為單位,每半年召開一次選民座談會征求選民意見,由代表向選民匯報履行代表職責,發(fā)揮代表作用情況,為選民辦實事情況,政府及相關部門落實及處理建議及意見情況。
4、代表應與本選區(qū)選民保持經常的密切的聯系,傾聽他們的呼聲、幫助解決其實際問題及困難。
五、人大代表接受選民監(jiān)督制度。
1、進一步完善對代表的監(jiān)督制約機制,通過代表向選民述職、選民對代表進行民主評議的方式健全對代表的監(jiān)督制約機制,進而激發(fā)代表履行職責的積極性。
2、代表應與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯系,回答他們對代表工作和代表活動的詢問、經常聽取人民群眾的意見,匯報自己執(zhí)行代表職務等方面的情況,主動接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督。
3、代表每年應向原選區(qū)選民做一次工作述職,開展一次調查研究,聽取群眾的意見、經常深入群眾主動接受監(jiān)督。
六、代表小組活動制度。
1、人大代表在閉會期間應積極的參加小組活動,發(fā)揮代表作用。
2、各小組開展活動,要圍繞人大年度工作進行,切實加強對選民的聯系,征求選民的意見,每年開展活動不少于兩次。
3、在活動中每位代表每年至少提出一件推動政府工作方面的建議。
4、代表參加小組活動,開展就地視察,征集建議、批評和意見,對正在解決的問題進行復查、督辦和抽查工作,每半年各小組之間開展一次經驗交流、相互學習、互相促進、共同提高。
5、要高質量的開展各項活動,通過活動收到良好的效果。
七、人大代表考勤、考核制度。
1、人大代表參加會議及活動要建立嚴格的考核、考勤制度。
2、鎮(zhèn)級人大代表參加本級韌人代會,因故不能出席的,應在會議召開五日前,向本級人民代表大會書面提出申請,由主席批準,在一屆任期內請假一般不得超過一次。
3、各項會議、活動都要建立考勤簿,進行登記。
4、代表要按時參加會議、學習和活動,不許遲到、早退、不準無故缺席。
5、每次年會都要向全體代表通報考勤情況。
6、對不按時參加會議及活動的代表人大主席團將對其進行通報批評,嚴重者按代表法終止代表資格。
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第4篇 進一步加強和改善黨對政協工作的領導 推進政協履行職能的制度化規(guī)人大政協
同志們：
這次全市政協工作會議是市委召開的一次重要會議。主要任務是：以黨的十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全省政協工作會議精神，研究明確新時期新階段我市政協工作的總體要求和基本任務，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，推動政協履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，更好地發(fā)揮人民政協在我市經濟社會發(fā)展中的重要作用。下面，我就進一步做好新世紀新階段的我市政協工作，講五點意見：
一、充分肯定市政協在履行職能、推動發(fā)展、營造氛圍中取得的成績
一直來，市委根據總攬全局、協調各方的原則，切實加強和改善對政協工作的領導，注重發(fā)揮政協在全局工作中的積極作用，努力為政協履行職能營造良好環(huán)境。政府堅持把政治協商納入政府決策程序，大力支持政協參政議政，使政協在我市社會經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市政協切實履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，正確把握“獻策不決策，立論不立法，議政不行政，寬松不放松”的工作方法，形成了民主和諧、扎實深入、活躍有序、蓬勃發(fā)展的局面，為推動發(fā)展、營造氛圍發(fā)揮了積極作用。當前，我市經濟社會發(fā)展形勢良好，這一成績的取得和心齊氣順局面的形成，與我們政協作用的充分發(fā)揮密不可分，主要表現在以下幾方面：
第一，進一步鞏固和擴大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。貫徹大團結、大聯合的精神，發(fā)揮政協作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的巨大包容性，通過界別和人員構成等多種方式，把新的社會階層的代表人物吸納到政協組織中來；保持良好的政治氛圍，創(chuàng)造多種有效的形式，為各民主黨派、人民團體和各界代表人士發(fā)表政見、表達意愿提供了比較暢通的渠道；關心、維護統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益，促進不同黨派、不同信仰、不同界別人們之間的合作共事，協調關系、化解矛盾，進一步增強了凝聚力；及時組織學習中央、省委、市委的有關精神，舉辦各種形式的學習、報告、座談活動，提高認識，擴大共識，各方面團結合作的政治基礎更加鞏固；廣泛開展聯誼活動，擴大了同周邊地區(qū)兄弟政協的合作和交流。
第二，履行職能的各項工作取得顯著成效。市政協強調履行職能必須服從和服務于發(fā)展大局、必須注意從實際出發(fā)、必須加強同各方面的配合等原則；圍繞我市經濟建設和社會發(fā)展，就推進城市化、發(fā)展消防器材產業(yè)、推進信息化建設、推進農村工業(yè)化進程、發(fā)展特色農業(yè)、學校布局調整、旅游開發(fā)、社區(qū)建設、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾生活的重要問題，建言立論、議政獻策；通過政協提案、會議發(fā)言、委員視察、專題調研、反映信息等多種形式，向市委、市政府提出大量的意見、建議和批評，為黨政領導機關知情決策及改進工作提供了重要參考和依據。六屆政協以來，市政協就推進信息化、城市化、加快培育花卉苗木產業(yè)等6個課題與市政府進行專題協商討論，取得了較好的協商效果。
第三，發(fā)揮了專門委員會的基礎作用。深入調研研究，了解真實情況，是政協履行職能、建言立論的前提條件。市政協著力深化專題調研工作，把它看作是對重大問題建言立論質量起決定作用的環(huán)節(jié)、作為調動各界委員積極性的有效形式和活躍政協工作的重要途徑，努力探索并初步形成以重要課題為紐帶、以辦公室為依托的政協專題調研工作機制；建立健全了專委會工作、開展委員小組活動的制度；加強對專題調研工作的協調，深入論證重點調研課題，密切與民主黨派及有關部門的協作配合；重視參政議政成果的轉化，對調研報告的形成、報送和反饋的各個環(huán)節(jié)進行分析、追蹤和督促。加強各方面人士的合作共事，增進委員同各界別群眾的聯系，在維護社會穩(wěn)定和民族團結等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
第四，深化和拓展了反映社情民意工作。市政協把了解和反映社情民意作為履行職能的關鍵環(huán)節(jié)，把反映人民群眾的利益和愿望作為參與議政建言的出發(fā)點，提出政協組織富有生機與活力的源泉就在于同各界群眾保持密切的聯系。把反映社情民意融合到各項工作之中，充分運用各種形式，通過各種渠道，了解和反映社會的真實情況和群眾密切關注的問題；建立信息網絡，加強聯系溝通，擴大信息來源，通過《江山政協》，比較準確、真實、快捷地向市委、市政府報送了大量重要信息。委員反映的社情民意涉及我市經濟和社會發(fā)展的方方面面，有問題、有建議，起到較好的監(jiān)督效果，市委、市政府領導多次在刊上作了批示?，F在，反映社情民意已經成為市政協一項效果突出、富有特色的重要工作，產生了廣泛的影響。
第五，推進了政協工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設。推進政協的制度化、規(guī)范化、程序化建設，是更好履行政協職能的根本保證。今年來，市政協在以往已制訂的工作規(guī)則的基礎上，修訂或制訂了政協工作規(guī)則、專門委員會工作規(guī)則、各類先進評選標準等一系列規(guī)章制度，使政協工作的各個環(huán)節(jié)在具體操作上都有章可循，從而推進制度化、規(guī)范化、程序化建設。與此同時，按照“內強素質，增強凝聚力；外樹形象，擴大影響力”的要求，狠抓自身建設，著力推進學習型政協的創(chuàng)建工作，開展形式多樣、內容豐富的學習活動，并邀請省有關專家前來講課指導，使機關干部隊伍的思想作風和工作作風得到進一步改進，團結和諧、積極向上的良好氛圍進一步形成。
第六，推動了消防器材產業(yè)的發(fā)展壯大。多年來，市委、市政府對消防器材產業(yè)的發(fā)展給予了高度的關注，市政協圍繞產業(yè)的培育進行了深入調研，提出對策建議，推動建立了消防器材產業(yè)協會和消防器材園區(qū)，創(chuàng)辦了《消防器材》刊物，有力地推動了江山消防器材產業(yè)的發(fā)展。2003年，全市消防器材產業(yè)產值達1.25億元，并呈現強勁的發(fā)展勢頭。同時，市政協領導、機關干部及廣大政協委員，也積極主動投身到我市各項經濟建設之中，作出了應有的貢獻。
同志們，多年來，市政協在促進我市民主政治建設、經濟社會全面協調發(fā)展方面取得的成績是顯著的，市委是滿意的。在此，我代表市委，向市政協、政協各參加單位和廣大政協委員，表示衷心的感謝！
二、從貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的高度，充分認識做好新時期新階段政協工作的重要意義
第一，做好新時期新階段的政協工作，是進一步提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。貫徹黨的十六屆四中全會精神，必須以改革的精神推進黨的建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。這不僅需要我們黨自身的不懈努力，而且需要包括政協在內的社會各界的大力支持和幫助。政協包括了各黨派、各團體、各界別的代表人士，通過政協組織和政協委員的工作，可以聽到不易聽到的呼聲和意見，獲得不易得到的建議和批評，有利于我們準確體察民情、切實集中民智。同時，我們黨作為執(zhí)政黨，需要接受多方面監(jiān)督。政協的民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要形式，充分發(fā)揮政協民主監(jiān)督的職能作用，有助于把黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及其他方面的監(jiān)督結合起來，形成有效的監(jiān)督體系，有利于從思想上、組織上、作風上和紀律上全面加強黨的建設，保證黨的肌體健康，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。
第二，做好新時期新階段的政協工作，是推動社會主義政治文明建設的內在要求。政協是我國基本政治制度的重要組織形式，與人民代表大會制度以及民族區(qū)域自治制度一道，鮮明地體現了中國特色社會主義民主政治的本質特點，是我國民主政治建設的一大創(chuàng)造，也是我國民主政治制度的一大優(yōu)勢。因此，做好政協工作，從根本上說，是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的內在要求。
第三，做好新時期新階段的政協工作，是謀求江山新發(fā)展的有效推動。貫徹十六屆四中全會精神，必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，樹立和落實科學發(fā)展觀。在謀求江山新發(fā)展的宏偉征程中，政協大有可為。長期以來，市政協認真履行職能，為江山經濟社會發(fā)展建諍言、獻良策，已經成為推動江山跨越式發(fā)展的重要力量。事實證明，做好政協工作，發(fā)揮政協“智囊團”、“人才庫”的作用，不僅可以使廣大政協委員成為樹立和落實科學發(fā)展觀的生力軍，而且可以更好地調動一切有利于江山發(fā)展的力量，可以更好地激發(fā)一切有利于江山發(fā)展的因素，可以讓一切有利于江山發(fā)展的源泉充分涌流。
三、認真落實省委《意見》，大力支持政協履行職能的“三化”建設
政協工作是黨的工作的重要組成部分。要充分認識新時期政協在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，進一步加強和改善對政協工作的領導。做好新時期的政協工作，重在推進“三化”建設。這是堅持和完善中國**黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的內在要求，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的客觀需要，是人民政協充分履行職能、發(fā)揮更大作用的重要保證。推進人民政協履行職能“三化”建設，當前首要的任務是認真貫徹落實《浙江省委關于加強和改善黨的領導，支持人民政協履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設的意見》。
第一，要堅持和完善政治協商制度。市委、市政府將始終高度重視政協的政治協商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協商納入決策程序，努力推進決策的科學化民主化。每年年初，政協黨組要根據市委、市政府的年度工作要點，按照規(guī)定的協商內容，主動向市委提出重要協商議題的安排建議。
第二，要切實加強民主監(jiān)督工作。主要是通過支持政協充分運用議案、提案、課題調研、視察督查、民主評議、反映社情民意、重要情況專報、委員舉報等各種民主監(jiān)督形式，對憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況和機關部門及其工作人員的工作，加大民主監(jiān)督力度，提高民主監(jiān)督實效。支持政協針對經濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾關注的難點、熱點問題，開展專項民主監(jiān)督。支持政協不斷探索民主監(jiān)督新形式，通過聽證會、雙向交流、群眾代表參加或旁聽政協會議等形式，促進民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合；通過大眾傳媒開設專欄、專題等形式，促進民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結合；通過聘請政協委員擔任有關行業(yè)的特約監(jiān)督員，邀請政協委員參加重大事項調查、檢查和聯合執(zhí)法等活動，促進民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、紀律監(jiān)督相結合，并逐步加以完善，努力形成民主監(jiān)督的長效機制。市委、市政府及其部門都要暢通渠道、廣開言路，認真聽取政協民主監(jiān)督中提出的批評意見，積極采納有關建議，大力整改工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并以書面形式向政協反饋整改情況。建立民主監(jiān)督交辦事項的責任追究制度，對該辦不辦的，政協可要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，要追究有關承辦單位的責任。切實保障政協委員民主監(jiān)督權利，對抵制或阻撓民主監(jiān)督甚至打擊報復的行為，必須嚴肅查處。
第三，要重視發(fā)揮參政議政作用。重視發(fā)揮政協委員的專長，廣開才路，集思廣益，支持政協圍繞中心、服務大局，選擇事關大局、人民群眾關心、政協有條件做的課題，組織調查和研究，積極主動地向黨政領導機關提出建設性意見，為改革開放和社會主義現代化建設建言獻策。建立健全黨政部門與政協專門委員會及黨派的對口聯系制度，完善規(guī)范重要情況通報制度，市委、市人大、市政府、市政協和市紀委五套班子辦公室主任聯席會議制度，政協領導或政協專門委員會負責人列席政府全體會議和其他重要會議制度。認真落實政協參政議政所提出的意見建議。對政協常委會議或主席會議提出的建議案，有關方面或部門應認真負責進行研究處理，并將結果以正式文件形式作出答復。加大政協提案辦理的督查力度，對政協確定的重點提案，有關部門要及時答復，并努力提高問題的解決率和建議的落實率。對政協報送的調研報告、反映的社情民意，有關部門要認真研究采納。
四、加強和改善黨對政協工作的領導
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是黨全局工作的重要組成部分。堅持黨的領導，是**黨與民主黨派合作共事的政治基礎，是推進人民政協事業(yè)發(fā)展的根本保證。市委將始終不渝地堅持**黨領導的多黨合作和政治協商制度，認真學習貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協工作的理論和方針政策，在政治原則、政治方向和重大方針政策上，加強和改善黨對政協工作的領導，不斷推進我市政協工作的發(fā)展。
第一，高度重視政協工作。十六大明確提出，要改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，“按照黨總攬全局、協調各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協以及人民團休的關系”，“堅持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協發(fā)揮政治協商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”。市委將繼續(xù)把政協工作擺在重要位置，列入重要議事日程。市委常委會每年至少專題聽取一次政協工作匯報，研究新情況，解決新問題。繼續(xù)堅持和完善政協主席列席市委常委會議和其他有關重要會議制度。
第二，要充分發(fā)揮政協黨組的作用。政協黨組在市委領導下開展工作，在政協工作中起領導核心作用。市委通過政協黨組實施對政協工作的領導，對事關人民政協事業(yè)的重要問題，事先征求政協黨組的意見。市委視情委托政協黨組召開參加政協的各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士座談會，通報重要情況，傳達重要文件，聽取意見和建議。政協黨組要認真履行市委賦予的職責，保證黨的路線、方針、及市委的決定、決議在政協工作中的貫徹落實，并及時主動向市委匯報工作。
第三，要加強政協組織建設。加強政協領導班子建設，優(yōu)化知識結構和年齡結構，保持合理的黨內外比例，使政協領導班子成為政協組織內堅強的領導核心。加強政協專門委員會建設，保證專門委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理確定政協的機構設置和人員編制，政協的工作機構名稱相對統(tǒng)一。加強政協機關干部隊伍建設。市委要把政協機關干部的培養(yǎng)、使用納入黨政干部隊伍建設的總體規(guī)劃，同時加大政協機關與黨政機關及其他部門之間的干部交流力度，并形成制度，長期堅持。
第四、要積極支持政協履行職能。市委將從加強和改善黨政協工作的領導，堅持和完善我國基本政治制度，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度，積極支持政協履行職能。堅持和完善政治協商制度，增強協商的計劃性，廣泛聽取各方面意見，推進決策的科學化、民主化。重視人民政協的民主監(jiān)督，充分支持廣大政協委員運用多種形式，對我市重大方針政策的貫徹執(zhí)行，經濟社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關注的重點問題和部門機關及其工作人員的工作，實行民主監(jiān)督，為政協履行民主監(jiān)督職能創(chuàng)造一個寬松的政治環(huán)境。注重發(fā)揮政協的參政議政職能作用，主動給政協出題目、交任務、壓擔子，支持政協圍繞中心、服務大局，深入開展調查研究，并重視對政協參政議政成果的研究、吸收和轉化工作，認真抓好意見建議的落實與反饋，使政治協商、參政議政更加生動活潑、富有成效。同時，要積極創(chuàng)造條件，為充分發(fā)揮政協的職能作用提供有效保障。
五、著力提高政協工作質量和水平，為推進我市經濟社會發(fā)展作出新的貢獻
在全面建設小康社會的征程上，政協肩負的責任重大。面對新時期新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的要求，政協要把學習貫徹十六屆四中全會精神同學習鄧小平理論、“____”重要思想緊密結合起來，同學習貫徹有關上級政協會議精神結合起來，同推進我市政協工作結合起來，扎扎實實地履行好政協各項職能。
第一，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，為深入實施“興工強市”戰(zhàn)略，推進“六六”產業(yè)工程服務。
市委提出的實施“六六”產業(yè)工程的決策部署，充分體現了科學發(fā)展觀的根本要求。市政協要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，調動各方面力量，努力為深入推進“六六”產業(yè)工程建言立論，獻計出力。當前，特別要按照市委的統(tǒng)一部署抓好消防器材產業(yè)，努力實現到2007年消防器材產值10億元目標。同時，要全面樹立和落實科學發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的要求，繼續(xù)圍繞事關我市經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展中的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題進行協商議政，多提一些具有戰(zhàn)略性、建設性、科學性、前瞻性和可操作性的意見和建議。
第二，充分發(fā)揮政協職能優(yōu)勢，為推進社會主義民主政治建設服務。
更多地關注我市民主政治建設工作，通過履行職能的各項工作，協助市委做好健全民主制度、豐富民主形式、完善民主決策、強化民主監(jiān)督等工作，使人民群眾享有更加廣泛的民主權利，更加有序地參與政治生活，為加速推動我市民主政治建設步伐，促進我市“三個文明”協調發(fā)展貢獻力量。立足政協基本職能，為建設社會主義政治文明做出新貢獻。尤其要全面履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，不斷推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進一步創(chuàng)新履行職能的新形式、新方法、新途徑，進一步提高履行職能的實效。
第三，充分發(fā)揮政協作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，為建設“平安江山”、促進社會和諧穩(wěn)定服務。
牢牢把握團結和民主兩大主題，充分發(fā)揮聯系面廣、包容性強的優(yōu)勢，調動各民主黨派、人民團體和社會各界人士參與政協工作的積極性，為他們參政議政、建言獻策提供更加寬廣和暢通的渠道；發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，組織各界委員和專家學者就我市經濟社會發(fā)展中亟待解決的問題展開協商討論，為市委、市政府更好地解決這些問題提供決策參考；發(fā)揮渠道暢通、上通下達的優(yōu)勢，向群眾傳達市委、市政府的決策部署，向市委、市政府反映群眾的呼聲，積極做好協調關系、增進團結、凝聚人心、理順情緒、化解矛盾的工作，調動一切積極因素，凝聚社會各方面力量，共同為構建社會主義和諧社會做出貢獻。
第四，加強自身建設，不斷提高政協履行職能的水平和能力。
要堅持和依_黨的領導，充分發(fā)揮政協黨組在政協工作中的領導作用，黨組成員要帶頭學習十六屆四中全會精神，認真落實黨的路線方針政策和各項決策部署，并把這些方針政策和決策部署貫徹到市政協各項工作安排中去，使市政協各項工作都能充分體現市委的決策和部署。進一步發(fā)揮委員在政協工作中的主體作用，通過各種方式加強委員的學習和管理，切實增強委員履行職責的責任感和主動性。參加政協的各黨派團體也要重視自身建設，進一步增強參與政協工作、履行自身職責的責任感和自覺性，努力提高參政議政能力和建言獻策水平。加強政協工作的理論研究，重點做好對新形勢下政協如何創(chuàng)造性地開展工作，不斷拓寬履行職能的渠道的研究，用理論研究的成果引領政協工作創(chuàng)新。
同志們，做好新時期新階段的政協工作，是推進江山建設，加快江山發(fā)展的重要基礎，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指導，同心同德，群策群力，求真務實，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)我市政協工作新局面、推進我市區(qū)域經濟快速發(fā)展作為新的更大的貢獻。
進一步加強和改善黨對政協工作的領導 推進政協履行職能的制度化規(guī)
第5篇 完善辦理制度 強化督辦措施 切實做好代表建議辦理工作人大政協
完善辦理制度 強化督辦措施
切實做好代表建議辦理工作
各位領導、同志們：
今天，市人大在__召開代表建議辦理工作座談會，充分說明了市人大對我們工作的肯定，對我們來講更是鞭策和鼓舞，同時也為我們提供了一次很好的學習機會。首先，我代表__縣人大常委會向參加會議的市人大領導和其它縣市區(qū)的領導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝?。ü恼疲Ω鞣矫娴墓ぷ魈岢鼋ㄗh、批評和意見，是人大代表行使管理國家和社會事務權力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動，也是黨和國家機關了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會對本級代表建議辦理工作進行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權利，有利于調動人大代表執(zhí)行代表職務的積極性，有利于密切與人大代表的聯系。近年來，我們__縣人大常委會積極探索新形勢下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強化督辦措施，使代表建議辦理質量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領導匯報一下，不妥之處，請批評指正。
一、提前介入，加強引導，提高代表建議質量。
代表建議質量的高低是代表參與管理國家和社會事務水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關系到人大及其常委會職權的有效行使，為了提高代表建議質量，我們重點抓了以下幾個方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關。作為國家權力機關組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質，堅實的文化素質及較強的實際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質，才能不辜負人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉__縣第十五屆人民代表大會代表時，常委會全體組成人員深入到各個選區(qū)嚴格把關，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，__縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個百分點；干部59人，占22%；知識分子43人，占16%，比上屆提高3個百分點；工人、農民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結構更加合理，政治素質強，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎，搞好代表學習和培訓。代表產生以后，我們針對新當選的代表比較多，對代表工作不熟悉這一狀況，及時編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時間對代表進行了培訓。同時，為了便于學習，我們還為代表訂閱了《人民代表報》、《人民權利報》、《人大工作通訊》等報刊，及時為代表提供所需的學習資料。通過多種形式的學習，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關知識，熟悉了自己的職責和任務，增強了責任感和使命感。三是抓關鍵，積極組織代表開展好視察、調查活動。除搞好平時的視察、調查活動以外，每次人代會前，我們都要組織代表開展好視察調查活動。如2005年第三次人代會之前，我們就分兩次組織代表進行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、__集團、__集團、__化工、__紙業(yè)、____、__集團、____以及__鎮(zhèn)的___、____肉聯廠、___清真肉聯廠等。第二次是2005年2月1日人代會召開前夕，組織所有農民代表視察了______等。通過視察，代表對我縣的政治、經濟情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對性。四是抓重點，組織代表聯系選民，積極開展調查研究。為了方便代表聯系選民活動，本屆人大常委會按照就地就近、便于活動的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個代表小組。我們堅持每月以小組為單位召開一次選民座談會、每季度集中走訪一次選民的制度，加強代表與選民的聯系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質量的建議。五是抓規(guī)范，加強指導，規(guī)范建議的內容和格式。高質量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內容清楚，可操作性強。每次人代會前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議，就“代表如何提建議”做專題輔導，并把《關于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時，為了提高代表建議的質量，我們還把好建議的選題關、內容關和文字關，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內容和格式，而且增強了建議的針對性和實效性。六是抓審查，嚴把建議質量關。從我們這里的實踐看，代表為引起“一府兩院”和有關部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或對某一方面的工作意見擴寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權的機關和達到法定人數的代表或人民代表大會常務委員會組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達內容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對這些問題議案審查委員會都嚴格把關，返給代表重新整理?？傊?，由于我們從源頭上提高了代表素質，搞好了代表的學習和培訓，抓好了代表的視察和調查活動，對代表建議進行了嚴格審查把關，近年來，我縣的代表建議質量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會議期間代表共提出建議177件，閉會期間提出建議69件。這些建議在內容上、文字上、格式上都基本達到了規(guī)范化要求，確保了建議的質量。
二、強化措施，完善制度，提高建議辦理水平。
認真辦理代表建議是國家機關聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實踐“____”重要思想的具體體現。近年來，我們__縣人大常委會、“一府兩院”及有關部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點。每次人代會后，縣人大常委會代表聯絡工委都及時編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對號入座。對代表反映強烈、群眾迫切要求解決的熱點、難點問題，常委會進行專題研究，并以常委會文件的形式通報“一府兩院”及有關部門，督促其集中辦理。二是加強組織領導，實行辦理責任制。為了保證代表建議辦理工作的質量和水平，每年人代會后，我們都及時召開代表建議交辦會，常委會分管主任、政府分管縣長參加會議，對辦理代表建議的重要性、辦理的時限、程序和質量提出明確要求，對承辦人員進行培訓，交辦會上共同學習《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》，使承辦單位進一步提高對辦理工作重要性的認識，增強責任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。三是注重質量，逐一把關。我們要求各承辦單位的答復意見務必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負責人和分管縣長審閱簽字后送縣人大代表聯絡工委審核?？h人大代表聯絡工委審核后拿出初步意見，向常委會分管副主任匯報，然后形成正式意見向主任會議匯報，對答復不誠懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復。2004年縣十五屆人大二次會議期間的代表建議經過審核，有8件答復不合格被退回重新答復。縣人大代表聯絡工委重新審核合格后，函復代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實，注重解決實際問題。代表建議答復后，不能只看紙上答復得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實處。每年我們都從解決實際問題入手，積極做好代表建議的督促落實工作。尤其對代表建議比較集中、群眾反映強烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會都積極地搞好協調和督導工作，確保把代表建議落到實處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認識到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認識，對代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時進行了解決，對因條件或政策限制不能解決的也都實事求是、耐心細致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會議上，_城代表團___等代表提出“修復______路”的建議?？h政府和交通局領導高度重視，多次召開協調會，并積極向上級爭取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標準非常高，當地群眾非常滿意。市、縣人大代表、_城鎮(zhèn)黨委書記___同志激動地說：“關于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點問題，在縣十五屆人大二次會議上，__鄉(xiāng)代表團____等代表提出“關于__溝污染治理”的建議，縣政府認為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運營后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會議上___鎮(zhèn)代表團___代表提出“加快縣老年人體育活動中心建設”的建議，引起縣政府的高度關注，并多次召開研討會研究解決的措施和方案。目前，由__房地產開發(fā)公司建設的縣老年人體育活動中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設施相對齊全、功能相對完善的休閑、鍛煉場所，并將成為我縣精神文明建設的重要陣地和窗口。五是調查反饋，力求代表滿意。代表對辦理結果是否滿意是檢驗“一府兩院”辦理質量的標準，也是人大常委會對“一府兩院”辦理工作實施監(jiān)督檢查的一個重要內容。為此，每年承辦單位答復完后，我們都組成調查組，通過召開代表和群眾座談會、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對建議辦理情況進行調查，對代表不盡滿意和需要進一步落實的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據反饋情況專門召開有關單位負責人會議，落實辦理措施。各單位將再辦理、再落實的情況向代表再做重新答復和補充答復。去年，縣十五屆人大二次會議期間共收到代表建議57件，通過調查和征詢代表意見，代表對3件建議辦理結果不滿意，縣人大常委會代表聯絡工委會同政府辦公室進行了認真分析，責成有關部門重新辦理落實，并責令有關部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對性地解決問題，通過有關部門的重新答復和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項落實。每年第三季度，我們都安排適當時間組織常委會全體組成人員對代表建議辦理情況進行視察檢查?？h十五屆人大一次會議期間，代表提出建議66件，涉及到23個部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會主任、副主任帶隊對其中11個承辦建議較多的單位進行了集中視察?？h十五屆人大二次會議期間代表提出建議57件，涉及到14個部門，2004年10月15日，我們又組織常委會全體組成人員對所有承辦單位的辦理情況進行了視察。在肯定承辦單位成績的同時，對辦理工作提出了一些建議和意見，促進了建議的落實。今年9月份，我們還將對縣十五屆人大三次會議代表建議的辦理情況進行視察。七是聽取匯報，堅持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報列入常委會會議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會召開前，我們都要在常委會上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報，并有針對性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進了辦理質量的鞏固和再提高。
各位領導、同志們，我們在辦理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級領導的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會為契機，學習借鑒各地的好做法、好經驗，深入貫徹落實《__省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》，推動我縣的代表建議辦理工作再上新水平。
謝謝大家！
完善辦理制度 強化督辦措施切實做好代表建議辦理工作
第6篇 人大主席聯系代表工作制度
人大主席聯系代表工作制度
一、了解憲法、法律、法規(guī)和黨的方針、政策的貫徹執(zhí)行情況，了解鎮(zhèn)政府對本級人民代表大會決議、決定的貫徹落實情況。
二、了解人民群眾普遍關心的熱點難點問題和要求，聽取代表對全鎮(zhèn)各方面工作的建議、批評和意見。
三、向代表介紹鎮(zhèn)人大工作情況，并征求代表對鎮(zhèn)人大工作的建議和意見。
四、通過走訪、座談等形式征求代表對鎮(zhèn)政府工作人員的建議和意見。
五、傳播代表工作經驗，幫助、支持代表開展工作。
六、通過多種渠道、多種形式，保持同代表的密切聯系，與代表探討全鎮(zhèn)重點工作的建設。
七、每年與全體代表至少聯系1次，充分調動代表參政議政的積極性。
1、向代表宣傳有關法律和政策。
2、通報政情情況。
3、指導代表依法履行職責。
4、了解社情民意。
5、聽取代表建議、意見。
6、接收人民代表的監(jiān)督。
第7篇 辦理人大代表議案政協委員提案工作制度
第一條為進一步做好人大代表議案和政協委員提案的辦理、整改、落實工作,發(fā)揮人大代表和政協委員對政府職能部門工作的有效監(jiān)督和參政、議政的作用,結合本局實際,特制訂本制度。
第二條辦理人大代表議案、政協委員提案工作實行責任人、部門負責人、經辦人制度。責任人為局班子成員,由局長負總責,其他副局長對所分管的業(yè)務和部門負責。
人秘科負責人大代表議案、政協委員提案工作的協調、綜合整理、反饋工作,綜合整理材料由一名副科長分管。
第三條辦理程序:嚴格按正常辦文規(guī)則要求進行登記、批辦、轉遞、承辦、催辦、反饋、歸檔手續(xù)。
(一)來文統(tǒng)一由人秘科保密收發(fā)員登記后,送科室分管處理辦文副科長提出呈送意見后呈局領導批處,在5個工作日內轉遞相關業(yè)務科室處理,涉及重大問題的,做到急事急辦。
(二)局承辦科室、事業(yè)單位從接受之日起辦理,30個工作日內以書面形式向局人秘科反饋辦理結果,經人秘科綜合整理由科室負責人審核,送責任人審簽后,以局的名義及時向人大代表、政協委員及有關部門反饋,人秘科負責將原始材料歸檔。如有代表、委員對辦理結果不滿意的,由人秘科通知具體負責的業(yè)務科室按上述程序重新進行辦理。
(三)對不屬于我局職能范圍的建議、提案,在5個工作日內給予退回。
第四條辦理要求:
(一)對人大代表的議案、政協委員的提案無論涉及哪個科室、事業(yè)單位,部門負責人、經辦人都要嚴肅認真對待,在指定的時限內作出書面答復,因情況復雜或其他原因未能在指定時限內答復的,要詳細說明原因。
(二)人秘科負責跟蹤人大代表議案和政協委員提案的整改、落實情況,并及時向人大代表和政協委員反饋。
第8篇 推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、全面發(fā)展情況匯報
各位領導，大家好！
現就我鎮(zhèn)貫徹省市人大工作會議精神，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、全面發(fā)展情況匯報如下：
一、加強黨委領導，鞏固人大工作地位
自2013年起，鎮(zhèn)黨委始終就把人大工作列為全年重點工作，納入整體工作布局。年初，鎮(zhèn)人大全程參與2015年39項重點項目和工作的研究制定。定期召開人代會、組織人大代表開展視察、督查活動。每周晨會上，要總結上一周工作情況，分析存在的問題，安排部署下一步工作。將人大工作專項經費列入財政預算，保障閉會期間活動開展和代表履職。不斷充實人大工作隊伍，從機關干部中抽出能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀年輕干部，為人大工作注入活力。同時鎮(zhèn)黨委及時召開會議，認真學習中央18號文件、省委12號文件及合肥市人大工作會議精神，圍繞貫徹省、合肥市委關于人大工作的決策部署，認真研究、安排布置，扎實推進各項工作落到實處。
二、堅持與時俱進，創(chuàng)新人大工作方法
滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。與時俱進、開拓創(chuàng)新一直是我們的不懈追求。開展人大工作，也是如此。將創(chuàng)新作為提高工作水平的永續(xù)動力，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，為推動經濟轉型升級，促進全面深化改革，維護社會公平正義提供法治保障。今年，我們把貫徹落實上級文件及會議精神，與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合，突出教育主線，強化問題導向，貫徹從嚴要求，著力查找和解決“不嚴不實”的共性和個性問題。利用“欄桿播報”微信公眾平臺、鎮(zhèn)網站和qq群等新媒介，搭建人大代表與群眾溝通的橋梁，群眾可通過平臺留言，鎮(zhèn)人大安排專人分類匯總，及時提交政府各職能部門和相對應村（居），督促辦結，致力讓人大工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
三、體現責任擔當，凸顯人大工作成效
鎮(zhèn)人大緊緊圍繞加快欄桿經濟和社會發(fā)展這個中心任務，參與鎮(zhèn)黨委決策，審議政府重大工作事項，把促進經濟發(fā)展、維護群眾利益和社會穩(wěn)定，作為人大工作的重中之重，促進各項工作的高效開展。同時不斷強化工作機制建設，完善《重大事項決定工作機制》、《監(jiān)督工作機制》、《聯系群眾工作機制》、《人大代表工作機制》、《自身建設工作機制》、《人大工作宣傳機制》等6項制度，以制度的確立進一步明確人大代表主體意識，體現了人大代表的責任擔當，同時也讓人大工作在制度的軌道上有序運行。今年，鎮(zhèn)人大組織小組活動5次，做到有方案、有記錄、有圖片，對活動中收集到民情民意，及時反饋給村（居）和鎮(zhèn)直有關單位。加強人大工作宣傳，激發(fā)撰寫人大宣傳稿件的熱情，2015年以來，共撰寫人大宣傳稿件15，宣傳效果明顯。
四、加強自身建設，增強代表履職能力。
牢牢把握政治方向，主動適應新形勢發(fā)展，按照“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”的總體要求，不等不靠，主動作為，充分發(fā)揮代表作用。不斷加強自身建設，自覺在大局下想問題、干事情。在強化自身建設工作中，以抓好主席團成員的學習培訓、提高履職水平為主要內容，以點帶面全面提升全鎮(zhèn)人大代表的素質和能力。在此基礎上，人大代表還經常深入到村居開展調研活動，了解和反映社情民意，從而使學習與調研有機結合，調研與監(jiān)督有機結合，為更好發(fā)揮人大的職能作用增添了活力。如對中廣核柳集20mw光伏發(fā)電站、欄濱路建設、一事一議、小型水利提升改造和植樹造林等重點項目工程進行視察，確保重點項目和民生工程在我鎮(zhèn)高質量落實。除此之外，黨委一班人把還把改進作風、強化自身建設、全力支持人大工作作為踐行“三嚴三實”的重要內容來抓。不斷加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，為我鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展奠定堅實基礎。
綜上所述，我鎮(zhèn)人大工作雖取得了一些成績，但我們深知與上級的要求還有一定差距。下一步，我們將繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，提高人大代表的政治修養(yǎng)和素質教育，提高人大代表的責任心和履職能力。繼續(xù)堅持和完善各項監(jiān)督政策和法規(guī)，確保人大工作科學推進，人大代表認真履職，更好的為推進民主政治、構建和諧社會設貢獻力量。
謝謝大家！
