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重要性和意義
鐵路施工，關乎國家基礎設施的建設和民眾出行的安全，其安全制度的建立與執(zhí)行至關重要。它不僅是保障作業(yè)人員生命安全的防線，也是維護項目進度與質量的基石。安全制度如同一盞明燈，照亮施工的每個角落，預防事故的發(fā)生，確保工程的順利進行。
安全制度有哪些
鐵路施工的安全制度主要包括：(1)安全規(guī)程，規(guī)定操作流程與安全標準；(2)風險評估，預先識別并管控潛在危險；(3)安全培訓，提升員工的安全意識與應急能力；(4)安全檢查，定期評估施工環(huán)境與設備狀況；(5)事故報告與處理機制，確?？焖夙憫闹形〗逃?。
注意事項
在制定和執(zhí)行安全制度時，需注意以下幾點：(1)制度應具有針對性，根據(jù)工程特性和工種定制；(2)制度要清晰易懂，避免專業(yè)術語過于復雜；(3)強調(diào)責任落實，明確各級管理人員的職責；(4)定期更新，適應法規(guī)變化和技術進步；(5)重視反饋，鼓勵員工參與制度的完善與改進。
鐵路施工安全制度的建立和完善，是對生命的尊重，是對效率的追求，更是對社會責任的體現(xiàn)。每一位管理者都應視其為重，確保制度落地生根，為鐵路施工保駕護航。
鐵路施工安全制度范文
第1篇 單位鐵路施工高處作業(yè)安全管理細則
第一章 總則
第1.0.1 條 為了在鐵路施工高處作業(yè)中,貫徹安全生產(chǎn)的方針,做到防護要求明確,技術合理和經(jīng)濟適用,制訂本細則:
第1.0.2 條 本細則適用于鐵路施工及一般構筑物施工時,高處作業(yè)中臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺及交叉等項作業(yè)。
第1.0.3 條 本細則所稱的高處作業(yè),應符合國家標準《高處作業(yè)分級》 gb3608 一83 規(guī)定的“凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m )有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。
第1.0 .4 條 進行高處作業(yè)時,除執(zhí)行本細則外,尚應符合國家現(xiàn)行的有關高處作業(yè)及安全技術標準的規(guī)定。
第二章 基本規(guī)定
第2.0.1條 高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具,必須列入工程的施工組織設計。
第2.0.2 條 單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的貢任制。
施工前,應逐級進行安全技術教育及交底,落實所有安全技術措施和人身防護用品,未經(jīng)落實時不得進行施工。
第2.0.3 條 高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備,必須在施工前加以檢查.確認其完好,方能投入使用。
第2.0.4 條 攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格,持證上崗,并必須定期進行體格檢查。
第2.0.5 條 施工中對高處作業(yè)的安全技術設施,發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時,必須及時解決,危及人身安全時,必須停止作業(yè)。
第2.0 .6 條 施工作業(yè)場所有墜落可能的物件,應一律先行撤除或加以固定。
高處作業(yè)中所用的物料,均應堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入上具袋;作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應隨時清掃干凈:拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走,不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。
第2.0.7 條 雨天和雪天進行高處作業(yè)時,必須采取可霏的防滑、防寒和防凍措施,凡水、冰、霜、雪均應及時清除。
對進行高處作業(yè)的高聳建筑物.應事先設置避雷設施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候,不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后.應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應立即修理完善。
第2.0.8 條 因作業(yè)必需.臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經(jīng)施工負責人同意,并采取相應的可靠措施,作業(yè)后應立即恢復。
第2.0.9 條 防護棚搭設與拆除時,應設警戒區(qū),并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。
第2.0.10 條 高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件,力學計算按一般結構力學公式,強度及撓度計算按現(xiàn)行有關規(guī)范進行.但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響,構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范的要求。
第三章 臨邊與洞口作業(yè)的安全防護
第一節(jié)臨邊作業(yè)
第3.1.1 條 對臨邊高處作業(yè),必須設置防護措施,并符合下列規(guī)定:
一、基坑周邊,尚未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊,雨篷與挑檐邊,無外腳手的屋面與樓層周邊及水箱與水塔周邊等處.都必須設置防護欄桿。
二、頭層墻高度超過3.2m 的二層樓面周邊,以及無外腳手的高度超過3.2m 的高度周邊,必須在外圍架設安全平網(wǎng)一道;
三、分層施工的樓梯口和梯段邊.必須安裝臨時護欄,頂層樓梯口應隨工程結構進度安裝正式防護欄桿。
四、井架與腳手架等與建筑物通道的兩側邊,必須設助護欄桿。地而通道上部應裝設安全防護棚:雙籠井架通道中問,應予分隔封閉。
五、各種垂直運輸接料平臺.除兩側設防護欄桿外,平臺口還應設置安全門或活動防護欄桿。
第3.1.2 條 臨邊防護欄桿桿們的規(guī)格及連接要求,應符合卜列規(guī)定:
一、毛竹橫桿小頭有效直徑不應小干70mm ,欄桿柱小頭汽徑不應小于80mm ,并須用不小于16 號的鍍鋅鋼絲綁扎,不應少于3 圈,并無瀉滑。
二、原木橫桿上桿梢徑不應小于70mm ,下桿稍徑不應小于60mm ,欄桿柱梢徑不應小于75mm 。并須用相應長度的圓釘釗緊,或用不小于12 號的鍍鋅鋼絲綁扎,要求表面平順和穩(wěn)固無動搖。
三、鋼筋橫桿上桿直徑不應小于16mm,下桿直徑不應小于14mm。鋼管橫桿及欄桿柱直徑不應小于18mm ,采用電焊或鍍鋅鋼絲綁孔固定。
四、鋼管欄桿及欄桿均采用ф48×(2.75--3.5 ) mm 的管材,以扣件或電焊固定。
五、以其他鋼材如角鋼等作防護欄桿桿件時,應選用強度相當?shù)囊?guī)格,以電焊固定。
第3.1.3 條 搭設臨邊防護欄桿時,必須符合下列要求:
一、防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成.上桿離地高度為1.0--1.2m ,下桿離地高度為o.5--o.6m,坡度大于l:2.2 的層面,防護欄桿應高1.5m,并加掛安全立網(wǎng)。除經(jīng)設計計算外,橫桿長度大于2m 時.必須加設欄桿柱。
二、欄桿柱的固定應符合下列要求:
1.當在基坑四周固定時,可采用鋼管并打入地面50--70cm 深。鋼管離邊口的距離,不應小于50cm。當基坑周邊采用板樁時,鋼管可打在板樁外側。
2.當在混凝土樓面、屋面或墻面固定時,可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時,可在預埋件上焊接30cm 長的∠50×5角鋼,其上下各鉆孔,然后用10mm 螺栓與竹、木桿件拴牢。
3.當在磚或砌塊等砌體上固定時.可預先砌入規(guī)格相適應的80×6 彎轉扁鋼作預理鐵的混凝土塊,然后用上項方法固定。
三、欄桿柱的固定及其與橫相干的連接,其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處,能經(jīng)受任何方向的1000n外力。當欄桿所處位置有發(fā)生人
群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等可能時.應加大橫桿截面或加密柱距。
四、防護欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉,或在欄桿下邊設置嚴密固定的高度不低于18cm 的擋腳板或40cm 的擋腳笆。擋腳板與擋腳笆上如有孔眼.不應大于25mm。板與笆下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
接料平臺兩側的欄桿,必須自上而卜加掛安全立網(wǎng)或滿扎竹笆。
五、當臨邊的外側面臨街道時.除防護欄桿外.敞口立面必須采取滿掛安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
第二節(jié) 洞口作業(yè)
第3.2.1條進行洞口作業(yè)以及在因工程和工序需要而產(chǎn)生的,使人與物有墜落危險或危及人身安全的其他洞口進行高處作業(yè)時,必須按下列規(guī)定設置防護設施:
一、板與墻的洞口,必須設置牢固的蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護設施。
二、鋼管樁、鉆孔樁等樁孔上口,杯形、條形基礎上口.未填土的坑槽,以及人孔、天窗、地板門等處,均應按洞口防護設置穩(wěn)固的蓋件。
三、施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處.除設置防護設施與安全標志外,夜間還應設紅燈示警。
第3.2.2 條 洞口根據(jù)具體情況采取設防護欄桿、加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝柵門等措施時,必須符合下列要求:
一、樓板、平臺等面上短邊尺寸小于25cm 但大于2.5cm 的孔口,必須用堅實的蓋板蓋沒。蓋板應防止挪動移位。
二、平臺面等處邊長為25--50cm 的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口,可用竹、木等作蓋板、蓋住洞口。蓋板須能保持四周擱置均衡,并有固定其位置的措施;
三、邊長為50--150cm 的洞口,必須設置以扣件扣接鋼管而成的網(wǎng)格,并在其上滿鋪竹笆或腳手板。也可采用貫穿于混凝土板內(nèi)的鋼筋構成防護網(wǎng).鋼筋網(wǎng)格間距不得人于20cm。
四、邊長在150cm 以上的洞口,四周設防護欄桿,洞口下張設安全平網(wǎng)。
五、位于車輛行駛道旁的洞口、深溝與管道坑、槽,所加蓋板應能承受不小干當?shù)仡~定卡車后輪有效承載力2 倍的荷載。
六、墻而等處的豎向洞口,凡落地的洞口應加裝開關式、工具式或固定式的防護門,門柵網(wǎng)格的問距小應大于15cm ,也可采用防護欄桿,下設檔腳板(笆)。
七、下邊沿至樓板或底面低于80cm 的窗臺等豎向洞口,如側邊落差大于2m時.應加設l--2m 高的臨時護欄。
八、對鄰近的人與物有墜落危險性的其他豎向的孔、洞口,均應予以蓋沒或加以防護,并有固定其位置的措施。
第3.2.3 條 洞口防護欄桿的桿件及其搭設應符合本規(guī)范第3.1.2 條、第3.1.3 條的規(guī)定。
第四章 攀登與懸空作業(yè)的安全防護
第一節(jié) 攀登作業(yè)
第4.1.1 條 在施工織織設計中應確定用于現(xiàn)場施工的登高和攀登設施,現(xiàn)場登高應借助建筑結構或腳手架上的登高設施,也可采用載人的垂直運輸設備。進行攀登作業(yè)時,可使用梯子或采用其他攀登設施。
第4.1.2 條 柱、梁和行車梁等構件吊裝所需的直爬梯及其他登高用拉攀件,應在構件施工圖或說明內(nèi)作出規(guī)定。
第4.l.3 條 攀登的用具,結構構造上必須牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷載不應大于1100n。當梯面上有特殊作業(yè),重量超過上述荷載時,應按實際情況加以臉算。
第4.1.4 條 移動式梯子,均應按現(xiàn)行的國家標準驗收其質量。
第4.1.5 條 梯腳底部應堅實,不得墊高使用。梯子的上端應有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜,踏板上下間距以30cm 為宜,不得有缺檔。
第4.1.6 條 梯子如需接長使用,必須有可靠的連接措施,且接頭不得超過l 處。連接后梯梁的強度,不應低于單梯梯梁的強度。
第4.1.7 條 折梯使用時上部夾角以35°--45°為宜,鉸鏈必須牢固,并應有可靠的拉撐措施。
第4.1.8 條 固定式直爬梯應用金屬材料制成。梯寬不應大于50cm ,支撐應采用不小于∠70×6 的角鋼,埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平.并加設1—1.5m高的扶手。
使用直爬梯進行攀登作業(yè)時,攀登高度以5m為宜。超過2m 時,宜加設護籠,超過8m 時,必須設置梯間平臺。
第4.1.9 條 作業(yè)人員應從規(guī)定的通道上下,不得在陽臺之間等非規(guī)定通道進行攀升,也不得任意利用吊車臂架等施工設備進行攀登。
上下梯子時,必須面向梯子,且不得手持器物。
第4.1.10 條 鋼柱安裝登高時,應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯,掛梯構造見附錄四附錄圖4.1。
鋼柱的接柱應使用梯子或操作臺,操作臺橫桿高度,當無電焊防風要求時,其高度不宜小于lm ,有電焊防風要求時,其高度不宜小于l.8m。
第4.1.11 條 登高安裝鋼梁時,應視鋼梁高度,在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。
梁面上需行走時,其一側的臨時護欄橫桿可采用鋼索,當改用扶手繩時,繩的自然下垂度不應大于l / 20 , 并應控制在10cm 以內(nèi)。
第4.1.12 條 鋼層架的安裝,應遵守下列規(guī)定:
一、在層架上下弦登高操作時,對于三角形屋架應在屋脊處,梯形層架應在兩端,設置攀登時上下的梯架。材料可選川毛竹或原木,踏步間距不應大于40cm ,毛竹梢徑不應小于70mm 。
二、屋架吊裝以前,應在上弦設置防護欄桿。
三、屋架吊裝以前,應預先在下弦掛設安全網(wǎng),吊裝完畢后.即將安全網(wǎng)鋪設固定。
第二節(jié) 懸空作業(yè)
第4.2.1 條 懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處,并必須視具體情況,配置防護欄網(wǎng)、欄桿或其他安全設施。
第4.2.2 條 懸空作業(yè)所
用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備,均需經(jīng)過技術鑒定或檢證方可使用。
第4.2.3 條 構件吊裝和管道安裝時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、鋼結構的吊裝,構件應盡可能在地面組裝,并應搭設進行臨時固定、電焊、高強螺栓連接等工序的高空安全設施,隨構件同時上吊就位。拆卸時的安全措施,亦應一并考慮和落實。高空吊裝預應力鋼筋混凝土層架、桁架等大型構件前,也應搭設懸空作業(yè)中所需的安全設施。
二、懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時,必須站在操作平臺上操作。吊裝中的大模板和預制構件以及石棉水泥板等屋面板上,嚴禁站人和行走。
三、安裝管道時必須有己完結構或操作平臺為立足點,嚴禁在安裝中的管道上姑立和行走。
第4.2.4 條 校板支撐和拆卸時的懸空作業(yè),必須道守下列規(guī)定:
一、支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行,模板未固定前不得進行下道工序,嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。結構復雜的模板,裝、拆應嚴格按照施工組織設計的措施進行。
二、支設高度在3m 以上的柱模板,四周應設斜撐,并應設立操作平臺。低于3m的可使用馬凳操作。
三、支設懸挑形式的模板時,應有穩(wěn)固的立足點。支設臨空構筑物模板時,應搭設支架或腳手架。模板上有預留洞時,應在安裝后將洞蓋沒?；炷涟迳喜鹉：笮纬傻呐R邊或洞口,應按本細則有關章節(jié)進行防護,
拆模高處作業(yè),應配置登高用具或搭設支架。
第4.2.5 條 鋼筋綁扎時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架時.必須搭設腳手架和馬道。
二、綁扎圈梁、挑梁、挑檐,外墻和邊柱等鋼筋時,應搭設操作臺架和張掛安全網(wǎng).
懸空大梁鋼筋的綁扎,必須在滿鋪腳手板的支架或操作平臺上操作。
三、綁扎立柱和墻休鋼筋時,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。3m 以內(nèi)的柱鋼筋,可在地面或樓面上綁扎,整體豎立;綁扎3m 以上的柱鋼筋.必須搭設操作平臺。
第4.2.6 條 混凝土澆筑時的懸空作業(yè),必須遵守下列規(guī)定:
一、澆筑離地2m 以上框架、過梁、雨篷和小平臺時,應沒操作平臺,不得直接站在模板或支撐件上操作。
二、澆筑拱形結構.應自兩邊拱腳對稱地相向進行;澆筑儲倉,下口應先行封閉,并搭設腳手架以防人員墜落。
三、特殊情況下如無可靠的安全設施,必須系好安全帶并扣好保險鉤,或架設安全網(wǎng)。
第4.2.7 條 進行預應力張拉的懸空作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一進行預應力張拉時,應搭設站立操作人員和設置張拉設備的牢固可靠的腳手架或操作平臺。
雨大張拉時,還應架設防雨棚。
二、預應力張拉區(qū)域標示明顯的安全標志.禁止非操作人員進入。張拉鋼筋的兩端必須設置檔板。檔板應距所張拉鋼筋的端部1.5--2m ,且應高出最上一組張拉鋼筋0.5m ,其寬度應距張拉鋼筋兩外側各不小于lm 。
三、孔道灌漿應按預應力張拉安全設施的有關規(guī)定進行。
第4.2.8 條 懸空進行門窗作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
一、安裝門、窗、油漆及安裝玻璃時,嚴禁操作人員站在樘子、陽臺欄板上操作。門、窗臨時固定,封填材料未達到強度,以及電焊時,嚴禁手拉門、窗進行攀登。
二、在高處外墻安裝門、窗,無外腳手時,應張掛安全網(wǎng),無安全網(wǎng)時,操作人員應系好安全帶,其保險鉤應掛在操作人員上方的可靠物件上。
三、進行各項窗口作業(yè)時,操作人員的重心應位于室內(nèi),不得在窗臺上站立,必要時應系好安全帶進行操作。
第五章 操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護
第一節(jié)操作平臺
第5.1.1 條 移動式操作平臺,必須符合下列規(guī)定:
操作平臺應由專業(yè)技術人員按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計.計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、操作平臺的而積不應超過10m2,高度不應超過5m,還應進行穩(wěn)定驗算,并采用措施減少立柱的長細比。
三、裝設輪子的移動式操作平臺,輪子與平臺的接合處應牢固可靠,立柱底端離地而不得超過80mm 。
四、操作平臺可用ф(48—51)×3.5mm鋼管以扣件連接,亦可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件,按產(chǎn)品使用要求進行織裝:平臺的次梁.間距不應在于40cm,臺面應滿鋪3cm厚的木板或竹笆。
五、操作平臺四周必須按臨邊作業(yè)要求設置防護欄桿,并應布置登高扶梯。
第5.1.2 條 懸挑式鋼平臺,必須符合下列規(guī)定:
一、懸挑式鋼平臺應按現(xiàn)行的相應規(guī)范進行設計,其結構構造應能防止左右晃動,計算書及圖紙應編入施工組織設計。
二、懸挑式鋼平臺的擱支點與上部拉結點.必須位于建筑物上,不得設置在腳手架等施工設備上。
三、斜拉桿或鋼絲繩,構造上宜兩邊各設前后兩道,兩道中的每一道均應作單道受力計算。
四、應設置4 個經(jīng)過驗算的吊環(huán),吊運平臺時應使用卡環(huán).不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)。吊環(huán)應用甲類3 號沸騰鋼制作。
五、鋼平臺安裝時,鋼絲繩應采用專用的掛鉤掛牢,采取其他方式時卡頭的卡子不得少于3 個。建筑物銳角利口周圍系鋼絲繩處應加襯軟墊物,鋼平臺外口應略高于內(nèi)口。
六、鋼平臺左右兩側必須裝置固定的防護欄桿。
七、鋼平臺吊裝,需待橫梁支撐點電焊固定,接好鋼絲繩,調(diào)整完畢,經(jīng)過檢查驗收,方可松卸起重吊鉤,上下操作。
八、鋼平臺使用時,應有專人進行檢查,發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有銹蝕損壞應及
時調(diào)換,焊縫脫焊應及時修復。
第5.1.3 條 操作平臺上應顯著地標明容許荷載值。操作平臺上人員和物料的總垂暈,嚴禁超過設計的容許荷載,應配備專人加以監(jiān)督。
第二節(jié) 交叉作業(yè)
第5.2.1 條 支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時.不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置,必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外,不符合以上條件時,應設置安全防護層。
第5.2 .2 條 鋼模板、腳手架等拆除時,下方不得有其他操作人員。
第5.2.3 條 鋼模板部件拆除后,臨時堆放處離樓層邊沿不應小于lm ,堆放高度不得超過lm 。樓層邊口、通道口、腳手架邊緣等處.嚴禁堆放任何拆下物件。
第5.2.4 條 結構施工自二層起,凡人員進出的通道口,均應搭設安全防護棚。高度超過24m 的層次上的交叉作業(yè),應設雙層防護。
第5.2.5 條 由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉范困之內(nèi)的通道,在其受影響的范圍內(nèi),必須搭設頂部能防止穿透的雙層防護廓。
第六章 高處作業(yè)安全防護設施的驗收
第6.0.1 條 鐵路施工進行高處作業(yè)之前.應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收,驗收合格后,方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行,或分階段進行。
第6.0.2 條 安全防護設施.應由單位工程負責人驗收,并組織有關人員參加。
第6.0.3 條 安全防護設施的驗收,應具備下列資料:
一、施工組織設計及有關驗算數(shù)據(jù)。
二、安全防護設施驗收記錄。
三、安全防護設施變更記錄及簽證。
第6.0.4 條 安全防護設施的臉收.主要包括以下內(nèi)容:
一、所有臨邊、洞口等各類技術措施的設置狀況。
二、技術措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質。
三、技術措施的節(jié)點構造及其與建筑物的固定情況:
四、扣件和連接件的緊固程度;
五、安全防護設施的用品及設備的性能與質量是否合格的驗證。
第6.0.5 條 安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗,并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者,必須修整合格后再行查驗,施工工期內(nèi)還應定期進行抽查。
第2篇 鐵路施工項目部安全管理制度
第一章 總則
為進一步貫徹落實集團、分公司有關安全管理制度,確保項目部安全工作目標的實現(xiàn),根據(jù)現(xiàn)行有關文件,結合項目部實際情況,制定本制度。
1.1嚴格遵守國家、總公司、局、集團頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》、《鐵路工務安全規(guī)則》及相關的施工安全管理實施細則、規(guī)定和辦法。
1.2項目部成立安全生產(chǎn)領導小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對施工過程中的安全生產(chǎn)工作進行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導。項目部設置專職安全檢查人員并配備足夠的安全防護人員,建立健全各項安全生產(chǎn)工作制度。
1.3認真落實安全崗位責任制和逐級負責制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,自覺接受建設單位、監(jiān)理單位和上級有關部門的安全管理和監(jiān)督。加強現(xiàn)場安全管理,強化施工過程控制,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標。
第二章 安全管理
2.1項目部要進一步強化對施工現(xiàn)場的安全管理工作,加強對全體員工的安全教育,學習技術業(yè)務知識和各種規(guī)章制度,提高全體員工的整體防范意識和自我保護能力,使人人懂安全并全面掌握本崗位應知應會,堅持“安全第一、預防為主”的方針,杜絕各類事故發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下堅實的基礎。
2.2工程開工前,制定切實可行的安全技術措施,并認真做好施工現(xiàn)場安全技術交底工作。各施工作業(yè)隊要嚴格按照施工組織設計和現(xiàn)場安全技術交底進行組織施工,嚴禁擅自變更施工方案和無方案施工。
2.3營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工的有關規(guī)定:
2.3.1營業(yè)線施工
2.3.1.1必須嚴格遵守“四嚴禁、八不準”制度。
四嚴禁:(1)嚴禁無計劃施工;
(2)嚴禁點前超量準備;
(3)嚴禁點內(nèi)超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工;
(4)嚴禁利用列車間隙上道作業(yè)。
八不準:(1)未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準施工;
(2)不登記要點不準施工;
(3)無安全防護不準施工;
(4)施工負責人不到位不準施工;
(5)監(jiān)理人員不到位不準施工;
(6)配合單位人員不到位不準施工;
(7)沒有制定安全措施和防范預案不準施工;
(8)施工人員未經(jīng)安全培訓或培訓不及格不準上道施工。
2.3.1.2對涉及營業(yè)線行車設備的施工項目,要主動向設備管理單位詳細了解設備的技術狀況,必須與設備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,項目部必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護人員,按規(guī)范設置好施工現(xiàn)場防護。駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護人員必須經(jīng)過路局培訓中心培訓并考試合格的人員擔任,持證上崗。
2.3.1.3在營業(yè)線上進行施工調(diào)查、施工測量等各項工作時,必須按規(guī)定設置防護。
2.3.1.4為防止機車車輛傷害事故,保障作業(yè)人員的人身安全,凡進入鐵路作業(yè)范圍的所有人員,必須穿著防護服。
2.3.1.5在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負責人負責檢查,在防護信號標牌齊全、設置正確、人員到位、通信聯(lián)絡可靠的前提下,方可組織施工。
2.3.1.6施工防護,對瞭望條件差的施工地段要根據(jù)瞭望及通訊條件增設中間防護,來車時,要在規(guī)定距離下道,及時清理工機具和材料。線路兩旁堆放材料、機具,按有關規(guī)定執(zhí)行,確保行車及人身安全。施工機械防護:挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)進行有礙行車安全的施工時,應取得電務、通信等部門對電纜埋設位置的確認,并現(xiàn)場配合,方準施工。施工時應設置一機一人專人防護,列車接近前應停止作業(yè),停工時機械停放安全地點。
2.3.1.7在軌道電路區(qū)段施工時,嚴禁使用無絕緣的道尺、支距尺,嚴禁單軌小車,鋼釬、撬棍等導電工具隨意擺放,避免造成軌道電路短路,影響列車正常運行。
2.3.1.8在電力牽引區(qū)段施工,嚴格執(zhí)行有關電氣化區(qū)段施工安全的規(guī)定和措施,項目部要制定詳細的施工方案和安全預案。
2.3.1.9施工結束后,立即清理、回收路料和施工機具。
2.3.2鄰近營業(yè)線施工
2.3.2.1路基土石方施工時,應在靠近營業(yè)線一側設置標志明顯限界繩,嚴禁機械設備侵入限界。
2.3.2.2橋涵挖基對影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的施工,必須執(zhí)行先防護后施工的原則,嚴格按安全技術交底進行施工,危急行車安全時,必須立即恢復到良好狀態(tài),不得影響列車正常運行。
2.3.2.3軌道施工:
2.3.2.3.1在鋼軌、軌枕等笨重貨物裝卸、運輸,線路起落道作業(yè),撥移線路,拆鋪道岔等多人作業(yè)時,應統(tǒng)一指揮,協(xié)同動作,確保人身安全。
2.3.2.3.2 無縫線路施工時,應與工務部門加強聯(lián)系,遵循“先放散后施工的原則”,同時制定“防脹、防斷”應急預案。確保無縫線路地段施工行車安全。
2.4防挖斷電纜:施工前與設備管理單位共同進行地下設施、管線調(diào)查走向位置,對電纜位置明確標識,在電纜中心線兩側各1米噴灑石灰進行標識。同時在電纜位置中心線設警示標志。
2.5防高空墜落
2.5.1高空作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項目,必須設防護欄桿、安全網(wǎng)等各類設施,確保人身安全。
2.5.2高空作業(yè)中的安全標志和各種用于高空作業(yè)的設施,使用前應檢查。高空作業(yè)所用的物料,應堆放平穩(wěn),不得防礙通道暢通。高空拆下的物件、余料和廢料,不得向下拋擲。
2.5.3高空作業(yè)必須系好安全帶,安全帶應掛在牢固的物件上,嚴禁在一個物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人;懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施。施工作業(yè)人員必須符合職業(yè)健康要求。
2.5.4設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件,必須牢固、可靠。2.5.5施工作業(yè)時,應避免立體作業(yè)。確需立體作業(yè)時,應在上下兩層中間采取安全可靠的隔離設施。
2.6施工用電管理,
2.6.1施工用電必須嚴格執(zhí)行安全用電的有關規(guī)定。購買電器設備和材料必須是合格產(chǎn)品,設備安裝要規(guī)范。各施工工點必須使用安全可靠的標準配電設施, 并有專人管理。各種用電設施均要有漏電保護裝置,移動和手持電動工具必須安裝漏電保護器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電人身安全。
2.6.2施工用電應進行施工用電設計,并采用三級配電二級保護方式。用電設備應實行一機、一閘、一漏(漏電保護器)、一箱(配電箱);漏電保護裝置應與設備相匹配。
2.6.3電力操作人員必須經(jīng)培訓合格并持證上崗,嚴禁無證操作及違章作業(yè)。
2.7機械設備管理
2.7 .1各類機械設備的操作人員必須持證上崗,各類機械設備必須有切合實際的安全操作。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護用品。
2.7.2各類機械設備操作人員,必須認真執(zhí)行機械設備安全操作規(guī)程,實行定機定人制度,加強對機械設備的保養(yǎng)維修,確保設備安全運轉。
2.7.3各作業(yè)隊設備管理人員,要認真制定各項管理制度,建立健全各種設備管理臺帳,定期檢查養(yǎng)護維修并認真作好機械運轉記錄和保養(yǎng)維修記錄。特種機械設備要按規(guī)定定期進行檢驗檢測,取得檢驗合格證后方可開機運轉,否則嚴禁使用。
2.8交通運輸安全管理:
2.8.1項目部所有工作用車和施工車輛,必須按照公司有關交通運輸車輛安全管理規(guī)定認真執(zhí)行,汽車司機必須持證上崗,自覺遵守交通法規(guī)。
2.9加強安全學習教育,強化全員安全意識
2.9.1組織施工人員學習進行安全作業(yè)培訓學習,合格后方能上崗。從事焊接、各種機械的操作人員和場內(nèi)機動車輛駕駛人員必須經(jīng)專業(yè)培訓,考試合格后,持證上崗。加強對勞務工的法律、法規(guī)教育,杜絕治安事件的發(fā)生。
2.10加強汛期防洪工作:
工程開工前積極與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時掌握天氣變化情況,制定汛期在建工程項目防洪搶險應急預案,成立防洪領導小組,備齊備足防洪料具,配備充足的搶險人員,加強汛期的檢查,堅持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對關鍵部位要堅持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保汛期行車。
2.11防火安全
2.11.1項目部要認真學習《中華人民共和國消防法》,貫徹“預防為主、消防結合”的方針,實行防火安全責任制,制定本項目部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,提高員工的防火意識,按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并保證完好有效。
2.11.2經(jīng)常組織防火檢查,及時消除火災隱患。
第三章安全管理獎罰
3.1為增強安全意識,確保施工安全,項目部實行考核獎懲制度。
3.2 發(fā)生以下情況之一者,處罰責任人100元。
(1)、違犯“四嚴禁,八不準”條款之一的(四嚴禁:①、嚴禁無計劃施工;②、嚴禁點前超量準備;③、嚴禁點內(nèi)超范圍、增加項目、擅自變更施工地點施工;④、嚴禁利用列車間隙上道作業(yè)。八不準:①、未簽訂施工安全協(xié)議的項目不準施工;②、不登記要點不準施工;③、無安全防護不準施工;④、施工負責人不到位不準施工;⑤、監(jiān)理人員不到位不準施工;⑥、配合單位人員不到位不準施工;⑦、沒有制定安全措施和防范預案不準施工;⑧、施工人員未經(jīng)安全培訓或培訓不及格不準上道施工。);(2)、防護員、特種作業(yè)人員無證上崗;(3)、未經(jīng)批準進入鐵路保護區(qū)施工;(4)營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工無防護員或防護不規(guī)范;(5)、人員、機具、材料有侵限現(xiàn)象;(6)、現(xiàn)場施工安全預防措施不到位;(7)、勞動保護用品佩帶不齊全;(8)、未設置安全警示牌或不規(guī)范;(9)、無機械操作規(guī)程,設備無專人管理;(10)、設備安裝不標準;(11)、施工用電設置不符合要求;(12)、配電箱配置不標準;(13)、現(xiàn)場施工用電,電纜、電線設置不標準;(14)防挖斷電纜防護措施不到位;(15)、木工棚、材料庫、宿舍、易燃品存放地等設置消防器材專用棚,消防器材配備不齊全,無定期年檢;(16)、壓力容器使用、存放不符合要求;(17)、發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)作業(yè)。
3.3 (1)挖斷電纜、因施工事故而影響行車的,視影響程度而定,對公司造成不良影響的,處罰責任人500~1000元;(2)對建設單位簽發(fā)的處罰通知單,視情節(jié)輕重加倍處罰;(3)對建設單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的問題通知單,根據(jù)影響程度及經(jīng)濟損失處罰責任人1000-2000元,并通報批評。對建設單位、監(jiān)察大隊和監(jiān)理單位簽發(fā)的停工通知單,處罰責任人500-1000元。
3.4對發(fā)生安全責任事故的項目部,按照安全逐級負責制進行考核。
3.5工程施工日常檢查作為季度考核的重要依據(jù)。
本制度若與上級文件有抵觸則按上級文件執(zhí)行。
二〇一五年十二月一日
第3篇 鐵路施工安全管理卡控措施
項目部各部室、各架子隊:
根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕280號)、《武漢鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》(武鐵運〔2022〕18號)、《武漢鐵路局營業(yè)線施工安全管理卡控措施》(武鐵安函[2022]394號)等相關文件,結合項目實際,制定本措施。
一、關于營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工安全防護卡控措施
1.營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工,項目部必須按照“三位一體”的原則設置防護,即駐站防護、現(xiàn)場防護、施工地點來車方向按行車速度設移動防護。
2.施工單位防護員必須經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓考試合格后,按規(guī)定著裝,攜帶防護備品和通訊設備,持證上崗。
3.列車通過施工地點時,項目部防護員與相關單位管理人員必須站在一起接車。接車時,項目部防護員手持攏起的黃色信號旗。
4.施工時,對相關管理單位安全監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)危及行車安全的隱患問題,項目領導負責,制定專項措施,及時整改。在施工過程中,及時采納相關管理單位安全監(jiān)督員的合理意見。
5.施工防護的設置和拆除,由主體施工單位負責,報相關管理單位安全監(jiān)督員進行確認。
6. 臨近營業(yè)線的施工機械的防護
(1)臨近營業(yè)線的施工機械作業(yè)必須滿足設備安全限界的要求,作業(yè)時要嚴格按照本辦法中防護原則設置防護。
(2)施工機械施工時,施工現(xiàn)場必須按照“一機一人”的要求設置專人防護,列車接近施工地點800米時,動車組接近前10分鐘,防護員通知施工現(xiàn)場停止作業(yè)。
7.上跨鐵路結構物施工防護
(1)營業(yè)線上跨結構物施工作業(yè)(不含大型施工機械),必須嚴格按相關要求設置防護設施,防止施工材料墜落。嚴格遵循:未設置防護設施,不得利用列車間隔在上跨結構物上施工作業(yè);有防護設施的,列車通過時,必須停止結構物上的所有作業(yè),作業(yè)人員停止走動。
(2)營業(yè)線有列車通過時,橋面上禁止有工程車輛運行,施工車輛需運行通過時,項目部在車站設置駐站聯(lián)絡員,現(xiàn)場設防護員。施工單位駐站聯(lián)絡員應向車站值班員了解列車運行計劃,并制定施工車輛通過橋面的計劃請求,車站值班員根據(jù)列車實際運行情況,安排利用列車間隔時間通過橋面;施工單位現(xiàn)場防護員根據(jù)駐站防護員的通知,放行施工車輛;工務部門現(xiàn)場安全監(jiān)督員監(jiān)督把關。
(3)施工車輛(含大型施工、養(yǎng)路機械)在上跨營業(yè)線的立交路橋橋面上的施工,必須上報路局月度施工計劃,在天窗點內(nèi)進行,嚴禁在天窗點外進行施工作業(yè)。
(4)上橋通道必須設置鐵門,橋面兩頭進行封閉管理,并安排專人24小時不間斷看守,防止閑雜人員和施工人員在未設防護的情況下進入橋面,危及營業(yè)線行車安全。
8.臨近鐵路營業(yè)線大型機械施工安全措施
(1)施工機械安全控制
①凡臨近既有線施工的大型機械,必須有設備檢驗合格證。屬于特種設備的必須有符合國家規(guī)定的特種設備檢驗合格證和復審記錄。物機部盡量留存相關證件復印件,并督促相關單位或人員及時年審,確保證件合格有效。
②臨近既有線施工的大型機械,物機部必須對設備的名稱、型號、編號、證書、高度、狀況、以及操作人員、操作證等進行登記,實行編號管理,并做好相應臺帳備查。
③凡臨近既有線施工的大型機械作業(yè)必須滿足設備安全限界的要求,作業(yè)時要嚴格按照“一機一人,人隨機動”防護原則設置防護;列車接近施工地點800米時,動車組接近前10分鐘,停止作業(yè)。同時請工務段(橋工段)、供電段等安排的異體監(jiān)督員在現(xiàn)場監(jiān)督防護。
④嚴禁將機械交給無證人員和不熟悉機械設備性能的人員操作。在場地狹窄、施工機械有可能侵入臨近既有線時,盡量避免挖掘機、起重設備等機械的臂桿、鏟斗向既有線一側作圓周形轉動。
⑤大型機械作業(yè)水平投影距離接觸網(wǎng)立柱外緣必須大于2m。
⑥加強作業(yè)人員崗前培訓,增加作業(yè)人員安全意識。
(2)安全防護措施
①設備加固措施:大型機械的安裝場地應平整、夯實、無障礙物。能承載大型機械的工作壓力。當?shù)鼗绍?、承載力不足時,應采取措施處理。對于可能侵入既有線護欄、架空線等設備(機械高度≥機械與護欄、架空線距離)的大型機械,施工時應盡可能將易倒方向避開既有線和架空線。大型機械必須按規(guī)定設置纜風繩等防傾覆措施。對固定的橋樁鉆機應采取纜風繩等定向加固措施(定向加固就是向既有線、架空線的相反方向設置纜風繩)。
②安全檢查措施:大型機械進場或轉移工點時,項目部主要管理人員(項目部主要領導、工管部、安環(huán)部、物機部、現(xiàn)場高度、防護員等)要進行綜合檢查,對檢查存在影響營業(yè)線施工安全的隱患及時治理,排除;未排除前禁止擅自從事任何作業(yè)。大型機械施工期間,項目部安環(huán)部、物機部應經(jīng)常組織定期、不定期安全檢查。
③專職防護措施:臨近既有線施工的大型機械,必須做到“一機一人,人隨機動”、“來車停機避讓”,專職防護人員要做到人到位、責任到位、措施到位、落實到位、確保安全。
④夜間輪值措施:臨近既有線大型機械施工期間,遇有夜間施工,項目部現(xiàn)場負責人、安全監(jiān)護人、技術人員夜間輪流跟班指導把關。
⑤防護員除按規(guī)定配備相關安全防護品外,現(xiàn)場須配備對講機、信號旗。熟練掌握應急處理措施,出現(xiàn)險情時嚴格按照“先防護,后處理”的原則進行處置。
(3)吊裝作業(yè)安全
①使用吊車吊運作業(yè)時,工地要具備完好的作業(yè)環(huán)境,地基平穩(wěn)堅固,防止傾覆下沉,與坑槽邊口保持安全距離(根據(jù)吊車噸位大小及地基牢度考慮3-5米),吊運各種吊件時,嚴禁超載、超高、超寬,并加固栓牢,吊鉤、吊繩要有5倍以上的保險系數(shù)并無破損。
②吊車放置時應盡量離既有線較遠側放置。起重吊裝作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不吊”。
③吊車司機人員和指揮人員必須持證上崗,掛牌作業(yè),臨租機械每次進場前實行安全告知,現(xiàn)場嚴格執(zhí)行“安全吊裝令”。
④臂桿下及臂桿旋轉半徑內(nèi)不許站人和走動,摘鉤掛鉤人員在操作時,身體及腳要站在起吊物的側方,防止下落傷人。在吊物下放就位時,摘鉤人員切勿過早去扶吊物,待物體落到平身后,再從側面扶穩(wěn)吊物。
⑤在高度2m以上結構物上吊裝物體時,摘掛鉤人員操作前,腳下要支搭好足夠的活動余地及防護,防止幌繩將操作人員幌落,造成工傷。
⑥在吊裝物品時,嚴禁臂桿跨越架空線進行操作,嚴禁斜拉物品進行操作。
⑦汽輪吊車不可直接利用輪胎為支撐點吊物,不能吊物行駛,行駛時除座位外不能載人。
⑧應檢查地面及空中等周邊環(huán)境,看有無電線電纜。確認起吊物的重量和重心位置,嚴格按載荷表的規(guī)定作業(yè)。
⑨根據(jù)吊裝作業(yè)曲線,確定工作半徑、額定總起重量、提升高度,調(diào)整臂桿長度和高度,確保安全作業(yè)。
⑩在吊裝作業(yè)范圍內(nèi)除指揮員外其他人員不得進入。吊裝作業(yè)時要注意鳴號警告。
○11.禁止在自由下落中緊急制動。
○12.回轉作業(yè)時,要注意機上是否有人或后邊有無障礙危險。不要緊急停轉,以防吊物劇烈擺動發(fā)生危險。起重臂外伸時,吊鉤應盡量低。主副臂桿臂角不得小于說明書規(guī)定的最小角度,防止整機傾覆。
○13.起吊作業(yè)停止后,必須完全縮回起重臂,并放在支架上,將吊鉤按規(guī)定固定好,制動回轉臺;按規(guī)定順序收回支腿并固定好;將吊車盡量駛離營業(yè)線上。
9.在營業(yè)線旁搭設腳手架、臨時堆放工程材料、停放機具設備等,一律不得侵入鐵路建筑接近限界,并做到穩(wěn)固。
10.跨線橋施工時應按照風險管理要求嚴格落實相關卡控措施和以下安全措施:
①支架設計的安全系數(shù)應比一般情況大20%。
②跨線轉體按規(guī)定提前上報相應計劃,封鎖線路施工。
③已經(jīng)吊裝就位的構件應擺放穩(wěn)固。穩(wěn)定性較差、迎風面大的梁、構件,在封鎖時間內(nèi)不能做永久固定時,必須增加臨時支撐或捆綁牢固等防傾覆措施。
④營業(yè)線上合龍段施工時,必須在鐵路上方設置防護棚,防護棚設計及拆除應制定專項施工方案,并經(jīng)設計進行安全檢算復核。橋梁主體和橋面系未施工完畢,不得拆除防護棚。
⑤經(jīng)路局同意不封鎖施工的跨線作業(yè),施工時應在車站進行施工登記,派駐駐站員、現(xiàn)場設防護,利用列車運營間隔進行。
⑥跨線橋施工完畢后,應及時完成橋梁護欄,清理橋面雜物;項目部應在橋梁兩端設置大門加鎖,必要時派人看守,非施工期間,禁止機械、車輛和人員在鐵路上方的橋面停留。
二、關于嚴格月度施工日計劃審查的措施
1.凡納入路局月度施工計劃或經(jīng)局領導批準的臨時施工計劃,項目部要提前向局安全監(jiān)察室提報經(jīng)各站段、業(yè)務處(室)審查通過的《施工組織方案》、《施工安全協(xié)議書》和《施工請求配合通知書》等資料,經(jīng)審核,并在《武漢鐵路局營業(yè)線施工“天窗點”申請審核內(nèi)容》(格式見附件1)上加蓋部門公章后,局調(diào)度所方可納入日計劃。
2.本規(guī)定所指的營業(yè)線施工是指在局管內(nèi)進行的新建、既有線改造、鐵路局代建的外委施工項目。
三、關于路材路料管理的卡控措施
1.營業(yè)線和臨近營業(yè)線的施工項目,項目部必須設置固定的路材路料存放地點,在便于機車乘務員瞭望的地點設置“路料看守點”標志牌(規(guī)格、尺寸見附件2),并填寫《路材路料存放地點統(tǒng)計表》備查(格式見附件3)。
2.上跨營業(yè)線的立交橋橋面上嚴禁堆放施工的路材路料、各類施工機具,收工前必須轉移到橋頭兩側50米以外,集中堆碼、存放,安排專人24小時看守。
3.營業(yè)線施工工地的路材路料,每日盡量做到工完料凈;不能及時回收的,必須堆碼、擺放整齊,確保不侵限,安排專人24小時不間斷看守;看守人員必須佩戴印有“看守員”字樣的袖標。嚴禁在道心內(nèi)、枕木頭、道床碴肩和邊坡處存放任何路料、機具。
4.對路材路料管理不到位的,依據(jù)《鐵路運輸安全保護條列》(國務院430號令)對施工單位進行處罰,監(jiān)管單位納入月度安全生產(chǎn)責任制及安全質量考核。
四、本措施自公布之日起實行。
