第1篇 企業(yè)管理部安全職責(zé)
1. 在企業(yè)管理總體規(guī)劃中突出“安全第一”的思想;
2. 在對(duì)各單位考核評(píng)比時(shí),同時(shí)考核安全工作。在編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí),把安全內(nèi)容納入責(zé)任制內(nèi)容,堅(jiān)持安全否決權(quán);
3. 加強(qiáng)“三基”工作,提高企業(yè)安全素質(zhì)。
4. 組織職工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核,不斷提高其技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),保證安全生產(chǎn);
5. 辦理用工手續(xù)(含農(nóng)工、臨時(shí)工、外包工等),應(yīng)在合同內(nèi)有安全內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)單位執(zhí)行;
6. 組織對(duì)特殊工種:電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術(shù)培訓(xùn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)考核,并辦理操作證;
7. 負(fù)責(zé)工傷上報(bào),組織工傷鑒定,并負(fù)責(zé)組織工傷人員費(fèi)用核銷(xiāo)工作;
8. 根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定嚴(yán)格控制加班加點(diǎn),確保職工身體健康;
9. 做好新工人的體檢工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥做好新、老工人工種分配和調(diào)整,對(duì)有毒、有害工種實(shí)行定期輪換制度;
10. 把安全工作納入晉級(jí)考核內(nèi)容;
11. 負(fù)責(zé)組織新入廠職工的入廠教育工作;
12. 負(fù)責(zé)erp信息化管理,保證erp系統(tǒng)的正常運(yùn)行,做好erp系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的保密,公司內(nèi)部局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全和病毒入侵的防范工作;
13. 負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)設(shè)備日常病毒檢測(cè)工作,監(jiān)督檢查各處室因特網(wǎng)和各應(yīng)用軟件的使用情況,防止計(jì)算機(jī)設(shè)備受到病毒侵害和攻擊。
第2篇 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全管理規(guī)定
第一章.總則
一.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣安全管理,保障職工的人身安全和電氣設(shè)備的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)程,結(jié)合本工程實(shí)際情況,特制訂本規(guī)定。
二.施工現(xiàn)場(chǎng)必須健全電氣安全管理和責(zé)任制度,由動(dòng)力設(shè)備科負(fù)責(zé)電氣安全管理,設(shè)一名專職人員負(fù)責(zé)電氣安全。安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)的電工在動(dòng)力設(shè)備科的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電氣安全。
三.技術(shù)部門(mén)編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案),必須有專項(xiàng)電氣安全設(shè)計(jì),包括輸電線路的走向,固定配電裝置的設(shè)置點(diǎn)及其配電容量,大型電氣設(shè)計(jì)、集中用電設(shè)備的平面布置,有針對(duì)性的電缺陷安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求安裝。
四.施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備必須有有效的安全技術(shù)措施
1.凡是觸及或接近帶電體的地方,均應(yīng)采取絕緣,屏護(hù)以及保持安全距離等措施。
2.電力線路和設(shè)備的選型必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)額定安全載流量。
3.所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須具備良好的接地或接零保護(hù)。
4.所有臨時(shí)電源和移動(dòng)電具必須設(shè)置有效的漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)。
5.在十分潮濕的場(chǎng)所或金屬構(gòu)架等導(dǎo)體性能良好的作業(yè)場(chǎng)所宜使用安全電壓(12v)。
6.有醒目的電氣安全標(biāo)志。
無(wú)有效安全技術(shù)措施的電氣設(shè)備不準(zhǔn)使用。
五.電氣線路和設(shè)備安裝完畢后,由動(dòng)力設(shè)備科會(huì)同安全科、工程部進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可投入運(yùn)行。
六.必須經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對(duì)電氣絕緣、接地接零電阻、漏電保護(hù)器等開(kāi)關(guān)是否完好,必須指定專人定期測(cè)試。臺(tái)汛季節(jié)要強(qiáng)化檢查。對(duì)查出的問(wèn)題要編制電氣安全技術(shù)措施計(jì)劃限期解決。
七.必須按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電氣專業(yè)人員和職工進(jìn)行電氣安全技術(shù)教育和電氣安全常識(shí)教育,新工人的三級(jí)教育中必須有一課時(shí)以上的電氣安全教育,所有施工人員必須懂得觸電急救知識(shí),未經(jīng)培訓(xùn)考核取得合格證書(shū)的電工和電氣設(shè)備操作人員及其他人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備的操作工作。
八.施工必須建立和健全如下電氣安全管理制度:
1.各類(lèi)電氣設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)操作規(guī)程;
2.電氣安全值班負(fù)責(zé)制和交接班制;
3.電氣設(shè)備、電氣線路的檢查、維修、保養(yǎng)制度;
4.電氣事故的處理規(guī)程。
為了保證上述制度的貫徹執(zhí)行,必須健全相應(yīng)的考核辦法和獎(jiǎng)懲規(guī)定。
九.電工有權(quán)拒絕執(zhí)行違反電氣安全規(guī)程的指令,有權(quán)制止違反用電不安全的行為。
十.發(fā)生電氣工傷、電氣火災(zāi)和電氣設(shè)備等事故,必須按“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處,并采取切實(shí)可行的防范措施。
十一.本規(guī)定未涉及部分,均按國(guó)家有關(guān)電氣安全規(guī)程執(zhí)行。
第二章.變配電設(shè)備
十二.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變電所及高低壓線路裝置均應(yīng)嚴(yán)格按《電氣安裝工程施工圖冊(cè)》進(jìn)行安裝,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方準(zhǔn)通電使用。
十三.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所的選址要適當(dāng):變壓器應(yīng)安裝在高于地面0.5米的基礎(chǔ)上,周?chē)O(shè)高度不低于3.5米的圍墻壁;1000千伏安以下變壓器間其凈面積不少于3米×3米,四周有效操作距離不小于0.8米,變電所外墻應(yīng)張掛安全色標(biāo)示警。
十四.低壓配電室應(yīng)緊靠高壓變壓器間,其凈面積不小于3米×3米,地坪應(yīng)高出高壓變壓器間50毫米,屋面為阻燃防滲漏,配電板下沿距地1米,板前應(yīng)設(shè)置絕緣膠墊式木質(zhì)絕緣臺(tái)。
十五.變配電設(shè)備的檢修維護(hù)及預(yù)防性試編應(yīng)按規(guī)程規(guī)定的周期和要求進(jìn)行,雷雨季節(jié)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行全面檢查。
十六.嚴(yán)格按規(guī)程要求做好防雨雪、防汛、防火和防小動(dòng)物的工作,保證變配電室有好的通風(fēng)條件;保持室內(nèi)外整潔以及出入通道的暢通。
十七.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)停送電制度,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即停機(jī)并報(bào)告。
十八.配電變壓器與施工現(xiàn)場(chǎng)的溝槽,應(yīng)保持必要的安全距離。
第三章.輸配電線路
十九.施工現(xiàn)場(chǎng)的供電線路的安裝架設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和《電氣安裝工程施工圖冊(cè)》進(jìn)行,做到規(guī)范化、條理化,嚴(yán)禁亂拖亂拉。
二十.架空線電桿的材質(zhì)、直徑、間距及埋深,必須符合規(guī)程要求。
二十一.施工現(xiàn)場(chǎng)不得架設(shè)裸導(dǎo)線;輸電干線、分支線及設(shè)備電源線的絕緣應(yīng)符合規(guī)程要求;不準(zhǔn)成束架設(shè),不準(zhǔn)直接綁扎在金屬支架上。
二十二.架空線的截面積不得小于6平方毫米,鋁導(dǎo)線截面積不得小于16平方毫米。工作零線與保護(hù)零線應(yīng)分開(kāi)。
二十三.施工現(xiàn)場(chǎng)的架空線路與施工建筑物,大型起重設(shè)備必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離;架空線路與地面、道路必須保持規(guī)程規(guī)定的高度。
二十四.固定設(shè)備的配電線路均不得沿地面明敷,埋地敷設(shè)必須穿管,埋置深度不小于0.6米,管內(nèi)導(dǎo)線不得有接頭,管口應(yīng)密封。
二十五.起重機(jī)械不得在高壓線下方作業(yè),在其一側(cè)工作時(shí),起重臂、鋼絲繩和吊物與高壓線必須保持規(guī)程規(guī)定的安全距離。
二十六.使用堅(jiān)韌橡皮電纜,應(yīng)按用電設(shè)備合理敷設(shè),不準(zhǔn)在地面路面亂拖亂拉,應(yīng)采取有效的保護(hù)措施;拖線箱電源線長(zhǎng)度不大于30米,移動(dòng)電具引線長(zhǎng)度不大于5米。
二十七.移動(dòng)電具必須使用有接地(零)芯線的堅(jiān)韌橡膠軟線作電源線,絕緣良好,不得有接頭。
二十八.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)線的架設(shè),必須經(jīng)動(dòng)力設(shè)備科批準(zhǔn),并簽注使用期限,期滿后必須立即拆除;臨時(shí)線必須由專職電工負(fù)責(zé)安裝、維修和拆除。
二十九.如需用多路電源,應(yīng)從分配電箱合理配電。
三十.六級(jí)以上大風(fēng),大雪及雷雨天氣,應(yīng)立即組織巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。
第四章.配電箱
三十一.從現(xiàn)場(chǎng)總配電裝置至各用電設(shè)備,必須通過(guò)三級(jí)配電裝置,各級(jí)配電裝置的容量應(yīng)與實(shí)際負(fù)載匹配,其結(jié)構(gòu)形式、盤(pán)面布置和系統(tǒng)接線要做到規(guī)范化;
1.箱內(nèi)開(kāi)關(guān)、熔斷器、插座等設(shè)備齊全完好;
2.配電與設(shè)備排列整齊、壓接牢固、操作面無(wú)帶電體外露;
3.總開(kāi)關(guān)及各分路開(kāi)關(guān)上端設(shè)熔斷器;
4.金屬電箱外殼設(shè)接地保護(hù);設(shè)接地排與接零排;
5.每個(gè)回路設(shè)漏電開(kāi)關(guān);
6.動(dòng)力和照明分開(kāi)控制,單獨(dú)設(shè)置單相三眼不等距安全插座,上設(shè)漏電開(kāi)關(guān);
7.門(mén)鎖齊全,有防雨措施。
三十二.i型電源配電箱(下桿電箱),作為總變電裝置后的第二級(jí)配電裝置,應(yīng)靠近用電相對(duì)集中處。
三十三.ii型電源配電箱(分電箱),作為第三級(jí)配電裝置,可直接向負(fù)載供電,應(yīng)做到一機(jī)一閘,開(kāi)關(guān)應(yīng)采用與用電設(shè)備相匹配的漏電開(kāi)關(guān)。
三十四.iii型電源配電箱,作為攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等專用設(shè)備使用的第四級(jí)配電裝置,應(yīng)設(shè)在設(shè)備附近;箱內(nèi)可設(shè)由漏電開(kāi)關(guān)控制的備用插座,供維修時(shí)另接設(shè)備用。
三十五.拖線箱作為移動(dòng)式配電裝置,必須有可靠的防雨措施和接地保護(hù);開(kāi)關(guān)或分路熔斷器必須與用設(shè)備匹配;同一箱內(nèi)不得用單相三眼和三相四眼不同電壓的插座。
三十六.各類(lèi)插座、插頭必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并保持完好;單相電源的設(shè)備,必須使用單相三眼插座,插座上方應(yīng)有單獨(dú)分路熔絲保護(hù);插座的接地線不準(zhǔn)串聯(lián)。
三十七.電力容量在3千瓦以下的電源總開(kāi)關(guān)可以采用瓷底膠木閘刀開(kāi)關(guān)。用刀閘直接控制操作用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在刀閘出線側(cè)加裝瓷插入式熔斷器作保護(hù),并用熔絲將刀閘內(nèi)熔絲部分直連。刀閘的靜觸頭應(yīng)接電源線,動(dòng)觸頭按負(fù)載,嚴(yán)禁倒送電。
三十八.各種熔斷器的熔體必須嚴(yán)格按規(guī)定合理選用,各級(jí)熔體應(yīng)相互匹配。熔體應(yīng)采用合格的鋁合金熔絲,嚴(yán)禁用多股熔絲代替一根較大的熔絲。
三十九.各級(jí)配電箱應(yīng)明確專人負(fù)責(zé),做好檢查維修和清潔工作。箱內(nèi)應(yīng)保持整潔,不準(zhǔn)存放任何東西,箱周?chē)鷳?yīng)保持通道的暢通。
四十.施工現(xiàn)場(chǎng)的固定露天電箱、分電箱必須架空設(shè)置,其底邊距地高度不小于0.6米。
第五章.保護(hù)接地和保護(hù)接零
四十一.所有電器設(shè)備的金屬外殼以及和電氣設(shè)備連接的金屬構(gòu)架等,必須采取有效的接地或接零保護(hù)。
四十二.中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)中的電氣裝置應(yīng)采用保護(hù)接零。接零保護(hù)裝置應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范進(jìn)行安裝。配電箱及起重機(jī)軌道也應(yīng)有重復(fù)接地,其接地電阻不超過(guò)10歐姆。
四十三.同一供電系統(tǒng)中,不準(zhǔn)將一部分電氣設(shè)備接地而將另一部分電氣設(shè)備接零。
四十四.所有電氣設(shè)備的保護(hù)零線應(yīng)以并聯(lián)方式與零干線連接。零線的截面不應(yīng)小于相線截面的一半。零線上不準(zhǔn)裝設(shè)開(kāi)關(guān)和熔斷器,單相電氣設(shè)備必須設(shè)置單獨(dú)的保護(hù)零線,不得利用設(shè)備自身的工作零線兼做接零保護(hù)。
四十五.塔吊的接地極必須設(shè)一組,其接地電阻不大于4歐姆。
四十六.金屬腳手架、塔吊和人貨兩用梯,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防雷裝置和接地裝置,接地電阻不得大于10歐姆。
第六章.電氣設(shè)備
四十七.各類(lèi)施工機(jī)械的電氣裝置實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,必須按規(guī)程要求定期檢查,確保運(yùn)行正常。
四十八.未經(jīng)動(dòng)力部門(mén)檢查合格的電氣設(shè)備,不準(zhǔn)安裝和使用。
四十九.低壓電氣設(shè)備和器材的絕緣電阻不得低于0.5兆歐;露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施;水淋受潮的設(shè)備須經(jīng)絕緣測(cè)試合格后,方可使用。
五十.電動(dòng)機(jī)應(yīng)裝過(guò)載和短路保護(hù)裝置,并應(yīng)根據(jù)需要裝設(shè)相應(yīng)的失壓保護(hù)裝置。每臺(tái)電機(jī)應(yīng)有單獨(dú)的操作開(kāi)關(guān)。
五十一.移動(dòng)機(jī)具如空壓機(jī)、電焊機(jī)、平刨、圓鋸等應(yīng)裝隨機(jī)控制的交流接觸器或鐵殼開(kāi)關(guān)。
五十二.施工現(xiàn)場(chǎng)的手持電動(dòng)工具必須嚴(yán)格按照國(guó)家gb787-83、gb-3883、1-2-83的要求進(jìn)行管理,使用、檢查和維修。施工現(xiàn)場(chǎng)的手持電動(dòng)工具,必須選用ii類(lèi)工具,必須有額定漏電電流不大于30毫安、動(dòng)作電流不大于0.1秒的漏電開(kāi)關(guān)的保護(hù)。潮濕場(chǎng)所或金屬構(gòu)架上作業(yè),宜采用iii類(lèi)工具;在狹窄場(chǎng)所如鍋爐、金屬容器和管道內(nèi)工作,必須使用iii類(lèi)工具。
五十三.電焊機(jī)的外殼應(yīng)完好,其一、二次側(cè)的接線柱應(yīng)有防護(hù)罩保護(hù);其一次側(cè)電源應(yīng)用橡套電纜線,長(zhǎng)度不得超過(guò)5米。
五十四.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)照明線必須由指定的現(xiàn)場(chǎng)電工按有關(guān)規(guī)定安裝、限期拆除。嚴(yán)禁其他人擅自接裝。
五十五.現(xiàn)場(chǎng)的照明一律采用軟質(zhì)橡皮三芯電纜線并有漏電開(kāi)關(guān)保護(hù)。
五十六.移動(dòng)式碘鎢燈的金屬支架應(yīng)有可靠的接地(接零)保護(hù)和漏電開(kāi)關(guān)保護(hù);燈具距地不低于2.5米。
五十七.施工現(xiàn)場(chǎng)的照明電壓必須執(zhí)行如下規(guī)定:
一般施工現(xiàn)場(chǎng):220v, 工作手燈:36v
危險(xiǎn)場(chǎng)所:36v, 無(wú)觸電保護(hù)措施的移動(dòng)式照明:36v
頂管管內(nèi)作業(yè):36v, 工作面窄場(chǎng)所:12v
特別潮濕場(chǎng)所:12v, 金屬容器內(nèi):12v。
第3篇 突出人本管理探索企業(yè)職工本質(zhì)安全的途徑與方法
煤礦生產(chǎn)作為一個(gè)高危行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)以安全管理為重點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)在管理問(wèn)題的新觀點(diǎn)，突出人本管理，積極探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的途徑，將會(huì)極大的調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，提高工作質(zhì)量，杜絕重大責(zé)任事故，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)型生產(chǎn)得目標(biāo)。
一、人本管理在安全生產(chǎn)中的重要作用
人是組織擁有的資源中最重要的資源，人本管理是指以人全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)的環(huán)境、條件，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以組織共同愿景為引導(dǎo)的一整套模式。人本管理的主要作用體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
1、突出人本管理是落實(shí)十六屆六中全會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神的重要體現(xiàn),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？梢钥闯觯稕Q定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問(wèn)題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問(wèn)題也是人民利益，同時(shí)又把堅(jiān)持以人為本作為構(gòu)建和諧社會(huì)需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
2、突出人本管理是企業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，十六屆六中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，煤礦企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)的一分子，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)、穩(wěn)定的基礎(chǔ)、發(fā)展的基礎(chǔ)，煤礦各種威脅安全生產(chǎn)的因素比較多，有些不可預(yù)知和不可抗拒的危險(xiǎn)因素客觀存在，而煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)如果沒(méi)有安全基礎(chǔ)作保障，就什么都談不上?，F(xiàn)實(shí)也證明，一個(gè)煤礦一旦安全出了問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序都會(huì)被打亂，員工情緒壓抑，企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和效益就會(huì)受影響和損失。
3、突出人本管理是員工需求的需要，按現(xiàn)代管理學(xué)關(guān)于人的定義中分為經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、管理人、自我實(shí)現(xiàn)的人，但無(wú)論是哪種人，人作為一種高級(jí)動(dòng)物，第一的需要就是吃穿住，吃飽肚子第一需要滿足時(shí)，需求就能變?yōu)閷?shí)現(xiàn)自我價(jià)值。企業(yè)安全不好，經(jīng)濟(jì)效益受影響，員工因工受傷，個(gè)人收入受損，這些對(duì)員工個(gè)人需求就會(huì)造成影響。
二、本質(zhì)安全的內(nèi)涵及基本特征
“本質(zhì)安全”的內(nèi)涵就是在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體安全；二是物的安全可靠性。不論在動(dòng)態(tài)過(guò)程中還是在靜態(tài)過(guò)程中，物始終在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。
三、預(yù)防途徑
1、強(qiáng)化本質(zhì)安全的理念教育，做到三個(gè)轉(zhuǎn)變。探索由“領(lǐng)導(dǎo)教育式”轉(zhuǎn)為“朋友談心式”，由“教育職工學(xué)安全規(guī)程”轉(zhuǎn)為“自己首先學(xué)安全規(guī)程”，由“只講大道理”轉(zhuǎn)為“大、小道理都要講”。宣傳“安全第一，生產(chǎn)第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。堅(jiān)持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周一次的安全活動(dòng)日制度，嚴(yán)格安全活動(dòng)的考勤和考核，豐富安全教育內(nèi)容，采取多媒體、隱患預(yù)想、考問(wèn)講解、現(xiàn)身說(shuō)法、案例分析等多種形式，提高安全教育培訓(xùn)的效果。
2、改進(jìn)培訓(xùn)方法，做到系統(tǒng)、專題、現(xiàn)場(chǎng)三個(gè)結(jié)合。一是對(duì)班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干層采用系統(tǒng)教育培訓(xùn)，通過(guò)管理理論管理方法，激勵(lì)應(yīng)用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》系列教育培訓(xùn)，達(dá)到理論上更具體，更詳細(xì)，更完整，崗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力和素質(zhì)。二是為適應(yīng)某一特定時(shí)期和特定環(huán)節(jié)的需要，采取了有目的的針對(duì)性專題培訓(xùn)法。解決高難度、新工序流程中的安全、生產(chǎn)、技術(shù)的急需問(wèn)題。三是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)法。把培訓(xùn)放在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)新引進(jìn)的大功率運(yùn)輸設(shè)備，由高級(jí)技師對(duì)照實(shí)物講解，并讓技術(shù)骨干看操作效果，克服了理論上理解不透，空洞說(shuō)教的缺陷。
3、應(yīng)用激勵(lì)理論，增強(qiáng)“三性”。運(yùn)用學(xué)者德魯克在“目標(biāo)學(xué)管理”理論中指出：“要調(diào)動(dòng)人的積極性，重要的是使他們發(fā)現(xiàn)自己所從事工作的樂(lè)趣和價(jià)值，能從工作的完成中享受到一種滿足感”。工作中，通過(guò)培訓(xùn)課上有獎(jiǎng)問(wèn)答，設(shè)立安全規(guī)程、技術(shù)措施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用解決實(shí)際問(wèn)題獎(jiǎng)、技術(shù)能手獎(jiǎng)等方式調(diào)動(dòng)職工自覺(jué)接受安全技術(shù)培訓(xùn)得積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。
4、推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，建立安全民主機(jī)制。以落實(shí)煤礦rmdc管理法和零點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)管理發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持鞏固和創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，從整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都按工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施考核，力爭(zhēng)每個(gè)崗位，每個(gè)工種達(dá)到程序化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以學(xué)習(xí)應(yīng)用《細(xì)節(jié)決定成敗》一書(shū)為契機(jī)，應(yīng)用美國(guó)著名質(zhì)量管理專家愛(ài)得華.戴明的“凡是精細(xì)的管理，一定是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序化的管理，科學(xué)管理就是力圖使每一個(gè)管理環(huán)節(jié)的數(shù)量化”的質(zhì)量管理思想，對(duì)工作面全系統(tǒng)絞車(chē)進(jìn)行了數(shù)字編號(hào)，件車(chē)配備了信號(hào)牌，井上調(diào)度室、井下家俱房繪制了工作進(jìn)程圖。初步實(shí)現(xiàn)了工作管理數(shù)字化、圖表化的要求。
第4篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）及同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷(xiāo)售收入等因素，確定具體存儲(chǔ)金額：
（一）小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）；
（二）中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）；
（三）大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬(wàn)元（不含150萬(wàn)元）；
（四）特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬(wàn)元（不含200萬(wàn)元）。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)：
（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)核定下達(dá)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）開(kāi)設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過(guò)該賬戶支取現(xiàn)金。
（四）風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)共同制定。
第六條 跨省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)注冊(cè)地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
第七條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。
中央管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定后報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒(méi)有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲(chǔ)。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。
第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。
企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。具體會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個(gè)月內(nèi)，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。
第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車(chē)間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財(cái)建[2005]918號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第5篇 搞好安全信息管理提高企業(yè)安全管理水平
安全信息管理是電力企業(yè)安全管理的重要組成部分，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)和做出安全決策的重要依據(jù)，搞好企業(yè)內(nèi)部安全信息管理對(duì)提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生，有著極其重要的作用。
1. 安全信息的分類(lèi)
安全信息包括安全情報(bào)、資料、臺(tái)帳、指令以及發(fā)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故、障礙、異常、未遂、差錯(cuò)的具體行為等，它應(yīng)反映出企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的基本安全情況，企業(yè)內(nèi)部安全信息的獲得可來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部，一般以企業(yè)內(nèi)部的安全信息為主，采取內(nèi)外結(jié)合的原則。
安全信息分類(lèi)的目的是為了便于具體認(rèn)識(shí)與運(yùn)用安全信息去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，從而有效地預(yù)防和控制事故的發(fā)生。安全信息分類(lèi)主要是根據(jù)安全信息的產(chǎn)生和作用來(lái)進(jìn)行的，安全信息大體可分為3類(lèi)：
(1) 安全指令信息。是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理部門(mén)下發(fā)的各種安全工作的文件、指令、要求、事故通報(bào)、安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)、其他單位安全管理經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn)等信息。
(2) 安全動(dòng)態(tài)信息。是指生產(chǎn)過(guò)程中的安全運(yùn)行情況、安全規(guī)章制度的制定和落實(shí)情況；易燃易爆等危險(xiǎn)品及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施防護(hù)完善狀況；生產(chǎn)中出現(xiàn)的異常現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的情緒以及工器具、設(shè)備的異常狀態(tài)等多方面的安全動(dòng)態(tài)信息。
(3) 安全反饋信息。是指能將在執(zhí)行安全指令過(guò)程中發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素等信息及時(shí)反饋到安全監(jiān)督人員和相應(yīng)決策部門(mén)，通過(guò)閉環(huán)控制、偏差管理，及時(shí)作出新的決策，制定新的防范措施。
2. 安全信息管理
安全信息管理要采用現(xiàn)代科學(xué)管理的理論和方法，應(yīng)體現(xiàn)“及時(shí)、準(zhǔn)確、適用”3個(gè)特性：
(1) 及時(shí)性——收集、傳遞、反饋、運(yùn)用、處理安全信息要及時(shí)，錯(cuò)過(guò)收集和使用的時(shí)間，安全信息就失去應(yīng)有的作用。如：對(duì)于在裝設(shè)三相短路接地線時(shí)，沒(méi)有用驗(yàn)電器在停電設(shè)備上驗(yàn)明確無(wú)電壓，就直接在停電設(shè)備上裝設(shè)接地線的違規(guī)行為，如果在生產(chǎn)中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，就能有效地控制、預(yù)防事故的發(fā)生，否則，就可能導(dǎo)致事故。
(2) 準(zhǔn)確性——收集到的安全信息要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，實(shí)事求是，不弄虛作假，否則就會(huì)影響安全信息的使用效果，甚至可能做出不符合實(shí)際的決策，貽誤了安全管理工作。如：在電氣倒閘操作過(guò)程中，沒(méi)有使用操作票，原因是領(lǐng)導(dǎo)允許無(wú)票操作。在收集此信息時(shí)，如果只收集到無(wú)票進(jìn)行電氣倒閘操作的違章作業(yè)行為，而沒(méi)有收集到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮的事實(shí)，就不能使決策部門(mén)提出全面的整改措施，其結(jié)果是只解決了無(wú)票操作的違章作業(yè)問(wèn)題，而沒(méi)有解決領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮問(wèn)題。
(3) 適用性——安全信息的使用價(jià)值因人們的需求和使用的時(shí)間、方式、對(duì)象、地點(diǎn)不同而不同。只有適用的安全信息，才能促進(jìn)安全管理工作，才能充分發(fā)揮安全信息的作用。如：在學(xué)習(xí)兄弟單位安全管理經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不結(jié)合本企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，生搬硬套，就不可能充分發(fā)揮安全信息的作用。
一個(gè)企業(yè)安全工作的好壞，在一定程度上取決于企業(yè)對(duì)安全信息的收集、處理和利用的狀況。企業(yè)的安全信息管理應(yīng)該通過(guò)收集、分析、管理、處理、傳遞等環(huán)節(jié)形成一個(gè)自上而下、自下而上的高效、流通的閉環(huán)反饋系統(tǒng)。只有這樣，才能夠使領(lǐng)導(dǎo)全面準(zhǔn)確地掌握安全信息，作出符合實(shí)際的決策，然后，再下達(dá)給基層，指導(dǎo)生產(chǎn)一線的安全管理。
3. 安全信息管理的基本環(huán)節(jié)
(1) 建立安全信息管理制度。從制度上保證安全信息在企業(yè)中的流通，把安全信息管理工作納入議事日程中，在討論研究安全工作時(shí)，應(yīng)討論研究安全信息的應(yīng)用管理工作，解決安全工作中存在的問(wèn)題，保證安全信息所具有的作用在安全管理中得到充分發(fā)揮。
(2) 建立安全信息管理網(wǎng)。通過(guò)安全信息管理網(wǎng)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針政策，了解兄弟單位及本企業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并將重要的安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送到信息管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。
(3) 落實(shí)安全信息管理責(zé)任制。安全信息要分級(jí)管理，分工明確，責(zé)任到人，提高安全信息的利用率，保證安全信息正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證安全信息管理得力、有效。
(4) 加強(qiáng)班組安全信息收集。班組是企業(yè)最小的基層單位，又是安全信息的重要來(lái)源。加強(qiáng)班組信息管理是搞好信息收集和反饋的重要環(huán)節(jié)。
(5) 加強(qiáng)信息檔案工作。安全信息建檔資料是企業(yè)寶貴的財(cái)富，它可以幫助人們了解企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況，及時(shí)作出正確決策，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，對(duì)提高安全管理水平，預(yù)防、控制事故的發(fā)生有著重要的作用。
第6篇 通信企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章? 防火組織制度
第一條? 建立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)防火安全工作的組織規(guī)劃，協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部的防火工作，制定各級(jí)防火安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施。
第二條? 保衛(wèi)部門(mén)是防火安全工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。保衛(wèi)部門(mén)和未設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)配備或指定專（兼）職防火安全工作管理人員。其主要職責(zé)：
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定防火安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督防火安全責(zé)任制落實(shí)。
2、針對(duì)本企業(yè)的特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行防火宣傳教育，組織和指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)員培訓(xùn)和演練。
3、組織防火安全檢查，提出火災(zāi)隱患整改建議，并督促整改。
4、參加新建、改建、擴(kuò)建工程中的消防工程設(shè)計(jì)審核、設(shè)備（防火材料）選型及驗(yàn)收。
5、負(fù)責(zé)消防設(shè)施管理，定期組織檢測(cè)、維護(hù)，適時(shí)進(jìn)行設(shè)備報(bào)廢更新。
6、確定重點(diǎn)防火部位，建立健全消防檔案，制定滅火預(yù)案。
7、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織火災(zāi)撲救，配合公安消防機(jī)關(guān)追查火因，處理火災(zāi)事故。
8、做好其他有關(guān)防火管理工作。
第三條? 各單位必須建立群眾性的義務(wù)消防組織，明確職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行防火知識(shí)、滅火知識(shí)、疏散自救知識(shí)培訓(xùn)和滅火演練。
第四條? 根據(jù)不同部位，不同崗位的情況，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程。
第五條? 針對(duì)通信火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，在員工中開(kāi)展防火安全宣傳教育，定期進(jìn)行防火知識(shí)教育和滅火技術(shù)訓(xùn)練，開(kāi)展群眾性的防火安全競(jìng)賽活動(dòng)。
第六條? 員工必須掌握所在崗位的防火安全情況、崗位防火制度，熟悉消防設(shè)施的位置和功能，會(huì)報(bào)警，會(huì)疏散，會(huì)自救，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
第七條? 對(duì)新員工做好崗前防火安全培訓(xùn)，考試合格后方能上崗。
第二章? 通信建筑的防火要求
第八條? 通信樓應(yīng)按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置防火區(qū)域分分隔。
第九條? 通信機(jī)房與行政辦公用房，電話會(huì)議室不宜設(shè)在同一樓內(nèi)；特殊情況確需設(shè)在同一樓內(nèi)的應(yīng)分層設(shè)置，不能分層設(shè)置的要有防火區(qū)域分隔；現(xiàn)有機(jī)房不符合上述要求的要隨機(jī)房改造逐步解決。
第十條? 樓內(nèi)電纜井和管道井應(yīng)在每層樓板處用相當(dāng)于樓板耐火極限的非燃燒體作防火分隔，井壁檢修門(mén)應(yīng)采用丙級(jí)防火門(mén)。
第十一條? 電纜井、管道井與與房間、走道等相連通的孔洞、地槽；已裝電纜的，其空隙應(yīng)采用非燃燒材料封隔；近期不使用的應(yīng)用非燃燒材料封閉。
第十二條? 中央空調(diào)通風(fēng)管道穿越機(jī)房隔墻、樓板時(shí)，與垂直總風(fēng)管交接的水平管道上應(yīng)設(shè)防火閥門(mén)，通風(fēng)管道的保溫應(yīng)使用非燃燒材料。廢棄的空調(diào)管道應(yīng)予拆除。
第十三條? 通信機(jī)房禁止裝飾性裝修。不設(shè)吊頂，工藝上沒(méi)有特殊要求的不設(shè)活動(dòng)地板，不得使用木地板、木墻裙、塑料壁紙、可燃窗簾等材料。機(jī)房?jī)?nèi)原有裝修使用易燃可燃材料的應(yīng)拆除，一時(shí)難以拆除的，要定期進(jìn)行阻燃處理，提高耐火等級(jí)，并隨機(jī)房改造逐步拆除。
第十四條? 通信樓內(nèi)設(shè)有營(yíng)業(yè)室、會(huì)議室、行政辦公用房的，裝修應(yīng)符合通信樓的耐火等級(jí)要求。
第三章 通信樓共用線路、電氣設(shè)備的安裝使用要求
第十五條? 電氣設(shè)備、供電線路應(yīng)由專職電工按照規(guī)范安裝。
第十六條? 通信機(jī)房所有電源線應(yīng)采用銅線，接頭處應(yīng)安裝封閉接線盒。電力線不得在鐵釘上固定或用金屬絲捆扎。
第十七條? 通信樓設(shè)計(jì)供電容量與用電量相適應(yīng)，電力線截面積應(yīng)與負(fù)載相符，不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)行。
第十八條? 通信機(jī)房?jī)?nèi)禁止亂拉臨時(shí)電源線，必須使用臨時(shí)線，并采用雙護(hù)套線。禁止臨時(shí)線長(zhǎng)期使用。
第十九條? 電源線、信號(hào)線不得穿越或穿入空調(diào)通風(fēng)管道。
第二十條? 電源線與信號(hào)線應(yīng)分別敷設(shè)，如必須必須共同敷設(shè)時(shí)，電源線應(yīng)穿金屬管或采用鎧裝線。
第二十一條? 配電箱內(nèi)不得堆放易燃、可燃雜物，閘刀必須使用額定保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁使用銅、鐵、鋁絲代替。
第二十二條? 開(kāi)關(guān)、插座和照明器不得靠近可燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱、散熱等保護(hù)措施。
第二十三條? 通信機(jī)房嚴(yán)禁使用齒鎢燈等高溫照明燈具。
第二十四條? 白熾燈、鎮(zhèn)流器等不應(yīng)直接設(shè)置在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上，白熾燈、距周?chē)扇嘉飸?yīng)大于0.5米。
第二十五條? 通信機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用電爐（石英爐）等電熱器具，如必須使用要經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，有安全保護(hù)措施后方可使用。
第二十六條? 非閥控密封電池室及貯配室應(yīng)采用防爆型燈具，不應(yīng)設(shè)插座及開(kāi)關(guān)，排風(fēng)機(jī)應(yīng)直接接入電源，開(kāi)關(guān)一律設(shè)在室外。電池室內(nèi)禁止明火和吸煙。
第二十七條? 通信機(jī)房、高低壓配電室嚴(yán)禁堆放可燃材料。禁止攜帶食物進(jìn)入通信機(jī)房和配電室，避免引入老鼠咬壞電纜。采取預(yù)防小動(dòng)物進(jìn)入的措施，防止造成電氣短路。
第二十八條? 油機(jī)房與儲(chǔ)油間應(yīng)分別設(shè)置，儲(chǔ)油量不得大于8小時(shí)用油量。
第二十九條? 動(dòng)力配電架要干凈整潔，無(wú)蜘蛛網(wǎng)塵土。電纜溝內(nèi)線纜整齊無(wú)積水雜物，蓋板必須阻燃且不得擠壓電纜。
第三十條? 應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期通風(fēng)的ups不間斷電源的發(fā)熱情況進(jìn)行監(jiān)視，防止長(zhǎng)期連續(xù)工作發(fā)熱而引發(fā)火災(zāi)。
第三十一條? 通信樞紐大樓直擊雷防護(hù)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb50057—94《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》的各項(xiàng)要求，應(yīng)確保接閃裝置和引下線、避雷帶、接地連線裝置等電氣接觸良好。各連接點(diǎn)應(yīng)做防腐保護(hù)處理，每年雷雨季節(jié)之前應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
第三十二條? 通信大樓的接地方式。應(yīng)按部標(biāo)ydj26—89的要求，采用通信設(shè)備的工作接地、保護(hù)接地（包括屏蔽接地和建筑防雷接地）共同合用一組接地體的聯(lián)合接地方式。
第三十三條? 通信機(jī)房防強(qiáng)電侵入的保安防護(hù)裝置等定期測(cè)試與維護(hù)，保安裝置受到損壞的，動(dòng)作遲緩不起作用的要及時(shí)更換。
第四章? 消防設(shè)施、配置、維護(hù)
第三十四條? 通信樓必須按防火規(guī)范和《郵電建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、固定滅火裝置及相關(guān)的聯(lián)動(dòng)設(shè)備。設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置和固定滅火等裝置的，宜設(shè)消防控制室。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器的，控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方。
第三十五條? 縣級(jí)以上的通信建筑應(yīng)在下列部位設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：
（一）通信電機(jī)室、電纜進(jìn)線室；
（二）配電室、油機(jī)發(fā)電機(jī)室、空調(diào)機(jī)室；
（三）樓梯間及其前室、樓內(nèi)主要走道、電梯機(jī)房；
（四）值班室、倉(cāng)庫(kù)、休息室、會(huì)議室、營(yíng)業(yè)室、辦公用房。
第三十六條? 通信建筑中，下列機(jī)房應(yīng)設(shè)固定式氣體滅火系統(tǒng)：
（一）國(guó)際電信局、大區(qū)中心、省中心和一萬(wàn)路以上的地區(qū)中心的長(zhǎng)途通迅機(jī)房、控制室和信令轉(zhuǎn)接室。
（二）二萬(wàn)線以上的市話匯接局和六萬(wàn)門(mén)以上的市話端局程控交換機(jī)房、包括控制室和信令轉(zhuǎn)接點(diǎn)室。
第三十七條? 高層通信建筑內(nèi)除按規(guī)定安裝固定式氣體滅火系統(tǒng)外，還應(yīng)符合《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
第三十八條? 可燃?xì)怏w易侵入的電纜進(jìn)線間和使用可燃?xì)怏w的房間應(yīng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，有條件的可將可燃?xì)怏w報(bào)警器納入火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)。
第三十九條? 設(shè)有消防控制室的必須24小時(shí)有人值班，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理操作和維護(hù)，值班人員必須進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。設(shè)區(qū)域火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警的應(yīng)明確值班管理人員責(zé)任，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
第四十條? 消防控制室值班人員的主要職責(zé)和任務(wù)。
（一）負(fù)責(zé)對(duì)各種消防控制設(shè)備的監(jiān)視和運(yùn)用，不得擅離職守，做好消防設(shè)施運(yùn)行、報(bào)警、故障、維護(hù)監(jiān)控記錄，并將有關(guān)資料存檔。
（二）熟悉本系統(tǒng)所采用消防設(shè)施基本原理、功能、熟練掌握操作技術(shù)，協(xié)助技術(shù)人員進(jìn)行維修、維護(hù)、不得擅自拆卸，挪用或停用，保證設(shè)備正常運(yùn)行。
（三）發(fā)生火災(zāi)要進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)、準(zhǔn)確啟動(dòng)有關(guān)消防設(shè)備，正確有效地組織撲救及人員疏散，給領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，并應(yīng)直撥119向消防隊(duì)報(bào)警，各得遲報(bào)或不報(bào)，消防隊(duì)到場(chǎng)后，要如實(shí)報(bào)告情況，協(xié)助公安消防人員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因。
（四）對(duì)消防控制室設(shè)備及通訊器材等要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，定期做好各系統(tǒng)功能實(shí)驗(yàn)，以確保消防設(shè)施各系統(tǒng)運(yùn)行狀況良好。做好交接班工作，認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄及系統(tǒng)運(yùn)行登記表和控制器日檢登記表。
（五）宣傳貫徹消防法規(guī)，遵守防火安全管理制度，認(rèn)真完成各項(xiàng)技術(shù)工作和日常管理工作。
（六）積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第四十條? 根據(jù)消防法規(guī)設(shè)置消防給水，室內(nèi)、外消火栓，消防泵要保持完好，定期維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行出水實(shí)驗(yàn)，消火栓周?chē)幈仨毐３智鍧?，不得遮擋、埋壓、圍占?/p>
第四十一條? 根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理送配滅火器，通信樓內(nèi)除安裝固定滅火裝置的區(qū)域外，每層配備適量25-50kg推車(chē)滅火器。
第四十二條? 滅火器應(yīng)布放位置明顯，便于取用，并設(shè)有指示標(biāo)志。應(yīng)定期檢查、維護(hù)、更換，不得超過(guò)使用期限。
第四十三條? 加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理。消防設(shè)施維護(hù)是消防管理工作的重要組成部分，要建立健全消防設(shè)施檢查維護(hù)保養(yǎng)制度，制定維護(hù)計(jì)劃，定期維護(hù)。嚴(yán)格按照《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》等消防法規(guī)，技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行消防設(shè)施檢查、測(cè)試及維護(hù)，填寫(xiě)季（年）檢查登記表。
第四十四條? 消防設(shè)施要專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，發(fā)生故障及時(shí)修復(fù)。建立健全維護(hù)檔案。
第五章? 消防管理
第四十五條? 多個(gè)通信企業(yè)合用通信樞紐大樓的，原則上按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定防火安全管理責(zé)任。產(chǎn)權(quán)屬我公司的應(yīng)與其他租憑單位簽定防火安全協(xié)議；產(chǎn)權(quán)不屬我公司的在做好使用范圍內(nèi)防火安全管理的同時(shí)，應(yīng)服從產(chǎn)權(quán)單位的統(tǒng)一管理；多個(gè)通信企業(yè)共同擁有產(chǎn)權(quán)的，可由幾家單位協(xié)商成立防火安全管理委員會(huì)，共同承擔(dān)通信樞紐的防火安全管理工作。
第四十六條? 通信機(jī)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙。
第四十七條? 通信機(jī)房?jī)?nèi)不準(zhǔn)堆放易燃可燃物品，不得作為倉(cāng)庫(kù)堆料，必須放在機(jī)房的資料和少量備件應(yīng)使用鐵皮柜保存。
第四十八條? 要保持各部位消防通道暢通，不得在通道堆積雜物和易燃物品。
第四十九條? 通信樓內(nèi)嚴(yán)格禁止設(shè)置營(yíng)業(yè)性舞廳、卡拉ok等文化娛樂(lè)場(chǎng)所及商店、飯店。禁止將房屋出租給非通信部門(mén)，改變其使用性質(zhì)。
第五十條? 不準(zhǔn)在通信機(jī)房?jī)?nèi)進(jìn)行設(shè)備清洗，不準(zhǔn)使用汽油等燃液體擦試地板；必須使用汽油等少量易燃液體擦試設(shè)備接點(diǎn)時(shí)應(yīng)不帶電的情況下進(jìn)行，如必須帶電操作要有可靠的防火措施，剩余汽油等少量易燃液體不得在機(jī)房?jī)?nèi)保存。
第五十一條? 通信樓內(nèi)施工時(shí)，必須嚴(yán)格防火安全管理，實(shí)施審批制度，建設(shè)部門(mén)要與施工部門(mén)簽定防火安全協(xié)議書(shū)，并報(bào)保衛(wèi)部備案。
第五十二條? 建立安全檢查制度，定期組織防火安全檢查。保衛(wèi)部門(mén)必須接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)、上級(jí)主管部門(mén)和本單位的安全檢查，對(duì)提出的火災(zāi)隱患和不安全因素應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改的，要采取有效的安全措施，做好記錄，制定整改計(jì)劃，適時(shí)整改。
第六章? 無(wú)人值守機(jī)房的安全管理
第五十三條? 無(wú)人值守機(jī)房應(yīng)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置，有條件的應(yīng)采用早期火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警的控制器應(yīng)安裝在有人值班的地方，也可將報(bào)警信號(hào)并入環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)行二級(jí)監(jiān)視。明確值班人員的責(zé)任，制定火災(zāi)報(bào)警應(yīng)急處置方案，報(bào)警后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理，不得延誤。
第五十四條? 無(wú)人值守機(jī)房?jī)?nèi)要切斷非生產(chǎn)電源，控制終端經(jīng)濟(jì)要盡量遠(yuǎn)離機(jī)架，非檢查測(cè)試時(shí)要關(guān)閉測(cè)試電源，確有困難的應(yīng)關(guān)閉顯示器電源。
第五十五條? 建立健全無(wú)人職守機(jī)房的巡視檢查制度，運(yùn)行維護(hù)和保衛(wèi)部門(mén)要定期進(jìn)行防火安全檢查，做好檢查記錄。
第七章? 火災(zāi)撲救
第五十六條? 要認(rèn)真制定通信機(jī)房滅火預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，避免遇火慌亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。
第五十七條? 通信機(jī)房失火、煙霧濃、毒氣大，為及時(shí)撲救火災(zāi)和人員疏散，通信樞紐樓應(yīng)配置2-3具空氣呼吸器，通信機(jī)房應(yīng)配備一定數(shù)量的防毒面具。
第五十八條? 公司全體員工都有維護(hù)防火安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和參加滅火的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，并組織進(jìn)行撲救。當(dāng)公安消防隊(duì)趕到時(shí)，要主動(dòng)介紹情況，積極配合滅火工作。
第五十九條? 火災(zāi)撲滅后要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防機(jī)關(guān)查清火災(zāi)原因。
第六十條? 火災(zāi)發(fā)生后要本著三不放過(guò)的原則進(jìn)行處理，即：原因沒(méi)有查清不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)責(zé)任者未處理不放過(guò)。
第六十一條? 發(fā)生火災(zāi)后要立即做好恢復(fù)通信的準(zhǔn)備，火災(zāi)情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告，重大以上火災(zāi)24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告，不得隱瞞。
第六十二條? 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行防火規(guī)定，重視消防安全工作，防火措施得力，預(yù)防工作扎實(shí)有效的單位和個(gè)人，；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大火險(xiǎn)隱患，避免火災(zāi)事故發(fā)生的單位和個(gè)人；對(duì)在撲救火災(zāi)中，為保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十三條? 對(duì)不重視消防安全工作，不認(rèn)真履行消防職責(zé)，違反規(guī)則，造成重大火險(xiǎn)事火災(zāi)事故的，視情節(jié)輕重給予當(dāng)事人、責(zé)任人、發(fā)生事故的單位以通報(bào)批評(píng)，行政處罰和經(jīng)濟(jì)罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要追究當(dāng)事人、責(zé)任人刑事責(zé)任。
第7篇 電力企業(yè)安全目標(biāo)管理方案
1、總則
為了進(jìn)一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行,強(qiáng)化人員行為規(guī)范化,保持設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài),制定安全目標(biāo)并按期按時(shí)按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級(jí)生產(chǎn)單位運(yùn)行、設(shè)備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實(shí)施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對(duì)全部生產(chǎn)管理、運(yùn)行、檢修人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn),并考試。對(duì)考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對(duì)新規(guī)程、文件、制度及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并編制分公司實(shí)施細(xì)則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)行為,對(duì)大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)指導(dǎo)工作。
3.2、不發(fā)生重大設(shè)備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對(duì)所運(yùn)行維護(hù)的設(shè)備進(jìn)行定期巡視檢查,特殊天氣及運(yùn)行狀況要安排特巡,對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)進(jìn)行消除。
3.2.2、加強(qiáng)對(duì)帶病設(shè)備的監(jiān)察,制定應(yīng)急措施。
3.2.3、嚴(yán)格執(zhí)行新設(shè)備投產(chǎn)驗(yàn)收工作,保證設(shè)備無(wú)缺陷移交。
3.2.4、加強(qiáng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理,按照要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行周期性檢修。
3.2.5、按時(shí)完成所轄輸變電設(shè)備的評(píng)級(jí)工作并上報(bào)。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)電網(wǎng)運(yùn)行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運(yùn)行。電網(wǎng)一次設(shè)備故障后,應(yīng)按照故障后方式電網(wǎng)運(yùn)行控制的要求,盡快將相關(guān)設(shè)備的潮流(或發(fā)電機(jī)出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運(yùn)行控制要求進(jìn)行控制的設(shè)備,應(yīng)通過(guò)調(diào)度機(jī)構(gòu)ems系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè),并應(yīng)有越限告警功能。
3.3.2、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運(yùn)行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)電網(wǎng)黑啟動(dòng)方案要進(jìn)行學(xué)習(xí),有條件的要進(jìn)行模擬演習(xí)。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強(qiáng)運(yùn)行人員安規(guī)兩票的培訓(xùn)考核力度,對(duì)考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強(qiáng)無(wú)防裝置的管理,對(duì)于存在缺陷的要及時(shí)進(jìn)行完善。
3.4.3、加強(qiáng)變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行審批手續(xù)。
3.4.4、運(yùn)行人員操作要進(jìn)行全過(guò)程錄音,對(duì)于無(wú)錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對(duì)于大型操作,按照上級(jí)要求,相關(guān)管理人員要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把關(guān)協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級(jí)管理人員按時(shí)對(duì)兩票進(jìn)行抽查,并按照要求對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并制定整改措施。
第8篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確建筑施工企業(yè)和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等活動(dòng)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。
第四條 本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并在建筑施工企業(yè)及其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員。
第五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：
（一）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；
（四）組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)與交流；
（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（六）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施；
（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；
（八）參與危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；
（九）通報(bào)在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處情況；
（十）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；
（十一）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
（十二）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；
（十三）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；
（十四）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第七條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé)：
（一）查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；
（二）檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；
（三）監(jiān)督項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；
（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；
（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；
（六）對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；
（七）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。
（八）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
第八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：
（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。
（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。
（三）建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。
（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
第十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；
（三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；
（四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；
（六）開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；
（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；
（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；
（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
第十二條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；
（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；
（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；
（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；
（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
第十三條 總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：
1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；
2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；
3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：
1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；
2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；
3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第十四條 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：
（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。
（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。
第十五條 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。
第十六條 施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十八條 建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)施工許可證或者核準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況。
第十九條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況。
北京宜能照明工程有限公司
第9篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理有效地規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)
事故風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)正持續(xù)地遂行丈規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，與此同時(shí)，建筑施一[所造成的事故傷害也越來(lái)越引起人們的重視。我國(guó)建筑施上安全彤勢(shì)嚴(yán)峻，事故總量和傷產(chǎn)人數(shù)居高不下。建筑旌t事故的主要類(lèi)型為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復(fù)雜，但大量理論研究和實(shí)踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對(duì)安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進(jìn)一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)巾率。
1．當(dāng)前安全管理主要問(wèn)題近年來(lái)，各級(jí)政府有笑部門(mén)及企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家天于“安全第一、預(yù)防為主、綜合治
理”的方針，實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，采取了加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的一系列措施和辦法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
但是，當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)管理工作．與“以人為本、安全發(fā)展”的理念．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求還有很大差距，主要問(wèn)題有以下4個(gè)方面。
1．1監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)
目前，負(fù)責(zé)令國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門(mén)，僅對(duì)建筑業(yè)i}l的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，而對(duì)全國(guó)各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑業(yè)和各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管坪的職責(zé)。
有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門(mén)在自己的職責(zé)范同內(nèi)對(duì)專業(yè)建設(shè)丁程安全生產(chǎn)的監(jiān)管i|；{責(zé)不清，安全管嬋體系不健全，主體責(zé)任尚未完全落實(shí)。安全監(jiān)管部門(mén)安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。
1．2安全基礎(chǔ)管理薄弱
建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問(wèn)題看，有的施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員不到位，安全設(shè)施和勞動(dòng)安全防護(hù)不到位。不少總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)，特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重；不少監(jiān)理公司的項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)；
有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷等。
】．3執(zhí)法監(jiān)督乏力
一是目前與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新任務(wù)要求相適應(yīng)的建筑安全法律法規(guī)和制度建沒(méi)相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步完善。二是有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強(qiáng)制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策的規(guī)定等，造成企業(yè)存市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)中標(biāo)巾缺乏安全投入保證，產(chǎn)生大璉事故隱患。三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)逾期未申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可ke或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動(dòng)態(tài)盟管工作不夠嚴(yán)格。
1．4從業(yè)人員安全素質(zhì)不高
隨著我困經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城巾．轉(zhuǎn)移，農(nóng)民丁大量涌向市場(chǎng)，進(jìn)人“門(mén)檻”低的建筑業(yè)。
目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000萬(wàn)人．80％為農(nóng)民工，占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的l，3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn)，但培訓(xùn)往往流于形式，缺乏針對(duì)性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要聞素之一。
2．建筑企業(yè)主要事故的特點(diǎn)
建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機(jī)械和起重傷害、觸電4個(gè)方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施丁安全技術(shù)耍解決的主要問(wèn)題。下面眥高處墜落和起重機(jī)械傷害為例分析各自的特點(diǎn)。
2．1高處墜落事故的特點(diǎn)
在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動(dòng)性大，加上多下種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時(shí)設(shè)施多，現(xiàn)場(chǎng)條件差，因此，各種不安全}lj素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴(yán)重程度的傷害，非死即傷，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)旌工“四大傷害”q1第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其特點(diǎn)是：事故發(fā)生頻率高；易發(fā)事故部位多；群死群傷嚴(yán)重，事故危害性大；臨時(shí)合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高。
文，楊海波
●卜—————————一
22機(jī)械和起重傷害特點(diǎn)
建筑機(jī)械與工廠內(nèi)的機(jī)械設(shè)備相比有很大的不同。主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：使用的環(huán)境條件不同；作業(yè)對(duì)象不同；作業(yè)地點(diǎn)和操作人員不同。由于建筑機(jī)械具有以上的使用特點(diǎn)，其安全性比廠內(nèi)設(shè)備差得多．發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。
2．3起重傷害事故一吊物墜落
在我同，隨著起重機(jī)械使用數(shù)量的增多，起重傷害事故占全部下業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢(shì)。起重機(jī)械常見(jiàn)事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機(jī)體傾翻事故。
3．加強(qiáng)建筑企業(yè)的安全管理
3．1企業(yè)施工安全教育和培訓(xùn)
提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好建筑企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。安拿教育和培訓(xùn)是提高從業(yè)人員安全意識(shí)，事握安全操作規(guī)程和技能的主要方式和途徑。通過(guò)教育和培訓(xùn)，就能有效地預(yù)防從業(yè)人員產(chǎn)生不安全行為，提高其安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)水平，減少人為的失誤。
3．2探索建筑施工安全管理模式
pdca循環(huán)法，是美國(guó)管理專家戴明首先提出來(lái)的，是目前各行業(yè)實(shí)施安傘管理過(guò)程中普遍應(yīng)用的管理模式。pdca循環(huán)．即：計(jì)劃(pl∞)一實(shí)施(do)--檢查(check)一處置(act)四個(gè)階段的循環(huán)。它是基于思維的邏輯程序，簡(jiǎn)明而易理解，實(shí)踐性很強(qiáng)，具有廣泛的實(shí)用性，有利強(qiáng)化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
3．3加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化足企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，對(duì)加快企業(yè)安全科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
結(jié)論
綜上所述．只有找出預(yù)防建筑旌工企業(yè)安全施工中所存在的種種弊端及其發(fā)生的原因。
才能有的放欠地去找出相莢的應(yīng)對(duì)措旌。同時(shí)作為施工企業(yè)也要建立健傘有關(guān)安全施工的制度，不斷完善安全操作規(guī)程，營(yíng)造一個(gè)班上講安全．班上做安全，班后總結(jié)安全的良好的安全施下的氛圍；作為建設(shè)工程的監(jiān)管部門(mén)，也要不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作，真正做到齊抓共管，把事故降低到最低點(diǎn)。
第10篇 內(nèi)貿(mào)批發(fā)零售企業(yè)消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)(含商業(yè)、物資、糧食、供銷(xiāo)社,下同)批發(fā)、零售企業(yè)消防安全管理,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,確保人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)批發(fā)、零售企業(yè)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)消防安全工作實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督”的管理體制。批發(fā)、零售企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。同時(shí),接受上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
第三條 本規(guī)定適用于全國(guó)商業(yè)、物資、糧食部門(mén)和供銷(xiāo)社所屬的批發(fā)、零售商店(場(chǎng))、交易市場(chǎng)(中心)。
第二章 組織管理
第四條 批發(fā)、零售企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)對(duì)所屬企業(yè)的消防安全工作,負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)的法人代表是安全第一責(zé)任者,要切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。為便于工作,應(yīng)由一名副職分管消防安全工作。企業(yè)的各部門(mén)應(yīng)設(shè)防火負(fù)責(zé)人,崗位設(shè)消防安全員。推行安全目標(biāo)管理,實(shí)行逐級(jí)和崗位防火責(zé)任制。企業(yè)解決不了的重大隱患,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)反映,同時(shí)要加強(qiáng)防范。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)反映的問(wèn)題,應(yīng)認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。對(duì)企業(yè)本身和主管部門(mén)能解決的重大隱患而不解決導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生造成嚴(yán)重?fù)p失的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)均要建立安全防火委員會(huì),負(fù)責(zé)日常安全管理工作。500人以上的單位要配備專職防火干部,500人以下的可配備兼職防火干部。不足500人,但危險(xiǎn)因素較大的單位,是否配備專職防火干部,由本單位自定。防火干部的變動(dòng)應(yīng)征得上級(jí)主管部門(mén)同意,并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第六條 企業(yè)必須建立與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專職和義務(wù)消防組織,明確分工,實(shí)行責(zé)任區(qū)安全防火責(zé)任制,定期開(kāi)展活動(dòng)和演練。
第七條 企業(yè)要建立周安全日制度,規(guī)定時(shí)間進(jìn)行安全教育和三防技能訓(xùn)練。開(kāi)展安全普查,整改重大隱患。
第八條 實(shí)行承包、租賃和引廠進(jìn)店的企業(yè)要與承包、租賃和引廠進(jìn)店的單位簽訂防火安全協(xié)議。協(xié)議中既要明確消防安全應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),又要明確安全措施、監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。必須遵守本規(guī)定和有關(guān)消防安全法規(guī),并按照有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施、設(shè)備、器材。
第九條 企業(yè)防火負(fù)責(zé)人職責(zé):
(一)組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,完成上級(jí)部署的消防工作;
(二)組織制定各項(xiàng)防火安全制度,劃分防火責(zé)任區(qū)域,指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人,抓好防火安全責(zé)任制和落實(shí)各項(xiàng)安全制度;
(三)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和安全業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),提高全員的安全意識(shí)和滅火技能;事故隱患;
(三)熟練掌握本單位裝備的消防器材的使用方法,熟悉報(bào)警程序;
(四)發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并及時(shí)報(bào)警。
第三章 火源管理
第十二條 嚴(yán)禁在柜臺(tái)、交易、堆貨場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、禁煙區(qū)內(nèi)吸煙和使用明火。
第十三條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆商品的商店(場(chǎng)),嚴(yán)禁安裝火爐和使用明火。使用電器必須符合防爆要求。經(jīng)營(yíng)一般商品的商店(場(chǎng))內(nèi)確需安裝火爐或使用明火時(shí),必須經(jīng)防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),指定專人管理,落實(shí)防火措施,并應(yīng)符合下列要求:
(一)火、電爐實(shí)行專人管理,周?chē)幻追秶鷥?nèi)不得堆放可燃物,爐門(mén)前應(yīng)設(shè)灰檔,熾熱灰燼必需用水燒滅后倒在指定的安全地點(diǎn),不準(zhǔn)用汽油等易燃液體引火,不準(zhǔn)靠近火爐烘烤衣物;
(二)火爐煙筒安裝要嚴(yán)密,并與商品、柜臺(tái)、貨架、電線及可燃屋檐、門(mén)窗、頂棚等保持一定距離,或用阻燃材料隔開(kāi);
(三)確需進(jìn)行電氣焊作業(yè)時(shí),必需指定專人監(jiān)護(hù)、清除周?chē)追秶鷥?nèi)的可燃物,備足消防器材并采取防止火花飛濺的保護(hù)措施,作業(yè)結(jié)束后要認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng),防止留下火種;
(四)使用蠟燭、油燈照明時(shí),要放置在安全地點(diǎn),做到人離火滅。
第十四條 批發(fā)、零售企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)和交易市場(chǎng)的堆貨區(qū),應(yīng)按國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》執(zhí)行。
第十五條 使用鍋爐、爐灶、火炕、火墻、液化氣等,需經(jīng)單位防火負(fù)責(zé)人同意,安裝、使用必須符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)定,并指定專人管理。
第十六條 設(shè)有辦公室、休息室、業(yè)務(wù)洽談室的批發(fā)、零售企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煙頭、煙灰、火柴桿的管理,堅(jiān)持做到“吸煙三不落地”。要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的控制使用,做到人離電斷。
第十七條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)的電工房、木工房、廣告室和服裝、食品加工車(chē)間、修理部等,要根據(jù)其特點(diǎn)制定相適應(yīng)的消防安全制度,明確防火負(fù)責(zé)人,落實(shí)防火安全措施。
第四章 電源管理
第十八條 企業(yè)用電必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)定,由正式電工安裝、維修。不準(zhǔn)亂拉亂接電線,不準(zhǔn)超負(fù)荷用電,不準(zhǔn)使用不合格的電器及保險(xiǎn)裝置。生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用電線路必須與照明用電線路分開(kāi),下班時(shí)必須切斷生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)性用電電源。
第十九條 企業(yè)要經(jīng)常開(kāi)展安全檢查。對(duì)電線、電器設(shè)備等每年至少要徹底檢查一次,發(fā)現(xiàn)電線老化、破損、絕緣不良、超負(fù)荷用電等不安全因素,要及時(shí)檢修更換。
第二十條 經(jīng)營(yíng)電器的柜組,要制定安全測(cè)試方法,測(cè)試所用電源必須單設(shè),并安裝安全保護(hù)設(shè)備,測(cè)試完后要及時(shí)切斷電源。
第二十一條 嚴(yán)禁在柜臺(tái)內(nèi)、附屬倉(cāng)庫(kù)、堆貨場(chǎng)地,安裝使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具。
第二十二條 消防用電必須設(shè)專用線路,不得同其它線路相聯(lián),并經(jīng)常檢測(cè),隨時(shí)保持暢通。
第五章 建筑及場(chǎng)所管理
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建及原店裝修的企業(yè),施工前必須向消防部門(mén)和主管部門(mén)報(bào)建,并符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。竣工后,需經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和公安消防監(jiān)督部門(mén)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第二十四條 企業(yè)要制定值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行,尤其要加強(qiáng)非營(yíng)業(yè)時(shí)間的值班、巡邏制度,不能出現(xiàn)空檔。按其規(guī)模和有關(guān)規(guī)定配備責(zé)任心強(qiáng)、能處理應(yīng)急情況的值班人員,建立值班檔案。值班巡邏人員要配備必要的防身器具,必須嚴(yán)守崗位,不得脫崗、漏班;班與班之間要辦理交接手續(xù)。單位領(lǐng)導(dǎo)要帶班、查班。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)油漆、農(nóng)藥、汽油、酒精等化學(xué)品的企業(yè),要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等易燃易爆商品時(shí),要懂得商品特性和滅火方法,必須分柜出售,遠(yuǎn)離其它商品柜臺(tái),并備有滅火器材,嚴(yán)密監(jiān)視,確保安全。
第二十六條 每天停止?fàn)I業(yè)后,必須對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清場(chǎng)、打掃,清除包裝等易燃物,關(guān)閉好門(mén)窗,處理好火源、電源,辦理交接手續(xù)后,有關(guān)人員方可離開(kāi)。
第二十七條 不準(zhǔn)在堆貨場(chǎng)所停放、修理汽車(chē),不準(zhǔn)在非正式油庫(kù)存放汽油、煤油、柴油,不準(zhǔn)在非指定專用場(chǎng)所存放液化氣罐和易燃易爆危險(xiǎn)品。
第二十八條 包裝物料要有專人管理,堆放在指定地點(diǎn),及時(shí)清理、打掃、處理。嚴(yán)禁在樓梯、門(mén)廳、通道銷(xiāo)售商品和堆放雜物。
第六章 消防設(shè)備、器材管理
第二十九條 批發(fā)、零售企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定配齊、配足消防設(shè)備、器材。消防給水應(yīng)符合國(guó)家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定;壓力不足的,要設(shè)增壓泵。
第三十條 大中型批發(fā)、零售企業(yè)、營(yíng)業(yè)大廳、倉(cāng)庫(kù)和設(shè)在地下的商店(場(chǎng)),應(yīng)按國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)安裝自動(dòng)報(bào)警,自動(dòng)滅火裝置,并建立總監(jiān)控室。
第三十一條 消防設(shè)備、器材應(yīng)設(shè)專人管理,定期檢查、維修,保證完好有效。消防通道和安全出口嚴(yán)禁堆放物品,以保證暢通。
第三十二條 消防器材配備與分布要與附近商品性質(zhì)相一致。消防器材要放在明顯和取用方便的地點(diǎn),嚴(yán)禁挪作它用,其周?chē)粶?zhǔn)堆放物品。
第七章 火災(zāi)撲救與獎(jiǎng)懲
第三十三條 企業(yè)及附屬倉(cāng)庫(kù)一旦發(fā)生火災(zāi),要即組織撲救,同時(shí)向公安消防部門(mén)報(bào)警,并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
第三十四條 對(duì)發(fā)生的火災(zāi)事故,必須按照“事故原因查不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有防范措施不放過(guò)”的原則,認(rèn)真查明原因,分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)或公安消防部門(mén)令其改正,而拖延不改或拒絕執(zhí)行的,視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予治安管理處罰。
第三十六條 對(duì)在消防安全工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人或在撲救火災(zāi)中有功人員,應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章 消防檔案管理
第三十七條 必須逐級(jí)建立消防檔案,一式三份,分別由本單位、上級(jí)主管部門(mén)(行業(yè)主管部門(mén))、地方消防監(jiān)督部門(mén)各存一份。
第三十八條 消防檔案包括本規(guī)定一至七章的內(nèi)容,并嚴(yán)格按檔案規(guī)范記錄、歸檔、呈遞、管理和使用。
第三十九條 消防檔案應(yīng)如實(shí)記載本單位消防工作以及上級(jí)主管部門(mén)、地方消防監(jiān)督部門(mén)及涉及本單位消防工作的全部?jī)?nèi)容,做到詳細(xì)、準(zhǔn)確。應(yīng)歸檔的新材料要在規(guī)定期限內(nèi)歸檔。
第四十條 消防檔案是各單位(地區(qū))與上級(jí)主管部門(mén)(行業(yè)主管部門(mén))、地方消防部門(mén)溝通情況的媒介,也是處置各類(lèi)問(wèn)題、隱患,確定各自職權(quán)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)懲的客觀依據(jù)。要經(jīng)常檢查,妥善管理,逐級(jí)分析,將分析結(jié)果定期填報(bào)呈送。
第九章 附 則
第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)各級(jí)行政主管部門(mén)可依照本規(guī)定對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,也可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第四十二條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,商業(yè)部一九九二年十一月四日發(fā)布的《商業(yè)零售商店消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第11篇 某企業(yè)消防安全管理責(zé)任制
1.0 目的:
加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理。消除企業(yè)的火災(zāi)危害。增強(qiáng)企業(yè)的自防自救能力杜絕或減少重大特大火災(zāi)發(fā)生,把經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡控制在最低限度。
2.0 范圍:公司全體員工
3.0 內(nèi)容
3.1 防火負(fù)責(zé)人職責(zé):(法定代表人或主要負(fù)責(zé)人消防責(zé)任制)
a認(rèn)真貫徹、遵守國(guó)家《消防條例》技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),將消防工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理之內(nèi)。
b主持消防委員會(huì)工作,指導(dǎo)職能部門(mén)和車(chē)間的消防工作,定期向職工報(bào)告消防工作。
c 組織制定本企業(yè)消防規(guī)章制度,督促和檢查貫徹落實(shí)。
d組織消防宣傳教育、考核效果。
e組織消防安全檢查,整改火險(xiǎn)隱患。
f消防設(shè)施建設(shè)與企業(yè)發(fā)展建設(shè)同步。
g組織管理義務(wù)消防隊(duì)。
h發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織撲救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
i向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告工作,并接受監(jiān)督。
3.2 安全主任(消防干部)職責(zé)
a組織實(shí)施安全規(guī)定和企業(yè)法人代表及防火安全委員會(huì)決定的消防工作。
b研究確定本車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn),制定控制措施。
c起草消防規(guī)劃、計(jì)劃規(guī)章制度、草案,提供領(lǐng)導(dǎo)審定。
d負(fù)責(zé)消防宣傳、檢查、整改等組織工作。
e負(fù)責(zé)消防器材配備、檢查、維修等組織工作。
f對(duì)違章、違法人員提出處理意見(jiàn)。
g根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指揮,及時(shí)向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告工作。
3.3 生產(chǎn)車(chē)間防火責(zé)任人職責(zé)
a建立健全本生產(chǎn)車(chē)間各級(jí)崗位責(zé)任制,督促落實(shí)。
b研究確定本車(chē)間火災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn),制定控制措施。
c組織消防宣傳、檢查、整改火險(xiǎn)等活動(dòng)。
d領(lǐng)導(dǎo)本車(chē)間義務(wù)消防隊(duì),維修消防器材。
e及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于消防工作的規(guī)定。并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作情況。
3.4各部門(mén)防火責(zé)任制
3.4.1生產(chǎn)部門(mén)防火責(zé)任制。
a編制生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)編制消防建設(shè)項(xiàng)目,改善消防條件整改火災(zāi)隱患。
b實(shí)施、檢查計(jì)劃時(shí),同時(shí)檢查消防項(xiàng)目的實(shí)施、落實(shí)情況。
3.4.2工程技術(shù)部門(mén)防火責(zé)任制
a在編制工藝規(guī)劃、工藝守則、設(shè)計(jì)工藝設(shè)備時(shí)要考慮防火安全技術(shù)和措施。
b研究、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)有消防安全措施。
c在進(jìn)行技術(shù)改造采用新工藝、新材料時(shí),要考慮消防要求,采取相應(yīng)措施。
d對(duì)生產(chǎn)工藝中存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)積極整改。
3.4.3質(zhì)量管理部門(mén)防火責(zé)任制
a會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定、修訂和審查防火安全技術(shù)規(guī)程和消防制度,并負(fù)責(zé)督促、檢查執(zhí)行情況。
b參加企業(yè)防火檢查、負(fù)責(zé)審批重點(diǎn)部位動(dòng)火作業(yè)手續(xù)。
3.4.4設(shè)備部門(mén)防火責(zé)任制
a制定機(jī)械、電器、動(dòng)力設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程時(shí),應(yīng)包括消防安全內(nèi)容。
b新設(shè)備安裝前,必須進(jìn)行嚴(yán)格的消防安全檢查,管道的設(shè)計(jì)和安裝必須符合消防規(guī)定。
c對(duì)引進(jìn)的重要設(shè)備,應(yīng)將其有關(guān)消防安全資料報(bào)安檢、消防部門(mén)備案。
d經(jīng)常檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,易燃易爆部位的設(shè)備要嚴(yán)格要求,不準(zhǔn)帶病運(yùn)行。
3.4.5動(dòng)力能源部門(mén)防火責(zé)任制
a設(shè)計(jì)變、配電所時(shí),要遵循有關(guān)防火規(guī)定。
b定期對(duì)用電設(shè)備、線路進(jìn)行防火安全檢查,不準(zhǔn)帶病進(jìn)行。
c檢測(cè)、維修防雷設(shè)備,確保靈敏好用。
d設(shè)計(jì)、施工、維修消防供水系統(tǒng),確保滅火用水的需求。
3.4.6供銷(xiāo)部門(mén)防火責(zé)任制
a有計(jì)劃、定量購(gòu)入易燃易爆物品,并按規(guī)定分類(lèi)存放,并將有關(guān)資料上報(bào)消防部門(mén)備案。
b嚴(yán)格貫徹執(zhí)行易燃易爆化學(xué)物品規(guī)定和防火制度。
c嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《倉(cāng)庫(kù)防火管理規(guī)則》的規(guī)定,做好各類(lèi)物資儲(chǔ)運(yùn)中的防火工作。
d加強(qiáng)對(duì)保管人員防火知識(shí)教育(持證上崗)。
3.4.7綜合辦公室防火責(zé)任制
a負(fù)責(zé)所轄下屬部門(mén)的防火安全工作。
b負(fù)責(zé)所轄下屬部門(mén)的用火、用電、用油、用氣等方面的防火工作。
c負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)職工生活區(qū)的消防安全工作。
3.4.8人力資源部門(mén)防火責(zé)任制
a對(duì)新入廠職工進(jìn)行三級(jí)防火教育。
b對(duì)臨時(shí)工、入廠實(shí)習(xí)人員進(jìn)行防火教育。
c與有關(guān)部門(mén)協(xié)商配備重點(diǎn)工種工人,并負(fù)責(zé)進(jìn)行防火安全教育。
d消防規(guī)章制度遵守情況,列入勞動(dòng)紀(jì)律檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.4.9安全部門(mén)(安全員)責(zé)任制
a組織實(shí)施上級(jí)和本企業(yè)消防法規(guī)規(guī)章制度和消防辦法。
b收集、整理有關(guān)消防信息,掌握本企業(yè)消防工作綜合情況給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參考。
c起草消防工作計(jì)劃,各項(xiàng)消防工作進(jìn)度。
d進(jìn)行防火檢查、督促、整改火險(xiǎn)隱患。
e組織宣傳教育,負(fù)責(zé)日常消防工作。
f參加火災(zāi)事故調(diào)查工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
g督促和檢查各種消防設(shè)施配備和維修工作。
h組織、指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)工作。
第12篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。
在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開(kāi)來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)管理對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來(lái)開(kāi)脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類(lèi)事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿剩鋵?shí)都是必然。安全工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)管理周活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的，它需樹(shù)立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí)，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之成為鳥(niǎo)之兩翼，車(chē)之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個(gè)礦生產(chǎn)，有些班隊(duì)平安無(wú)事，有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒(méi)有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛(ài)護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛(ài)護(hù)下屬呢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛(ài)護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛(ài)于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛(ài)護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛(ài)護(hù)下屬對(duì)立起來(lái)，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個(gè)字，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因，問(wèn)題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問(wèn)題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類(lèi)事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)管理無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事、放松小事，誰(shuí)就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)管理的管理部門(mén)，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開(kāi)任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門(mén)的事，而是全體部門(mén)的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第13篇 民營(yíng)企業(yè)消防安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，伴隨著改革開(kāi)放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是近幾年來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍，方興未艾。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也反映出許多消防安全方面的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)的火災(zāi)、爆炸事故占火災(zāi)總數(shù)的30%左右，群死群傷的惡性火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。
本文將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)際工作中遇到的情況，了解當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)消防安全的現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題的原因，并結(jié)合國(guó)家有關(guān)消防方面的法律法規(guī)和實(shí)際消防工作中解決問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行分析研究，就如何做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作做些探討。
改革開(kāi)放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所占的比例越來(lái)越大，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞，已直接影響到縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，是民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的前提和保障，也是事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。本文將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究，給民營(yíng)企業(yè)消防安全管理提出有效建議，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康快速的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 問(wèn)題 對(duì)策 消防安全
云南省地處中國(guó)西南邊陲，國(guó)土面積39.41萬(wàn)平方千米，轄區(qū)人口4700多萬(wàn)人。據(jù)初步核算，2008年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5700．10億元，全省一般預(yù)算收入完成613．63億元，一般預(yù)算支出完成1470．70億元。云南是一個(gè)高原山區(qū)省份，近幾年隨著改革開(kāi)放的深入，全省招商引資力度進(jìn)一步加強(qiáng)，投資環(huán)境逐步改善，民營(yíng)企業(yè)得到迅猛發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，為深化改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但是與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的消防安全問(wèn)題也非常嚴(yán)峻。由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制以及企業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，特別是僥幸心理嚴(yán)重，不能正確處理好效益與安全關(guān)系等問(wèn)題，致使各種致災(zāi)因素增多，消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年，全省就組織檢查組5340個(gè)，檢查單位 79700個(gè)(次)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48600條，因此民營(yíng)企業(yè)的消防安全狀況不容樂(lè)觀。
一、民營(yíng)企業(yè)在消防安全方面存在的問(wèn)題
1、重效益、輕安全現(xiàn)象普遍存在。
近幾年，隨著云南省地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，除了少數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)外，企業(yè)管理的模式仍帶有濃厚的家族管理色彩。企業(yè)主缺乏現(xiàn)代管理理念，因而對(duì)消防安全管理與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益密切相連、相輔相成的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，尚未認(rèn)識(shí)到企業(yè)消防安全管理工作是企業(yè)管理不可分割、無(wú)法替代的組成部分。認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對(duì)消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)“三合一”等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，以致特大火災(zāi)和群死群傷事故在民營(yíng)企業(yè)中頻頻發(fā)生。如2023年3月云南會(huì)澤者海鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的一家百貨商品批發(fā)部起火，造成三人重傷一人輕傷，后經(jīng)過(guò)調(diào)查就屬于“三合一”場(chǎng)所，上下兩層商鋪既是批發(fā)辦公又是燒火做飯，商鋪老板全家4人還在里面住宿，里面商品堆放雜亂無(wú)章，起火時(shí)下層門(mén)被商品阻隔，無(wú)法逃生，人員迫使從二樓上往下跳，才造成這起嚴(yán)重的事故。
2、企業(yè)法人消防意識(shí)淡薄，安全責(zé)任制僅掛在墻上。
民營(yíng)企業(yè)往往過(guò)于片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視與企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)密切相關(guān)的消防安全管理等工作，企業(yè)管理者缺乏應(yīng)有的消法法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)知識(shí)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行具有較大的隨意性，使得企業(yè)消防安全管理工作基本處于管理無(wú)據(jù)可依，出事無(wú)章可循的境地。許多企業(yè)“一把手”還沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起消防安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)消防安全管理情況一問(wèn)三不知，遇有上級(jí)檢查，往往拉出什么生產(chǎn)主任、保衛(wèi)科長(zhǎng)招架應(yīng)付，對(duì)企業(yè)消防器材和人員的配備則能省就省，不能省也省，導(dǎo)致企業(yè)消防組織不健全，消防器材配備不到位。在調(diào)查中，許多企業(yè)主都有“消防安全防不勝防，買(mǎi)了保險(xiǎn)不用再防”的錯(cuò)誤思想，覺(jué)得花錢(qián)買(mǎi)消防器材不如買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)得方便，這些錯(cuò)誤思想直接導(dǎo)致了消防安全責(zé)任制在民營(yíng)企業(yè)中難以落。有的企業(yè)為了應(yīng)付檢查成立的以員工為主體的消防組織和“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”之類(lèi)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，多數(shù)是擺設(shè)，難以真正發(fā)揮作用。
3、廠房、建筑工程等設(shè)施存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
主要表現(xiàn)在：一是民營(yíng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)勢(shì)力的限制，在企業(yè)發(fā)展初期，往往盡量減少投資，導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)較低，基礎(chǔ)較差，從而使企業(yè)的消防工作在起步階段就沒(méi)有和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)同步考慮，在新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、工藝流程等方面未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，也未經(jīng)消防審核驗(yàn)收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防設(shè)施，致使建筑消防安全得不到保證；二是民營(yíng)企業(yè)很多是家庭作坊，經(jīng)過(guò)發(fā)展壯大而成，民房改建廠房比較多，這樣導(dǎo)致建筑的耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施等方面都存在重大隱患；三是部分民營(yíng)企業(yè)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)合二為一，沒(méi)有防火分隔，導(dǎo)致疏散通道堵塞，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成連片燃燒的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套設(shè)施發(fā)展滯后，很大一部分民營(yíng)企業(yè)缺乏消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)造成無(wú)水撲救的局面，如2008年云南會(huì)澤者海磷化有限公司著火，附近就沒(méi)有消防水源，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度。
4、企業(yè)消防管理人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)消防知識(shí)。
民營(yíng)企業(yè)為求得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在生產(chǎn)、管理成本上追求最小化，在企業(yè)管理和人員配備上往往一個(gè)人身兼數(shù)職，導(dǎo)致消防管理有人負(fù)責(zé)，但無(wú)人落實(shí)。企業(yè)管理者往往只重視防盜、防破壞、防員工傷亡等顯性安全問(wèn)題，而忽視最重要的防火這一隱性安全問(wèn)題。員工多數(shù)是流動(dòng)人員，素質(zhì)參差不齊，文化水平普遍偏低，且上崗前基本未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，根本不知道本單位生產(chǎn)過(guò)程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得工藝流程，不熟悉操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，往往因違章操作造成火災(zāi)事故。而事故發(fā)生后，他們不會(huì)使用消防設(shè)施和滅火器材，也不懂得正確的逃生方法，以致小火釀成大災(zāi)。如2023年出的福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧，消費(fèi)者在里面燃放煙花，酒吧工作人員沒(méi)有及時(shí)制止導(dǎo)致其引起火災(zāi)，起火后在消防隊(duì)趕到前這段時(shí)間，酒吧相關(guān)工作人員沒(méi)有及時(shí)正確使用相關(guān)滅火器材自救，最終，釀成了幾十人死傷的慘劇。
5、消防部門(mén)管理的承載量與企業(yè)大量增加的趨勢(shì)不對(duì)稱。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的動(dòng)力，民營(yíng)企業(yè)一直處于較快增長(zhǎng)的狀態(tài)，涉及行業(yè)領(lǐng)域繁多，且規(guī)模大小不一。最為顯著的是民營(yíng)企業(yè)以公眾聚集場(chǎng)所為主要的投資方向。此類(lèi)場(chǎng)所的大量增加，在現(xiàn)有監(jiān)督部門(mén)警力沒(méi)有增加的前提下，帶來(lái)了監(jiān)督管理空前的壓力，如曲靖會(huì)澤全縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90多萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)近200多家，另外還有近40家公眾聚集場(chǎng)所和大量在建、待建項(xiàng)目，而一個(gè)縣消防大隊(duì)只有5個(gè)消防監(jiān)督管理干部。很顯然，這種狀況造成的兩個(gè)層面問(wèn)題：一是公安消防監(jiān)督部到位。民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣，較為分散且規(guī)模曾參差不齊，消防機(jī)構(gòu)難以監(jiān)督管理，且由于消防監(jiān)督人員少、任務(wù)重，對(duì)這類(lèi)企業(yè)的消防監(jiān)督管理部能全部到位，而公安派出所消防監(jiān)督管理也不能有效開(kāi)展，這樣容易造成失控漏管。二是監(jiān)督檢查任務(wù)繁重，一定程度上造成了公安消防部門(mén)疲于應(yīng)付，不深不細(xì)的工作狀況。重監(jiān)督、輕指導(dǎo)，重處罰、輕服務(wù)的現(xiàn)象在民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作中較為普遍，以致削弱了監(jiān)督檢查的工作效率。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，上述消防安全問(wèn)題越來(lái)越突出，而企業(yè)自身又存在很多原因，沒(méi)有及時(shí)整改，給社會(huì)很多方面帶來(lái)了負(fù)面影響。
二、民營(yíng)企業(yè)消防安全問(wèn)題存在的原因
民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念、管理模式、利益分配及職工心態(tài)等方面與國(guó)有、集體企業(yè)有較大的區(qū)別，這些方面的區(qū)別決定了兩者在消防安全管理上的差異。目前民營(yíng)企業(yè)在消防安全管理上存在的一些問(wèn)題，雖與消防機(jī)構(gòu)警力不足、監(jiān)督檢查跟不上又一定的關(guān)系，但主要還是民營(yíng)企業(yè)自身因素決定的。
1、民營(yíng)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展但消防規(guī)劃滯后。
地方為了富強(qiáng)，一般都是先引資、建企業(yè)，后規(guī)劃或者無(wú)規(guī)劃，各項(xiàng)社會(huì)保障措施和制約機(jī)制落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，消防規(guī)劃滯后于企業(yè)的建設(shè)發(fā)展；另外，企業(yè)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，企業(yè)往往根據(jù)自身發(fā)展的需要隨意新建、改建、擴(kuò)建、和改變建筑物的性質(zhì)，而這些企業(yè)只有想辦理房屋產(chǎn)權(quán)才會(huì)主動(dòng)申報(bào)消防審核和驗(yàn)收，這樣就會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)隱患的出現(xiàn)。
2、消防監(jiān)督力量相對(duì)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)出現(xiàn)弱化。
近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，而且符合重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)也越來(lái)越多，但消防監(jiān)督人員的數(shù)量卻沒(méi)有增加，這樣就導(dǎo)致了消防監(jiān)督力量形成了負(fù)增長(zhǎng)。目前按照現(xiàn)在的消防監(jiān)督規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)是一年抽查一次，以前是每季度抽查一次，也就是說(shuō)現(xiàn)在消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督頻率是降低了，另一方面消防監(jiān)督人數(shù)長(zhǎng)期不變，人員年年更迭，導(dǎo)致地區(qū)消防情況不熟悉，漏管失控的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。
3、企業(yè)消防安全和培訓(xùn)教育普及率低。
現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)主對(duì)消防安全不夠重視，不愿意在消防安全上過(guò)多的投入。我們?cè)趯?duì)大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防監(jiān)督和調(diào)研過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)主認(rèn)為，消防安全工作只要配備滅火器就行了，防火分區(qū)、防火間距、建筑物耐火等這些概念都沒(méi)有得到認(rèn)識(shí)，更談不上重視了。
4、審批門(mén)檻高導(dǎo)致企業(yè)自我申報(bào)檢查意識(shí)薄弱。
近年來(lái)，政府部門(mén)在簡(jiǎn)化審批程序、提高服務(wù)質(zhì)量方面雖然做了大量工作，但消防審批過(guò)于強(qiáng)調(diào)建筑用地的合法性、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范化、設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的等級(jí)化和消防設(shè)施的一步到位。而新生的民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全自主，投入后急于產(chǎn)出的心情迫切，不知申報(bào)規(guī)定、躲避或拖延申報(bào)情況增多，為先天性火災(zāi)隱患埋下了禍根。此外，一些廠房出租單位向承租方承諾一旦有關(guān)部門(mén)要求辦理有關(guān)手續(xù)，由其負(fù)責(zé)，也延誤了一些申報(bào)項(xiàng)目。
5、企業(yè)法制觀念淡薄，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。
長(zhǎng)時(shí)間從事消防工作發(fā)現(xiàn)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主缺乏應(yīng)有的法制意識(shí)，對(duì)《消防法》和消防法規(guī)了解不多，企業(yè)消防安全管理制度殘缺不全，執(zhí)行上存在較大的隨意性，致使消防安全管理工作基本處于無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循的狀態(tài)。如曲靖市民營(yíng)企業(yè)各類(lèi)建筑工程中近10%未經(jīng)消防審核，近15%的工程項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收合格就投入使用，少數(shù)工程項(xiàng)目未按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，有的甚至擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，致使民營(yíng)企業(yè)的消防安全在源頭上得不到保證。
三、做好民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的對(duì)策。
1、認(rèn)真完善落實(shí)防火安全責(zé)任制。
民營(yíng)企業(yè)要按照《消防法》第十六條的規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。認(rèn)真履行單位的消防安全職責(zé)，加強(qiáng)自身消防監(jiān)督管理，認(rèn)真制定規(guī)章制度，明確、細(xì)化和規(guī)范具體責(zé)任，建立和完善消防安全責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制。把消防安全工作納入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中，提高自身預(yù)防火災(zāi)能力。
2、引導(dǎo)企業(yè)消防規(guī)?；⒄?guī)化。
政府要抓住當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將那些散、小的企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)模化、正規(guī)化。同時(shí)要規(guī)范園區(qū)建設(shè)，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，政府要積極協(xié)調(diào)好計(jì)委、城建、公安、土地、勞動(dòng)、供水、供電等部門(mén)的關(guān)系。明確各部門(mén)的職責(zé)。必須將消防安全納入規(guī)劃，步入防火間距、消防車(chē)道、消防水源等。同時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)工程監(jiān)督，未經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收的建筑不得投入使用，從而在源頭上消除安全隱患。
3、提高業(yè)主消防安全意識(shí)，加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。
消防安全對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是非常重要的，任何時(shí)候都不能放松。消防監(jiān)督執(zhí)法要建立社會(huì)消防技術(shù)培訓(xùn)中心，通過(guò)消防站對(duì)外開(kāi)放，舉辦消防競(jìng)賽、消防演習(xí)等形式，加大對(duì)企業(yè)消防安全集中培訓(xùn)力度，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。宣傳教育和培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)技能。
4、推進(jìn)消防工作社會(huì)化，充分發(fā)揮社會(huì)綜合力量。
民營(yíng)企業(yè)數(shù)量較多、分布零散且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加，使消防部門(mén)的管理難度也越來(lái)越大，要使消防管理能夠適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化。現(xiàn)在本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和消防警務(wù)都已經(jīng)建立，公安消防部門(mén)不易管到的民營(yíng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)嘏沙鏊蜕鐓^(qū)消防警務(wù)負(fù)責(zé)管理，這樣可以實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化，使警務(wù)力量前移，在緩解消防部門(mén)警力不足的同時(shí)，也加大了對(duì)民營(yíng)企業(yè)的消防安全管理力度，減少民營(yíng)企業(yè)消防監(jiān)督執(zhí)法中的“盲區(qū)”和“死角”。
5、確保消防安全資金的投入，建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。
民營(yíng)企業(yè)可以借鑒中央企業(yè)要建立長(zhǎng)期持續(xù)投入機(jī)制，保證足夠的安全投入的要求，建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金制度，提取消防安全設(shè)施管理費(fèi)用，形成企業(yè)消防安全設(shè)施資金投入的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)管理基金的提取，是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的情況，按年度生產(chǎn)量和效益來(lái)確定提取安全費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照《安全生產(chǎn)管理基金實(shí)施辦法》，在企業(yè)和企業(yè)所屬單位予以實(shí)施。安全經(jīng)費(fèi)要列入企業(yè)年度預(yù)算，確保消防安全實(shí)施所需資金的投入。
6、有效搞好消防安全管理工作，建立激勵(lì)機(jī)制。
消防部門(mén)要與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同建立有效的員工激勵(lì)制度，企業(yè)給予在消防安全工作方面成績(jī)突出者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，消防部門(mén)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，并把兩方面列入企業(yè)員工年終績(jī)效考核，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，有利于形成“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與”的良好氛圍，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，著實(shí)讓員工看得見(jiàn)，摸得著，從被動(dòng)到主動(dòng)，在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人員在檢查中態(tài)度要認(rèn)真，內(nèi)容要全面，工作要細(xì)致，檢查要深入，程序要到位，重點(diǎn)查找安全隱患，落實(shí)整改措施；對(duì)安全規(guī)程不達(dá)標(biāo)的員工及違章員工實(shí)行教育和處罰并重的方法，切實(shí)將消防的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。2008年5月，曲靖市會(huì)澤縣一家修理廠切割機(jī)濺起火花飛到油漆桶里，導(dǎo)致油漆桶燃燒，員工迅速用滅火器對(duì)其撲滅，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，避免了小火釀成大災(zāi)的后果，事后公司對(duì)該員工給予了200元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的消防工作更有待加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)只有不斷強(qiáng)化消防意識(shí)，增強(qiáng)自防自救能力，提高員工消防素質(zhì)，把消費(fèi)安全工作納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，向管理要效益，同時(shí)，消防部門(mén)要加大監(jiān)管力度，站在維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開(kāi)放的政治高度，以崇高的使命感、緊迫感，采取多種措施開(kāi)展消防工作，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)消防安全管理工作的指導(dǎo)力度，促使企業(yè)持續(xù)快速、健康、發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展做好保駕護(hù)航工作。
第14篇 強(qiáng)化企業(yè)管理培訓(xùn)確保企業(yè)安全生產(chǎn)
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對(duì)企業(yè)干部(班組長(zhǎng)以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。可通過(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):
a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異常或危險(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。
c．物料:生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
d．環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開(kāi)展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開(kāi)展研究。
f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。樹(shù)立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則
a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。
b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。
在煤礦企業(yè)處于改革的過(guò)程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
第15篇 煉化企業(yè)變更過(guò)程安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)煉化企業(yè)變更過(guò)程的安全環(huán)保管理,規(guī)范變更審批程序,明確變更管理職責(zé),避免在變更過(guò)程中發(fā)生安全、環(huán)保事故,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章管 理 職 責(zé)
第三條各級(jí)人事組織部門(mén)是勞動(dòng)組織、人員培訓(xùn)管理過(guò)程中相關(guān)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第四條各級(jí)計(jì)劃規(guī)劃部門(mén)是資本性投資計(jì)劃過(guò)程業(yè)務(wù)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過(guò)程的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)物資采購(gòu)部門(mén)是物資采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第六條各級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)是建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施等工程管理過(guò)程中變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第七條各級(jí)生產(chǎn)管理部門(mén)是生產(chǎn)工藝、操作及應(yīng)急預(yù)案等生產(chǎn)過(guò)程相關(guān)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第八條各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是設(shè)備運(yùn)行、檢維修過(guò)程等相關(guān)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第九條各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)是安全環(huán)保設(shè)施、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)保證基金安排的隱患治理項(xiàng)目等相關(guān)業(yè)務(wù)變更管理的歸口部門(mén),對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第十條各級(jí)消防部門(mén)是消防設(shè)施、消防滅火預(yù)案、應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)業(yè)務(wù)變更管理的歸口單位,對(duì)所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第三章安全環(huán)保管理要求
第十一條各項(xiàng)業(yè)務(wù)的變更按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,業(yè)務(wù)歸口部門(mén)對(duì)所管業(yè)務(wù)變更過(guò)程中的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。
第十二條各項(xiàng)業(yè)務(wù)的變更按照《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(sy/t6276-1997)中“變更管理”的要求,形成變更文件,經(jīng)相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可執(zhí)行,未經(jīng)審批同意不能實(shí)施變更。
第十三條業(yè)務(wù)歸口部門(mén)應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的變更內(nèi)容,組織進(jìn)行安全和環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制定完善的風(fēng)險(xiǎn)削減措施,確保變更過(guò)程中安全環(huán)保受控。
第十四條業(yè)務(wù)歸口部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)劃分,負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)變更的內(nèi)容告知相關(guān)部門(mén)和人員,并組織對(duì)變更涉及的人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,并考試合格。
第十五條在各項(xiàng)業(yè)務(wù)變更執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),杜絕違章行為和違反標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。
第四章附則
第十六條本規(guī)定所稱變更是指在日常管理措施實(shí)施過(guò)程中與原計(jì)劃的現(xiàn)狀發(fā)生的變化,主要包括設(shè)計(jì)變更、設(shè)備變更、工藝變更、方案變更、人員變更等。
第十七條各單位和各管理部門(mén)對(duì)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的變更過(guò)程的安全環(huán)保管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。
第十八條本規(guī)定由股份公司煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第16篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定
基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類(lèi)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動(dòng)保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。
9 建筑施工企業(yè)嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。
