第1篇 設(shè)備管理部環(huán)保專工安全職責(zé)
1、負責(zé)全廠防治環(huán)境污染具體工作。認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)企業(yè)安全的法律、法規(guī)、標準和方針、政策,積極參加與企業(yè)環(huán)境保護工作相關(guān)的安全培訓(xùn)和教育。
2、負責(zé)參與本單位環(huán)保設(shè)施安全防范措施制定,并協(xié)助監(jiān)督實施情況,有計劃地逐步達到國家規(guī)定的環(huán)境治理安全標準。
3、負責(zé)參與審查新建、擴建、改建工程項目中的環(huán)保項目, 嚴格執(zhí)行‘三同時’方針,并做好相關(guān)項目竣工環(huán)境保護驗收工作,協(xié)助監(jiān)督完成施工過程中狀態(tài)管理。
4、根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、結(jié)合公司實際,組織擬(修)訂、審核公司環(huán)境方針、目標、指標及管理規(guī)定,對執(zhí)行情況進行檢查和考核。
5、監(jiān)督、檢查各生產(chǎn)排污口及治理設(shè)施運行狀況。
6、負責(zé)企業(yè)環(huán)保工作報表以及報送環(huán)保局的各項環(huán)保工作報表。
7、負責(zé)公司環(huán)保方面“三廢”的監(jiān)督管理。
8、負責(zé)環(huán)保參數(shù)出現(xiàn)異常情況及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并擬定治理方案。
第2篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述二
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標準的橋式起重機或流動式起重機檢查員，包括實施osha要求的每日／每月／每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參加osha認可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程，通過筆試，并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán)，依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（也稱 osha標準）, 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類，第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910)，第二類是建筑業(yè)類(1926)， 第三類是航運業(yè)，航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機（1917）、海岸起重機）（1918）和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機械標準主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標準委員會起草制定，頒發(fā)的amse標準，這些標準再經(jīng)ansi認可頒布成為美國國家標準，有時也稱ansi標準。也有一少部分起重機械標準采用其它機構(gòu)的標準，如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標準》等。
不管是 asme標準、其它機構(gòu)制定的標準，還是再由ansi確認的美國國家標準，都是自愿性的。但是，osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標準，從而使有關(guān)的起重機械標準具有強制性。另一方面，從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中，遵守公認的標準對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用，以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù)，在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗， 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件，從而識別出 354個死亡個案，平均每年死亡 71人。
美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì)，即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查，并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進行注冊登記，而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施，這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯，可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標，但也存在一些問題。
美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限，涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如，加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后，州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意，立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 （ dosh）雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查，并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標準中對起重機械的使用、檢查、維護、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確，并且現(xiàn)有的法規(guī)和標準不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢，像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位，有一些雇主沒有依法對起重機械進行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國，每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩，多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”，在每一次的乘坐中，顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里，美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展，到目前，已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系，他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家，嘉年華500多個，每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺，其中座式443臺，反轉(zhuǎn)式42臺，懸掛式11臺，站式9臺，飛行式8臺，滑道式4臺，四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進行。移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種，由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會（ cpsc）行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進行監(jiān)督管理，包括是否要求許可證和注冊，是否進行強制性檢查，成立專門機構(gòu)進行檢查還是由保險公司進行檢查，是否強制性要求保險以及保險的額度等，各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制，國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī)，有3個州有法規(guī)，但沒有檢查機構(gòu)，只需要保險公司的檢查。各州負責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大，有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門，有的設(shè)在公共安全管理部門，有的設(shè)在電梯管理部門，有的設(shè)在建筑部門，甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外，屬于職業(yè)傷害范疇的事宜，聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ，以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，尤其是在立法、制定標準、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括：游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會（ iaapa）、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (計算機技術(shù)ms )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī)，以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說，移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴格，小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除，嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管，某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管。《消費產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄，州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴重事故，即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害，但報告的標準有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力，對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故，出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報，經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證，監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長，每個州是不同的，多為 1年，定期檢查合格后更換或延期許可證，許可證費用為50～100美元不等。
檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事游樂設(shè)施的檢查，雇有自己的檢查員；一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險，依靠保險公司派遣檢查員；另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定，有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查，定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認可的私人檢查機構(gòu)，也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查，如加利福尼亞州，州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進行一年兩次檢查；另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查，都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施；還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查；并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格，有些州認可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書，也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險，保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求，這將有助于確保操作人員在安全操作和維護游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則，并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團體中實施教育計劃，教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止，仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故，很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故，如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī)，但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免，佛羅里達州的主題公園（全美十大主題公園有7個在佛羅里達州）并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故，即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標準是美國測試和材料學(xué)會（ astm） f-24委員會制定的系列標準，游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標準。astm f-24委員會起草的標準是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心，它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計，制造、操作、維修、檢查和事故（故障）記錄等標準要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標準。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標準。這些游樂設(shè)施astm安全標準在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標準本身并不具有義務(wù)和確保遵守。現(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標準也備受指責(zé)，原因是該系列標準過于空洞和缺乏細致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富，但危險地缺乏消費者的意見。考慮到標準對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表，如何有興趣，任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。
美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示， 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人，2000年為1人，1999年為6人，從1987年至2000年，每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式，有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理，少走彎路，避免出現(xiàn)重大事故。同時，也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗，針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法，提高行政管理效率，降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗，按照我國目前的具體情況，實行特種設(shè)備分類管理，調(diào)整行政審批重點，推進資格管理社會化，強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種，有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備，也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備，如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進行管理，現(xiàn)有的行政管理人員遠遠不足夠，而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒，勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章（ code of federal regulation）的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（標準），對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求，包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中，雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進行監(jiān)督，企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用，政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記，只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認可的人士實施；使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多，有些地區(qū)（如美國加州、紐約市）在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍，采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式；香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署，按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點，推進資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少，把資格的評審交給符合條件的組織，逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標準的制定組織，能準確把握標準的要求，如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認可、nb的認可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制，asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標準規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本，這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段，個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍。可以以目前的安全監(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ)，從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍，按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍（約 1000臺設(shè)備1人）。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制，部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進行設(shè)備注冊登記等行政管理外，還負責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì)，不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查，但擁有者可以選擇檢查員，即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的，也可以是業(yè)主或其分包商，這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率，如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案，為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說，同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍，檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任，這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實，執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來，把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言，銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國，一些保險公司設(shè)有檢查部門，聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施，除大型游樂設(shè)施外，其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套，對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度，可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng)，擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系，可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù)；其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格（注冊工程師、注冊技術(shù)工人）制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格，通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要，要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格，才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高，這種職業(yè)待遇就高，其資格就會受珍惜。這種配套方案，可以使政府管理人員減少，減少了政府的管理成本，但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外，還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告，機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽，形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法，參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本，這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則，需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者，將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備，美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù)，但要另行收費，這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇，但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的，政府又堅持必須檢查后才能使用，檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標準的橋式起重機或流動式起重機檢查員，包括實施osha要求的每日／每月／每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機械操作、維護、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參加osha認可的培訓(xùn)機構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程，通過筆試，并由培訓(xùn)機構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán)，依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（也稱 osha標準）, 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機械的規(guī)章主要有三類，第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910)，第二類是建筑業(yè)類(1926)， 第三類是航運業(yè)，航運業(yè)又分為造船廠起重機 (1915)、碼頭起重機（1917）、海岸起重機）（1918）和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機械標準主要由美國機械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機、桅桿起重機、提升機、吊鉤、千斤頂和吊索安全標準委員會起草制定，頒發(fā)的amse標準，這些標準再經(jīng)ansi認可頒布成為美國國家標準，有時也稱ansi標準。也有一少部分起重機械標準采用其它機構(gòu)的標準，如動力臂架式起重機和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機2號標準》等。
不管是 asme標準、其它機構(gòu)制定的標準，還是再由ansi確認的美國國家標準，都是自愿性的。但是，osha往往在規(guī)章中指定起重機械應(yīng)遵守的標準，從而使有關(guān)的起重機械標準具有強制性。另一方面，從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中，遵守公認的標準對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用，以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù)，在 1993年美國涉及到起重機械的致命的職業(yè)傷害有79宗， 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機械的意外事件調(diào)查文件，從而識別出 354個死亡個案，平均每年死亡 71人。
美國起重機械安全管理特點是抓住了起重機械安全問題的實質(zhì)，即對起重機械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查，并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強制性檢查來落實這種起重機械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機械進行注冊登記，而政府的強制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施，這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯，可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標，但也存在一些問題。
美國起重機械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限，涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機安全的要求。例如，加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后，州立法機關(guān)對當(dāng)時的起重機械安全管理體制不滿意，立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 （ dosh）雇用安全工程師對塔式起重機實施一年2次的檢查，并對塔式起重機頒發(fā)運行許可證。所有塔式起重機的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標準中對起重機械的使用、檢查、維護、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確，并且現(xiàn)有的法規(guī)和標準不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢，像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強制性檢查并不完全到位，有一些雇主沒有依法對起重機械進行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國，每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩，多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”，在每一次的乘坐中，顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里，美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展，到目前，已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系，他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家，嘉年華500多個，每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺，其中座式443臺，反轉(zhuǎn)式42臺，懸掛式11臺，站式9臺，飛行式8臺，滑道式4臺，四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進行。移動游樂設(shè)施作為消費產(chǎn)品的一種，由 美國消費產(chǎn)品安全 委員會（ cpsc）行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進行監(jiān)督管理，包括是否要求許可證和注冊，是否進行強制性檢查，成立專門機構(gòu)進行檢查還是由保險公司進行檢查，是否強制性要求保險以及保險的額度等，各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制，國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī)，有3個州有法規(guī)，但沒有檢查機構(gòu)，只需要保險公司的檢查。各州負責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機構(gòu)差別很大，有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門，有的設(shè)在公共安全管理部門，有的設(shè)在電梯管理部門，有的設(shè)在建筑部門，甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外，屬于職業(yè)傷害范疇的事宜，聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機構(gòu) ，以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，尤其是在立法、制定標準、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括：游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會（ iaapa）、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (計算機技術(shù)ms )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī)，以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說，移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴格，小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除，嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費產(chǎn)品安全法》監(jiān)管，某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?！断M產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨立第三方監(jiān)管下運作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄，州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴重事故，即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機構(gòu)報告有關(guān)傷害，但報告的標準有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力，對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故，出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報，經(jīng)檢查合格發(fā)給運行許可證，監(jiān)管機構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運行許可證有效期多長，每個州是不同的，多為 1年，定期檢查合格后更換或延期許可證，許可證費用為50～100美元不等。
檢查機構(gòu)分為政府的監(jiān)管機構(gòu)、保險公司檢查機構(gòu)、私人顧問公司檢查機構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機構(gòu)除了簽發(fā)運行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事游樂設(shè)施的檢查，雇有自己的檢查員；一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險，依靠保險公司派遣檢查員；另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定，有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機構(gòu)的有資格檢查員檢查，定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認可的私人檢查機構(gòu)，也可以委托州政府監(jiān)管機構(gòu)定期檢查，如加利福尼亞州，州政府的監(jiān)管機構(gòu)還要進行一年兩次檢查；另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查，都由政府監(jiān)管機構(gòu)實施；還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機構(gòu)實施檢查；并且還有一些州到目前為止仍不需要強制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格，有些州認可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書，也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險，保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求，這將有助于確保操作人員在安全操作和維護游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則，并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團體中實施教育計劃，教育消費者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止，仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故，很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故，如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī)，但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免，佛羅里達州的主題公園（全美十大主題公園有7個在佛羅里達州）并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故，即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標準是美國測試和材料學(xué)會（ astm） f-24委員會制定的系列標準，游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標準。astm f-24委員會起草的標準是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心，它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計，制造、操作、維修、檢查和事故（故障）記錄等標準要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標準。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標準。這些游樂設(shè)施astm安全標準在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標準本身并不具有義務(wù)和確保遵守?，F(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標準也備受指責(zé)，原因是該系列標準過于空洞和缺乏細致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富，但危險地缺乏消費者的意見?？紤]到標準對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點。f-24委員會需要更強大的消費者代表，如何有興趣，任何人每年花費75美元即可加入astm f-24消費者聯(lián)盟。
美國消費產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示， 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人，2000年為1人，1999年為6人，從1987年至2000年，每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式，有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)形中加強特種設(shè)備的安全管理，少走彎路，避免出現(xiàn)重大事故。同時，也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗，針對不同特種設(shè)備特點建立行之有效的社會化管理方法，提高行政管理效率，降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗，按照我國目前的具體情況，實行特種設(shè)備分類管理，調(diào)整行政審批重點，推進資格管理社會化，強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種，有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備，也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機動車、小型機動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備，如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進行管理，現(xiàn)有的行政管理人員遠遠不足夠，而配合這種管理所化費的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒，勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章（ code of federal regulation）的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（標準），對工業(yè)、建筑業(yè)、航運業(yè)使用的各類起重機械、升降機、工作平臺、廠內(nèi)機動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求，包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運作中，雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進行監(jiān)督，企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用，政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記，只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機構(gòu)認可的人士實施；使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機事故的增多，有些地區(qū)（如美國加州、紐約市）在90年代將建筑塔式起重機也列入需要在政府注冊管理范圍，采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式；香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機和塔式載人平臺交給機電署，按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點，推進資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少，把資格的評審交給符合條件的組織，逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標準的制定組織，能準確把握標準的要求，如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認可、nb的認可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機制，asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標準規(guī)范中就有了這種完善機制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本，這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費用的成本等手段，個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查，促進檢查市場化。其要點是要建立一支強有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍。可以以目前的安全監(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ)，從檢驗機構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍，按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍（約 1000臺設(shè)備1人）。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制，部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進行設(shè)備注冊登記等行政管理外，還負責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì)，不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強制性檢查，但擁有者可以選擇檢查員，即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨立的第三方的，也可以是業(yè)主或其分包商，這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率，如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案，為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說，同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍，檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任，這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實，執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來，把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言，銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國，一些保險公司設(shè)有檢查部門，聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施，除大型游樂設(shè)施外，其它特種設(shè)備強制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套，對要求高度運行可靠性的電梯實施強制性維修保養(yǎng)制度，可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強制實行預(yù)防性維修保養(yǎng)，擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系，可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù)；其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格（注冊工程師、注冊技術(shù)工人）制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格，通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要，要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格，才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高，這種職業(yè)待遇就高，其資格就會受珍惜。這種配套方案，可以使政府管理人員減少，減少了政府的管理成本，但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費用。香港機電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外，還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告，機電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽，形成運行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法，參照這種模式建立了獨特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本，這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費的原則，需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者，將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機構(gòu)愿于檢查的設(shè)備，美國各州政府監(jiān)管機構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù)，但要另行收費，這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇，但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費是由市場調(diào)節(jié)的，政府又堅持必須檢查后才能使用，檢查收費總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
第3篇 公路養(yǎng)護機械設(shè)備的安全管理
摘要：分析了公路養(yǎng)護機械設(shè)備安全管理存在的幾個難點問題，提出了解決問題的辦法。
關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；機械設(shè)備；安全管理
一、 公路養(yǎng)護機械化是大勢所趨
隨著交通事業(yè)突飛猛進地發(fā)展，公路養(yǎng)護任務(wù)的逐年加重，社會對公路養(yǎng)護的技術(shù)、質(zhì)量和效率提出了更高的要求。機械化養(yǎng)護是確保公路實現(xiàn)良好快捷和安全經(jīng)濟的必要條件，是加快養(yǎng)護進度，提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本減輕勞動強度的重要保證。公路養(yǎng)護作業(yè)也逐步從以人為主到機械化養(yǎng)護的轉(zhuǎn)變之路，養(yǎng)護單位都添置了不少機械設(shè)備，如掃地車、打草機、瀝青綜合養(yǎng)護設(shè)備、灑鹽車等等。隨著機械設(shè)備的增多，隨之而來的安全問題也不可避免地擺在了我們面前，那就是我們?nèi)绾伟踩行У厥褂脵C械設(shè)備。
二、 公路養(yǎng)護機械設(shè)備安全管理存在的幾個問題
（一）養(yǎng)護任務(wù)繁重，機械操作人員安全意識淡薄。
由于超載超限車輛的增多，路面拋灑及路面病害也越來越嚴重，道班和小修專業(yè)隊人員不充裕，即使改善了養(yǎng)護機械設(shè)備也不能及時完成路面保潔和路面病害處理，使得公路養(yǎng)護任務(wù)比較繁重。養(yǎng)護機械操作人員每天都在車水馬龍的國省道主干線工作，點多面廣線長，再加上長期的單一機械性的工作造成了操作人員安全意識淡薄，對于車來車往的大環(huán)境習(xí)以為常，缺乏足夠的自我保護和防范意識，由此產(chǎn)生了一定的事故隱患，對于自身的工作環(huán)境的危險性程度認識不足，且一旦發(fā)生事故自救能力較差。
（二）公路養(yǎng)護機械設(shè)備陳舊落伍，更新配置速度較慢。
目前配備的公路養(yǎng)護機械普遍較為老化，有的存在較大的安全隱患，且部分機械不適應(yīng)基層養(yǎng)護工作實際需要，造成了大量機械設(shè)備的閑置，許多已到報廢年限或標準的機械設(shè)備不能及時調(diào)整更新。繁重的公路養(yǎng)護任務(wù)就不得不使用老舊安全性能差的設(shè)備，這在一定程度上影響了機械設(shè)備的安全使用。
（三） 設(shè)備重使用，輕保養(yǎng)。
由于傳統(tǒng)觀念的束縛，不少養(yǎng)護現(xiàn)場的負責(zé)人為完成工作任務(wù)，對機械設(shè)備只注重使用，一味追求加快工作進度，而對其維護保養(yǎng)不聞不問或者只進行簡單的保養(yǎng)，這就使得機械操作人員為了完成領(lǐng)導(dǎo)指定的工作任務(wù)，沒有時間維修保養(yǎng)機械設(shè)備，經(jīng)常使機械設(shè)備帶著小毛病作業(yè)，如此以來，便形成忽視機械設(shè)備的日常保養(yǎng)，往往是小毛病造成大毛病直至出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。
（四） 操作人員專業(yè)素質(zhì)較差。
有些養(yǎng)護機械設(shè)備的操作人員素質(zhì)參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低又加上沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗，有的是上崗操作一段時間后補辦操作者，更有甚者，有的操作人員有事離崗后隨便叫一個沒有操作經(jīng)驗的人來代替。有時為了應(yīng)急，不少單位會隨意找一個略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的人來進行機械設(shè)備的操作，而對操作人員的實際培訓(xùn)工作都做得很不夠，許多操作人員沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)就上崗作業(yè)或者培訓(xùn)工作過于形式化，沒有針對性和實際性。
（五） 存在僥幸心理，強行降低成本。
很多單位心存僥幸心理，對那些比較陳舊的老化的機械設(shè)備，只要還能使用，就舍不得淘汰掉，國家要求檢測的特種設(shè)備不愿去檢測，老是覺得花錢去搞設(shè)備檢測是“投入沒有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”。這種做法的后果可能近期會不出事，但是終究會出現(xiàn)安全事故。
三、 減少安全隱患的幾項措施
（一） 加強安全宣傳教育，提高人們安全生產(chǎn)意識。
安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，為提高機械操作人員的安全意識，增強自我保護和防范的能力經(jīng)常組織開展機械安全的宣傳教育。各班點負責(zé)人在機械手上崗作業(yè)前要進行安全提示，在作業(yè)中全員都要時刻繃緊安全之弦。同時對直接或間接地參與機械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動的人，都要進行安全宣傳教育，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，甚至包括生產(chǎn)者的家屬，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
（二） 做好人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
人員的培訓(xùn)工作要做到有計劃、有部署、有考核、有針對性。一要抓好機械操作人員的準入關(guān)，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現(xiàn)場的每一位作業(yè)人員并組織學(xué)習(xí)；三是做好機械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。
對機械的操作和維修人員，不僅要對其進行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實際操作技能的培訓(xùn)落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實際能力以及設(shè)備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。
對新添置機械設(shè)備的使用和維修，應(yīng)邀請設(shè)備生產(chǎn)廠家的技術(shù)人員開專題講座并到使用現(xiàn)場，對機械操作人員和機械維修人員進行培訓(xùn)。在操作人員上崗之前，達到正確操作，安全駕馭的要求。做到機械設(shè)備的持證上崗率100%，堅決杜絕無證作業(yè)。
（三） 及時更新設(shè)備，淘汰老舊設(shè)備。
隨著機械設(shè)備使用時間的增多，機械設(shè)備的使用壽命越來越短，這個時候，我們要及時的引進新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備，不能抱絲毫僥幸的心理去繼續(xù)使用。對以下幾種設(shè)備應(yīng)堅決淘汰不用：
(1)到設(shè)備使用年限，折舊已提足，技術(shù)性能已達不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的。
(2)因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性能損壞嚴重，無修復(fù)可能或修復(fù)費用超過更新設(shè)備價60%的。
(3)能耗高、功率低、污染嚴重、經(jīng)濟效益差，技術(shù)改造又不經(jīng)濟的。
(4)國家和有關(guān)部門規(guī)定淘汰的。
(5)自制非標準專用設(shè)備，無繼續(xù)使用價值的。
（四） 做好機械保養(yǎng)
養(yǎng)護單位嚴格要求機械操作人員按標準、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機前、作業(yè)中和停機后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運行，又有效地控制了設(shè)備的維護成本。
針對設(shè)備運轉(zhuǎn)周期，運用計算機輔助管理，控制設(shè)備一、二級維護，落實專業(yè)機修人員到施工現(xiàn)場按工藝流程規(guī)范維護，現(xiàn)場機械操作人員做好配合、督促、監(jiān)督，并由專業(yè)檢驗人員驗收質(zhì)量，保證設(shè)備現(xiàn)場維護質(zhì)量。
嚴格執(zhí)行機械設(shè)備退（轉(zhuǎn)）場之間進車間實施二保帶修制度，強化二保帶修的預(yù)檢、過程中檢驗和竣工終檢工作，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。最終將合格的設(shè)備按施工生產(chǎn)需要進入現(xiàn)場使用或移交安機科保存。
（五） 特種設(shè)備的安全檢修
在生產(chǎn)過程中，特種設(shè)備比一般性生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險性。由于特種設(shè)備是屬于危險性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設(shè)備，公共設(shè)施等重大的財產(chǎn)損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。
特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，對未取得檢測合格證的特種設(shè)備立即停止使用，對那些已經(jīng)超過使用期限，又無法檢測合格的設(shè)備強制報廢。
四、結(jié)束語
機械設(shè)備的安全管理是一個復(fù)雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關(guān)之外，還必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關(guān)配合人員之間責(zé)任明確，做到有章可循、有據(jù)可查、記錄清晰，并注重強化機務(wù)人員的安全意識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“預(yù)防為主”，就一定能夠杜絕重大機械設(shè)備事故的發(fā)生，保障機械設(shè)備安全優(yōu)質(zhì)高效地為我們的養(yǎng)護工作服務(wù)。
第4篇 化工廠電力線路和電氣設(shè)備安全檢查管理
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，“中國制造”已成為整個地球村必不可少的環(huán)節(jié)。由此帶動各個行業(yè)都在發(fā)生著巨大的變化，我國的化工生產(chǎn)行業(yè)也跟著時代腳步不斷的進步，尤其是電氣設(shè)備，化工廠電氣設(shè)備無論從種類還是自動化程度都發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是防爆區(qū)域的電氣設(shè)備、及其電力線路檢修維護顯得尤為重要。
現(xiàn)在，我國的不少化工廠電氣檢修、維護依舊采用定期檢修加事后維修的老維護方式。即根據(jù)預(yù)定的維修周期對電氣設(shè)備、線路進行定期維護，無論電氣設(shè)備、線路是否需要維護；另外，在生產(chǎn)期間，如果電氣設(shè)備出現(xiàn)故障，由相關(guān)人員通知電氣維修人員進行維修。這種維護方式容易造成設(shè)備的維護不足和過度維修。維護不足，即電氣設(shè)備沒有得到及時的維護，其容易在正常生產(chǎn)中發(fā)生故障，造成停產(chǎn)，
經(jīng)濟受到損失；過度維修是把不須要修理的設(shè)備修理了，造成了資源的浪費，或者是，原來狀況良好的設(shè)備經(jīng)維修后卻不如以前，得不償失。鑒于此種方式的不合理性，因此化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的生產(chǎn)特點，采用預(yù)防性維護的方式對每個電氣設(shè)備、線路進行認真的分析和研究，找出會引起故障的因素，列出表格，然后按照所列項目定期對設(shè)備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早解決，必要時，對電氣設(shè)備、電力線路進行技術(shù)改造，做到提前預(yù)防，防患于未然。
化工廠電氣設(shè)備主要包括：電線電纜、變壓器、高低壓開關(guān)柜、配電柜、電氣控制柜、電機、照明燈具、電熱設(shè)備等?，F(xiàn)根據(jù)不同電氣設(shè)備的特點和廣大電氣工作人員的維修經(jīng)驗，將常見電氣設(shè)備所須的預(yù)防性維護分別簡述。
1電線路的預(yù)防性維護
化工廠電線電纜主要包括：照明電線、動力電纜、儀表及控制電纜、滑觸線、銅鋁母排、架空線路。電線路的常見故障有絕緣損壞、斷線、短路、接地等。電線路的故障常導(dǎo)致電氣設(shè)備無法正常工作、引起火災(zāi)、爆炸甚至人身傷亡等安全事故。
（1）對于滑觸線，應(yīng)定期檢查滑觸線，主要檢查點有絕緣、滑觸線固定是否牢靠、滑觸線與滑觸頭是否接觸良好、主電源進線螺絲是否牢固。
（2）對于照明電線、動力電纜、儀表及控制電纜，應(yīng)定期檢查高低壓室擋鼠板是否嚴密；電纜溝道蓋板是否完好、線路與設(shè)備連接位置是否有松動跡象、絕緣是否受損、是否有熱源靠近電線路，尤其是電
纜橋架與熱源管道交叉處以及蒸汽管道吹掃口、是否有受到機械損傷的危險。
（3）對于銅鋁母排應(yīng)定期檢查接點溫度、固定螺絲是否松動、接觸面有無異常震動及噪音
（4）對于防爆區(qū)域電氣線路應(yīng)嚴格按照安全生產(chǎn)要求，定期檢查。將事故扼殺于搖籃中。
（5）架空線路應(yīng)定期維護，檢查檔距、地線、周圍是否有引起短路故障的異物、避雷器、拉線、桿架是否牢固。有問題應(yīng)及時進行維護
（6）制定不同的線路類型點檢表，定期安全點檢，并做好檔案記錄。
2變壓器的預(yù)防性維護
變壓器是化工廠極其重要的供電設(shè)備，變壓器一旦出現(xiàn)故障，可能導(dǎo)致大面積電氣設(shè)備停電、嚴重的還可造成人身、設(shè)備安全事故的產(chǎn)生。造成企業(yè)重大經(jīng)濟損失。針對變壓器的預(yù)防性維護主要包括以下幾點：
（1）、保證變壓器進線避雷器完好無損，定期進行停電維護
（2）、檢查變壓器進出線是否連接牢靠，是否有明顯噪音或者放電現(xiàn)象
（3）、定期檢查有載調(diào)壓設(shè)備是否能正常工作。
（4）、定期清理瓷瓶污物。
（4）、定期緊固螺栓，以防止漏油。
（5）、經(jīng)常檢查干燥呼吸器是否需要更換。
（6）、定期檢查冷卻風(fēng)扇、聲音是否異常，溫度過高時是否自啟
（7）、檢查變壓器油位、瓦斯繼電器是否正常。
（8）、安全防護欄及安全警示牌是否完好。
除以上幾點日常檢查外，還要每年請相關(guān)部門對變壓器及變壓器油做一次高壓預(yù)防性試驗。
3高壓開關(guān)柜的預(yù)防性維護
高壓開關(guān)柜的電壓高，電流大，一但發(fā)生短路或觸電事故，造成的危害比較大。再者，大部分企業(yè)的開關(guān)柜（特別是高壓開關(guān)柜）與電力網(wǎng)直接連接，它的故障還會對電力網(wǎng)造成損害。為此，電力相關(guān)部門對高低電壓開關(guān)柜的設(shè)計、安裝、運行都有嚴格的要求，并定期審查。對于高低壓開關(guān)柜應(yīng)當(dāng)做以下預(yù)防性工作。
（1）、每日巡視、查看柜內(nèi)連接螺栓是否松動；防鼠、防塵、防水、防潮、防護欄、警示牌等安全設(shè)施是否完好。
（2）、每年清理一次柜內(nèi)外積塵污物，緊固導(dǎo)體連接螺栓，對斷路器等操動機構(gòu)加注潤滑油。
（3）、每年做一次高壓預(yù)防性試驗。
（4）、定期檢查與“五防”相關(guān)設(shè)施是否完好。
（5）、定期檢查控制回路保險是否完好。
（6）、pt、ct是否正常工作。
4低壓配電柜、直流屏
（1）、低壓配電柜因操作頻繁，應(yīng)定期對操作把手、塑殼開關(guān)、指示燈、測控儀表、保險進行檢查維護，定期采購備品備件。
（2）、定期核對配電柜抽屜標識是否完好、是否與設(shè)備對應(yīng)。
（3）、定期對直流屏、電池組灰塵進行清理。
（4）、定期對電池組進行維護檢查。
（5）、檢查蓄電池是否正常，有無漏液，有無液位過低或超高現(xiàn)象，若電池達到規(guī)定使用年限，應(yīng)及時更換。
5各種電氣控制柜、檢修箱的預(yù)防性維護
電氣設(shè)備的控制箱、檢修箱往往在車間內(nèi)，車間的環(huán)境要比配電室的環(huán)境惡劣的多，因此它們的維修工作量較大，特別是化工區(qū)域要求更高。加強對車間內(nèi)檢修箱、控制箱的預(yù)防性維護，將大大減少停車率，從而提高生產(chǎn)效率。常見的預(yù)防性維護工作總結(jié)為以下幾點:
（1）、防塵、掃塵仍然是重點。除塵工作看起來微不足道，其實它的作用很大，很多故障都是與積塵有關(guān)。
（2）、定期緊固螺絲。溫度的變化，機械振動等因素都容易造成螺絲松動，螺絲松動會引起打火、控制失靈等各種故障，造成火災(zāi)、爆炸事故等。
（3）、檢查有無異常響聲。電磁元件接觸不良會產(chǎn)生噪音，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時處理。
（4）、檢查有無異味，溫度是否正常。電氣元件溫度過高會使絕緣材料發(fā)出焦糊或其他氣味。可用簡易紅外測溫儀檢測元件溫度，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理。
（5）、檢查柜內(nèi)元件是否有機械損傷，機械動作是否靈活。
（6）、檢修時在檢修箱接線時應(yīng)嚴格按照要求，不得將檢修箱私自改造，接線完畢后將箱蓋恢復(fù)，防止產(chǎn)生明火。
（7）、防爆區(qū)域設(shè)備與線管連接必須用防爆軟管連接，不得用金屬軟管替代。
6電機的預(yù)防性維護
據(jù)資料顯示，工業(yè)生產(chǎn)中90％ 以上的動力來源于電動機，電動機的用電量占工業(yè)總用電量的73％以上。隨著工業(yè)自動化程度的進一步加深，電動機的數(shù)量也越來越多，又因為電動機處于生產(chǎn)最前線，受負載沖擊大，周圍環(huán)境相對較差，所以電動機的維護保養(yǎng)成為一項工作量大而切重要的工作。為減少事故停車率，減輕工作負擔(dān)，平時應(yīng)對電動機作以下預(yù)防性維護:
（1）、經(jīng)常檢查電機有無振動、異響，及時更換軸承或加注潤滑油。有條件的可用振動測量儀監(jiān)測電動機振動情況。
（2）、檢查電動機轉(zhuǎn)速，可用轉(zhuǎn)速測量儀測量。
（3）、檢查電機外殼溫度是否正常，如超過電機允許溫升，應(yīng)立即停車檢修。
（4）、測量電動機運行電流是否正常，運行電流若高于額定電流應(yīng)停車檢查。
（5）、定期檢查電機相間絕緣和對地絕緣，如果絕緣變差，必須對繞組進行烘干浸漆處理。
（6）、定期檢查電機接線端子和固定螺栓是否松動。
（7）、檢查電機安全防護罩是否牢靠完好。
7發(fā)電機的預(yù)防性維護
一套有效的、預(yù)防性的維護工作能夠減少發(fā)電機意外的運行中斷。在運行期間維護工作的基本思想：就是熟悉發(fā)電機的哪些部件需要定期校正，哪些部件易于出故障以及怎樣評價這些部件的工作狀況等。日常應(yīng)著重檢查以下內(nèi)容：
（1）、檢查集電環(huán)，碳刷有無冒火、刷辮是否完好，接觸是否良好，有無過熱現(xiàn)象；如出現(xiàn)發(fā)黑、燒傷等現(xiàn)象，則應(yīng)更換碳刷、碳刷壓力是否正常。
（2）、定期檢查發(fā)電機測溫元器件，是否正常工作，與其配套的保護裝置是否能正常動作。定子引線接頭處及過渡引線手包絕緣處是否有絕緣層松馳，腫大等現(xiàn)象。
（4）、在停機時應(yīng)著重檢查轉(zhuǎn)子護環(huán)、中心環(huán)、風(fēng)葉、風(fēng)扇座環(huán)及集電環(huán)的緊固情況。檢查和測量護環(huán)有無位移、變形。檢查中心環(huán)下的尼龍導(dǎo)風(fēng)葉有無變形、老化等現(xiàn)象。
8安全管理
對于化工廠的電氣設(shè)備及電力線路不僅要做到定期維護與預(yù)防性維護，還應(yīng)針對不同種類、不同部位設(shè)備制定不同安全管理方法及臺賬。要做到以下幾點：
（1）、按設(shè)備定專人、專職負責(zé)維護、管理做好記錄。定期進行數(shù)據(jù)匯總，針對特殊問題要研究透徹，為以后設(shè)備、線路維護提供解決方案。
（2）、針對易耗部件定期檢查更換，將損失減到最小。定期采購設(shè)備備品備件。
（3）、針對現(xiàn)場實際情況定期技改，使設(shè)備資源利用率最大化，將不安全因素及時消滅。
9結(jié)束語
本文只闡述了幾類常見電氣設(shè)備的一般性預(yù)防性維護及安全管理，在實際應(yīng)用中，各企業(yè)應(yīng)該根據(jù)每臺電氣設(shè)備及電力線路的具體情況，分析發(fā)生事故的原因和特點，列出詳細的預(yù)防維護方案，然后采取巡檢、點檢、在線監(jiān)測、離線監(jiān)測相結(jié)合的方式，監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)和有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采用相應(yīng)措施。
第5篇 綜采綜掘機電設(shè)備安全管理規(guī)定
一、總則:
綜采綜掘機電設(shè)備安全管理,應(yīng)依靠科技進步,促進生產(chǎn)發(fā)展,堅持專業(yè)管理與全員管理相結(jié)合,技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合的原則,堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的原則。
(一)人員與職責(zé):
1、礦井機電負責(zé)人、機電副總必須加強對機電工作的領(lǐng)導(dǎo),建立一支素質(zhì)高、責(zé)任心強的機電管理干部、職工隊伍。熟悉掌握綜采、綜掘設(shè)備的管理及使用方法。
2、礦井機電管理部門對設(shè)備的使用、維護、修理等進行全程管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),必須同時開展微機管理工作,及時掌握設(shè)備的動態(tài)情況。
3、礦井機電管理部門必須認真開展油脂管理,做好全礦油脂質(zhì)量測定、分發(fā)和重點設(shè)備運行狀況連續(xù)監(jiān)測工作。
4、礦井所有的綜采、綜掘區(qū)(隊)都必須配備數(shù)量足夠的管理人員、機電工程技術(shù)人員、操作人員和檢修人員。
5、礦井所有的綜采、綜掘區(qū)(隊)所有人員都必須由主管部門組織每年不少于一次的培訓(xùn),對于新組建的綜采、綜掘區(qū)(隊)必須進行不少于3個月的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。新設(shè)備投入使用前相關(guān)人員必須經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。
6、礦井機電管理部門、綜采、綜掘區(qū)(隊)都必須設(shè)專職或兼職的設(shè)備管理員,分別負責(zé)對全礦和各綜采、綜掘區(qū)(隊)的設(shè)備進行管理、建檔和參加機電事故追查等工作,并認真做好各項記錄。
7、礦機電管理部門、各綜采、綜掘區(qū)(隊)必須建立健全各類人員的崗位責(zé)任制。
(二)設(shè)備的選型:
根據(jù)設(shè)備使用地點的地質(zhì)條件、采掘方法及相鄰區(qū)域的有關(guān)技術(shù)參數(shù)等,合理選擇設(shè)備型號并編制相應(yīng)設(shè)備的技術(shù)要求,保證所選擇的設(shè)備性能、配套尺寸、運輸能力等符合國家相關(guān)安全規(guī)定及使用要求。
(三)設(shè)備的地面試運轉(zhuǎn)及入井安裝:
1、設(shè)備到礦后必須進行地面試運轉(zhuǎn),經(jīng)礦機電科、礦井有關(guān)負責(zé)人、廠家技術(shù)人員共同認定設(shè)備性能、配套尺寸等內(nèi)容全部符合技術(shù)要求后方可入井。
2、防爆電氣設(shè)備入井前,必須有礦井防爆檢查部門出具的防爆設(shè)備入井合格證。
3、設(shè)備的拆卸、入井、運輸、安裝、調(diào)試必須制定專門的施工工藝和安全技術(shù)措施,并保證貫徹到位,嚴格遵照執(zhí)行。
4、設(shè)備的井下安裝、調(diào)試完成后,由礦井機電負責(zé)人組織有關(guān)人員進行驗收,出具綜采、綜掘工作面機電設(shè)備驗收通知書。綜采、綜掘區(qū)(隊)在接到驗收合格通知書后才能開機組織生產(chǎn)。
(四)設(shè)備的現(xiàn)場管理
1、綜采、綜掘區(qū)(隊)在設(shè)備投入使用前,必須編制作業(yè)規(guī)程、各工種操作規(guī)程,建立機電設(shè)備技術(shù)檔案及技術(shù)資料管理制度、機電設(shè)備包機制度、電氣設(shè)備試驗制度、機電設(shè)備事故分析追查制度、油脂管理制度、機電設(shè)備檢修維護保養(yǎng)制度及每月停產(chǎn)一次的月檢制度,并保證貫徹到位,嚴格執(zhí)行。
2、每項制度的貫徹執(zhí)行情況都有規(guī)范、嚴謹?shù)挠涗?并要認真填寫好綜采、綜掘機電設(shè)備檢修記錄本和值班記錄本。
3、機電科和綜采、綜掘區(qū)(隊)必須設(shè)專人對所有的設(shè)備(包括小型電器、動力電纜、控制及通訊電纜)實行圖牌板管理,做到數(shù)量清、狀態(tài)明,帳、卡、物、牌板四對口。
4、綜采、綜掘工作面禁止放炮。如有特殊情況,必須制定有效的安全技術(shù)措施,審批后貫徹執(zhí)行。
5、綜采工作面必須裝設(shè)電話,有足夠的照明且照明燈間距不得大于15米。
6、嚴格執(zhí)行“四檢制”,并做好檢修記錄,任何人不得擅自取消、縮短檢修時間和內(nèi)容。如遇特殊情況需要變更時,必須經(jīng)機電負責(zé)人同意?！八臋z制”的班檢時間不少于0.5-1小時,日檢時間不少于6小時,旬檢時間不少于6-12小時,月檢時間不少于24小時。
7、設(shè)備的檢查
(1)機電科必須組織專人對綜采、綜掘設(shè)備進行每旬一次的檢查,針對設(shè)備在使用過程中存在的安全隱患和管理維護上的缺陷等提出整改意見,責(zé)令期限處理。如存在重大安全隱患,必須停止工作,立即處理。
(2)每個生產(chǎn)班開工前,必須由跟班干部組織人員對每一臺設(shè)備及其周圍進行安全檢查,確認各項保護、安全防護設(shè)施等符合安全規(guī)定,才可以開工生產(chǎn)。
(3)跟班檢修工在當(dāng)班生產(chǎn)過程中,必須對重點設(shè)備進行巡回檢查,保證設(shè)備運行安全可靠,如有隱患,立即通知跟班干部組織人員進行處理。
8、綜采、綜掘機電設(shè)備檢修時,嚴格執(zhí)行礦井停送電制度,檢修后的設(shè)備必須符合下列要求:
第6篇 供電設(shè)備的安全管理
供電設(shè)備的安全管理有兩方面的涵義，一方面是保障設(shè)備安全運行，另一方面是保障設(shè)備使用人員和設(shè)備管理人員的人身安全所實施的管理活動。加強供電設(shè)備的安全管理可以防止供電設(shè)施損壞、絕緣老化、誤操作造成的短路、漏電引起的火災(zāi)、觸電事故。
一、加強安全教育普及安全用電常識
電能可造福于人類，但如果使用和管理不當(dāng)，也常常給人們帶來極大的危害，甚至傷人性命。因此，必須加強電氣安全教育，使供電設(shè)備使用人員和設(shè)備管理人員樹立“安全第一”的觀點。普及安全用電常識，按規(guī)定使用安全用具，力爭供、用電過程中無事故發(fā)生，防患于未然。
二、供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理
住宅區(qū)供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理是做好供電安全管理的基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國電力法》和(電力供應(yīng)使用條例》的有關(guān)規(guī)定，供電設(shè)施工程建設(shè)安全管理主要內(nèi)容有：
①住宅區(qū)供電設(shè)施工程建設(shè)，必須在地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的用地范圍內(nèi)進行。要在政府規(guī)劃的線路走廊、配電房的用地上，架設(shè)導(dǎo)線、敷設(shè)電纜等供電設(shè)施。
②住宅區(qū)供電設(shè)施的設(shè)計和施工必須符合國家安全標準和電力安全標準，不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。一般是物業(yè)部門提出申請，報城市電力企業(yè)管理部門審批，由物業(yè)部門委托供電企業(yè)組織實施。
③住宅區(qū)供電設(shè)施建成投產(chǎn)后，由物業(yè)部門接管。對已建成的住宅區(qū)供電設(shè)施進行遷移、改造和采取防護措施時，必須與供電企業(yè)管理部門進行協(xié)商，經(jīng)同意后方能施工。
④住宅區(qū)內(nèi)從事建設(shè)的單位，凡申請新裝用電，臨時用電，增加電的容量，變更和終止用電，都必須到當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)辦理審批手續(xù)。
三、供電設(shè)施的安全操作管理
供電設(shè)施的安全操作管理就是規(guī)范供電設(shè)施的操作程序，保證供電設(shè)施操作過程中的安全。供配電室的值班人員必須有強烈的安全意識，熟悉安全用電基本知識，掌握安全注意事項，按照操作規(guī)程操作電氣設(shè)備。
1.安全操作注意事項
①操作高壓設(shè)備時，必須使用安全用具。使用操作桿、棒，帶絕緣手套，穿絕緣鞋。操作低壓設(shè)備時帶絕緣手套，穿絕緣鞋，同時注意不要正向面對操作設(shè)備。
②嚴禁帶電工作，緊急情況帶電作業(yè)時，必須在有監(jiān)護人、有足夠的工作場地和光線充足的情況下，帶絕緣手套，穿絕緣鞋進行操作。
③自動開關(guān)自動跳閘后，必須查明原因，排除故障后再恢復(fù)供電。必要時可以試合閘一次。
④變配電室倒閘操作時，必須一人操作一人監(jiān)護。
⑤電流互感器二次側(cè)不得開路，電壓互感器二次側(cè)不得短路，不能用搖表測帶電設(shè)備的絕緣電阻。
⑥設(shè)立安全標志。應(yīng)對各種電氣設(shè)備設(shè)立安全標志牌，配電室門前應(yīng)設(shè)“非工作人員不得入內(nèi)”標志牌，處在施工中的供電設(shè)備，開關(guān)上應(yīng)懸掛“禁止合閘，有人工作”標志牌，高壓設(shè)備工作地點和施工設(shè)備上應(yīng)懸掛“止步，高壓危險”等標志牌。
2.變配電室設(shè)備的安全操作規(guī)程
為確保安全，防止誤操作，按照國家dl408—91《電業(yè)安全工作規(guī)范》的規(guī)定，倒閘操作必須根據(jù)上級變配電所調(diào)度員或值班負責(zé)人的命令，經(jīng)受令人復(fù)誦無誤后執(zhí)行，并填寫操作票。
(1)送電操作規(guī)程
變配電所送電時，一般應(yīng)從電源側(cè)的開關(guān)合起，依次到負荷側(cè)的開關(guān)。有高壓斷路器、高壓隔離開關(guān)、低壓斷路器、低壓刀開關(guān)的情況下，送電時，一定要按照：母線側(cè)隔離開關(guān)(刀開關(guān))→負荷側(cè)隔離開關(guān)(刀開關(guān))→斷路器的合閘次序操作。
(2)停電操作規(guī)程
變配電所停電時，一般應(yīng)從負荷側(cè)的開關(guān)拉起，依次拉到電源側(cè)開關(guān)。以保證每個開關(guān)斷開的電流最小，較安全。有高壓斷路器、高壓隔離開關(guān)、低壓斷路器、低壓刀開關(guān)的電路中，停電時，一定要按照斷路器→負荷側(cè)隔離開關(guān)(刀開關(guān))→母線側(cè)隔離開關(guān)(刀開關(guān))的拉閘次序操作。
(3)變壓器維修前的安全操作規(guī)程
為確保在無電狀態(tài)下對變壓器進行維修，必須先拉開負荷側(cè)的開關(guān)，再拉開高壓側(cè)的開關(guān)。用驗電器驗電，確認無電后，在變壓器兩側(cè)掛上三相接地線，高低壓開關(guān)上掛上“有人工作，請勿合閘”警示牌，才能開始工作。
(4)配電柜維修前的安全操作規(guī)程
斷開控制配電柜的斷路器和前面的隔離開關(guān)，然后驗電，確認無電時掛上三相短路接地線。當(dāng)和臨近帶電體距離小于6cm時，設(shè)置絕緣隔板。在停電開關(guān)處掛警示牌。
四、供電設(shè)備過負荷的安全管理
供電設(shè)備過負荷是指用戶的用電功率超過了供電系統(tǒng)的額定功率時的運行狀態(tài)。在這種情況下，開關(guān)電器、變壓器、線路都有被燒壞的危險。近年來人們的生活水平不斷提高，微波爐、空調(diào)等大功率用電設(shè)備進入普通家庭，使居民用電功率大量增加。原有住宅的供電設(shè)計容量不能滿足現(xiàn)在的需要，保險絲斷裂、導(dǎo)線燒壞、電表燒壞等造成的停電事故時有發(fā)生。這不但影響了物業(yè)管理公司的聲譽，而且處理這些事故要耗費大量的人力、物力和財力。因此，物業(yè)管理公司應(yīng)該高度重視。
通常解決過負荷問題有兩個解決的辦法：一種是改造增容。即需要換線、換變壓器、換開關(guān)設(shè)備，增加供電容量。這種方法需要耗費大量的資金。物業(yè)管理公司往往難以解決改造任務(wù)和資金缺乏的矛盾。另一種方法是加強用電管理。物業(yè)管理公司要限制沿街的商業(yè)店鋪從居民住宅私接電線，居民安裝大功率電器要申請接入低壓電網(wǎng)，經(jīng)批準后方能接入，以此來限制供電系統(tǒng)的過負荷。通過加強管理來保證居民基本的家用電器的正常使用，保證物業(yè)管理公司的信譽和財物不受損失。
五、供電設(shè)施防雷的安全管理
供電設(shè)施遭雷擊時，上百萬伏的高壓會沿著導(dǎo)線傳播，擊穿供電線路上的供電和用電設(shè)備，還可能造成人身傷亡事故，造成很大的經(jīng)濟損失，所以防雷勢在必行。防雷管理主要包括兩個方面內(nèi)容，一是根據(jù)國家的防雷標準安裝好防雷器具。二是管好防雷器具，保證雷雨季節(jié)防雷器具正常工作。
(1)變配電所的防雷器具
變配電所屬于一級防雷建筑物，按照規(guī)定變配電所應(yīng)裝避雷針。避雷針由三部分組成：伸向高空的金屬物叫接閃器，埋入大地的金屬物體叫接地體，連接接閃器和接地體的是引下線。遭雷擊時，避雷針可將雷電流迅速引入地下，避免其他設(shè)備受損。為防止雷電波沿導(dǎo)線傳入配電所，在高壓進線和低壓出線上安裝閥式避雷器。閥式避雷器在正常電壓時呈現(xiàn)很高的電阻對電路工作無影響，當(dāng)遇雷電的高壓時呈現(xiàn)低阻，通過引下線和接地體將雷電流引入大地。
(2)變配電所防雷器具的管理
避雷器具的管理較簡單。每年4月份雷雨季節(jié)前由變配電室的值班電工，進行一次避雷針、避雷器和接地體裝置的試驗、測量和維修，保證避雷器具良好運行。
第7篇 設(shè)備使用過程的安全管理
1.設(shè)備使用前的準備工作
設(shè)備安裝調(diào)試驗收合格后即可正式投入使用，但在正式投入使用前必須做好各項準備工作。
（1）編制設(shè)備管理制度文件
設(shè)備投入使用前應(yīng)編制的技術(shù)資料有：
①設(shè)備使用管理規(guī)程，如保養(yǎng)責(zé)任制、操作證制、交接班制、崗位責(zé)任制、使用守則等；
②設(shè)備安全操作與維護規(guī)程；
③設(shè)備潤滑卡片；
④設(shè)備日常檢查（點檢）和定期檢查卡片。
⑤其它技術(shù)文件。
（2）培訓(xùn)操作工人
通過技術(shù)培訓(xùn)使工人熟悉設(shè)備性能、結(jié)構(gòu)、技術(shù)規(guī)范、操作方法，安全、潤滑知識，明確各自的崗位技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任。在有經(jīng)驗的師傅指導(dǎo)下實習(xí)操作技術(shù)，達到獨立操作的水平。工人的培訓(xùn)教育一般分為企業(yè)、車間、班組三級，企業(yè)級由教育科主抓，機動科與安全科配合，分別負責(zé)專業(yè)技術(shù)和安全知識教育；車間級由車間主任組織工人的培訓(xùn)教育；班組級教育由班組長負責(zé)。
（3）清點隨機附件，配備各種檢查維修工具，辦理交接手續(xù)。
（4）全面檢查設(shè)備的安裝、精度、性能及安全裝置。
2.使用初期安全管理內(nèi)容
（1）對安裝試車過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時聯(lián)系處理，以保證調(diào)試投產(chǎn)進度。
（2）按照規(guī)定做好調(diào)試、故障、改進等有關(guān)記錄，提出分析評價意見、填寫設(shè)備使用鑒定書，供以后利用。
（3）對使用初期收集的信息進行分析處理
①向設(shè)計、制造單位反饋設(shè)計、制造方面的意見；
②向安裝、試車單位反饋安裝、調(diào)試方面的信息；
③向維修部門通報維修方面的建議；
④向規(guī)劃、采購部門反饋規(guī)劃、采購方面的信息。
（4）完善設(shè)備安全管理制度
設(shè)備正式投入使用前建立的管理制度，有的不全，有的與實際可能有出入，存在不完善之處，應(yīng)盡快補充、完善、健全設(shè)備管理制度。
3.設(shè)備使用期安全管理一般要求
設(shè)備使用要求做到安全、合理使用。一方面要制止設(shè)備使用中的蠻干、濫用、超負荷、超性能、超范圍使用，造成設(shè)備過度磨損、壽命降低、導(dǎo)致事故。另一方面要提高設(shè)備使用效率，避免設(shè)備因閑置而造成無形磨損。
（1）實行設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制
把設(shè)備指定給機組或個人負責(zé)使用保養(yǎng)，確定合理的考核指標，把設(shè)備的使用效益與個人經(jīng)濟利益結(jié)合起來，設(shè)備安全性與個人安全責(zé)任結(jié)合起來。
（2）實行操作證制度
定機專人操作，操作人員必須經(jīng)過專門訓(xùn)練考核，確認合格，發(fā)給操作（駕駛）證，無證操作按嚴重違章事故處理。
（3）操作人員必須按規(guī)程要求搞好設(shè)備保養(yǎng)、經(jīng)常保持設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。
（4）遵守磨合期使用規(guī)定
新出廠或大修后設(shè)備必須根據(jù)磨合要求運行保養(yǎng)，才可投入正常使用。
（5）單機或機組核算制
以定額為基礎(chǔ)，確定設(shè)備生產(chǎn)能力、消耗費用、保養(yǎng)修理費用、安全運行指標等標準，并按標準考核。
（6）創(chuàng)造良好的設(shè)備使用環(huán)境，確保設(shè)備安全使用，充分發(fā)揮效益
采光、照明、取暖通風(fēng)、防塵、防腐、防震、降溫、防噪聲、衛(wèi)生條件良好，安全防護充分，工具、圖紙和加工件都要放在合適位置，直至提供必要的監(jiān)測、診斷儀器和檢修場所。
（7）合理組織設(shè)備生產(chǎn)、施工
在安排生產(chǎn)計劃時，必須安排維修時間，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在使用與維修發(fā)生矛盾時，應(yīng)堅持“先維修，后使用”的原則，防止拼設(shè)備。
（8）培養(yǎng)設(shè)備使用、維修、管理隊伍
現(xiàn)代化設(shè)備需要掌握有現(xiàn)代化科學(xué)知識技術(shù)的人員來操作、維護與管理，才能更好地發(fā)揮設(shè)備的作用。
（9）堅持總結(jié)、研究、學(xué)習(xí)、推廣設(shè)備使用管理的先進科學(xué)知識、技術(shù)和經(jīng)驗。
（10）建立設(shè)備資料檔案管理制度
包括設(shè)備使用說明書等原始技術(shù)文件、交接登記、運轉(zhuǎn)記錄、點檢記錄、檢查整改情況、維修記錄、事故分析和技術(shù)改造資料等收集、整理、保管。
第8篇 施工設(shè)施設(shè)備勞動防護用品安全管理規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。
2 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和規(guī)模,配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具。
3 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案,并記錄以下內(nèi)容:
1) 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息,以及目前使用地點、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息;
2) 采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度,對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理,定期分析安全狀態(tài),確定指導(dǎo)、檢查的重點,采取必要的改進措施。
6 安全防護設(shè)施應(yīng)標準化、定型化、工具化。
第9篇 鋼鐵廠設(shè)備檢修安全管理
設(shè)備檢修是企業(yè)設(shè)備管理和生產(chǎn)組織中的重要活動之一,也是近些年來事故多發(fā)和安全管理的重點管控作業(yè)。如何搞好設(shè)備檢修作業(yè)期間內(nèi)的安全管理,研究出1套系統(tǒng)有效的適合于鋼鐵企業(yè)設(shè)備檢修的安全管理方法,對搞好新時期鋼鐵企業(yè)的安全管理工作意義重大。
近10年來,對某鋼鐵企業(yè)的工傷事故的統(tǒng)計和分析,發(fā)現(xiàn)有2個顯著的特點:
(1)近些年來,非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)情況下發(fā)生的工傷事故呈明顯的上升趨勢。就鋼鐵企業(yè)而言,所謂非常規(guī)生產(chǎn)作業(yè),指的是除煉鐵、煉鋼、軋鋼等主流程以外的作業(yè),它與常規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的最大不同點,是作業(yè)的不連續(xù)性。如設(shè)備檢修等。
(2)與設(shè)備相關(guān)的工傷事故,占到了事故總數(shù)的70%以上。所謂與設(shè)備相關(guān)的事故,指的是由于設(shè)備缺陷與人們在操作、使用、維護、檢查和檢修設(shè)備時發(fā)生的工傷事故。
基于上述的2個特點,不難看出:隨著企業(yè)安全管理的不斷加強,職工素質(zhì)的不斷提高,事故的規(guī)律發(fā)生了明顯的變化:因職工個人安全素質(zhì)差所造成的工傷事故越來越少,與設(shè)備相關(guān)的事故越來越多;主要生產(chǎn)作業(yè)流程中發(fā)生的工傷事故逐漸減少,而輔助作業(yè)流程中發(fā)生的事故卻逐漸增多。這一現(xiàn)象,表明了當(dāng)前鋼鐵企業(yè)安全管理的新情況和新問題。
設(shè)備的檢修,過去通常分為小修、中修和大修。在鋼鐵企業(yè),隨著點檢定修制度的推行,企業(yè)根據(jù)各工序的生產(chǎn)與設(shè)備的特點,逐漸形成了一種更為有效的“定修模式”,一般是每周或每月、甚至為2-3個月進行1次項目檢修。
為了恢復(fù)和提高設(shè)備的性能,在日常的點檢定修基礎(chǔ)上,鋼鐵企業(yè)一般每年進行1次停產(chǎn)時間較長的年度檢修,通常稱之為年修。考慮到生產(chǎn)工序的平衡,一般年度檢修為多工序聯(lián)合停產(chǎn)檢修。
鋼鐵企業(yè)的設(shè)備年修工程可概括為如下特點①檢修時間長,通常在10-30天之間;②施工隊伍多,參檢人員多。因為要在統(tǒng)一的時間內(nèi)對各工序同時進行檢修施工,一般要組織施工隊伍多達十幾個,參加年修的檢修作業(yè)人員達上千人;③檢修場地狹小,立體交*作業(yè)點位多,被檢修設(shè)備多。許多設(shè)備問題需要在年修時處置,且年修要集中在設(shè)備的周圍,進行部件更換、網(wǎng)管修復(fù)等作業(yè),施工作業(yè)區(qū)域較為集中;由于時間緊,任務(wù)繁重,主要設(shè)備的檢修多為立體交*作業(yè);④與生產(chǎn)交*進行。對于多爐座、多臺套設(shè)備的檢修,通常的安排是對逐個爐座依次進行停產(chǎn)檢修,所以除個別天數(shù)為全線停產(chǎn)外,大部分時間為部分設(shè)備在正常生產(chǎn).部分設(shè)備在進行檢修,生產(chǎn)與檢修在同一區(qū)域交*進行;⑤氣候條件惡劣?？紤]到產(chǎn)品銷售的淡季以及生產(chǎn)工人勞動條件等原因,很多鋼鐵企業(yè)通常把年修時間安排到嚴寒或酷暑。
以上這些特點,給檢修作業(yè)的安全管理和施工組織管理帶來了很大的困難。因此,研究適合于鋼鐵企業(yè)設(shè)備檢修的安全管理方法是十分必要的。
設(shè)備檢修作業(yè)的安全管理方法
根據(jù)設(shè)備檢修作業(yè)安全管理的經(jīng)驗和教訓(xùn),分析以往檢修作業(yè)中發(fā)生的工傷事故、險肇事故及事故隱患的原因和對策,結(jié)合安全管理相關(guān)領(lǐng)域的最新研究成果,提出了1套適合鋼鐵企業(yè)設(shè)備檢修作業(yè)安全管理的辦法——“1165”安全管理模式。
設(shè)備檢修作業(yè)的“1165”安全管理模式,即嚴格執(zhí)行設(shè)備檢修安全管理業(yè)務(wù)流程的“11個步驟”;牢牢抓住檢修作業(yè)過程中的“6個重點”;認真落實檢修作業(yè)的“5項安全保障措施”。
一、設(shè)備檢修安全管理業(yè)務(wù)流程的11個步驟
(1)設(shè)備檢修計劃。檢修作業(yè)計劃的完整性和準確性是檢修安全的前提;檢修作業(yè)計劃由設(shè)備點檢員提出,經(jīng)逐級多次討論和審核形成。
(2)檢修作業(yè)方案。設(shè)備點檢員根據(jù)設(shè)備檢修計劃和檢修作業(yè)標準,制訂具體的檢修作業(yè)方案。
(3)危害因素辨識。根據(jù)檢修作業(yè)方案中各檢修項目和細分作業(yè)流程,對各項作業(yè)進行危害因素的辨識。危害辨識的信息主要來源于3個方面:一是oshms體系中相關(guān)工序檢修方面的數(shù)據(jù)資料;二是以往檢修作業(yè)的危害辨識信息;三是根據(jù)設(shè)備點檢與運行信息重新組織危害辨識。
(4)風(fēng)險評價與控制策略。根據(jù)檢修項目的危害辨識信息,組織風(fēng)險評價、制訂風(fēng)險控制策略和安全施工作業(yè)措施,這些措施應(yīng)包括:技術(shù)措施、組織措施和管理措施。
(5)設(shè)備管理部門的審棱。設(shè)備管理部門主要從人力、物力和財力等資源協(xié)調(diào)以及設(shè)備本質(zhì)安全化的角度,對各工序上報的檢修計劃和方案進行審棱并提出修改意見。檢修部門根據(jù)修改意見對原計劃進行調(diào)整。
(6)安全管理部門的審核。安全管理部門主要對檢修項目危害因素辨識的充分程度和控制措施的完備程度進行審核并提出修改意見。達不到要求的,檢修部門應(yīng)重新進行檢修項目的危害辨識,直到合格為止。
(7)檢修項目安全技術(shù)交底會。由檢修方向施工作業(yè)方
就項目內(nèi)容進行安全技術(shù)交底。這是檢修安全管理的一個十分重要的環(huán)節(jié)。只有讓施工作業(yè)方充分理解了項目內(nèi)容和技術(shù)難度,施工安全措施才會完整和充分,檢修作業(yè)安全才能有保障。安全拄術(shù)交底會由點檢員或檢修技術(shù)負責(zé)人按檢修項目逐項講解并移交項目計劃、危害辨識、風(fēng)險控制策略等相關(guān)資料。
(8)檢修項目施工作業(yè)的安全技術(shù)措施。施工作業(yè)方根據(jù)檢修方委托的檢修項目任務(wù)書和檢修作業(yè)方案,在充分的安全技術(shù)交底前提下,結(jié)合自己的施工作業(yè)經(jīng)驗,制訂具體、詳細的施工作業(yè)計劃。主要包括:編寫施工網(wǎng)絡(luò)計劃、施工作業(yè)步驟、安全技術(shù)措施、人員調(diào)配、資材準備、安全監(jiān)督與安全防護工作等。
(9)檢修作業(yè)的現(xiàn)場實施。對危害因素的控制措施和檢修組織措施的落實是檢修現(xiàn)場實施控制的重點。設(shè)備管理部門、安全管理部門著重檢查危害因素控制措施的落實和各級安全監(jiān)督管理人員職責(zé)的落實情況。檢修單位、施工作業(yè)單位要明確每個檢修項目、檢修作業(yè)點的安全負責(zé)人,實施有效的安全監(jiān)督檢查。形成以區(qū)域負責(zé)為主的安全管理網(wǎng)絡(luò),實行分級分責(zé)監(jiān)督控制,做到“橫向到邊、縱向到底”。嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度、持牌制度、確認制度。檢修與生產(chǎn)交*的,要劃分明確的作業(yè)范圍,做好施工區(qū)防護和隔離,加強檢修現(xiàn)場定置管理,做到檢修物品擺放有序,通道順暢;做到工完料盡場地清,確保施工現(xiàn)場整潔有序。同時,檢修涉及的區(qū)域責(zé)任單位,建立“4級”安全監(jiān)控體系,即廠督查體系、專職人員監(jiān)查體系、專業(yè)人員現(xiàn)場檢查體系、區(qū)域崗位安全檢查體系,分別確定各級監(jiān)控體系的責(zé)任、檢查頻次、檢查要求等,并階段性驗證4級檢查體制的運作情況,及各級檢查人員職責(zé)的履行情況,對檢查結(jié)果進行公布。
(10)及時處置和糾正現(xiàn)場的不安全隱患。對安全檢查人員查出的現(xiàn)場問題,必須及時整改,在問題未得到有效處理之前,要采取可*的防護措施;同時,在公司局域網(wǎng)上設(shè)置專項欄目,對檢修查出的問題進行及時通報,各檢修單位舉一反三,杜絕問題重復(fù)發(fā)生。
(11)評價和總結(jié)。檢修結(jié)束后,參檢各方要認真總結(jié)檢修工作,重點是檢修安全管理和過程控制。對好的做法和經(jīng)驗進行客觀總結(jié),對暴露出的典型問題,在進行認真分析的同時,制定進一步改進的具體措施。設(shè)備、安全管理部門聯(lián)合組織召開由設(shè)備管理人員、安全管理人員參加的檢修總結(jié)會,推廣行之有效的安全管理經(jīng)驗。
二、 檢修作業(yè)的6個重點
(1)能源介質(zhì)的停、送環(huán)節(jié)。在以往檢修作業(yè)中,停送電,停送水,停送氣等環(huán)節(jié)是最容易出事故的作業(yè)。抓住這個重點應(yīng)做到:方案明確,人人皆知;統(tǒng)一指揮,忙而不亂;責(zé)任到人,對口報告;掛牌確認,措施到位;列表檢查,簽字落實;步驟清晰,及時記錄。
(2)電焊、氣割(焊)作業(yè)。在設(shè)備檢修過程中,電氣焊(割)的作業(yè)任務(wù)多、時間長、范圍廣,最容易引發(fā)的事故是火災(zāi)和觸電。因此,應(yīng)重點抓好焊接和切割作業(yè)的相關(guān)安全要點。
(3)臨時電源線管理。檢修作業(yè)時所需用的臨時燈、電動工具等用電設(shè)備需要配接臨時電源、臨時線。在檢修現(xiàn)場,因亂拉亂接臨時線,或臨時線配制不規(guī)范造成的人身傷害事故時有發(fā)生。因此,加強對臨時電源線的管理是設(shè)備檢修作業(yè)的一個重點。需要重點做好臨時線裝設(shè)手續(xù)的審批,由需要部門提出申請,工段、科室、廠(部)逐級審核把關(guān)。
(4)起重作業(yè)。起重機械在進行吊裝作業(yè)時,由于吊運作業(yè)人員和地面作業(yè)人員的直接接觸,潛在著許多偶發(fā)的危險因素,決定了起重傷害事故較多、危害程度較大。起重機械傷害事故的分類,主要有吊物墜落、擠壓碰撞、觸電、高處墜落和機體傾翻等5類。據(jù)統(tǒng)計,這5類事故占全部起重傷害事故總數(shù)的87%。
(5)主體交*作業(yè)。由于工期、工序等原因,必須進行主體交*作業(yè),應(yīng)采取重點安全控制措施,確保交*作業(yè)安全。
(6)保持維修作業(yè)現(xiàn)場整潔。因作業(yè)現(xiàn)場雜亂無章、垃圾亂堆、物品亂擺放、沒有安全通道、沒有作業(yè)場地,進而造**員跌倒、碰傷而發(fā)生事故在以往的檢修施工作業(yè)中也是常見的。應(yīng)采取有效措施,避免這類不必要事故的發(fā)生。
三、 檢修作業(yè)安全管理5項措施
(1)建立有效的組織指揮與協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。設(shè)備的檢修關(guān)系到公司關(guān)鍵設(shè)備系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,為組織好影響面較大的設(shè)備檢修或年度檢修工作,公司成立“檢修指揮部”,全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全公司的設(shè)備年修工程。各二級單位分別成立“區(qū)域指揮部”。設(shè)備、安全、生產(chǎn)、消防等職能部門充分發(fā)揮了管理和服務(wù)的職責(zé),在各檢修區(qū)域,派專人進駐區(qū)域指揮部,協(xié)助組織管理安全、檢修和生產(chǎn)事宜。檢修現(xiàn)場要做到24小時受控,現(xiàn)場監(jiān)督檢查和突發(fā)事故的處理到位,為年修安全順利實施提供組織保障。定期召開安全例會,通報情況,指出問題,提出下一步安全重點。各檢修區(qū)域每天召開檢修協(xié)調(diào)會,保證檢修工作的安全、有序進行。
(2)區(qū)域負責(zé)制。為確保檢修工程的安全、工期、質(zhì)量和費用的達標可控,本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則,對設(shè)備檢修的安全管理實行“區(qū)域負責(zé)制”。所謂“區(qū)域負責(zé)制”是指:不論檢修施工單位是誰委托的,不論施工單位有多少,施工作業(yè)在哪個區(qū)域進行,其安全管理工作就由所在區(qū)域全面負責(zé)管理,并將檢修施工單位的安全管理納入所在檢修區(qū)域的管理體系。設(shè)備檢修區(qū)域指揮部要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),制定組織措施、安全措施、技術(shù)措施、工期進度網(wǎng)絡(luò),并在檢修期間定時召開區(qū)域檢修協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決檢修施工過程中的安全、質(zhì)量、進度等問題,保證檢修的順利進行。
(3)檢修項目的“點檢員負責(zé)制”。“點檢員負責(zé)制”是指點檢員全面承擔(dān)所管區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修具體項目的事前計劃、事中控制、事后總結(jié)的全部工作。從檢修計劃申報到檢修方案確定;從備件計劃的上報到備件的監(jiān)制、驗收、預(yù)裝;從危害環(huán)境因素辨識到安全措施的制定;從檢修現(xiàn)場的安全檢查到質(zhì)量控制;從檢修進度計劃的制定到檢修現(xiàn)場進度的控制;從現(xiàn)場設(shè)備驗收、試車到檢修過程控制的記錄及技術(shù)資料的歸檔;從檢修的費用控制到檢修后的總結(jié),全部由負責(zé)該項目的點檢員組織實施。點檢員負責(zé)制關(guān)鍵是做好檢修過程控制,在檢修過程中,點檢員負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場的問題處理、組織協(xié)調(diào)、安全條件、安全確認、監(jiān)督指導(dǎo)和驗收工作。在每天下午的檢修協(xié)調(diào)會上,及時通報當(dāng)天的安全、進度以及檢修的質(zhì)量情況,對存在的問題及時進行糾正。每檢修完1個項目,由點檢員組織相關(guān)人員進行認真驗收,對驗收不迭標的限期整改并進行復(fù)驗,直到合格為止,確保檢修質(zhì)量。
(4)《安全協(xié)議書》。為了加強對受委托施工單位的安全管理,在進入檢修現(xiàn)場之前,施工作業(yè)方與檢修方簽署《安全協(xié)議》,協(xié)議規(guī)定了雙方的責(zé)任與義務(wù)。檢修方要為施工單位提供必要的安全作業(yè)條件并指派專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和檢查作業(yè)中的相關(guān)工作;施工作業(yè)方要服從檢修方的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排、統(tǒng)一作業(yè)計劃,遵守檢修方的區(qū)域安全規(guī)程,接受檢修方的安全檢查,參加檢修協(xié)調(diào)會。
(5)風(fēng)險抵押金。為落實施工單位的安全管理責(zé)任,杜絕違章作業(yè),減少不安全隱患,消除工傷事故,對施工單位實行“檢修施工安全風(fēng)險抵押金”制度。施工單位向檢修管理方繳納一定數(shù)額安全抵押金,檢修作業(yè)期內(nèi)無事故、無違章、無重大隱患,返還抵押金并給予同倍獎勵,發(fā)現(xiàn)違章和隱患及隱患整改不及時的,相應(yīng)的安全處罰從抵押金中扣除。實行“安全風(fēng)險抵押金”制度的目的,是通過經(jīng)濟手段和風(fēng)險抵押的方式,促進企業(yè)全體員工安全意識和遵章守紀自覺性的提高。
結(jié)語
設(shè)備檢修的“1165安全管理模式”是多年來鋼鐵企業(yè)設(shè)備檢修安全管理實踐的歸納和總結(jié)。雖然它還有待在今后的管理實踐中不斷完善,但應(yīng)該看到:關(guān)注和解決設(shè)備檢修作業(yè)過程中的安全問題,是當(dāng)今企業(yè)安全管理的一個十分突出和重要的課題。
設(shè)備的檢修作業(yè)具有一定的特殊性,它涉及到多個單位的共同作業(yè)和交*管理。相信無論是企業(yè)的設(shè)備管理部門、安全管理部門還是外委施工單位,在這一交*領(lǐng)蛾的任何努力,對提高企業(yè)的安全管理水平將是十分有意義的。
第10篇 項目設(shè)備材料管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.制定本項目所有機械設(shè)備的安全操作規(guī)程要領(lǐng)和安全管理制度。
2.對各類機械設(shè)備，必須配齊安全防護裝置，并經(jīng)常檢查，執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度，確保安全運行。
3.定期組織設(shè)備安全檢查，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。
4.配合有關(guān)部門做好特殊工種培訓(xùn)、考核發(fā)證工作，確保持證上崗。
5.參加對各類機械設(shè)備安全事故的調(diào)查分析。
6.認真執(zhí)行本項目有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，杜絕偽劣產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。
7.確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需要的材料，對現(xiàn)場使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料，必須保證質(zhì)量。
8.配合有關(guān)部門做好勞保用品管理發(fā)放工作。
9.加強倉庫人員的安全教育，嚴格執(zhí)行有關(guān)危險品的運輸、儲存、發(fā)放等規(guī)定。
第11篇 加強機電設(shè)備管理保安全促生產(chǎn)
陶二礦針對當(dāng)前機電設(shè)備和機電管理模式不斷更新、職工適應(yīng)與掌握操作、維修新技術(shù)的能力亟待提高的狀況，積極采取措施，加強機電設(shè)備管理，提高專業(yè)水平，實現(xiàn)機電設(shè)備零事故，促進了礦井安全生產(chǎn)的健康、和諧發(fā)展。
該礦針對四季度時間緊、任務(wù)重的生產(chǎn)形勢，有調(diào)度室、設(shè)備組牽頭，建立機電設(shè)備動態(tài)管理檔案，對所有的 設(shè)備進行摸底，并實行編碼定置管理，做到名稱、地點、運行狀態(tài)、負責(zé)人四明了。并在此基礎(chǔ)上，不斷加大對機電設(shè)備安全隱患自檢自查工作，每周進行一次機電隱患大排查，對查出來的問題及時進行整改，做到排查、治理、復(fù)查閉環(huán)管理，確保了設(shè)備完好和各類保護裝置靈敏可靠，加強了機電設(shè)備管理，提高了設(shè)備的開機率。
要求所有操作人員必須懂得加強機電設(shè)備管理thldl的性能，會操作、會保養(yǎng)、會判斷、會排障，從而保證了 生產(chǎn)機電話設(shè)備安全運行。實行包機到人，加強維修、保養(yǎng)及維護工作，消除'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，保證了每臺設(shè)備無病作業(yè)，充分發(fā)揮設(shè)備效能。并嚴格落實機電設(shè)備事故責(zé)任追究制度，對人為造成機電設(shè)備事故的責(zé)任者進行處罰。同時，按照'用什么學(xué)什么、缺什么補什么'的原則，結(jié)合'雙述'活動，組織職工分批分工種學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，該礦邀請設(shè)備生產(chǎn)廠家來人對職工進行技能培訓(xùn)，使職工熟悉掌握設(shè)備性能、技術(shù)參數(shù) 及操作要求，進一步了提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
目前，該礦機電設(shè)備開機率98%，設(shè)備完好率99.5%，采掘頭面機電事故率比去年同期下降30%，實現(xiàn)了機電萬噸無事故的最好記錄。
陶二礦針對當(dāng)前機電設(shè)備和機電管理模式不斷更新、職工適應(yīng)與掌握操作、維修新技術(shù)的能力亟待提高的狀況，積極采取措施，加強機電設(shè)備管理，提高專業(yè)水平，實現(xiàn)機電設(shè)備零事故，促進了礦井安全生產(chǎn)的健康、和諧發(fā)展。 該礦針對四季度時間緊、任務(wù)重的生產(chǎn)形勢，有調(diào)度室、設(shè)備組牽頭，建立機電設(shè)備動態(tài)管理檔案，對所有的設(shè)備進行摸底，并實行編碼定置管理，做到名稱、地點、運行狀態(tài)、負責(zé)人四明了。并在此基礎(chǔ)上，不斷加大對機電設(shè)備安全隱患自檢自查工作，每周進行一次機電隱患大排查，對查出來的問題及時進行整改，做到排查、治理、復(fù)查閉環(huán)管理，確保了設(shè)備完好和各類保護裝置靈敏可靠，加強了機電設(shè)備管理，提高了設(shè)備的開機率。 要求所有操作人員必須懂得加強機電設(shè)備管理thldl的性能，會操作、會保養(yǎng)、會判斷、會排障，從而保證了生產(chǎn)機電話設(shè)備安全運行。實行包機到人，加強維修、保養(yǎng)及維護工作，消除'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，保證了每臺設(shè)備無病作業(yè)，充分發(fā)揮設(shè)備效能。并嚴格落實機電設(shè)備事故責(zé)任追究制度，對人為造成機電設(shè)備事故的責(zé)任者進行處罰。同時，按照'用什麼學(xué)什麼、缺什麼補什麼'的原則，結(jié)合'雙述'活動，組織職工分批分工種學(xué)業(yè)務(wù)、 學(xué)技術(shù)。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，該礦邀請設(shè)備生產(chǎn)廠家來人對職工進行技能培訓(xùn)，使職工熟悉掌握設(shè)備性能、技術(shù)參數(shù)及操作要求，進一步了提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
目前，該礦機電設(shè)備開機率98%，設(shè)備完好率99.5%，采掘頭面機電事故率比去年同期下降30%，實現(xiàn)了機電萬噸無事故的最好記錄。
第12篇 儲運車間設(shè)備管理員安全職責(zé)
（一）負責(zé)設(shè)備的安全管理工作。
（二）負責(zé)編制設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)規(guī)程。在編制設(shè)備維護、檢修、保養(yǎng)制度方案時，有可靠的安全技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督。
（三）對車間職工進行設(shè)備安全操作技術(shù)技能培訓(xùn)。
（四）組織設(shè)備安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)交接班記錄情況。
（五）參加車間、新建、擴建、改建工程設(shè)計審查，竣工驗收，使之符合安全技術(shù)要求。
（六）發(fā)生設(shè)備與設(shè)備有關(guān)事故，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并參與事故調(diào)查與分析。
（七）負責(zé)設(shè)備檢修安全技術(shù)方案的制定，對設(shè)備要定期組織檢修，設(shè)備發(fā)生故障要及時組織修理好。確保安全生產(chǎn)順利進行。
第13篇 論述機械設(shè)備安全管理
隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和企業(yè)機械化、自動化水平的不斷提高，加強機械設(shè)備安全管理越來越引起企業(yè)經(jīng)營管理層的高度重視。目前，在一些機械制造企業(yè)中，企業(yè)機械設(shè)備安全管理制度還沒有建立健全，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對機械設(shè)備安全管理沒有足夠的重視，直接影響設(shè)備的正常使用和安全生產(chǎn)。更值得注意的是，在一些事故頻發(fā)的機械制造企業(yè)中，搞好機械設(shè)備安全管理顯得尤其重要。本文就機械制造企業(yè)機械設(shè)備安全管理的目的、范圍及內(nèi)容作重點闡述，希望能對機械制造企業(yè)設(shè)備安全管理有所幫助，促進企業(yè)安全高效生產(chǎn)。
機械設(shè)備管理的目的就是要在機械壽命的整個過程中，采取各種形式的技術(shù)措施、管理措施，消除一切使機械遭到損壞、使人身健康與安全受到威脅、使環(huán)境遭到污染的因素或現(xiàn)象，避免機械事故發(fā)生，實現(xiàn)安全作業(yè)生產(chǎn)。
機械設(shè)備管理的范圍包括各種機動車輛，起重設(shè)備及機械加工設(shè)備等。機械設(shè)備管理貫徹于機械管理的整個過程。一是從選購開始就要注意機械設(shè)備的安全設(shè)計是否先進，安全裝置是否齊全、可靠，防護標準是否符合要求，并把在用機械的使用情況反饋給設(shè)計、制造單位。二是建立健全機械安全管理體制與組織機構(gòu)，是機械設(shè)備安全管理的必要條件。機械設(shè)備實行專業(yè)化管理，建立機械設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全職責(zé)，責(zé)任到人。三是機械設(shè)備安全使用及運行的管理，操作人員必須嚴格按安全操作規(guī)程進行作業(yè)，注意機械本身及機械化運轉(zhuǎn)的安全。特別要重視安全裝置的檢查與使用。四是機械設(shè)備保養(yǎng)和修理的管理。機械設(shè)備保養(yǎng)和修理時既要消除機械故障、恢復(fù)機械性能，保證機械使用安全，又要注意保養(yǎng)和修理作業(yè)中的安全。五是保管和運輸中要注意不使機械受到損傷、產(chǎn)生故障，引起不安全因素；不使機械備品配件、附屬裝置和油料損壞或變質(zhì)。
機械設(shè)備管理涉及的內(nèi)容相對較多，下面作詳細闡述：
一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
機械設(shè)備的完好率指標、安全指標應(yīng)列入設(shè)備管理人員考核范圍，機械設(shè)備總負責(zé)人對機械設(shè)備的安全管理負全責(zé)。 機械設(shè)備安全責(zé)任制的雙落實：一是組織建立并落實一套完整的設(shè)備安全管理體系，既管生產(chǎn)的安全，又要管機械設(shè)備的安全。作業(yè)現(xiàn)場也要有人分管機械設(shè)備的安全；二要內(nèi)容落實，機械安全管理的內(nèi)容和責(zé)任要落實到各項制度中，落實到每個人頭上，落實到作業(yè)生產(chǎn)的實踐活動中。
二、編制安全作業(yè)技術(shù)措施
對于機械化作業(yè)中的重大吊裝方案，重要機械拆裝方案，大型機械的轉(zhuǎn)運、改造方案，特大、特重物件的運輸，危險地段的作業(yè)以及季節(jié)氣候變化對機械安全運行的影響等等，都要編制安全作業(yè)、安全運行的技術(shù)措施，以確保作業(yè)、生產(chǎn)和機械的安全。對機械設(shè)備應(yīng)按要求使用安全保護裝置，以加強和提高機械的安全防護能力。在機械修理、保養(yǎng)中要制定安全作業(yè)技術(shù)措施，保障人身和機械安全。
三、制定安全管理制度
機械制造企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實際情況，由安全管理部門會同設(shè)備管理部門聯(lián)合制定有針對性的、可操作性的安全管理制度，并將制度以企業(yè)文件的形式下發(fā)至相關(guān)部門和人員，同時根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé)對各相關(guān)部門和人員執(zhí)行制度情況進行考核，防止制度流于表面。
四、貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程
嚴格遵守安全操作規(guī)程，不得超載、超重、超壓、超速使用機械設(shè)備，不得擅離工作崗位；聽從作業(yè)人員指揮，正確操作機械設(shè)備。對違反機械性能、安全操作規(guī)程和可能引起事故的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。起重機械應(yīng)嚴格遵守使用說明書上有關(guān)規(guī)定和“十不吊”等有關(guān)規(guī)定，嚴禁違章作業(yè)。搞好文明生產(chǎn)，保持機械設(shè)備、工具和工作場所的整齊清潔。從事危險作業(yè)的區(qū)域，應(yīng)有明顯標志和安全措施。隨時注意機械設(shè)備的儀表指示、起吊信號和標志等，認真做好機械的維護、保養(yǎng)工作。按規(guī)定穿戴安全防護用具。嚴格電氣設(shè)備的使用規(guī)程，非本機人員不得啟動開關(guān)，嚴禁使用不合要求的熔絲及用銅、鐵絲帶替熔絲，離開崗位時應(yīng)切斷電源，發(fā)生問題時，應(yīng)由專業(yè)維修人員處理。作業(yè)場地的地面和周圍環(huán)境應(yīng)能保證機械安全工作，進入作業(yè)地點的道路應(yīng)能保證機械安全通過，必要時應(yīng)加以修整或采取必要的安全措施。
五、開展機械設(shè)備安全教育與宣傳
加強安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使職工懂得危險設(shè)備和區(qū)域及安全技術(shù)防護的基本知識和注意事項，使職工懂得相關(guān)安全技術(shù)知識，設(shè)備性能，操作技能，安全制度和禁止事項。加強設(shè)備操作、維護及管理人員的安全技能的培訓(xùn)。操作人員及保修人員必須熟知機械原理與構(gòu)造及有關(guān)安全生產(chǎn)知識。操作人員必須經(jīng)考核取得操作合格證方能單獨操作。操作人員及保修人員必須思想集中，嚴守崗位，遵守勞動紀律，在機械未停止運轉(zhuǎn)時，不準接觸轉(zhuǎn)動件及對其進行修理。在機械運轉(zhuǎn)前必須檢查各部位狀態(tài)，確認良好，做好啟動前的各項準備，并能隨時停機處理，方能啟動使用。啟動后要認真監(jiān)視運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況（如劇烈振動、異響、異臭、溫度壓力突變等）要立即停機檢查，并向上級報告，待處理完后，方可繼續(xù)使用。機械停止運轉(zhuǎn)后，應(yīng)放松或復(fù)原帶負荷的工作部件，應(yīng)將懸掛件（如推土機刀片、挖掘機挖斗、鏟運機鏟斗等）放下，墊好，鎖緊保險。露天長期停放的機械設(shè)備及室內(nèi)精密設(shè)備要用蓬布、機罩蓋好。安全生產(chǎn)技能是指對作業(yè)人員所進行的安全作業(yè)實踐能力的訓(xùn)練，對作業(yè)現(xiàn)場的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識是不行的，還必須有進行安全作業(yè)的實踐能力，知識教育，只解決了“應(yīng)知”的問題，而技能教育著重解決“應(yīng)會”，以達到通常說的“應(yīng)知應(yīng)會”的要求，這種“能力”教育，對企業(yè)更具有實際意義，也就是安全教育的側(cè)重點。
第14篇 水利水電建設(shè)股份有限公司設(shè)備安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理，防止和減少設(shè)備事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
（一）特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運和貨運纜機、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
（二）普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責(zé)任部門，配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責(zé)任部門，應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行和落實。
第二章? 設(shè)備的采購、租賃、運行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求：
（一）應(yīng)采購符合國家強制性標準規(guī)定的機械設(shè)備及產(chǎn)品。
（二）設(shè)備采購前，應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力，采購符合安全性能要求的設(shè)備。
（三）設(shè)備到貨驗收時，應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好，安全裝置是否齊全、有效，查驗廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證，設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，安裝及使用維修說明書等資料是否齊全；對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗證書等。
（四）設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括：設(shè)備設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品合格證，設(shè)備安裝和使用維護說明，隨機工器具登記表，設(shè)備運行、維修、維護保養(yǎng)記錄，調(diào)配記錄等，特種設(shè)備還必須有定期檢驗、安拆記錄、日常使用、維護保養(yǎng)、檢查記錄和運行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時，必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進行檢查合格后，方能租賃。嚴禁租賃存在安全隱患、國家強制報廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時，對于國家強制要求需定期進行檢驗的特種設(shè)備，應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗報告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時，租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，承租方在承租期間應(yīng)當(dāng)對設(shè)備的使用安全負責(zé)。
第九條 施工設(shè)備的運行：
（一）設(shè)備操作人員不得違章操作。
（二）對于危及人身安全的部位，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標志和防護裝置。
（三）施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進行拆裝和檢修保養(yǎng)時，必須按規(guī)定懸掛明顯警示標識；對電器設(shè)備進行檢修時，檢修場所必須有防雨措施。
（四）大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機，實行機長負責(zé)制。
（五）設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本機的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程，按規(guī)定持證上崗。
（六）設(shè)備不得帶病或超負荷運轉(zhuǎn)，對存在安全隱患的施工設(shè)備，必須立即停止作業(yè)，待故障排除后，方能重新工作。
（七）設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
（八）特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記；制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝：
（一）特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
（二）設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進行；特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書，并履行審核批準程序后實施。
（三）安裝與拆除過程應(yīng)如實記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細說明，并采取措施處理。
（四）特種設(shè)備安裝后，必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗。
第十一條 設(shè)備的大修或改造：
（一）設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)（能力）的單位進行。
（二）設(shè)備大修或改造完成后，必須由相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)檢驗，合格后方可投入運行。
（三）對于特種設(shè)備，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗后，出具檢驗合格報告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報廢：
（一）存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或超過設(shè)計使用年限的設(shè)備應(yīng)及時予以報廢。
（二）特種設(shè)備報廢時還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章? 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)制度，規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，合格后方可上崗；特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進行操作技能和安全知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方能上機操作；特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進行分類，劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
（一）一般事故：直接經(jīng)濟損失2-30萬元的事故。
（二）較大事故：直接經(jīng)濟損失30-100 萬元的事故。
（三）重大事故：直接經(jīng)濟損失100-500萬元的事故。
（四）特別重大事故：直接經(jīng)濟損失500萬元以上的事故。
第十七條? 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時、如實上報。
第十八條? 設(shè)備事故的調(diào)查：
（一）事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
（二）一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查，有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
（三）重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時由股份公司組織調(diào)查。
（四）特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條? 設(shè)備事故處理：
（一）股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進行統(tǒng)計,并對事故單位進行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%～3%，處罰金上繳股份公司。
（二）對遲報、謊報、瞞報的事故單位，對事故單位和責(zé)任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第15篇 設(shè)備管理部土建專工安全職責(zé)
1、負責(zé)本專業(yè)安全技術(shù)方面的工作。認真貫徹執(zhí)行對上級頒發(fā)的本專業(yè)安全技術(shù)規(guī)定和反事故措施。
2、負責(zé)審批本專業(yè)大小修、技術(shù)改造工程的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施,并監(jiān)督、指導(dǎo)施工單位認真實施。
3、認真執(zhí)行設(shè)備檢修的“三級驗收”制,保證檢修質(zhì)量。監(jiān)督指導(dǎo)“危險點”控制措施的執(zhí)行,防止事故的發(fā)生。
4、參加安全大檢查和專業(yè)性安全檢查,針對存在的問題提出改進意見。做好專業(yè)的安全技術(shù)資料、臺帳、圖紙的管理。
5、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場, 監(jiān)督檢查、指導(dǎo)專業(yè)安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。參加專業(yè)性的事故調(diào)查、分析,提出專業(yè)性技術(shù)分析和改進措施。審閱專業(yè)范圍內(nèi)的事故報告。
6、認真落實本專業(yè)各項反事故措施, 編制年度反事故計劃,并組織實施。
7、負責(zé)生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物沉降觀測點的定期觀測。監(jiān)督指導(dǎo)施工單位做好反事故預(yù)想,不斷提高施工人員安全意識。
8、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,及時掌握生產(chǎn)建筑結(jié)構(gòu)狀況、了解施工現(xiàn)場安全措施落實情況,定期對本專業(yè)安全狀況進行分析,制定反事故措施。
第16篇 淺談施工現(xiàn)場機械設(shè)備安全管理工作
1.建立健全設(shè)備使用安全技術(shù)管理制度
機械設(shè)備安全技術(shù)管理制度是機電管理工作正常有效開展的基礎(chǔ)，施工現(xiàn)場應(yīng)建立機械設(shè)備責(zé)任制和完整的設(shè)備安全技術(shù)檔案，其主要內(nèi)容應(yīng)有：（1）機械設(shè)備配置計劃；（2）機械設(shè)備市場調(diào)查；（3）設(shè)備進場驗收記錄資料，建立機械設(shè)備臺賬；（4）操作人員技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底資料；（5）設(shè)備使用檢查、運轉(zhuǎn)記錄；（6）設(shè)備維修保養(yǎng)記錄資料；（7）對設(shè)備進行定期設(shè)備安全大檢查
2.加強機械設(shè)備安全技術(shù)知識教育培訓(xùn)工作
加強設(shè)備使用安全教育培訓(xùn)工作能提高管理人員重視程度，增強設(shè)備操作人員規(guī)范操作技能，讓一般員工懂得設(shè)備操作和使用的一般知識。（1）建立員工進場設(shè)備操作、使用安全培訓(xùn)制度，進行三級安全教育（2）定期對專業(yè)設(shè)備操作人員和各類設(shè)備使用人員進行設(shè)備使用技術(shù)講解、分析及指導(dǎo)；（3）針對大中型設(shè)備(特種設(shè)備)等進行有針對性的安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和技術(shù)交底；（4）根據(jù)機械事故應(yīng)急預(yù)案進行定期演練，熟習(xí)急救程序。
3.嚴格執(zhí)行設(shè)備使用安全規(guī)范
施工現(xiàn)場應(yīng)對機械設(shè)備進規(guī)范,這是保證機械安全核心。依據(jù)施工進度進行探討，（1）設(shè)備配備計劃由專業(yè)人員進行編制后經(jīng)審核、批準程序后實施；（2）機械設(shè)備應(yīng)有專人管理，定期保養(yǎng)、維修，保持完好；（3）大型起重設(shè)備，運輸車輛、推土機、挖掘機、轉(zhuǎn)載機必須定人定機，持證上崗，他人不得隨意操作；（4）操作人員必須身體健康，無心臟病、高血壓，無精神系統(tǒng)疾病，聽力、視力無障礙；（5）駕駛員上機操作前，必須檢查設(shè)備各部件工作是否正常，方向、制動、燈光等安全裝置是否靈敏可靠；（6）操作人員當(dāng)出現(xiàn)班前喝酒，情緒不寧，精神不振等異常時，不準登機操作；（7）起重設(shè)備嚴格遵守十不吊原則。
4.設(shè)備使用安全的保障措施
設(shè)備的安全使用必須滿足相關(guān)要求，才能確保設(shè)備的完好。（1）合理的組織配備機械設(shè)備（2）施工機械設(shè)備進場必須由項目機電部組織驗收小組對進場設(shè)備進行驗收，并有現(xiàn)場監(jiān)理一同參與，杜絕不合格設(shè)備進場；（3）進場設(shè)備必須證件齊全、有效，操作人員上崗必須持有有效證件；（4）及時建立登記設(shè)備進場記錄、設(shè)備臺賬操作人員臺賬；并對建立的設(shè)備臺賬及時更新（5）設(shè)備進場后及時組織設(shè)備行管人員學(xué)習(xí)、考試，并進行技術(shù)交底；（6）定期對機械設(shè)備進行檢查，并行成檢查記錄，對存在的問題及時整改；（7）定期對設(shè)備維修、保養(yǎng)、運轉(zhuǎn)記錄進行檢查，并按月對設(shè)備操作人員進行考核。
5.加強日常維護和檢查
日常維護檢查是設(shè)備安全管理工作的運用和落實，也是必要手斷，我們應(yīng)從以下方面進行檢查（1）執(zhí)行專人專機負責(zé)制,負責(zé)設(shè)備檢查和維修保養(yǎng)；（2）對運輸設(shè)備的檢查主要是方向、制動是否靈敏可靠，有無三漏現(xiàn)象；（3）起重設(shè)備檢查主要是吊具、吊繩、傳動裝置、制動裝置、轉(zhuǎn)向裝置、限位裝置等；（4）定期對轉(zhuǎn)機人員檢查是否對設(shè)備按規(guī)定進行維護保養(yǎng)（5）檢查設(shè)備易損件是否達到使用期限，各部件根據(jù)磨損情況是否在規(guī)范要求內(nèi)，是否按要求進行更換。
6.提高安全意識
安全在我心中，通過標語、安全告示牌，安全宣傳牌等形勢傳遞安全，在提醒別人的同時也引起了自己的注意 ，真正將安全放入心中，做到我要安全，我講安全。
由于施工現(xiàn)場設(shè)備使用點多面廣,機械設(shè)備安全潛在危險因素多，我們只有將施工現(xiàn)場設(shè)備安全管理工作細致化、規(guī)范化、科學(xué)化，全過程監(jiān)控,才能保證施工現(xiàn)場設(shè)備使用的安全，才能杜絕機械設(shè)備和人身事故的發(fā)生，保證工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工的實現(xiàn)，為企業(yè)的經(jīng)濟效益保駕護航。
2015.03.12
