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核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)【16篇】

發(fā)布時(shí)間:2023-12-29 08:22:01 查看人數(shù):79

核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)

第1篇 核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)

核電作為一種清潔、經(jīng)濟(jì)的能源,具有巨大的價(jià)值,但由于核燃料的放射性,因而核電安全問題一直深受國際社會關(guān)注。事實(shí)上,核電主要安全隱患,大多來自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通員工的道德因素。故在此引入道德風(fēng)險(xiǎn)概念,分析和思考核電安全管理中蘊(yùn)含的道德性問題。

一、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)概念的引入

伴隨著核電技術(shù)的發(fā)展和核電設(shè)施安全性能的提高,從技術(shù)角度而言,核電的安全性是有保證的,在目前,核電安全運(yùn)營來中的安全問題主要是人因問題。在相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析可以看到,人因事件超過核電站事件總數(shù)50%,人因失誤成為核電站事故最主要的誘因之一。在這里,應(yīng)當(dāng)考慮到核電企業(yè)安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

道德風(fēng)險(xiǎn)是指:“從事經(jīng)濟(jì)活動的人在最大限度地增進(jìn)自身效益時(shí)做出不利于他人的行動”。企業(yè)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,但最主要因素為兩個(gè)方面,即企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)內(nèi)部管理引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)。其中企業(yè)外部面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)主要是:故意提供不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、逃避債務(wù)、不守信用、不正當(dāng)競爭行為等和來自顧客方面的道德風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)內(nèi)部的道德風(fēng)險(xiǎn)主要包括:企業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)和普通員工的道德風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)層面。

二、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

我們論及的核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)僅限于企業(yè)內(nèi)部來談,其道德風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于經(jīng)理人和普通員工之中。

(一)由核電企業(yè)經(jīng)理人引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)

核電企業(yè)的經(jīng)理人管理大致分為三個(gè)層次,即最高管理層管理、企業(yè)中層管理和基層管理部門負(fù)責(zé)人管理。每一層次管理人員的道德觀念和行為都有可能引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,進(jìn)而對企業(yè)安全造成危害。

首先,最高管理層在核電企業(yè)的發(fā)展過程中,需要優(yōu)先考慮到的是核電企業(yè)發(fā)展中安全因素。核電企業(yè)因其自身存在的特殊地位,獲取企業(yè)利潤最大化已經(jīng)不能成為企業(yè)運(yùn)作的首要目的。當(dāng)遇到安全和生產(chǎn)之間出現(xiàn)矛盾時(shí),如果最高管理層對安全管理缺少足夠的責(zé)任感時(shí),核電安全風(fēng)險(xiǎn)就產(chǎn)生了。最高層管理者支持安全的行為需要在員工中充分表現(xiàn)出來,他們的示范作用可以帶動整個(gè)核電企業(yè)安全工作的發(fā)展。如果其安全責(zé)任觀念不強(qiáng),則其他員工在操作過程中,也會有意無意地效仿,最終影響核電安全。

其次,企業(yè)最高層和中層在用人和對人的態(tài)度方面,將對核電企業(yè)的安全運(yùn)行產(chǎn)生重要的影響。如果這些管理者在選拔人員過程中,為個(gè)人非正當(dāng)私欲的滿足,而采取非公正的提拔方式任用人員,就會在整個(gè)核電企業(yè)內(nèi)部造成員工的不滿和消極情緒,進(jìn)而將情緒帶入工作,使人為因素導(dǎo)致的安全事故機(jī)率增加。而在對人的態(tài)度方面,如果最高層和中層管理者在制定和執(zhí)行企業(yè)管理制度的過程中,以“人性是自私的”為假設(shè)前提,認(rèn)為員工都是不遵守紀(jì)律的,采用嚴(yán)厲控制,高壓監(jiān)視的方式來管理企業(yè),就會使員工在精神上沒有歸屬感,從而在操作過程中缺乏足夠的責(zé)任感,使人因事故的發(fā)生機(jī)率大大增加。

再次,基層管理員更須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ê驼J(rèn)真的工作態(tài)度。基層管理人員,是整個(gè)核電企業(yè)的安全運(yùn)作的中堅(jiān),他們的職責(zé)是:明確責(zé)任分工,安排和管理核電生產(chǎn),審查和監(jiān)督操作人員工作。如果他們在工作中麻痹大意,責(zé)任心不強(qiáng),在事故發(fā)生前,不認(rèn)真檢查督促工人的工作,在事故發(fā)生時(shí),沒有做好應(yīng)急措施,事故發(fā)生后,隱瞞和推卸責(zé)任,勢必會將整個(gè)核電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)提高的不可想象的位置。

(二)由核電企業(yè)的普通員工引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)

大量的人因問題分析可以看出,普通員工不按規(guī)定的程序操作是導(dǎo)致安全問題的最主要原因。而普通員工不按規(guī)定程序操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加的主要原因具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。

首先,員工對于企業(yè)安全制度的重視程度不夠。目前大多核電企業(yè)都有工作前會議制度,它是工作進(jìn)行前,員工了解下一步工作的目的、要求和潛在風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施安全保障的重要環(huán)節(jié)。如果員工不能做到認(rèn)真參與,可能導(dǎo)致在操作過程中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)漏,而每一項(xiàng)小的操作錯(cuò)漏都可能導(dǎo)致整個(gè)核電設(shè)備運(yùn)行的不正常,導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的提升。

其次,員工操作運(yùn)行的不保守。核電工作不同于一般性的工程操作,需要采取保守原則。在不確定設(shè)備是否能夠安全運(yùn)行的前提下,一定要停止操作,上報(bào)檢查后才能進(jìn)行。但在某些情況下,為了節(jié)約時(shí)間和完成任務(wù)指標(biāo),員工可能違反既定的操作程序,采用一種較為冒險(xiǎn)的方式進(jìn)行生產(chǎn),這樣對于核電企業(yè)來說是極具風(fēng)險(xiǎn)的。

再次,員工情緒因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。各種壓力都會影響到員工的情緒,如果員工個(gè)人不能很好地調(diào)節(jié),將消極的情緒帶入工作,就會影響工作效率,增加失誤的機(jī)率,情緒的把握是體現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)的一個(gè)重要方面,具有高度責(zé)任感的核電企業(yè)員工必須將情緒控制在合理的范圍內(nèi)。

三、核電安全管理中道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明,道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生雖然無法完全避免,但通過進(jìn)一步加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理,可以實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)的控制防范。對于加強(qiáng)核電企業(yè)的職業(yè)化管理,主要包括安全管理制度的完善、員工自律意識的加強(qiáng)和安全文化的深人開展這三個(gè)方面的內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。

第2篇 某核電土石方工程中的安全管理

陽江核電站位于廣東省陽江市東平鎮(zhèn),我葛二公司主要承接了陽江核電的廠平一期和二期工程,工期從2003年一直到2008年,現(xiàn)在主要就廠平二期工程的安全管理進(jìn)行淺析,廠平二期工程開工于2006年8月,至2008年6月完工。廠平工程屬于大方量的土石方工程,有很大的特點(diǎn),陽江核電的廠平二期工程爆破開挖土石方量在800多萬方,工期為一年半,本工程的作業(yè)量大,工期短,且工程單價(jià)低,這些勢必造成 人員設(shè)備的流動性大,給安全管理帶來相當(dāng)大的難度。在本工程的施工高峰期,現(xiàn)場人員在600人左右,其中,外協(xié)隊(duì)人員500多,對外協(xié)隊(duì)人員的管理也是一個(gè)相當(dāng)大的難點(diǎn)。

我部在建工程為陽江核電前期工程廠平(ⅱ期)工程,主要包括:土石方鉆爆、開挖、運(yùn)輸、回填,規(guī)格石供應(yīng),截洪溝施工,護(hù)坡等。主要的臨建包括:油庫,修理廠,混裝炸藥地面站,鋼筋加工場,混凝土攪拌站,倉庫,生活區(qū)等。在本工程的安全管理上,主要集中在爆破作業(yè)、挖裝運(yùn)輸、高臨邊作業(yè)、臨時(shí)用電、文明施工等方面,以“安全第一,以人為本”的原則,采取有效措施,盡量實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,確保工程安全施工。

一.本工程的安全管理指導(dǎo)思想

在本工程的安全管理中我們始終貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,深入貫徹我公司“守法誠信,文明施工保健康;全員參與,節(jié)能降耗防污染;持續(xù)改進(jìn),安全環(huán)保雙達(dá)標(biāo)”的環(huán)境、職業(yè)健康安全方針,堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,有效運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和班組安全建設(shè),落實(shí)安全防護(hù)措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),努力營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,預(yù)防和控制各類事故發(fā)生,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二.本工程安全管理控制目標(biāo)

1.工傷事故:工傷事故率小于3.5人/每億元產(chǎn)值,重傷率小于0.9人/億元產(chǎn)值,無死亡事故。

2.機(jī)電事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5‰以內(nèi)。

3.火災(zāi)事故:直接經(jīng)濟(jì)損失率控制在0.5元/每萬元產(chǎn)值以內(nèi)。

4.交通事故:交通事故百車率小于5%,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。

5.重大危險(xiǎn)源得到有效控制,事故隱患整改率達(dá)到85%,不發(fā)生各類重大安全事故。

6.特種設(shè)備按國家規(guī)定定期檢驗(yàn);特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。

7.安全主要負(fù)責(zé)責(zé)任人、管理人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗;新入場人員全部進(jìn)行上崗前安全教育培訓(xùn),并開展全員安全生產(chǎn)法規(guī)和崗位安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)活動。

8.職業(yè)健康安全管理體系審核無嚴(yán)重不符合項(xiàng),一般不符合項(xiàng)按時(shí)關(guān)閉。

三.本工程安全管理方法

1.健全安全生產(chǎn)保證體系

建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門在安全生產(chǎn)中的決策、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用,對安全生產(chǎn)全員參與,號召全員齊抓共管,使安全管理縱向到底、橫向到邊。

(1)各單位行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)項(xiàng)目部與各部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。各單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上與作業(yè)班組和崗位人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;并對安全責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行跟蹤考核,對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的或者落實(shí)程度不夠的給予處罰整改。嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)金預(yù)留制度,安全風(fēng)險(xiǎn)金為各單位每月完成產(chǎn)值的5%,安全生產(chǎn)與風(fēng)險(xiǎn)金掛鉤,風(fēng)險(xiǎn)金發(fā)放嚴(yán)格按照業(yè)主安全標(biāo)桿五星評估結(jié)果和項(xiàng)目部內(nèi)部安全檢查結(jié)果(包括日常巡查和專項(xiàng)五星標(biāo)桿檢查)綜合執(zhí)行,加強(qiáng)對各作業(yè)隊(duì)安全考核,確保安全生產(chǎn)。

(3)項(xiàng)目部各職能部門及各級人員要全面履行自己的安全職責(zé),對安全工作齊抓共管,保證安全工作落實(shí)到位。

(4)全面貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)察體系的建設(shè)

加強(qiáng)安全監(jiān)察體系的建設(shè),建立一支懂業(yè)務(wù),作風(fēng)硬的安全監(jiān)察隊(duì)伍。在項(xiàng)目部設(shè)安全經(jīng)理、安全部,安全經(jīng)理全面管理項(xiàng)目部安全工作;配備項(xiàng)目部專職安全員,在對施工現(xiàn)場安全工作進(jìn)行全面監(jiān)控。各施工單位配備兼職安全員,在施工現(xiàn)場管理該隊(duì)伍安全工作,不斷提高安全管理水平,以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境以及工程進(jìn)展的安全生產(chǎn)管理,達(dá)到安全生產(chǎn)要求。

3.完善并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度

制定安全管理體系文件,編寫安全作業(yè)指導(dǎo)書,健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使安全工作規(guī)范化、程序化,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法

專職安全人員加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,深入現(xiàn)場糾查“三違”,對違章行為及時(shí)糾正,對責(zé)任者從嚴(yán)處理,確保實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

5.加強(qiáng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行控制

針對工程項(xiàng)目的方法特點(diǎn),對爆破、交通、油庫、高空作業(yè)、用電、臺風(fēng)等危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,對其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),編制了“三防”、防抗“超強(qiáng)臺風(fēng)”等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6.深入扎實(shí)地開展“兩創(chuàng)”活動,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)安全工程。

(1)“施工創(chuàng)安全文明工程,職工創(chuàng)安全文明崗位”是夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)、確保安全生產(chǎn)、提高管理水平的有效途徑。

(2)根據(jù)工程進(jìn)度,不同階段、不同季節(jié)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際情況,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn),有針對性的開展工作。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,適時(shí)調(diào)整,始終保持安全生產(chǎn)處于良好受控狀態(tài)。

(3)加強(qiáng)班組安全建設(shè),開展“三工”活動和危險(xiǎn)預(yù)知活動,開展“崗位安全”活動,各單位組織崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位安全標(biāo)準(zhǔn),真正做到理解、掌握、執(zhí)行本崗位安全標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)安全規(guī)定;加強(qiáng)對不安全崗位、危險(xiǎn)崗位的整改力度,加強(qiáng)高危險(xiǎn)作業(yè)的審批制度;如排架作業(yè)、交叉作業(yè)等。

7.加大全員安全教育的力度,不斷提高全員安全素質(zhì)。

(1)廣泛深入地宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法等安全生產(chǎn)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律意識,營造一個(gè)良好的安全文明生產(chǎn)氛圍;結(jié)合“安全月”等活動,開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、知識競賽,形成“我要安全、我會安全”的文明生產(chǎn)秩序。

(2)抓好重點(diǎn)對象的安全培訓(xùn)。所有新入廠人員和特殊工種人員及時(shí)進(jìn)行入場安全培訓(xùn)和考核,確保特殊工種持證上崗率為100%。

(3)對民技工進(jìn)行崗位安全教育。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 嚴(yán)禁“以包代管、以罰代教”的現(xiàn)象。

(4)對員工進(jìn)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的培訓(xùn),使員工能夠及時(shí)了解、熟悉各項(xiàng)安全規(guī)定,以便更好地自覺遵守。

8.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,提高文明施工水平。

(1)保證施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施、措施落實(shí)到位。各單位(部門)要對各分項(xiàng)工程制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施,并層層交底;重點(diǎn)(危險(xiǎn))部位設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志,并隨施工進(jìn)度的變化不斷完善。

第3篇 核電廠安全殼內(nèi)儀表與控制電纜的老化管理經(jīng)驗(yàn)

隨著核電廠數(shù)量的增加及運(yùn)行時(shí)間的延長,核電廠設(shè)備的老化效應(yīng)越來越引起人們的關(guān)注,如何對核電廠的老化實(shí)施有效管理、確保在役核電廠的安全性和可靠性,引起了國際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)和世界核電大國的嚴(yán)重關(guān)注,并已開展了廣泛的工作。作為核電廠安全重要部件之一,安全殼內(nèi)儀表與控制電纜的老化評估與管理也得到了深入的研究,取得了較多的研究成果。iaea和國際主要核能機(jī)構(gòu)已發(fā)表了不少專題報(bào)告[1]-[4]。

我國的秦山、大亞灣核電廠投入運(yùn)行已有10多年的歷史,雖然運(yùn)行時(shí)間不是很長,但已面臨安全殼內(nèi)儀控電纜的老化問題,隨著服役時(shí)間的增加,這一問題會更加突出。目前,國內(nèi)還沒有對安全殼內(nèi)儀控電纜老化評估及壽命管理的系統(tǒng)研究,筆者在相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,介紹核電廠安全殼內(nèi)儀控電纜老化管理的內(nèi)容,以期對開展這項(xiàng)工作有所幫助。

1 儀控電纜及其使用環(huán)境

核電廠包含了成千上萬公里不同型號及規(guī)格的電纜,這些電纜構(gòu)成了中壓動力回路、低壓動力回路、控制回路、儀表回路、接地回路等,表1為雙機(jī)組核電廠各種回路的分布情況[3]

從表中可見,儀表及控制電纜回路占據(jù)了所有電纜回路的4/5以上。所以,將儀控電纜,特別是

將環(huán)境條件惡劣的安全殼內(nèi)儀控電纜作為研究的對象具有典型意義。

1.1 儀控電纜的用途及組成

儀表電纜是一種低壓、低容量的電纜,連接各種各樣的變送器、傳感器,傳輸數(shù)字或模擬信號;控制電纜也是低壓、低容量的,應(yīng)用于控制開關(guān)、泵、閥門等的操作機(jī)構(gòu)、繼電器和接觸器的控制回路。

構(gòu)成儀控電纜的主要部分有:導(dǎo)體、絕緣材料、屏蔽、護(hù)套、多芯導(dǎo)體間的填充物、外部包扎帶。所謂電纜的老化,指的是電纜結(jié)構(gòu)中有機(jī)材料的老化。雖然填充物和外部包扎帶也是有機(jī)物,但對電纜老化的影響并不大,因此,研究的重點(diǎn)是針對絕緣材料和護(hù)套。

電纜所使用的絕緣體和護(hù)套的組成是由一些添加劑和填料合成的聚合材料,在核電廠中,儀控回路使用乙烯基、丙烯基合成的橡膠,玻璃纖維,以及以氯磺化聚乙烯、聚乙亞胺等為絕緣材料的電纜。

1.2 儀控電纜的工作環(huán)境

安全殼內(nèi)部儀控電纜放置在不同的使用環(huán)境下,最重要的影響因素是自然環(huán)境,主要是有氧氣存在時(shí)溫度、濕度、核輻照的影響,溫度、濕度、核輻照的值應(yīng)從設(shè)計(jì)文件中取得。表2給出了安全殼內(nèi)幾處具有典型意義的溫度值

在正常運(yùn)行情況下,安全殼內(nèi)不會受到濕度的影響。輻照的影響可從相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)中獲得,在40年時(shí)間內(nèi),正常運(yùn)行情況下,安全殼內(nèi)輻照的最大累計(jì)值為3脳107rad。安全殼內(nèi)的儀控電纜一般不會受到震動的影響,除非有特殊要求,否則,不考慮由于震動引起的老化問題[5]。

2 電纜的老化機(jī)理

在現(xiàn)場環(huán)境下,電纜的絕緣和護(hù)套等聚合物材料隨著時(shí)間的推移會發(fā)生各種緩慢的、不可逆的化學(xué)變化和物理變化,這些變化就是電纜的老化過程。從宏觀上來看,表現(xiàn)為材料的延伸率降低,即材料的抗拉強(qiáng)度減弱;護(hù)套材料的硬度或抗壓模量增大;材料的密度增加;電氣性能改變(如介質(zhì)損耗增加)。

電纜的老化機(jī)理可分為影響分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)老化機(jī)理和影響材料混合物成分的物理老化機(jī)理。

2.1 化學(xué)老化機(jī)理

(1)高分子鏈斷裂:一個(gè)高分子鏈斷裂為2個(gè)或多個(gè)新鏈,一般為烷氧基或過氧化根斷鏈,導(dǎo)致物質(zhì)性質(zhì)的改變。

(2)交聯(lián)反應(yīng):在2個(gè)相鄰高分子間共價(jià)鍵的結(jié)構(gòu)發(fā)生交聯(lián),使原先物質(zhì)的有效成分減少。

(3)氧化反應(yīng):這是一種自由基的鏈?zhǔn)椒磻?yīng),在氧化反應(yīng)開始階段,在溫度和輻照的影響下,由于共價(jià)鍵的斷裂而產(chǎn)生反應(yīng)性物質(zhì),即自由基,氧化反應(yīng)既導(dǎo)致斷鏈,又生成交聯(lián),這取決于氧化鏈?zhǔn)椒磻?yīng)過程中各階段的分子運(yùn)動情況,它隨著聚合物中添加劑的不同而不同。

(4)氧擴(kuò)散控制過程:聚合材料中自由基的初速率大于溶解氧擴(kuò)散的速率時(shí),老化快慢由氧擴(kuò)散來控制。

(5)協(xié)同效應(yīng):當(dāng)各個(gè)環(huán)境因素的綜合影響大于其各個(gè)單一影響之和時(shí),會產(chǎn)生這種效應(yīng),如對聚合物而言,既受熱,又受到輻照。

2.2 物理老化機(jī)理

(1)增塑劑蒸發(fā):材料表面的增塑劑向周圍的空氣中揮發(fā),其留下的空隙又被由材料的核心向表面擴(kuò)散的增塑劑所填塞,這2種揮發(fā)和填塞的分子運(yùn)動并存,強(qiáng)弱由溫度所決定。

(2)增塑劑遷移:在使用增塑材料的多層電纜中,增塑劑在不同材料層間遷移,直到各層材料中的增塑劑達(dá)到均衡狀態(tài)。

3 環(huán)境鑒定

為了保證電纜的設(shè)計(jì)裕度,必須采用環(huán)境鑒定的方法,通過加速老化試驗(yàn),模擬電纜在運(yùn)行壽期末經(jīng)受設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件,驗(yàn)證電纜可以保證其功能,從而證明電纜在服役期的可靠性能。許多國家環(huán)境鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是ieee-323[6]、ieee-383[7],前者是針對核電廠所有1e級設(shè)備的一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn),后者敘述了針對1e級電纜的試驗(yàn)方案。

第4篇 大亞灣核電站工業(yè)安全管理指標(biāo)體系

大亞灣核電站是我國第一個(gè)中外合資的大型商業(yè)核電站。該電站按照世界核電站和國內(nèi)電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),建立了一套完整、規(guī)范的工業(yè)安全管理指標(biāo)體系,在核電站安全管理中發(fā)揮了重要作用。

1 指標(biāo)體系建立的原則和目的

大亞灣核電站投入商業(yè)運(yùn)行后,采用世界核電站營運(yùn)者協(xié)會(wano)的十項(xiàng)主要指標(biāo)衡量安全生產(chǎn)的總體業(yè)績,其中用于衡量工業(yè)安全的指標(biāo)是事故率f:

按12個(gè)月滾動統(tǒng)計(jì),其含意為在12個(gè)月內(nèi)100個(gè)員工發(fā)生工業(yè)事故的次數(shù)。按照這一指標(biāo)統(tǒng)計(jì),1994年大亞灣核電站工業(yè)事故率為0.4,低于當(dāng)年wano中間值0.63,呈現(xiàn)良好狀況。但該核電站工業(yè)安全科分析當(dāng)年的工業(yè)安全狀況時(shí)發(fā)現(xiàn),許多人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患沒有辦法通過這一指標(biāo)反映出來,如果發(fā)生重傷以上的事故,這一指標(biāo)也不能表示出來。因此,有必要在事故率這一基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系,以實(shí)現(xiàn)更全面、更準(zhǔn)確地反映工業(yè)安全狀況的目的。

指標(biāo)體系建立的原則是:

(1) 全面反映當(dāng)年工業(yè)事故狀況;

(2) 反映工業(yè)安全的潛在問題,具有狀況分析和趨勢預(yù)測的作用,為改進(jìn)決策提供依據(jù);

(3) 便于統(tǒng)計(jì),能向各相關(guān)部門快速提供信息;

(4) 提高事故、事件透明度,便于經(jīng)驗(yàn)反饋和事件分析。

2 指標(biāo)體系的構(gòu)成

指標(biāo)體系分為3個(gè)層次5類,見圖1。

圖1 指標(biāo)體系構(gòu)成圖

指標(biāo)體系的定義:

(1) 重傷及死亡事故——造成一人重傷或死亡的事故;

(2) 輕傷事故——造成人員損失工時(shí)一天以上(不包括受傷當(dāng)日)的事故;事故率f及嚴(yán)重度g為

(3) 傷害事件——人員受到傷害,但未達(dá)到損失工時(shí)一天的事件;

(4) 未遂事件——造成人員傷害的可能性很大,但未造成后果的事件;

(5) 異?!黠@違反安全規(guī)定的行為。

對于未遂事件和異常,因沒有明顯的后果不易判別,因此,根據(jù)核電站的實(shí)際,列出9項(xiàng)典型的未遂事件標(biāo)準(zhǔn),10項(xiàng)典型的人員違章標(biāo)準(zhǔn),以提高執(zhí)行中的準(zhǔn)確性和可操作性。

3 指標(biāo)體系的信息來源

指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)的信息來源主要有4個(gè)渠道:

(1) 核電站24 h事件報(bào)告制度。核電站為了提高事故事件的透明度,建立了24 h事件報(bào)告制度,要求核電站任何員工(包括承包商)發(fā)現(xiàn)任何設(shè)備、人員行為方面的異常情況,都要通過填寫24 h事件單,向全電站報(bào)告。工業(yè)安全科從事件單中選出與工業(yè)安全相關(guān)的事件進(jìn)行調(diào)查,按指標(biāo)體系分類統(tǒng)計(jì);

(2) 電站各部門安全員的報(bào)告。要求發(fā)生事故、事件及人員違章行為要主動報(bào)告,并協(xié)助工業(yè)安全科進(jìn)行調(diào)查分析;

(3) 醫(yī)療部門的傷病處置信息。核電站遠(yuǎn)離市區(qū),建有較完整的醫(yī)療服務(wù)中心。該中心每周將外傷處置信息報(bào)至工業(yè)安全科,這些信息包括人員姓名、單位、受傷地點(diǎn)、受傷類型、嚴(yán)重程度等;

(4) 核電站廠區(qū)出入口自動控制系統(tǒng)的信息。該系統(tǒng)記錄任何時(shí)刻進(jìn)出廠區(qū)人員的姓名和時(shí)間,隨時(shí)可以調(diào)出、打印、核實(shí)人員是否進(jìn)入廠區(qū)工作。

4 指標(biāo)體系的作用和效果

指標(biāo)體系建立幾年來取得如下作用和效果:

(1) 對核電站工業(yè)安全狀況有了一個(gè)量化的描述,便于更具體地了解整體狀況。每年工業(yè)安全大綱中對這些指標(biāo)定出目標(biāo)值,工業(yè)安全科每月通過這些指標(biāo)的實(shí)際值向電站各部門報(bào)告。通過實(shí)際值與目標(biāo)值的比較使領(lǐng)導(dǎo)和員工清楚地了解工業(yè)安全控制的差距。

(2) 指標(biāo)分析為制定事故預(yù)防對策提供了依據(jù)。指標(biāo)系統(tǒng)建立后,工業(yè)安全科每季度對指標(biāo)情況進(jìn)行分析、比較,找到管理中的主要問題,提出針對性對策,并向電站工業(yè)安全、輻射防護(hù)委員會報(bào)告。通過對上一年度的指標(biāo)分析,查找管理方面的主要問題,為制定年度管理改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目和電站工業(yè)安全年度工作大綱提供依據(jù)。

工業(yè)安全管理體系在電站工業(yè)安全管理工作中發(fā)揮了良好的作用,近年來電站工業(yè)事故率呈穩(wěn)定下降趨勢,連續(xù)3年輕傷事故率不超過0.14,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于wano中間值。

5 指標(biāo)管理體系的不足

(1) 因異常指標(biāo)包括的范圍不全面,仍有一些無法確定的異常未納入定義之中;

(2) 指標(biāo)界定過程中僅有人的經(jīng)驗(yàn)成份,判斷的準(zhǔn)確程度不一致,表明指標(biāo)定義仍有待在實(shí)際工作中進(jìn)一步具體化、規(guī)范化。

[1]

第5篇 核電廠人因及組織行政管理安全審查體系

摘要 定期安全審查(psr)是國際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)近年推廣的一種新的核電廠安全審查方式,它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、全面性和關(guān)鍵性。人因安全因素(hf)、組織機(jī)構(gòu)和行政管理安全因素(oa)是psr的重要組成部分,也是psr中審查難度較大的部分之一。其難點(diǎn)主要在于如何用有限的評審指標(biāo)去刻畫出最能表征人因、oa對核電廠安全運(yùn)行最具影響的特征因子,建立起科學(xué)的、系統(tǒng)化的審查體系,且該體系還需具有較強(qiáng)的可操作性。基于上述認(rèn)識,筆者建立了核電廠人因及組織行政管理安全審查體系,它包含安全目標(biāo)與方針、人員配備與資格、組織機(jī)構(gòu)與管理、配置控制、培訓(xùn)、職業(yè)健康、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、質(zhì)量保證、人機(jī)接口、遵章守法等10類19個(gè)要素。同時(shí)介紹了其評審指標(biāo)、審查內(nèi)容、審查方法和程序等。該體系已應(yīng)用于秦山核電廠。

關(guān)鍵詞 人因 組織與管理 安全評審 核電廠

1、引言

20世紀(jì)50年代世界第一座商用核電廠投入運(yùn)行以來,對核電廠安全的審查與監(jiān)督便受到各核電站國家的高度重視。三里島核電站事故和切爾諾貝利核電站事故之后,這種重視更是不斷升級。各國的核管理當(dāng)局和國際原子能機(jī)構(gòu)(iaea)以及較晚(1989年)成立的世界核營運(yùn)者協(xié)會(wano)分別建立了各種各樣的常規(guī)和專門的安全審查制度,對世界核安全水平的提高促進(jìn)極大。但同時(shí)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)也表明,上述的各類審查一般不是綜合性的,且較少考慮安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行實(shí)踐的改善、核電廠老化的累積效應(yīng)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。因此,為了全面了解核電廠的實(shí)際安全狀況,確定必要的調(diào)整與改造,以使核電廠保持高度的安全性,iaea于20世紀(jì)末期推出了一種新的核電廠安全審查方式:定期安全審查(psr:periodic safety review)。psr是對核電廠安全狀況的系統(tǒng)化全面審查,但它不是對常規(guī)審查和專門審查的替代而僅是其補(bǔ)充。對一個(gè)核電廠而言,自其運(yùn)行開始,psr每十年進(jìn)行一次,直至退役。iaea對psr提出的目標(biāo)為:借助于對運(yùn)行核電廠的綜合性評價(jià),按照當(dāng)前安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐判斷核電廠是否安全,是否有足夠的措施以保證核電廠安全運(yùn)行至下一個(gè)psr。目前psr的體系雖幾經(jīng)討論但尚未最終定型。

我國國家核安全局于1999年也提出了psr的初稿,其將psr所涉及的得要安全方面劃分為11個(gè)安全因素,如圖1所示。

圖1 psr體系及人因、組織和行政管理審查要素框圖

國家核安全局要求秦山核電廠在國內(nèi)開展首次psr,并對psr體系進(jìn)行相關(guān)研究。應(yīng)秦山核電廠的邀請,由南華大學(xué)、蘇州熱工研究所,中國核工業(yè)集團(tuán)公司、國家核安全中心的教授、專家組成的項(xiàng)目組承擔(dān)了人因、組織機(jī)構(gòu)和行政管理兩個(gè)安全因素的審查工作。

2 人因及組織行政管理安全審查的重要性與目的

2.1 審查的重要性

三里島和切爾諾貝利核事故之后,人們已深刻認(rèn)識到人的因素和組織管理對核電站安全運(yùn)行的重要性。進(jìn)一步的研究與實(shí)踐表明,隨著科技進(jìn)步,系統(tǒng)設(shè)備(硬件和軟件)可靠性不斷提高,運(yùn)行環(huán)境逐步改善。但作為核電廠人-機(jī)系統(tǒng)極其重要的一方的人,一方面,由于其生理、心理、社會、精神等特性,既存在一些內(nèi)在弱點(diǎn),使其行為具有多樣性和可塑性以及難以控制性,另一方面,盡管系統(tǒng)的自動化程度提高了,但歸根結(jié)底還要由人來控制操作,要由人來設(shè)計(jì)、制造、組織、管理、維修、訓(xùn)練,要由人來決策,因而人在系統(tǒng)中的作用不是削弱了,而是更加重要和突出了。人因貫穿于核電廠整個(gè)壽命周期,它影響著核電廠安全的各個(gè)方面,正如iaea在《安全文化》(75-insag-4)中所指出的那樣:“除了人們往往稱之為‘上帝的旨意’以外,核電廠發(fā)生的任何問題在某種程度上都來源于人因失誤(human error)。然而人的才智在查出和消除潛在問題方面是十分有效的,這一點(diǎn)對安全有著積極影響”。因此,人因是psr必須評審的重要安全因素,人因安全因素(以下簡稱hf)評審是psr的重要組成部分。

在核電廠中,人是組織的成員,人的行為受到組織管理的支配;核電廠所有安全相關(guān)活動均是在電廠的組織管理機(jī)構(gòu)控制下實(shí)施的。因此,組織機(jī)構(gòu)和行政管理安全因素(organization and administration,下稱oa)審查也是psr的重要組成部分。

2.2 審查的目的

對hf審查的目的是確定可能影響核電廠安全運(yùn)行的各種人因要素的狀態(tài)。

對oa審查的目的是確定電廠的組織和管理對電廠安全運(yùn)行是否適宜。

3 審查的難點(diǎn)與策略

3.1 審查的難點(diǎn)

對核電廠人因及組織行政管理安全的綜合評審是一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù),也是一項(xiàng)難度極大的任務(wù)。主要困難起源于人因的多樣性、復(fù)雜性造成人因因素具有無限維特征與有限維評審指標(biāo)之間的矛盾。必須通過反復(fù)的調(diào)研,充分利用系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的理論與技術(shù),辨識出最能表征人因、組織機(jī)構(gòu)及行政管理因素對核電廠運(yùn)行安全最具影響的特征因子,然后用有限的指標(biāo)去刻畫它,建立科學(xué)的、系統(tǒng)化的、具有可操作性的審性體系。

3.2 審查的策略

應(yīng)用當(dāng)前的安全標(biāo)準(zhǔn)對人因及組織行政管理因素進(jìn)行審查,判斷其是否符合現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn);如果符合,就總結(jié)其良好實(shí)踐,肯定強(qiáng)項(xiàng);如果存在不符合之處,則要進(jìn)一步判斷它是否會帶來不可接受的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而參考國際良好實(shí)踐,提出相應(yīng)的糾正行動建議。

4 審查內(nèi)容

通過對人及組織行政管理安全因素的結(jié)構(gòu)特征分析,考慮到要素間的相關(guān)性和交叉性,應(yīng)用層次分析原理,筆者把oa劃分為10類(見圖1)。這10類因素中一共包含的19個(gè)要素和審查內(nèi)容如下:

第ⅰ類:安全目標(biāo)與方針

(1)確立運(yùn)行目標(biāo)和安全目標(biāo)的機(jī)制:

①以目標(biāo)為導(dǎo)向的運(yùn)行管理機(jī)制;

②與工業(yè)界良好實(shí)踐比較需要改進(jìn)之處。

(2)安全優(yōu)于生產(chǎn)的方針及其實(shí)施情況:

①制定電廠安全政策的運(yùn)作機(jī)制;

②電廠安全政策的宣傳與貫徹情況。

第ⅱ類:人員配備與資格

(3)維持核電廠運(yùn)行的人員配備狀況:

①有關(guān)人員配備的明文規(guī)定;

②各類人員配備現(xiàn)狀;

③有關(guān)缺勤、倒班和加班限制的明文規(guī)定及執(zhí)行情況。

(4)合格在崗人員可用情況:

①有關(guān)的明文規(guī)定;

②實(shí)際狀態(tài)。

(5)人員選拔方法:

①有關(guān)人員招聘的明文規(guī)定(包含制度、選拔程序、評價(jià)方法等)及執(zhí)行情況;

②有關(guān)人員上崗的明文規(guī)定(包含制度、選拔程序、評價(jià)方法等)及執(zhí)行情況;

③有關(guān)人員在崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況;

④有關(guān)人員提升、換崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況;

⑤人員選拔所用方法(如知識、技能、適應(yīng)性測試,專業(yè)性測試等)的科學(xué)性、可靠

性。

(6)各類員工的能力要求:

①電廠對運(yùn)行、維修、技術(shù)和管理人員的資格要求和能力要求;

②現(xiàn)狀。

(7)外聘人員的明文規(guī)定:

電廠對外聘人員的政策;

政策執(zhí)行情況。

第ⅲ類:組織機(jī)構(gòu)與管理

(8)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):

電廠組織機(jī)構(gòu);

內(nèi)部接口;

每個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限;

與外部支持組織、中核集團(tuán)、國家核安全局的接口。

第ⅳ類:配置控制

(9)維持核電廠配置的機(jī)制及其文件:

維持的組織機(jī)構(gòu)與管理;

變更控制狀況;

文件控制狀況;

維持的自我評價(jià)的有效性。

第ⅴ類:培訓(xùn)

(10)人員培訓(xùn)設(shè)施及組織管理:

培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)和管理;

培訓(xùn)設(shè)施(包括教員、軟硬件);

培訓(xùn)程度;

培訓(xùn)的實(shí)施及其成效。

(11)初次、再次和升級培訓(xùn)大綱:

初次、再次和升級培訓(xùn)大綱;

執(zhí)行情況;

模擬機(jī)培訓(xùn)情況(包含其在培訓(xùn)中的比重和作用)。

(12)安全文化培訓(xùn):

明文規(guī)定;

培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容;

培訓(xùn)實(shí)施情況;

應(yīng)用情況。

第ⅵ類:職業(yè)健康

(13)職業(yè)健康導(dǎo)則:

電廠職業(yè)健康導(dǎo)則;

執(zhí)行情況。

第ⅶ類:運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋

(14)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度;

經(jīng)驗(yàn)反饋組織機(jī)構(gòu)和管理;

內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度;

內(nèi)部運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋有效性。

(15)人誤方面的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋程度:

人因經(jīng)驗(yàn)反饋程度;

人因經(jīng)驗(yàn)反饋有效性。

第ⅷ類:質(zhì)量保證

(16)質(zhì)保大綱及定期質(zhì)保監(jiān)查:

質(zhì)保大綱編審狀況;

質(zhì)保大綱執(zhí)行狀況;

質(zhì)保部門監(jiān)督有效性。

(17)質(zhì)量保證記錄制度:

記錄機(jī)制的建立及其有效性評價(jià);

記錄內(nèi)容的全面性、可檢索性、可監(jiān)查性評價(jià)。

第ⅸ類:人-機(jī)接口

(18)人-機(jī)接口:

控制室人-機(jī)界面評價(jià)與改進(jìn);

各人-機(jī)界面人員信息需求分析與評價(jià);

各人-機(jī)界面人員工作負(fù)荷分析與評價(jià)。

第ⅹ類:遵章守法

(19)符合核安全部門要求:

國家核安全法規(guī)、導(dǎo)則;

技術(shù)規(guī)格書;

國家核安全局專項(xiàng)檢查、評審要求。

5 審查要素的業(yè)績目標(biāo)和審查判據(jù)

依據(jù)psr“符合性審查”的本質(zhì)與特征,以現(xiàn)行的國家核安全標(biāo)準(zhǔn)為主,同時(shí)參考國際標(biāo)準(zhǔn)及國際先進(jìn)核電廠良好實(shí)踐,建立了各審查要素的業(yè)績目標(biāo)和審查判據(jù)系統(tǒng)。

6 審查方法與程度

6.1 審查方法

針對人因安全要素、oa的基本特征,主要采用wano peer review的審查方法,對19個(gè)安全要素按類分別進(jìn)行審查,并且與所確定的安全標(biāo)準(zhǔn)和良好實(shí)踐相比較;對每一個(gè)要素的狀態(tài)作出評價(jià),找出審查范圍內(nèi)所有安全重要的強(qiáng)項(xiàng)與弱項(xiàng);同時(shí),還從整體上對hf和oa進(jìn)行系統(tǒng)的綜合性審查,充分考慮各要素

間的相互作用與影響,指出每一個(gè)弱項(xiàng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致的不良后果,得出產(chǎn)生每一個(gè)弱項(xiàng)的根本原因及相應(yīng)的糾正措施建議。

6.2 審查工作程度

秦山核電廠人因oa審查的工作程度如圖2所示。

圖2 秦山核電廠因及組織行政管理安全審查工作程度

7 結(jié)束語

hf和oa是psr的重要組成部分,也是psr中評審難度最大的部分之一。難點(diǎn)主要是在于如何用有限的評審指標(biāo)去刻畫出最能表征人因、組織機(jī)構(gòu)及行政管理因素對核電廠系統(tǒng)安全最具影響的特征因子,同時(shí)要使所建立的評審體系和程度具有較好的可操作性。筆者正是從這兩方面作出了嘗試,建立的審查體系已通過國家核安全局評審,秦山核電廠已采用該體系對人因及組織行政管理安全進(jìn)行了審查。實(shí)踐表明,該體系是成功的,能夠滿足我國核電廠psr的需求,同時(shí)能與國際同行接軌。

第6篇 核電生產(chǎn)安全管理

1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。

2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行水平。

4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí),核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí),要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行;批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí),應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件;核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí),應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

第7篇 安全責(zé)任制:核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部管理員的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號

《中國**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號

《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求

3.1 管理員在綜合管理部主任領(lǐng)導(dǎo)下,對主任負(fù)責(zé)。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級有關(guān)指示和要求,將部門安全管理工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)主任批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正工作中的失職和違章行為。

3.3 正確履行本職工作,對本部門工資、獎(jiǎng)金核算的準(zhǔn)確性和工程項(xiàng)目指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,以及文件資料的收集、錢物保管及發(fā)放的安全負(fù)責(zé)。

3.4 負(fù)責(zé)對上級下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復(fù)印工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.5 在做清理保潔工作時(shí),不得翻閱文件、信件等,對失密、泄密負(fù)責(zé)。

3.6 正確使用、維護(hù)好辦公設(shè)備,對其發(fā)生的設(shè)備事故、障礙和異常負(fù)責(zé)。

3.7 積極參加籌建處開展的各項(xiàng)安全活動,增強(qiáng)安全意識。

3.8 熟悉本專業(yè)所屬辦公物品等的規(guī)格性能,堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)把辦公物品質(zhì)量關(guān),對辦公物品等的質(zhì)量好壞負(fù)責(zé)。

4.檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第8篇 安全責(zé)任制:核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號

《中國**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求

3.1 在綜合管理部主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對籌建處檔案管理的安全工作負(fù)責(zé)。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,及時(shí)糾正檔案安全管理工作中的失職和違章行為。

3.3 協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)建立、健全基建、文書檔案管理工作的各項(xiàng)制度及其實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》,管理好內(nèi)部各種基建、文書檔案資料,嚴(yán)防損壞、丟失和泄密。

3.5 對所轄的各種資料、檔案、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行檢查整理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施,并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.6 做好辦公室和檔案室的防火、防盜工作。

3.7 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。

3.8 認(rèn)真參加籌建處舉辦的各項(xiàng)安全活動,不斷增強(qiáng)安全意識,提高自身的安全防護(hù)能力。

4 檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第9篇 以核安全為導(dǎo)向搞好核電站的運(yùn)行及管理

十年來,中廣核集團(tuán)始終堅(jiān)持“安全第一,質(zhì)量第一”的工作方針,把核電站的安全生產(chǎn)放在重中之重的位置,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和安全運(yùn)行業(yè)績。截止2004年7月31日,大亞灣核電站已累計(jì)上網(wǎng)電量1343.04億千瓦時(shí);嶺澳核電站已累計(jì)上網(wǎng)電量254.46億千瓦時(shí)。2003年,大亞灣核電站和嶺澳核電站四臺機(jī)組實(shí)現(xiàn)了全年零非計(jì)劃停堆;大亞灣核電站1號機(jī)組第九次換料大修創(chuàng)造了31.23天電站商運(yùn)以來最短大修工期;嶺澳核電站2號機(jī)組創(chuàng)造了從調(diào)試到現(xiàn)在無非計(jì)劃停機(jī)、停堆優(yōu)異業(yè)績。2003年,在世界核運(yùn)營者協(xié)會(wano)反映核電站安全生產(chǎn)水平的8項(xiàng)關(guān)鍵性能指標(biāo)中,大亞灣核電站有6項(xiàng)超過世界中間水平,1項(xiàng)進(jìn)入世界先進(jìn)水平;嶺澳核電站(一期)有5項(xiàng)超過世界中間水平,2項(xiàng)進(jìn)入世界先進(jìn)水平。

中廣核集團(tuán)過去十年來在核電安全生產(chǎn)方面取得的一些成績,離不開國家行業(yè)主管部門和國家核安全監(jiān)管部門對我們的支持,離不開各兄弟單位的幫助。通過十年的運(yùn)行,中廣核集團(tuán)在核電站的生產(chǎn)運(yùn)行和安全管理方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),有幾點(diǎn)體會與大家交流。

一、始終堅(jiān)持以核安全為生產(chǎn)活動的決策導(dǎo)向,培育以核安全文化為中心的企業(yè)文化。

首先,要正確處理安全與效益的關(guān)系,加大安全投入,以安全水平的保證來提高核電競爭力,一座安全的核電站才可能是一座經(jīng)濟(jì)的核電站。安全有保證,生產(chǎn)業(yè)績才能提高,公眾才會對核電有信心,用戶、股東和員工的利益才能得到保障。

其次,要正確認(rèn)識核安全文化的本質(zhì)。所謂文化,就是員工自覺遵守的一種行為,是大家長期形成的一種習(xí)慣,是大家取得共識的一個(gè)無形的規(guī)則,而不是外在強(qiáng)制性的要求。核安全文化具體體現(xiàn)為:自覺遵守程序;質(zhì)疑的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);高度透明和積極有效的經(jīng)驗(yàn)反饋體系;保守決策;良好的溝通和持續(xù)提高、自我學(xué)習(xí)的過程;適度的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。

第三,要高度重視核電站安全。對核電站而言,沒有安全就沒有發(fā)展。核電無小事,“安全第一”這根弦在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。

第四,要高度關(guān)注安全相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)控制。核電站的安全,不僅涉及到電站本身,而且涉及到電站參與各方。特別是對一些關(guān)鍵承包商的控制和管理。此外,技術(shù)創(chuàng)新與成熟技術(shù)之間存在的一些矛盾,也是安全管理上尤其需要關(guān)注的。

二、 施專業(yè)化運(yùn)營管理,不斷完善生產(chǎn)管理體系。

2003年3月,中廣核集團(tuán)注冊成立了大亞灣核電運(yùn)營管理公司,負(fù)責(zé)大亞灣核電站和嶺澳核電站的運(yùn)營管理。通過對一個(gè)地區(qū)的多臺機(jī)組實(shí)施專業(yè)化管理,統(tǒng)一管理體制,優(yōu)化資源配置,共享運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營,提高了運(yùn)營管理水平。

與此同時(shí),電站日常生產(chǎn)管理體系不斷完善,通過實(shí)施核心層日會制度、日報(bào)制度和快速維修響應(yīng)制度,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)活動的一體化運(yùn)作。

三、 終堅(jiān)持高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)要求,趕超世界先進(jìn)水平。

采用引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的方法,堅(jiān)持透明、開放與協(xié)作,引入國外先進(jìn)的技術(shù)和管理,分析國情、廠情,總結(jié)發(fā)揚(yáng)國內(nèi)良好實(shí)踐,創(chuàng)建有核電特色的管理模式,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以過程為中心,以風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù),實(shí)施精細(xì)管理,逐步向世界先進(jìn)水平靠攏。

日常生產(chǎn)項(xiàng)目管理組成立,打破了部門界限,優(yōu)化了風(fēng)險(xiǎn)控制方法,提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力,實(shí)現(xiàn)了對電站安全生產(chǎn)狀態(tài)的有效控制;大修計(jì)劃控制與項(xiàng)目管理改進(jìn),強(qiáng)化了大修質(zhì)量控制,縮短了大修工期;以可靠性為中心的維修技術(shù)的應(yīng)用,充分考慮了設(shè)備故障的特征、影響、后果以及可管理性,優(yōu)化了維修策略;運(yùn)行技術(shù)規(guī)范的優(yōu)化,概率安全評價(jià)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,以及核電站嚴(yán)重事故管理導(dǎo)則的研制與開發(fā),改進(jìn)了核安全管理。

四、 持程序化管理,依“法”治廠,用程序規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制。

核電站對安全的特殊要求,決定了核安全管理容不得半點(diǎn)閃失,必須實(shí)行程序化管理,一切按程序辦事,一次把事情做好。強(qiáng)調(diào)再小的操作必須有書面指令,再簡單的維修必須有作業(yè)票。

“安全第一、預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)管理的八字方針。實(shí)際上,遵守程序充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想。實(shí)際工作中,對于不嚴(yán)格按程序操作的行為,往往總是以事情緊急作為開脫的理由,但現(xiàn)場的事情不總是那么急切。原wano主席在離別主席生涯時(shí)說過一句話:核電站只有在自動停堆、棒沒落下的時(shí)候著急,其它沒有著急的事情。這句話對核電文化的啟發(fā)很大:在做事情之前停一停、想一想,把要做的事情寫下來,按流程批準(zhǔn)后再實(shí)施,風(fēng)險(xiǎn)就能得到有效的控制,安全也就有了保障。

五、 建立健全危機(jī)應(yīng)對體系,防患于未然,提高核電抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

危機(jī)應(yīng)對包括了風(fēng)險(xiǎn)分析、事故預(yù)想、應(yīng)變預(yù)案和應(yīng)急救援。由于核安全的高度敏感性及超國界性,危機(jī)應(yīng)對能力成為衡量核電企業(yè)成熟度的一個(gè)重要標(biāo)志。中廣核集團(tuán)在核事故應(yīng)急方面已經(jīng)建立完備的體系,該體系的思路、原則和方法逐漸被推廣到其他突發(fā)事件的處理上,相繼建立了重大設(shè)備事故應(yīng)變計(jì)劃、黑啟動方案、最小網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、反恐組織、海事應(yīng)變程序,以及疾病疫情或其他社會性事件的應(yīng)變程序。目前,正在按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《?。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》要求逐步規(guī)范,以進(jìn)一步提高應(yīng)對、處置突發(fā)公共事件能力。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要核電,核電的發(fā)展必須保證安全。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求不斷增長,對環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高,核電作為當(dāng)前現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可大規(guī)模替代常規(guī)化石能源的清潔能源,在滿足中國未來能源需求、保護(hù)環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面將發(fā)揮越來越重要的作用。在新的歷史機(jī)遇面前,中廣核集團(tuán)將按照國家行業(yè)主管和核安全監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署,抓住機(jī)遇,積極創(chuàng)新,為我國核電事業(yè)更大的發(fā)展做出不懈的努力!

第10篇 安全責(zé)任制:核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于****核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號

《中國**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號

《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令(第八號)2003.10.28

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求

3.1 綜合管理部在籌建處主任、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)下,按部門工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,完成綜合管理部安全生產(chǎn)和安全管理工作應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。綜合管理部直接對籌建處主任、副主任負(fù)責(zé)。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行籌建處的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,安全管理的工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正綜合管理部安全管理工作中的失職和違章行為。

3.3 負(fù)責(zé)編制綜合管理部安全管理工作有關(guān)的規(guī)定和與綜合管理部安全管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

3.4 協(xié)助籌建處領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通知、指示,送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達(dá)各相關(guān)單位、部室貫徹落實(shí)。

3.5 做好有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時(shí)處理。

3.6 負(fù)責(zé)籌建處安全工作總結(jié)、事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時(shí)提供查閱,協(xié)助辦理安全書報(bào)、科技刊物的征訂工作。

3.7 負(fù)責(zé)籌建處的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,及時(shí)組織或督促有關(guān)部門編制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任制,并組織實(shí)施,以促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

3.8 負(fù)責(zé)籌建處的企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施,建立牢固的安全基礎(chǔ)。

3.9 圍繞安全生產(chǎn)上的難題,協(xié)助組織開展qc小組活動,協(xié)助qc成果的推廣應(yīng)用,增加安全措施中的科技含量。

3.10 負(fù)責(zé)籌建處安全、文明生產(chǎn)(施工)的考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰,以利充分調(diào)動職工的積極性。

3.11 安全生產(chǎn)情況要列為《**電報(bào)》公司新聞、**電網(wǎng)站等新聞的重要報(bào)道內(nèi)容,同時(shí)做好安全簡報(bào)、安全文件資料的打字、印刷工作。

3.12 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,教育小車司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。

3.13 事故調(diào)查時(shí),做好車輛調(diào)度,保證緊急情況下的用車。

3.14 負(fù)責(zé)籌建處司機(jī)交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào),做好交通安全管理,參加有關(guān)報(bào)上級機(jī)關(guān)事故的調(diào)查處理。

3.15 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查和各種大型的安全活動。

4.檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由****核電項(xiàng)目籌建處主任、副主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第11篇 核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任安全責(zé)任制

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制(2005)41號

《中國xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號

《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令(第八號)2003.10.28

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求

3.1 綜合管理部主任在籌建處主任、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)下,對綜合管理部的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主任綜合管理部安全第一責(zé)任人。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行籌建處綜合管理部的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,安全管理的工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正綜合管理部安全管理工作中的失職和違章行為。

3.3 負(fù)責(zé)編制籌建處綜合管理部安全管理工作有關(guān)的規(guī)定和與綜合管理部安全管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

3.4 協(xié)助籌建處領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通知、指示,送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達(dá)相關(guān)單位、部室貫徹落實(shí)。

3.5 做好有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時(shí)處理。

3.6 負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作總結(jié)、事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時(shí)提供查閱,協(xié)助辦理安全書報(bào)、科技刊物的征訂工作。

3.7 負(fù)責(zé)籌建處的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,及時(shí)組織或督促有關(guān)部門編制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任制,并組織實(shí)施,以促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

3.8 負(fù)責(zé)籌建處的企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施,建立牢固的安全基礎(chǔ)。

3.9 圍繞安全生產(chǎn)上的難題,協(xié)助組織開展qc小組活動,協(xié)助qc成果的推廣應(yīng)用,增加安全措施中的科技含量。

3.10 負(fù)責(zé)籌建處安全、文明生產(chǎn)的考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰,以利充分調(diào)動職工的積極性。

3.11 安全生產(chǎn)情況要列為《xx電報(bào)》公司新聞、xx電網(wǎng)站等新聞的重要報(bào)道內(nèi)容,同時(shí)做好安全簡報(bào)、安全文件資料的打字、印刷工作。

3.12 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,教育小車司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。

3.13 事故調(diào)查時(shí),做好車輛調(diào)度,保證緊急情況下的用車。

3.14 負(fù)責(zé)籌建處司機(jī)交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào),搞好交通安全管理,參加有關(guān)報(bào)上級機(jī)關(guān)事故的調(diào)查處理。

3.15 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查和各種大型的安全活動。

4.檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xxxx核電項(xiàng)目籌建處主任、副主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第12篇 嶺澳核電站大件運(yùn)輸安全管理

核電站大件運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系到核電建設(shè)關(guān)鍵里程碑的實(shí)現(xiàn),是工程進(jìn)度控制中的重要環(huán)節(jié)之一。核電站的設(shè)計(jì)壽命為40年,這就要求保證核島中的大件設(shè)備能在40年中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。大件運(yùn)輸作為核電站安裝過程中的一個(gè)環(huán)節(jié),不能有任何差錯(cuò),以免留下隱患,導(dǎo)致災(zāi)難性的核事故。

按照嶺澳核電設(shè)備運(yùn)輸合同,整個(gè)核電站需運(yùn)輸?shù)拇蠹?11件,其中100 t以上的有32件,300 t以上的有12件。在這些大件設(shè)備中,許多是超長超重的核承壓設(shè)備,如核電站的核心設(shè)備:6個(gè)380 t的蒸汽發(fā)生器和2個(gè)280 t的壓力容器。

由于這些大件的運(yùn)輸難度和風(fēng)險(xiǎn)都很高,因此只有通過有效的運(yùn)輸安全管理,才能保證這些大件設(shè)備的運(yùn)輸安全。

1 施工組織機(jī)構(gòu)

為完成嶺澳核電站大件運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ瑥V東火電工程總公司在現(xiàn)場設(shè)立了專門的項(xiàng)目部,按照國家核安全局發(fā)布的《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》的原則及有關(guān)導(dǎo)則的要求編制了項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱,并制定了16個(gè)大綱程序。通過質(zhì)保大綱和大綱程序有效地保證了整個(gè)核電站的大件運(yùn)輸安全。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理、安監(jiān)工程師、質(zhì)保工程師及運(yùn)輸工程師等組成。其主要人員的職責(zé)是:

(1) 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目的安全、質(zhì)量第一責(zé)任者,對大件運(yùn)輸?shù)陌踩?、質(zhì)量全面負(fù)責(zé),所有大件運(yùn)輸施工活動,都是其授權(quán)和監(jiān)控下的一部分。

(2) 安監(jiān)工程師的責(zé)任

安監(jiān)工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督各種施工機(jī)具的安全使用和維護(hù),監(jiān)督和控制作業(yè)環(huán)境,保證大件運(yùn)輸作業(yè)安全。

(3) 質(zhì)保工程師的責(zé)任

質(zhì)保工程師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量保證工作,確認(rèn)大件運(yùn)輸?shù)南葲Q條件,定期組織對大件運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)作進(jìn)行質(zhì)保審查,使不符合項(xiàng)得到適當(dāng)處理,保證整個(gè)項(xiàng)目能按質(zhì)保大綱的要求正常運(yùn)作。

(4) 運(yùn)輸工程師的責(zé)任

運(yùn)輸工程師具體策劃和指揮每次大件運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)編制大件運(yùn)輸工作程序和質(zhì)量計(jì)劃,負(fù)責(zé)大件運(yùn)輸現(xiàn)場安全技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)交底,監(jiān)督大件運(yùn)輸技術(shù)措施的執(zhí)行,解決現(xiàn)場的各類技術(shù)問題,保證大件運(yùn)輸工作的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

2 主要運(yùn)輸車輛及能力

為保證 工程和大件運(yùn) 輸?shù)陌踩枰F(xiàn)場的大件運(yùn)輸能力達(dá)到了800 t:400 t液壓全掛車1輛,200 t液壓全掛車2輛;600 t牽引車1輛,200 t牽引車2輛。在平板車進(jìn)場前,按照380 t蒸汽發(fā)生器運(yùn)輸時(shí)的狀況, 對400 t平板車按照iaea50cqa標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了105%超負(fù)荷試驗(yàn);對平板車的裝載能力,結(jié)構(gòu)件的支撐強(qiáng)度,車體穩(wěn)定性,安全制動和行走等技術(shù)性能進(jìn)行了全面的檢測和試驗(yàn)。通過采用載荷試驗(yàn)的方式來檢驗(yàn)車輛的能力,確保蒸汽發(fā)生器、壓力容器等大件的運(yùn)輸安全。

3 機(jī)械及工具的安全管理

3.1 機(jī)械安全管理

編制機(jī)械維護(hù)和保養(yǎng)的月度計(jì)劃,對現(xiàn)場所使用的施工機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng),并由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)組成機(jī)械安全檢查小組,每月定期對機(jī)械進(jìn)行安全大檢查,掌握機(jī)械的狀態(tài)和性能,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。在每次大件運(yùn)輸前,對所要使用的機(jī)械再次進(jìn)行檢查和確認(rèn),確保所使用的施工機(jī)械狀態(tài)正常,其能力能滿足當(dāng)次的大件運(yùn)輸?shù)氖┕ひ蟆?/p>

3.2 工具安全管理

對于大件運(yùn)輸常用 吊具和綁扎工具,如鋼絲繩、卸扣和鏈條葫蘆等的采購,由采購部門統(tǒng)一審批,再向具有國家勞動部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證的廠家采購。工具到達(dá)現(xiàn)場后,在外觀及文件驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上再進(jìn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)。然后統(tǒng)一編號,入庫管理,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。鋼絲繩和鏈條葫蘆應(yīng)懸掛存放在干燥、通風(fēng)的地方。對大件運(yùn)輸?shù)某S霉ぞ呙磕曛辽僖M(jìn)行一次試驗(yàn),確認(rèn)其性能,在每次大件運(yùn)輸前,對所要使用的工具再次進(jìn)行目測檢查并簽字確認(rèn),以保證大件運(yùn)輸時(shí)工具能正常使用。

4 運(yùn)輸工作程序的編制

4.1 運(yùn)輸工作程序的編制

大件運(yùn)輸工作程序是大件運(yùn)輸安全的關(guān)鍵性執(zhí)行文件,程序編制是否準(zhǔn)確合理,直接關(guān)系到大件運(yùn)輸?shù)某蓴?。大件運(yùn)輸是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè),工作程序的編制和實(shí)施要細(xì)致準(zhǔn)確。為保證每次大件運(yùn)輸工作程序的準(zhǔn)確可靠,在程序編寫出來后應(yīng)先經(jīng)項(xiàng)目部內(nèi)部審核和批準(zhǔn),再報(bào)送業(yè)主主管部門審批。項(xiàng)目部在收集和綜合了多方意見后,對大件運(yùn)輸工作程序進(jìn)行修改和升版,再報(bào)送審批。如此反復(fù)地對運(yùn)輸工作程序進(jìn)行詳盡的審查和優(yōu)化,直至得到多方認(rèn)可為止。這樣就能確保大件運(yùn)輸工作程序適用可靠,符合核電工程的施工要求。

4.2 運(yùn)輸施工控制

大件運(yùn)輸施工控制是大件運(yùn)輸安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在大件運(yùn)輸前,有針對性地成立大件運(yùn)輸作業(yè)組織機(jī)構(gòu),對每個(gè)參加大件運(yùn)輸作業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)分析,讓每個(gè)作業(yè)人員都明白自己在大件作業(yè)過程中的職責(zé),并對大件運(yùn)輸?shù)南葲Q條件進(jìn)行認(rèn)真地檢查確認(rèn)。在大件運(yùn)輸作業(yè)時(shí)應(yīng)認(rèn)真按照運(yùn)輸工作程序做好運(yùn)輸裝載、運(yùn)輸防滑、運(yùn)輸綁扎、交通疏導(dǎo)和運(yùn)輸過程的監(jiān)護(hù)工作。將車輛速度控制在程序規(guī)定以內(nèi),盡 可能保持車輛勻速行駛,減小運(yùn)輸時(shí)的加速度,并盡量避免在大件運(yùn)輸時(shí)斜坡起步和急剎車,確保所運(yùn)輸?shù)拇蠹b得正、綁得牢、跑得穩(wěn),減小大件運(yùn)輸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

5 授權(quán)和培訓(xùn)

所有參加核電大件運(yùn)輸?shù)娜藛T,都要參加核電施工基礎(chǔ)知識和質(zhì)保體系的知識培訓(xùn),有時(shí)針對個(gè)別大件運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)需要再進(jìn)行專項(xiàng)的作業(yè)安全培訓(xùn)。在對人員的資格進(jìn)行評定合格后,再由項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)參加大件運(yùn)輸作業(yè)。

6 監(jiān)督體系

在內(nèi)部,成立由質(zhì)保、安全、運(yùn)輸技術(shù)、機(jī)械管理、工具管理等方面組成的大件運(yùn)輸安全監(jiān)督體系,定期對大件運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。在外部,國家核安全局和嶺澳公司的質(zhì)保、工業(yè)安全、運(yùn)輸主管部門也不 定期地對項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,這樣的雙重監(jiān)督體系大大加強(qiáng)了核電大件運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,在核電站大件運(yùn)輸安全管理中發(fā)揮了很大的作用。

潘國凌

第13篇 核電廠放射性廢物管理安全辦法

1.引言

1.1 目的

本規(guī)定對熱中子反應(yīng)堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)及運(yùn)行規(guī)定了基本要求。本規(guī)定強(qiáng)調(diào)必須滿足的安全要求,而不是規(guī)定如何滿足這些要求的方法。

1.2 范圍

本規(guī)定的內(nèi)容涉及核電廠所有放射性廢物的整個(gè)管理系統(tǒng),包括:

--氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)廢物系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行;

--廢物的處理、運(yùn)輸、貯存和處置;

--退役廢物的管理;

--意外事件所產(chǎn)生的廢物。

對于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據(jù)當(dāng)前狀況作了一些原則規(guī)定,具體要求將另行制定。

2.廢物管理的目標(biāo)和要求

2.1 總的目標(biāo)

廢物管理的總目標(biāo)是在考慮社會和經(jīng)濟(jì)因素的基礎(chǔ)上,采用妥善的方式管理放射性廢物,使人和環(huán)境不論現(xiàn)在和將來都免受任何不可接受的損害,并盡量減少后代的劑量負(fù)擔(dān)。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的可接受性應(yīng)以輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)的基本要求為判斷的準(zhǔn)則。

2.2 輻射防護(hù)要求

廢物管理應(yīng)遵循輻射防護(hù)的基本原則,即正當(dāng)化、最優(yōu)化和劑量限值體系。

廢物管理必須在考慮到經(jīng)濟(jì)和社會因素的同時(shí),保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。

工作人員和公眾所受劑量不得超過國家規(guī)定的劑量限值。對于最優(yōu)化和個(gè)人劑量限值兩者的實(shí)際應(yīng)用,都必須考慮由當(dāng)前的實(shí)踐所引起的將來的劑量,即將來某個(gè)時(shí)期可能造成人類受照射的劑量。

2.3 環(huán)境保護(hù)要求

應(yīng)防止核電廠產(chǎn)生的放射性廢物和某些非放射性廢物對環(huán)境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

3.機(jī)構(gòu)和職責(zé)

3.1 營運(yùn)單位的職責(zé)

核電廠營運(yùn)單位必須對該廠產(chǎn)生的放射性廢物的安全管理負(fù)全面責(zé)任,直到放射性廢物及其責(zé)任合法地轉(zhuǎn)移為止。其主要職責(zé)是:

(1)作出廢物管理活動的安全分析。

(2)研究并向核安全部門提交排出流中放射性核素的預(yù)估量,以及監(jiān)測和控制排放的方法和程序。

(3)向核安全部門提供放射性廢物的操作、處理、整備、運(yùn)輸、貯存和處置等設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和關(guān)閉等文件,并證明這些文件符合有關(guān)法規(guī)要求。

(4)制定和修改運(yùn)行與維修規(guī)程,培訓(xùn)運(yùn)行和維修人員,使之勝任其職責(zé)。

(5)按照國家核安全部門的要求和批準(zhǔn)的技術(shù)條件,運(yùn)行廢物管理系統(tǒng)。

(6)檢查并保存所有廢物管理活動的記錄,按所要求的期限,向國家核安全部門定期提交報(bào)告。在發(fā)生事故或意外情況時(shí),立即報(bào)告事故范圍和性質(zhì),以及所采取的補(bǔ)救措施。

(7)保存所貯存、運(yùn)輸和處理的廢物的清單,根據(jù)核安全部門的要求,提供此類資料。

(8)按照核安全部門的要求,保留流出物樣品。

3.2 國家核安全部門的主要職責(zé)

(1)制定有關(guān)核電廠廢物管理的法規(guī)、導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)按照本規(guī)定的要求,評價(jià)核電廠營運(yùn)單位提交的報(bào)告和計(jì)劃。

(3)通過對放射性管理設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行,以及對人員資格和記錄的審查,評價(jià)該設(shè)施是否符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(4)對不符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的事項(xiàng),要求采取補(bǔ)救和糾正措施。

4.廢物管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

4.1 目標(biāo)

核電廠的設(shè)計(jì)應(yīng)該使廢物產(chǎn)生量減到最少。廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)目標(biāo)是保證核電廠運(yùn)行中產(chǎn)生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、 貯存、運(yùn)輸和處置,以達(dá)到第二章所提出的目標(biāo)。

4.2 設(shè)計(jì)要求

4.2.1 核電廠放射性廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的設(shè)計(jì)必須遵照“核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定”中的有關(guān)要求進(jìn)行。

4.2.2 對核電廠產(chǎn)生的放射性廢物必須進(jìn)行系統(tǒng)管理,必須考慮安全法規(guī)要求、經(jīng)濟(jì)因素和廢物的貯存、處理、運(yùn)輸和處置等各個(gè)方面。設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)時(shí)要進(jìn)行多方案的比較,以達(dá)到實(shí)施合理可行盡量低的原則。

4.2.3 對核電廠選用的物料,必須考慮到它們將來成為放射性廢物時(shí)的管理問題。

4.3 設(shè)計(jì)考慮事項(xiàng)

4.3.1 總的考慮

在設(shè)計(jì)廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施時(shí),應(yīng)考慮:

(1)選擇液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)廢物處理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運(yùn)輸和處置,以及工藝可靠性和以往的經(jīng)驗(yàn);

(2)放射性廢物應(yīng)分類收集,便于以后的處理和整備;

(3)為保證需要處理的廢物在減容時(shí)安全操作而進(jìn)行的處理;

(4)保證廢物整備到符合運(yùn)輸、貯存和(或)處置要求的形式;

(5)對核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護(hù);

(6)核實(shí)有待處理的廢物的來源、數(shù)量和物理化學(xué)性質(zhì);

(7)準(zhǔn)備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性;

(8)具備正常運(yùn)行、停止運(yùn)行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力,以及為意外事件附加的貯存容量;

(9)廠址和環(huán)境特征對排出流彌散的影響,以及對正常運(yùn)行或非計(jì)劃事件時(shí)排放可能造成的影響;

(10)保證各系統(tǒng)具有高度的完整性和適應(yīng)性;

(11)整備包裝后待處置廢物的檢驗(yàn);

(l2)控制泄漏的包容及其相關(guān)設(shè)備;

(13)有代表性的工藝取樣;

(14)系統(tǒng)的安全性、可靠性和維修;

(15)應(yīng)急廢物處理設(shè)備和現(xiàn)有設(shè)施連接的可能性;

(16)將來的退役工作。

4.3.2 廢氣處理系統(tǒng)

4.3.2.1 在設(shè)計(jì)廢氣處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:

(1)操作溫度和流量;

(2)壓力降和壓力波動;

(3)凈化效率(衰變或物理分離);

(4)密封性;

(5)防火與防爆;

(6)過濾器標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法的使用;

(7)放射性物質(zhì)的表面沉積;

(8)過濾器芯和吸附介質(zhì)的取出和更換。

4.3.2.2 在適當(dāng)情況下,廢氣應(yīng)該收集到一個(gè)單獨(dú)的共用系統(tǒng),以便監(jiān)測和控制排放。

4.3.3 廢液處理系統(tǒng)

在設(shè)計(jì)廢液處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:

(l)減少顆粒沉積的可能性;

(2)對任何可能的液體溢流或泄漏提供適當(dāng)?shù)慕邮赵O(shè)備和檢漏措施;

(3)選擇合造的離子交換劑并控制其負(fù)荷,避免有機(jī)物的降解和氣體的產(chǎn)生;

(4)對不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化;

(5)離子交換劑和其它介質(zhì)的引入與排出。

4.3.4 固體廢物處理系統(tǒng)

4.3.4.1 在設(shè)計(jì)固體廢物處理系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮:

(1)容積變化和二次廢物產(chǎn)生對整個(gè)廢物管理系統(tǒng)最優(yōu)化的影響;

(2)污染(包括氣載污染)擴(kuò)大的可能性;

(3)防火及其控制系統(tǒng)。

4.3.4.2 必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運(yùn)輸和處置準(zhǔn)則的特性,包括:化學(xué)耐久性、抗彌散性、熱穩(wěn)定性、輻射穩(wěn)定性、放射性物質(zhì)含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強(qiáng)度。

4.4 貯存

廠區(qū)應(yīng)有足夠容量的暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢物的場所和設(shè)施。

設(shè)計(jì)未處理和已處理廢物的貯存設(shè)施時(shí)應(yīng)考慮:

(1)廢物的可回取性;

(2)貯存區(qū)的控制和檢查(安全、廢物狀態(tài)、監(jiān)測、防火等);

(3)因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制;

(4)根據(jù)外部條件和廢物降解的可能性,考慮在規(guī)定時(shí)期內(nèi)廢物包裝的完整性;

(5)需要時(shí),應(yīng)能給單個(gè)容器和設(shè)施表面去污;

(6)清楚標(biāo)出設(shè)施容量和廢物貯量;

(7)有氣體產(chǎn)生的場所應(yīng)有適當(dāng)?shù)耐L(fēng)。

5.廢物管理系統(tǒng)的運(yùn)行

5.1 目標(biāo)

廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行的目標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行并得到國家核安全部門的許可。為達(dá)到這個(gè)主要目標(biāo),需要監(jiān)督所有有關(guān)活動,包括檢修、人員的培訓(xùn)和維修程序等,并提供與操作有關(guān)的資料,即工藝、操作和維修手冊。

5.2 運(yùn)行要求

營運(yùn)單位對設(shè)施的安全運(yùn)行全面負(fù)責(zé)。為此必須建立一個(gè)適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu),并明確規(guī)定其任務(wù)和對下列活動的職責(zé):

(1)設(shè)施運(yùn)行要符合設(shè)計(jì)目標(biāo),并得到國家核安全部門的許可;

(2)適當(dāng)監(jiān)督所有廢物系統(tǒng)的活動,以保證其達(dá)到并保持系統(tǒng)操作的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);

(3)在符合輻射防護(hù)原則下進(jìn)行維修;

(4)培訓(xùn)操作人員和維修人員以保證操作符合設(shè)計(jì)目標(biāo)和輻射防護(hù)原則;

(5)編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊;

(6)在符合其它要求的前提下,應(yīng)采取措施使廢物的產(chǎn)生量減到最少。

5.3 監(jiān)管

必須對廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,以保證系統(tǒng)有關(guān)的活動協(xié)調(diào)一致,并且符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)管人員必須熟悉工藝,掌握輻射防護(hù)知識,以便監(jiān)管放射性廢物管理設(shè)施所有的操作和維修活動。

5.4 維修

廢物管理設(shè)施運(yùn)行前必須制定維修程序,目的是在增加設(shè)施的利用率的同時(shí)減少檢修人員的照射。

5.5 培訓(xùn)

5.5.1 培訓(xùn)大綱必須保證能培養(yǎng)出足夠數(shù)量的在輻射防護(hù)基礎(chǔ)知識和實(shí)踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓(xùn)大綱應(yīng)該結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)定期修訂,并按核電廠所有可能的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。

5.5.2 核電廠其他有關(guān)的工作人員也應(yīng)該進(jìn)行廢物管理實(shí)踐的培訓(xùn),使他們了解減少廢物體積和降低放射性水平等所帶來的益處。

5.6 手冊

核電廠營運(yùn)單位必須編制敘述廢物管理系統(tǒng)工藝、操作、維修和輻射防護(hù)實(shí)踐方面的手冊。這些手冊應(yīng)包括全部必需控制的工藝參數(shù)、廢物的特性和有關(guān)廢物貯存、運(yùn)輸和處置的容器說明。

6.廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測

6.1 目標(biāo)

廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測的目標(biāo)如下:

(1)給出有關(guān)放射性廢物的來源、數(shù)量和特性的資料,并提供證明其符合法規(guī)要求所必須的資料;

(2)保證廢物處理和整備系統(tǒng)的正確操作;

(3)控制放射性物質(zhì)的排放;

(4)保證廢物的包裝符合貯存、運(yùn)輸和處置的要求;

(5)保證場內(nèi)外人員的輻射防護(hù);

(6)按核電廠主管部門和(或)有關(guān)監(jiān)督部門的要求,從場址調(diào)查階段起就應(yīng)確定處置場在要求的時(shí)期內(nèi)的特性。

6.2 要求

核電廠營運(yùn)單位和有關(guān)監(jiān)督部門必須負(fù)責(zé)保證配備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測和監(jiān)視設(shè)備并配備工作人員,以滿足 6.1 所述的目標(biāo)。

6.3 氣態(tài)和液態(tài)排出流的監(jiān)測

6.3.1 全部監(jiān)測計(jì)劃必須考慮:

(1)需要監(jiān)測的重要放射性核素以及所要求的測量靈敏度;

(2)極端情況下的測量范圍;

(3)必要的采樣和分析頻度;

(4)采樣和測量的代表性;

(5)采樣點(diǎn)(特別是意外事件情況時(shí))的可接近性;

(6)分析測量技術(shù)的質(zhì)量控制。

6.3.2 核電廠內(nèi)監(jiān)測必須和環(huán)境監(jiān)測一起實(shí)施,以保證在所選環(huán)境介質(zhì)中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。

6.3.3 應(yīng)制定相應(yīng)措施,監(jiān)測意外事件發(fā)生時(shí)或發(fā)生后的釋放。

6.3.4 必須定量測量排出流中重要的放射性核素。當(dāng)放射性核素濃度或排放速率變化較大時(shí),或當(dāng)意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時(shí),應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。

6.4 廢物運(yùn)出前的監(jiān)測

必須對運(yùn)出廠外的廢物包裝進(jìn)行檢測,以符合運(yùn)輸法規(guī)的要求。除了運(yùn)輸要求外,為了掌握對處置是重要的放射性核素在處置場地的數(shù)量,應(yīng)對特定的放射性核素進(jìn)行測量或分析。

6.5 貯存或處置場址的勘查和監(jiān)測

必須制定和執(zhí)行勘查監(jiān)測大綱,以提供現(xiàn)場和環(huán)境的基礎(chǔ)資料(如水文、地質(zhì)、氣象、地震、放射學(xué)等)。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門和 (或)有關(guān)監(jiān)督部門的要求:從場址調(diào)研階段起就要確定處置場在整個(gè)可能運(yùn)行的時(shí)期內(nèi)的特性。

6.6 監(jiān)測結(jié)果的記錄和報(bào)告

6.6.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的記錄和報(bào)告必須滿足6.1 節(jié)中提出的目標(biāo)。

6.6.2 應(yīng)該按計(jì)數(shù)器和監(jiān)測器實(shí)際給出的測量單位來記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)計(jì)算出或推導(dǎo)出的數(shù)據(jù)也應(yīng)記錄,但不能代替測量值。

6.6.3 監(jiān)測結(jié)果報(bào)告的形式應(yīng)便于與被批準(zhǔn)的限值或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,并按有關(guān)的監(jiān)督部門規(guī)定的程序上報(bào)。

6.6.4 應(yīng)取得和記錄每種類型排出流(氣載或液體)的監(jiān)測數(shù)據(jù),以便使數(shù)據(jù)能以統(tǒng)一的方式進(jìn)行報(bào)告。對運(yùn)出廠外處置的每個(gè)容器都必須有裝運(yùn)和處置記錄。

7.廢物的運(yùn)輸

7.1 廠外運(yùn)輸

7.1.1 廠外運(yùn)輸必須符合國家關(guān)于放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。國際運(yùn)輸必須符合有關(guān)的國際規(guī)章。

7.1.2 應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)膹U物運(yùn)輸?shù)姆绞胶吐肪€,以限制運(yùn)輸所造成的影響。

7.2 廠內(nèi)運(yùn)輸

7.2.1 在核電廠內(nèi)或廠區(qū)邊界內(nèi)的放射性廢物的運(yùn)輸必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

7.2.2 廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)淖畹鸵笫潜仨毚_保場區(qū)人員有足夠的輻射防護(hù),并足以防止放射性物質(zhì)向環(huán)境釋放。

8.處置

8.1 總的要求

放射性廢物處置必須符合國家有關(guān)規(guī)定。在處置方法取得批準(zhǔn)之前,必須提供適當(dāng)?shù)闹虚g貯存設(shè)施。

8.2 淺地層處置

淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運(yùn)行產(chǎn)生的固態(tài)放射性廢物,此類廢物一般只含有中等量的裂變產(chǎn)物以及少量的alpha 輻射或長壽命放射性核素。處置方案和處置庫場址的選擇必須符合國家有關(guān)法規(guī)的要求。

8.3 海洋投棄

固態(tài)廢物的海洋投棄,必須遵守國家有關(guān)法規(guī)和有關(guān)廢物和其他物質(zhì)海洋污染防止的國際公約。

8.4 廢物的整備

放射性廢物處置之前,必須進(jìn)行整備使其符合有關(guān)監(jiān)督部門制定的準(zhǔn)則。選取這些準(zhǔn)則應(yīng)以所選定的處置方案的安全分析為基礎(chǔ)。

9.與乏燃料有關(guān)的廢物管理

9.1 總的要求

應(yīng)該認(rèn)識到,在管理乏燃料的過程中會產(chǎn)生廢物,必須根據(jù)需要制定這類廢物的管理措施,這些措施要與本規(guī)定第二章的總目標(biāo)和要求相一致。

9.2 乏燃料后處理中產(chǎn)生的廢物

乏燃料后處理產(chǎn)生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環(huán)境足夠隔離的方法處置。

10.退役廢物的管理

10.1 退役計(jì)劃

核電廠達(dá)到使用壽期之后采取的所有行動必須根據(jù)第二章中提出的廢物管理總目標(biāo)制定退役計(jì)劃。

10.2 退役廢物

10.2.1 核電廠營運(yùn)單位制定的退役階段和大綱,必須報(bào)國家核安全部門。國家核安全部門只有確信在退役各階段廢物處理、運(yùn)輸、貯存和(或)處置已有適用的設(shè)施時(shí)才給予批準(zhǔn)。

10.2.2 核電廠退役過程中要產(chǎn)生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運(yùn)行中產(chǎn)生的廢物,需要特殊的操作和處理。這些廢物應(yīng)該按照核素含量、物理形態(tài)、大小和材料種類來區(qū)分。退役產(chǎn)生的物料的再使用或處置必須按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

11.意外事件產(chǎn)生的廢物

11.1 總則

核電廠發(fā)生意外事件時(shí),可能產(chǎn)生一些氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)廢物。它們的體積、化學(xué)組成或放射性含量可能超出廢物管理系統(tǒng)與工藝規(guī)程許可的范圍。本節(jié)未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動。但應(yīng)該指出,意外事件發(fā)生后采取的行動,首先必須考慮總的安全,還必須考慮廢物管理問題。

11.2 計(jì)劃

對于意外事件所產(chǎn)生的廢物,核電廠營運(yùn)單位及其主管部門在開始進(jìn)行廢物管理活動之前應(yīng)根據(jù)廢物的特性,就這種廢物管理工作的安全操作和環(huán)境影響仔細(xì)的制定計(jì)劃,以保證廢物管理的要求得到滿足。

12.質(zhì)量保證

12.1 質(zhì)量保證責(zé)任

核電廠營運(yùn)單位必須制定并實(shí)施核電廠廢物管理系統(tǒng)的全面質(zhì)量保證大綱,此大綱應(yīng)按“核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定”的要求制定并必須貫徹到場址評價(jià)、設(shè)計(jì)、采購、制造、建造、試運(yùn)行、檢驗(yàn)、運(yùn)行和退役等各環(huán)節(jié)。

12.2 系統(tǒng)要求

12.2.1 處理和整備系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量保證大綱必須包括過程控制,以保證得到可接受的廢物形態(tài)及堅(jiān)固的廢物包裝。此過程控制必須包括系統(tǒng)的合格鑒定,通過實(shí)際設(shè)備的試驗(yàn)確定行之有效的整備工藝參數(shù),定期驗(yàn)證工藝參數(shù)的可接受性和必要時(shí)修正這些參數(shù)的措施。

12.2.2 質(zhì)量保證大綱還必須包括對放射性廢物處理、裝運(yùn)和處置的記錄和文件的準(zhǔn)備、保存和使用,對廢物包裝的轉(zhuǎn)移和裝運(yùn)應(yīng)建立裝貨清單制度,并能對其進(jìn)行跟蹤。

第14篇 核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部安全責(zé)任制

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制(2005)41號

《中國xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號

《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令(第八號)2003.10.28

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求

3.1 綜合管理部在籌建處主任、副主任直接領(lǐng)導(dǎo)下,按部門工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,完成綜合管理部安全生產(chǎn)和安全管理工作應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。綜合管理部直接對籌建處主任、副主任負(fù)責(zé)。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行籌建處的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,安全管理的工作列入年度工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正綜合管理部安全管理工作中的失職和違章行為。

3.3 負(fù)責(zé)編制綜合管理部安全管理工作有關(guān)的規(guī)定和與綜合管理部安全管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

3.4 協(xié)助籌建處領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳遞上級機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、通知、指示,送領(lǐng)導(dǎo)閱批和下達(dá)各相關(guān)單位、部室貫徹落實(shí)。

3.5 做好有關(guān)安全生產(chǎn)方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時(shí)處理。

3.6 負(fù)責(zé)籌建處安全工作總結(jié)、事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表等安全資料、文件的整理歸檔、保管,并隨時(shí)提供查閱,協(xié)助辦理安全書報(bào)、科技刊物的征訂工作。

3.7 負(fù)責(zé)籌建處的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。根據(jù)安全生產(chǎn)的需要,及時(shí)組織或督促有關(guān)部門編制、修訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任制,并組織實(shí)施,以促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。

3.8 負(fù)責(zé)籌建處的企業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)組織落實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、班組管理和現(xiàn)場管理的措施,建立牢固的安全基礎(chǔ)。

3.9 圍繞安全生產(chǎn)上的難題,協(xié)助組織開展qc小組活動,協(xié)助qc成果的推廣應(yīng)用,增加安全措施中的科技含量。

3.10 負(fù)責(zé)籌建處安全、文明生產(chǎn)(施工)的考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰,以利充分調(diào)動職工的積極性。

3.11 安全生產(chǎn)情況要列為《xx電報(bào)》公司新聞、xx電網(wǎng)站等新聞的重要報(bào)道內(nèi)容,同時(shí)做好安全簡報(bào)、安全文件資料的打字、印刷工作。

3.12 嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,教育小車司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,確保行車安全。

3.13 事故調(diào)查時(shí),做好車輛調(diào)度,保證緊急情況下的用車。

3.14 負(fù)責(zé)籌建處司機(jī)交通事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào),做好交通安全管理,參加有關(guān)報(bào)上級機(jī)關(guān)事故的調(diào)查處理。

3.15 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查和各種大型的安全活動。

4.檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xxxx核電項(xiàng)目籌建處主任、副主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第15篇 核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員安全責(zé)任制

1 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。

1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部檔案員的安全工作。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29

《中國xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制(2005)41號

《中國xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制(2010)17號

《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號

3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求

3.1 在綜合管理部主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對籌建處檔案管理的安全工作負(fù)責(zé)。

3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的規(guī)章制度、上級有關(guān)指示和要求,及時(shí)糾正檔案安全管理工作中的失職和違章行為。

3.3 協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)建立、健全基建、文書檔案管理工作的各項(xiàng)制度及其實(shí)施細(xì)則,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》,管理好內(nèi)部各種基建、文書檔案資料,嚴(yán)防損壞、丟失和泄密。

3.5 對所轄的各種資料、檔案、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行檢查整理,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)采取有效的補(bǔ)救措施,并向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.6 做好辦公室和檔案室的防火、防盜工作。

3.7 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。

3.8 認(rèn)真參加籌建處舉辦的各項(xiàng)安全活動,不斷增強(qiáng)安全意識,提高自身的安全防護(hù)能力。

4 檢查與考核

4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xxxx核電項(xiàng)目籌建處綜合管理部主任進(jìn)行檢查與考核。

4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。

5 附加說明

本標(biāo)準(zhǔn)由核電項(xiàng)目籌建處、安全監(jiān)察部起草

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第16篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理辦法

1 總 則

1.1 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī),以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范,結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運(yùn)營體制和核電生產(chǎn)的特點(diǎn),制定本規(guī)定。

1.2 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)管理,促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,保障企業(yè)和社會效益。同時(shí)加強(qiáng)對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”(以下簡稱“控制事件”)的調(diào)查分析,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究核電廠事故規(guī)律,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。

1.3 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針;核電廠要堅(jiān)持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則,保證電力安全生產(chǎn)。

1.4 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。

1.5 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運(yùn)行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。

2 電力生產(chǎn)安全管理

2.1 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,必須建立,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;核電廠全體職工必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,遵章指揮,遵章操作。

2.2 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機(jī)構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系,密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠,電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。

2.3 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施,確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計(jì)、可靠性管理統(tǒng)計(jì)等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計(jì)之內(nèi),以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高運(yùn)行水平。

2.4 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時(shí)間報(bào)送負(fù)荷曲線,并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷(即核電機(jī)組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷)。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時(shí),核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令,及時(shí)采取措施,保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。

2.5 當(dāng)核電機(jī)組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定(由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實(shí)際需要確定的最低運(yùn)行負(fù)荷值報(bào)電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案);當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時(shí),要及時(shí)通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機(jī)。

2.6 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報(bào)送檢修計(jì)劃,待批準(zhǔn)后執(zhí)行(涉及核安全及突發(fā)事故除外);核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機(jī)、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗(yàn)、校驗(yàn)前,必須做好嚴(yán)格的安全措施,經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn),并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請,待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行;批復(fù)試驗(yàn)時(shí)間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗(yàn)允許時(shí)間范圍預(yù)先告知調(diào)度。

2.7 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計(jì)劃時(shí),應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運(yùn)行條件;核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;特殊需要的日調(diào)峰,電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

2.8 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。

2.9 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時(shí),應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。

3 電力生產(chǎn)安全管理控制事件

核電廠在加強(qiáng)核安全管理的同時(shí),必須加強(qiáng)對下列“控制事件”的控制和管理:

3.1 人身死亡1人或重傷3人以上。

3.2 核電機(jī)組非計(jì)劃、強(qiáng)迫停運(yùn)。

3.3 核電機(jī)組異常運(yùn)行引起了全廠有功出力降低,比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低10%以上,并且延續(xù)時(shí)間超過1小時(shí)。

3.4 核電廠的主汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞,30天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。

3.5 其它電力部認(rèn)定必須上報(bào)的事件。

4 控制事件調(diào)查

4.1 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實(shí)事求是、科學(xué)的調(diào)查分析,要做到事件原因不清楚不放過,事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過;對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實(shí)差距并采取切實(shí)有效的措施防止再發(fā)生。

4.2 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)派員參加。

4.3 主要由于核電廠原因停堆、停機(jī)而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時(shí),電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時(shí)應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。

5 統(tǒng)計(jì)報(bào)告

5.1 發(fā)生控制事件3.1,3.2時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)用電話或電報(bào)、傳真向網(wǎng)或省電力管理部門報(bào)告;網(wǎng)或省電力管理部門應(yīng)立即向電力部轉(zhuǎn)報(bào);其余控制事件可緩報(bào)。

5.2 核電廠發(fā)生3.1,3.2控制事件時(shí),應(yīng)參照“電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程”的規(guī)定向網(wǎng)或省電力管理部門及電力部提供詳細(xì)的事件調(diào)查報(bào)告書。

5.3 核電廠電力生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表要抄送所在網(wǎng)或省電力管理部門。

5.4 事件報(bào)告、報(bào)表應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

6 控制事件處理

電力工業(yè)部對核電廠發(fā)生重大人身傷亡事故及頻繁、重復(fù)發(fā)生的控制事件按下列規(guī)定進(jìn)行處理。

6.1 當(dāng)發(fā)生一次死亡3人(或死亡和重傷10人)以上重大事故時(shí),在電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)通報(bào)批評核電廠安全第一責(zé)任人;核電廠有關(guān)責(zé)任人的處理由核電廠管理部門制定具體辦法。

6.2 當(dāng)發(fā)生核電廠“人員責(zé)任”造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞及一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生同一原因的控制事件,在電力系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。

6.3 有關(guān)網(wǎng)、省電力公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對核電廠控制事件進(jìn)行跟蹤分析,對其中存在的安全管理方面的問題及時(shí)向核電廠提出指導(dǎo)意見和改進(jìn)建議并報(bào)電力部備查。

6.4 核電廠所在網(wǎng)或省電力管理部門每年至少一次檢查核電廠電力安全生產(chǎn)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任制及其落實(shí)情況,控制事件的處理和采取的安全措施等情況。

制訂《并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定》的幾點(diǎn)說明

一、制訂《規(guī)定》的必要性

秦山核電廠、大亞灣核電廠并網(wǎng)運(yùn)營已兩年以上,取得了好的成績,也發(fā)現(xiàn)一些問題。由于我國現(xiàn)行的核電管理體制,核電廠不直屬電網(wǎng)(電力)公司,國家核安全局只管核安全和核安全相關(guān)事件。核電廠常規(guī)事件還沒有安全管理規(guī)定。根據(jù)以上情況,我部在加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理和電網(wǎng)安全管理的同時(shí),必須制訂電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定,以利于電網(wǎng)和核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、加強(qiáng)電力行業(yè)對并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理的目的

根本目的是促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保障電網(wǎng)企業(yè)和核電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;尤其是在有的電網(wǎng)還比較薄弱的情況下,百萬千瓦級核電機(jī)組的強(qiáng)迫停運(yùn)對電網(wǎng)調(diào)度和電網(wǎng)安全都十分不利;加強(qiáng)對核電廠的行業(yè)安全監(jiān)督管理,有利于促進(jìn)核電廠加強(qiáng)核電生產(chǎn)的安全管理工作。

三、關(guān)于對核電廠電力生產(chǎn)安全管理的要求

《規(guī)定》依據(jù)國家安全工作“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的十六字原則,明確了核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者,因此必須按《電力法》建立、健全電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。目前兩個(gè)運(yùn)營核電廠都由其上級公司直接管理,其核安全歸口國家核安全局管;因此核電廠及其管理部門必須依據(jù)電力部及國家核安全局有關(guān)電力生產(chǎn)及核電廠核安全的有關(guān)法規(guī),制定實(shí)現(xiàn)核電安全生產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則;設(shè)備的技術(shù)管理和質(zhì)量管理不能替代核電生產(chǎn)的安全管理;核電廠必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的“崗位安全職責(zé)”,確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全。

四、關(guān)于核電機(jī)組帶穩(wěn)定負(fù)荷的說明

帶穩(wěn)定負(fù)荷,即帶電網(wǎng)中的基本負(fù)荷。核電機(jī)組的一般要求是從安全考慮必須帶穩(wěn)定負(fù)荷;核電機(jī)組帶某一穩(wěn)定負(fù)荷要在完成發(fā)電量計(jì)劃內(nèi)服從電網(wǎng)根據(jù)季節(jié)、月份及周所作的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)度。

五、關(guān)于核電機(jī)組調(diào)峰問題

根據(jù)核電機(jī)組的特點(diǎn),為了核電機(jī)組的安全,核電機(jī)組一般不參與日峰谷調(diào)峰;因此電網(wǎng)調(diào)度在執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),對核電機(jī)組不能列入日峰谷調(diào)峰計(jì)劃;特殊需要的日調(diào)峰,包括節(jié)日調(diào)峰時(shí),必須預(yù)先通知核電廠(緊急事故除外)。

六、關(guān)于核電機(jī)組異常運(yùn)行的說明

核電機(jī)組由于設(shè)備本身的異常不能維持某一穩(wěn)定負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)叫異常運(yùn)行;如果異常運(yùn)行造成降低全廠出力10%以上長達(dá)1小時(shí)不能恢復(fù)計(jì)劃出力穩(wěn)定運(yùn)行,稱一次控制事件,這是電網(wǎng)保持穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

七、關(guān)于上網(wǎng)協(xié)議應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)條款的說明

《電力法》規(guī)定,因電力運(yùn)行事故給用戶或者第三人造成損失的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因此在訂核電廠上網(wǎng)協(xié)議時(shí),電網(wǎng)和電廠雙方必須就保證核電廠電力安全生產(chǎn)及發(fā)生事件造成的賠償責(zé)任有明確的條文規(guī)定。

核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)【16篇】

核電作為一種清潔、經(jīng)濟(jì)的能源,具有巨大的價(jià)值,但由于核燃料的放射性,因而核電安全問題一直深受國際社會關(guān)注。事實(shí)上,核電主要安全隱患,大多來自于核電企業(yè)管理中經(jīng)理人和普通
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