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第1篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問(wèn)題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過(guò)程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù),炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過(guò)程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對(duì)于人員來(lái)說(shuō),這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過(guò)程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái);七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過(guò)分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。通過(guò)勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對(duì)人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場(chǎng)有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無(wú)泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對(duì)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來(lái)計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對(duì)應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過(guò)個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái);引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過(guò)后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第2篇 施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理
“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”工作是把“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的企業(yè)生產(chǎn)觀念落到實(shí)處，是使安全工作從事后分析向事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制的一項(xiàng)制度保障。它的根本出發(fā)點(diǎn)是基于保護(hù)我們每一位作業(yè)人員的生命和利益，更是保護(hù)工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、派工人的權(quán)益措施，應(yīng)大力推行和不斷完善。
所有勞動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，存在潛在事故基因。所有事故必然將造成傷害，傷害國(guó)家利益、企業(yè)利益、職工的利益。保護(hù)國(guó)家、企業(yè)、職工的利益是我們所有安全工作者的責(zé)任和義務(wù)。為確保我們的工作過(guò)程安全，預(yù)防事故的發(fā)生，開展“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”，將事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制從組織措施、技術(shù)措施給予落實(shí)，保障國(guó)家、企業(yè)、職工的利益。隨著法制的不斷完善，生產(chǎn)事故已經(jīng)上升到法律層次，重大安全責(zé)任事故可以定罪，可以處以3—7年徒刑，不得不引起我們的高度重視。通過(guò)“施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施方案管理”工作的落實(shí)，將對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，必將在控制人員不安全行為、控制環(huán)境中的不安全因數(shù)中起到積極的作用。
一、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第一條 公司的工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)辦法；制定公司自身的有關(guān)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案的規(guī)章制度；
（二）監(jiān)督指導(dǎo)各部門、作業(yè)組施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作的開展，規(guī)范管理；
（三）對(duì)相關(guān)部門施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作考核。
第二條 安全監(jiān)察科的工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，組織開展本公司的施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作；
（二）落實(shí)本公司開展施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案工作責(zé)任制，把工作分解落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)和工作班成員；
（三）規(guī)范管理本公司施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作，抓好過(guò)程控制，將施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理工作和工作票、操作票及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；
（四）組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本公司《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊(cè)》，組織培訓(xùn)工作，并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷補(bǔ)充和完善。
第三條 有關(guān)人員的職責(zé)
（一）工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1．審查工作票時(shí)，必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)安全措施票》；
2．多班組配合工作時(shí)，負(fù)責(zé)組織各班組按照《施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施管理方案手冊(cè)》，結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施。
3．多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與安全措施，以防止出現(xiàn)漏洞。
第3篇 公路工程重大危險(xiǎn)源管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,突出安全生產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn),根據(jù)有關(guān)法律及規(guī)定,結(jié)合我合同段實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,特制定本方案。
一、現(xiàn)階段重大危險(xiǎn)源類別
重大危險(xiǎn)源分為橋梁工程(基礎(chǔ)施工、墩柱施工);高邊坡; 1、基礎(chǔ)施工:主要是人工挖孔樁的深基坑施工。
2、墩柱施工:主要指高空作業(yè)。
高邊坡:主要指挖方和填方8m以上的邊坡、半填半切邊坡和棄土場(chǎng)邊坡。
二、各種重大危險(xiǎn)源施工期安全管理措施規(guī)定
人工挖孔樁:
1、人工挖孔,對(duì)孔壁的穩(wěn)定及吊具設(shè)備等,應(yīng)經(jīng)常檢查?？醉敵鐾翙C(jī)具應(yīng)有專人管理,并設(shè)置高出地面的圍欄;孔口不得堆集土渣及沉重機(jī)具;作業(yè)人員的出入,應(yīng)設(shè)常備的梯子;夜間作業(yè)應(yīng)懸掛示警紅燈;挖孔暫停時(shí),孔口應(yīng)設(shè)置罩蓋及標(biāo)志。
2、孔內(nèi)挖土人員的頭頂部位應(yīng)設(shè)置護(hù)蓋。取土吊斗升降時(shí),挖土人員應(yīng)在護(hù)蓋下面工作。相鄰兩孔中,一孔進(jìn)行澆注混凝土?xí)r,另一孔的挖孔人員應(yīng)停止作業(yè),并撤出井孔。
3、挖孔人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先用鼓風(fēng)機(jī)將孔內(nèi)空氣排出更換。
4、開挖中,當(dāng)坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時(shí),應(yīng)立即加固防護(hù)。
5、基坑需機(jī)械抽排水開挖時(shí),須配備足夠的抽排水設(shè)備,抽水機(jī)及管路等要安放牢靠。
6、基坑開挖需要爆破,應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的《爆破安全規(guī)程》(gb6722-86)辦理。
墩柱施工:
1、高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護(hù)措施。
2、從事高處作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢,發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥,不得從事高處作業(yè)。嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。
3、高處作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全,工具應(yīng)放在工具袋內(nèi)。
4、高處作業(yè)所用的梯子不得缺檔和墊高,同一架梯子不得二人同時(shí)上下,在通道處(或平臺(tái))使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。
5、高處作業(yè)與地面聯(lián)系,應(yīng)有專人負(fù)責(zé),或配有通訊設(shè)備。
6、運(yùn)送人員和物件的各種升降電梯、吊籠,應(yīng)有可靠的安全裝置,嚴(yán)禁作業(yè)人員乘坐運(yùn)送物件的吊欄。
腳手架安全操作規(guī)程:
1、鋼管腳手架的立桿應(yīng)垂直穩(wěn)放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于2米;大橫桿間距不得大于1.2米;小橫桿間距不得大于1.5米。鋼管立桿、大橫桿接頭應(yīng)錯(cuò)開,要用扣件連接擰緊螺栓,不準(zhǔn)用鐵絲綁扎。
2、腳手架的負(fù)荷量,每平方米不能超過(guò)270公斤。如果負(fù)荷量必須加大,應(yīng)按照施工方案進(jìn)行架設(shè)。
3、腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6~7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀撐和支桿。剪刀撐和支桿與地面的角度應(yīng)不大于60度,支桿底端要埋入地下不小于30厘米。架子高度在7米以上或無(wú)法設(shè)支桿時(shí),每高4米,水平每隔7米,腳手架必須同建筑物連接牢固。
4、架子的鋪設(shè)寬度不得小于1.2米。腳手板須滿鋪,離立柱不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板。腳手板搭接時(shí)不得小于20厘米;對(duì)頭接時(shí)應(yīng)架設(shè)雙排小橫桿,間距不大于20厘米。
5、翻腳手板應(yīng)兩人由里往外按順序進(jìn)行,在鋪第一塊或翻到最外一塊腳手板時(shí),必須掛牢安全帶。
6、上料斜道的鋪設(shè)寬度不得小于1.5米,坡度不得大于一比三,防滑條的間距不得大于30厘米。
7、腳手架的外側(cè)、斜道和平臺(tái),要綁1米高的防護(hù)欄桿和釘18厘米高的擋腳板或防護(hù)立網(wǎng)。
6、跨墩龍門架安裝構(gòu)件時(shí),應(yīng)根據(jù)龍門架的高度、跨度,采取相應(yīng)的安全措施,確保構(gòu)件起吊和橫移時(shí)的穩(wěn)定。構(gòu)件吊至墩頂,應(yīng)慢速、平穩(wěn)地、緩落。
7、吊車吊裝簡(jiǎn)支架、板等構(gòu)件時(shí),應(yīng)符合 “起重吊裝”中的有關(guān)規(guī)定。
懸臂澆筑法施工
懸臂澆筑采用行架掛籃施工時(shí),應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、施工前,制定安全技術(shù)措施;掛籃組拼后,要進(jìn)行全面檢查,并做靜載試驗(yàn);
2、在墩上進(jìn)行零號(hào)塊施工并以斜拉托架做施工平臺(tái)時(shí),在平臺(tái)邊緣處,應(yīng)設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。墩身兩側(cè)斜拉托架平臺(tái)之間搭設(shè)的人行道板必須連接牢固;
3、使用的機(jī)具設(shè)備(如千斤頂、滑車、手拉葫蘆、鋼絲繩等),應(yīng)進(jìn)行檢查,不符合安全規(guī)定的嚴(yán)禁使用;
4、檢查墩身預(yù)埋件和斜拉鋼帶的位置及堅(jiān)固程度,是否符合設(shè)計(jì)要求;
5、掛籃拼裝及懸臂組裝中,應(yīng)根據(jù)作業(yè)點(diǎn)的具體情況設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。
6、掛籃使用時(shí),后錨固筋、張拉平臺(tái)的保險(xiǎn)繩等應(yīng)經(jīng)常檢查。底模標(biāo)高調(diào)整時(shí)。應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮,且作業(yè)人員應(yīng)站在鋪設(shè)穩(wěn)固的腳手板上。
7、掛籃行走時(shí),要緩慢進(jìn)行,速度應(yīng)控制在0.lm/min以內(nèi)。掛籃后部各設(shè)一組溜繩,以保安全?；酪佋O(shè)平整、順直,不得偏移。
8、不得任意損壞掛籃結(jié)構(gòu)及改變其受力形式。
9、使用水箱作平衡重施工時(shí),其位置、加水量等,應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。給排水設(shè)施和方法,應(yīng)穩(wěn)妥可靠。施工中,對(duì)上述情況要經(jīng)常進(jìn)行檢。
10、在底模蕩移前,必須詳細(xì)檢查掛籃位置、后端壓重、后錨及吊桿安裝情況,確認(rèn)安全后,方可蕩移。
11、箱梁混凝土接觸面的鑿毛作業(yè)人員要有安全防護(hù)設(shè)施。
12、滑動(dòng)斜拉式掛籃施工,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
①滑動(dòng)斜拉式掛籃的所有活動(dòng)鉸、銷、斜拉鋼帶等,其材質(zhì)要經(jīng)檢驗(yàn),并打上標(biāo)記;
②主梁及其吊梁系統(tǒng)安裝后,應(yīng)進(jìn)行全面檢查,必要時(shí)應(yīng)做加載試驗(yàn)。自行設(shè)計(jì)、加工的掛籃,首次使用前,應(yīng)按最大施工荷載進(jìn)行加載試驗(yàn);
③掛籃安裝時(shí)或主梁行走到位后,應(yīng)先安裝好錨固和水平限位裝置,再安裝斜拉帶和懸掛底摸平臺(tái);
④在斜拉帶安裝和使用過(guò)程中,要注意檢查,保持內(nèi)外斜拉帶受力均衡;
⑤底模和側(cè)模沿滑梁行走前,需將斜拉帶和后吊帶拆除;用手拉葫蘆起降和懸吊底摸平臺(tái)時(shí),必須在掛手拉葫蘆的位置加設(shè)保險(xiǎn)繩;
⑥掛籃行走前應(yīng)檢查后錨固及各部受力情況,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理。行走時(shí)亦應(yīng)密切注意有無(wú)異狀,并慢速穩(wěn)步到位;
⑦澆筑混凝土前,應(yīng)對(duì)掛籃錨固、水平限位、吊帶和限位裝置進(jìn)行全面檢查。
高邊坡施工安全操作規(guī)定:
1、作業(yè)人員必須綁系安全帶的繩索應(yīng)牢固的栓在樹干或插固的鋼纖上。繩索位置必須與操作位置垂直。不得在同一安全樁上栓幾根安全繩和在一根安全繩上栓幾個(gè)人。
2、邊坡開挖中如遇地下水涌出,應(yīng)先排水,后開挖。
3、開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開,嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)。
4、棄土下方和有滾石危及范圍的道路,應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志。作業(yè)時(shí)坡下嚴(yán)禁行人及車輛通行。
5、清理路塹邊坡上突出的塊石和整修邊坡時(shí),應(yīng)從上而下順序進(jìn)行,坡面上的松動(dòng)土、石塊必須及時(shí)清除。坡面上的操作人員需戴安全帽。嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。邊坡上方有人工作時(shí),邊坡下方不準(zhǔn)站人。
6、施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩坍跡象危及施工安全時(shí),應(yīng)暫停施工,撤出人員和機(jī)具,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理。
7、機(jī)械挖運(yùn)土方時(shí)應(yīng)有專人指揮,挖掘機(jī)挖斗回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人。
8、機(jī)械在邊坡、邊溝作業(yè)時(shí),應(yīng)與邊緣保持足夠的安全距離,使輪胎(履帶)壓在堅(jiān)實(shí)的地面上。
9、配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應(yīng)與機(jī)械作業(yè)交替進(jìn)行。機(jī)上、機(jī)下人員必須密切配合,協(xié)同作業(yè)。如必須在機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)進(jìn)行輔助工作時(shí),應(yīng)停止機(jī)械作業(yè)。
10、施工中遇有土體不穩(wěn),發(fā)生坍塌危險(xiǎn),水位暴發(fā),或在爆破警戒區(qū)內(nèi)聽到爆破信號(hào)時(shí),應(yīng)立即停工,人機(jī)撤至安全地點(diǎn)。當(dāng)工作場(chǎng)地出現(xiàn)陷機(jī)或工作面不足以保證作業(yè)時(shí),亦應(yīng)暫停施工。待恢復(fù)正常后方可繼續(xù)施工。
11、開挖土方,操作人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2m,縱向間距不小于3m。
17、開挖土方必須自上而下順序放坡進(jìn)行,嚴(yán)禁采用挖空底腳的操作方法。
四、重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):孟慶波
副組長(zhǎng):張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
小組職責(zé)
1、深入施工現(xiàn)場(chǎng),各司其責(zé),針對(duì)危險(xiǎn)源從技術(shù)質(zhì)量上把好關(guān),把安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的原則落實(shí)到實(shí)際之中,發(fā)現(xiàn)不安全因素和苗頭及時(shí)給與制止和處理、杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為,確保安全生產(chǎn)文明施工。
2、抓住薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位全過(guò)程的實(shí)施管理和監(jiān)控,把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài),遏制重特大事故,減少一般事故。確保施工安全正常進(jìn)行。
五、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):孟慶波
副組長(zhǎng):張彥仲、高建峰、王福利
成 員:王龍、趙中民、王牛小、張宏偉
工作職責(zé)
(1)、發(fā)生危險(xiǎn)情況或事故后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
(2)、組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情后,分析緊急狀態(tài),確定應(yīng)報(bào)警級(jí)別,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)立即投入運(yùn)作,根據(jù)情況在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮所,相關(guān)人員到位,組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作,將人員和機(jī)械迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)、副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)組織應(yīng)急所需的資源滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急需求,與企業(yè)外應(yīng)急響應(yīng)人員、部門、組織和結(jié)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系。
(4)、現(xiàn)場(chǎng)搶救組有項(xiàng)目書記楊勇負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,根據(jù)傷員情況,制定搶險(xiǎn)方案。聯(lián)系就近醫(yī)療單位設(shè)備,醫(yī)務(wù)人員,會(huì)同項(xiàng)目搶險(xiǎn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救處理工作。
(5)、技術(shù)小組:有項(xiàng)目總工程師李艦負(fù)責(zé),相關(guān)人員參加,上級(jí)技術(shù)部門協(xié)助提供技術(shù)支持,制定其可操作的性的應(yīng)急響應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的技術(shù)儲(chǔ)備,圖紙。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)響應(yīng)總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持文件。
(6)、后勤供應(yīng)組:由項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄭建國(guó),機(jī)料負(fù)責(zé)人部長(zhǎng)王王大勇?lián)?制定物資計(jì)劃,檢查監(jiān)督落實(shí)物資的儲(chǔ)備情況,應(yīng)急預(yù)案情動(dòng)后,按照總指揮的部署有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源道施工現(xiàn)場(chǎng)。
(7)、善后工作小組組長(zhǎng)有項(xiàng)目書記楊勇?lián)?項(xiàng)目部相關(guān)人員參加,主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作,確保事故發(fā)生后,傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)跟蹤工作,協(xié)助處理醫(yī)療救助單位的相關(guān)矛盾與保險(xiǎn)單位一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失索賠工作,慰問(wèn)傷員及家屬。
(8)、事故調(diào)查組有項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存,調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任,按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰,教育,總結(jié)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于技安科,聯(lián)系電話:
第4篇 公司危險(xiǎn)化學(xué)品管理控制工作程序
精制加工有限公司程序文件
危險(xiǎn)化學(xué)品管理控制程序
1目的
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,確保不出現(xiàn)泄漏、爆炸、傷亡、污染等事故的發(fā)生。
2適用范圍
本程序?qū)疚ｋU(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等活動(dòng)做出了明文規(guī)定。
3職責(zé)
3.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé)制定《危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)細(xì)則》,并配備適宜的消防裝置。
3.2生產(chǎn)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存。
3.3使用部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品使用后廢棄物的處置。
4定義(略)
5運(yùn)作流程
5.1生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制《危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)細(xì)則》,內(nèi)容包括:
a、危險(xiǎn)化學(xué)品品名、規(guī)格、型號(hào);
b、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸特性;
c、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存特性;
d、危險(xiǎn)化學(xué)品使用特性;
e、危險(xiǎn)化學(xué)品安全特性;
f、危險(xiǎn)化學(xué)品堆放特性;
g、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置特性;
h、其他特性。
5.2使用部門在每一危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、搬運(yùn)場(chǎng)所,負(fù)責(zé)配備適宜的消防裝置,確保安全。
5.3危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存原則。
5.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室(柜)內(nèi),并設(shè)專人管理。
5.3.2根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、性質(zhì),倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報(bào)警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全設(shè)施。
5.3.3遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放。
5.3.4受陽(yáng)光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放。
5.3.5化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。
5.3.6危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)前,必須進(jìn)行檢查登記,入庫(kù)后應(yīng)當(dāng)定期檢查。
5.3.7儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。
5.3.8進(jìn)入儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛必須采取防火措施。
5.3.9儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例,配備消防力量和滅火設(shè)施以及通訊、報(bào)警裝置。
5.3.10在儲(chǔ)存過(guò)程中一旦出現(xiàn)異常情況,相關(guān)部門人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。
5.4危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)運(yùn)作。
5.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)后由資材科通知品保部進(jìn)行檢驗(yàn),合格后使用。
5.4.7危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)建立和維護(hù)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存明細(xì)表》。
5.5危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、搬運(yùn)。
5.5.1輕拿輕放,防止撞擊、拖拉和傾倒。
5.5.2碰撞、互相接觸容易引起燃燒、爆炸或造成其他危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)。
5.5.3遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品,在裝運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取隔熱、防潮措施。
5.5.6在運(yùn)輸過(guò)程中一旦出現(xiàn)異常情況,相關(guān)部門人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。
5.7危險(xiǎn)化學(xué)品使用。
5.7.1使用危險(xiǎn)化學(xué)品的部門,必須遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
5.7.2使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),必須有安全防護(hù)措施和用具,如防護(hù)手套、防毒口罩等。
5.7.3盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的容器,在使用前后,必須進(jìn)行檢查,消除隱患,防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。
5.7.4使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),嚴(yán)禁潑撒、傾倒、滴漏。
5.8記錄的管理。
記錄的管理依據(jù)《記錄控制程序》執(zhí)行。
6相關(guān)支持文件
6.1《危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)細(xì)則》
6.2《記錄控制程序》
7相關(guān)環(huán)境記錄表格
7.1《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存明細(xì)表》
第5篇 大唐發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針,切實(shí)提高職工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控,從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條各級(jí)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素,危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的,但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,就是要引導(dǎo)職工在日常工作中,根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素,并采取有針對(duì)性的措施,預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)動(dòng)廣大職工,組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),找出危險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施,并匯編成冊(cè)。
第六條危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總,最終由廠部統(tǒng)一編制成冊(cè),供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,對(duì)于在使用過(guò)程中暴露的問(wèn)題,及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決,補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)、升華,逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊(cè),以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對(duì)照使用。
第七條由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同,對(duì)于匯編成冊(cè)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施,在使用時(shí)也不能完全照搬,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析,進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)?
在接受工作任務(wù)后,工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí),首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過(guò)事故或不安全現(xiàn)象,并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊(cè),找出危險(xiǎn)點(diǎn),危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素:
(一)工作場(chǎng)地的特點(diǎn),如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
(二)工作環(huán)境的情況,如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素;
(三)工作過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具,如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常;
(四)操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常;
(五)作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng),不安全行為,技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素等;
(六) 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí),要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng),并作為首要因素。
(七)在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍:
(一)大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè),填寫工作票(操作票)的同時(shí),必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序;
(二)事故搶修,以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的,必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè);
(三)特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè),作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境,自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施;
(四)上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí),工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票,否則不允許開工;
(五)工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié),對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析,提出執(zhí)行中存在的問(wèn)題及如何改進(jìn),為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn);
(六)工作結(jié)束后,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長(zhǎng)期保存,作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要經(jīng)常組織檢查開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,討論解決的辦法。對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)的工作,如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化,要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施,在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施;由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章各級(jí)人員責(zé)任制
第十三條開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作,實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作,作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作,危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí),車間安全員監(jiān)督。
第十四條對(duì)全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作,工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,組織制定相應(yīng)的控制措施;
(二)填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票,組織工作組成員學(xué)習(xí),并保證每個(gè)成員都了解掌握;
(三)對(duì)工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé);
(四)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
(五)開工前要在現(xiàn)場(chǎng)向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條工作班成員的職責(zé):
(一)工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求;
(二)參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析,提出控制措施,在工作中認(rèn)真落實(shí)。
(三)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)行為,確保自身安全。
第十七條班長(zhǎng)的職責(zé):、
(一)監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
(二)根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì),強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施,重點(diǎn)進(jìn)行安全提示;
(三)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條工作票簽發(fā)人的職責(zé):
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條工作許可人的職責(zé):
對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條值長(zhǎng)的職責(zé):
(一)組織或指定班長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施,并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
(二)在審查工作票和操作票時(shí),首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé):
組織操作人共同對(duì)操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定控制措施,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條各級(jí)工程技術(shù)人員的職責(zé):
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施,在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé):
對(duì)本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé),應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題,給予必要的考核。
第二十四條安全監(jiān)察部和車間、班組各級(jí)安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況,同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長(zhǎng)期反事故斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性,在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出,在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施,以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中,工作的場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)條件以及人員的情況是不斷變化的,《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù),但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo),緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施,是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對(duì)工作人員造成的傷害,依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求,在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施,是對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對(duì)具體工作進(jìn)行分析后提出的,由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》,“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中,除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外,還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí),要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理,當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后,再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理工作程序
1目的
為規(guī)范危險(xiǎn)源管理工作,使危險(xiǎn)源點(diǎn)受控。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》制定本程序。
2適用范圍
本程序適用于公司范圍內(nèi)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。包括固態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種形態(tài)。
3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)是指運(yùn)用安全系統(tǒng)分析原理,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行情況、周圍環(huán)境及人員行為進(jìn)行考察研究,結(jié)合鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)的歷史事故教訓(xùn),找出可能造成人員傷亡的主要不安全因素,這一過(guò)程通常稱為危險(xiǎn)源辨識(shí)。
3.3 危險(xiǎn)點(diǎn)是指事故的易發(fā)點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施隱患的所在點(diǎn)和人員失誤的潛在點(diǎn)。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)是指有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備和工器具等。
3.4重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
4職責(zé)
4.1 公司專業(yè)職能部門職責(zé):
4.1.1負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)督管理。
安全管理部組織設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等職能部門對(duì)公司危險(xiǎn)源(點(diǎn))按分口專業(yè)進(jìn)行管理,各職能部門負(fù)責(zé)對(duì)各自分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行等級(jí)劃分審核、組織制定防范措施、進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督抽查。
4.1.2 監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))控制管理工作。
4.1.3 每半年(安排在春季和秋季安全生產(chǎn)大檢查中)對(duì)一級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和控制狀況分專業(yè)進(jìn)行全面檢查及不定期檢查,由公司安全管理部、設(shè)備部、生產(chǎn)技術(shù)部、保衛(wèi)部、能源環(huán)保部、自動(dòng)化部等專業(yè)管理職能部門實(shí)施。
4.2 各相關(guān)部門職責(zé):
4.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))所在的相關(guān)部門負(fù)有管理責(zé)任,明確一、二級(jí)危險(xiǎn)源的相關(guān)部門的管理責(zé)任人。
4.2.2 監(jiān)督作業(yè)區(qū)(科室)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的檢查、控制管理工作和三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理的責(zé)任落實(shí)情況。
4.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和控制狀況進(jìn)行全面檢查、整改、評(píng)估、監(jiān)控,并組織制定應(yīng)急預(yù)案,告知作業(yè)人員及相關(guān)人員,在遇緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
4.3 作業(yè)區(qū)(科室)職責(zé):
4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理和落實(shí)所管轄一、二級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的作業(yè)區(qū)(科室)管理責(zé)任,明確一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的作業(yè)區(qū)級(jí)管理責(zé)任人。
4.3.2 監(jiān)督班組(崗位)對(duì)一、二、三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的管理控制工作和督促檢查三、四、五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的責(zé)任落實(shí)情況。
4.3.3 負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)危險(xiǎn)源(點(diǎn))管理與控制情況進(jìn)行日常檢查。
4.4 班組職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)本班組所管轄一至五級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))進(jìn)行檢查和全過(guò)程控制,按制定的班組(崗位)安全檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查,明確管理責(zé)任人。
5管理內(nèi)容和要求
5.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
5.1.1 公司進(jìn)行初始狀態(tài)評(píng)審時(shí),要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
5.1.2 在相關(guān)的法律法規(guī)變更,公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的要求等發(fā)生變化時(shí),可進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),必要時(shí)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行更新策劃。
5.2 危險(xiǎn)源辨識(shí):
5.2.1 安全管理部將“危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”發(fā)放到各部門。
5.2.2 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。
5.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍。
5.2.2.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋:
5.2.2.1.1.1 所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
5.2.2.1.1.2 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
5.2.2.1.1.3 所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。
5.2.2.2 在辨識(shí)過(guò)程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái))。
5.2.2.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)要包括以下四方面:
5.2.2.2.1.1 物的不安全狀態(tài);
5.2.2.2.1.2 人的不安全行動(dòng);
5.2.2.2.1.3 作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.2.2.2.1.4 安全健康管理的缺陷。
5.2.2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法:
公司采用基本分析法:對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”(作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述),對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事故類型(或相關(guān)病癥的類型),確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。
5.2.2.4危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn):
覆蓋已發(fā)生的事故的原因,通過(guò)查閱事故檔案、資料和員工的回憶,列出所有發(fā)生過(guò)的事故的原因。辨識(shí)出危險(xiǎn)源應(yīng)覆蓋所有事故的原因,以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事故的原因。
覆蓋法規(guī)的要求,將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對(duì)照,除辨識(shí)出的危險(xiǎn)源之外,不應(yīng)存在其它的違法現(xiàn)象。
5.2.2.5 各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)完成后,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.3.1 各部門組織本部門各級(jí)人員采用定性法和半定量法(lec法)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的確定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用定性法和半定量法(lec法)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
5.3.2.1 先用定性評(píng)價(jià),滿足下列任意一項(xiàng)時(shí),可直接判斷為重大風(fēng)險(xiǎn)。
5.3.2.1.1 嚴(yán)重不符合法律法規(guī)及其他要求;
5.3.2.1.2 涉及發(fā)生過(guò)死亡事故、重傷事故、三次以上輕傷事故的風(fēng)險(xiǎn),且未采取有效的控制措施;
5.3.2.1.3 相關(guān)方合理抱怨或要求。
5.3.2.2 直接判斷無(wú)法確定時(shí)用半定量法進(jìn)行評(píng)價(jià)(lec法)
計(jì)算公式是:d=l×e×c
l:發(fā)生事故的可能性大小;
e:人體暴露在這種風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;
c:一旦發(fā)生事故會(huì)造成后果的嚴(yán)重程度;
d:風(fēng)險(xiǎn)性分值。
l—發(fā)生事故的可能性大小:
事故發(fā)生的可能性大小
分值
完全可以預(yù)料
10
相當(dāng)可能
6
可能,但不經(jīng)常
3
可能性小,完全意外
1
很不可能,可以設(shè)想
0.5
極不可能
0.2
實(shí)際不可能
0.1
e—暴露頻率(暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度):
頻繁程度
分值
連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中
10
每天在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
6
每周幾次
3
每月幾次
2
每年幾次
1
幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中
0.5
注:8小時(shí)不離崗為“連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中”;
8小時(shí)內(nèi)暴露1至幾次為“每天在有危險(xiǎn)環(huán)境中工作”。
c—發(fā)生事故可能造成的后果:
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果
分值
10人以上死亡
100
3—9人死亡
40
1—2人死亡
15
重傷
7
輕傷
3
微傷
1
根據(jù)事故的定義,把僅有財(cái)產(chǎn)損失列入危害辨識(shí)的范圍,按僅有財(cái)產(chǎn)損失評(píng)價(jià)時(shí),e統(tǒng)一取固定值1。
僅有財(cái)產(chǎn)損失時(shí),c的值如下表:
財(cái)產(chǎn)損失金額
分值
>100萬(wàn)元
110
>20—100萬(wàn)元
55
>8—20萬(wàn)元
25
>3—8萬(wàn)元
7
>1—3萬(wàn)元
3
≤1萬(wàn)元以下
1
當(dāng)人員傷害與財(cái)產(chǎn)損失同時(shí)存在時(shí),以人員傷害為主進(jìn)行評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判斷:d—風(fēng)險(xiǎn)性分值
d值
風(fēng)險(xiǎn)程度
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
是否重大風(fēng)險(xiǎn)
>320
極高風(fēng)險(xiǎn)
1
是
>160—320
高度風(fēng)險(xiǎn)
2
是
>70—160
顯著風(fēng)險(xiǎn)
3
否
>20—70
一般風(fēng)險(xiǎn)
4
否
≤20
稍有風(fēng)險(xiǎn)
5
否
各部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后,填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,形成本部門的重大風(fēng)險(xiǎn)清單,上交安全管理部。
5.3.3 重大風(fēng)險(xiǎn)的確定
5.3.3.1 確定重大風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則
風(fēng)險(xiǎn)性分值大于320的,確定其為重大風(fēng)險(xiǎn)源,由安全管理部進(jìn)行登記,并形成公司級(jí)的重大風(fēng)險(xiǎn)清單。
5.4 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
5.4.1 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施,排定風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先順序。
5.4.1.1 風(fēng)險(xiǎn)的控制方式
5.4.1.1.1 制定目標(biāo)、管理方案;
5.4.1.1.2 制定運(yùn)行控制程序;
5.4.1.1.3 培訓(xùn)與教育;
5.4.1.1.4 制定應(yīng)急與響應(yīng)預(yù)案;
5.4.1.1.5 保持現(xiàn)有措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
5.4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施的順序
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn),再考慮降低風(fēng)險(xiǎn)措施,將個(gè)人防護(hù)措施作為最后手段。
5.4.2 落實(shí)目標(biāo)、指標(biāo)和方案
5.4.2.1 將重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施填入《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》中,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后,由安全管理部下發(fā)至各部門。
5.4.2.2安全管理部將《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》發(fā)放到各部門,各部門根據(jù)《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》中的與本部門相關(guān)的內(nèi)容調(diào)出來(lái),形成本部門的《重大風(fēng)險(xiǎn)與控制計(jì)劃清單》,以及為此形成目標(biāo)、指標(biāo)和方案,各部門按照方案去組織實(shí)施,并按照方案規(guī)定的時(shí)間去檢查、落實(shí)。安全管理部對(duì)各部門的落實(shí)情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.5 各部門應(yīng)每年年初對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審,具體工作由安全管理部進(jìn)行組織。
第7篇 物業(yè)公司化學(xué)危險(xiǎn)品管理工作程序
環(huán)境管理程序文件
--物業(yè)公司化學(xué)危險(xiǎn)品管理程序
1.0 目的
保證化學(xué)危險(xiǎn)品在使用、貯存中的安全、可靠,預(yù)防因化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、誤食、起火等引發(fā)的環(huán)境及安全事故的發(fā)生。
2.0 適用范圍
本程序適用于公司的活動(dòng)及服務(wù)過(guò)程中所涉及的化學(xué)危險(xiǎn)品的管理。
3.0 職責(zé)
3.1辦公室部負(fù)責(zé)編制《化學(xué)危險(xiǎn)品一覽表》,收集化學(xué)危險(xiǎn)品安全技術(shù)資料,并按要求實(shí)施管理。
3.2倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的日常檢查,并作好記錄。
3.3使用人員按化學(xué)危險(xiǎn)品安全技術(shù)資料的要求安全使用化學(xué)危險(xiǎn)品。
3.4安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)重大事故的處理。
4.0 工作程序
4.1定義:
化學(xué)危險(xiǎn)品:物理、化學(xué)性質(zhì)活潑、容易發(fā)生反應(yīng),造成人體傷害或環(huán)境污染的化學(xué)物質(zhì)。
4.2 化學(xué)危險(xiǎn)品的界定
4.2.1 辦公室組織相關(guān)部門對(duì)公司的化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行界定,編制《化學(xué)危險(xiǎn)品一覽表》,收集化學(xué)危險(xiǎn)品安全技術(shù)資料,并報(bào)公司環(huán)境管理者代表批準(zhǔn),由辦公室發(fā)放至相關(guān)部門及相關(guān)人員。
4.2.2 當(dāng)化學(xué)危險(xiǎn)品種類有變化時(shí),相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦公室,辦公室應(yīng)及時(shí)更新《化學(xué)危險(xiǎn)品一覽表》。
4.3 化學(xué)危險(xiǎn)品的采購(gòu)
4.3.1 各部門在申請(qǐng)采購(gòu)時(shí)應(yīng)控制數(shù)量,原則上按一月的用量預(yù)先采購(gòu)。
4.3.2 采購(gòu)人員應(yīng)要求化學(xué)危險(xiǎn)品供應(yīng)商提供其化學(xué)危險(xiǎn)品的安全技術(shù)資料,并將資料及時(shí)送辦公室。
4.3.3 采購(gòu)人員應(yīng)要求化學(xué)危險(xiǎn)品供應(yīng)商提供符合運(yùn)輸和裝卸安全的服務(wù)。
4.4 化學(xué)危險(xiǎn)品的貯存
4.4.1化學(xué)危險(xiǎn)品貯存于專用的化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),并設(shè)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),有資格的專業(yè)人員保管。
4.4.2化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持通風(fēng)良好。
4.4.3化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求,必須安裝避雷設(shè)備。
4.4.4 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)禁止吸煙及使用明火。
4.4.5 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按危險(xiǎn)品性能分區(qū)、分類貯存,各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合貯存。
4.4.6 有溫度、濕度或其他貯存條件的化學(xué)危險(xiǎn)品必須按要求的溫度、濕度及其他貯存條件進(jìn)行貯存,并要嚴(yán)格監(jiān)控貯存環(huán)境。
4.5化學(xué)危險(xiǎn)品的標(biāo)識(shí)
4.5.1 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)門口懸掛'化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)'標(biāo)識(shí)。
4.5.2 化學(xué)危險(xiǎn)品臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)有'化學(xué)危險(xiǎn)品'標(biāo)識(shí)。
4.5.3 每類化學(xué)危險(xiǎn)品都必須標(biāo)識(shí),懸掛'危險(xiǎn)化學(xué)品安全'標(biāo)簽。
4.6 化學(xué)危險(xiǎn)品的使用
4.6.1化學(xué)危險(xiǎn)品使用人員必須經(jīng)適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)培訓(xùn)并熟悉相應(yīng)的化學(xué)危險(xiǎn)品的安全技術(shù)資料,根據(jù)所使用化學(xué)危險(xiǎn)品的特性,采取必要的防護(hù)措施,以避免造成環(huán)境污染或人身傷害。
4.6.2化學(xué)危險(xiǎn)品盡可能當(dāng)天需使用多少領(lǐng)用多少,對(duì)一些危險(xiǎn)性、毒性較小的可一次領(lǐng)用一周的量,當(dāng)天未用完的應(yīng)放在專門區(qū)域,并指定專人負(fù)責(zé),不允許在小區(qū)內(nèi)露天。
4.6.3所有使用的化學(xué)危險(xiǎn)品需轉(zhuǎn)換或分裝到其他容器時(shí),并在轉(zhuǎn)移或分裝后的容器上貼安全標(biāo)簽。
4.6.4 盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的容器在未凈化處理以前,不得更換原安全標(biāo)志。
4.7 檢查與監(jiān)督
4.7.1倉(cāng)管員每天下班前對(duì)倉(cāng)庫(kù)巡查一次,結(jié)果記錄在《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)巡查記錄表》上。
4.7.1.1 巡查的內(nèi)容包括(但不局限于):
a. 消防設(shè)施是否正常;
b. 化學(xué)危險(xiǎn)品有無(wú)異常狀態(tài)(如明顯鼓出、裂開、無(wú)蓋等);
c. 有無(wú)潑出的化學(xué)品殘?jiān)?
d. 標(biāo)識(shí)是否殘缺不清;
e. 廢棄物堆放情況(有無(wú)亂放或混放);
f. 倉(cāng)庫(kù)溫度是否超過(guò)化學(xué)危險(xiǎn)品安全技術(shù)資料規(guī)定的相應(yīng)溫度;
g.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的通風(fēng)情況。
4.7.1.2發(fā)現(xiàn)異常時(shí)將問(wèn)題記錄在《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)巡查問(wèn)題記錄表》上,并向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,及時(shí)作出處理,對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題應(yīng)將情況和處理結(jié)果報(bào)安全主任,并經(jīng)總經(jīng)理確認(rèn)是否按《不合格/糾正預(yù)防措施控制程序》執(zhí)行。
4.8突發(fā)事故的處理
4.8.1 當(dāng)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生突發(fā)事故時(shí),按《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》執(zhí)行。
4.9報(bào)廢、過(guò)期的化學(xué)危險(xiǎn)品的處理
4.9.1報(bào)廢、過(guò)期的化學(xué)危險(xiǎn)品及包裝盒的處理見(jiàn)《固體廢棄物污染控制程序》。
4.9.2 對(duì)業(yè)主、住戶棄置在小區(qū)的化學(xué)危險(xiǎn)品,應(yīng)及時(shí)通知清潔人員進(jìn)行收集,存放在化學(xué)危險(xiǎn)品貯藏點(diǎn),具體處理措施參加《固體廢棄物污染控制程序》。
5.0相關(guān)文件
5.1《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》(zh_-ep-04-jl-01)
5.2《除草劑、殺蟲劑管理規(guī)定》(zh_-ep-04-jl-02)
5.3《環(huán)境/安全潛在事故控制程序》(zh_-ep-07)
5.4《固體廢棄物污染控制程序》(zh_-ep-09)
6.0 質(zhì)量記錄
6.1《化學(xué)危險(xiǎn)品一覽表》(zh_-ep-04-1/a)
6.2《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)巡查記錄表》(zh_-ep-04-3/a)
6.3《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)巡查問(wèn)題記錄表》(zh_-ep-04-2/a)
第8篇 反恐化學(xué)危險(xiǎn)物品管理工作方案范本
加強(qiáng)涉恐危險(xiǎn)物品安全管理是今年反恐重點(diǎn)工作,根據(jù)縣反恐辦的整體安排與部署,切實(shí)抓好全縣中小學(xué)校化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理工作,特制定本工作方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步強(qiáng)化化學(xué)危險(xiǎn)物品管理,有效預(yù)防恐怖案(事)件發(fā)生為目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督管理職責(zé),全面澄清化學(xué)危險(xiǎn)物品底數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,明確工作職責(zé),消除安全隱患,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,構(gòu)建平安和諧作出貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立教育局“三湘03”反恐化學(xué)危險(xiǎn)物品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣教育局副局長(zhǎng)___任組長(zhǎng),辦公室、儀器站、安全辦、普教股、信息網(wǎng)絡(luò)中心主要負(fù)責(zé)人及各中小學(xué)校校長(zhǎng)為成員。日常工作由儀器站具體負(fù)責(zé)。
三、具體工作措施及要求
1、明確職責(zé)和任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任人。在8月20日以前,根據(jù)我縣實(shí)際情況,規(guī)范我縣中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)物品的分類與品名編號(hào),進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)物品管理工作制度,要求各學(xué)校明確管理人員和責(zé)任人員,上報(bào)名冊(cè)報(bào)儀器站備案。
2、摸清各學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)物品底數(shù),建立化學(xué)危險(xiǎn)物品管理臺(tái)賬。從8月20日開始,各學(xué)校要按照“不遺一物,不漏一處”的工作標(biāo)準(zhǔn),安排專人清點(diǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品種類、數(shù)量,詳細(xì)登記入賬,認(rèn)真填寫涉恐嚇信化學(xué)危險(xiǎn)物品單位基本情況及安全檢查登記表;摸清化學(xué)危險(xiǎn)物品柜、雙人雙鎖、使用登記及處理情況,對(duì)尚存安全隱患的要及時(shí)處理,學(xué)校不能解決的形成文字報(bào)告,及時(shí)上報(bào)儀器站,待上報(bào)局里統(tǒng)一解決。
3、認(rèn)真做好新購(gòu)化學(xué)危險(xiǎn)物品的入賬、分類擺放等管理工作。同時(shí),要求各學(xué)校對(duì)原存的不再使用的危險(xiǎn)藥品要采取嚴(yán)密的封存措施,就地封存,嚴(yán)防流入社會(huì)。。
4、積極協(xié)助配合縣反恐辦做好安全防范工作督導(dǎo)檢查工作。各學(xué)校堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理電子臺(tái)賬,堅(jiān)持每月按時(shí)上報(bào)相關(guān)表格,要把安全管理工作經(jīng)?；?細(xì)致化,防微杜漸
5、認(rèn)真做好各類資料整理工作,努力做到基本情況清、化學(xué)危險(xiǎn)物品清、安全隱患清、檢查記錄清,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,保證責(zé)任落到實(shí)處。
6、各類學(xué)校要按照儀器站下發(fā)的《中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)與化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)范》,認(rèn)真做好本校硬件(實(shí)驗(yàn)室、儀器室、藥品室)建設(shè),提高管理水平,做到勤排查、勤檢修、勤維護(hù),確保本單位不發(fā)生安全事故和化學(xué)危險(xiǎn)品外流。
二〇一一年七月
第9篇 危險(xiǎn)品管理崗位工作職責(zé)
為嚴(yán)格加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品在倉(cāng)庫(kù)寄存中的管理工作,確保安全和保證工作的正常進(jìn)行。根據(jù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品的管理辦法(試行)》制定以下管理人員工作職責(zé)。
一、管理人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。
二、嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品存、出庫(kù)手續(xù),做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)查明原因并予以糾正。
三、爆炸品、劇毒品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度,(雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用)。
四、存放易燃易爆品的庫(kù)房,應(yīng)有良好的通風(fēng)條件,夏季應(yīng)采取灑水降溫措施,務(wù)使庫(kù)內(nèi)溫度不超過(guò)30℃
五、經(jīng)常巡視化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)以及周圍環(huán)境,嚴(yán)禁明火,電氣設(shè)備防爆、消除事故隱患。
六、對(duì)寄存的化學(xué)危險(xiǎn)品,應(yīng)定期檢查,旋緊瓶蓋,該加水的加水,加煤油的加煤油,以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。
七、各種壓縮氣體鋼瓶,應(yīng)按規(guī)定每年檢查一次,危險(xiǎn)品按類分倉(cāng),按部門分格。
八、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,遇有意外情況,及時(shí)向后勤服務(wù)部或醫(yī)務(wù)部匯報(bào)。
第10篇 危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科工作職責(zé)要求
1.依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、輕工、煙草、醫(yī)藥、電力、貿(mào)易等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況,監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況。
2.指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評(píng)價(jià)(估)工作;按規(guī)定組織相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
3.組織、指導(dǎo)或參與調(diào)查處理相關(guān)的生產(chǎn)安全事故,并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
4.依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存、企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的安全審查和定點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作并監(jiān)督檢
第11篇 大唐南京發(fā)電廠危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)提高職工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，全面分析、掌握各類作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)并加以預(yù)控，從而有效地預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故以及火災(zāi)事故的發(fā)生。特制定本辦法。
第二條 各級(jí)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身安全的因素，危險(xiǎn)點(diǎn)是客觀存在的，但也是可以預(yù)先進(jìn)行分析和控制的。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，就是要引導(dǎo)職工在日常工作中，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況等去分析可能產(chǎn)生危及人身或設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，并采取有針對(duì)性的措施，預(yù)防事故的發(fā)生。
第二章 一般要求和方法
第四條 凡在大唐南京發(fā)電廠內(nèi)從事生產(chǎn)設(shè)備檢修、改造、運(yùn)行操作等工作必須開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制。
第五條 各部門(公司)要把開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定工作計(jì)劃。結(jié)合我廠生產(chǎn)實(shí)際，發(fā)動(dòng)廣大職工，組織進(jìn)行檢修作業(yè)、運(yùn)行操作的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的措施，并匯編成冊(cè)。
第六條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析結(jié)果應(yīng)以車間或?qū)I(yè)為單元進(jìn)行匯總，最終由廠部統(tǒng)一編制成冊(cè)，供班組在實(shí)際工作中使用。危險(xiǎn)點(diǎn)分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)于在使用過(guò)程中暴露的問(wèn)題，及時(shí)組織有關(guān)人員討論解決，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，經(jīng)過(guò)不斷地總結(jié)、升華，逐步形成規(guī)范的符合實(shí)際的危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施手冊(cè)，以便職工學(xué)習(xí)和作業(yè)前對(duì)照使用。
第七條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，對(duì)于匯編成冊(cè)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，在使用時(shí)也不能完全照搬，必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)行具體的分析，進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第八條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)為預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、重大設(shè)備損壞事故、機(jī)組被迫停運(yùn)事故、火災(zāi)事故。特別是要重點(diǎn)防范高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第九條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制具體工作程序?yàn)椋?/p>
在接受工作任務(wù)后，工作負(fù)責(zé)人要組織工作組成員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施。進(jìn)行分析時(shí)，首先要結(jié)合以往的事故通報(bào)回顧此項(xiàng)作業(yè)是否發(fā)生過(guò)事故或不安全現(xiàn)象，并結(jié)合《安全工作規(guī)程》的要求以及廠部制定的匯編手冊(cè)，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析著重要考慮以下因素：
（一）工作場(chǎng)地的特點(diǎn)，如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近高溫?zé)狍w、鄰近高壓管道、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；
必要時(shí)應(yīng)事先到工作地點(diǎn)進(jìn)行勘察。
（二）工作環(huán)境的情況，如高溫環(huán)境、大風(fēng)、易燃、易爆、有毒、缺氧、鄰近或相關(guān)班組作業(yè)(交叉作業(yè))等環(huán)境因素可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；
（三）工作過(guò)程中使用的機(jī)械設(shè)備、工器具，如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等有可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素等；
（六） 工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要因素。
（七）在進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，工作組成員學(xué)習(xí)掌握后在措施票上簽字確認(rèn)。
第十條 目前我廠需開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制的范圍：
（一）大、小修重大操作項(xiàng)目(如汽機(jī)扣蓋件、鍋爐水壓試驗(yàn)等)、日常重大缺陷消除、重要運(yùn)行操作(如倒閘操作、機(jī)組啟、停)等作業(yè)，填寫工作票(操作票)的同時(shí)，必須填寫危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，檢修工作還應(yīng)履行簽發(fā)許可程序；
（二）事故搶修，以及其他緊急情況下屬于可以不開工作票的，必須有危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施，在所制定的措施所得到落實(shí)后方可進(jìn)行作業(yè)；
（三）特殊情況下由單人進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)開始前由工作人員根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和作業(yè)環(huán)境，自己進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施；
（四）上述作業(yè)在辦理工作開工手續(xù)時(shí)，工作負(fù)責(zé)人必須攜帶危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，否則不允許開工；
（五）工作結(jié)束后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織工作組成員進(jìn)行總結(jié)，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性進(jìn)行分析，提出執(zhí)行中存在的問(wèn)題及如何改進(jìn)，為下次同類型作業(yè)提供安全可靠的經(jīng)驗(yàn)；
（六）工作結(jié)束后，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施交部門安全員長(zhǎng)期保存，作為今后開展好此項(xiàng)工作的原始資料。
第十一條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作應(yīng)與工作票、操作票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軌道。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，要經(jīng)常組織檢查開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，討論解決的辦法。對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)的工作，如作業(yè)人員、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生了變化，要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，在不同的時(shí)期要組織學(xué)習(xí)和落實(shí)措施；由于系統(tǒng)發(fā)生變化或設(shè)備更改的要及時(shí)修定危險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。
第三章 各級(jí)人員責(zé)任制
第十三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)督。
班組范圍內(nèi)的工作，作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制工作的落實(shí)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，班組安全員監(jiān)督。
車間(公司、部)范圍內(nèi)的工作，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的落實(shí)由車間組織落實(shí)，車間安全員監(jiān)督。
第十四條 對(duì)全廠范圍內(nèi)的工作由各車間組織開展各自范圍的分析與控制工作，工程技術(shù)部、安全監(jiān)察部組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
第十五條 工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，組織制定相應(yīng)的控制措施；
（二）填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票，組織工作組成員學(xué)習(xí)，并保證每個(gè)成員都了解掌握；
（三）對(duì)工作組成員精神狀態(tài)是否符合當(dāng)時(shí)作業(yè)安全要求負(fù)責(zé)；
（四）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所做安全防護(hù)措施、正確使用工器具、正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品負(fù)責(zé)。
（五）開工前要在現(xiàn)場(chǎng)向工作組成員交代危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的落實(shí)情況。
第十六條 工作班成員的職責(zé)：
（一）工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定、要求；
（二）參加危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)。
（三）要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身安全。
第十七條 班長(zhǎng)的職責(zé)：、
（一）監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人組織工作組成員根據(jù)作業(yè)情況召開作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析會(huì)。
（二）根據(jù)當(dāng)天作業(yè)安排召開班前會(huì)，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)點(diǎn)與控制措施，重點(diǎn)進(jìn)行安全提示；
（三）深入現(xiàn)場(chǎng)檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否得到落實(shí)。
第十八條 工作票簽發(fā)人的職責(zé)：
審查工作票時(shí)必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施票。
第十九條 工作許可人的職責(zé)：
對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
第二十條 值長(zhǎng)的職責(zé)：
（一）組織或指定班長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作和熱力系統(tǒng)操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析和制定控制措施，并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的操作票。
（二）在審查工作票和操作票時(shí)，首先要審查工作任務(wù)是否與將要工作的地點(diǎn)、系統(tǒng)相一致。
第二十一條 倒閘操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：
組織操作人共同對(duì)操作項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的準(zhǔn)確、完整負(fù)責(zé)。
第二十二條 各級(jí)工程技術(shù)人員的職責(zé)：
認(rèn)真落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，指導(dǎo)班組工作人員開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及制定控制措施，在現(xiàn)場(chǎng)檢查工作進(jìn)度及質(zhì)量時(shí)必須檢查危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的落實(shí)情況。
第二十三條 分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)：
對(duì)本廠所有班組是否都開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作負(fù)責(zé)，應(yīng)定期檢查和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，給予必要的考核。
第二十四條 安全監(jiān)察部和車間、班組各級(jí)安監(jiān)人員要認(rèn)真監(jiān)督危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的開展情況，同時(shí)廠部將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施票作為等同“兩票”考核。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作同幾個(gè)方面的關(guān)系
第二十五條 與《電業(yè)安全工作規(guī)程》的關(guān)系
《電業(yè)安全工作規(guī)程》是長(zhǎng)期反事故斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)于安全生產(chǎn)工作具有普遍的指導(dǎo)意義。某項(xiàng)具體工作的危險(xiǎn)性，在《電業(yè)安全工作規(guī)程》中已明確指出，在規(guī)程中“不得”、“嚴(yán)禁”、“防止”等所指出的內(nèi)容就是作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)規(guī)程中也明確了對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施，以及發(fā)生意外后如何處理才能將損失減到最低程度等。
在實(shí)際工作中，工作的場(chǎng)所、現(xiàn)場(chǎng)條件以及人員的情況是不斷變化的，《安全工作規(guī)程》為找出現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)提供了一般的指導(dǎo)性依據(jù)，但不可能面面俱到。所以開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作必須堅(jiān)持以《安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)及工作組成員的具體情況進(jìn)行。
第二十六條 與工作票上所列安全措施的關(guān)系
工作票上所列安全措施主要是從熱力或電氣系統(tǒng)上所做的隔離措施，是防止電氣或熱力系統(tǒng)存在的不安全因素對(duì)工作人員造成的傷害，依據(jù)是《安全工作規(guī)程》及反事故措施的有關(guān)要求，在工作前由運(yùn)行人員所做的措施。
危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制所提出的防范措施，是對(duì)《電業(yè)安全工作規(guī)程》中安全措施的補(bǔ)充和完善。是由工作組成員對(duì)具體工作進(jìn)行分析后提出的，由工作組成員自己采取的措施。
第二十七條 與《作業(yè)指導(dǎo)書》的關(guān)系
在采用iso9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的質(zhì)量管理體系中實(shí)行的《作業(yè)指導(dǎo)書》，“作業(yè)要求”欄的安全措施條款中，除填寫《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的要求外，還要填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施。在編制《作業(yè)指導(dǎo)書》時(shí)，要將工作班組自理的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施編入“作業(yè)流程欄”。
在現(xiàn)階段可由工作班組自理，當(dāng)危險(xiǎn)分析及控制措施積累到一定程度后，再納入計(jì)算機(jī)的規(guī)范管理。
第五章 附則
第二十八條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部、設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行系統(tǒng)倒閘操作、設(shè)備檢修、試驗(yàn)等工作規(guī)范地進(jìn)行完全、有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，依據(jù)“中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法”，制定本辦法。
第二條 任何生產(chǎn)工作都存在著不同程度危及人身及設(shè)備安全的因素，凡進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作必須進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析。外來(lái)人員參與現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，用人單位必須事先做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析與交代工作，并要求在控制措施的簽字欄簽字。
第三條 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，旨在不斷提高員工對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析可能危及人身、設(shè)備不安全的因素，采取有針對(duì)性的措施，以保證員工在作業(yè)全過(guò)程中的人身和發(fā)電設(shè)備安全。
第四條 本辦法適用于風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)工作。
第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
第五條 風(fēng)電場(chǎng)的工作職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定風(fēng)電場(chǎng)自身的有關(guān)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的規(guī)章制度，組織開展風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作；
（二）落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作責(zé)任制；
（三）規(guī)范管理風(fēng)電場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作，抓好過(guò)程控制，及時(shí)糾正實(shí)施中存在的問(wèn)題。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作和工作票、操作票及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)書有機(jī)結(jié)合，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票執(zhí)行情況要隨兩票一起統(tǒng)計(jì)合格率，并進(jìn)行分析、考核；
（四）組織工程技術(shù)和安全監(jiān)督人員，編制本風(fēng)電場(chǎng)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》，按專業(yè)編制成冊(cè)，下發(fā)班組。組織培訓(xùn)工作，將危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施列入安全規(guī)程考試內(nèi)容，并根據(jù)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不斷補(bǔ)充和完善。
第六條 有關(guān)人員的職責(zé)
（一）工作票簽發(fā)人的職責(zé)
1．審查工作票時(shí)，必須檢查作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是否齊全、正確。簽發(fā)工作票的同時(shí)簽發(fā)《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》（見(jiàn)附表）；
2．多班組配合工作時(shí)，負(fù)責(zé)組織各班組按照《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作手冊(cè)》，結(jié)合具體工作的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
多專業(yè)共同作業(yè)時(shí)要重點(diǎn)抓好結(jié)合部的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制，以防止出現(xiàn)漏洞。
（二）值長(zhǎng)的職責(zé)
1．組織或指定班長(zhǎng)（值班負(fù)責(zé)人）進(jìn)行復(fù)雜的電氣倒閘操作的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定控制措施并進(jìn)行審查。不得簽發(fā)沒(méi)有《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》的操作票；
2．在審查和辦理工作許可手續(xù)時(shí)，要審查是否有與工作相應(yīng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》。
（三）主值的職責(zé)
1．根據(jù)工作任務(wù)安排，組織班組工作人員按照本風(fēng)電場(chǎng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》，認(rèn)真分析設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式、工作環(huán)境特點(diǎn)、檢修設(shè)備特性、參加工作人員的精神狀況，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施進(jìn)行補(bǔ)充和完善；
2．班前會(huì)，組織工作組成員學(xué)習(xí)，檢查和督促每個(gè)成員了解和掌握具體工作的危險(xiǎn)點(diǎn)。開工前，認(rèn)真檢查控制措施的落實(shí)；
3．班后會(huì)，要對(duì)當(dāng)日本班組工作過(guò)程開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施的落實(shí)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高危險(xiǎn)點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性和控制措施的針對(duì)性。
（四）工作負(fù)責(zé)人的職責(zé)
1．工作前結(jié)合工作內(nèi)容，組織本工作參加人員進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析；
2．按照《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》制定組織控制措施；
3．開工前，認(rèn)真檢查、核實(shí)控制措施；
4．工作中，監(jiān)護(hù)和檢查工作班人員落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施；
5．收工后，對(duì)本工作的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施進(jìn)行總結(jié)。
（五）工作許可人的職責(zé)
對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施的工作票不得許可開工。
（六）工作班成員的職責(zé)
1．工作前應(yīng)學(xué)習(xí)《安全工作規(guī)程》、運(yùn)行及檢修工藝規(guī)程中與本作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定、要求；
2．認(rèn)真學(xué)習(xí)本風(fēng)電場(chǎng)《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊(cè)》，積極參加本班組危險(xiǎn)點(diǎn)分析，提出控制措施，在工作中認(rèn)真落實(shí)；
3．嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析所提出的控制措施，規(guī)范作業(yè)行為，確保自身和設(shè)備安全。
（七）操作監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
1．認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；
2．在操作過(guò)程中監(jiān)督落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的正確性負(fù)主要責(zé)任。
（八）操作人的職責(zé)
1．認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作；
2．在操作過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，規(guī)范操作行為，對(duì)執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票的正確性負(fù)責(zé)。
第三章 開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的程序
第七條 成立以風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署本風(fēng)電場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作。對(duì)每項(xiàng)作業(yè)、每項(xiàng)操作結(jié)合以往的事故通報(bào)，以《電業(yè)安全工作規(guī)程》為指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的措施。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，每一張工作票、操作票都必須有相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施，并與標(biāo)準(zhǔn)票一并存入標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)。同時(shí)，以專業(yè)為單元編制本風(fēng)電場(chǎng)的《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》。
第八條 不斷總結(jié)班組在使用過(guò)程中補(bǔ)充和完善的措施內(nèi)容，及時(shí)修訂完善《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)票庫(kù)中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施。
第九條 《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制措施手冊(cè)》、重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及對(duì)存在問(wèn)題采取的對(duì)策措施、安全生產(chǎn)危急事故處理預(yù)案等作為風(fēng)電場(chǎng)向員工進(jìn)行危險(xiǎn)告知的必備材料。
第十條 由于每次作業(yè)時(shí)的工作任務(wù)、工作環(huán)境、人員狀況不盡相同，在使用《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》時(shí)，必須結(jié)合作業(yè)的具體情況，組織工作人員學(xué)習(xí)并補(bǔ)充完善。
第十一條 《危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票》要同工作票、操作票一起辦理簽發(fā)和許可手續(xù)。
工作開始前，必須認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。
工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制措施的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，提出改進(jìn)措施，為下次作業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施隨工作票、操作票一并保存。
第十二條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
由于更改等原因，設(shè)備、系統(tǒng)、周圍環(huán)境發(fā)生變化后，要及時(shí)修定、補(bǔ)充危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施；時(shí)間跨度較長(zhǎng)的檢修工作，要分階段針對(duì)作業(yè)方式的變化，組織學(xué)習(xí)和落實(shí)控制措施；如作業(yè)人員發(fā)生變化，也要及時(shí)組織學(xué)習(xí)預(yù)控措施。
第四章 危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作的重點(diǎn)
第十三條 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的重點(diǎn)是：預(yù)防人身傷亡事故、誤操作事故、設(shè)備損壞事故、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)、火災(zāi)事故。
應(yīng)重點(diǎn)防范：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害等發(fā)生頻率較高的人身傷害事故。
第十四條 危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施要重點(diǎn)考慮以下因素：
（一）工作場(chǎng)地：如高空、立體交叉作業(yè)、容器內(nèi)、井下、鄰近帶電設(shè)備等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；
（二）工作環(huán)境：如高溫環(huán)境、大風(fēng)、鄰近易燃、易爆、有毒物品或相關(guān)班組作業(yè)、照明等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危險(xiǎn)因素；
（三）工具、設(shè)備：如電動(dòng)工具、起重設(shè)備、安全工器具等可能給工作人員帶來(lái)的危險(xiǎn)或設(shè)備異常；
（四）操作程序及工藝流程的顛倒、操作方法的失誤可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常；
（五）作業(yè)人員的身體狀況不適、思想情緒波動(dòng)，不安全行為，技術(shù)水平及能力不能滿足作業(yè)要求等可能帶來(lái)的危險(xiǎn)因素等。
工作負(fù)責(zé)人在組織作業(yè)時(shí)，要特別重視工作人員的身體健康情況、思想情緒的異常波動(dòng)，并作為首要的危險(xiǎn)因素加以控制。
第五章 附 則
第十五條 本辦法由風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范
1 總則
1.1 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，明確企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內(nèi)所有從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善制度落實(shí)的各項(xiàng)規(guī)范措施，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
1.5 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)范的義務(wù)，對(duì)違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為，有權(quán)檢舉和控告。對(duì)安全生產(chǎn)工作做出顯著成績(jī)或搶救人民生命財(cái)產(chǎn)避免事故發(fā)生做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2 企業(yè)制度管理
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的管理體制，設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作主要職責(zé)
（1）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
（3）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物必須與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，明確托、承運(yùn)雙方責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定注明由托運(yùn)人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標(biāo)準(zhǔn)、防范措施及注意事項(xiàng)等。
（5）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。
（6）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查。
（7）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營(yíng)業(yè)額中提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。
（8）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經(jīng)過(guò)考核合格，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力。
（9）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
（10）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的職工在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
職工對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
（11）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會(huì)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
（12）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
（13）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)賠預(yù)提金），并建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展。
（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)
2.1.2 企業(yè)經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
（1）企業(yè)經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
（3）認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全培訓(xùn)制度，考核勞動(dòng)保護(hù)工作。
（6）組織制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)資料檔案。
（7）組織落實(shí)開展安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，完善防火防爆設(shè)施和設(shè)備。
（8）發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處理、分析，按照“四不放過(guò)”的原則（事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，職工不吸取教訓(xùn)不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)）查明原因，嚴(yán)肅處理。
（9）加大安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)安全“三金”（安全事故互助金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)賠預(yù)提金），并建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.3 分管安全經(jīng)理及其他經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責(zé)
分管安全工作的經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織開展日常安全工作，第一責(zé)任人外出不在本地時(shí)，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任；其他經(jīng)理負(fù)責(zé)所屬分管部門、科室、班組的安全生產(chǎn)管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關(guān)部門、科室、班組的安全生產(chǎn)主要職責(zé)
對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的企業(yè)部門、科室、班組的負(fù)責(zé)人，是本單位部門、科室、班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位部門、科室、班組業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；副職對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
（3）定期向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題報(bào)告分管經(jīng)理或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)的建議和意見(jiàn)。
（4）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
（5）接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重特大安全事故報(bào)告后，立即向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門組織救援，防止事故擴(kuò)大。
（6）做好死亡事故的統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.1.5 企業(yè)安全科（部門）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
（1）根據(jù)上級(jí)布置，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)情況向公司領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出相應(yīng)的建議、意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)安全文件。
（2）負(fù)責(zé)企業(yè)年度安全工作計(jì)劃和年終安全生產(chǎn)考核。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全產(chǎn)生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（4）負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)；組織安全生產(chǎn)檢查；在上級(jí)主管部門和企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)處理、調(diào)查收集發(fā)生的重特大事故有關(guān)資料，督促有關(guān)單位（部門）、科室、班組落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改；承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)和日常工作。
（5）組織開展安全活動(dòng)、安全教育和培訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編印安全生產(chǎn)信息。
（6）在發(fā)生重特大道路交通事故時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門按照“四不放過(guò)”的原則參與事故調(diào)查和處理，并及時(shí)按規(guī)定上報(bào)、提供有關(guān)資料。
（7）做好本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查工作，做好春運(yùn)、黃金周期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備工作，積極參加安全月、反三違月等活動(dòng)，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。
（8）負(fù)責(zé)收集安全生產(chǎn)方面的有關(guān)資料，并做好對(duì)有關(guān)資料存檔工作。
（9）負(fù)責(zé)制定完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并實(shí)施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運(yùn)輸交通事故、自然災(zāi)害和其它突發(fā)事件等的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責(zé)
（1）協(xié)助企業(yè)經(jīng)理、分管安全經(jīng)理和安全科長(zhǎng)（部門負(fù)責(zé)人）工作，并對(duì)其負(fù)責(zé)，具體組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)好“安全”參謀，并對(duì)分管的安全工作承擔(dān)與其職責(zé)、權(quán)限相應(yīng)的責(zé)任。
（2）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學(xué)習(xí)，抓好從業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理工作。
（3）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制訂本企業(yè)安全工作計(jì)劃和安全防范措施，組織各項(xiàng)安全活動(dòng)和安全競(jìng)賽，定期做好各階段的工作總結(jié)，并及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理有關(guān)安全生產(chǎn)資料，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)開展職工安全知識(shí)、安全技術(shù)、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全培訓(xùn)制度，考核勞動(dòng)保護(hù)工作。
（5）有權(quán)拒絕上級(jí)不符合安全生產(chǎn)的指令和意見(jiàn)。
（6）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、班組開展落實(shí)各項(xiàng)安全檢查，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，改進(jìn)完善安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。
（7）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，發(fā)生重特大事故需及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“四不放過(guò)”的原則，會(huì)同有關(guān)部門做好事故處理、善后和結(jié)案工作，同時(shí)做好事故車輛的估價(jià)、預(yù)算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料檔案，如實(shí)登記運(yùn)輸事故臺(tái)帳。
（9）辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委托和交辦的其他安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2 企業(yè)主要管理制度
2.2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
2.2.2 勞動(dòng)防護(hù)制度
2.2.3 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及實(shí)施計(jì)劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會(huì)制度
2.2.6 安全生產(chǎn)基金保障管理制度
2.2.7 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
2.2.8 事故報(bào)告與處理制度
2.2.9 基礎(chǔ)資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運(yùn)輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場(chǎng)管理制度
2.3.2 車輛及設(shè)施維修和檢查制度
2.3.3 危險(xiǎn)品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度
2.4 危貨運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度
2.4.1 從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運(yùn)員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業(yè)人員管理制度
2.5 從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.1 駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.2 押運(yùn)員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規(guī)程
附錄1：企業(yè)各項(xiàng)制度（供企業(yè)參照）
3 企業(yè)檔案管理
危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的管理檔案和臺(tái)帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強(qiáng)檔案、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料的管理，及時(shí)進(jìn)行更新、補(bǔ)充，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性。
3.1 企業(yè)主要檔案
3.1.1 企業(yè)檔案
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質(zhì)量信譽(yù)考核檔案構(gòu)成。
（1）企業(yè)基本信息內(nèi)容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、危貨運(yùn)輸車輛數(shù)量等；
（2）規(guī)章制度文本內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，并參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)范企業(yè)制度管理制定的企業(yè)各項(xiàng)制度。
（3）質(zhì)量信譽(yù)考核檔案：
企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案應(yīng)認(rèn)真按照相關(guān)表格填寫，并按類將相關(guān)材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、危貨運(yùn)輸車輛數(shù)量等；
b.交通責(zé)任事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書；
c.違章經(jīng)營(yíng)情況，包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書；
d.服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況；
e.國(guó)家規(guī)費(fèi)繳納情況，包括企業(yè)應(yīng)繳運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)的金額和實(shí)際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況，包括應(yīng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)用、應(yīng)投保金額及實(shí)際投保的情況、承運(yùn)人保險(xiǎn)單；
g.完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過(guò)、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量和車牌號(hào)，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
附錄2：年度企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核登記表及相關(guān)表格
3.1.2 車輛技術(shù)檔案
車輛技術(shù)檔案內(nèi)容包括：
（1）車輛技術(shù)登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運(yùn)輸證（復(fù)印件）
（4）車輛行駛證（復(fù)印件）
（5）道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡（根據(jù)車輛運(yùn)輸介質(zhì)制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測(cè)報(bào)告單（復(fù)印件或原件）
（7）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單或合同（復(fù)印件或原件）
（8）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
（9）車輛登記證書（復(fù)印件）
（10）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告
（11）機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)單
（12）機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
（14）押運(yùn)員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
3.1.3 從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復(fù)印件
（2）身份證復(fù)印件
（3）駕駛證復(fù)印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業(yè)主要臺(tái)帳
3.2.1 車輛管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期對(duì)車輛管理信息進(jìn)行一次更新登記，確保車輛信息準(zhǔn)確、完整。
車輛臺(tái)帳內(nèi)容包括：車輛牌照號(hào)碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)范圍、車輛行駛證號(hào)和審驗(yàn)有效期、車輛道路運(yùn)輸證號(hào)和審驗(yàn)有效期、標(biāo)志頂燈編號(hào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備使用情況、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)日期和有效期、罐體檢測(cè)日期和有效期、二級(jí)維護(hù)記錄、對(duì)應(yīng)駕駛員和押運(yùn)員姓名及聯(lián)系電話等。
附錄3：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛管理臺(tái)帳
3.2.2 從業(yè)人員管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期對(duì)從業(yè)人員管理信息進(jìn)行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準(zhǔn)確、完整。
從業(yè)人員臺(tái)帳內(nèi)容包括：駕駛員和押運(yùn)員姓名、身份證號(hào)、駕駛證編號(hào)和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號(hào)和有效期、押運(yùn)員從業(yè)資格證編號(hào)和有效期、對(duì)應(yīng)車輛牌號(hào)碼等。
附錄4：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺(tái)帳
3.2.3 車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每日定時(shí)對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息進(jìn)行一次更新登記，確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息準(zhǔn)確、完整。
車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)帳內(nèi)容包括：監(jiān)控時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)帳
3.2.4 車輛安全檢查臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每周定時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行一次安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。
車輛安全檢查臺(tái)帳內(nèi)容包括：監(jiān)控時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛安全檢查臺(tái)帳
3.3 企業(yè)主要制度記錄
3.3.1 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度，組織從業(yè)人員定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)紀(jì)錄。
安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學(xué)習(xí)內(nèi)容等。
附錄7：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄簿
3.3.2 安全生產(chǎn)例會(huì)記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
安全生產(chǎn)例會(huì)記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會(huì)議內(nèi)容等。
附錄8：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)記錄簿
3.3.3 安全生產(chǎn)檢查記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月至少一次對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內(nèi)容包括：檢查時(shí)間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負(fù)責(zé)人簽名、檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題、整改意見(jiàn)等。
附錄9：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄簿
4 企業(yè)日常管理
4.1 車輛和從業(yè)人員管理
運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時(shí)更新，做到一車一擋，從業(yè)人員與車輛要相對(duì)固定；運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員臺(tái)帳每季度向市級(jí)和轄區(qū)運(yùn)管部門上報(bào)一次。
4.2 安全會(huì)議
企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)每月不得少于一次，特殊情況隨時(shí)召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)（組織集體學(xué)習(xí)、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學(xué)習(xí)人員要簽名，同時(shí)做好學(xué)習(xí)相關(guān)記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓(xùn)教育
企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，做好有關(guān)資料存檔工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)。
4.4 安全檢查
企業(yè)負(fù)責(zé)人、負(fù)有安全責(zé)任的有關(guān)部門（科室）和人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產(chǎn)隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，一時(shí)不能整改的要制定整改措施，指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要做好隱患登記臺(tái)帳和相關(guān)資料存檔工作。做到有檢查、有結(jié)果。
企業(yè)要做到出車前后對(duì)車輛技術(shù)狀況、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、應(yīng)急防護(hù)設(shè)備、車輛、從業(yè)人員有關(guān)證件等進(jìn)行檢查，同時(shí)要求駕駛員、押運(yùn)員要做好運(yùn)輸途中的安全檢查。
檢查內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)、車輛技術(shù)狀況、通訊工具、車輛安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施設(shè)備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所、基礎(chǔ)資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)全面檢查）。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第14篇 化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理人員工作職責(zé)
為嚴(yán)格加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品在倉(cāng)庫(kù)寄存中的管理工作，確保安全和保證工作的正常進(jìn)行。根據(jù)院《化學(xué)危險(xiǎn)品的管理辦法（試行）》和《化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》制定以下管理人員工作職責(zé)。
一.管理人員須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，並取得《化學(xué)危險(xiǎn)品保管證》。
二.嚴(yán)格化學(xué)危險(xiǎn)品存、出庫(kù)手續(xù)，做到帳物相符，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查明原因并予以糾正。
三.爆炸品、劇毒品嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度，（雙人、雙鎖、雙人收發(fā)、雙人運(yùn)輸、雙人使用）。
四.存放易燃易爆品的庫(kù)房，應(yīng)有良好的通風(fēng)條件，夏季應(yīng)采取灑水降溫措施，務(wù)使庫(kù)內(nèi)溫度不超過(guò)30οc。
五.經(jīng)常巡視化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)以及周圍環(huán)境，嚴(yán)禁明火，電氣設(shè)備防爆、消除事故隱患。
六.對(duì)寄存的化學(xué)危險(xiǎn)品，應(yīng)定期檢查，旋緊瓶蓋，該加水的加水，加煤油的加煤油，以防揮發(fā)、變質(zhì)、自燃或爆炸。
七.各種壓縮氣體鋼瓶，應(yīng)按規(guī)定每年檢查一次，危險(xiǎn)品按類分倉(cāng)，按部門分格。
八.嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，遇有意外情況，及時(shí)向資產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
九.每一周，書面匯報(bào)工作，包括危險(xiǎn)品存、出情況，安全情況和廢液、廢渣情況，並做好檢查的準(zhǔn)備工作。
第15篇 職業(yè)健康安全管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問(wèn)題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過(guò)程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù),炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過(guò)程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過(guò)程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對(duì)于人員來(lái)說(shuō),這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō),事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過(guò)程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái);七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過(guò)分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。通過(guò)勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對(duì)人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場(chǎng)有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無(wú)泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對(duì)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來(lái)計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對(duì)應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過(guò)個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái);引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過(guò)后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來(lái)的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
