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第1篇 監(jiān)理單位對施工單位安全生產監(jiān)督管理措施
監(jiān)理對安全生產的監(jiān)督管理。建筑施工安全事關生命安全,做好這項工作是'____'落到實處的體現。當前,我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛,建筑安全生產管理工作一直以來都是我們的工作重點,但是建筑施工安全事故仍居高不下,隨著我國建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全,建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確?！督ㄔO工程安全生產管理條例》對工程監(jiān)理單位的安全生產管理職責提出了明確的要求。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告;工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。
一、加強自身建設,健全安全生產監(jiān)督管理機構
建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學 <>,要提高安全監(jiān)督管理的能力,最重要的還是人才。監(jiān)理單位自身建設尤為重要,需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才,他們既是管理的行家里手,又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律 <>、法規(guī)、技術標準。監(jiān)理單位應健全安全管理機構,通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理,建立有效的培訓教育制度,通過不斷地培訓與學習,在工作中不斷探索總結 <>提高監(jiān)督管理水平,來實現監(jiān)理隊伍的整體業(yè)務素質的提高,為做好施工安全監(jiān)督工作貢獻自己的聰明才智。建筑施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作,系統(tǒng)中要做的工作比較多,系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決,監(jiān)理單位應與時俱進,不斷完善各項規(guī)章制度,以滿足時代發(fā)展的要求。
1、健全監(jiān)理單位安全生產監(jiān)督管理責任制
監(jiān)理單位行政負責人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產監(jiān)督管理工作全面負責?？偙O(jiān)理工程師要對工程項目的安全生產監(jiān)督管理工作負責,并根據工程項目特點,確定具體安全工作監(jiān)理人員,明確其工作職責。安全工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領導下,從事安全生產監(jiān)督管理工作。
2、完善監(jiān)理單位安全生產內部管理制度
在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制度。在定期召開的工地例會上,評述施工現場安全生產管理現狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關責任單位落實;指定專人負責監(jiān)理內業(yè)資料的整理、分類,在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中,如實、全面記錄當天、當月發(fā)現的安全施工問題和處理措施以及安全監(jiān)理的其他工作內容。
3、建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況可記入個人繼續(xù)教育檔案。
二、充分發(fā)揮與建設單位的組織協(xié)調,強化建設單位在施工現場安全管理中的作用
建設單位由于在整個建設過程中的重要地位,對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位,導致企業(yè)無安全經費;還有的建設單位壓縮合同工期,致使工人長期加班疲勞作業(yè),引發(fā)了事故。另外,現在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段.約束力不足,建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位,把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上,從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理單位代表建設單位對工程建設實施監(jiān)督,認真組織協(xié)調建設單位這個責任主體在安全經費、合同工期、提供地下管線資料和產品的選用等方面符合《條例》的要求,讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任,調動建設單位安全管理的積極性,為施工單位進行安全生產提供有力保證,從而實現建設工程安全生產的良性循環(huán)。
三、嚴格執(zhí)行建設工程安全生產的監(jiān)理工作程序
1、監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)要求,編制含有安全生產監(jiān)督管理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則。
2、在施工準備階段,監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及材料,并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見;審查未通過的,安全技術措施及安全專項施工方案不得實施。
3、在施工階段,監(jiān)理單位應派專人對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發(fā)現的各類安全隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設單位。隱患消除后,監(jiān)理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應當有通話記錄。檢查、整改、復查、報告等情況應當在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中記載。 監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關施工機械、安全設施等驗收記錄,并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
4、工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等立卷歸檔。
四、轉變思想,突出重點,把建設工程安全生產的監(jiān)理工作落到實處
依據《條例》要求,工程監(jiān)理單位應當轉變思想,突出重點,根據建設單位的委托,按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產進行監(jiān)督管理。
(一)抓好施工準備階段安全生產的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定,按照工程建設的強制性標準和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全生產監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全生產監(jiān)督管理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。
2、對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監(jiān)理單位應當編制安全生產監(jiān)督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產監(jiān)督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等,并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求,并簽署意見。審查的主要內容應當包括:
(1)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規(guī)范要求;
(2)基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規(guī)范要求;
(3)施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規(guī)范要求;
(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合實際需要;
(5)施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求。
4、檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度。
5、審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證是否合法有效。
6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格,專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求。
7、審核特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
(二)抓好施工階段安全生產的主要監(jiān)理工作
1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和安全專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
2、每天定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。
3、核查施工現場建筑施工機械和安全設施的驗收手續(xù),并簽署意見。
4、檢查施工現場各種安全標志和安全網架設、臨時用電設備等安全防護、文明施工措施是否符合有關工程技術標準規(guī)范要求,并簽認所發(fā)生費用。
5、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
監(jiān)理單位通過審、查、停、報等手段來促使施工單位對安全負責,達到實現安全的目的。
第2篇 施工單位安全管理及技術措施
1、班組長每日召開班前安全會，交待安全注意事項，發(fā)現施工安全問題和隱患立即處理。
2、材料儲存在具有安全措施并與施工現場有相當安全距離的專用倉庫。每種材料在庫內儲存保持適當的安全距離。
3、易燃、易爆、危險品存放區(qū)配備足量滅火器，設置禁火標志，在其附近嚴禁動火。
4、防腐施工開始，應設立警戒區(qū)域并拉好警戒繩、掛設告示牌，通道口設專人值班，禁止非防腐作業(yè)人員進入防腐施工區(qū)域，進入施工區(qū)域不得帶任何火源。
5、作業(yè)區(qū)配有足量滅火器材且有合格的消防水源，作業(yè)時通風有專人負責，保證軸流風機正常運轉。
6、中午停工、晚上下班前班組長必須詳細檢查現場確保安全，如不作業(yè)應封閉出入口或留人值守。
7、施工區(qū)域必須做到工完、料盡、場地清。未用完材料必須隨時清理出現場，不得留存在作業(yè)區(qū)域。
8、安全用電
（1） 電源箱放置在吸收塔外部。
（2） 照明電線用橡膠絕緣的軟電纜線。
（3） 防爆燈與電源箱之間用整條電纜線，不得有接頭或用排插連接。
（4） 電器由專人管理，定期檢查
9、任何人進入防腐施工區(qū)域施工都必須嚴格執(zhí)行作業(yè)票、動火票制度，嚴禁攜帶火種進入作業(yè)區(qū)內，嚴禁在作業(yè)區(qū)內吸煙。
11、加強施工人員安全教育，加強現場管理，無關人員嚴禁進入防腐施工作業(yè)區(qū)。
12、為了控制潛在的事故或緊急情況，防止重大事故發(fā)生，有防火災現場處置方案。
第3篇 施工單位臨時用電管理措施
根據臨時用電規(guī)范,施工單位編制了臨時用電施工組織設計,根據工程特點,檢查現場配置的電工數量和持證情況,是否滿足施工現場的需要。
施工現場的臨時用電,是安全管理的一個重點。在定期或不定期的安全檢查中,臨電問題往往都存在,檢查中存在的比較多的問題如下:
配電系統(tǒng)或配電箱不符合規(guī)范要求;
一機多控;
加工場沿地布設的電線不加套管保護;
電焊機雙線不到位、一次線或二次線不滿足規(guī)范要求;
非電工人員進行現場電線的布設;
私接電線;
電焊機開關箱不是專用箱;
大型機械(如門吊、塔吊等)不是使用專用箱;
現場使用民用插座;
工人宿舍亂接亂拉電線;
非電工進行現場操作;
第4篇 黃河施工單位中臨時用工安全管理措施
黃河施工單位承包工程勞動強度大、苦、臟、累、險,而單位本身人員編制有限,不可避免地會雇傭一些臨時工完成工程或承包給一些施工隊。使用這樣一支施工隊,雖然具備工資成本降低、招退自主、使用方便等特點,但是從整體情況看,這只隊伍文化知識差,安全意識及法律觀念淡薄。因此,在工程施工當中容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等現象。由于管理上的松散,監(jiān)督檢查的不嚴格,更容易造成臨時工自身傷害,單位職工被臨時工傷害或違規(guī)施工時出現事故傷害。
出現這種情況的原因有很多種,總結了一下有以下三種:1.單位采取以包代管的方法,實際上是包而不管。2.違反國家有關規(guī)定,簽訂“工傷概不負責”的相關承包合同,使臨時工的合法權益得不到保障。3.不簽訂勞動合同或勞動合同未簽就進入工程現場,勞動合同到期后不辦理補簽手續(xù)。
這些現象在黃河單位中都有不同程度的存在,有的單位依法安全用工意識淡薄,給單位的生產經營活動造成了一大安全隱患。
根據《中華人民共和共勞動合同法》、《最高人民法院關于雇工合同“工傷概不負責”是否有效的批復》的用工要求,黃河單位使用臨時工,應該采取更嚴格有效的防范措施?？梢詮囊韵聨讉€方面進行安全控制:1.必須建立健全用工安全管理制度,明確單位內部各部門的管理職責,嚴肅施工進場紀律。2.依法承擔臨時工安全管理的義務,樹立“誰用工,誰管理”的思想,切實保障施工現場安全生產秩序,維護臨時工的安全與健康。3.嚴格審查臨時工程隊的營業(yè)執(zhí)照所確定的范圍,施工許可證,企業(yè)負責人安全管理資格證書,臨時工程隊還應持有法人代表證明書或法人委托書。避免將工程包與無相關資質的承包人。4.開展崗前安全技術培訓、考核。從事特殊作業(yè)的臨時工還必須持有安監(jiān)部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》方可作業(yè)。5.用工期限超3個月以上,還必須到縣以上勞動仲裁部門辦理勞動合同簽證手續(xù),與臨時工簽訂《臨時工勞動合同書》。6.為臨時工繳納工傷保險及團體意外傷害險,或委托勞務派遣機構及時辦理臨時工相關社會保險。7.工程管理部門要加強作業(yè)現場的監(jiān)督檢查,發(fā)現違規(guī),立即制止。還要加強臨時工住宿管理,防止意外事故的發(fā)生。
只有不斷強化、規(guī)范臨時工的安全管理,才能杜絕、減少施工中的各類安全事故的發(fā)生,保障臨時工的人身安全與黃河施工單位的經濟效益。
第5篇 對施工單位安全文明施工管理監(jiān)督檢查措施
1現場總平面布置
現場總體布局、安全文明施工和環(huán)境保護設施標準化應按照《輸變電工程安全標志、標識、設施圖冊》內容執(zhí)行。施工單位應按照《輸電線路工程安全文明施工策劃方案》進行二次策劃，并報項目監(jiān)理部審批。
1視覺形象：線路工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及項目部、班組駐地、施工現場、材料站等規(guī)范合理布局來達到現場視覺形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。
2施工區(qū)域化管理
2.1基礎施工、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行安全文明施工責任區(qū)標準化管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒線、旗、配以紅白相間色標的鋁合金輕型立桿）圍護、隔離、封閉。
2.2施工區(qū)域應按照施工單位二次策劃定置圖設置安全標志、標識（組織分工圖、危險點控制對策表、緊急聯絡體制、主要機械設備操作規(guī)程、彩旗、國家電網公司旗子等）并配備符合要求的消防器材。
2.3基礎施工區(qū)域，土石方、機具、材料應按二次策劃定置圖放置。材料堆放應墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放。植被良好的施工場地應在二次策劃中設計植被保護措施（如用彩條布滿鋪施工區(qū)域現場，避免破壞植被等措施）
2.4桿塔組立區(qū)域，機具、工具、材料應按二次策劃定置圖放置并設置工棚式工具房；螺栓、墊片等應放在專用桶內；同時應盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌；機械設備使用，應鋪墊隔離，防止漏油污染環(huán)境；
2.5張力場、牽引場區(qū)域，臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求；牽、張場應按二次策劃定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。
3施工場地
3.1基礎開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等施工場地應自始至終保持平整?；娱_挖出的土方，必須立即清理運到已定置的堆放點，并及時進行成形整理。
3.2設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。
4材料站
4.1材料站平面布置
（1）在進入材料站的醒目位置設置材料站的醒目標識
（2）材料站應有圍墻，場地應平整，設門衛(wèi)24小時值班。
（3）應為材料管理人員設置辦公室、宿舍并設置不宜露天存放設備材料的庫房。
4.2材料及工器具室內擺放
（1）使用貨架和工具箱，標簽統(tǒng)一在外側，擺放整齊。
（2）貨架一般應采用多排，靠墻設置，中間留有消防通道。
4.3材料及工器具室外擺放
（1）要整體規(guī)劃、合理布局、整齊有序、標識明確，設置圍欄。
（2）放置地面的材料（如：基礎筋、塔材等）必須設地面隔離層，隔離層原則上不低于150mm。同時應考慮防雨、防水措施。
（3）材料要按類別分區(qū)擺放，外側要排列整齊。
（4）材料及機械設備的合格品、待修和報廢區(qū)域均應懸掛明顯標識、整齊有序。
4.4布置要求
（1）施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。
（2）金具、導線等應按二次策劃定置區(qū)域集中放置，整齊有序，方向一致，標識清楚。
5道路:山區(qū)施工的設備材料運輸道路，宜選用原有的山區(qū)小道運輸方案，減少對自然植被的破壞。
6工棚：現場宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。
7辦公設施
7.1辦公設施應具備電子化、信息化辦公條件；辦公室、會議室應配備空調。
7.2項目部應了解當地郵遞情況，以保證郵件的正常通郵渠道。
8駐地總體布局及項目部布置應符合國網公司工地建設標準化統(tǒng)一要求。
9施工現場布置
9.1總體要求
（1）施工現場實行安全文明施工責任區(qū)封閉管理。
（2）設置施工圍欄、現場定置圖、組織分工圖、施工標示牌、安全警示牌、安全操作牌、事故應急聯絡圖、主要機械設備操作規(guī)程、承包商旗幟、彩旗和工具帳篷。各種設施的規(guī)格應符合《輸變電工程安全標志、標識、設施圖冊》的要求。
（3）施工圍欄的布置應圍繞施工場地，滿足正常施工的需要，面積不宜過大。
（4）在入口處懸掛承包商旗幟；彩旗需均勻布置在施工圍欄的四周，在圍欄的一角設工具帳篷。
（5）施工現場應配備醫(yī)藥箱，茶水桶、垃圾回收桶分可回收及不可回收。
（6）施工現場用圍欄圍護、隔離、封閉，與施工無關人員禁止入內。
（7）施工人員在施工中要保持現場各種安全標識、警示牌和測量控制點的完好。
9.2基礎施工現場平面布置要求
（1）推行“綠色環(huán)保型”施工。盡量減少臨時占地，減少植物破壞。
（2）開挖基礎時，應制定合理的開挖措施，保留原地形和自然植被。
（3）土石方按要求堆放，并做防護坎，減少水土流失。
（4）基礎施工時，砂、石、水泥等材料堆放處應鋪彩條布隔離。
（5）攪拌機、發(fā)電機、空壓機等機械使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.3鐵塔組立現場平面布置要求
（1）鐵塔組立現場的螺栓、墊片按規(guī)格放入鐵桶內。
（2）現場材料碼放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現象。
（3）施工現場布置時盡量減少臨時占地面積，不宜破壞原有的地形、地貌。
（4）絞磨使用時應防止漏油污染環(huán)境。
9.4牽張場現場平面布置
（1）牽張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求。
（2）牽張場宜選擇相對平整的場地，并按布置圖設置休息區(qū)、臨時指揮臺。
（3）對產生的廢油要用專用固體容器保存，并按環(huán)境保護的有關要求進行處置，嚴禁隨地丟棄。
（4）包裝物、舊棉紗等固體廢氣物分類存放，嚴禁就地焚燒。
（5）進入現場的機械設備、工器具、腳手管等，必須經整修、油漆，統(tǒng)一色標標識，確保完好。
（6）中、小型機具應保持清潔、潤滑和表面油漆完好，標識統(tǒng)一，并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標牌。
10施工用電及照明
施工用電一律實行電纜化，現場使用的橡套電源電纜線應用紅白相間的標志桿架設，布線整齊、規(guī)范、美觀，符合安全標準；施工用電設施符合安全設施標準化，達到三相五線制、兩級配電、兩級保護的要求。施工用電由電工統(tǒng)一管理和操作；要求采用密封式鐵皮配電盤，內裝空氣隔離開關、觸電保安器，并接地良好，標識明顯，做到“一機、一閘、一保護、一掛牌”。
照明采用移動立桿式金屬燈架，材料占應設置集中廣式照明。禁用簡易碘鎢等作照明。
11消防設施
施工項目部、施工隊駐地應按規(guī)定配備滿足消防要求的消防器材。
12生活設施
12.1員工食堂與食品間設施應符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水、食品衛(wèi)生進行檢查，預防腸道疾病的發(fā)生。同時應嚴防食物中毒。
12.2員工宿舍應干凈整潔、駐地配備一定的娛樂設施、做好生活衛(wèi)生條件和勞動防護工作。
2承包單位工程項目開工必須具備的安全條件
2.1項目管理已與承包商簽定了“安全責任狀”。
2.2安全文明施工二次策劃措施已編制完成并經批準。
2.3已建立健全安全文明施工管理制度 (電子版與文字版) 。
2.4安全文明施工管理臺帳已建立齊全（電子版與文字版）。
2.5進入現場的全體員工經過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，并考試合格。
2.6特殊工種人員全部經過培訓考試合格，持證上崗。
2.7施工承包商進入現場的全體員工經過身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。
2.8現場辦公、生活、生產臨建設施完善，已具備使用條件。
2.9現場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度。
