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第1篇 煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)管理辦法
為了加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理, 推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,全面完成2005年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),特制定本辦法。
第一章 生產(chǎn)管理
第一條 依據(jù)煤炭市場供需狀況,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。原煤生產(chǎn)實行指導(dǎo)性計劃。重點抓好玉華改擴(kuò)建、陳家
山礦恢復(fù)生產(chǎn)、下石節(jié)礦二水平風(fēng)井開工等工作。
第二條 抓好生產(chǎn)接續(xù)。要周密計劃,精心安排,充實掘進(jìn)力量,保證設(shè)備、配件、材料供應(yīng),強(qiáng)化掘進(jìn)機(jī)械裝備管理,提高單進(jìn)水平。掘進(jìn)進(jìn)尺及開拓進(jìn)尺作為考核礦級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要指標(biāo)之一。
第三條 認(rèn)真編制煤炭生產(chǎn)中、長期發(fā)展規(guī)劃,年、季、月生產(chǎn)計劃及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改造方案。搞好礦井生產(chǎn)布局調(diào)整,抓好環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造和日常生產(chǎn)管理工作。
第四條 加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐。將玉華礦建成特級高產(chǎn)高效礦井,下石節(jié)礦建成部級高產(chǎn)高效礦井。
第五條 合理調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大北區(qū)長焰煤產(chǎn)銷力度,增加塊煤生產(chǎn)量;穩(wěn)定東區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場占有份額。
第六條 加強(qiáng)信息溝通,做好產(chǎn)銷銜接工作。運(yùn)銷部門要及時提供市場需求信息,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。生產(chǎn)部門要根據(jù)市場需求,適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量,滿足用戶需要。采面出現(xiàn)地質(zhì)變化,影響煤質(zhì)及產(chǎn)量時,要向運(yùn)銷部門及時反饋產(chǎn)品調(diào)整流向信息。
第二章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理
第七條 開展技術(shù)創(chuàng)新,大力推廣北區(qū)軟巖、煤巷錨桿錨索強(qiáng)力支護(hù)技術(shù),解決制約掘進(jìn)速度的技術(shù)問題,開展巷道圍巖與頂板離層監(jiān)測,總結(jié)支護(hù)理論。不斷完善焦坪礦區(qū)高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術(shù),提高綜采放頂煤回收率。加快東區(qū)礦井復(fù)雜煤層巷道支護(hù)及機(jī)械化開采技術(shù)研究,積極開展技術(shù)攻關(guān),探索經(jīng)濟(jì)合理的新技術(shù)。
第八條 認(rèn)真貫徹《煤礦安全規(guī)程》,以“一通三防”為重點,優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),完善安全設(shè)施,搞好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、束管監(jiān)測及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區(qū)注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。
第九條 加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)報工作,對未開采區(qū)和現(xiàn)采面地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化情況,及時通過物探、坑透等手段,認(rèn)真分析研究,科學(xué)論證,提供詳實的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報資料,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)。
第十條 繼續(xù)加大礦井技術(shù)改造力度,優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井生產(chǎn)能力。抓好玉華煤礦改擴(kuò)建工程,玉華礦主皮帶井系統(tǒng)年底正式投入運(yùn)行;下石節(jié)礦二水平風(fēng)井三季度完成工程設(shè)計,年底開工建設(shè);對其它礦井制約生產(chǎn)能力的環(huán)節(jié)、系統(tǒng),及時提出改造方案,經(jīng)局審批后實施。
第十一條 工程設(shè)計應(yīng)在全面分析基礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上,提出多個方案,進(jìn)行安全、效益綜合評價,達(dá)到設(shè)計方案最優(yōu)化。引入競爭機(jī)制,凡被選定的設(shè)計方案,給予設(shè)計人員獎勵。對通過科技攻關(guān),解決影響礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題,取得明顯效果的有關(guān)人員給予重獎。
第十二條 鼓勵全局工程技術(shù)人員和廣大職工鉆研業(yè)務(wù),開展技術(shù)革新和合理化建議活動,對取得效益或具有應(yīng)用價值的項目,按局科技獎勵辦法予以獎勵。在技術(shù)革新方面所需的費用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術(shù)比武,提高職工技術(shù)素質(zhì)。
第十三條 利用信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)煤炭信息交流,用信息化推動技術(shù)進(jìn)步。
第三章 開拓接續(xù)管理
第十四條 制定三年滾動發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃安排水平、采區(qū)接續(xù),保證礦井生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
第十五條 抓好重點開延工程項目實施。重點抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運(yùn)行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設(shè)計,并報局審批,年底前完成開工準(zhǔn)備;下石節(jié)礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內(nèi)完成。
第十六條 局批準(zhǔn)的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費列支。不足部分由局維簡費承擔(dān)。
第十七條 生產(chǎn)礦井每月與生產(chǎn)處交換一次開延工程施工進(jìn)度圖。
第十八條 加強(qiáng)開拓延深工程質(zhì)量管理。開延工程必須實現(xiàn)一次成巷。搞好單項工程質(zhì)量管理和驗收,局每季度驗收一次,礦井負(fù)責(zé)日常管理和月驗收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗收,質(zhì)量不合格的,不予決算。
第四章 成本管理
第十九條 堅持以生產(chǎn)技術(shù)部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產(chǎn)處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協(xié)調(diào)部門。將成本指標(biāo)橫向分解到生產(chǎn)、動力、勞資、財務(wù)等部門,縱向落實到礦井、區(qū)隊、班組和個人,實行工資成本與其它成本相互轉(zhuǎn)化,切實加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的成本管理工作。
第二十條 局對各礦井下達(dá)的制造成本指標(biāo),礦井要嚴(yán)格控制,不得突破。生產(chǎn)處對全局生產(chǎn)用大宗材料定期組織招議標(biāo),嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)和價格關(guān)。礦生產(chǎn)科負(fù)責(zé)全礦生產(chǎn)用材料的統(tǒng)計、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺帳,進(jìn)行統(tǒng)計、分析、控制。各類生產(chǎn)投入由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)把關(guān),一次投入達(dá)到10萬元及以上時,報局生產(chǎn)技術(shù)處審批。職能部門要相互配合,搞好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的成本管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎罰制度。
第二十一條 進(jìn)一步加強(qiáng)電力成本管理。認(rèn)真落實避峰填谷,調(diào)荷節(jié)電,分區(qū)計量,分單位考核等節(jié)電措施。對耗能高、使用率低的機(jī)械設(shè)備要制定專門的節(jié)能措施。
第二十二條 規(guī)范原煤制造成本管理。生產(chǎn)與生活、多經(jīng)系統(tǒng)的水、電、煤消耗應(yīng)分開計量,分戶算帳,嚴(yán)禁將其它費用計入原煤制造成本。
第二十三條 合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產(chǎn)的原則合理配備勞動力;按定額計劃儲備設(shè)備、配件、材料,不得積壓。
第二十四條 加強(qiáng)修舊利廢、回收復(fù)用工作,制定相應(yīng)的管理制度和獎罰辦法,降低生產(chǎn)消耗。
第二十五條 成本管理必須事前進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,生產(chǎn)過程嚴(yán)格監(jiān)控,事后總結(jié)反饋。局每季、礦每月必須對原煤制造成本管理進(jìn)行一次全面檢查,召開成本分析專題會議,及時解決成本管理過程中出現(xiàn)的問題。
第五章 煤質(zhì)管理
第二十六條 理順煤質(zhì)管理體系,強(qiáng)化煤質(zhì)管理手段。局、礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門是煤質(zhì)管理的主管部門,要明確目標(biāo),落實責(zé)任,加強(qiáng)管理,保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。各礦要按局煤質(zhì)管理辦法制訂實施細(xì)則,落實煤質(zhì)管理責(zé)任,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
第二十七條 以市場需求為向?qū)?適時調(diào)整采掘部署。地測部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺賬,定期為生產(chǎn)、管理部門提供煤質(zhì)預(yù)報。
第二十八條 加強(qiáng)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有保證煤質(zhì)、提高煤質(zhì)的措施和方法,并能嚴(yán)格執(zhí)行。在生產(chǎn)過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測定煤質(zhì)指標(biāo),分析指導(dǎo)生產(chǎn)過程的煤質(zhì)管理。
第二十九條 加大煤質(zhì)管理的獎罰力度。局煤質(zhì)管理實行月考核,季獎罰,季兌現(xiàn)。北區(qū)三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到22.5mj/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到21mj/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權(quán)平均發(fā)熱量達(dá)到20.5mj/kg以上。獎勵礦長、書記、生產(chǎn)副礦長、經(jīng)營副礦長、總工程師各3000元,否則,對以上人員實行對等處罰。礦井管理科室獎罰由各礦井自定。
第六章 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理
第三十條 各單位要成立以行政正職為組長的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實際,制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃,明確奮斗目標(biāo),周密部署,詳細(xì)安排,分階段、按專業(yè)確立階段工作目標(biāo),做到職責(zé)明確,任務(wù)清晰。建立安全質(zhì)量激勵機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,促進(jìn)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)健康發(fā)展。
第三十一條 建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化崗位責(zé)任制,實行目標(biāo)管理。各級行政正職是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所管專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)分管專業(yè)的達(dá)標(biāo)工作。切實做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排、監(jiān)督檢查及現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
第三十二條 2005年局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo):陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、王石凹五礦達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
第三十三條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實行動態(tài)抽查與定期驗收相結(jié)合,按季度考核,年度達(dá)標(biāo)。月檢查由安監(jiān)局牽頭,分專業(yè)處室參加,季度驗收由局標(biāo)準(zhǔn)化辦公室統(tǒng)一組織。每季度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得分,前兩個月抽查各占30%,季末驗收占40%。年度各專業(yè)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分,前三個季度各占20%,最后一個季度占40%。
第三十三條 推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會制度。礦每月、局每季度召開一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理例會,著重研究解決礦井安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)建設(shè)過程中存在的問題。在分階段總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時,不斷完善管理制度,采取強(qiáng)有力的措施,實現(xiàn)礦井安全質(zhì)量整體提升。
第三十四條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入力度,確保礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點項目、重點工程進(jìn)展順利,加快礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐。
第三十五條 建立激勵約束機(jī)制。以階段性達(dá)標(biāo)驗收為依據(jù),以基礎(chǔ)建設(shè)為準(zhǔn)則,堅持安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)評優(yōu)評差活動。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做出貢獻(xiàn)的單位和個人分階段進(jìn)行重獎。
第三十六條 完善“局、礦、基層”三級職工業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)體系,建立崗位培訓(xùn)責(zé)任制,提高職工安全質(zhì)量意識和操作技能。局、礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)對上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓(xùn)補(bǔ)辦。
第三十七條 加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核力度。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實行月驗收,季考核,季兌現(xiàn)。礦井達(dá)到規(guī)劃等級,按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰實施辦法》對有關(guān)人員予以獎勵,礦井達(dá)不到規(guī)劃等級或礦井不達(dá)標(biāo),按局《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰實施辦法》,對有關(guān)人員予以處罰。
第七章 其 它
第三十八條 本辦法解釋權(quán)屬銅川礦務(wù)局,各條款與原有關(guān)規(guī)定、辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第2篇 煤炭集團(tuán)特種車輛運(yùn)行管理辦法
第一章總則
第一條 為了規(guī)范特種車輛運(yùn)行管理,提高司機(jī)駕駛操作技能和車輛利用率,保證車輛安全運(yùn)行,特制定本辦法。
第二條 特種車輛是煤礦輔助運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v,使用特種車輛必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特種車輛安全技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
第二章駕駛員一般規(guī)定
第三條 駕駛員必須持有中華人民共和國機(jī)動車輛駕駛證、國家安全監(jiān)察部門簽發(fā)的廠機(jī)司機(jī)特種操作證、公司安監(jiān)局簽發(fā)的入井安全許可證,持證上崗。
第四條 駕駛員必須熟悉所駕車輛的結(jié)構(gòu)、性能,掌握其操作要領(lǐng),并能排除一般故障。
第五條 駕駛員應(yīng)愛護(hù)車輛設(shè)施,按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng),保持車況良好,車容整潔,工具附件無損壞、丟失。
第六條 駕駛員嚴(yán)禁酒后駕車,嚴(yán)禁帶煙火入井、嚴(yán)禁私自將車輛交無證人員駕駛。
第七條 在井下作業(yè)時,駕駛員必須隨車攜帶便攜式瓦檢儀。
第三章運(yùn)行管理
第八條 行車前應(yīng)按規(guī)定全面檢查車輛完好情況,確保安全運(yùn)行。
第九條 特種車輛井下行駛最高速度必須遵守下列規(guī)定:
1、直行巷道空載最高速度20km/h;重載最高速度15 km/h;
2、巷道交叉口、轉(zhuǎn)彎處、下坡時、會車時、行車區(qū)域內(nèi)視線不清時,應(yīng)鳴笛,減速慢行。
3、進(jìn)入作業(yè)區(qū)時,應(yīng)當(dāng)注意警示標(biāo)志,鳴笛、減速行駛,車速不超過5km/h。
4、牽引故障車輛時,主要運(yùn)輸巷道速度不超過10 km/h,轉(zhuǎn)彎、下坡時不超過5 km/h。
第十條 同向行駛車輛安全運(yùn)行間距不得低于50米,相向行駛時應(yīng)提前向?qū)γ孳囕v發(fā)出信號,其它車輛應(yīng)主動讓道。
第十一條 車輛作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。做到行人不行車、行車不行人。
第十二條 司機(jī)應(yīng)熟悉巷道情況,車輛運(yùn)行和作業(yè)時,嚴(yán)禁損壞井下管線、設(shè)備、設(shè)施。
第十三條 根據(jù)搬運(yùn)設(shè)備的情況選擇車型,車輛不得超載運(yùn)行;增速必須先由低到高,不得高檔起步;減速必須先制動減速再減檔,不得直接減檔;下坡嚴(yán)禁空擋滑行。
第十四條 牽引車輛時必須有三人同時進(jìn)行,兩人操作,一人監(jiān)護(hù)指揮。
第十五條 車輛載運(yùn)大型設(shè)備行走時,必須明確跟車人員的乘坐位置。
第十六條 車輛在運(yùn)輸設(shè)備時,必須按規(guī)定選擇合格捆綁用具,捆綁完成并確認(rèn)無誤后方可運(yùn)行。
第四章行車線路規(guī)定
第十七條 車輛運(yùn)行線路,巷道及硐室高度按照綜采工作面安裝、回撤通道支護(hù)礦務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 綜采工作面安裝回撤期間,車輛運(yùn)行線路上的風(fēng)門,必須設(shè)專人看管。
第十九條 運(yùn)行線路上方的管線及吊掛皮帶距底板凈高度不得低于3.2m,大采高路線不得低于3.6m;巷道懸掛電纜高度距底板不得低于1.8米;水管與電纜懸掛在巷道一側(cè)。
第二十條 綜采工作面安裝回撤期間,運(yùn)行線路巷道內(nèi)水泵及其它礦用設(shè)施應(yīng)設(shè)置在安全硐室或聯(lián)巷內(nèi),并有明顯的反光標(biāo)志。
第二十一條 在運(yùn)行線路上,每隔3000m至少設(shè)置一處加水點。
第二十二條 在為礦井生產(chǎn)服務(wù)時,運(yùn)行線路底板淤泥積水深度不得超過200mm。
第二十三條 在冬季綜采設(shè)備安裝回撤期間,礦井應(yīng)在地面或井下提供足夠的車輛存放點,保證車輛的冬季安全運(yùn)行。
第二十四條 在綜采工作面安裝回撤期間,在運(yùn)行線路上不得進(jìn)行其它作業(yè)。
第二十五條 第五章處罰
第二十六條 車輛運(yùn)行出現(xiàn)下列情況,根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任人100~500元處罰。
(1)車輛帶病運(yùn)行、燈光不全、指示儀表不正確投入運(yùn)行的;
(2)保護(hù)裝置失靈,或故意甩保護(hù)的;
(3)車輛運(yùn)行中違章操作,撞壞設(shè)備、電纜、水管、風(fēng)門等其它設(shè)施的。
第二十七條 特種車輛運(yùn)行時只能乘坐跟車人員1人,否則罰駕駛員200元,罰違乘人員每人200元。
第二十八條 跟車人員沒有履行職責(zé),未按規(guī)定位置乘坐,罰跟車人員200元,罰駕駛員200元;跟車人員在車輛上睡覺按“三違”處理。
第二十九條 駕駛員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度,根據(jù)情節(jié)罰100~200元。
第三十條 對強(qiáng)行攔擋、爬乘車人員按“三違”處理。
第三十一條 保護(hù)裝置失靈,或故意甩保護(hù)造成車輛損壞,罰款500-1000。
第三十二條 對于行車巷道不符合本辦法相關(guān)規(guī)定,在驗收中提出問題逾期不整改的,根據(jù)情節(jié)罰責(zé)任單位1000~10000元。
第三十三條 第六章 附則
第三十四條 本辦法適用于神東煤炭集團(tuán)所屬各單位。
第三十五條 本辦法解釋權(quán)屬神東煤炭集團(tuán)。
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法
第一條 為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制，我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強(qiáng)對安全費用的管理，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全費用，是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條 企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)，在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
１．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元；
２．低瓦斯礦井噸煤2—5元；
３．露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1．高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元；
2．低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定，按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前，企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，與本辦法相對照，按孰高原則執(zhí)行，并按規(guī)定程序備案。
第四條 企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定，不得隨意改動。確需變動的，經(jīng)報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用，專戶存儲，?？顚Ｓ?。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 安全費用具體使用范圍是：
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出；
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出；
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出；
(四)完善和改造礦井防滅火支出；
(五)完善和改造礦井防治水支出；
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出；
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出；
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條 企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條 有關(guān)安全費用的會計核算問題，按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條 企業(yè)要切實加強(qiáng)安全費用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了，企業(yè)應(yīng)將安全費用提取和使用情況報當(dāng) 地主管財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 進(jìn)出口煤炭檢驗管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范進(jìn)出口煤炭檢驗工作，保護(hù)人民健康和安全，保護(hù)環(huán)境，提高進(jìn)出口煤炭質(zhì)量和促進(jìn)煤炭貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》（以下簡稱商檢法）及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)出口煤炭的檢驗和監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口煤炭的檢驗監(jiān)管工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）按照職能分工對進(jìn)出口煤炭實施檢驗和監(jiān)督管理。
第四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口煤炭實施口岸檢驗監(jiān)管的方式，對出口煤炭實施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗監(jiān)管相結(jié)合的方式。
第二章 進(jìn)口煤炭檢驗
第五條進(jìn)口煤炭由卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗。
第六條進(jìn)口煤炭的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口煤炭卸貨之前按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向卸貨口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。
進(jìn)口煤炭應(yīng)當(dāng)在口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。
第七條檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實施檢驗，并在10個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結(jié)果出具證書。
未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的進(jìn)口煤炭不準(zhǔn)銷售、使用。
第八條對進(jìn)口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理；發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目不合格的，按照商檢法實施條例有關(guān)規(guī)定處理，并及時上報國家質(zhì)檢總局。
第三章 出口煤炭檢驗
第九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類管理和日常監(jiān)管。
出口口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本口岸出口煤炭的檢驗。
第十條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實行分類管理制度。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，對其質(zhì)量誠信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為a、b、c、d 4種類別，實施不同條件要求的監(jiān)管方式。
第十一條 根據(jù)自愿原則，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出分類管理申請，申請時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)分類管理申請書；
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(三)安全生產(chǎn)許可證；
(四)質(zhì)量管理體系證明文件；
(五)企業(yè)礦(站)區(qū)平面圖；
(六)生產(chǎn)工藝說明；
(七)國家質(zhì)檢總局要求的其他材料。
第十二條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；審查合格的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場考核，并在現(xiàn)場考核之日起20個工作日內(nèi)確定申請企業(yè)實施分類管理的類別。
第十三條 a類企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）應(yīng)當(dāng)是精煤生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；
（三）具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證或者具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力；
（四）配備有足夠的運(yùn)行有效的雷管和鐵器清除裝置；
（五）選煤工藝能夠保證出口煤炭品質(zhì)穩(wěn)定；
（六）出口煤炭2年內(nèi)未發(fā)生過涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保重大質(zhì)量事故；
（七）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。
第十四條 b類企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）應(yīng)當(dāng)是精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；
（三）具有較健全的質(zhì)量管理體系；
（四）配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運(yùn)行有效；
（五）出口煤炭1年內(nèi)未發(fā)生過重大涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量事故；
（六）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。
第十五條 c類企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一) 應(yīng)當(dāng)是收購原煤加工出口煤炭的煤炭集運(yùn)站，以及未被評定為a、b類的精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；
（二）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；
（三）具有健全的質(zhì)量管理制度，配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運(yùn)行有效；
（四）為其提供原煤的礦點必須經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)普查核準(zhǔn)，普查核準(zhǔn)的重點是雷管等涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量指標(biāo)；
（五）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項目符合相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。
第十六條 未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)提出分類管理申請的，或者提出申請，但不符合a、b、c 3種生產(chǎn)企業(yè)分類類別的，自動列入d類企業(yè)。
第十七條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施專項抽查檢測，并通報抽查檢測結(jié)果。對a類企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報批次的5% 至15%；對b類企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報批次的16%至45%；對c類企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報批次的46%至100%；對d類企業(yè)的抽查比例為100%。
專項抽查檢測內(nèi)容由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并組織實施。
第十八條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門下達(dá)的出口計劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報。產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。
《出境貨物換證憑單》的有效期為6個月，超過有效期的，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)可到檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請延期。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)核查確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，可將相應(yīng)批次《出境貨物換證憑單》的有效期續(xù)延3個月。
第十九條 出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭到達(dá)口岸卸貨前，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢，報檢時應(yīng)當(dāng)提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報檢。
出口煤炭經(jīng)營企業(yè)出口配煤報檢時，應(yīng)當(dāng)提供配煤方案、貨物垛位和裝載方式等資料。
第二十條 出口煤炭由產(chǎn)地運(yùn)抵口岸后，應(yīng)當(dāng)在口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，在具備檢驗條件的場所卸貨。
出口煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入口岸堆場的出口煤炭按煤種分別堆放，設(shè)置明顯標(biāo)記，不得混堆。
第二十一條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對《出境貨物換證憑單》的數(shù)量進(jìn)行核銷。
第二十二條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實施檢驗，并在10個工作日內(nèi)根據(jù)檢驗結(jié)果出具證書。
第二十三條 對出口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成出口煤炭經(jīng)營企業(yè)在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理；發(fā)現(xiàn)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保嚴(yán)重質(zhì)量問題，不能進(jìn)行有效處理的，不準(zhǔn)出口。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理。
口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本口岸進(jìn)出口煤炭的監(jiān)督管理。
第二十五條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：
（一）企業(yè)遵守國家法律法規(guī)及國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定的情況；
（二）企業(yè)質(zhì)量誠信情況；
（三）企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；
（四）雷管和鐵器清除裝置配置情況及運(yùn)行狀況；
（五）生產(chǎn)加工工藝情況；
（六）專項抽查檢測；
（七）質(zhì)量問題調(diào)查；
（八）其他需要檢查的情況。
產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)督管理情況，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。
第二十六條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對實施分類管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)每年度進(jìn)行一次考核。
第二十七條 產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)年度考核結(jié)果、監(jiān)管檔案信息及口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的反饋對出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實施動態(tài)管理，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定升級或者降級。
第二十八條對有下列情形之一的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停向該企業(yè)簽發(fā)《出境貨物換證憑單》，并上報國家質(zhì)檢總局：
（一）發(fā)現(xiàn)有不誠信行為的；
（二）拒不接受或者故意逃避監(jiān)管的；
（三）發(fā)現(xiàn)雷管和鐵器清除裝置配置不齊全或者運(yùn)行不正常的；
（四）發(fā)生涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題，情節(jié)嚴(yán)重的；
（五）專項抽查檢測不合格批次超過其所申報批次5%的。
產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對整改后符合國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定的企業(yè)恢復(fù)簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。
第二十九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量誠信意識，接受檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保出口煤炭質(zhì)量符合國家安全、衛(wèi)生、環(huán)保技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。
第三十條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對本口岸進(jìn)出口煤炭的除雜、質(zhì)量驗收等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十一條 國家質(zhì)檢總局、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，采取有效措施，簡化程序，方便進(jìn)出口。
辦理進(jìn)出口煤炭報檢和檢驗監(jiān)管等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。
第三十二條口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息快速傳遞機(jī)制，實施信息電子化傳遞方式。
口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3個月就出口煤炭檢驗監(jiān)管互相通報情況，并就檢驗監(jiān)管中發(fā)生的重大問題及時溝通。
產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類評定情況。
第三十三條 口岸檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次進(jìn)出口煤炭質(zhì)量分析，上報國家質(zhì)檢總局。出口煤炭質(zhì)量分析應(yīng)當(dāng)抄送相關(guān)產(chǎn)地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)。
第三十四條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將收集到的國內(nèi)外反映強(qiáng)烈的進(jìn)出口煤炭安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題向國家質(zhì)檢總局報告。
國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保問題嚴(yán)重的情況發(fā)布預(yù)警通報。
第三十五條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對偽造、涂改、冒用《出境貨物換證憑單》及其他違反商檢法有關(guān)規(guī)定的行為，依照商檢法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十六條 檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
檢驗檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務(wù)。
檢驗檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明服務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)，謀取私利。
第三十七條 檢驗檢疫工作人員違反商檢法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
檢驗檢疫工作人員濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十八條 由產(chǎn)地裝運(yùn)、未更換運(yùn)輸工具，原運(yùn)輸工具直接運(yùn)輸出口的煤炭，按照商檢法實施條例的規(guī)定實施產(chǎn)地檢驗、口岸查驗檢驗監(jiān)管。
第三十九條 本辦法公布前已經(jīng)由檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施分類管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)仍按照原分類管理監(jiān)管類別對該企業(yè)實施監(jiān)管。
第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2006年8月1日起施行，原國家出入境檢驗檢疫局發(fā)布的《出口煤炭檢驗管理辦法》(國家檢驗檢疫局第18號令)同時廢止。
第5篇 煤炭工業(yè)部節(jié)約能源監(jiān)測管理辦法
第一章 總 則
第一條 為合理使用能源，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》及國家計委《節(jié)約能源監(jiān)測管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭行業(yè)的實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于煤炭企業(yè)、事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)測是指由煤炭工業(yè)部授權(quán)的節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家和煤炭工業(yè)部的有關(guān)節(jié)約能源法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對能源使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、測試以及對浪費能源的行為實施處罰等執(zhí)法活動。
第二章 監(jiān)測機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 煤炭工業(yè)部節(jié)能監(jiān)測中心為一級監(jiān)測單位；省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心為二級監(jiān)測單位。
第五條 全國煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作由煤炭工業(yè)部節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織管理。省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作由各省
（區(qū)）煤炭節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織管理。
第六條 各級節(jié)能監(jiān)測中心設(shè)在業(yè)務(wù)相關(guān)的單位，業(yè)務(wù)上受同級節(jié)能主管部門領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)業(yè)務(wù)受上一級節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。
第七條 煤炭工業(yè)部節(jié)能監(jiān)測中心的主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作，編制監(jiān)測工作規(guī)劃、計劃和人員培訓(xùn)計劃。對省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)監(jiān)測人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。
2．承擔(dān)或指導(dǎo)部直屬企業(yè)節(jié)能監(jiān)測任務(wù)。
3．組織開展節(jié)能監(jiān)測新方法、新技術(shù)的研究和推廣；開展監(jiān)測情報交流和技術(shù)合作；搜集、整理、儲存監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料；參與制定監(jiān)測方法、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。
4．承擔(dān)省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心監(jiān)測結(jié)果糾紛的技術(shù)仲裁。
5．定期向部節(jié)能主管部門匯報節(jié)能監(jiān)測工作情況，并提出有關(guān)建議。
6．承擔(dān)新建、改擴(kuò)建項目能源合理利用的評價審查。
7．承擔(dān)上級監(jiān)測機(jī)構(gòu)和部節(jié)能主管部門委托的其它節(jié)能監(jiān)測工作。
第八條 省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測中心主要職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)編制本省
（區(qū)）節(jié)能監(jiān)測計劃。
2．負(fù)責(zé)本省
（區(qū)）煤炭行業(yè)節(jié)能監(jiān)測任務(wù)。對監(jiān)測不合格單位，提出處理意見，由同級節(jié)能主管部門審定簽發(fā)，并督促落實。對企業(yè)中的節(jié)能自檢體系進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
3．參與制定本行業(yè)節(jié)約能源監(jiān)測方法、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展本行業(yè)監(jiān)測技術(shù)研究、情報交流和技術(shù)咨詢工作。
4．定期向同級節(jié)能主管部門和上一級監(jiān)測機(jī)構(gòu)匯報監(jiān)測情況并提出有關(guān)建議。
5．承擔(dān)本省
（區(qū)）節(jié)能主管部門和上一級節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)委托的其它工作。
第三章 監(jiān)測內(nèi)容及程序
第九條 節(jié)能監(jiān)測的主要內(nèi)容：
1.監(jiān)測、評價合理使用熱、電、油、水狀況。
2．對節(jié)能產(chǎn)品的能耗指標(biāo)檢測、驗證。
3．對用能產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)性能檢測、評價。檢查用能單位的節(jié)能管理狀況。
4．新建、改建、擴(kuò)建和節(jié)能技術(shù)改造工程
（項目）的能源合理利用評價。
第十條 節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測規(guī)程和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
第十一條 節(jié)能監(jiān)測分為定期監(jiān)測
（計劃監(jiān)測）和不定期監(jiān)測
（臨時監(jiān)測）。定期監(jiān)測應(yīng)提前十天通知被監(jiān)測單位，不定期監(jiān)測應(yīng)在監(jiān)測前通知。
第6篇 神東煤炭集團(tuán)特種車輛運(yùn)行管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種車輛運(yùn)行管理，提高司機(jī)駕駛操作技能和車輛利用率，保證車輛安全運(yùn)行，特制定本辦法。
第二條 特種車輛是煤礦輔助運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v，使用特種車輛必須遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《特種車輛安全技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
第二章 駕駛員一般規(guī)定
第三條 駕駛員必須持有中華人民共和國機(jī)動車輛駕駛證、國家安全監(jiān)察部門簽發(fā)的廠機(jī)司機(jī)特種操作證、公司安監(jiān)局簽發(fā)的入井安全許可證，持證上崗。
第四條 駕駛員必須熟悉所駕車輛的結(jié)構(gòu)、性能，掌握其操作要領(lǐng)，并能排除一般故障。
第五條 駕駛員應(yīng)愛護(hù)車輛設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)，保持車況良好，車容整潔，工具附件無損壞、丟失。
第六條 駕駛員嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁帶煙火入井、嚴(yán)禁私自將車輛交無證人員駕駛。
第七條 在井下作業(yè)時，駕駛員必須隨車攜帶便攜式瓦檢儀。
第三章 運(yùn)行管理
第八條 行車前應(yīng)按規(guī)定全面檢查車輛完好情況，確保安全運(yùn)行。
第九條 特種車輛井下行駛最高速度必須遵守下列規(guī)定：
1、直行巷道空載最高速度20km/h；重載最高速度15 km/h；
2、巷道交叉口、轉(zhuǎn)彎處、下坡時、會車時、行車區(qū)域內(nèi)視線不清時，應(yīng)鳴笛，減速慢行。
3、進(jìn)入作業(yè)區(qū)時，應(yīng)當(dāng)注意警示標(biāo)志，鳴笛、減速行駛，車速不超過5km/h。
4、牽引故障車輛時，主要運(yùn)輸巷道速度不超過10 km/h，轉(zhuǎn)彎、下坡時不超過5 km/h。
第十條 同向行駛車輛安全運(yùn)行間距不得低于50米，相向行駛時應(yīng)提前向?qū)γ孳囕v發(fā)出信號，其它車輛應(yīng)主動讓道。
第十一條 車輛作業(yè)區(qū)域嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入。做到行人不行車、行車不行人。
第十二條 司機(jī)應(yīng)熟悉巷道情況，車輛運(yùn)行和作業(yè)時，嚴(yán)禁損壞井下管線、設(shè)備、設(shè)施。
第十三條 根據(jù)搬運(yùn)設(shè)備的情況選擇車型，車輛不得超載運(yùn)行；增速必須先由低到高，不得高檔起步；減速必須先制動減速再減檔，不得直接減檔；下坡嚴(yán)禁空擋滑行。
第十四條 牽引車輛時必須有三人同時進(jìn)行，兩人操作，一人監(jiān)護(hù)指揮。
第十五條 車輛載運(yùn)大型設(shè)備行走時，必須明確跟車人員的乘坐位置。
第十六條 車輛在運(yùn)輸設(shè)備時，必須按規(guī)定選擇合格捆綁用具，捆綁完成并確認(rèn)無誤后方可運(yùn)行。
第四章 行車線路規(guī)定
第十七條 車輛運(yùn)行線路，巷道及硐室高度按照綜采工作面安裝、回撤通道支護(hù)礦務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 綜采工作面安裝回撤期間，車輛運(yùn)行線路上的風(fēng)門，必須設(shè)專人看管。
第十九條 運(yùn)行線路上方的管線及吊掛皮帶距底板凈高度不得低于3.2m，大采高路線不得低于3.6m；巷道懸掛電纜高度距底板不得低于1.8米；水管與電纜懸掛在巷道一側(cè)。
第二十條 綜采工作面安裝回撤期間，運(yùn)行線路巷道內(nèi)水泵及其它礦用設(shè)施應(yīng)設(shè)置在安全硐室或聯(lián)巷內(nèi)，并有明顯的反光標(biāo)志。
第二十一條 在運(yùn)行線路上，每隔3000m至少設(shè)置一處加水點。
第二十二條 在為礦井生產(chǎn)服務(wù)時，運(yùn)行線路底板淤泥積水深度不得超過200mm。
第二十三條 在冬季綜采設(shè)備安裝回撤期間，礦井應(yīng)在地面或井下提供足夠的車輛存放點，保證車輛的冬季安全運(yùn)行。
第二十四條 在綜采工作面安裝回撤期間，在運(yùn)行線路上不得進(jìn)行其它作業(yè)。
第二十五條 第五章 處 罰
第二十六條 車輛運(yùn)行出現(xiàn)下列情況，根據(jù)情節(jié)給予責(zé)任人100~500元處罰。
（1）車輛帶病運(yùn)行、燈光不全、指示儀表不正確投入運(yùn)行的；
（2）保護(hù)裝置失靈，或故意甩保護(hù)的；
（3）車輛運(yùn)行中違章操作，撞壞設(shè)備、電纜、水管、風(fēng)門等其它設(shè)施的。
第二十七條 特種車輛運(yùn)行時只能乘坐跟車人員1人，否則罰駕駛員200元，罰違乘人員每人200元。
第二十八條 跟車人員沒有履行職責(zé)，未按規(guī)定位置乘坐，罰跟車人員200元，罰駕駛員200元；跟車人員在車輛上睡覺按“三違”處理。
第二十九條 駕駛員沒有嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度，根據(jù)情節(jié)罰100~200元。
第三十條 對強(qiáng)行攔擋、爬乘車人員按“三違”處理。
第三十一條 保護(hù)裝置失靈，或故意甩保護(hù)造成車輛損壞，罰款500－1000。
第三十二條 對于行車巷道不符合本辦法相關(guān)規(guī)定，在驗收中提出問題逾期不整改的，根據(jù)情節(jié)罰責(zé)任單位1000~10000元。
第三十三條 第六章 附則
第三十四條 本辦法適用于神東煤炭集團(tuán)所屬各單位。
第三十五條 本辦法解釋權(quán)屬神東煤炭集團(tuán)。
第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理辦法
第一條為建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長效投入機(jī)制,我國境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用(以下簡稱安全費用)制度。為加強(qiáng)對安全費用的管理,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱安全費用,是指企業(yè)按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取,專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。
第三條企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn),在成本中按月提取安全費用。
(一)大中型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤3—8元;
2.低瓦斯礦井噸煤2—5元;
3.露天礦噸煤2—3元。
(二)小型煤礦
1.高瓦斯、煤與瓦斯突出、自然發(fā)火嚴(yán)重和涌水量大的礦井噸煤10元;
2.低瓦斯礦井噸煤6元。
有關(guān)企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)行國家煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;有關(guān)高、低瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的界定,按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
本辦法下發(fā)前,企業(yè)若已執(zhí)行經(jīng)省級(含省級)以上政府部門制定的安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),與本辦法相對照,按孰高原則執(zhí)行,并按規(guī)定程序備案。
第四條企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意改動。確需變動的,經(jīng)報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,從下一年度開始執(zhí)行新的提取標(biāo)準(zhǔn)。
第五條安全費用在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)由企業(yè)自行安排使用,專戶存儲,專款專用。年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條安全費用具體使用范圍是:
(一)礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造支出;
(二)完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)支出;
(三)完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出支出;
(四)完善和改造礦井防滅火支出;
(五)完善和改造礦井防治水支出;
(六)完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(七)完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(八)完善和改造礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施支出;
(九)完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出;
(十)其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第七條企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。
第八條有關(guān)安全費用的會計核算問題,按國家統(tǒng)一會計制度處理。
第九條企業(yè)要切實加強(qiáng)安全費用提取和使用管理。應(yīng)制定年度使用計劃,并納入企業(yè)全面預(yù)算。年度終了,企業(yè)應(yīng)將安全費用提取和使用情況報當(dāng) 地主管財政、稅務(wù)、審計機(jī)關(guān)、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,接受監(jiān)督。對不 按本辦法提取和使用安全費用的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,并按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 煤炭企業(yè)生產(chǎn)計劃管理辦法
第一章 總 則
第一條 為保證全公司煤炭建設(shè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,全面加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)計劃管理, 充分發(fā)揮生產(chǎn)計劃在企業(yè)經(jīng)營活動中的積極指導(dǎo)作用,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我公司實際情況特制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)計劃是企業(yè)計劃的核心,也是工區(qū)發(fā)展核心目標(biāo),是全體員工的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)。它緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營總方針,實施總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),保證煤炭資源科學(xué)合理開發(fā)利用,提高生產(chǎn)要素配置的質(zhì)量和效率。
第三條 生產(chǎn)計劃管理工作:全工區(qū)建立計劃網(wǎng)絡(luò),工區(qū)由生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、安全監(jiān)管科和設(shè)備管理調(diào)度室材料庫房,工區(qū)生產(chǎn)由生產(chǎn)技術(shù)科、經(jīng)營管理科、安全和機(jī)電設(shè)備管理部負(fù)責(zé);生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)生產(chǎn)接續(xù)計劃(包括綜掘搬家倒面計劃)和掘進(jìn)產(chǎn)量、進(jìn)尺(剝離)計劃,企業(yè)管理部(經(jīng)營管理科)生產(chǎn)計劃指標(biāo)統(tǒng)計等,(測量)負(fù)責(zé)巷道、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃(包括施工方案、地質(zhì)預(yù)報等),設(shè)備管理(機(jī)電設(shè)備管理)負(fù)責(zé)設(shè)備配套計劃(包括設(shè)備調(diào)劑、大項修、購置和報廢計劃)。生產(chǎn)計劃由工區(qū)主任、程師分管,業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃工作。
第四條 生產(chǎn)計劃管理的基本任務(wù)。充分利用國家有關(guān)政策,以效益為中心,以市場為導(dǎo)向,從全工區(qū)生產(chǎn)技術(shù)條件和員工經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),借鑒國內(nèi)省內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗,依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理,整體考慮企業(yè)煤礦安全生產(chǎn),全面綜合進(jìn)行投入產(chǎn)出總平衡,以謀求企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效果。
第五條 生產(chǎn)計劃管理的基本原則。企業(yè)生產(chǎn)計劃必須遵循的基本原則是:
一、嚴(yán)肅性。計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
二、科學(xué)性。計劃要符合客觀實際,瞻前顧后,留有余地。
三、先進(jìn)性。依據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),趕超先進(jìn)水平,積極高效。
四、規(guī)范性。計劃任務(wù)和指標(biāo)計算符合煤炭行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)和計算辦法。
第六條 煤炭生產(chǎn)計劃與各專業(yè)計劃的關(guān)系
生產(chǎn)計劃規(guī)定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大方向,是其他各部門專業(yè)計劃的制定依據(jù)。必須以生產(chǎn)經(jīng)營計劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌安排各項計劃。計劃指標(biāo)采用統(tǒng)一計劃,集中平?,分部門、分級管理的辦法。使各項計劃綜合構(gòu)成一個有機(jī)整體,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有條不紊地正常運(yùn)作。
第七條 生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)工作
一、建立健全生產(chǎn)組織決策信息系統(tǒng)。
經(jīng)常收集、分析、預(yù)測國家經(jīng)濟(jì)政策和市場行情,工區(qū)生產(chǎn)狀況,國內(nèi)煤炭技術(shù)發(fā)展趨勢,同行業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等外部資料;
調(diào)查、整理本企業(yè)資源儲備現(xiàn)狀,生產(chǎn)技術(shù)裝備條件,礦井、水平、盤區(qū)(采區(qū))生產(chǎn)能力分布,歷史及近期指標(biāo)、定額水平等內(nèi)部資料。
二、建立健全各種計劃臺帳:包括開拓開采部署、搬家準(zhǔn)備、巷道消耗、設(shè)備動態(tài)、生產(chǎn)運(yùn)輸狀況、掘進(jìn)隊組變化、生產(chǎn)性增資因素、生產(chǎn)性技改工程及長線檢修工程等。
三、建立健全與本工區(qū)相適應(yīng)的有指導(dǎo)意義的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)檔案,以及重大問題處理備忘錄等。
第二章 計劃的內(nèi)容及組成
第八條 生產(chǎn)計劃內(nèi)容
主要有生產(chǎn)產(chǎn)量,產(chǎn)值收入,材料消耗,投入,采掘關(guān)系,礦井內(nèi)水平、采區(qū)、工作面接替,勞動生產(chǎn)率,采掘隊組變化和生產(chǎn)集約化水平,材料的消耗和供應(yīng),能源的節(jié)約,設(shè)備材料資源的回收,采掘設(shè)備的供求平衡及附助發(fā)展,安全生產(chǎn)等內(nèi)容。
第九條 生產(chǎn)計劃指標(biāo)
一、工業(yè)總產(chǎn)值。
二、掘進(jìn)產(chǎn)量。
三、輔助產(chǎn)量。包括地板硬化,噴漿率、質(zhì)量及投入、加工成本等。
四、生產(chǎn)量。包括掘進(jìn)產(chǎn)量礦井生產(chǎn)分項工程量、投入收入、平均成本價等。
五、勞動效率。指企業(yè)人均勞動生產(chǎn)率(萬元工業(yè)增加值/人)、企業(yè)人均生產(chǎn)量和人均生產(chǎn)掘進(jìn)(米/人)、總掘進(jìn)全員效率(米/人)。
六、成本利潤。指生產(chǎn)綜合成本及企業(yè)盈虧指標(biāo)。
七、掘進(jìn)進(jìn)尺、剝離量。包括按類型、按性質(zhì)、按使用機(jī)械、按支護(hù)、按資金渠道分的各類進(jìn)尺。
八、采區(qū)回采率。
九、安全。
十、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、工程質(zhì)量。包括巷道成型、支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、噴漿成型、地板硬化質(zhì)量、風(fēng)水管路、設(shè)備安裝、風(fēng)筒、纜線吊掛及運(yùn)輸系統(tǒng)、車輛、防塵、其它輔助分項工程指標(biāo)等。
2、礦建生產(chǎn)消耗。包括柴油、輪胎、礦用棚梁、鋼材、地材、零散工具、小型配件、大型設(shè)備修復(fù)、坑木、炸藥、截齒、運(yùn)輸帶、高壓膠管、電纜、介質(zhì)、絮凝劑、防凍材料等主要材料消耗;包括生產(chǎn)自用煤費用、辦公投入、職工培訓(xùn)、企業(yè)文化生活、綜合電耗及原煤電耗等燃動力其他計劃外消耗。
3、采掘工作面能力利用程度。包括個數(shù)、單產(chǎn)、單進(jìn)分項等。
4、采掘機(jī)械化程度。包括采煤機(jī)械化、機(jī)掘機(jī)械化、掘進(jìn)裝載機(jī)械化等其它分項工程指標(biāo)。
5、采掘關(guān)系分析。包括掘進(jìn)率、巷道消耗率、薄厚配采比、剝采總量、采剝比、三量可采期、采掘個數(shù)及進(jìn)度比、人數(shù)比等。
十二、逐步研究建立衡量工區(qū)經(jīng)濟(jì)增長集約化水平、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變快慢的指標(biāo)平價體系和考核計劃指標(biāo)。包括投入經(jīng)濟(jì)效率、集約化水平提高率等一系列指標(biāo)。
第十條 生產(chǎn)計劃的組成部分
生產(chǎn)計劃的組成主要有三部分。
一、計劃指標(biāo)表格。
二、計劃圖紙。
1、各分層采掘工程計劃圖;
2、井上下對照圖;
3、開拓、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電系統(tǒng)圖。
由于2、3相對穩(wěn)定,一般只對1作嚴(yán)格要求。
三、文字說明。
內(nèi)容包括對報告期內(nèi)計劃執(zhí)行情況的說明;對下期計劃編制的指導(dǎo)思想;計劃安排的主要依據(jù)和整體部署;主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的預(yù)測安排;主要技術(shù)組織措施的制定;對上級機(jī)關(guān)的建議及要求解決的主要問題等。
第十一條 生產(chǎn)計劃按計劃期限長短可分為中長期計劃(3-5年、10年規(guī)劃),短期計劃(年度、季度),作業(yè)計劃(月度計劃)。
中長期計劃:參照本行業(yè)國家總體發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略方向的發(fā)展性計劃,是指導(dǎo)企業(yè)煤炭生產(chǎn)發(fā)展的籃圖。其具有展望性、預(yù)見性和綱領(lǐng)性的特點。
短期計劃:即企業(yè)年度、季度、月度生產(chǎn)計劃,其中年度計劃是企業(yè)計劃的最主要形式。
作業(yè)計劃:是短期計劃的具體執(zhí)行計劃,直接用于指導(dǎo)日常生產(chǎn)和經(jīng)營。
第三章 計劃的編制工作
第十二條 編制生產(chǎn)計劃的要求
必須依據(jù)企業(yè)中長期計劃和煤炭生產(chǎn)總目標(biāo),統(tǒng)籌安排,分步實施。力求符合客觀規(guī)律,要遵循實事求是,積極可靠,留有余地的原則。要搞好長遠(yuǎn)和當(dāng)前的平?,整體和局部的平?,需要和可能的平衡,生產(chǎn)和效益的平?。充分調(diào)動發(fā)揮基層和員工的積極性,確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)順利實施。
第十三條 編制生產(chǎn)計劃的方法
主要采用以下兩種方法:
一.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法:是通過全面統(tǒng)計和典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、數(shù)理分析等方法,全面掌握報告期主要指標(biāo)的完成情況,調(diào)查預(yù)測計劃期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢、煤炭建設(shè)市場供求狀況、本工區(qū)經(jīng)營能力和收入盈利水平。
調(diào)查分析內(nèi)部資源狀況及其利用程度,測定生產(chǎn)條件和能力水平,找出生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題、薄弱環(huán)節(jié)和進(jìn)一步發(fā)展的潛力,廣泛聽取各方面的意見和建議。
在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上,提出主要指標(biāo)的初步預(yù)測和相應(yīng)采取的重大措施等,為編制和確定計劃提供依據(jù)。
二、綜合平衡法:是計劃工作的基本方法,即在充分發(fā)揮市場機(jī)制的前提下,利用計劃指標(biāo)體系來合理配置生產(chǎn)要素,按市場規(guī)律科學(xué)地組織生產(chǎn),提高生產(chǎn)要素的利用效率和質(zhì)量水平。
第十四條 編制生產(chǎn)計劃的依據(jù)
一、國家產(chǎn)業(yè)政策及市場對煤炭產(chǎn)品的需求。
二、集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)計劃。
三、訂貨合同及運(yùn)輸條件。
四、礦區(qū)總體戰(zhàn)略部暑,礦井、水平、采區(qū)接替狀況。
五、企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力及可能增加的能力。
六、勞動力、設(shè)備、原材料、動力等變化及供應(yīng)情況。
第十五條 編制生產(chǎn)計劃的程序和內(nèi)容
采取“兩上兩下”的辦法。既由工區(qū)(施工隊、后勤服務(wù)隊)上報建議計劃,經(jīng)工區(qū)審定平衡后下達(dá)控制指標(biāo),再由過去編報正式計劃,由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一匯總后下達(dá)執(zhí)行。具體分為:
一、準(zhǔn)備階段:主要是收集準(zhǔn)備資料。
1.總結(jié)回顧上個計劃期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動的完成情況,組織生產(chǎn)好的經(jīng)驗和做法,研究分析計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的主要問題和教訓(xùn)。
2.了解掌握計劃期國家的各項方針政策、法規(guī)指令,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,新技術(shù)發(fā)展的趨勢,市場營銷行情,鐵路運(yùn)輸能力等。
3.調(diào)查分析本工區(qū)內(nèi)部條件和變化因素,包括生產(chǎn)能力、采掘部署、資源儲備、技術(shù)水平、設(shè)備(更新及大修)需求、材料供應(yīng)、采掘重點工程、采掘隊組變化等情況。
二、生產(chǎn)建議計劃階段
1. 生產(chǎn)建議計劃的主要內(nèi)容: 主要是各施工隊、服務(wù)隊、根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行情況,預(yù)計本年度生產(chǎn)計劃指標(biāo)完成情況,查清上年度各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力及計劃期內(nèi)資源利用狀況, 根據(jù)上年度采掘戰(zhàn)場條件、能力增減變化、產(chǎn)品經(jīng)營狀況,提出生產(chǎn)經(jīng)營建議計劃指標(biāo)安排意見、生產(chǎn)性增資因素及礦井安技措技改工程的建議要求。
2. 生產(chǎn)建議計劃落實:在各單位將生產(chǎn)建議計劃報生產(chǎn)技術(shù)部后, 生產(chǎn)技術(shù)部首先進(jìn)行整理,將下年度開拓開采部暑、設(shè)備需求、生產(chǎn)性增(減)支因素、采掘重點工程、礦井技術(shù)改造工程及需要工區(qū)、公司解決的主要問題分類匯總,由分管副總經(jīng)理主持會議,安排相關(guān)職能部門落實。
3. 生產(chǎn)建議計劃匯總: 生產(chǎn)技術(shù)部將落實情況進(jìn)行分類匯總,由分管主任及副主任主持會議,組織有關(guān)人員工程師及相關(guān)職能部門進(jìn)一步核實,提出建議計劃的整體要求及目標(biāo)。
4.根據(jù)確定的采掘部暑與設(shè)備情況,按照全年法定生產(chǎn)天數(shù)(除去檢修時間), 測算礦井產(chǎn)量。根據(jù)測算礦井產(chǎn)量,再結(jié)合礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力,全面綜合平?后,提出本企業(yè)年度生產(chǎn)計劃大綱草案,提交主任辦公會研究審定。
主任辦公會研究審定后,于正式生產(chǎn)前正式下達(dá)下年度煤礦建設(shè)生產(chǎn)計劃指標(biāo)。
三、編報正式計劃
1. 生產(chǎn)建議計劃經(jīng)工區(qū)、公司審查平衡后,行文下達(dá)各單位,在工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)的控制指導(dǎo)下,統(tǒng)一編制上報。
2. 在各部門的領(lǐng)導(dǎo)下,由工程師主持,各科室部門協(xié)助,有關(guān)職能部門參加進(jìn)行編制。
不僅按控制指標(biāo)對上編報,還要把控制指標(biāo)分解落實到基層隊組,并制定相應(yīng)的保證措施,確保計劃任務(wù)完成兌現(xiàn)。
3.要求圖、表、說明齊全準(zhǔn)確,并按時上報公司生產(chǎn)技術(shù)部。
4. 生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)各單位編報的計劃內(nèi)容匯總成冊,形成全公司正式年度生產(chǎn)計劃,向公司內(nèi)外下達(dá)上報。
第十六條 編制生產(chǎn)計劃的時間
一、中長期計劃的編審與年度計劃同步。
二、年度計劃:
1、年度建議計劃:各單位編制(2月20日-2月30日);工區(qū)整理匯總(3月1日-3月5日); 公司部門落實(3月6日-3月10日);指標(biāo)測算 (3月11日-3月15日);領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)(3月16日-3月18日)。
2、年度正式計劃:各單位編制與上同步進(jìn)行。
3、月、季度計劃:各單位編制(同時進(jìn)行、2月25日-28日),
工區(qū) 審核匯總平衡(計劃期前一個月、21-25日),領(lǐng)導(dǎo)審定及指標(biāo)下達(dá)(計劃期前一個月、26-30日)。并將月度煤炭生產(chǎn)作業(yè)計劃于當(dāng)報生產(chǎn)技術(shù)部,以便及時進(jìn)行匯總。
第四章 計劃的管理辦法
第十七條 必須堅持計劃的嚴(yán)肅性,以正式文件下達(dá)的計劃,任何單位和個人不得隨意變更。同時加強(qiáng)計劃的及時性,按時下達(dá)上報各類計劃。
第十八條 加強(qiáng)計劃管理的調(diào)控力度。對涉及全公司的主要指標(biāo),實行方針目標(biāo)管理,如材料、設(shè)備修復(fù)、供應(yīng)、掘進(jìn)任務(wù)、地板硬化、噴漿量、重點工程。參與制定全公司各項經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)營考核工作。
第十九條 計劃人員經(jīng)常深入現(xiàn)場、井下,掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的建議,起到參謀和助手作用。
第二十條 搞好分析與預(yù)測。每月下旬對本月作業(yè)計劃進(jìn)行檢查,預(yù)測分析,每月初配合統(tǒng)計人員對月計劃完成情況進(jìn)行統(tǒng)計,及時提供數(shù)字信息及必要的分析說明;每季末進(jìn)行一次較系統(tǒng)分析,上半年進(jìn)行一次計劃執(zhí)行情況的全面分析。分析與預(yù)測要有情況、有問題、有建議,遇到特殊問題,要及時進(jìn)行專題分析,保證計劃的順利完成。
第二十一條 做好計劃文件、報表、臺帳等資料的保管、存檔工作,年度計劃,季、月計劃保存歸檔,對需存檔的其它文件、資料執(zhí)行檔案管理規(guī)定。
