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第1篇 市地稅局臨時(shí)借用人員管理辦法
市地方稅務(wù)局臨時(shí)借用人員管理辦法
因工作需要,市局機(jī)關(guān)經(jīng)常要從基層單位臨時(shí)借用稅務(wù)干部協(xié)助工作。為了進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)借用人員的管理,特制定以下管理辦法:
一、借用期限
市局機(jī)關(guān)從基層單位臨時(shí)借用人員,借用時(shí)間原則上不得超過(guò)6個(gè)月。
二、借用人員手續(xù)
市局機(jī)關(guān)從基層單位臨時(shí)借用人員,要按以下程序辦理借用手續(xù):
(一)由需要臨時(shí)借用人員的部門(mén)提出請(qǐng)示,說(shuō)明需要借用人員的理由、借用的時(shí)間、借用的人數(shù)以及被借用單位的意見(jiàn)和借用人員的有關(guān)具體情況;
(二)將臨時(shí)借用人員的請(qǐng)示呈送分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn);
(三)將分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)的請(qǐng)示送人事處審核;
(四)人事處審核并簽署意見(jiàn)后呈送分管人事工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)人事處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示發(fā)出臨時(shí)借用通知。
(六)臨時(shí)借用人員超過(guò)6個(gè)月的,在期滿6個(gè)月后,由借用處室重新辦理借用審批手續(xù)。
三、臨時(shí)借用人員的待遇
(一)臨時(shí)借用人員的工作關(guān)系不變,其工資、獎(jiǎng)金及福利待遇由原工作單位按在崗人員發(fā)放。
(二)臨時(shí)借用人員的住宿由市局負(fù)責(zé)安排,原則上安排在機(jī)關(guān)宿舍住宿。不能在機(jī)關(guān)安排住宿的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),可安排到酒店或招待所住宿。
(三)臨時(shí)借用人員的生活補(bǔ)助按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放:
1、借用時(shí)間在3個(gè)月(含)以內(nèi)的,借用期間每人每天補(bǔ)助30元。
2、借用時(shí)間在3個(gè)月以上至6個(gè)月的,借用期間每人每天補(bǔ)助25元。
3、臨時(shí)借用人員的居住、辦公地址在__市區(qū)以內(nèi)的,其補(bǔ)助按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放。
4、原工作單位和居住地址在__市區(qū)以外的臨時(shí)借用人員,每月可利用雙休日或節(jié)假日往返原工作單位辦理相關(guān)事宜或回居住地探親2次,往返車(chē)船費(fèi)憑有效票據(jù)到市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室報(bào)銷(xiāo)。
5、臨時(shí)借用人員在借用期間,因工作需要由借用單位安排外出出差(包括:學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察)的,按市局機(jī)關(guān)在職人員的標(biāo)準(zhǔn)在市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。
四、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 市地稅稅收管理員實(shí)施辦法
市地稅系統(tǒng)稅收管理員實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國(guó)家公務(wù)人身份的工作人員。實(shí)行稅收管理員制度,是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措,是堅(jiān)持管戶與管事的有機(jī)融合,是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作內(nèi)涵的理解,在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動(dòng)性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切實(shí)提高稅收征管的質(zhì)量和效率,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 稅源管理必須做到“基本情況清楚,基本制度健全,基本程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完備,基礎(chǔ)工作扎實(shí)”。
第三條 基層分局(所)在以行政區(qū)劃或行業(yè)、街道設(shè)置稅收任務(wù)責(zé)任區(qū)時(shí),必須確保
第3篇 市地稅系統(tǒng)稅收管理員實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國(guó)家公務(wù)人身份的工作人員。實(shí)行稅收管理員制度，是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措，是堅(jiān)持管戶與管事的有機(jī)融合，是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作內(nèi)涵的理解，在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動(dòng)性和積極性，注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約，切實(shí)提高稅收征管的質(zhì)量和效率，特制定本實(shí)施辦法。
第以上的可以按月核減定額。
第七節(jié) 開(kāi)展納稅評(píng)估
第二十四條 根據(jù)行業(yè)平均利潤(rùn)率、平均稅負(fù)等評(píng)估指標(biāo)，利用納稅評(píng)估模型和行業(yè)信息資料，依據(jù)包括納稅人申報(bào)納稅資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的邏輯關(guān)系。對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱橫向比較，結(jié)合實(shí)際核實(shí)，分析測(cè)算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，對(duì)納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。約談納稅人時(shí)，可給予必要的提示和輔導(dǎo)，要求納稅人舉證說(shuō)明納稅異常原因等。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，如計(jì)算填寫(xiě)、政策理解等差錯(cuò)，促使其自我糾正，并監(jiān)督執(zhí)行，輔導(dǎo)組織稅款入庫(kù)；對(duì)有偷稅嫌疑的，轉(zhuǎn)交稽查部門(mén)進(jìn)行查處。約談要有兩名以上稅收管理員共同進(jìn)行，約談筆錄須請(qǐng)納稅人簽字認(rèn)可。
第二十五條 要認(rèn)真總結(jié)以往納稅評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高納稅評(píng)估在稅源管理中的實(shí)效。在計(jì)算機(jī)不能全面支持條件下，要以重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)為主，確定重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，以人機(jī)結(jié)合，個(gè)案突破為原則，以點(diǎn)帶面開(kāi)展評(píng)估工作；要充分運(yùn)用好稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查權(quán)、核稅權(quán)、處罰權(quán)等法定手段，依法簡(jiǎn)化評(píng)估程序和文書(shū)，著眼評(píng)估的實(shí)質(zhì)和效果，提高評(píng)估效率。要將納稅評(píng)估與信息采集、日常檢查、稅務(wù)稽查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立評(píng)估指標(biāo)體系，有針對(duì)性地實(shí)施有效評(píng)估，并通過(guò)日常納稅評(píng)估工作的深入開(kāi)展，逐步建立起評(píng)估為稽查提供案源的工作機(jī)制，以增強(qiáng)稽查打擊涉稅違法行為的針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性，切實(shí)做到以評(píng)促管、以評(píng)強(qiáng)管，提高稅收管理成效。
第二十六條 對(duì)確定為納稅評(píng)估對(duì)象的納稅人，對(duì)其申報(bào)納稅真實(shí)性審核分析，在納稅評(píng)估后應(yīng)形成評(píng)估結(jié)論書(shū)，并連同筆錄報(bào)分局處理。
第八節(jié) 處理涉稅違章
第二十六條 對(duì)納稅人涉稅違法違章行為，要及時(shí)進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)，督促納稅人、扣繳義務(wù)人及時(shí)改正。對(duì)造成后果，需要進(jìn)行稅收處罰的行為，要將有關(guān)違法事實(shí)、證據(jù)、材料及處理意見(jiàn)上報(bào)分局按規(guī)定程序、權(quán)限報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)審批后執(zhí)行。對(duì)適用簡(jiǎn)易程序并當(dāng)場(chǎng)作出處罰的，應(yīng)將《簡(jiǎn)易稅收處罰決定書(shū)》連同送達(dá)回證及相關(guān)證據(jù)、資料和納稅人陳述申辯材料報(bào)法制員審核、分局備案。
第九節(jié) 管理普通發(fā)票
第二十七條 稅收管理員主要抓好對(duì)納稅人發(fā)票初次領(lǐng)購(gòu)資格、品種、數(shù)量的審核、認(rèn)定；對(duì)納稅人自印發(fā)票的審核；對(duì)公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定；按稅源管理部門(mén)要求，推行稅控收款機(jī)，并督
促使用稅控裝置的納稅人如實(shí)錄入經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和開(kāi)具稅控發(fā)票；對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、使用、取得、保管進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)納稅人被盜、丟失發(fā)票、遺失發(fā)票管理證件的核實(shí)；開(kāi)展普通發(fā)票審核工作，及時(shí)提出審核意見(jiàn)。
第二十八條 做好發(fā)票開(kāi)具額與納稅申報(bào)額、發(fā)票開(kāi)具額與稅收定額的比對(duì)工作，防止稅款征收與發(fā)票供應(yīng)使用的脫節(jié)。
第二十九條 對(duì)發(fā)票違章舉報(bào)工作進(jìn)行核查，配合有關(guān)部門(mén)查處和打擊轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法行為。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，提出收繳發(fā)票或者停供發(fā)票的建議并在獲準(zhǔn)后依法實(shí)施。
第三十條 要按照上級(jí)的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。
第十節(jié) 開(kāi)展日常檢查
第三十一條 日常檢查是指基層分局
（所）開(kāi)展的除稽查部門(mén)負(fù)責(zé)的偷逃抗騙稅案件、舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查外的稅收檢查，如所得稅匯算清繳，稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況檢查，納稅評(píng)估問(wèn)詢和疑點(diǎn)情況的核查，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件移送等。日常檢查，由基層分局
（所）統(tǒng)一制定檢查計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)配人員開(kāi)展，避免重復(fù)檢查；檢查至少要有兩人，比較重要的調(diào)查和檢查，稅收管理員不擔(dān)任其管轄?wèi)舻闹鞑闃I(yè)務(wù)；檢查要做好檢查記錄，并及時(shí)提出建議或報(bào)告；日常檢查所獲稅源信息要記錄歸檔，實(shí)行共享。
第三十二條 為加強(qiáng)稅收規(guī)范化管理所作的入戶稅收政策宣傳輔導(dǎo)和調(diào)查不作為檢查對(duì)待。主要包括稅務(wù)登記、注銷(xiāo)、停歇業(yè)、非正常戶和漏征漏管戶的清查，調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況、個(gè)體稅收定額變化、申報(bào)情況核查、納稅催報(bào)、稅款催繳，發(fā)票管理與使用檢查、稅控裝置推廣與使用的檢查、納稅人基礎(chǔ)信息采集核查等。對(duì)發(fā)現(xiàn)需要整改的事項(xiàng)要當(dāng)即督促整改；對(duì)涉嫌稅收違法行為的，所做的調(diào)查情況要有詳細(xì)記錄，要及時(shí)上報(bào)分局處理，并及時(shí)歸檔。對(duì)其他一般性的問(wèn)題可采用表格式記錄。如制作《稅源管理下戶調(diào)查工作匯總表》等。
第十一節(jié) 建立稅源檔案
第三十三條 按“一戶式”儲(chǔ)存要求對(duì)所轄納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收資料實(shí)行分戶管理，把納稅人、扣繳義務(wù)人報(bào)送的基礎(chǔ)資料、稅費(fèi)征管各環(huán)節(jié)的征管資料和各類(lèi)動(dòng)態(tài)征管資料，按納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存，建立納稅人扣繳義務(wù)人分戶稅源檔案。
第三十四條 辦稅服務(wù)大廳和檔案室要設(shè)置資料收集、傳遞登記薄，納稅人和稅收管理員報(bào)送資料要?dú)w類(lèi)分戶登記，并由受理人審核簽收。
第三十五條 對(duì)由稅收管理員直接征收集貿(mào)市場(chǎng)的零散稅收，和征收人員門(mén)市代開(kāi)發(fā)票征收的稅款，應(yīng)由稅收管理員和征收人員分別制作征收清冊(cè)，按月歸入稅源檔案。
第三章 稅收管理員行為規(guī)范
第三十六條 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷更新管理理念，堅(jiān)持依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，通過(guò)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，全面夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)。
第三十七條 遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。堅(jiān)持秉公執(zhí)法，忠于職守，文明服務(wù)，著裝上崗。嚴(yán)格執(zhí)行稅收工作制度和操作規(guī)范，依法征管，依率計(jì)征。堅(jiān)持清正廉潔，艱苦奮斗，奉公守法，潔身自好，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”，杜絕人情稅、關(guān)系稅。
第三十八條 尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的合法權(quán)得；堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)執(zhí)法，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督，維護(hù)地稅部門(mén)良好的社會(huì)形象。
第三十九條 嚴(yán)格規(guī)范管理，切實(shí)履行職責(zé)。在實(shí)施稅源管理工作中，做到程序規(guī)范，管理有序，服務(wù)熱情，確保各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策的全面貫徹落實(shí)；自覺(jué)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格職業(yè)操守，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高管理效能，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
第四十條 稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形，應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請(qǐng)回避。
第四章 稅收管理員的管理
第四十一條 稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，不準(zhǔn)接受納稅戶的宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng)；不準(zhǔn)接受納稅戶的禮金、禮品和有價(jià)證券；不準(zhǔn)到納稅戶報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品或者賒欠貨款；不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶借錢(qián)借物或者無(wú)償占用其財(cái)物；不準(zhǔn)在納稅戶中入股分紅等。
第四十二條 實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度，組織納稅人對(duì)其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫(xiě)政風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)納稅評(píng)估下戶核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤(pán)貨對(duì)帳的日常檢查，應(yīng)由納稅人按次填寫(xiě)反饋。
第四十三條 有條件的地方可按照總局確立的“按人定崗、以崗定責(zé)、以責(zé)定酬”的能級(jí)管理原則，嘗試以稅收管理員的工作業(yè)績(jī)、落實(shí)制度的情況、管理的質(zhì)量、解決問(wèn)題的能力等，來(lái)確定稅收管理員的等級(jí)，設(shè)立等級(jí)津貼。探索一條“按能力、重業(yè)績(jī)”的稅務(wù)人事制度改革之路。
第四十四條 各縣
（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)建立稅收管理員定期培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收法律法規(guī)及稅務(wù)檢查等知識(shí)的培訓(xùn)，提高稅收管
理員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平。各分局要加大對(duì)稅收管理員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，妥善解決工學(xué)矛盾。不斷提高稅收管理員的思想道德素質(zhì)和稅收?qǐng)?zhí)法能力。
第四十五條 建立稅收管理員至少每三年輪換一次，特殊情況的可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第四十六條 完善稅收管理員的考核機(jī)制。稅收管理員的考核應(yīng)與稅收征管質(zhì)量考核、效能建設(shè)考核、公務(wù)員考核、能級(jí)確定等相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)稅收管理員的工作積極性和主動(dòng)性。
式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。
第五章 工作績(jī)效評(píng)價(jià)
第四十七條 對(duì)稅收管理員按照稅收管理崗職責(zé)所完成的績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)一些績(jī)效
綜合指標(biāo)，分季度初評(píng)，年度總評(píng)。
第四十八條 工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源于稅收管理員實(shí)際所完成的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率和工作目標(biāo)任務(wù)，以及日常下戶調(diào)查記錄、宣傳記錄等。
第四十九條 主要評(píng)價(jià)指標(biāo)
（一）月入戶宣傳戶次占總納稅戶數(shù)≥10%
（二）新稅收政策對(duì)特定對(duì)象宣傳率＝100%
（三）稅務(wù)登記率
（企業(yè)）＝100%，稅務(wù)登記率
（個(gè)體）>97%
（四）虛假停歇業(yè)率=0 以分局檢查記錄為準(zhǔn)，
（不含稅收管理員已自行查處的虛假停歇業(yè)）。
（五）漏征率<1%
（六）漏管率<3%
（七）亮證經(jīng)營(yíng)率>90%
（八）處罰率=實(shí)際涉稅罰款戶次/涉稅應(yīng)處罰戶次＝100%。
（九）稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行及時(shí)準(zhǔn)確率＝100%。
（十）納稅人自行申報(bào)率＝100% “雙定戶”考核評(píng)稅程序中的申報(bào)
（應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)及收益額申請(qǐng)核定表），企業(yè)考核按月申報(bào)。
（十一） 資料收集完整率＝100%
（十二） 資料傳遞歸檔及時(shí)率＝100%
（十三） 重點(diǎn)稅源分戶臺(tái)帳登記率＝100%
（十四） 發(fā)票違章處罰和補(bǔ)稅率=100%；
（十五） 普通發(fā)票正確使用率=95%
（十六） 異常申報(bào)檢查或約談率＝100%
（十七） 減免稅審核準(zhǔn)確率=100%；
（十八） 欠稅清繳率≥20%
（十九） 稅款核定失誤率＝0 如未掌握小店有大庫(kù)、近店有遠(yuǎn)庫(kù)、前店有后庫(kù)、一店有多庫(kù)、無(wú)店有多庫(kù)、小店有小庫(kù)等情形，造成就店評(píng)稅或無(wú)店不評(píng)稅失誤的
（二十） 優(yōu)惠政策落實(shí)率＝100%
（二十一）社會(huì)投訴率＝0
（二十二）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)率＝0
（二十三）當(dāng)期入庫(kù)率=當(dāng)期入庫(kù)稅款
（含罰款滯納金）/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)
（含罰款滯納金，但已申請(qǐng)延緩期繳納未到期稅款除外）_100%≥100%；
第六章 績(jī)效考核辦法
第五十條 以百分制作為稅收管理員績(jī)效考核基數(shù)分，具體各指標(biāo)分值可結(jié)合各地“五聯(lián)三掛鉤”崗位考核辦法統(tǒng)籌考慮制定。
第七章 附則
第五十一條 本制度由市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本制度從起執(zhí)行
第4篇 a市地稅系統(tǒng)稅收管理員實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)稅源管和監(jiān)控職能的具有國(guó)家公務(wù)人身份的工作人員。實(shí)行稅收管理員制度,是強(qiáng)化稅源管理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、落實(shí)管理責(zé)任、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要舉措,是堅(jiān)持管戶與管事的有機(jī)融合,是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的有效手段。為全面加強(qiáng)對(duì)稅收管理員工作內(nèi)涵的理解,在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮稅收管理員的工作主動(dòng)性和積極性,注重工作流程的協(xié)調(diào)銜接和內(nèi)部監(jiān)督制約,切實(shí)提高稅收征管的質(zhì)量和效率,特制定本實(shí)施辦法。
第二條 稅源管理必須做到“基本情況清楚,基本制度健全,基本程序規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,基礎(chǔ)資料完備,基礎(chǔ)工作扎實(shí)”。
第三條 基層分局(所)在以行政區(qū)劃或行業(yè)、街道設(shè)置稅收任務(wù)責(zé)任區(qū)時(shí),必須確保
第5篇 地稅局財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦法
地稅局財(cái)務(wù)管理規(guī)定是為了保證地稅局工作正常開(kāi)展的規(guī)章制度!大家是否了解過(guò)地稅局財(cái)務(wù)管理規(guī)定詳情呢以下是小編分享的地稅局財(cái)務(wù)管理規(guī)定范本,請(qǐng)參考!
新絳縣地方稅務(wù)局財(cái)務(wù)管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序,保證資金合理規(guī)范使用,根據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》,結(jié)合國(guó)家及省、市局有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,特制定本制度。
第一章資金使用
第一條縣局機(jī)關(guān)的一切財(cái)務(wù)支出,實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)審批。
各項(xiàng)正常開(kāi)支應(yīng)由經(jīng)手人、單位會(huì)計(jì)審核、所在股室負(fù)責(zé)人、局長(zhǎng)逐級(jí)審核簽字。
其中經(jīng)手人為股室負(fù)責(zé)人的,處(科、室)負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,支出金額在2000元以上的支出,單位財(cái)務(wù)審批人處由紀(jì)檢組長(zhǎng)簽字。
第二條逐級(jí)審批人員要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真審核票據(jù)。
其中股室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)審核業(yè)務(wù)的真實(shí)性,單位會(huì)計(jì)審核票據(jù)的真實(shí)性以及相關(guān)票據(jù)的完整性。
第三條財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)由經(jīng)手人取得相關(guān)的原始發(fā)票后,到計(jì)會(huì)股領(lǐng)取報(bào)銷(xiāo)單后,填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容,逐級(jí)審核簽字后,由計(jì)會(huì)股根據(jù)票據(jù)的金額以及類(lèi)別分別采取轉(zhuǎn)帳、公務(wù)卡結(jié)算、現(xiàn)金等方式進(jìn)行結(jié)算。
第四條逐步實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直按支付或者銀行轉(zhuǎn)帳外,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算,公務(wù)差旅費(fèi)在條件允許的情況下,應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第五條經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)單共分為7類(lèi),分別為經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)單、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單、業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單、機(jī)動(dòng)車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單機(jī)、現(xiàn)金借款單、原始憑證粘貼紙。
其中原始憑證粘貼單為各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)單后使用的粘貼單,其余各類(lèi)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)分別為各類(lèi)支出相配套使用,經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)單為無(wú)法明確項(xiàng)目的一般性報(bào)銷(xiāo)單據(jù)。
第六條用于個(gè)人方面的支出,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、省規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違反規(guī)定濫發(fā)財(cái)物。
第七條遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
除人員支出以外的所有大額支出,必須事前打預(yù)算報(bào)告,上報(bào)主管局長(zhǎng),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,方可執(zhí)行。
除此以外,所有大額支出必須要有預(yù)算單并接受紀(jì)監(jiān)察室監(jiān)督并在預(yù)算單上簽字,預(yù)算單和發(fā)票做為報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)。
第八條均衡財(cái)務(wù)預(yù)算,合理安排資金,及時(shí)結(jié)算各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
臨時(shí)、零星支出隨時(shí)結(jié)算,固定費(fèi)用支出按月結(jié)算,避免經(jīng)費(fèi)支出畸高畸低現(xiàn)象發(fā)生。
第九條公務(wù)接待費(fèi)管理。
1、為了規(guī)范公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,特做出以下要求。
2、公務(wù)接待費(fèi)是因公的用餐費(fèi)、住宿費(fèi)等。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。
3、公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單,并由負(fù)責(zé)人審簽。
接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
4、公務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單,使用公務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
5、接待費(fèi)資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)帳或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十條公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
1、具體報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目包括燃油費(fèi)、維修費(fèi)、汽配費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、通行、停車(chē)費(fèi)、審車(chē)費(fèi)、裝潢費(fèi)、其他等車(chē)輛相關(guān)費(fèi)用。
2、應(yīng)采用機(jī)動(dòng)車(chē)輛費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單進(jìn)行粘貼報(bào)銷(xiāo)。
3、從2022年1月1日起,對(duì)其中的燃油費(fèi)采用公務(wù)卡結(jié)算方式,不允許使用現(xiàn)金、預(yù)付款或其他方式進(jìn)行結(jié)算。
原始報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)包括發(fā)票和公務(wù)卡刷卡小票,公務(wù)卡刷卡小票是還款的唯一單據(jù),因此要穩(wěn)當(dāng)保管。
4、因公務(wù)卡還款時(shí)限的要求,因此對(duì)公務(wù)卡刷卡燃油費(fèi)采取一月一報(bào)銷(xiāo)的方式,各車(chē)輛使用人每月在定額燃油金額內(nèi)對(duì)本月的公務(wù)卡結(jié)算燃油費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
第十一條 會(huì)議費(fèi)的管理
1、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。
2、會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為住宿費(fèi)180元、伙食費(fèi)120元、其他費(fèi)用60元,合計(jì)每人每天360元。
3、參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi),不安排食宿。
4、會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。
5、各單位會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)帳或公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。
第十二條 規(guī)范差旅費(fèi)管理。
1、機(jī)關(guān)所有出差人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到辦公室填寫(xiě)《出差人員登記表》,每月月底據(jù)此填寫(xiě)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
2、差旅費(fèi)的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
差旅費(fèi)開(kāi)支范圍包括住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),不得報(bào)銷(xiāo)餐飲費(fèi)。
其中住宿費(fèi)、城市間交通費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。
(1)住宿費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)上限:省內(nèi)每人每天310元。
(2)出差人員應(yīng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)。
未按規(guī)定等級(jí)的,超支部分自理。
其中:火車(chē)輪船(不包括旅游船)為三等艙硬席(硬座、硬臥);飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙);其他交通工具(不包括出租汽車(chē))憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
(3)出差伙食補(bǔ)助費(fèi),不分地區(qū)、不分途中和住勤,按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,其標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。
出差人員由接待單位統(tǒng)一安排伙食的,不實(shí)行伙食補(bǔ)助費(fèi)包干。
(4)出差公雜費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,省內(nèi)每人每天80元。
出差人員由局機(jī)關(guān)派車(chē)去的,不發(fā)公雜費(fèi)。
(5)工作人員赴外地參加會(huì)議和培訓(xùn),如統(tǒng)一安排食宿的,只報(bào)在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi);如食宿自理的,財(cái)務(wù)部門(mén)憑主辦單位開(kāi)具的有效收據(jù),按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
第十三條 規(guī)范印刷費(fèi)。
一般情況下,除正式文件、會(huì)議材料、調(diào)研論文、工作總結(jié)由縣局文印室統(tǒng)一印刷外,各單位的日常材料原則上自行打印,復(fù)印材料一律在縣局文印室。
征管、計(jì)會(huì)、稅政等業(yè)務(wù)部門(mén)需印刷大宗業(yè)務(wù)資料(如申報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)文書(shū)、稿紙等)和制作版面的,需編制印刷資料清單,經(jīng)請(qǐng)示主管局領(lǐng)導(dǎo)同意,由辦公室統(tǒng)一在外定點(diǎn)印刷、制作,統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算。
第十四條 嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)。
成立采購(gòu)中心,大宗物品(辦公用品,計(jì)算機(jī)耗材等),采購(gòu)一律由采購(gòu)中心購(gòu)買(mǎi),并由專人驗(yàn)收、入帳、保管。
領(lǐng)用辦公用品時(shí),履行簽字手續(xù)。
采購(gòu)中心由辦公室、計(jì)會(huì)股、監(jiān)察室組成,辦公室牽頭,計(jì)會(huì)股和監(jiān)察室配合。
購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室、計(jì)會(huì)股、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人共同簽字。
第十五條 規(guī)范維修費(fèi)范圍。
所有辦公設(shè)備及附屬設(shè)備一律由辦公室牽頭維修,大宗維修由辦公室造出預(yù)算,經(jīng)局辦公會(huì)研究討論通過(guò)后,方可進(jìn)行維修。
第十六條 財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格審核票據(jù),認(rèn)真履行職責(zé),做到賬目清楚,日
清月結(jié),賬實(shí)相符。
第十七條 基本建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù),合理安排建設(shè)資金,做到?？顚Ｓ谩?/p>
第二章 資金管理
第十八條 對(duì)取得的所有預(yù)算撥款、規(guī)費(fèi)手續(xù)費(fèi)收入和其他收入,全部納入單位預(yù)算,由計(jì)會(huì)股管理。
第十九條 銀行帳戶及銀行存款的管理
(1)嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行帳戶的管理,按規(guī)定設(shè)立賬戶、辦理存款、取款和結(jié)算;計(jì)會(huì)股統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行基本賬戶,其他部門(mén)一律無(wú)權(quán)自行開(kāi)設(shè)銀行賬戶。
(2)加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算憑證的管理。
不準(zhǔn)簽發(fā)沒(méi)有資金保證的票據(jù)和支票;不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒(méi)有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù);不準(zhǔn)無(wú)理拒絕付款。
(3)定期核對(duì)銀行賬戶,每月至少核對(duì)一次,確保帳賬、帳實(shí)相符。
第二十條 現(xiàn)金管理
(1)現(xiàn)金庫(kù)存不得超過(guò)規(guī)定限額,白條不得抵頂庫(kù)存現(xiàn)金。
收入的各種款項(xiàng),當(dāng)日及時(shí)送存銀行,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。
(2)現(xiàn)金只能在以下范圍內(nèi)使用:個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬、各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其它支出,結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出。
(3)嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算。
結(jié)算起點(diǎn)為1000元,原則上1000元以下的支出用現(xiàn)金結(jié)算,1000元以上的支出采取轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
(4)支付現(xiàn)金要從銀行提取,提取時(shí)填明用途,嚴(yán)格遵循收支兩條線的原則,不得從單位的收入中直接支現(xiàn)(即坐支)。
(5)個(gè)人因工作需要借款時(shí),要填寫(xiě)現(xiàn)金借款單,并寫(xiě)明用途,經(jīng)股室負(fù)責(zé)人簽字,領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可借出。
(6)出納對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金要做到日清月結(jié)、賬款相符。
第三章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第二十一條 加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)各類(lèi)支出憑據(jù)、支出印鑒、網(wǎng)銀密鑰采取分離管理,要求做到1人無(wú)法完成支出資金業(yè)務(wù),并根據(jù)資金業(yè)務(wù)填寫(xiě)銀行資金及現(xiàn)金資金支出明細(xì)帳,相互監(jiān)督制約并簽字。
第二十二條 財(cái)務(wù)活動(dòng)要置于干部職工的監(jiān)督之下,增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí),提高資金使用效益,杜絕奢侈浪費(fèi)行為。
第二十三條 財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
(1)大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)處置等情況。
(2)每月經(jīng)費(fèi)支出情況。
(3)財(cái)務(wù)公開(kāi)采取通報(bào)、張榜公布等形式公示。
第二十四條 接受上級(jí)主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)的檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料,并認(rèn)真執(zhí)行下達(dá)的處理決定。
第二十五條 發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)、反饋等功能,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的全面督查。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,本著“量入為出、先急后緩、先保工資、正常辦公費(fèi)用”的原則,厲行節(jié)約,合理安排,根據(jù)某地局iso9001質(zhì)量管理體系相關(guān)文件要求,制定本制度。
一、所有人員的個(gè)人經(jīng)費(fèi)部分(包括工資、津貼、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、差放費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用)一律在分局按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。
二、各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行一支筆管理。
由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、個(gè)人簽字說(shuō)明,財(cái)務(wù)人員審核后予以報(bào)銷(xiāo)。
大筆開(kāi)支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,報(bào)某地局批準(zhǔn),方可開(kāi)支。
三、辦公經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額包干,核定基數(shù),節(jié)約留用,超支不補(bǔ)的原則。
即按照某地局核定的標(biāo)準(zhǔn),每人每月100元的限額內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
節(jié)約留下月使用。
超過(guò)限額的不予報(bào)銷(xiāo)。
(或扣減下月基數(shù))。
四、招待費(fèi)實(shí)行高度集中管理,厲行節(jié)約,單位來(lái)客需要招待,由綜合組開(kāi)出《派餐通知單》方可招待,招待來(lái)客,一般在機(jī)關(guān)食堂,若遇特殊情況,應(yīng)及時(shí)反饋于單位領(lǐng)導(dǎo),不準(zhǔn)一客多陪,不準(zhǔn)以吃抵稅。
五、差旅費(fèi)管理,因公外出辦事,用公車(chē)者在某地內(nèi)不報(bào)銷(xiāo)任何費(fèi)用。
乘坐公共汽車(chē)按某地局規(guī)定只報(bào)銷(xiāo)車(chē)船票。
分局不報(bào)銷(xiāo)其他任何任何差旅費(fèi),只報(bào)報(bào)解和分局召開(kāi)會(huì)議往返車(chē)票。
六、水電費(fèi)實(shí)行定價(jià)管理。
各崗住戶電費(fèi)每戶按月收取(按當(dāng)?shù)仉妰r(jià)),由專人抄表一月一結(jié)算,電費(fèi)采取每人每月單位包30度電,超出部分由使用人承擔(dān);水費(fèi)按表表計(jì)量據(jù)實(shí)收取,嚴(yán)禁長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水。
七、摩托車(chē)修理燃料費(fèi)一律由個(gè)人承擔(dān)。
八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂的核算,由分局財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一核算,加強(qiáng)監(jiān)督,職工到食堂就餐,中、晚餐按1.50元記賬,伙食費(fèi)一月一清。
九、辦公用品必須按照需要購(gòu)買(mǎi),保證正常工作開(kāi)展,嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)非工作用品。
十、復(fù)印費(fèi)用由分局指定專人負(fù)責(zé),經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)印,否則不予結(jié)算。
十一、職工醫(yī)療費(fèi)嚴(yán)格按照某地局管理辦法執(zhí)行。
十二、電話費(fèi)嚴(yán)格控制,不得公話私用,嚴(yán)禁用電話線上網(wǎng)、電話聊天。
十三、在職干部經(jīng)某地局批準(zhǔn)參加各類(lèi)學(xué)校自修、函授和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)發(fā)生有關(guān)費(fèi)用,按照某地局規(guī)定,經(jīng)人教股審核批準(zhǔn)后,方可報(bào)銷(xiāo)。
十四、對(duì)干部職工辦公室、寢室使用的集體財(cái)產(chǎn)、財(cái)物、統(tǒng)一登記建卡,由保管人簽字,不得丟失損毀,否則照價(jià)賠償。
十五、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,不得挪用,貪公款,嚴(yán)禁公款私存,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人使用。
其他管理辦法按《財(cái)務(wù)管理工作歸程》執(zhí)行。
