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第1篇 防汛安全管理辦法
一、防洪工作方針
防洪工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,確保安全,積極搶修”的方針。在汛期要加強(qiáng)危險(xiǎn)處所的檢查、監(jiān)視,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》,立足于防大汛、抗重災(zāi),提前作好防洪準(zhǔn)備工作,作好防洪預(yù)案。規(guī)范安全管理,強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量。堅(jiān)持以旅客列車(chē)安全為重點(diǎn),防止發(fā)生行車(chē)事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、下達(dá)防洪命令和有關(guān)指示,檢查督促各有關(guān)業(yè)務(wù)口對(duì)防洪工作的執(zhí)行。
2、組織防洪檢查、水害搶修、后勤供應(yīng)和善后處理工作。
3、組織防洪搶險(xiǎn)材料的儲(chǔ)備、備用車(chē)輛的調(diào)撥、隊(duì)伍的組成、設(shè)備檢查和整修。
4、督促?gòu)?fù)舊工程計(jì)劃落實(shí)和按期完成。
5、督促相關(guān)人員做好防洪工作的獎(jiǎng)懲事宜。
三、防洪措施
1、認(rèn)真執(zhí)行雨前、雨中、雨后三檢制度。
2、汛期要嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車(chē)措施》,嚴(yán)格執(zhí)行雨量警戒制度,嚴(yán)格執(zhí)行分段負(fù)責(zé)、冒雨、雨后檢查制度,必要時(shí)應(yīng)增加巡查次數(shù)。
3、對(duì)可能發(fā)生緊急水情、汛期危及行車(chē)安全,必須立即加固處理的處所,由項(xiàng)目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行預(yù)搶。
4、防洪料具儲(chǔ)備情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查和處理。
5、建立與車(chē)站行車(chē)部門(mén)、上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)防洪搶險(xiǎn)工作。`
6、建立與氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握雨情、水情等情況,及時(shí)布置防范對(duì)策。
7、重點(diǎn)掌握病害看守點(diǎn)巡檢區(qū)段的情況。
8、對(duì)一時(shí)不能排除的危險(xiǎn)處所,應(yīng)派人看守和觀測(cè)。
9、經(jīng)常檢查新建工程對(duì)既有線(xiàn)路基穩(wěn)定的影響,對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即進(jìn)行處理,制定加固辦法。
10、一旦發(fā)生水災(zāi),千方百計(jì)以最短時(shí)間內(nèi)搶修通車(chē),并迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚,把發(fā)生的具體情況向上級(jí)防洪組織匯報(bào)。
11、洪水通過(guò)后,須立即檢查河床、路基的狀態(tài),是否有沖刷或損失。
12、堅(jiān)持干部晝夜值班制度。隨時(shí)掌握氣象、雨情、汛情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)等防洪信息。
四、防洪防汛處罰
(一)、凡發(fā)生、發(fā)現(xiàn)下列情況的,給予施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人500~2000元罰款。造成事故的,嚴(yán)格按照國(guó)家法律,追究刑事責(zé)任。
1、沒(méi)有經(jīng)過(guò)鐵路局相關(guān)部門(mén)審批,私自在營(yíng)業(yè)線(xiàn)兩側(cè)、橋梁上下游河道和鐵路附近禁止范圍內(nèi)挖砂取土,抽取地下水等危害鐵路路基、橋涵、排水設(shè)施安全和度汛安全的行為,未造成事故的。
2、對(duì)項(xiàng)目部管理人員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理單位的人員檢查出的防洪安全隱患,在規(guī)定的整改時(shí)間內(nèi),沒(méi)有及時(shí)處理、消除的。
3、在度汛期間,挪用防洪物資沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)充,在防洪關(guān)鍵時(shí)候,耽誤事情的。
4、在防洪防汛期間,值班人員堅(jiān)守崗位,保持聯(lián)系暢通,如果出現(xiàn)聯(lián)系不暢通,不在施工現(xiàn)場(chǎng)的。
5、在防洪防汛期間,各工點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行雨中、雨后檢查,如沒(méi)有執(zhí)行,有險(xiǎn)情沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的,或造成事故的。
6、有不按規(guī)范施工的,影響工程質(zhì)量的,未造成質(zhì)量事故的,但影響防洪防汛的,罰該項(xiàng)目施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
7、砌體沉降縫、伸縮縫、泄水孔和防水層的設(shè)置,沒(méi)有符合設(shè)計(jì)規(guī)定的。
8、對(duì)有可能危及行車(chē)安全的邊坡、基坑開(kāi)挖施工,必須24小時(shí)安排人員進(jìn)行看守,看守點(diǎn)必須有無(wú)線(xiàn)電話(huà)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備,確保通訊暢通。如果沒(méi)有按照要求去做的。
9、鄰近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各工點(diǎn)要備足機(jī)具、料具和勞力,尤其是抽排水設(shè)備不到位的,嚴(yán)禁開(kāi)工。
10、因施工造成天側(cè)溝、水溝、涵洞堵塞等排水不暢通,未及時(shí)清理的。
(二)、凡發(fā)生下列情況的施工作業(yè)隊(duì)或個(gè)人,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,給予罰款2000元~2萬(wàn)元,如有違反法律的,將依法送公安機(jī)關(guān)處理。
1、在接到防洪通知后,沒(méi)有及時(shí)組織人員、機(jī)具、物資的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
2、沒(méi)有嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工,擅自擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的。
3、對(duì)有可能影響行車(chē)安全的護(hù)坡、天溝、擋墻、骨架等工程,如發(fā)現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,出現(xiàn)工程施工質(zhì)量問(wèn)題,除必須立即返工處理外。
4、在防洪期間發(fā)生行車(chē)重大、大事故的。
5、發(fā)生客車(chē)險(xiǎn)性事故以及發(fā)生行車(chē)險(xiǎn)性(不含客車(chē))事故。
6、鐵路局認(rèn)為影響較大或損失較大的其他事故(事件)。
7、發(fā)生工程質(zhì)量一般事故。
8、建設(shè)指揮部認(rèn)為性質(zhì)、后果嚴(yán)重的一般事故、事故因素或在路內(nèi)外造成不良影響的事件。如下:
(1)因工程質(zhì)量等問(wèn)題,耽誤客車(chē)晚點(diǎn)和嚴(yán)重影響設(shè)備正常使用或嚴(yán)重影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)運(yùn)輸秩序。
(2)施工進(jìn)度滯后,嚴(yán)重延誤合同工期和影響開(kāi)通使用期限。
(三)、如作業(yè)隊(duì)出現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題的,影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的,施工處按自查自糾從輕,被查從嚴(yán)的原則,施工處將考慮終止作業(yè)隊(duì)施工,以全體下崗處理。。
五、本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 防汛防臺(tái)應(yīng)急物資管理辦法
1? 目的
為確保地鐵網(wǎng)絡(luò)化的正常運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害天氣的處置和搶險(xiǎn)能力，對(duì)各倉(cāng)庫(kù)配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物資）做好相應(yīng)管理工作，特制定本辦法。
2? 適用范圍
本辦法適用于物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部各倉(cāng)庫(kù)配置的防汛防臺(tái)應(yīng)急物資。
3? 管理職責(zé)
3.1? 物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部是防汛防臺(tái)物資的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)物資的存放、保管、申購(gòu)、發(fā)放、檢驗(yàn)和登記。
3.2? 物資和后勤公司采購(gòu)部負(fù)責(zé)補(bǔ)充物資的采購(gòu)。
4? 物資管理
4.1? 物資的存放和標(biāo)識(shí)
各倉(cāng)庫(kù)將物資集中存放于專(zhuān)用儲(chǔ)存柜內(nèi)，儲(chǔ)存柜置放于便于使用設(shè)備鏟運(yùn)或吊裝的固定位置，并設(shè)醒目標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別。
4.2? 物資的保管和申購(gòu)
各倉(cāng)庫(kù)組長(zhǎng)是物資保管的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資的保管和申購(gòu)工作。對(duì)已領(lǐng)用消耗的物資由各倉(cāng)庫(kù)班組負(fù)責(zé)提出申購(gòu)，由部門(mén)審批匯總后，交采購(gòu)部進(jìn)行采購(gòu)。
4.3? 物資的補(bǔ)充和采購(gòu)
采購(gòu)部根據(jù)儲(chǔ)運(yùn)部物資申購(gòu)單進(jìn)行采購(gòu)，補(bǔ)齊已領(lǐng)用消耗的物資，以確保物資配置齊全。
4.4? 物資的使用和發(fā)放
物資清單、存放地點(diǎn)和聯(lián)系方式統(tǒng)一交維保中心生產(chǎn)調(diào)度室，倉(cāng)庫(kù)在收到維保中心生產(chǎn)調(diào)度室的指令后迅速做好物資的發(fā)放準(zhǔn)備，遇領(lǐng)用須做好相關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
4.5? 物資的檢驗(yàn)和登記
各倉(cāng)庫(kù)每月對(duì)物資進(jìn)行核查，并做好記錄。每年4月及8月分兩次對(duì)物資中的電器類(lèi)進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和漏電檢測(cè)并做好相應(yīng)的記錄，對(duì)損壞、過(guò)期的物資及時(shí)上報(bào)、更新。
5? 附則
5.1 本辦法由物資和后勤公司儲(chǔ)運(yùn)部負(fù)責(zé)編制并解釋。
5.2 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第3篇 水利水電建設(shè)公司防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作,制定本辦法。
第二條 防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 防汛制度、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確防汛工作責(zé)任部門(mén),組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,層層落實(shí)責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責(zé)任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人,分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 防汛安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
(二)組織制定防汛安全制度,明確各級(jí)防汛安全責(zé)任。
(三)保證防汛資源配置。
(四)組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
(五)及時(shí)處理涉及防汛安全的重大問(wèn)題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責(zé):
(一)組織審查重大防汛技術(shù)措施。
(二)組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門(mén)職責(zé):
(一)開(kāi)展防汛安全管理工作,制定防汛工作計(jì)劃。
(二)開(kāi)展防汛安全檢查,監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
(三)督促有關(guān)單位開(kāi)展防汛演練。
第三章 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查,汛前檢查主要包括:
(一)防汛組織機(jī)構(gòu)(防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門(mén)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
(二)防汛措施、防汛應(yīng)急預(yù)案。
(三)有關(guān)建筑物(施工圍堰、泄水建筑物等)是否滿(mǎn)足度汛要求。
(四)對(duì)存在山體滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的生活營(yíng)地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退。
(五)搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
(六)對(duì)可能受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取措施。
(七)可能受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時(shí)處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。
第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)和業(yè)主單位的聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)條件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警戒線(xiàn)和醒目標(biāo)志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組織成員名單、聯(lián)系電話(huà)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第4篇 變電站防汛防風(fēng)防寒工作管理辦法
1 變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要配備適量的防汛設(shè)備和防汛物資,防汛設(shè)備在每年汛前要進(jìn)行全面的檢查、試驗(yàn),處于完好狀態(tài);防汛物資要專(zhuān)門(mén)保管,并有專(zhuān)門(mén)的臺(tái)帳。
2每日檢查開(kāi)關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)扣好,端子箱、機(jī)構(gòu)箱等室外設(shè)備箱門(mén)應(yīng)關(guān)閉,密封良好。
3 雨季來(lái)臨前對(duì)可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場(chǎng)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通,做好防進(jìn)水和排水措施。
4下雨時(shí)對(duì)房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查。
5 雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況,并及時(shí)排水,設(shè)備室潮氣過(guò)大時(shí)做好通風(fēng)。
6變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施,刮大風(fēng)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線(xiàn)、阻波器 瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
7 每日檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周?chē)钠∥锏?防止被大風(fēng)刮到變電站運(yùn)行設(shè)備上造成故障。
8 冬季氣溫較低時(shí),應(yīng)重點(diǎn)檢查開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
第5篇 變電站防汛、防風(fēng)、防寒工作管理辦法
1 變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)需要配備適量的防汛設(shè)備和防汛物資，防汛設(shè)備在每年汛前要進(jìn)行全面的檢查、試驗(yàn)，處于完好狀態(tài)；防汛物資要專(zhuān)門(mén)保管，并有專(zhuān)門(mén)的臺(tái)帳。
2每日檢查開(kāi)關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)扣好，端子箱、機(jī)構(gòu)箱等室外設(shè)備箱門(mén)應(yīng)關(guān)閉，密封良好。
3 雨季來(lái)臨前對(duì)可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場(chǎng)區(qū)的排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查和疏通，做好防進(jìn)水和排水措施。
4下雨時(shí)對(duì)房屋滲漏、下水管排水情況進(jìn)行檢查。
5 雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并及時(shí)排水，設(shè)備室潮氣過(guò)大時(shí)做好通風(fēng)。
6變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實(shí)可行防風(fēng)管理措施，刮大風(fēng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查設(shè)備引流線(xiàn)、阻波器 瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
7 每日檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周?chē)钠∥锏?，防止被大風(fēng)刮到變電站運(yùn)行設(shè)備上造成故障。
8 冬季氣溫較低時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查開(kāi)關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)的加熱器運(yùn)行是否良好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)機(jī)構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
第6篇 大唐發(fā)電廠(chǎng)防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠(chǎng)防汛工作,不斷提高防汛工作水平,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求,結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠(chǎng)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠(chǎng)廠(chǎng)界對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠(chǎng)內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛;積極配合政府部門(mén)抗洪搶險(xiǎn),保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)管理,全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠(chǎng)所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室,負(fù)責(zé)組織防汛工作,協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問(wèn)題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司,負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),成員由廠(chǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門(mén)行政正職組成。
第八條防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理?yè)?dān)任,辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專(zhuān)職等組成。
第九條防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠(chǎng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后,與有關(guān)政府部門(mén)配合,負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
7. 負(fù)責(zé)對(duì)事故(事件)進(jìn)行分析,制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況,組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故(事件)應(yīng)急處理的進(jìn)展情況,歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息,及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理,保證排水設(shè)施安全可靠,不發(fā)生倒灌和被淹,抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督,做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全,保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作,制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施,確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話(huà)及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求,每年汛前組織對(duì)防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資,保證防汛工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理,確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足,完善可靠,汛期供應(yīng)及時(shí),不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備,儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對(duì)防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善,做到在各種汛情情況下,滿(mǎn)足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對(duì)防汛物資進(jìn)行全面檢查,及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材,按計(jì)劃對(duì)防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn),做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表,對(duì)防汛物資規(guī)格型號(hào)數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行填寫(xiě),設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放,必須遵循專(zhuān)庫(kù)(專(zhuān)柜)存放,專(zhuān)人負(fù)責(zé)的原則,任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度,確保防汛物資、數(shù)量充足,符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施,檢查設(shè)備運(yùn)行情況,確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對(duì)露天馬達(dá)、端子箱、接線(xiàn)盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施,并組織實(shí)施;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案;制訂對(duì)所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施;做好0.4kv、6kv開(kāi)關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備,檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度,及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資,確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)廠(chǎng)區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通,排除異物,確保暢通,對(duì)廠(chǎng)房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修,做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠(chǎng)辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車(chē)輛和搶險(xiǎn)車(chē)輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評(píng)工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長(zhǎng)江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí),實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班,制定值班表,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備,做到超前預(yù)想,提前布置。值班車(chē)輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開(kāi)通,確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi),每2小時(shí)對(duì)江堤進(jìn)行一次巡查,不得擅自離開(kāi)崗位,不得脫崗,嚴(yán)禁喝酒,并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度,惡劣天氣情況下,必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話(huà)記錄,緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作,增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力,及時(shí)使上級(jí)組織了解災(zāi)情,采取措施,控制災(zāi)情,把災(zāi)害和損失降低到最低程度,建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后,應(yīng)立即向上級(jí)組織匯報(bào),不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí),要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次,并隨時(shí)與上級(jí)防汛部門(mén)取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級(jí)匯報(bào)”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要立即采取措施,向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),通知有關(guān)單位,將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系,積極配合,不得有任何推諉現(xiàn)象,必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請(qǐng)求支援,以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員,要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具,并保證汛期24小時(shí)處于開(kāi)啟狀態(tài),在接到命令后,要及時(shí)回應(yīng),并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理,各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情,確保萬(wàn)無(wú)一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后(10月15日前),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
對(duì)汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì),不得虛報(bào)、瞞報(bào),提出有效的防范措失,促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級(jí)下達(dá)防汛任務(wù),落實(shí)防汛崗位責(zé)任制,貫徹上級(jí)及防汛有關(guān)文件精神,取得顯著成績(jī)。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間,工作突出,處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間,對(duì)承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制,避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)出色完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力,造成不應(yīng)有的損失,按照廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核,追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對(duì)汛前有事故隱患,沒(méi)有及時(shí)整改處理,在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后,各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn),人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對(duì)由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車(chē)輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查,配備不能滿(mǎn)足防汛的需要或不能滿(mǎn)足事故處理者。
第六章附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠(chǎng)防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第7篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站防汛安全管理。
本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。
第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。
分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。
第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。
第二章 防汛責(zé)任
第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第七條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。
水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門(mén)。
鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門(mén)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。
其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門(mén)。
第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。
水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。
水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱(chēng)水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。
庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下,沒(méi)有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門(mén)指定專(zhuān)職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。
第三章 防汛管理
第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。
第十條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。
第十一條 水電站主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
第十二條 水電站主管部門(mén)應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類(lèi)壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類(lèi)壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
第十三條 水電站主管部門(mén)須落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問(wèn)題。
第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。
第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠(chǎng)房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門(mén)、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠(chǎng)房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén),并采取措施消除安全隱患。
第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠(chǎng)房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。
第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來(lái)不及通知或通信中斷無(wú)法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。
第四章 安全度汛
第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
省級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)初審后報(bào)市水行政主管部門(mén)審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。
省級(jí)以下水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門(mén)和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門(mén)審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門(mén)備案。
第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門(mén)報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。
第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。
第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。
水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門(mén)審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門(mén)聯(lián)合審批。
第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。
第五章 保障措施
第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。
第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。
第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。
第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。
第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。
第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買(mǎi)商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門(mén)、人員責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋
第三十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。
第8篇 大唐南京發(fā)電廠(chǎng)防汛工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大唐南京發(fā)電廠(chǎng)防汛工作，不斷提高防汛工作水平，促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和大唐集團(tuán)公司公司防汛工作要求，結(jié)合本廠(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 防汛工作是大唐南京發(fā)電廠(chǎng)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)本廠(chǎng)廠(chǎng)界對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)江岸區(qū)江堤及向上游、下游方向延伸50米的江堤以及廠(chǎng)內(nèi)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施安全度汛；積極配合政府部門(mén)抗洪搶險(xiǎn)，保證災(zāi)后恢復(fù)電力生產(chǎn)供應(yīng)。
第三條 防汛工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防汛工作實(shí)行安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)管理，全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
第五條 本辦法適用于大唐南京發(fā)電廠(chǎng)所屬各部室、公司。
第二章 防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
第六條 成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛辦公室，負(fù)責(zé)組織防汛工作，協(xié)調(diào)解決防汛工作中有關(guān)重大問(wèn)題。防汛辦公室設(shè)在生產(chǎn)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)公司防汛日常管理工作。
第七條 防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由廠(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，成員由廠(chǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、檢修公司、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司各部門(mén)行政正職組成。
第八條 防汛辦公室主任由物業(yè)公司經(jīng)理?yè)?dān)任，辦公室成員由設(shè)備部分管副主任、發(fā)電部分管副主任、檢修公司分管副經(jīng)理、安監(jiān)部副主任、物業(yè)公司副經(jīng)理、安全員、總務(wù)專(zhuān)職等組成。
第九條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
2. 負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
3. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠(chǎng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。
4. 接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
5. 決定和宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。
6. 發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門(mén)配合，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
7. 負(fù)責(zé)對(duì)事故（事件）進(jìn)行分析，制訂反事故措施計(jì)劃。
第十條 防汛辦公室職責(zé)
1. 負(fù)責(zé)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作。
2. 組織、督促應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。
3. 負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。
4. 掌握應(yīng)急處理和恢復(fù)情況，組織善后處置工作。
5. 負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（事件）應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，及時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)等有關(guān)單位匯報(bào)。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)
第十一條 防汛工作應(yīng)加強(qiáng)所管轄江堤安全管理，保證排水設(shè)施安全可靠，不發(fā)生倒灌和被淹，抗洪排澇措施齊全、完善。
第十二條 超前做好防汛設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督，做好防大汛、抗大災(zāi)的防汛準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)保證發(fā)電設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施的安全，保證可靠發(fā)電。
第十三條 做好防汛檢查監(jiān)督和搶險(xiǎn)工作，制定切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急措施，確保汛期安全度汛。
第四章 日常工作的管理
第十四條 汛前應(yīng)及時(shí)調(diào)整防汛負(fù)責(zé)人名單、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、值班電話(huà)及防汛應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 嚴(yán)格按照防汛管理制度的各項(xiàng)要求，每年汛前組織對(duì)防臺(tái)風(fēng)、防內(nèi)澇措施進(jìn)行修訂和完善，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
第十六條 認(rèn)真落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)和防汛物資，保證防汛工作順利開(kāi)展。加強(qiáng)防汛器材的物資管理，確保汛期物資器材儲(chǔ)備充足，完善可靠，汛期供應(yīng)及時(shí)，不發(fā)生防汛物資器材管理不善貽誤汛期搶險(xiǎn)。
1. 日常防汛物資由物業(yè)公司負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。防汛物資器材必須充足完備，儲(chǔ)備齊全、汛期供應(yīng)及時(shí)可靠。
2. 每年對(duì)防汛器材進(jìn)行補(bǔ)充和完善，做到在各種汛情情況下，滿(mǎn)足汛期搶險(xiǎn)的需要。
3. 在汛前對(duì)防汛物資進(jìn)行全面檢查，及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)防汛器材，按計(jì)劃對(duì)防汛物資進(jìn)行相應(yīng)的定期試驗(yàn)，做到防汛物資器材的安全可靠使用。
4. 建立防汛物資臺(tái)賬表，對(duì)防汛物資規(guī)格型號(hào)數(shù)量及每年防汛物資的檢查試驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行填寫(xiě)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
5. 防汛物資的存放，必須遵循專(zhuān)庫(kù)（專(zhuān)柜）存放，專(zhuān)人負(fù)責(zé)的原則，任何個(gè)人和單位不得挪作它用。建立定期檢查制度，確保防汛物資、數(shù)量充足，符合質(zhì)量要求。
6. 防汛物資的領(lǐng)用必須由防汛辦主任簽字方可領(lǐng)取。
第十七條 認(rèn)真落實(shí)汛前檢查和消缺管理制度。
1. 設(shè)備部、發(fā)電部負(fù)責(zé)制訂汛期設(shè)備安全運(yùn)行措施，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備系統(tǒng)的安全運(yùn)行。
2. 檢修公司負(fù)責(zé)對(duì)露天馬達(dá)、端子箱、接線(xiàn)盒等設(shè)備制訂防雨、防潮措施，并組織實(shí)施；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)區(qū)域可能發(fā)生的汛情制訂處置預(yù)案；制訂對(duì)所轄設(shè)備加強(qiáng)巡檢的措施；做好0.4kv、6kv開(kāi)關(guān)室防潮降溫措施。負(fù)責(zé)雨水泵及其系統(tǒng)的檢修維護(hù)。
3. 物資部負(fù)責(zé)檢查防汛物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備，檢查清點(diǎn)已有防汛器材的數(shù)量、品種及完好程度，及時(shí)按防汛應(yīng)急辦要求補(bǔ)齊備足防汛物資，確保24小時(shí)有人發(fā)料。
4. 物業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)廠(chǎng)區(qū)四溝、窨井、管道進(jìn)行清淤疏通，排除異物，確保暢通，對(duì)廠(chǎng)房屋頂防漏工作進(jìn)行檢查維修，做好后勤服務(wù)保障工作。組織江邊一、二道埂背水坡清理雜草。
5. 人資部負(fù)責(zé)做好防暑降溫、醫(yī)療保健和疫情的處置準(zhǔn)備工作。
6. 廠(chǎng)辦公室、粉煤灰運(yùn)輸公司安排好防汛值班車(chē)輛和搶險(xiǎn)車(chē)輛。
7. 安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全檢查和督辦考評(píng)工作。
第十八條 加強(qiáng)汛期防汛值班和巡查工作。當(dāng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)警或長(zhǎng)江水位達(dá)到7.5米警戒水位時(shí)，實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
1. 防汛辦公室認(rèn)真組織安排好汛期值班，制定值班表，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
2. 汛期值班要做好緊急搶修和應(yīng)付突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備，做到超前預(yù)想，提前布置。值班車(chē)輛、防汛物資要準(zhǔn)備充分。各單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員的所有通訊工具要在汛期24小時(shí)內(nèi)全天開(kāi)通，確保通訊暢通。
3. 汛期值班時(shí)間內(nèi)，每2小時(shí)對(duì)江堤進(jìn)行一次巡查，不得擅自離開(kāi)崗位，不得脫崗，嚴(yán)禁喝酒，并嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假制度，惡劣天氣情況下，必須加強(qiáng)值班力量。
4. 汛期值班時(shí)間內(nèi)要認(rèn)真做好值班記錄和電話(huà)記錄，緊急情況及重大事項(xiàng)要立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真履行交接班制。
5. 值班人員必須嚴(yán)格遵守防汛值班各項(xiàng)規(guī)定。
第十九條 為及時(shí)作好防汛工作，增強(qiáng)汛期的控制力和救助能力，及時(shí)使上級(jí)組織了解災(zāi)情，采取措施，控制災(zāi)情，把災(zāi)害和損失降低到最低程度，建立汛期災(zāi)情報(bào)告制度。
1. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)危情、災(zāi)情后，應(yīng)立即向上級(jí)組織匯報(bào)，不得有誤。危情、災(zāi)情特別嚴(yán)重時(shí)，要每10分鐘或20分鐘匯報(bào)一次，并隨時(shí)與上級(jí)防汛部門(mén)取得聯(lián)系。
2. 按照“逐級(jí)匯報(bào)”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要立即采取措施，向防汛辦公室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通知有關(guān)單位，將災(zāi)情降低到最低水平。
3. 各搶險(xiǎn)隊(duì)要及時(shí)相互聯(lián)系，積極配合，不得有任何推諉現(xiàn)象，必要時(shí)及時(shí)向當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部請(qǐng)求支援，以取得必要的協(xié)助和支持。
4. 凡配有移動(dòng)通訊工具的防汛搶險(xiǎn)人員，要隨時(shí)攜帶移動(dòng)通訊工具，并保證汛期24小時(shí)處于開(kāi)啟狀態(tài)，在接到命令后，要及時(shí)回應(yīng)，并按要求盡快到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)或崗位。
第二十條 加強(qiáng)汛期信息管理，各單位要及時(shí)了解和掌握汛期氣象信息和分管范圍內(nèi)的水情、汛情和災(zāi)情，確保萬(wàn)無(wú)一失。
第二十一條 汛期結(jié)束后（10月15日前），要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
對(duì)汛期工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、統(tǒng)計(jì)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，提出有效的防范措失，促進(jìn)防汛工作水平。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1. 全面完成上級(jí)下達(dá)防汛任務(wù)，落實(shí)防汛崗位責(zé)任制，貫徹上級(jí)及防汛有關(guān)文件精神，取得顯著成績(jī)。
2. 在防汛期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并及時(shí)采取措施加以整改。
3. 在防汛期間，工作突出，處理事故果斷及時(shí)。
4. 在防汛期間，對(duì)承擔(dān)防汛任務(wù)能夠早預(yù)料、早控制，避免重大事故發(fā)生或擴(kuò)大者。
5、各搶險(xiǎn)隊(duì)能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)出色完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
第二十三條 凡違反本辦法、造成工作失誤和防洪搶險(xiǎn)不力，造成不應(yīng)有的損失，按照廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行考核，追究有關(guān)人員的安全責(zé)任。
1. 對(duì)汛前有事故隱患，沒(méi)有及時(shí)整改處理，在防汛期間造成事故者。
2. 接到防汛通知后，各搶險(xiǎn)隊(duì)不能按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，人員、物資不能及時(shí)到位者。
3. 防汛期間對(duì)由于責(zé)任不到位造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷。
4. 防汛期間防汛物資儲(chǔ)備未嚴(yán)格管理造成供應(yīng)不及時(shí)。
5. 防汛車(chē)輛未能及時(shí)進(jìn)行檢查，配備不能滿(mǎn)足防汛的需要或不能滿(mǎn)足事故處理者。
第六章 附則
第二十四條 本管理辦法由大唐南京發(fā)電廠(chǎng)防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
第9篇 防汛管理辦法
1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)樺南風(fēng)電公司)防汛安全管理、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、防汛物資準(zhǔn)備、防汛檢查、防洪搶險(xiǎn)工作規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司防洪防汛管理。
2 規(guī)范性引用文件
中華人民共和國(guó)防洪法
中華人民共和國(guó)電力法
中華人民共和國(guó)防汛條例
中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定
3 總則
3.1 防汛工作必須認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針。
3.2 根據(jù)樺南地區(qū)的氣候特點(diǎn)和歷史水文資料記載,確定樺南風(fēng)電場(chǎng)防汛期定在每年的四月下旬至10月末。
3.3 每年的四月下旬由公司安監(jiān)部以文件的形式下發(fā)年度防汛方案和工作要求,各部門(mén)及各風(fēng)場(chǎng)根據(jù)要求部署防汛防雷工作。
5 防汛工作組織機(jī)構(gòu)
5.1 指揮部
總指揮:樺南風(fēng)電公司總經(jīng)理
副總指揮:樺南風(fēng)電公司分管生產(chǎn)副職、副總工程師
成 員:各部門(mén)及風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
5.2 指揮部辦公室
主 任:安監(jiān)部主任 生產(chǎn)部主任
成 員:生產(chǎn)部、安監(jiān)部副主任及專(zhuān)工
5.3 抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
總指揮:樺南風(fēng)電公司總經(jīng)理
副總指揮:樺南風(fēng)電公司黨委書(shū)記、各分管副職
抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)
抗洪搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):生產(chǎn)部、安監(jiān)部主任
物資保障組組長(zhǎng):計(jì)劃發(fā)展部主任
醫(yī)療組組長(zhǎng):思政部主任
車(chē)輛搶運(yùn)組組長(zhǎng):總經(jīng)部主任
后勤保障組:總經(jīng)部主任
搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員:樺南風(fēng)電場(chǎng)全體人員,晨光風(fēng)電場(chǎng)、富強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)、樺川風(fēng)電場(chǎng)、海林風(fēng)電場(chǎng)各10人
抗洪搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)組成:樺南風(fēng)電公司機(jī)關(guān)20人
后勤保障組組成:總經(jīng)部、計(jì)劃發(fā)展部共9人。
醫(yī)療組組成:思政部3人、風(fēng)場(chǎng)兼職醫(yī)療救護(hù)人員3人。
車(chē)輛搶運(yùn)組組成:總經(jīng)部小車(chē)班全體、各風(fēng)場(chǎng)司機(jī)。
6 職責(zé)
6.1 指揮部職責(zé)
6.1.1 公司總經(jīng)理是防汛抗洪搶險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人和總指揮;各分管副職為分管部門(mén)的抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人。
6.1.2 各部門(mén)和風(fēng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)為本部門(mén)和本風(fēng)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位防洪防汛工作的組織、指揮、調(diào)度工作,并建立本單位的防汛組織機(jī)構(gòu),同時(shí)作為樺南風(fēng)電公司的防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,接受樺南風(fēng)電公司防洪防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。
6.1.3 定期召集防洪防汛組織機(jī)構(gòu)成員聽(tīng)取防洪防汛工作匯報(bào),及時(shí)掌握防洪防汛工作情況,布置下一步工作。
6.1.4 定期組織防洪防汛組織機(jī)構(gòu)成員對(duì)防汛、抗洪搶險(xiǎn)工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)批示職能部門(mén)下通知進(jìn)行整改。
6.1.5 在出現(xiàn)危急情況時(shí)負(fù)責(zé)指揮和調(diào)動(dòng)人力、物力、設(shè)備、車(chē)輛全力參加防汛、抗洪搶險(xiǎn)工作。
6.2 指揮部辦公室職責(zé)
6.2.1 在防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常的防洪抗汛管理。
6.2.2 組織貫徹落實(shí)防汛指揮部有關(guān)防汛抗洪的指示精神和工作部署,擬訂并落實(shí)防汛抗洪工作方案和保證措施。
6.2.3 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的防洪防汛以及防雷工作;負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)作以及防汛信息的收集和傳達(dá)工作;汛期建立防汛值班制度,收集汛情報(bào)告上報(bào)防汛抗洪指揮部。
6.3 抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)職責(zé)
6.3.1 負(fù)責(zé)突發(fā)洪水汛情事件的應(yīng)急處理。
6.3.2 接到命令后應(yīng)迅速趕赴防汛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
6.4 物資保障組
6.4.1 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救援物資和備品備件的采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)和調(diào)撥工作。
6.4.2 物資準(zhǔn)備要齊全,數(shù)量充足,質(zhì)量完好,隨時(shí)可用。
6.5 車(chē)輛保障組職責(zé)
6.5.1 防汛期應(yīng)做好車(chē)輛的準(zhǔn)備和日常維護(hù)和保養(yǎng),保證隨時(shí)可用。
6.5.2 服從分配,聽(tīng)從調(diào)用。
6.6 醫(yī)療保障組職責(zé)
6.6.1 組織急救隊(duì)伍搶救傷員。
6.6.2 及時(shí)檢查、檢測(cè)飲用水是否受到污染,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
6.6.3 做好衛(wèi)生防疫傷亡人員的搶救、處理工作。
6.7 后勤保障組職責(zé)
6.7.1 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)及設(shè)備搶修工作人員的食品、水的及時(shí)供應(yīng)工作。
6.7.2 負(fù)責(zé)保證事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員的休息安排。
7 防汛物資
7.1 汛期,風(fēng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)防洪情況,儲(chǔ)備足夠數(shù)量的潛水泵、鐵鍬、尖鎬、編織袋等防汛物資、備品備件和防汛食物和藥品等,以備發(fā)生汛情時(shí)急用。
7.2 風(fēng)場(chǎng)要對(duì)防洪防汛物資設(shè)立臺(tái)帳、專(zhuān)項(xiàng)保管,要落實(shí)責(zé)任,專(zhuān)人使用與維護(hù),每年的汛期前,要全面檢查、試驗(yàn)防洪設(shè)施,對(duì)于損壞或有缺陷的,要及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)充到位,達(dá)到完備好用。
7.3 在防汛期內(nèi),每周應(yīng)對(duì)防洪設(shè)備檢查試驗(yàn)一次,并做好檢查試驗(yàn)記錄。
7.4 風(fēng)場(chǎng)每年應(yīng)在汛期到來(lái)前開(kāi)展防洪防汛安全自查工作,根據(jù)防汛物資的儲(chǔ)存情況,提出需要補(bǔ)充的物資或緊急消缺用的備品備件計(jì)劃,經(jīng)生產(chǎn)副總經(jīng)理同意后,報(bào)計(jì)劃部補(bǔ)充完善。
7.5 防洪防汛常用器材,不準(zhǔn)挪用或丟失,需要時(shí),必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可使用,但必須及時(shí)歸位或補(bǔ)充。
7.6 生產(chǎn)部和安監(jiān)部要對(duì)風(fēng)場(chǎng)的防洪防汛物資及生產(chǎn)緊急消缺的備品備件進(jìn)行審核,對(duì)防洪防汛物資、設(shè)備和器材檢查試驗(yàn)與維護(hù)工作做好監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。
7.7 計(jì)劃部對(duì)防洪防汛、抗洪搶險(xiǎn)的物資儲(chǔ)備、器材的供應(yīng)和緊急備品、備件的采購(gòu)全面負(fù)責(zé)。
8 防汛檢查
8.1 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)組織對(duì)防汛重點(diǎn)部位如風(fēng)場(chǎng)道路、線(xiàn)路、中控樓、母線(xiàn)室、高壓開(kāi)關(guān)室防雨情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況上報(bào)生產(chǎn)部、安監(jiān)部。
8.2 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)所屬電力和通訊線(xiàn)路桿根、桿體、拉線(xiàn)情況等進(jìn)行一次全面檢查,需要采取加固措施的要及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)部,加固工作要在每年六月十日前完成。
8.3 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)風(fēng)電機(jī)組的基礎(chǔ)、機(jī)艙、塔筒門(mén)窗、箱式變壓器基礎(chǔ)的防雨情況進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
8.4 每年四月初風(fēng)場(chǎng)應(yīng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)道路、排水溝、下水井、排水涵管、變電所及圍墻護(hù)坡等進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,需要修繕加固的報(bào)公司審批實(shí)施,應(yīng)在四月三十日前完成,場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)疏通由風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
8.5 汛期,風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行值班人員每日對(duì)場(chǎng)內(nèi)排水系統(tǒng)檢查一次,每次大雨、暴雨前后應(yīng)增加檢查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào),由風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排人員進(jìn)行處理。
8.6 洪汛期,風(fēng)電場(chǎng)要加強(qiáng)設(shè)備、線(xiàn)路以及場(chǎng)內(nèi)道路的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)隱情及時(shí)處理,做好防控措施,以防發(fā)生損毀道路和沖毀農(nóng)田的現(xiàn)象。
8.7 汛前,風(fēng)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周?chē)孛矙z查及洪水流向的觀察,必要時(shí)挖出臨時(shí)排水溝道,防止水淹場(chǎng)房。
9 抗洪搶險(xiǎn)
9.1 風(fēng)場(chǎng)各崗位人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,要立即匯報(bào)值班長(zhǎng)或風(fēng)場(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)。
9.2 在汛期,風(fēng)場(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)、值班長(zhǎng)要隨時(shí)掌握重點(diǎn)防汛部位的防汛情況,出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)向防汛抗洪指揮部匯報(bào)。
9.3 汛期,防汛指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要參加值班、值宿工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度,強(qiáng)化汛期的值班紀(jì)律和指揮作用。
9.4 防汛指揮部接到險(xiǎn)情匯報(bào)后,立即按照實(shí)際情況和擬訂的防汛預(yù)案調(diào)動(dòng)人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)。
9.5 接到搶險(xiǎn)救災(zāi)命令后,各級(jí)人員應(yīng)迅速投入到抗洪搶險(xiǎn)工作中,服從分配,聽(tīng)從調(diào)用,不得推諉、延遲、阻撓搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由此造成的后果將層層追究責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
10 附則
10.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋
10.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第10篇 水利水電建設(shè)股份有限公司防汛安全管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作，制定本辦法。
第二條 防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則，遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)防汛工作的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
第二章? 防汛制度、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確防汛工作責(zé)任部門(mén)，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，層層落實(shí)責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責(zé)任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人，分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 防汛安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
（二）組織制定防汛安全制度,明確各級(jí)防汛安全責(zé)任。
（三）保證防汛資源配置。
（四）組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
（五）及時(shí)處理涉及防汛安全的重大問(wèn)題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責(zé)：
（一）組織審查重大防汛技術(shù)措施。
（二）組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門(mén)職責(zé)：
（一）開(kāi)展防汛安全管理工作，制定防汛工作計(jì)劃。
（二）開(kāi)展防汛安全檢查，監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
（三）督促有關(guān)單位開(kāi)展防汛演練。
第三章?? 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查，汛前檢查主要包括：
（一）防汛組織機(jī)構(gòu)（防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門(mén)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等）是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
（二）防汛措施、防汛應(yīng)急預(yù)案。
（三）有關(guān)建筑物（施工圍堰、泄水建筑物等）是否滿(mǎn)足度汛要求。
（四）對(duì)存在山體滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的生活營(yíng)地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退。
（五）搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
（六)對(duì)可能受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取措施。
（七）可能受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查，及時(shí)處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。
第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象、國(guó)土資源等部門(mén)和業(yè)主單位的聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)條件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警戒線(xiàn)和醒目標(biāo)志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組織成員名單、聯(lián)系電話(huà)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第11篇 防汛工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)、結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫(kù)管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。
第三條 防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國(guó)際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第四條 系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門(mén)的調(diào)度和指揮。
第二章 防汛工作職責(zé)
第五條 大唐國(guó)際的主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案;
(三)及時(shí)掌握、發(fā)布汛情,接受?chē)?guó)務(wù)院、國(guó)家防汛抗旱總指揮部和集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并按要求組織報(bào)送防汛工作開(kāi)展情況;
(四)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(五)對(duì)系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。
第六條 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。辦公室職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)制定和修訂公司防汛減災(zāi)工作規(guī)章制度;
(二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災(zāi)工作是否符合國(guó)家法律、法規(guī)要求,防汛安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;
(三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)編制和修訂公司重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請(qǐng)示啟動(dòng)或終止公司應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應(yīng)急管理情況,包括預(yù)案管理和組織開(kāi)展演練情況;
(五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負(fù)責(zé)公司防汛減災(zāi)工作總結(jié)。對(duì)基層企業(yè)防汛工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核;
(六)負(fù)責(zé)收集基層企業(yè)每周的防汛工作開(kāi)展情況,編制防汛工作簡(jiǎn)報(bào)。
第七條 生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
(一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
(二)審核各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送的重要防汛信息;
(三)組織對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
(五)負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)運(yùn)行單位的當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;
(六)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛事故的調(diào)查。
第八條 工程建設(shè)部歸口工程建設(shè)單位防汛工作,具體職責(zé)如下:
(一)制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;
(二)審核各工程建設(shè)單位的防汛工作方案;
(三)組織對(duì)各工程建設(shè)單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)各工程建設(shè)單位防汛工作的監(jiān)督和考核;
(五)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)單位防汛事故的調(diào)查。
第九條 各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司的職責(zé)
(一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;
(二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對(duì)所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)所管理企業(yè)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告;
(四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?
(五)按照總體部署,汛前組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;
(六)組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;
(七)對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。
第十條 基層企業(yè)的主要職責(zé)
(一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;
(二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;
(三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛工作的要求;
(四)負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級(jí)部門(mén)確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對(duì)于存在的隱患汛前及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;
(五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備,在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí),對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支;
(六)編制調(diào)度方案報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行;完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時(shí)報(bào)公司。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),減少損失;
(七)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;
(八)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)在每年的第一季度根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項(xiàng)目當(dāng)年的防洪度汛措施和防汛應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地方政府批準(zhǔn)或備案;
(九)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的水情、雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送的重要防汛信息。
第三章 防汛工作的重點(diǎn)和要求
第十一條 水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合,做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩,不淹發(fā)電廠(chǎng)房;對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度;大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門(mén)、起閉設(shè)備及備用電源必須保證功能完好、運(yùn)行可靠。
第十二條 為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)廠(chǎng)區(qū)(尤其是廠(chǎng)房)造成的威脅,水電企業(yè)應(yīng)落實(shí)三層防護(hù)措施,根據(jù)實(shí)際情況在廠(chǎng)區(qū)外、廠(chǎng)房外和廠(chǎng)房?jī)?nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門(mén)、擋水坎、實(shí)時(shí)監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施,以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級(jí)。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。
第十三條 遇極端天氣,水電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和現(xiàn)場(chǎng)值班人員,控制路途交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條 水電基本建設(shè)工程要明確各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任,各工程項(xiàng)目必須科學(xué)安排、精心組織施工,按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實(shí)安全措施,確保各度汛項(xiàng)目(如大壩、廠(chǎng)房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等)按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合質(zhì)量要求。
第十五條 在建水電、風(fēng)電工程項(xiàng)目應(yīng)按水電風(fēng)電工程建設(shè)安全隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)汛期隱患排查治理,防范地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)所有永久營(yíng)地、臨時(shí)營(yíng)地和重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期地進(jìn)行巡視檢查。
第十六條 對(duì)工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評(píng)估,進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測(cè),并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)庫(kù)區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和治理,并于汛前疏通河道,確保下游河道的行洪能力;做好存(棄)渣場(chǎng)、料場(chǎng)和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項(xiàng)目部、材料庫(kù)、加工廠(chǎng)等各類(lèi)生活、生產(chǎn)營(yíng)地建設(shè),應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點(diǎn),相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒(méi)、防沖刷、防倒塌措施。
加強(qiáng)泄洪設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理,優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案,有獨(dú)立、可靠的備用電源,保證設(shè)施運(yùn)行正常、完好。
第十七條 火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、廠(chǎng)房、供水泵房及變電站的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩,不發(fā)生水淹廠(chǎng)房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
第十八條 風(fēng)電和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的防汛工作的重點(diǎn)是保證生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和保護(hù)生產(chǎn)廠(chǎng)房的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生水淹設(shè)施設(shè)備、廠(chǎng)房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。
第十九條 風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全,落實(shí)防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施,超前控制風(fēng)險(xiǎn)。在有雷雨天氣時(shí),人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī),風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時(shí)內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī),確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視,杜絕倒塔等事故的發(fā)生。
第二十條 煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào)),建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)掌握汛情水情,采取安全防范措施。應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫(kù)、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視,當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門(mén)、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前,應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。
第二十一條 沿海地區(qū)的企業(yè),要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴,及時(shí)接收預(yù)警信息,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢(shì)低洼處的企業(yè),要制定并落實(shí)防內(nèi)澇方案措施,密切關(guān)注江河汛情、雨情,提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改工程在設(shè)計(jì)階段,要充分論證,確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)的廠(chǎng)區(qū)、重點(diǎn)部位、排水設(shè)施,以及水電廠(chǎng)大壩、廠(chǎng)房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 公司各基層企業(yè)要保證辦公樓和生活設(shè)施的防汛安全。遭遇超過(guò)設(shè)計(jì)防洪能力的強(qiáng)降雨天氣時(shí),要確保不發(fā)生人員傷亡、建(構(gòu))筑物損毀和地下設(shè)備設(shè)施損壞事件。
第四章 防汛工作的管理
第二十四條 公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,具體負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。
各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
第二十五條 汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查,確保不帶隱患入汛。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)企業(yè)原則上應(yīng)在四月底前完成;華北、東北地區(qū)的企業(yè)原則上應(yīng)在五月底前完成。
入汛后,要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展防汛專(zhuān)項(xiàng)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,暫不能整改的需制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 各企業(yè)應(yīng)制定、修訂防汛專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,入汛前需將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)公司和地方政府防汛主管部門(mén)審批,并做好備案工作。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,要按照“不同部位至少要演練一次”的要求組織開(kāi)展演練。結(jié)合演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,確保預(yù)案可用、操作可行。
第二十七條 為保證防汛工作的正常開(kāi)展,各企業(yè)在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。
第二十八條 基層企業(yè)應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),落實(shí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。
加強(qiáng)與地方政府部門(mén)、軍隊(duì)的聯(lián)系,做好軍民聯(lián)防,提高防汛和搶險(xiǎn)能力。
第二十九條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理,可參考《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(sl298-2004)進(jìn)行物資儲(chǔ)備。防汛物資種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量均應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)要求,還應(yīng)考慮儲(chǔ)備至少滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)值班人員一個(gè)月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,建立物資清冊(cè),按期進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,確保功能完好、數(shù)量充足。
第三十條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府防汛主管部門(mén)和氣象部門(mén)的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注氣象變化,建立科學(xué)的決策體系,加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、雨情、水情和臺(tái)風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)工作,確保災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。
第三十一條 基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛宣傳和教育培訓(xùn)工作。要加大防汛宣傳,通過(guò)各種宣傳平臺(tái),充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳防汛相關(guān)的法律法規(guī)、成功案例和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等,普及防汛知識(shí),提高水患意識(shí)。
各單位可通過(guò)舉行防汛知識(shí)講座、“預(yù)案演練周”等活動(dòng),寓教于樂(lè),加強(qiáng)防汛教育培訓(xùn)。
第三十二條 各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛信息管理,完善信息報(bào)送制度,確保公司及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)汛情。各企業(yè)應(yīng)每周向公司報(bào)送《防汛工作周報(bào)表》,各專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司應(yīng)統(tǒng)一組織報(bào)送。遇到重要情況,需落實(shí)極端條件下的通訊保障手段,確保通訊暢通。
水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)汛情信息。相關(guān)專(zhuān)業(yè)、區(qū)域公司和直屬直管基層企業(yè)在主汛期,每日向大唐國(guó)際匯報(bào)汛情信息。
第三十三條 基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作,值班人員必須24小時(shí)到位值守,切實(shí)履行值班職責(zé),及時(shí)掌握汛情,認(rèn)真做好值班記錄。
各企業(yè)應(yīng)在汛前(4月15日前)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話(huà)及防汛專(zhuān)用電子信箱上報(bào)公司;10月31日前將防汛工作總結(jié)上報(bào)公司。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第三十四條 在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位按照《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
第三十五條 凡違反本規(guī)定,因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失,要按責(zé)任制追究單位行政正職、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和大唐國(guó)際的事故調(diào)查規(guī)程的要求,分析原因,吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。
第12篇 防汛度汛安全管理辦法
一、總則
1、本辦法規(guī)定了公司工程建設(shè)時(shí)期防汛管理工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)利、工作內(nèi)容、汛災(zāi)情報(bào)告。
2、本辦法適用于公司工程建設(shè)時(shí)期參建各單位的防汛管理工作。
3、公司工程建設(shè)時(shí)期的防汛工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“防搶結(jié)合，立足于防”的原則，牢固樹(shù)立安全防汛、安全度汛的思想，切實(shí)做到“思想、組織、物資”三個(gè)落實(shí)和“人員、措施、工作”三個(gè)到位。
二、防汛組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，公司工程建設(shè)工地所屬各參建單位防汛管理工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制相結(jié)合的工作制度。各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為該單位防汛工作第一責(zé)任人。
2、防汛組織機(jī)構(gòu)
（1）、公司工程建設(shè)時(shí)期設(shè)立防汛指揮部，防汛指揮部總指揮由水電站項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由總監(jiān)理工程師及各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，防汛指揮部組織機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)《公司防汛度汛預(yù)案》。
（2）、公司工程建設(shè)時(shí)期防汛指揮部接受公司和地方政府防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)。向公司和地方政府防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。
3、公司工程建設(shè)時(shí)期防汛指揮部的職責(zé)與權(quán)利：
（1）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的（水庫(kù)）防汛管理法規(guī)、條例、辦法。
（2）行使公司工程建設(shè)時(shí)期的防汛指揮權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)防汛管理工作，落實(shí)上級(jí)防汛機(jī)構(gòu)下達(dá)的防汛工作任務(wù)和指令，監(jiān)督各參建單位的防汛工作及措施的實(shí)施。
（3）、協(xié)調(diào)解決、決定公司工程建設(shè)時(shí)期防汛工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
（4）、檢查各參建單位的防汛工作計(jì)劃、措施。
4、公司工程建設(shè)時(shí)期防汛協(xié)公室職責(zé)與權(quán)利：
（1）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的防汛管理法規(guī)、條例、辦法。
（2）、 在防汛指部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行防汛協(xié)指揮部的防汛工作義務(wù)，具體負(fù)責(zé)公司工程建設(shè)時(shí)期防汛管理的日常工作。
（3）、建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行防汛管理制度。
（4）、參加公司或地方政府防汛工作會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)有關(guān)防汛會(huì)議精神。
（5）、匯總并審核公司工程建設(shè)時(shí)期防汛度汛工作計(jì)劃，提交年度第一次防汛工作會(huì)議進(jìn)行討論，通過(guò)后報(bào)地方政府防汛部門(mén)。
（6）、負(fù)責(zé)組織公司工程建設(shè)時(shí)期的汛前防汛檢查工作，對(duì)查出的問(wèn)題要求有關(guān)部門(mén)限期解決。
（7）、深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查防汛計(jì)劃的執(zhí)行情況、防汛措施的落實(shí)情況，及時(shí)向公司反饋存在的問(wèn)題，并協(xié)助解決。
（8）、公司工程建設(shè)時(shí)期每個(gè)標(biāo)段設(shè)一個(gè)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)分別由各承建單位副經(jīng)理?yè)?dān)任。
（9）、各防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的職責(zé)詳見(jiàn)《公司防汛預(yù)案》。
三、 防汛管理工作內(nèi)容
1、防汛度汛工作計(jì)劃
第一階段：每年3月中旬——4月上旬，動(dòng)員、安排階段
（1）、召開(kāi)防汛度汛工作動(dòng)員會(huì)；
（2）、傳達(dá)貫徹公司安全防汛度汛精神，學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)習(xí)文件；
（3）、成立防汛度汛機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任義務(wù)；
