營(yíng)業(yè)管理辦法15篇

第1篇 營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營(yíng)業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）及《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營(yíng)業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條?營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開(kāi)挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長(zhǎng)梁月勝為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長(zhǎng)：梁月勝

副組長(zhǎng)：楊萬(wàn)仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第四條 營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施，做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營(yíng)業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理，建立健全各級(jí)安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

第九條（臨近）營(yíng)業(yè)線施工，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專(zhuān)職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材，如：信號(hào)旗（燈等）、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等，防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車(chē)站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營(yíng)業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車(chē)輛及路料搬運(yùn)等施工，指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門(mén)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工，并設(shè)專(zhuān)職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車(chē)到來(lái)前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車(chē)輛靠近線路通過(guò)的地段，必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施，防止機(jī)械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車(chē)鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開(kāi)施工安全例會(huì)，分析安全情況，開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、開(kāi)通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章?防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車(chē)運(yùn)行秩序，及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車(chē)的條件而開(kāi)通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車(chē)信息和指令，確保施工中的行車(chē)和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類(lèi)防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定的時(shí)間到行車(chē)室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表，使車(chē)站行車(chē)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車(chē)術(shù)語(yǔ)，經(jīng)常與車(chē)站值班員聯(lián)系，看懂車(chē)站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車(chē)(調(diào)車(chē))運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無(wú)關(guān)的事，不影響行車(chē)室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車(chē)運(yùn)行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來(lái)車(chē)及時(shí)督促人、機(jī)下道，并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令，用視、聽(tīng)信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令，正確地設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào)，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)瞭望，鄰近本線來(lái)車(chē)及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖?chē)通過(guò)施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2? 施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí)，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無(wú)縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長(zhǎng)施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長(zhǎng)施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù)，根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況，采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載，在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1? 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車(chē)的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬(wàn)一。

2? 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開(kāi)挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專(zhuān)職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查，堅(jiān)持每趟列車(chē)通過(guò)后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4? 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)業(yè)線采取安全防護(hù)措施，不得任意簡(jiǎn)化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開(kāi)裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車(chē)安全，鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開(kāi)設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車(chē)牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。

2? 臨時(shí)道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時(shí)道岔的施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)）的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車(chē)安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開(kāi)工，在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問(wèn)題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí)，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)組織施工測(cè)量，備齊軌料及施工機(jī)具，滿(mǎn)足施工改建要求。

2? 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè)，抬、撥道時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人指揮，使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動(dòng)，以防起道機(jī)傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準(zhǔn)備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車(chē)輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作，不得過(guò)頭，嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后，下達(dá)封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1? 路工或勞務(wù)工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長(zhǎng)或由段、隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車(chē)繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專(zhuān)人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)必須在離列車(chē)不少于800米下道避車(chē)，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來(lái)車(chē)如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車(chē)；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開(kāi)始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素，施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)合格，機(jī)具材料無(wú)侵限才能收工。

5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車(chē)組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1? 新開(kāi)點(diǎn)開(kāi)工前，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。

2? 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒(méi)有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以?xún)?nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始施工。

6? 架空電線路電桿3周?chē)追秶鷥?nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8? 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10? 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11? 在站內(nèi)施工時(shí)，當(dāng)信號(hào)開(kāi)放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴(yán)禁扳動(dòng)（或撬動(dòng)）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車(chē)站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車(chē)安全。

13? 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在下面通過(guò)。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營(yíng)業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無(wú)法鋪設(shè)安全線時(shí)，應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3? 營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車(chē)作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí)，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車(chē)站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車(chē)站，車(chē)站值班員通過(guò)控制臺(tái)能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進(jìn)入工程線調(diào)車(chē)前，須得到車(chē)站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開(kāi)通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6? 鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進(jìn)工程列車(chē)卸料或調(diào)車(chē)，工程列車(chē)進(jìn)車(chē)速度一般不得超過(guò)15公里/小時(shí)。

⑴ 與營(yíng)業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車(chē)擋；

⑶ 與營(yíng)業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車(chē)牌；

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí)，該道岔定位為開(kāi)通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營(yíng)業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人：凡卸敞車(chē)，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長(zhǎng)），卸k車(chē)應(yīng)不低于工長(zhǎng)（分隊(duì)長(zhǎng)），敞車(chē)卸料時(shí)必須在每輛車(chē)上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮卸車(chē)、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2? 工程線靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長(zhǎng)大路料、機(jī)具，并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時(shí)，須派專(zhuān)人要車(chē)站聯(lián)系，利用營(yíng)業(yè)線列車(chē)間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行，并且必須在列車(chē)通過(guò)前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營(yíng)業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車(chē)卸料時(shí)，車(chē)輪應(yīng)打楔，并有專(zhuān)人清道。

4? 卸車(chē)負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車(chē)情況，確保營(yíng)業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車(chē)過(guò)程中，卸車(chē)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車(chē)內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時(shí)，在卸料過(guò)程中不準(zhǔn)動(dòng)車(chē)）；卸車(chē)完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無(wú)材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車(chē)；當(dāng)卸車(chē)地段較長(zhǎng)，卸下砂石料較多，特別是卸片石時(shí)，指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員，在列車(chē)開(kāi)走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車(chē)通過(guò)時(shí)，不得在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)并必須停止作業(yè)；車(chē)門(mén)打開(kāi)后采用車(chē)門(mén)鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營(yíng)業(yè)線開(kāi)車(chē)通過(guò)不致使車(chē)門(mén)震下侵限，當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí)，靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)車(chē)門(mén)打開(kāi)不準(zhǔn)超過(guò)45度。

7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風(fēng)動(dòng)卸碴車(chē)不得推進(jìn)運(yùn)行卸車(chē)，不得突然停車(chē)或后退；使用風(fēng)動(dòng)石碴車(chē)卸盛極一時(shí)，需邊走邊卸時(shí)，應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車(chē)，然后發(fā)出卸車(chē)通知，車(chē)速不超過(guò)10km/h。

9? 如果發(fā)生車(chē)輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車(chē)站及列檢部門(mén)；掉道的車(chē)輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作，對(duì)屬于營(yíng)業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1? 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì)，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類(lèi)及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類(lèi)交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類(lèi)交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí)，同時(shí)按鐵路局行車(chē)設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3? 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷(xiāo)點(diǎn)后的影響）時(shí)，同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí)，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書(shū)，財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第2篇 營(yíng)業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線上線作業(yè)的安全防護(hù)控制，防止機(jī)車(chē)車(chē)輛傷害、觸電傷害事故的發(fā)生，確保運(yùn)行秩序良好和運(yùn)輸安全生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家和鐵道部有關(guān)安全法規(guī)制度，本著不設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)上線作業(yè)的原則，特制定北京鐵路局營(yíng)業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法。

第二條 本辦法適用局內(nèi)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨裝、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)（工電大修、客專(zhuān)維修基地）、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、合資鐵路單位在局內(nèi)營(yíng)業(yè)線的上線施工維修和相關(guān)作業(yè)。

第三條 局外單位在局內(nèi)營(yíng)業(yè)線和臨近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)時(shí)，除按照《關(guān)于公布〈營(yíng)業(yè)施工安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（京鐵師〔2008〕435號(hào)）和《關(guān)于公布〈營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法〉的通知》（京鐵師〔2010〕249號(hào)）規(guī)定外，還需執(zhí)行本辦法。

第二章 防護(hù)設(shè)置

第四條 上線系指：設(shè)置有護(hù)網(wǎng)的線路區(qū)段（含站內(nèi)），需進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)的；未設(shè)護(hù)網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指：對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險(xiǎn)救援和打冰除雪作業(yè)等。專(zhuān)用線除外。

第五條 凡上線作業(yè)必須設(shè)置好防護(hù)，未設(shè)置防護(hù)嚴(yán)禁上線。根據(jù)作業(yè)不同，需設(shè)置駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)（區(qū)間）防護(hù)員；大型施工（需封閉設(shè)置移動(dòng)停車(chē)信號(hào)）還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員；瞭望或通訊聯(lián)系信號(hào)不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。

第六條 局外單位在臨近營(yíng)業(yè)線（保護(hù)區(qū)內(nèi)）使用大型機(jī)械時(shí)，均應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

第七條 嚴(yán)格落實(shí)《北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)安全防控管理規(guī)范》（京鐵安監(jiān)〔2010〕383號(hào)）規(guī)定，各系統(tǒng)根據(jù)本工種需要，原則上禁止單人上線，必須單人上線時(shí)，需制定具體防護(hù)措施和檢查、作業(yè)辦法。

第八條 涉及兩個(gè)以上（系指同系統(tǒng)）需要配合的施工維修作業(yè)，或者在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工維修作業(yè)的安全防護(hù)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全防護(hù)協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護(hù)主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全防范措施，確需跨系統(tǒng)防護(hù)時(shí)，由作業(yè)（施工）主體部門(mén)確定并要制定具體防護(hù)辦法報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第九條 施工維修作業(yè)使用的機(jī)具、工具應(yīng)嚴(yán)格按編號(hào)，做到使用按號(hào)，收回對(duì)號(hào)，嚴(yán)禁違規(guī)使用。

第三章 防護(hù)人員管理

第十條 防護(hù)人員的資格

1．防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級(jí)及以上技能等級(jí)，安全責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，語(yǔ)言思維表達(dá)能力清晰，經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)任。路外單位必須由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位的職教部門(mén)負(fù)責(zé)。防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員（一級(jí)）和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（二級(jí)）兩級(jí)，有關(guān)等級(jí)在上崗證注明。未取得一級(jí)防護(hù)員證的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不可擔(dān)任駐站防護(hù)員。（附件1）

2．駐站防護(hù)員必須熟知站場(chǎng)線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識(shí)、安全防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車(chē)術(shù)語(yǔ)、信號(hào)顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識(shí)等。

3．各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立健全防護(hù)員管理臺(tái)帳和每一名防護(hù)員的資格等級(jí)，并嚴(yán)格按照資格等級(jí)從事相應(yīng)的防護(hù)工作。每年年初，經(jīng)單位職教部門(mén)培訓(xùn)合格后在職工個(gè)人的“任職資格培訓(xùn)合格證”欄目簽認(rèn)并加蓋公章。“任職資格培訓(xùn)合格證”有效期為一年。復(fù)審驗(yàn)證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護(hù)工作。

第十一條 駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱(chēng)防護(hù)員。駐站防護(hù)員佩戴胸牌（卡），現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員除按規(guī)定著裝外，還需佩帶袖標(biāo)。胸牌（卡）、袖標(biāo)按系統(tǒng)分顏色管理，工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、其他系統(tǒng)為黃底紅字，路外單位為淺蘭底紅字。（具體規(guī)格見(jiàn)附件2）

第四章 防護(hù)作業(yè)

第十二條 每名駐站防護(hù)員原則上只能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。確需多方向防護(hù)時(shí)由各系統(tǒng)確定。駐站防護(hù)員及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出列車(chē)運(yùn)行情況的通報(bào)，并作好記錄?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在接到列車(chē)接近信息后要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人通報(bào)，按照要求及時(shí)督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車(chē)。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員原則上只承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)，且作業(yè)區(qū)域長(zhǎng)度不超過(guò)100米（了望不良地段為50米），超出上述范圍時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)。

第十四條 駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員需攜帶無(wú)線對(duì)講機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員還需攜帶本區(qū)段列車(chē)時(shí)刻表、上崗證、防護(hù)信號(hào)燈（旗）、口笛（號(hào)角）等防護(hù)備品，開(kāi)通使用列車(chē)接近無(wú)線語(yǔ)音報(bào)警區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī)，并確認(rèn)性能良好。駐站防護(hù)員還需攜帶通知記錄本。（見(jiàn)附件3）

第十五條 上線施工作業(yè)開(kāi)始前，施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要相互核對(duì)時(shí)間，時(shí)間以行車(chē)室時(shí)鐘為準(zhǔn)，并進(jìn)行無(wú)線對(duì)講機(jī)通話試驗(yàn)。

第十六條 駐站防護(hù)員必須按規(guī)定提前到達(dá)車(chē)站行車(chē)室，辦理到崗登記，并經(jīng)車(chē)站值班員核實(shí)簽認(rèn)。

駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，安排上線作業(yè)。

第十七條 車(chē)站行車(chē)室設(shè)置駐站防護(hù)員登記本（見(jiàn)附件4），駐站防護(hù)員應(yīng)準(zhǔn)確掌握作業(yè)期間內(nèi)列車(chē)運(yùn)行三小時(shí)階段計(jì)劃、調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃和接發(fā)每趟列車(chē)閉塞（預(yù)告）、開(kāi)車(chē)及變更等列車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，車(chē)站值班員要主動(dòng)配合駐站員了解掌握上述行車(chē)事項(xiàng)，并對(duì)駐站防護(hù)員履責(zé)防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督互控。

駐站防護(hù)員必須認(rèn)真觀察控制臺(tái)上的信號(hào)顯示，準(zhǔn)確掌握列車(chē)、機(jī)車(chē)車(chē)列運(yùn)行情況，并及時(shí)準(zhǔn)確依次地將列車(chē)、機(jī)車(chē)、車(chē)列各環(huán)節(jié)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出通知，并得到現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)和下道的報(bào)告后，將情況及時(shí)登記在《防護(hù)員通知記錄本》內(nèi)。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（遠(yuǎn)端防護(hù)員）應(yīng)站在作業(yè)（施工）區(qū)域線路外方易于瞭望處所，具體位置距離由各系統(tǒng)確定。作業(yè)中認(rèn)真監(jiān)聽(tīng)和觀察列車(chē)、車(chē)列運(yùn)行動(dòng)態(tài)，當(dāng)接到駐站防護(hù)員通知后，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道，并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具完全下道并按規(guī)定堆碼整齊后（撤出限界以外），向駐站防護(hù)員報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁做與防護(hù)無(wú)關(guān)的工作。

第十九條 駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）要保持3-5分鐘聯(lián)絡(luò)一次，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員一旦聯(lián)系不上時(shí)，應(yīng)立即通知上線人員下道，并告之現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備、機(jī)具、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等情況的報(bào)告后，在《駐站防護(hù)員登記本》上登記后方可離開(kāi)車(chē)站。

第二十條 各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際規(guī)范駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員作業(yè)呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)和定時(shí)通話聯(lián)絡(luò)及登記制度 。有關(guān)證、卡、袖標(biāo)、記錄本由使用單位制作?！恶v站防護(hù)員登記本》由車(chē)務(wù)系統(tǒng)制作。

第二十一條 使用風(fēng)力除雪機(jī)的作業(yè)小組，現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行一人作業(yè)，一人防護(hù)的規(guī)定。

第二十二條 站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作業(yè)時(shí)，必須采取拉防護(hù)繩等進(jìn)行安全防護(hù)措施。

第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。施工維修作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。各單位要制定專(zhuān)項(xiàng)卡控措施，監(jiān)督落實(shí)。

第二十四條 因搶險(xiǎn)、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 局外單位在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械施工和作業(yè)時(shí)（包括勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)），安全協(xié)議中必須納入上線防護(hù)內(nèi)容，未納入防護(hù)內(nèi)容嚴(yán)禁上線。

第五章 附 則

第二十六條 各系統(tǒng)要依據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)檢查的安全防護(hù)管理細(xì)則。

第二十七條 客運(yùn)專(zhuān)線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運(yùn)專(zhuān)線管理辦法。

第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

第3篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營(yíng)業(yè)線地方委托工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理,落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,確保行車(chē)、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項(xiàng)目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理。

3.1.2 負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

3.1.3 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2 工程管理部

3.2.1 負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2 根據(jù)一項(xiàng)工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項(xiàng)目管理部或指派項(xiàng)目工程師,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理,其職責(zé)按《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的審查及安全評(píng)審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,影響行車(chē)施工的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計(jì)劃審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過(guò)程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià),辦理工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8 負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

3.2.9 配合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10 配合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包款項(xiàng)清理、催討和支付工作。

3.3 安全質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計(jì)劃、營(yíng)業(yè)線施工安全審核、報(bào)批工作。

3.3.3配合人力資源等部門(mén)做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2 負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5 計(jì)劃財(cái)務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項(xiàng)的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本核算,財(cái)務(wù)管理工作。

3.5.3 負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金的管理工作。

3.6 人力資源部

3.6.1 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2 負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7 綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目洽談、工地檢查等用車(chē)安排、會(huì)務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書(shū)籍以及辦公用品的選購(gòu)、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8 黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過(guò)程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測(cè)、設(shè)計(jì)委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通,要求設(shè)計(jì)部門(mén)按規(guī)定的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì),符合規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。審核設(shè)計(jì)概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改意見(jiàn)。

4.1.4受路局有關(guān)部門(mén)委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的評(píng)審會(huì)議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計(jì)圖評(píng)審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)等部門(mén)根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書(shū),作為合同附件,經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號(hào))進(jìn)行會(huì)簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見(jiàn),報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見(jiàn),報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3 由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4 配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實(shí)行招投標(biāo)時(shí),工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門(mén)工作,參加相關(guān)會(huì)議,及時(shí)掌握招標(biāo)情況。

4.3 施工過(guò)程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、總

監(jiān)會(huì)簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計(jì)》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審暨安全評(píng)審,起草《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》并辦理會(huì)簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報(bào)的《營(yíng)業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見(jiàn),經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報(bào)。督促施工單位及時(shí)與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營(yíng)業(yè)線施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過(guò)程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門(mén)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。具體按《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報(bào)的《月度施工封鎖、限速計(jì)劃》及附件(工程項(xiàng)目批文、施工組織設(shè)計(jì)文件及其評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、營(yíng)業(yè)線工程安全審批表、營(yíng)業(yè)線施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無(wú)誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門(mén)、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計(jì)劃后,由安全質(zhì)量部將正式計(jì)劃書(shū)面通知工程管理部門(mén)。具體按《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測(cè)設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對(duì)工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對(duì)施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對(duì)施工地段既有行車(chē)設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車(chē)安全的施工,及時(shí)責(zé)令施工項(xiàng)目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會(huì)同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車(chē)條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿(mǎn)足放行列車(chē)條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書(shū)時(shí),立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查摸清存在問(wèn)題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),按照變更類(lèi)別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價(jià)和適當(dāng)?shù)亩~計(jì)算出變更增減的費(fèi)用,分別報(bào)送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計(jì)增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)資料、施工質(zhì)量檢查評(píng)定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷(xiāo)管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號(hào))規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點(diǎn)檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號(hào))執(zhí)行。

4.3.14 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車(chē)安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過(guò)”。

4.3.15 經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)進(jìn)行因設(shè)計(jì)、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時(shí)提醒工程管理部需要控制成本的注意事項(xiàng)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報(bào)。具體按《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4 工程竣工交驗(yàn)

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目自驗(yàn)和工程實(shí)物檢查。審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》和竣工文件。監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》及各項(xiàng)資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,起草《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)與會(huì)各方確認(rèn)后,按《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過(guò)決算審計(jì)。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時(shí)填制《合同履行情況登記表》,報(bào)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)

5.5《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)

5.7《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)

附件一:工程部項(xiàng)目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2項(xiàng)目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過(guò)程管理的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對(duì)某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程師。

1.4項(xiàng)目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,遇緊急情況時(shí),可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告。

1.5項(xiàng)目工程師是公司內(nèi)指定工程項(xiàng)目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對(duì)所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)評(píng)審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實(shí)安全監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程管理,參加工程有關(guān)會(huì)議,施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報(bào)工程施工情況等工作。

2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項(xiàng)目的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)上報(bào)的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)文件,及時(shí)提出意見(jiàn)并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見(jiàn);審核設(shè)計(jì)概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項(xiàng)目承發(fā)包合理價(jià)格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門(mén)召開(kāi)施工圖評(píng)審會(huì)議,起草《施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項(xiàng)目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報(bào)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會(huì)簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評(píng)標(biāo)相關(guān)會(huì)議。會(huì)同經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部審查、評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2 施工準(zhǔn)備

3.2.1組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》評(píng)審,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的《月度施工封鎖、慢行計(jì)劃》,及附件(施工組織設(shè)計(jì)文件、營(yíng)業(yè)線工程安全審批表、營(yíng)業(yè)線施工行車(chē)安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無(wú)誤后,交部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計(jì)劃申報(bào)程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開(kāi)工前,負(fù)責(zé)填報(bào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時(shí),提交以下資料:

3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、承包合同。

3.2.5.3 施工組織設(shè)計(jì)。

3.2.5.4 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

3.2.5.5 工程施工圖審查意見(jiàn)。

3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。

3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時(shí)查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門(mén)召開(kāi)質(zhì)監(jiān)交底會(huì)議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部填報(bào)的《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開(kāi)工準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)復(fù)核無(wú)誤后,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫(xiě)“建設(shè)單位意見(jiàn)”,通知施工項(xiàng)目部開(kāi)工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng),主要工程材料已落實(shí)。

3.2.7.4進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、施工場(chǎng)地等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。

3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實(shí)電力、通訊、信號(hào)、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(mén)(按上鐵房生發(fā)[2006]135號(hào)有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時(shí)借用協(xié)議。

3.3 施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表》,核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和安全培訓(xùn)合格證書(shū)。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部提出要求更換意見(jiàn)。

3.3.3如有分包時(shí),審閱《分包單位資格報(bào)審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)材料,核對(duì)分包工程名稱(chēng)、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項(xiàng)目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開(kāi)展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否合理配置,各級(jí)監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位在施工過(guò)程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項(xiàng)目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問(wèn)題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門(mén)協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門(mén)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。實(shí)施封鎖施工前,組織召開(kāi)封鎖前協(xié)調(diào)會(huì),檢查施工方案是否合理,人員是否滿(mǎn)足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對(duì)安全。在實(shí)施便梁架設(shè)、基坑開(kāi)挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營(yíng)業(yè)線安全的施工時(shí),按照公司《營(yíng)業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號(hào))的要求,到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項(xiàng)、分部等單項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時(shí)性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來(lái)臨時(shí),親臨施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)組織業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),商定解決方法。需要變更設(shè)計(jì)時(shí),按公司《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營(yíng)業(yè)線施工行車(chē)安全監(jiān)督,組織或會(huì)同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時(shí)處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車(chē)事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時(shí)組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷(xiāo)管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項(xiàng)目部?jī)?nèi)業(yè)資料。督促施工項(xiàng)目部按竣工文件和《驗(yàn)標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。

3.3.16 督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17 填寫(xiě)項(xiàng)目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4 工程驗(yàn)交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗(yàn)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實(shí)物檢查,審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》及施工項(xiàng)目部編制的竣工驗(yàn)收計(jì)劃和竣工文件。

3.4.2審閱項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》,檢查監(jiān)理報(bào)送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專(zhuān)題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請(qǐng)后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)起草《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》,經(jīng)與會(huì)單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過(guò)決算審計(jì)。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項(xiàng)目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計(jì)控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計(jì)和施工一并委托我公司管理時(shí),應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計(jì)部門(mén)設(shè)計(jì)時(shí),要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門(mén)的溝通,對(duì)初步設(shè)計(jì)、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改意見(jiàn)。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計(jì)評(píng)審,掌握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)狀況。

2.2要求和督促設(shè)計(jì)單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測(cè)資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位。勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.3每個(gè)設(shè)計(jì)階段均應(yīng)通過(guò)評(píng)審,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1 編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。

2.2.4.3 編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查

2.3.1召開(kāi)施工圖審查會(huì)議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項(xiàng)目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。項(xiàng)目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評(píng)審會(huì)議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會(huì)議由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評(píng)審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計(jì)、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級(jí)責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2 施工圖設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足上階段設(shè)計(jì)審查的要求。

2.3.3.3 施工圖設(shè)計(jì)深度有否滿(mǎn)足要求。

2.3.3.4圖紙與說(shuō)明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無(wú)續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5 地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無(wú)矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計(jì)圖之間、專(zhuān)業(yè)之間、圖面之間有無(wú)矛盾。

2.3.3.7設(shè)計(jì)的工程地址與現(xiàn)場(chǎng)鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9 設(shè)計(jì)概算有否漏項(xiàng)等。

2.3.3.10 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,有否明確定出施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車(chē)安全必須采取的過(guò)渡方案,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計(jì)單位對(duì)審核合格的施工圖按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)交底。需要變更時(shí),按變更設(shè)計(jì)辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對(duì)于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

2.6對(duì)于一般工程,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)指定設(shè)計(jì)人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

2.7要求設(shè)計(jì)單位派員參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場(chǎng)過(guò)渡、臨時(shí)改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專(zhuān)項(xiàng)施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計(jì)意見(jiàn)。

2.9在工程基坑開(kāi)挖過(guò)程中,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況進(jìn)行驗(yàn)槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計(jì)單位按規(guī)定參加工程檢查和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。并要求設(shè)計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工時(shí),及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員立即到場(chǎng)參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計(jì)時(shí),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)各參建方提出的變更設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計(jì)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》辦理。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計(jì)》前,工程管理部必須組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項(xiàng)目工程師應(yīng)在交底會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。

2.2工程管理部應(yīng)將召開(kāi)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書(shū)面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3 設(shè)計(jì)技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

2.3.1與會(huì)代表簽到,核對(duì)參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見(jiàn)。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5 各單位提出的意見(jiàn)和建議由設(shè)計(jì)單位解答。

2.3.6會(huì)議由項(xiàng)目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會(huì)后監(jiān)理根據(jù)與會(huì)人員的共識(shí),起草《技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目主管人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項(xiàng)目工程師會(huì)簽確定。

2.3.8《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》主送設(shè)計(jì)單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會(huì)各單位、本公司經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議由工程管理部代表公司組織召開(kāi),《營(yíng)業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報(bào)批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計(jì)文件、《圖審和技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計(jì)》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計(jì)》(一式十份)報(bào)送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計(jì)》及時(shí)分發(fā)給項(xiàng)目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報(bào)批。

2.3 以項(xiàng)目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計(jì)》,提出初審意見(jiàn)。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計(jì)》審查暨安全評(píng)審會(huì)議,邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門(mén)、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門(mén)參加審查。

2.5 施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿(mǎn)足合同要求;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場(chǎng)地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國(guó)家和國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車(chē)安全必須采取的過(guò)渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿(mǎn)足確保鐵路運(yùn)行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)。

2.5.6 安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7 消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項(xiàng)目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項(xiàng)目工程師根據(jù)會(huì)議匯總意見(jiàn),起草《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計(jì)的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單,由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。

2.7項(xiàng)目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)駐地監(jiān)理重新審查后,報(bào)路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項(xiàng)目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門(mén)、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》填制施工單位上報(bào)的《營(yíng)業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位審批意見(jiàn),經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計(jì)》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門(mén)審批。

2.9 《營(yíng)業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書(shū),電氣化鐵路施工時(shí)還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2006]253號(hào)),安全協(xié)議書(shū)簽定后,報(bào)路局設(shè)備主管部門(mén)和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件:《營(yíng)業(yè)線施工安全審批表》

第4篇 臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全控制，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全共保體系，確保營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全，按照鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類(lèi)別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類(lèi)：

1.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，列為a類(lèi)施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開(kāi)挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營(yíng)業(yè)線的爆破施工、在營(yíng)業(yè)線裝卸橋片或跨越營(yíng)業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的施工，列為b類(lèi)施工。b類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門(mén)審批后，納入臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營(yíng)業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)、挖掘機(jī)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。

（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營(yíng)業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全及可能危及營(yíng)業(yè)線安全的施工，列為c類(lèi)施工。

（1）人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類(lèi)別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門(mén)預(yù)審，核定項(xiàng)目類(lèi)別。屬于a類(lèi)及b類(lèi)納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營(yíng)業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類(lèi)施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書(shū)”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類(lèi)施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過(guò)的施工方案，將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門(mén)、單位。

5.未納入“臨近營(yíng)業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門(mén)提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開(kāi)工通知書(shū)》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車(chē)輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，由主管安全副段長(zhǎng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開(kāi)工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車(chē)間、工區(qū)在沒(méi)有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書(shū)》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開(kāi)始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開(kāi)始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車(chē)組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營(yíng)業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開(kāi)工、無(wú)計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車(chē)間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車(chē)交路，在“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專(zhuān)項(xiàng)提示。列車(chē)運(yùn)行中，機(jī)車(chē)乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車(chē)措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車(chē)通過(guò)時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車(chē)無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車(chē)站，由車(chē)站轉(zhuǎn)報(bào)列車(chē)調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)》后，要及時(shí)安排專(zhuān)職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全和工程質(zhì)量的過(guò)程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過(guò)800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營(yíng)業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過(guò)局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書(shū)》（附表6），發(fā)到相關(guān)車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車(chē)輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車(chē)間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車(chē)交路，在“機(jī)車(chē)乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專(zhuān)項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無(wú)計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營(yíng)業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門(mén)提報(bào)施工計(jì)劃及施工類(lèi)別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門(mén)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營(yíng)業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營(yíng)業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門(mén)重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門(mén)驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營(yíng)業(yè)線大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò)，未辦理營(yíng)業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營(yíng)業(yè)線安全的問(wèn)題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車(chē)站應(yīng)急電話、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營(yíng)業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開(kāi)工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開(kāi)工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無(wú)封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營(yíng)業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營(yíng)業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)按專(zhuān)業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門(mén)職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門(mén)是臨近營(yíng)業(yè)線施工的主管或牽頭部門(mén)。

（1）項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門(mén)召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開(kāi)施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門(mén)和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（4）定期組織對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營(yíng)業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營(yíng)業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營(yíng)業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第5篇 工務(wù)段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)基礎(chǔ)管理工作考核辦法

工務(wù)段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、基礎(chǔ)管理工作考核辦法

為適應(yīng)企業(yè)跨越式發(fā)展的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和基礎(chǔ)管理工作,全面完成___各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),創(chuàng)建模范___,根據(jù)__勞發(fā)[2005]60號(hào)和[2005]109號(hào)文件精神,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及基礎(chǔ)管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):___長(zhǎng)、黨委書(shū)記;

副組長(zhǎng):副___長(zhǎng)、工會(huì)主席、

組員:行辦、黨群工作辦主任、勞人、綜合技術(shù)、計(jì)財(cái)、材料科長(zhǎng)及行辦企管、協(xié)理等。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及基礎(chǔ)管理工作的日常管理歸口行政辦公室,負(fù)責(zé)___生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和基礎(chǔ)管理的實(shí)施及考核。

3、車(chē)間級(jí)單位相應(yīng)成立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及基礎(chǔ)管理工作小組

組長(zhǎng):主任、總支(支部)書(shū)記;

組員:技術(shù)人員、計(jì)工員、工長(zhǎng)。

二、考核范圍

機(jī)關(guān)各科室、各車(chē)間、華林公司、物業(yè)公司、康達(dá)經(jīng)營(yíng)部、汽車(chē)修理廠、勞服公司。

三、實(shí)施工作程序及要求

1、為全面完成路局下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),確保___生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。年初,___根據(jù)路局下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和考核指標(biāo)進(jìn)行分劈,下達(dá)到各車(chē)間級(jí)單位、機(jī)關(guān)各科室進(jìn)行承包,各車(chē)間級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。

2、各車(chē)間級(jí)單位應(yīng)按季開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和基礎(chǔ)管理工作自查、分析、總結(jié)活動(dòng),提出整改措施并實(shí)施。各車(chē)間級(jí)單位、機(jī)關(guān)科室分別于當(dāng)季末次月5日前向行辦填報(bào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理考核評(píng)分表”(附后),7月5日和12月31日前上報(bào)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況總結(jié)分析報(bào)告”。

3、行政辦公室應(yīng)充分發(fā)揮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及基礎(chǔ)管理工作中的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。每季開(kāi)展經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、基礎(chǔ)管理的動(dòng)態(tài)檢查、分析、匯總工作,有針對(duì)性的提出整改措施,認(rèn)真落實(shí)考核制度。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容包括:否決指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)、安全指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)、黨建和思想政治工作定性定量指標(biāo)。

1、否決指標(biāo):成本超支、安全未達(dá)到“六消滅、二控制、一實(shí)現(xiàn)”(段2005年安全工作奮斗目標(biāo),增加“消滅因供水、飲食衛(wèi)生責(zé)任引起的中毒、傳染性疾病事件);

2、經(jīng)營(yíng)指標(biāo):成本支出、水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)收繳率、多經(jīng)收入及利潤(rùn)、執(zhí)行工資總額計(jì)劃等;

3、生產(chǎn)指標(biāo):___下達(dá)給各單位及部門(mén)年度生產(chǎn)(工作)指標(biāo)。

4、安全指標(biāo):行車(chē)安全、人身安全、資產(chǎn)安全(含設(shè)備安全)無(wú)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)

損失、嚴(yán)重財(cái)務(wù)違紀(jì)(含私設(shè)小金庫(kù));

5、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo):無(wú)嚴(yán)重及以上路風(fēng)事件,因供水、飲食衛(wèi)生責(zé)任引起的中毒及傳染性疾病事件;

6、黨建和思想政治工作考核指標(biāo):黨委及支部工作定性定量考核。

五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理工作的考核內(nèi)容

(一)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理的考核內(nèi)容包括:安全管理、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、勞資管理、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)管理、職工教育管理、班組建設(shè)、質(zhì)量管理、物資及設(shè)備管理、計(jì)算機(jī)管理。

1、安全管理(責(zé)任部門(mén):綜合技術(shù)科、各車(chē)間級(jí)單位)

認(rèn)真執(zhí)行路局《運(yùn)輸安全考核獎(jiǎng)懲辦法》、《安全生產(chǎn)檢查評(píng)估工作實(shí)施辦法》、及“__系統(tǒng)安全質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)考核辦法”,嚴(yán)格按《_____安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施考核辦法》,每季進(jìn)行考核。

2、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任(責(zé)任部門(mén):行政辦公室、各車(chē)間級(jí)單位)

2.1、制定落實(shí)基礎(chǔ)管理工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的實(shí)施及考核辦法。___在年初根據(jù)路局下達(dá)的全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo),按照方針目標(biāo)管理要求,制定段《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)展開(kāi)圖》。各單位、部門(mén)應(yīng)對(duì)照__《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)展開(kāi)圖》,制定具體的落實(shí)措施,要求展開(kāi)到班組、落實(shí)到崗位(個(gè)人),并建立配套的管理考核制度。屬本部門(mén)責(zé)任的,應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé);牽涉到其它部門(mén)配合的,應(yīng)盡力協(xié)助、共同完成。

2.2、為確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任中的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成,按“以收定支、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的原則,年初,由__制定下達(dá)各車(chē)間、機(jī)關(guān)各科室年度生產(chǎn)、工作任務(wù)、技術(shù)指標(biāo)及財(cái)務(wù)計(jì)劃,實(shí)行承包。

3、勞資管理(責(zé)任部門(mén):人勞科)

3.1、勞動(dòng)定額及定員管理:執(zhí)行路局《勞動(dòng)定額管理辦法》,勞動(dòng)定額管理

面達(dá)90%以上。按照__《勞動(dòng)定額管理實(shí)施細(xì)則》,按定員組織生產(chǎn)與管理,現(xiàn)員達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

3.2、內(nèi)部工資分配制度:建立“工效掛鉤”工資分配制度,實(shí)行以“崗位達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的內(nèi)部工資考核分配辦法。

3.3、勞動(dòng)用工管理:結(jié)合“雙達(dá)標(biāo)”考核,嚴(yán)格執(zhí)行《_____班組建設(shè)及“班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施考核辦法》,形成崗位能上能下、尾數(shù)培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制。

3.4、勞動(dòng)工資計(jì)劃與基金管理:按路局要求編制月、季、年度工資計(jì)劃,加強(qiáng)工資基金管理,以收定支,控制總量,認(rèn)真執(zhí)行工資基金“一支筆、一家管、一本帳”的管理制度。

4、財(cái)務(wù)管理(責(zé)任部門(mén):計(jì)財(cái)科)

4.1、成本管理:年初,成本計(jì)劃以車(chē)間級(jí)為單位逐級(jí)分解下達(dá),實(shí)行半年考核、節(jié)獎(jiǎng)超罰、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

4.2、資金管理:執(zhí)行“路局銀行賬戶(hù)管理辦法”和“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銀行賬戶(hù)管理的通知”,執(zhí)行銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理辦法及路局“貨幣資金管理辦法”,債權(quán)建立“四項(xiàng)制度”,按規(guī)定年度辦理簽認(rèn)。

4.3、每季召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出對(duì)策并落實(shí)(有記錄),資產(chǎn)管理帳實(shí)相符(財(cái)務(wù)、技術(shù)帳、卡、物一致)。

5、法律事務(wù)管理(責(zé)任部門(mén):___行政辦公室)

加強(qiáng)合同管理,執(zhí)行路局、___合同管理辦法。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,合同管理員認(rèn)

真履行職責(zé),按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦事,合同資料齊全、臺(tái)帳管理規(guī)范,發(fā)生合同糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、行政爭(zhēng)議及其它法律糾紛及時(shí)報(bào)告路局法律室,并依法采取措施妥善處理,避免造成經(jīng)濟(jì)損失。

6、職工教育管理(責(zé)任部門(mén):綜合技術(shù)、人勞科)

6.1 、“以人為本”,加強(qiáng)對(duì)職工教育工作的領(lǐng)導(dǎo)及管理,制定職工教育規(guī)劃

和年、月度工作計(jì)劃,職教經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,及時(shí)解決職教工作中的問(wèn)題,做好工作總結(jié)。

6.2、健全教育管理制度,建立三級(jí)教育網(wǎng)和三級(jí)培訓(xùn)制度,落實(shí)好崗位責(zé)任制。

6.3、全面完成路局下達(dá)的職工崗位達(dá)標(biāo)的目標(biāo)與任務(wù)及委外培訓(xùn)任務(wù),全員培訓(xùn)率和脫產(chǎn)培訓(xùn)率分別達(dá)到6%和2%,本年度培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。按規(guī)定工人定職、改職、提職(含提升工長(zhǎng))進(jìn)行培訓(xùn)取證,在崗職工100%持證上崗。按照路局《職工培訓(xùn)管理規(guī)范》,落實(shí)每個(gè)職工2年10天的脫產(chǎn)崗位輪訓(xùn),每季開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比賽,每半年進(jìn)行一次事故救援演練活動(dòng),不斷提高職工技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

6.4、建立和規(guī)范職工個(gè)人技術(shù)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。崗位人員持證上崗、掛牌服務(wù)。職工培訓(xùn)考試采取計(jì)算機(jī)自動(dòng)組卷管理,臺(tái)帳齊全、規(guī)范,報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,上報(bào)及時(shí)。

7、班組建設(shè)(責(zé)任部門(mén):行政辦公室、各車(chē)間級(jí)單位)

加強(qiáng)對(duì)班組建設(shè)的有效管理,認(rèn)真制定年度班組建設(shè)工作計(jì)劃。落實(shí)路局《班

組建設(shè)暫行規(guī)定》、《強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)控制、強(qiáng)化班組“雙達(dá)標(biāo)”工作,建立競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制實(shí)施辦法》、《班組“雙達(dá)標(biāo)”組織工作考核辦法》及段實(shí)施考核辦法,深入開(kāi)展“崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)”活動(dòng),創(chuàng)建自控型班組。

8、質(zhì)量管理(責(zé)任部門(mén):行政辦公室)

結(jié)合貫徹iso9000質(zhì)量管理體系,深入開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),每年召開(kāi)一次段qc成果發(fā)表會(huì)。

9、物資設(shè)備管理(責(zé)任部門(mén):材料科)

9.1、認(rèn)真開(kāi)展物資大檢查活動(dòng),做好物資大檢查自查總結(jié)和庫(kù)存物資清查

報(bào)表工作,倉(cāng)庫(kù)管理嚴(yán)格按路局《物資倉(cāng)庫(kù)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》考核。

9.2、進(jìn)一步建立健全物資采購(gòu)管理制度,落實(shí)監(jiān)督機(jī)制;采購(gòu)計(jì)劃有依據(jù),

進(jìn)料合同齊全;采購(gòu)物資質(zhì)量好;機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理制度健全;帳、卡、物相符;設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)符合規(guī)定。

9.3、應(yīng)用物資現(xiàn)代化管理,使用微機(jī)管理料、帳,實(shí)現(xiàn)路局零庫(kù)存管理的有關(guān)要求。

10、計(jì)算機(jī)管理(責(zé)任部門(mén):行政辦公室)

10.1、建立和健全計(jì)算機(jī)管理及機(jī)房管理制度,做到帳、卡、物相符,使用、

維護(hù)、保養(yǎng)符合規(guī)定,機(jī)房、設(shè)備整潔衛(wèi)生,防火、防盜設(shè)施符合規(guī)定要求。

10.2信息化管理工作有檢查、有記錄,并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

11、技術(shù)監(jiān)督管理(責(zé)任部門(mén):綜合技術(shù)科、___行政辦公室、各車(chē)間級(jí)單位)

11.1認(rèn)真執(zhí)行《__工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)把檢維修施工質(zhì)量關(guān),確保供水質(zhì)量,確保施工質(zhì)量,杜絕不合格產(chǎn)品。

11.2 建全計(jì)量管理和計(jì)量器具量值傳遞體系,確保計(jì)量器具測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

11.3 建立滿(mǎn)足本單位需求的標(biāo)準(zhǔn)體系,建全段標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范和年度計(jì)劃,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施特別是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。

(二)、考核方式:

1、在___生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及基礎(chǔ)管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由__長(zhǎng)辦公室牽頭,有關(guān)科室派員參加,對(duì)車(chē)間級(jí)單位、機(jī)關(guān)各科室的基礎(chǔ)管理工作每季一次,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核每半年進(jìn)行一次考核。___考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)各單位、部門(mén)考核情況召開(kāi)專(zhuān)題考核會(huì)議,依照考核標(biāo)準(zhǔn),打出考核分,評(píng)定等級(jí)?？偨Y(jié)分析存在的問(wèn)題,按照貫標(biāo)要求列出不合格項(xiàng)(整改問(wèn)題通知單),提出整改措施和整改期限,逐條落實(shí)。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn):95分及以上為一級(jí);90~94分為二級(jí);85~89分為三級(jí);85分以下為不合格。

六、獎(jiǎng)懲辦法

1、各單位、部門(mén)的考核與季度獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

2、各單位、部門(mén)與承包責(zé)任狀兌現(xiàn)掛鉤,基礎(chǔ)管理考核與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分按3:7比例計(jì)算,計(jì)算公式:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度考核得分=生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)管理全年四個(gè)季度得分總和÷4×30%+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)年度指標(biāo)考核得分×70%。據(jù)此兌現(xiàn)基礎(chǔ)管理考核和業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)。

3、考核結(jié)果不合格的單位及部門(mén),扣罰與獎(jiǎng)勵(lì)同等力度。

4、各單位(部門(mén))年度考核結(jié)果,作為單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績(jī)

考核的重要內(nèi)容,同時(shí),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,交納標(biāo)準(zhǔn)為:各部門(mén)、車(chē)間級(jí)單位正職500元,副職350元;一年不合格給予黃牌警告,連續(xù)兩年不合格調(diào)離其崗位。

_______

二○○五年十一月三十日

第6篇 隆興供電公司營(yíng)業(yè)電費(fèi)賬務(wù)管理辦法

一、總則

為了加強(qiáng)和完善電費(fèi)賬務(wù)管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅電費(fèi)紀(jì)律,進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收核算,規(guī)范電費(fèi)賬務(wù)。完善營(yíng)業(yè)電費(fèi)會(huì)計(jì)核算管理程序,提高工作質(zhì)量,依照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《營(yíng)業(yè)電費(fèi)工作標(biāo)準(zhǔn)》,特制定本辦法。

二、電費(fèi)賬務(wù)管理的原則

1、各分公司必須應(yīng)用華北電力集團(tuán)推廣的集團(tuán)公司與北京安易軟件公司共同開(kāi)發(fā)研制的“電力營(yíng)銷(xiāo)賬務(wù)管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)電費(fèi)賬務(wù)核算電算化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

2、對(duì)單獨(dú)立戶(hù)的客戶(hù),供電營(yíng)業(yè)部門(mén)應(yīng)按行政戶(hù)建立電費(fèi)賬,并實(shí)行一戶(hù)一賬管理。

3、分公司營(yíng)業(yè)部門(mén)的電費(fèi)賬務(wù)工作要由專(zhuān)人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)上接受用電處、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)的指導(dǎo),負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)電費(fèi)會(huì)計(jì)核算方面的業(yè)務(wù)。

三、電費(fèi)賬務(wù)記賬方式及科目分類(lèi)

1、電費(fèi)回收的記賬方式采用會(huì)計(jì)復(fù)式記賬法。

2、根據(jù)電費(fèi)回收其它代征款項(xiàng)的具體收繳情況,資產(chǎn)類(lèi)設(shè)五個(gè)一級(jí)科目:

(1)現(xiàn)金

(2)銀行存款

(3)應(yīng)收賬款

(4)應(yīng)收票據(jù)

(5)其他應(yīng)收款

銀行存款的二級(jí)科目以賬戶(hù)為單位設(shè)置。應(yīng)收賬款的二級(jí)科目按供電所名稱(chēng)設(shè)置,三級(jí)科目按每個(gè)供電所管轄表本的名稱(chēng)來(lái)設(shè)置,四級(jí)科目以所轄客戶(hù)為單位設(shè)置。違約金在其他應(yīng)收款科目中核算,各分公司必須建立違約金賬,核算違約金發(fā)行及收取情況。

負(fù)債類(lèi)設(shè)三個(gè)一級(jí)科目:

(1)應(yīng)付賬款

(2)預(yù)收賬款

(3)其他應(yīng)付款

賬簿的設(shè)置:

(1)電費(fèi)總賬

(2)現(xiàn)金賬

(3)銀行存款日記賬

(4)各科目三欄明細(xì)賬

(5)分類(lèi)賬

3、憑證的分類(lèi):

(1)轉(zhuǎn)賬憑證

(2)收款憑證

(3)付款憑證

四、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明

1、現(xiàn)金核算企業(yè)向居民及小宗電力客戶(hù)收取的非通過(guò)銀行結(jié)算的電費(fèi)。其借方反映現(xiàn)金增加額,貸方反映現(xiàn)金減少數(shù),余額反映在借方。

2、銀行存款:核算銀行收取的電費(fèi)、代收費(fèi)及其他費(fèi)用等,包括支票、委托收款、銀行儲(chǔ)蓄、商業(yè)匯票等。該科目借方反映入銀行款項(xiàng),貸方反映支出的款項(xiàng),期末余額在借方,反映存款余額。

3、應(yīng)收賬款:核算企業(yè)因銷(xiāo)售電力,向購(gòu)買(mǎi)單位收取的電費(fèi)。借方反映應(yīng)收的電費(fèi),貸方反映實(shí)收的電費(fèi),余額在借方的,反映尚未回收的電費(fèi),該科目應(yīng)設(shè)到客戶(hù)明細(xì),也可在輔助賬中設(shè)明細(xì)。

4、應(yīng)收票據(jù):核算企業(yè)因銷(xiāo)售電力而收到購(gòu)買(mǎi)方提供的商業(yè)匯票,其借方反映應(yīng)收票據(jù)的金額,貸方反映到收回的票面金額和已辦貼現(xiàn)的應(yīng)收票據(jù)的票面金額,金額在借方的,反映期末持有的應(yīng)收票據(jù)的票面金額,。該科目按客戶(hù)設(shè)二級(jí)科目。

5、其他應(yīng)收款:一是核算違約金的應(yīng)收數(shù),二是核算通過(guò)銀行結(jié)算電費(fèi)業(yè)務(wù)需要支付的銀行劃撥手續(xù)費(fèi)、郵件費(fèi)、票據(jù)工本費(fèi)等。

6、應(yīng)付賬款:核算的是應(yīng)付財(cái)務(wù)的目錄電費(fèi)、三峽基金、電建基金等,其借方發(fā)生額反映實(shí)付財(cái)務(wù)的電費(fèi),貸方發(fā)生額反映應(yīng)付財(cái)務(wù)的電費(fèi),期末余額在貸方反映應(yīng)付未付電費(fèi)。

7、預(yù)收帳款:一是核算買(mǎi)賣(mài)雙方按照協(xié)議,由購(gòu)買(mǎi)方預(yù)先支付的一部分電費(fèi),其借方反映應(yīng)收的電費(fèi)和退回多收的電費(fèi),貸方反映預(yù)收電費(fèi)和補(bǔ)付的電費(fèi)。

8、其他應(yīng)付款:核算的是向客戶(hù)收取的電費(fèi)違約金、電費(fèi)戶(hù)存款利息等,貸方反映應(yīng)付暫收數(shù),借方反映交財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

五、賬務(wù)處理程序

1、每月預(yù)收客戶(hù)電費(fèi)時(shí),做預(yù)收帳務(wù)處理。

2、每月應(yīng)收電費(fèi)發(fā)生后,做應(yīng)收電費(fèi)帳務(wù)處理。

借:應(yīng)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

貸:應(yīng)付賬款—目錄電費(fèi)

—三峽基金

—電建基金

3、收到當(dāng)月發(fā)生電費(fèi),做實(shí)收賬務(wù)處理。

借:銀行存款

貸:應(yīng)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

4、發(fā)生銀行退票時(shí),用紅字沖銷(xiāo)相關(guān)科目

借:銀行存款(紅字)

貸:應(yīng)收賬款—客戶(hù)明細(xì)(紅字)

5、月末結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)月預(yù)收電費(fèi)

借:預(yù)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

貸;應(yīng)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

6、退回戶(hù)多付預(yù)收電費(fèi)時(shí),賬務(wù)處理:

借:預(yù)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

貸:銀行存款

7、上繳電費(fèi)時(shí)賬務(wù)處理:

借:應(yīng)付賬款—目錄電費(fèi)

—三峽基金

—電建基金

貸:銀行存款

8、收到應(yīng)收票據(jù)時(shí),做應(yīng)收票據(jù)賬務(wù)處理:

借:應(yīng)收票據(jù)(面值)

貸:應(yīng)收賬款—客戶(hù)明細(xì)

9、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)時(shí):

借:銀行存款

銀行存款

貸:銀行存款

應(yīng)收票據(jù)(面值)

六、電費(fèi)賬務(wù)管理日常業(yè)務(wù)流程

1、各個(gè)供電所的收費(fèi)收回電費(fèi)后,將銀行進(jìn)賬單交給電費(fèi)會(huì)計(jì),并填寫(xiě)收費(fèi)員收款單,核對(duì)無(wú)誤后雙方簽字。

2、電費(fèi)會(huì)計(jì)必須根據(jù)核算員交來(lái)的電費(fèi)單據(jù)、電費(fèi)發(fā)行表、銀行托收回單及收費(fèi)人員交來(lái)的進(jìn)行單及交款單應(yīng)用“電力營(yíng)銷(xiāo)賬務(wù)系統(tǒng)”做收款憑證,并根據(jù)系統(tǒng)具有的掃收費(fèi)員統(tǒng)計(jì)欠費(fèi)功能,以此考核收費(fèi)員電費(fèi)回收情況并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。

3、電費(fèi)會(huì)計(jì)將手中持有的進(jìn)賬單交給財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì),并填寫(xiě)交款單,用電電費(fèi)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)電費(fèi)會(huì)計(jì)核對(duì)無(wú)誤后雙方簽字,用電的電費(fèi)會(huì)計(jì)以此為據(jù)制作付款憑證。

4、用電電費(fèi)會(huì)計(jì)月末打出電力客戶(hù)欠費(fèi)清單交給各營(yíng)業(yè)站的收費(fèi)員,催繳欠費(fèi);同時(shí)與財(cái)務(wù)的電費(fèi)會(huì)計(jì)核對(duì)銀行存款的發(fā)生額。

5、電費(fèi)會(huì)計(jì)必須按時(shí)核對(duì)當(dāng)月電費(fèi)的應(yīng)收、實(shí)收數(shù),準(zhǔn)確反映電費(fèi)及各種代收電費(fèi)的回收、上繳情況。

七、記賬要求與規(guī)則

1、電費(fèi)會(huì)計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的電費(fèi)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)記錄,嚴(yán)禁弄虛作假。

2、電費(fèi)會(huì)計(jì)要按規(guī)定的記賬方式和科目設(shè)置及時(shí)正確地填制各種憑證,及時(shí)記賬,做到賬目真實(shí)、科目清晰。

3、回收的電費(fèi)要及時(shí)入賬,及時(shí)足額上繳,做到日清月結(jié)。

4、如發(fā)現(xiàn)記賬錯(cuò)誤,用紅字沖賬法改正;如發(fā)生退回電費(fèi)時(shí),也要用紅字沖銷(xiāo)法。

5、每月結(jié)賬后要做銀行存款余額調(diào)節(jié)表和科目平衡表,如有差錯(cuò),應(yīng)及時(shí)查明未達(dá)賬項(xiàng)原因并進(jìn)行處理。

6、月末微機(jī)打印各種賬表,對(duì)“電力營(yíng)銷(xiāo)賬務(wù)處理系統(tǒng)”中的數(shù)據(jù)及時(shí)備份、妥善保存,并將數(shù)據(jù)引出文件上報(bào)用電處。

八、會(huì)計(jì)檔案保存以人員變更要求

1、月末電費(fèi)會(huì)計(jì)將會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè),年末將所有的會(huì)計(jì)資料立卷并裝訂成冊(cè)由專(zhuān)人妥善保管。

2、電費(fèi)會(huì)計(jì)調(diào)動(dòng)工作或離職,必須與接管人員認(rèn)真辦清交接手續(xù),做好交接記錄,并有人監(jiān)交。

九、附則

1、本辦法解釋權(quán)屬于承德供電公司用電處。

2、本辦法自發(fā)布之日起施行。

第7篇 營(yíng)業(yè)線安全管理辦法

第一章 總則

為進(jìn)一步落實(shí)上海鐵路局上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào)《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》,上鐵運(yùn)函〔2009〕409號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2009年第1號(hào)局長(zhǎng)令”》等文件精神,加強(qiáng)____工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設(shè)指揮部有關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關(guān)辦法和要求,特制定本辦法。

1.1必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則》及相關(guān)的運(yùn)營(yíng)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則、規(guī)定和辦法。

1.2________________成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各施工作業(yè)隊(duì),必須設(shè)置專(zhuān)職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配有足夠的安全防護(hù)人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1.3項(xiàng)目分部要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全崗位責(zé)任制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司和____的安全管理。各施工作業(yè)隊(duì)必須服從并接受項(xiàng)目分部的安全管理,認(rèn)真執(zhí)行上海局、建設(shè)指揮部、集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目分部制定的有關(guān)運(yùn)營(yíng)線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺(jué)接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位的安全管理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.4項(xiàng)目分部安全工作目標(biāo):要實(shí)現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確保”杜絕責(zé)任行車(chē)險(xiǎn)性及以上事故;杜絕責(zé)任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大事故;杜絕責(zé)任機(jī)械設(shè)備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對(duì)企業(yè)信譽(yù)的影響;確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成好宣杭復(fù)線工程施工建設(shè)任務(wù)。

第二章 安全管理

2.1項(xiàng)目分部要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工安全的管理工作,對(duì)運(yùn)營(yíng)線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、鐵道部、上海局及建設(shè)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識(shí),要經(jīng)常深入開(kāi)展多種形式的技術(shù)大練兵活動(dòng),使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。

2.2工程開(kāi)工前,項(xiàng)目分部對(duì)單位工程必須編制出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),編制方案和施工過(guò)度實(shí)施方案時(shí),除按設(shè)計(jì)文件要求之外還必須考慮到確保營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施,上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后實(shí)施,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底進(jìn)行組織施工,嚴(yán)禁擅自變更施工方案和無(wú)交底施工。線路換邊要點(diǎn)撥接及站改工程,要嚴(yán)格執(zhí)行方案報(bào)批和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度(線路封鎖30分鐘以?xún)?nèi)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)包保、30分鐘以上申請(qǐng)____領(lǐng)導(dǎo)包保)。

2.3營(yíng)業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:

2.3.1對(duì)涉及營(yíng)業(yè)線行車(chē)設(shè)備的施工項(xiàng)目,要主動(dòng)向行車(chē)設(shè)備管理單位詳細(xì)了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與行車(chē)設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內(nèi)容、配合要求及雙方的安全責(zé)任。施工作業(yè)隊(duì)必須按其施工范圍,配足配齊專(zhuān)職安全防護(hù)人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),防護(hù)人員必須要派懂業(yè)務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任?；娱_(kāi)挖和路基土石方施工,作業(yè)隊(duì)要積極與電務(wù)部門(mén)聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標(biāo)記,施工前要按規(guī)定挖探溝進(jìn)一步確認(rèn),地下管線未探明嚴(yán)禁動(dòng)土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。

2.3.2在營(yíng)業(yè)線上施工作業(yè),由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,在防護(hù)信號(hào)標(biāo)牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)駐聯(lián)絡(luò)員與車(chē)站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻,有效利用列車(chē)間隔時(shí)間,計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度,安排好材料設(shè)備,做好充分的施工準(zhǔn)備工作。對(duì)曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設(shè)中間防護(hù),來(lái)車(chē)時(shí),要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內(nèi)正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車(chē);速度≤60㎞/h時(shí),不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時(shí)清理工機(jī)具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應(yīng)滿(mǎn)足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時(shí),不小于3m),站臺(tái)上堆放貨物,距站臺(tái)邊沿不得少于1.5米,貨物應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴(yán)禁各種材料、機(jī)具設(shè)備侵限擋道,確保行車(chē)及人身安全。

2.3.3在電氣集中車(chē)站和有軌道電路的線路上施工,應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí)嚴(yán)禁把單軌小車(chē),鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴(yán)禁使用無(wú)絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車(chē)正常運(yùn)行。

2.3.4鄰近營(yíng)業(yè)線及路基土石方施工時(shí),應(yīng)設(shè)專(zhuān)職安全防護(hù)員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線來(lái)車(chē)警戒。路基并行等高施工時(shí),應(yīng)在靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴(yán)禁施工車(chē)輛在場(chǎng)地狹窄處調(diào)頭,車(chē)輛調(diào)頭應(yīng)在養(yǎng)路機(jī)械平臺(tái)和場(chǎng)地較寬的地方,并有專(zhuān)人防護(hù)。施工車(chē)輛通過(guò)平交道口時(shí),要派專(zhuān)職安全員和駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行防護(hù),確保施工及行車(chē)安全。

2.3.5對(duì)影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護(hù)后施工的原則,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行施工,盡量加快施工進(jìn)度并設(shè)專(zhuān)人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動(dòng)時(shí),要立即采取補(bǔ)救措施,危急行車(chē)安全時(shí),必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車(chē)正常運(yùn)行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)盡量避開(kāi)雨季施工,確實(shí)需要在雨季施工的控制工程,項(xiàng)目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意后方可施工。

2.4路基石方爆破施工:

爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關(guān)規(guī)定:

2.4.1按有關(guān)規(guī)定要求建立工地爆破器材倉(cāng)庫(kù),成立爆破器材專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關(guān)規(guī)定,雷管和炸藥要分庫(kù)運(yùn)輸、存儲(chǔ),嚴(yán)禁混放在一起。

2.4.2嚴(yán)格遵守爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn),持有購(gòu)買(mǎi)證、運(yùn)輸證購(gòu)運(yùn),并服從有關(guān)人員的檢查,嚴(yán)禁非法購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸。購(gòu)運(yùn)爆炸物品的車(chē)輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)同車(chē)混運(yùn),押運(yùn)員不準(zhǔn)乘坐駕駛室,禁止在車(chē)上吸煙、動(dòng)用明火等,嚴(yán)禁捎帶其他人員。

2.4.3運(yùn)送爆炸物品嚴(yán)禁使用三輪車(chē)、自卸翻斗車(chē)、不帶防火帽的拖拉機(jī)、牽引車(chē)、汽車(chē)拖斗車(chē)裝運(yùn),要在運(yùn)輸爆炸物品的車(chē)輛上設(shè)好明顯標(biāo)志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準(zhǔn)停車(chē)。因特殊情況需要停車(chē)時(shí),必須避開(kāi)交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運(yùn)員一起警戒好車(chē)輛。裝卸車(chē)要輕搬輕放,嚴(yán)防沖擊和震動(dòng)。

2.4.4裝車(chē)、卸車(chē)時(shí)認(rèn)真清點(diǎn),核對(duì)品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準(zhǔn)在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設(shè)施附近停留,嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車(chē)輛運(yùn)輸,不得同一車(chē)輛裝運(yùn)。

2.4.5嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,聽(tīng)從交通人員的指揮,時(shí)速不超過(guò)45公里,前后車(chē)距:平路50米(使用人工分別搬運(yùn)炸藥和雷管時(shí),兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運(yùn)人員密切配合,確保安全行駛。

2.4.6嚴(yán)格領(lǐng)取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專(zhuān)人根據(jù)技術(shù)人員所制定的爆破設(shè)計(jì)每日用藥數(shù)量,由施工負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后領(lǐng)用當(dāng)日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對(duì)當(dāng)日沒(méi)有用完的爆破器材必須當(dāng)日交回,嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私自存放爆破器材。堅(jiān)持隨用、隨領(lǐng)、用多少、領(lǐng)多少,當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)目,簽字蓋章。領(lǐng)取的爆炸物品要嚴(yán)加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。

2.4.7臨近營(yíng)業(yè)線爆破作業(yè)應(yīng)在線路封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設(shè)備,必須認(rèn)真作好防護(hù),并對(duì)爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護(hù),放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動(dòng)石快,確保行車(chē)安全。

2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準(zhǔn)發(fā)包給路外單位和當(dāng)?shù)孛窆みM(jìn)行施工。

2.5臨時(shí)道口的管理:

2.5.1因施工需要設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)上海局批準(zhǔn)后方可鋪設(shè)臨時(shí)道口,道口鋪面及各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施均應(yīng)按正規(guī)道口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工完畢,要及時(shí)拆除臨時(shí)道口并挖斷兩側(cè)引道,防止車(chē)輛及行人繼續(xù)跨線行走。

2.5.2 施工臨時(shí)道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔(dān)任,專(zhuān)職專(zhuān)用,堅(jiān)守崗位認(rèn)真了望,按時(shí)開(kāi)關(guān)欄木和顯示信號(hào)。

2.5.3各作業(yè)隊(duì)設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),必須制定道口安全管理細(xì)則,道口標(biāo)志、欄木、護(hù)樁要經(jīng)常保持齊全。對(duì)間斷看守道口,應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處懸掛開(kāi)放時(shí)間牌。無(wú)人看守時(shí),必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。若延長(zhǎng)使用時(shí),應(yīng)提前辦理延長(zhǎng)使用手續(xù),用畢應(yīng)及時(shí)拆除,恢復(fù)線路原狀。

2.6 利用封鎖線路進(jìn)行施工作業(yè):

2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案,通過(guò)車(chē)站值班員向列車(chē)調(diào)度員申請(qǐng)發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車(chē)設(shè)備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調(diào)度命令后,通知工地施工負(fù)責(zé)人。

2.6.2施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到調(diào)度命令后抄備調(diào)度命令號(hào),確認(rèn)施工項(xiàng)目、范圍及起止時(shí)間。首先按規(guī)定下達(dá)各項(xiàng)防護(hù)措施命令,然后開(kāi)始下達(dá)封鎖線路施工命令。嚴(yán)禁點(diǎn)前施工和施工點(diǎn)前超量準(zhǔn)備,做對(duì)行車(chē)安全有影響的工作。

2.6.3在雙線地段進(jìn)行封鎖線路施工時(shí),應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)人員和各種材料機(jī)具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車(chē)及施工人身安全。

2.6.4封鎖結(jié)束開(kāi)通線路前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車(chē)設(shè)備是否達(dá)到開(kāi)通條件,材料、機(jī)具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達(dá)撤除停車(chē)防護(hù)措施的命令,再下達(dá)開(kāi)通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在行車(chē)設(shè)備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車(chē)調(diào)度員下達(dá)開(kāi)通線路命令。

2.6.5如遇特殊情況不能按計(jì)劃開(kāi)通線路時(shí),施工負(fù)責(zé)人必須提前向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告,并通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員向車(chē)站值班員報(bào)告,再由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員,同時(shí)組織力量盡快開(kāi)通線路。對(duì)施工過(guò)度的臨時(shí)設(shè)備要有可靠的安全防護(hù)措施,確保其正常使用。

2.6.6利用封鎖區(qū)間進(jìn)行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開(kāi)通后,必須留有足夠的人員進(jìn)行線路巡養(yǎng),確保列車(chē)運(yùn)行安全。

2.7站內(nèi)施工要特別注意鄰線來(lái)車(chē),一線來(lái)車(chē),兩線下道。各種材料設(shè)備和工具不得侵入限界,確保行車(chē)及人身安全。

2.8在運(yùn)營(yíng)線上施工不準(zhǔn)民工單獨(dú)上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領(lǐng),民工不準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)防護(hù)員、爆破員,不準(zhǔn)操作各類(lèi)機(jī)械設(shè)備。

2.9橋涵頂進(jìn)施工作業(yè):

2.9.1橋涵頂進(jìn)作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進(jìn)行施工。施工前作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按審定得施工方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,除對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育外,并要確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無(wú)差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí),方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工方案和安全技術(shù)交底組織施工。施工中應(yīng)隨時(shí)掌握工程進(jìn)度與安全質(zhì)量情況,對(duì)行車(chē)線路必須堅(jiān)持每趟列車(chē)過(guò)后必檢的制度,并隨時(shí)做好記錄,列車(chē)通過(guò)時(shí)要停止一切頂進(jìn)作業(yè)。

2.9.2既有線橋涵頂進(jìn)挖土作業(yè)必須遵守以下六項(xiàng)規(guī)定:(1)嚴(yán)禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車(chē)通過(guò)時(shí)嚴(yán)禁挖土;(3)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得挖土;(4)頂進(jìn)暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開(kāi)挖面應(yīng)設(shè)上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應(yīng)系安全帶;

2.9.3頂進(jìn)施工時(shí),非操作人員應(yīng)撤離工作坑,嚴(yán)禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長(zhǎng)度超過(guò)4米時(shí),應(yīng)加設(shè)橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進(jìn)過(guò)程中每頂完一次作業(yè)或列車(chē)通過(guò)后,應(yīng)對(duì)線路進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車(chē)安全運(yùn)行。

2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項(xiàng)目,必須系安全帶或設(shè)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng),進(jìn)入該場(chǎng)所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設(shè)專(zhuān)人防護(hù),確保行人人身安全。

2.11加強(qiáng)施工用電管理,電器設(shè)備和材料必須符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備安裝必須規(guī)范。各施工工點(diǎn)必須使用安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)配電箱, 并有專(zhuān)人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護(hù)裝置,達(dá)到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)” 和“一箱、一機(jī)、一閘、一漏”,移動(dòng)和手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。

2.12各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。各類(lèi)特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護(hù)用品。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的“五不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)班前飲酒,不準(zhǔn)串崗離崗,不準(zhǔn)班中睡覺(jué),不準(zhǔn)班中打牌,下棋,不準(zhǔn)做與工作無(wú)關(guān)的事情,杜絕各類(lèi)機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

2.13加強(qiáng)勞動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制:

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施;

2.13.1嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

2.13.2新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行____、分部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

2.13.3行車(chē)、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。

2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.13.5橫越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過(guò)”,嚴(yán)禁搶越、鉆車(chē)或穿越兩車(chē)間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車(chē)車(chē)輛以車(chē)代步。

2.13.6上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來(lái)車(chē)報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來(lái)車(chē)通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車(chē)輛(見(jiàn)2.3.2條)。

2.14加強(qiáng)汛期防洪工作:

工程開(kāi)工前積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項(xiàng)目防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)人員,加強(qiáng)汛期的檢查,堅(jiān)持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對(duì)關(guān)鍵部位和工號(hào)要堅(jiān)持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車(chē)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。

第三章考核獎(jiǎng)罰

3.1為增強(qiáng)安全意識(shí),確保施工安全,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊(duì)內(nèi)部作業(yè)承包書(shū)費(fèi)用總額的1%,此項(xiàng)費(fèi)用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。

3.2對(duì)違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊(duì),要嚴(yán)格按照建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3.3對(duì)發(fā)生安全事故的作業(yè)隊(duì),除承擔(dān)建指和設(shè)備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用外,還要按照集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款,性質(zhì)嚴(yán)重的要追究失職責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊(duì),按照集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第8篇 用電營(yíng)業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核管理辦法規(guī)定

為充分調(diào)動(dòng)各供電所、班組及廣大用電職工的工作積極性,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí),分公司決定對(duì)各單位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面的考核,以達(dá)到降損增收、規(guī)范營(yíng)業(yè)行為、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

基本模式:

各所、班組及職工的收入與工作業(yè)績(jī)掛鉤,通過(guò)指標(biāo)考核的形式,兌現(xiàn)個(gè)人收入。同時(shí)根據(jù)《承德供電公司崗位動(dòng)態(tài)管理辦法》的規(guī)定,按照任務(wù)指標(biāo)完成情況,實(shí)現(xiàn)崗位的動(dòng)態(tài)管理。

一、線損責(zé)任制考核

(一)考核總體原則:

為了進(jìn)一步細(xì)化線損管理,更好地落實(shí)線損管理責(zé)任制,對(duì)各供電所采取所包線路、人包變臺(tái)的管理辦法。

供電所的線損考核按照電壓等級(jí)分為:35kv、10kv、0.4kv。所包線路即將分公司運(yùn)行管理范圍內(nèi)的6條35kv、41條10kv公用線路按供電所進(jìn)行劃分,以供電所、供電線路、臺(tái)區(qū)為單位進(jìn)行線損承包。由用電科將線損考核指標(biāo)以線路為單位對(duì)供電所下達(dá);人包變即將公用線路劃分到所后,各供電所抄表員按用電科下達(dá)的低壓線損率進(jìn)行承包(城關(guān)所由用電科將臺(tái)區(qū)直接下達(dá)到抄表員,其他所由供電所拿出分配方案并報(bào)用電科審批)。由抄表員負(fù)責(zé)承包范圍內(nèi)各條線路公用變(綜變)下所有用戶(hù)的抄表工作。其線損率按用電科下達(dá)的低壓線損率進(jìn)行考核。

對(duì)各供電所承包范圍內(nèi)的線損考核實(shí)行按年承包,分月計(jì)算,每月進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

抄表員在抄表時(shí)必須保證按照分公司規(guī)定的抄表到位率進(jìn)行抄表,要求居民照明用戶(hù)實(shí)抄率達(dá)到98%及以上,其他用戶(hù)100%,其抄表到位率由各供電所內(nèi)兼職稽查員或用電檢查(稽查)大隊(duì)的專(zhuān)職稽查員負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查。

(二)線損獎(jiǎng)罰考核辦法

所有抄表員對(duì)所屬供電所負(fù)責(zé),各所對(duì)分公司負(fù)責(zé)。對(duì)完成承包考核線損指標(biāo)的所及抄表員可按規(guī)定兌現(xiàn)位工資及各項(xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)完不成承包考核線損指標(biāo)的所及抄表員,將視其線路供電量的多少按以下辦法進(jìn)行考核。

1、35kv線損的考核:實(shí)行只罰不獎(jiǎng),以考核指標(biāo)為基礎(chǔ),按照超出指標(biāo)的多損失電量,以0.01元/kwh計(jì)算,考核兌現(xiàn)。

2、10kv線損的考核:

(1)高壓線損按月均購(gòu)電量分為三個(gè)檔次,月均供電量在30萬(wàn)千瓦時(shí)以下者為第一檔;30—70萬(wàn)千瓦時(shí)為第二檔;70萬(wàn)千瓦時(shí)以上者為第三檔。

(2)第一檔,線損每降低1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)責(zé)任人每人50元,每升高一個(gè)百分點(diǎn)扣責(zé)任人每人扣責(zé)任人每人60元;第二檔,線損每降低1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)責(zé)任人每人70元,每升高一個(gè)百分點(diǎn)扣責(zé)任人每人80元;第三檔,線損每降低1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)責(zé)任人每人100元,每升高一個(gè)百分點(diǎn)扣責(zé)任人每人120元。

3、線損實(shí)行月考核月兌現(xiàn),所長(zhǎng)40%,用電專(zhuān)責(zé)40%,其他人員20%。

4、低壓線損的考核:

(1)低壓線損按所考核,被考核人為供電所所長(zhǎng)及營(yíng)業(yè)站長(zhǎng)(城關(guān)所為各片抄表員),村電工考核指標(biāo)由各營(yíng)業(yè)站分解、考核。

(2)各站總低壓線損不得超過(guò)指標(biāo)值,每升降一個(gè)百分點(diǎn)扣或獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任人100元,單臺(tái)超10%的臺(tái)區(qū)不得多于總臺(tái)數(shù)的5%,每多超一臺(tái)扣責(zé)任人50元。

5、計(jì)量外勤班長(zhǎng)按分公司綜合線損每升降一個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)罰25元。

6、用電檢查班李韶華承擔(dān)興隆、北水泉、孤山子、藍(lán)旗營(yíng)供電所10kv線損的考核,李明偉承擔(dān)半壁山、城關(guān)、蘑菇峪、大杖子供電所10kv線損的考核,程浩承擔(dān)掛蘭峪、大水泉、六道河供電所10kv線損的考核,考核標(biāo)準(zhǔn)按各供電所10kv實(shí)際完成線損考核金額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7、調(diào)度室考核各變電站35kv各關(guān)口、10kv各關(guān)口表的功率因數(shù),生產(chǎn)科考核35kv和10kv線路功率因數(shù),考核標(biāo)準(zhǔn)為變電站0.95,35kv線路0.90,10kv線路0.90?？己私痤~按合格率的百分?jǐn)?shù)計(jì)算,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣罰責(zé)任人20元。

(三)特殊情況的處理:

當(dāng)線路和臺(tái)區(qū)線損率低于理論值較多時(shí),除補(bǔ)發(fā)的普查電量或因線路運(yùn)行方式等技術(shù)原因外,對(duì)承包人停發(fā)獎(jiǎng)金,待查明原因后,視調(diào)查結(jié)果對(duì)承包人兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

對(duì)于線損率較高的線路或線損率較高的臺(tái)區(qū),由用電科下達(dá)限期降損任務(wù),由所長(zhǎng)負(fù)責(zé),采取一切手段,找出線損高的原因,將臺(tái)區(qū)線損降至合理水平。至期限未能完成的,加倍處罰。

長(zhǎng)期低于線損正常考核范圍的線路由分公司核實(shí)后視具體情況后再予以處理。

(四)電費(fèi)回收責(zé)任制考核:

電費(fèi)回收率做為一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、職工的切身利益,為了全面完成電費(fèi)回收任務(wù),分公司決定加大考核獎(jiǎng)懲力度,根據(jù)工作業(yè)績(jī)的不同,從收入上拉開(kāi)距離,充分調(diào)動(dòng)廣大收費(fèi)人員的積極性,確保完成電費(fèi)回收任務(wù)。

(一)考核總體原則:

以實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)零為目的,本著任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人、獎(jiǎng)勵(lì)到人的原則,強(qiáng)化電費(fèi)回收及上繳。各供電所必須保證每月發(fā)行電費(fèi)按期結(jié)零,保證電費(fèi)回收率達(dá)到100%。對(duì)各供電所管轄范圍內(nèi)的用戶(hù)(包括綜變低壓用戶(hù)、專(zhuān)變卡表用戶(hù)及其他用戶(hù))電費(fèi)回收工作實(shí)行分月計(jì)算,每月獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

供電所長(zhǎng)在抓好班組站綜合管理的同時(shí),要對(duì)收費(fèi)人員的工作給予指導(dǎo)和幫助,協(xié)助他們完成分公司下達(dá)的電費(fèi)回收指標(biāo)。所長(zhǎng)對(duì)完成電費(fèi)回收指標(biāo)負(fù)全責(zé)。

(二)電費(fèi)回收考核辦法:

1、各供電所務(wù)于當(dāng)月23日前將本所的農(nóng)村低壓發(fā)行電費(fèi)結(jié)零上繳。每遲繳一天扣該所50元。不能按規(guī)定日期如數(shù)上繳,按欠費(fèi)總額扣該所。

2、各供電所轄區(qū)內(nèi)的專(zhuān)變(廠礦)客戶(hù)電費(fèi)務(wù)于當(dāng)月31日前結(jié)清。未按規(guī)定日期結(jié)清電費(fèi)的,扣該所欠費(fèi)總額的30%。

3、各供電所轄區(qū)內(nèi)的卡表客戶(hù),因某些原因造成欠費(fèi),由該所負(fù)責(zé)催繳,次月5日前結(jié)清。未按規(guī)定日期結(jié)清電費(fèi)的,扣該所欠費(fèi)總額的20%。

4、對(duì)客戶(hù)累計(jì)欠電費(fèi)的,按客戶(hù)累計(jì)欠費(fèi)額50%扣該所。

三、配套指標(biāo)考核(二級(jí)考核)

此考核為用電科經(jīng)濟(jì)責(zé)任制二級(jí)考核,分4個(gè)專(zhuān)業(yè)班組,按照電費(fèi)回收和線損率各項(xiàng)小指標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行考核,其他方面按照各項(xiàng)管理辦法中規(guī)定完成的工作質(zhì)量進(jìn)行考核。

1、抄表率考核

抄表必須到位,不得估抄、代抄、漏抄,抄的表止數(shù)要求準(zhǔn)確,必須完成抄表率。(動(dòng)力戶(hù)抄表率完成100%,居民照明戶(hù)完成100%。)抄表不到位,每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。抄表率每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣20元。

2、營(yíng)業(yè)差錯(cuò)率考核

抄表人員及核算人員,抄表及核算中出現(xiàn)錯(cuò)、漏現(xiàn)象,造成電量多計(jì)或少計(jì);電費(fèi)及各類(lèi)加價(jià)費(fèi)用多收或少收。(1)重大差錯(cuò):一次造成電量差錯(cuò)在十萬(wàn)千瓦時(shí)及以上金額在五萬(wàn)元及以上者,扣500元。(2)二類(lèi)差錯(cuò):一次造成電量差錯(cuò)在五萬(wàn)千瓦時(shí)及以上或金額差錯(cuò)在兩萬(wàn)元及以上者扣200元。(3)三類(lèi)差錯(cuò):一次造成電量差錯(cuò)在五萬(wàn)千瓦時(shí)及以下金額差錯(cuò)在兩萬(wàn)元以下者扣100元。

3、用電直屬班組小指標(biāo):

(1)計(jì)量?jī)?nèi)勤

考核指標(biāo)項(xiàng)目

指標(biāo)

獎(jiǎng)懲

大電力客戶(hù)和各級(jí)關(guān)口電能表調(diào)前合格率

100%

每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣內(nèi)勤負(fù)責(zé)人50元

(2)計(jì)量外勤

考核指標(biāo)項(xiàng)目

指標(biāo)

獎(jiǎng)懲

電能計(jì)量裝置各項(xiàng)誤差合格率

100%

檢查發(fā)現(xiàn)一戶(hù)達(dá)不到要求扣外勤負(fù)責(zé)人50元

各級(jí)電壓母線電量不平衡率

±2%

每超過(guò)±1個(gè)百分點(diǎn)扣外勤責(zé)任人50元

電能計(jì)量裝置接線正確率

100%

每發(fā)現(xiàn)一起接線錯(cuò)誤,依據(jù)責(zé)任及造成的后果扣100-500元。

(3)用電檢查

考核指標(biāo)項(xiàng)目

指標(biāo)

獎(jiǎng)懲

用電稽查率

用電稽查月計(jì)劃

每小組未按規(guī)定時(shí)間完成稽查工作和稽查率達(dá)不到要求扣每組每人50元

用電檢查指標(biāo)任務(wù)

40萬(wàn)元

超額完成按超額部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),完不成指標(biāo),按差額部分的5%扣罰

(4)客戶(hù)服務(wù)中心

考核指標(biāo)項(xiàng)目

指標(biāo)

獎(jiǎng)懲

電費(fèi)上繳率

日清月結(jié)

未及時(shí)上繳,每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人100元;私自轉(zhuǎn)借,每發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人200元;發(fā)現(xiàn)第二次當(dāng)事人下崗處理。

客戶(hù)滿(mǎn)意程度

100%

發(fā)生與客戶(hù)吵架一次扣當(dāng)事人50元;有客戶(hù)投訴的扣當(dāng)事人300元。

差錯(cuò)率

0

每發(fā)現(xiàn)一起錯(cuò)誤,依據(jù)責(zé)任類(lèi)別分別為一類(lèi)扣500元,二類(lèi)扣200元,三類(lèi)扣100元

第9篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工配合管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范施工配合管理,確保管內(nèi)營(yíng)業(yè)線各項(xiàng)施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設(shè)備運(yùn)行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號(hào))、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》(鐵運(yùn)[2007]69號(hào))和電氣化區(qū)段施工等各項(xiàng)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內(nèi)牽引供電專(zhuān)業(yè)與其它專(zhuān)業(yè)間(工務(wù)、電務(wù))施工配合作業(yè)。

第三條 各維管段應(yīng)根據(jù)本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定本單位施工配合管理辦法,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部核備后施行。

第二章 各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第一節(jié) 公司

第四條 公司成立施工配合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)施工配合的管理。

第五條 公司對(duì)所屬維管段施工配合進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理。

第二節(jié) 維管段

第六條 各維管段全面負(fù)責(zé)施工配合管理工作。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實(shí)情況,具體落實(shí)施工配合工作。業(yè)務(wù)管理部門(mén)設(shè)在段安質(zhì)檢查科。

第七條 對(duì)于工期較長(zhǎng)、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項(xiàng)施工配合小組,專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)施工配合監(jiān)控的實(shí)施工作。

第三節(jié) 網(wǎng)電工區(qū)

第八條 各網(wǎng)電工區(qū)負(fù)責(zé)施工配合及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控的具體實(shí)施,工長(zhǎng)是施工配合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人。

第九條 工區(qū)(施工配合小組)職責(zé):在段施工配合小組及安質(zhì)監(jiān)察科領(lǐng)導(dǎo)下,按照配合通知單的要求及時(shí)申報(bào)天窗計(jì)劃,按時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合,監(jiān)控施工安全質(zhì)量,對(duì)于施工單位不按規(guī)程施工的及時(shí)制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書(shū)》(見(jiàn)附件4)或《安全隱患整改指令書(shū)》(見(jiàn)附件5),對(duì)于不服從管理的要及時(shí)上報(bào)段安質(zhì)監(jiān)察科。

第三章 配合單位的劃分及項(xiàng)目

第十條 配合單位的劃分

一、路內(nèi)施工配合:工務(wù)段、電務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段等站段。

二、工程改造配合:各專(zhuān)業(yè)施工單位。

三、電化改造配合:電氣化專(zhuān)業(yè)各施工單位。

第十一條 施工配合的項(xiàng)目

配合原則:不影響牽引供電設(shè)備參數(shù)和不不影響設(shè)備安全運(yùn)行的的施工盡量不配合,不用停電的項(xiàng)目盡量不配合(有費(fèi)用時(shí)各單位自行確定)。

一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。

二、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,可能影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進(jìn)行配合。確有需要配合時(shí)各段自定。不需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):

1、線路搗固;

2、卸軌、換軌;

3、卸渣;

4、鋼軌打磨、涂油;

5、超限運(yùn)輸;

6、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的電務(wù)作業(yè);

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的機(jī)車(chē)、車(chē)輛專(zhuān)業(yè)的作業(yè)。

三、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,影響既有牽引供電設(shè)備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進(jìn)行配合。

需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):

1、大機(jī)清篩;

2、線路、道岔?yè)芤?

3、曲線整治影響接觸網(wǎng)參數(shù)變化:曲線外軌超高調(diào)整作業(yè)單次或累計(jì)超過(guò)±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計(jì)超過(guò)±30mm,線路大修清篩細(xì)整后軌面標(biāo)高與既有軌面標(biāo)高差值超過(guò)±30mm;

4、上跨電力線、橋、管施工或改造;

5、下穿橋、遂等對(duì)可能影響牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工;

6、施工用大型機(jī)械距離牽引供電設(shè)備不足2米的施工;

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以?xún)?nèi)的電務(wù)、機(jī)車(chē)、車(chē)輛專(zhuān)業(yè)的作業(yè)。

第四章 施工配合協(xié)議的簽訂

第十二條 施工方案審查與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

1、段安質(zhì)監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請(qǐng)后,對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)審查。審查的主要內(nèi)容包括:施工設(shè)計(jì)批復(fù)文件、施工組織方案(包括施工項(xiàng)目名稱(chēng)、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工等級(jí)(預(yù)定)、影響范圍、施工方案、驗(yàn)收安排、應(yīng)急預(yù)案及“三圖一表”等)、施工相關(guān)圖紙資料、施工計(jì)劃等資料。

2、對(duì)施工組織方案進(jìn)行預(yù)審后,由段安質(zhì)監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關(guān)車(chē)間及工區(qū)負(fù)責(zé)人共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,確認(rèn)施工方案可行、各項(xiàng)安全防護(hù)措施完備。

第十三條 簽訂施工配合協(xié)議

1、經(jīng)研究確認(rèn)施工方案可行后,由段安質(zhì)監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見(jiàn)附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責(zé)任清晰,施工配合有關(guān)費(fèi)用、安全質(zhì)量保證金各項(xiàng)條款明確。

2、段安質(zhì)監(jiān)察科指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺(tái)帳,將施工地段、施工單位施工時(shí)間、運(yùn)行方式變更等主要內(nèi)容記錄在臺(tái)帳中,配合協(xié)議應(yīng)按年度進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)設(shè)備運(yùn)行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運(yùn)行方式發(fā)生變更前,擬定變更運(yùn)行方式通知,經(jīng)段主管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文下發(fā),該通知應(yīng)同時(shí)抄報(bào)所屬路局主管部門(mén)。

3、未審查施工方案或施工方案未經(jīng)路局批準(zhǔn)的施工、未收到財(cái)務(wù)室的《施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單》(見(jiàn)附件8)的施工、未確認(rèn)工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。

4、配合協(xié)議書(shū)簽訂后,段安質(zhì)監(jiān)察科填寫(xiě)《營(yíng)業(yè)線施工配合通知書(shū)》(見(jiàn)附件2),注明施工配合的具體要求,經(jīng)主管副科長(zhǎng)簽字并加蓋段安質(zhì)監(jiān)察科印章,該通知書(shū)一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應(yīng)配合車(chē)間(工區(qū))。《營(yíng)業(yè)線施工配合通知書(shū)》應(yīng)與配合協(xié)議使用同一編號(hào)。

5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質(zhì)監(jiān)察科須及時(shí)向網(wǎng)電工區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底,將重點(diǎn)事項(xiàng)、安全防護(hù)措施等講解清楚,指導(dǎo)工區(qū)編制監(jiān)控方案。

第十四條 辦理完畢的各種配合協(xié)議,應(yīng)將施工組織方案、施工計(jì)劃、技術(shù)交底記錄、配合方案等有關(guān)資料裝訂成冊(cè)存檔。

第五章 施工配合方案的制定與實(shí)施

第十五條 維管段安質(zhì)監(jiān)察科根據(jù)施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況,制定施工配合方案,配合方案應(yīng)包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)卡控重點(diǎn)等主要內(nèi)容。配合方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時(shí),要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。

第十六條 供電專(zhuān)業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)停電配合,一般情況下配合人員不超過(guò)5人(地線監(jiān)護(hù)2人、駐站聯(lián)絡(luò)員1人、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控2人)?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、地線接掛操作人員、其他車(chē)站勾畫(huà)停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔(dān)當(dāng)。

對(duì)于非供電專(zhuān)業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)設(shè)備停電配合,可對(duì)施工單位人員進(jìn)行培訓(xùn),將現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、地線接掛操作等作業(yè)由受過(guò)培訓(xùn)且合格的施工單位人員擔(dān)任,從而節(jié)省配合人員。

對(duì)于供電專(zhuān)業(yè)和非供電專(zhuān)業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓(xùn)、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對(duì)不涉及設(shè)備質(zhì)量的施工可只派一人駐站要令即可)。

第十七條 每次施工作業(yè)前,施工單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)小組負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及驗(yàn)電接地人員共同召開(kāi)工前預(yù)想會(huì),對(duì)本次作業(yè)制定出有針對(duì)性的安全措施。施工單位未按要求參加預(yù)想會(huì)時(shí),工區(qū)可不配合其施工。

第十八條 施工配合

1、現(xiàn)場(chǎng)配合人員必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的配合方案落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控。對(duì)可能影響設(shè)備參數(shù)變化和安全運(yùn)行的施工,應(yīng)時(shí)刻在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)結(jié)束必須對(duì)設(shè)備有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量。

2、現(xiàn)場(chǎng)配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超范圍、無(wú)計(jì)劃施工,發(fā)現(xiàn)后需立即制止,并向段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)。

3、各網(wǎng)電工區(qū)要?jiǎng)討B(tài)掌握施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備變化情況,發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類(lèi)施工行為時(shí),立即責(zé)令其停止施工,并報(bào)告段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度。

4、天窗點(diǎn)內(nèi)的施工,工區(qū)必須實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控;對(duì)天窗點(diǎn)外進(jìn)行的施工,每天均要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。

5、段安質(zhì)監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺(tái)賬,將施工配合地點(diǎn)、施工概況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況等內(nèi)容記錄在臺(tái)賬內(nèi)。段、車(chē)間、工區(qū)各級(jí)施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營(yíng)業(yè)線施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控表》(見(jiàn)附件3),對(duì)施工安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,隨時(shí)填寫(xiě)《安全隱患整改通知書(shū)》或《安全隱患整改指令書(shū)》。

第十九條 施工配合結(jié)束:

1、對(duì)可能影響設(shè)備參數(shù)變化和設(shè)備安全運(yùn)行的施工,在施工單位作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)量、檢查;對(duì)于較長(zhǎng)區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測(cè)量的形式。

2、施工單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)施工作業(yè)結(jié)束后,通知其駐站聯(lián)絡(luò)人員,由其在我方駐站聯(lián)絡(luò)人員的卡控記錄表上簽字確認(rèn)。

3、我方人員與施工單位完成設(shè)狀態(tài)的檢查、測(cè)量后共同簽字確認(rèn),由現(xiàn)場(chǎng)配合負(fù)責(zé)人員通知駐站聯(lián)絡(luò)人員準(zhǔn)備消除停電作業(yè)命令。

4、我方駐站聯(lián)絡(luò)人員接受到上述兩個(gè)通知后,經(jīng)配合負(fù)責(zé)人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時(shí),還要按上述程序消除封鎖命令。

5、消令送電后,現(xiàn)場(chǎng)配合人員應(yīng)對(duì)送電后設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視,確認(rèn)正常后,方可收工。

第六章 施工配合相關(guān)費(fèi)用

第二十條 施工配合費(fèi)用的收取

1、路內(nèi)相關(guān)單位的配合費(fèi)用按照各單位所在路局,制定的相關(guān)文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時(shí)間及數(shù)額。

2、因線路施工須對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行遷改或更換時(shí),施工單位須明確所需費(fèi)用來(lái)源,若工程設(shè)計(jì)文件中有相關(guān)費(fèi)用的按照設(shè)計(jì)文件收取配合費(fèi),并簽署《施工配合工作量簽認(rèn)單》(見(jiàn)附件7)后,段安質(zhì)監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。

3、對(duì)各單位關(guān)于配合費(fèi)用相關(guān)規(guī)定中未涉及到的項(xiàng)目需要配合時(shí),按每個(gè)天窗點(diǎn)所用人力、機(jī)具、車(chē)輛等計(jì)算收取配合費(fèi)用。

第二十一條 安全質(zhì)量保證金的收取及扣罰

1、在營(yíng)業(yè)線施工配合中,各單位要建立施工配合安全質(zhì)量保證金制度,具體辦法由各單位根據(jù)相關(guān)路局文件及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定。

2、對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及相關(guān)路局規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式可采用停止配合、責(zé)令整改、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。具體處理辦法應(yīng)在施工配合協(xié)議書(shū)中予以明確。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.___鐵路局營(yíng)業(yè)線施工配合協(xié)議書(shū)

2.___維管段營(yíng)業(yè)線施工配合通知書(shū)

3.營(yíng)業(yè)線施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控表

4.安全隱患整改通知書(shū)

5.安全隱患整改指令書(shū)

6.施工配合工作量簽認(rèn)單

7.收取施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)通知單

8.施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單

9.退還安全質(zhì)量保證金通知單

10.施工配合流程

第10篇 營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全保衛(wèi)管理辦法

1目的

本文件規(guī)定了××農(nóng)村銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本行”)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全保衛(wèi)管理職責(zé)、基本規(guī)定和管理要求,旨在增強(qiáng)本行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范能力,確保本行員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2適用范圍

本文件適用于本行各分支機(jī)構(gòu)。

3定義、縮寫(xiě)與分類(lèi)

3.1定義:

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所:是指辦理現(xiàn)金出納、有價(jià)單證和會(huì)計(jì)結(jié)算等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域,包括營(yíng)業(yè)廳(室),與營(yíng)業(yè)廳(室)相通的庫(kù)房、通道、辦公室、貴賓室,自助銀行等場(chǎng)所。

3.2縮寫(xiě)

無(wú)

3.3分類(lèi)

無(wú)

4職責(zé)與權(quán)限

部門(mén)/崗位

職責(zé)與權(quán)限

不相容職責(zé)

分支機(jī)構(gòu)/負(fù)責(zé)人

1)傳達(dá)、落實(shí)本機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全保衛(wèi)制度;

2)對(duì)本機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所日常安全管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督;

3)發(fā)現(xiàn)安全隱患按及時(shí)處置并報(bào)告。

分支機(jī)構(gòu)/安全員崗

1)協(xié)助分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)員工進(jìn)行安全保衛(wèi)教育、培訓(xùn);

2)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)期間、營(yíng)業(yè)終了安全保衛(wèi)督查工作,并做好相關(guān)記錄。

3)負(fù)責(zé)監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)備的檢查維護(hù),確保正常運(yùn)行;

員工崗

1)按規(guī)定做好營(yíng)業(yè)前、營(yíng)業(yè)期間、營(yíng)業(yè)終了的安全檢查工作。

2)負(fù)責(zé)注意觀察柜臺(tái)外可疑人員的神態(tài)和言行舉止,提高警惕發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)提醒其他員工,做好處置突發(fā)事件預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

5原則與基本規(guī)定

5.1原則

堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則。

5.2基本規(guī)定

1)本行各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所必須建立安全員管理制度,明確安全員責(zé)任,負(fù)責(zé)本營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全日常管理和防范工作。

2)加強(qiáng)員工日常安全教育和培訓(xùn),定期與不定期開(kāi)展?fàn)I業(yè)場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高員工處置突發(fā)事件的能力。

3)安全員每天應(yīng)對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安防設(shè)備、自衛(wèi)器械、自助設(shè)備、防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén)等進(jìn)行檢查。

4)安全防范設(shè)施物理防范應(yīng)符合公安部《銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》(ga38-2004)、《銀行業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所透明防護(hù)屏障安裝規(guī)范》(ga518-2004)、《防盜門(mén)安全通用技術(shù)條件》(gb17565-1998)、《機(jī)械防盜鎖》(ga/t3)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所技術(shù)防范應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)部委以及公安部《入侵探測(cè)器》(gb10408.1-2000至gb10408.9-2000)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、《防盜報(bào)警控制器通用技術(shù)條件》(gb12663-2001)、《防盜報(bào)警中心控制臺(tái)》(gb/t16572-1996)、《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(gb50198-94)、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》(ga/t368-2001)等有關(guān)規(guī)定。

6)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所要配備必要的防衛(wèi)器具,二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配備專(zhuān)職保安人員守護(hù)巡視,負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)大廳的安全,做好押運(yùn)庫(kù)箱交接時(shí)的警戒和外來(lái)人員進(jìn)入辦公區(qū)的登記等工作。

7)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)不得存放易燃、易爆、有毒有害的物品。

8)設(shè)立營(yíng)業(yè)柜臺(tái)或窗口“一米線”,引導(dǎo)顧客在線后排隊(duì)等候,維護(hù)公共秩序,保障客戶(hù)信息安全。

9)提醒客戶(hù)保管好自己的現(xiàn)金財(cái)物和收據(jù)憑條,防止泄密。在醒目處張貼防搶、防盜、防詐騙等宣傳資料或警示牌,有條件的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)使用電子屏幕或在自助設(shè)備的屏幕上予以顯示。

6管理要求

6.1營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備

1)未設(shè)金庫(kù)的分支機(jī)構(gòu)上班前,安全員應(yīng)在押運(yùn)車(chē)到達(dá)之前,對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周?chē)闆r進(jìn)行檢查,觀察有無(wú)可疑情況,如無(wú)問(wèn)題,應(yīng)在接款處警戒。如發(fā)現(xiàn)可疑情況,應(yīng)及時(shí)向分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告,通知運(yùn)鈔車(chē)暫不要離開(kāi)上個(gè)網(wǎng)點(diǎn),并采取措施排除可疑情況后,才通知押運(yùn)車(chē)到達(dá)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

2)做好接款工作。押運(yùn)車(chē)到達(dá)網(wǎng)點(diǎn)后,交接人員應(yīng)在營(yíng)業(yè)室內(nèi)先核對(duì)押運(yùn)人員的照片、工作牌和押運(yùn)車(chē)車(chē)牌號(hào),核對(duì)無(wú)誤,在監(jiān)控范圍內(nèi)辦理好款箱交接手續(xù)。

階段

管理辦法/管理規(guī)定

風(fēng)險(xiǎn)提示

6.1營(yíng)業(yè)前準(zhǔn)備

營(yíng)業(yè)前檢查管理:

1)營(yíng)業(yè)前,工作人員應(yīng)檢查門(mén)窗、通勤門(mén)、監(jiān)控、報(bào)警設(shè)備是否完好,有無(wú)不安全因素,如發(fā)現(xiàn)破壞部位或被盜情況,應(yīng)保護(hù)好全部現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向本行安全保衛(wèi)部門(mén)和公安部門(mén)報(bào)案。

2)營(yíng)業(yè)人員應(yīng)按時(shí)到達(dá)工作崗位,檢查自衛(wèi)武器、消防器具是否放置到位,監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行,按規(guī)定鎖好金庫(kù)門(mén)及防尾隨聯(lián)動(dòng)門(mén);并在《××農(nóng)村銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全日志登記簿》(見(jiàn)附件一)上登記。

風(fēng)險(xiǎn)描述:

員工未按制度要求檢查安全防護(hù)器材等,發(fā)生突發(fā)事件安防設(shè)施無(wú)法使用,可能給員工生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p害。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):極大風(fēng)險(xiǎn)

控制措施:1)加強(qiáng)員工安防教育、培訓(xùn);2)經(jīng)常開(kāi)展安全保衛(wèi)檢查;3)落實(shí)相關(guān)崗位工作職責(zé)。

控制部門(mén):安全保衛(wèi)部門(mén);

控制崗位:網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人;

接送款準(zhǔn)備:

6.2營(yíng)業(yè)期間安全管理

營(yíng)業(yè)期間安全管理要求:

1)加強(qiáng)柜面監(jiān)督,做好防搶劫、防詐騙、防假鈔、防冒領(lǐng)等工作;營(yíng)業(yè)期間收取的大額現(xiàn)金,不得放在柜面上或顯眼地方,必須放入庫(kù)房或保險(xiǎn)柜內(nèi),尾箱現(xiàn)金存放數(shù)額不得超過(guò)規(guī)定限額。保險(xiǎn)柜必須按要求上鎖亂碼。營(yíng)業(yè)期間不得接受他人饋贈(zèng)的香煙、食品、飲料及其它物品;

2)、臨柜人員必須保持高度警惕,作好應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備;

3)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)禁制度,按制度規(guī)定正確開(kāi)關(guān)防尾隨門(mén);營(yíng)業(yè)期間非營(yíng)業(yè)人員禁止進(jìn)入營(yíng)業(yè)間內(nèi),禁止工作人員外出辦私事或接待外人;

4)臨時(shí)離柜,現(xiàn)金、印鑒(密押)、柜員卡、重要憑證等要入柜加鎖保管,鑰匙隨身攜帶,綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)要辦理臨時(shí)簽退;

5)嚴(yán)格按規(guī)定程序接待省聯(lián)社、監(jiān)管、公安等上級(jí)部門(mén)的安全檢查,安全檢查時(shí)必須有本行領(lǐng)導(dǎo)或安全保衛(wèi)部門(mén)人員的陪同,經(jīng)查驗(yàn)工作證、身份證、介紹信等證明文件,確認(rèn)無(wú)誤后,才能進(jìn)入營(yíng)業(yè)間內(nèi)檢查,并在《__農(nóng)村銀行進(jìn)出營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況登記簿》上(見(jiàn)附件二)進(jìn)行登記。;

6)嚴(yán)格交接制度,中午交接班時(shí),必須按規(guī)定辦理好交接手續(xù)。

7)中午非當(dāng)班人員,必須把所有現(xiàn)金、有價(jià)單證、重要空白憑證、印章等全部入庫(kù)保管。

8)發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時(shí),全體員工要密切配合,沉著機(jī)智地按照應(yīng)急預(yù)案處置。

風(fēng)險(xiǎn)描述:

員工未按制度要求隨意開(kāi)啟防尾隨鎖聯(lián)動(dòng)門(mén),不法分子尾隨進(jìn)入營(yíng)業(yè)間,給員工人身和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p害。。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):極大風(fēng)險(xiǎn)

控制措施:1)加強(qiáng)員工安全防范意識(shí)教育;2)嚴(yán)格執(zhí)行通勤門(mén)管理相關(guān)規(guī)章制度。

控制部門(mén):安全保衛(wèi)部門(mén);

控制崗位:安全員崗;

6.3營(yíng)業(yè)終了安全管理

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)終了安全管理:

1)營(yíng)業(yè)終了,客戶(hù)全部離開(kāi)后,營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)人員負(fù)責(zé)組織清場(chǎng)。清場(chǎng)后鎖閉營(yíng)業(yè)廳大門(mén)、側(cè)門(mén)、窗戶(hù),確認(rèn)安全后方可清點(diǎn)現(xiàn)金、軋帳;

2)現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、業(yè)務(wù)印章等入庫(kù)保管;未設(shè)庫(kù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),將現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證、業(yè)務(wù)印章等掃數(shù)入箱(包);交接款箱(包)時(shí),必須嚴(yán)格審查接款車(chē)輛、牌照、人員無(wú)誤后,在柜臺(tái)內(nèi)監(jiān)控下辦理交接手續(xù),才能開(kāi)門(mén)提取款箱,并派人護(hù)送款箱(包)至運(yùn)鈔車(chē)上,同時(shí)將營(yíng)業(yè)場(chǎng)所門(mén)窗關(guān)好,報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置為防盜功能后,布防人員必須在《××農(nóng)村銀行安全員工作檢查登記簿》(見(jiàn)附件一)上登記時(shí)間并簽字后才能離開(kāi);

3)未設(shè)金庫(kù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)接、送鈔必須待運(yùn)鈔車(chē)到達(dá)門(mén)口,押運(yùn)人員做好警戒后方可進(jìn)行,要堅(jiān)持“車(chē)等款”,嚴(yán)禁運(yùn)鈔車(chē)未到時(shí)將錢(qián)箱搬出柜臺(tái)外或在門(mén)口等車(chē);

4)發(fā)現(xiàn)可疑情況或遇到突發(fā)事件時(shí),全體員工要密切配合,沉著機(jī)智地按照應(yīng)急預(yù)案處置。

風(fēng)險(xiǎn)描述:

員工未按照制度要求將安防設(shè)施設(shè)置為防盜功能,發(fā)生網(wǎng)點(diǎn)被盜等案件,給員工和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p害。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):極大風(fēng)險(xiǎn)

控制措施:1)加強(qiáng)員工安全防范意識(shí)教育;2)加大網(wǎng)點(diǎn)安全檢查和處罰力度。

控制部門(mén):安全保衛(wèi)部門(mén);

控制崗位:安全員崗;

7檢查監(jiān)督

牽頭檢查部門(mén)

檢查內(nèi)容

檢查頻次

報(bào)告路線

檢查結(jié)果利用

安全保衛(wèi)部門(mén)

對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

每月不少于一次

分管領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)改進(jìn)

內(nèi)部審計(jì)部門(mén)

對(duì)安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

每年不少于二次

董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)

監(jiān)督評(píng)價(jià)

8附件

附件一:《××農(nóng)村銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全日志登記簿》

附件二:《××農(nóng)村銀行進(jìn)出營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況登記簿》

第11篇 某某鐵路客運(yùn)營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(以下簡(jiǎn)稱(chēng)石濟(jì)客專(zhuān))建設(shè)營(yíng)業(yè)線施工安全管理,確保行車(chē)和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2022】755號(hào))、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2022】66號(hào))的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專(zhuān)建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。

第二條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工作業(yè)。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章 營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)成立營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))規(guī)定,按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車(chē)、人身和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

3.負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車(chē)條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專(zhuān)建設(shè)中涉及營(yíng)業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,先報(bào)公司預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;

3、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見(jiàn)《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線有限公司營(yíng)業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章 營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行(含確認(rèn)列車(chē))的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級(jí)施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車(chē)開(kāi)行(含確認(rèn)列車(chē))的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車(chē)運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車(chē)通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車(chē)運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以?xún)?nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車(chē)通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車(chē)的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

第十二條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門(mén)管理。柵欄門(mén)以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷(xiāo)記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門(mén)管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷(xiāo)記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車(chē)運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過(guò)程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章 鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為a、b、c三類(lèi)。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱(chēng)為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的工程施工,列為a類(lèi)施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1) 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2) 架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車(chē)安全的工程施工,列為b類(lèi)施工。b類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車(chē)至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車(chē)吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類(lèi)施工。

(3)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用安全的施工,列為c類(lèi)施工。

(1)鏟車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3) 鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5) 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類(lèi)別。

第十八條 鄰近營(yíng)業(yè)線a類(lèi)及b類(lèi)納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營(yíng)業(yè)線b類(lèi)不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類(lèi)施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營(yíng)業(yè)線專(zhuān)項(xiàng)施工注意事項(xiàng):

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車(chē)型號(hào)----吊車(chē)型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車(chē)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí),應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,兩端對(duì)稱(chēng)布置;對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí),應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車(chē)站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過(guò)程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過(guò)程寫(xiě)實(shí),無(wú)試吊條件時(shí),正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動(dòng);風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí),其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí),其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1: 1.5放坡度時(shí),應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以?xún)?nèi)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時(shí),應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí),應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng),定期觀測(cè),及時(shí)整修,做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類(lèi)型----樁基類(lèi)型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類(lèi)型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長(zhǎng)軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí),應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過(guò)程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專(zhuān)用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí),應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí),孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長(zhǎng)。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過(guò)試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時(shí),應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開(kāi)挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開(kāi)挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí),完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁,禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

(6)、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問(wèn)題,是否存在跨線或過(guò)軌輸送混凝土問(wèn)題等。

(8)、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí),自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開(kāi)挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時(shí),確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過(guò)程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長(zhǎng)懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)),應(yīng)按臨近既有線施工b類(lèi)施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開(kāi)通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法準(zhǔn)確定位時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門(mén)明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。

第七章 營(yíng)業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第12篇 營(yíng)業(yè)線工程施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保營(yíng)業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全,依據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))及《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營(yíng)業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際,制定本辦法。

第二條營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開(kāi)挖、吊裝、爆破等施工。

第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長(zhǎng)梁月勝為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長(zhǎng):梁月勝

副組長(zhǎng):楊萬(wàn)仁 李世偉 李小全 王柳新 劉世凱 趙選利 顏立宏

組 員:朱 偉 趙小朋 王 建 劉戰(zhàn)剛 張靜敏 宋榮華 曹斌水 閆新輝 賈玉棟 白 鵬 張向前 閆玉發(fā) 孫業(yè)峰 樊 榮 常占偉 黨小峰

營(yíng)業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話:0771-4012005 0771--4012105

第三章?tīng)I(yíng)業(yè)線施工安全管理

第四條 營(yíng)業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營(yíng)業(yè)線施工,指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào)文)規(guī)定的安全管理責(zé)任,做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位,共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施,做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營(yíng)業(yè)線線有影響的施工,必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍,互相交底,并簽字留存。針對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的特點(diǎn),架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí),必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理,建立健全各級(jí)安全保證體系,按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化勞務(wù)工管理,勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),分析、查找、解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。

第九條(臨近)營(yíng)業(yè)線施工,現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專(zhuān)職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù),未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材,如:信號(hào)旗(燈等)、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等,防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車(chē)站采用可靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營(yíng)業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)和由車(chē)底下、車(chē)鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈,做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營(yíng)業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車(chē)輛及路料搬運(yùn)等施工,指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門(mén)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工,并設(shè)專(zhuān)職防護(hù)人員,施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全,本側(cè)列車(chē)到來(lái)前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車(chē)輛靠近線路通過(guò)的地段,必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施,防止機(jī)械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè),且機(jī)動(dòng)車(chē)鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營(yíng)業(yè)線設(shè)備的情況,指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后,方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開(kāi)施工安全例會(huì),分析安全情況,開(kāi)展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、開(kāi)通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開(kāi)通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開(kāi)通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車(chē)運(yùn)行秩序,及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車(chē)的條件而開(kāi)通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針,迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車(chē)信息和指令,確保施工中的行車(chē)和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位,精力集中,加強(qiáng)瞭望,嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類(lèi)防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品,按規(guī)定的時(shí)間到行車(chē)室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表,使車(chē)站行車(chē)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車(chē)術(shù)語(yǔ),經(jīng)常與車(chē)站值班員聯(lián)系,看懂車(chē)站控制臺(tái)的信號(hào)顯示,了解列車(chē)(調(diào)車(chē))運(yùn)行情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不做與本職工作無(wú)關(guān)的事,不影響行車(chē)室工作人員的正常工作,不擅離崗位。

(6)按工作要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通,了解列車(chē)運(yùn)行情況,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來(lái)車(chē)及時(shí)督促人、機(jī)下道,并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令,用視、聽(tīng)信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令,正確地設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào),并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì),到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令,正確設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位,加強(qiáng)瞭望,鄰近本線來(lái)車(chē)及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率,加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營(yíng)業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基,根據(jù)地基檢算的要求,要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1 在營(yíng)業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是作業(yè)或停留,施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí),工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖?chē)通過(guò)施工地段時(shí),必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2 施工機(jī)械在營(yíng)業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí),在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機(jī)械向營(yíng)業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí),不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí),應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無(wú)縫線路施工前,當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí),應(yīng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商處理后,方可施工。

第二十二條 涵洞接長(zhǎng)施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長(zhǎng)施工前,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù),根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況,采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載,在涵洞接長(zhǎng)施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè),以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車(chē)的干擾。為防止發(fā)生意外,應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬(wàn)一。

2 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開(kāi)挖放坡率,應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況,檢算路基穩(wěn)定,在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營(yíng)業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3 施工便梁架設(shè)后,施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專(zhuān)職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查,堅(jiān)持每趟列車(chē)通過(guò)后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài),認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營(yíng)業(yè)線采取安全防護(hù)措施,不得任意簡(jiǎn)化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開(kāi)裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1 確保行車(chē)安全,鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處,應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開(kāi)設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔,須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖,并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車(chē)牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔,均應(yīng)裝道岔表示器。

2 臨時(shí)道岔施工,應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時(shí)道岔的施工,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長(zhǎng))的人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車(chē)安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況,做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開(kāi)工,在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問(wèn)題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí),應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)組織施工測(cè)量,備齊軌料及施工機(jī)具,滿(mǎn)足施工改建要求。

2 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè),抬、撥道時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人指揮,使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動(dòng),以防起道機(jī)傷人,確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的準(zhǔn)備工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車(chē)輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作,不得過(guò)頭,嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后,下達(dá)封鎖施工命令,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔迅速撥離線路,同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1 路工或勞務(wù)工在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行作業(yè),必須由工(班)長(zhǎng)或由段、隊(duì)批準(zhǔn),經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車(chē)繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2 新工人和勞務(wù)工上道前,必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格有專(zhuān)人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3 上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)來(lái)車(chē)必須在離列車(chē)不少于800米下道避車(chē),復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí),鄰線來(lái)車(chē)如有防護(hù)員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來(lái)車(chē);兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。

4 作業(yè)開(kāi)始前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素,施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)合格,機(jī)具材料無(wú)侵限才能收工。

5 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營(yíng)業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營(yíng)業(yè)線施工時(shí),除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車(chē)組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1 新開(kāi)點(diǎn)開(kāi)工前,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底,詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況,并在地面作出明確的標(biāo)記。

2 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒(méi)有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí),指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探,查明徑路,設(shè)立標(biāo)志,并向施工人員交底,在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。

4 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以?xún)?nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí),應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位,聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開(kāi)始施工。

6 架空電線路電桿3周?chē)追秶鷥?nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r,應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí),事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11 在站內(nèi)施工時(shí),當(dāng)信號(hào)開(kāi)放后,應(yīng)停止有關(guān)工作,嚴(yán)禁扳動(dòng)(或撬動(dòng))已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露,以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí),施工人員應(yīng)采取措施,并立即通知車(chē)站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴(kuò)大損失,保證行車(chē)安全。

13 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在下面通過(guò)。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1 在營(yíng)業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí),應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí),應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無(wú)法鋪設(shè)安全線時(shí),應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3 營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡新接入或移設(shè)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)車(chē)作業(yè)。

4 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí),道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車(chē)站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負(fù)責(zé)人保管(集中聯(lián)鎖車(chē)站,車(chē)站值班員通過(guò)控制臺(tái)能控制該道岔時(shí),只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉)。進(jìn)入工程線調(diào)車(chē)前,須得到車(chē)站值班員同意,道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖,并將相關(guān)安全線道岔定位開(kāi)通安全線方向。

5 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6 鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線必須具備下列條件,方可進(jìn)工程列車(chē)卸料或調(diào)車(chē),工程列車(chē)進(jìn)車(chē)速度一般不得超過(guò)15公里/小時(shí)。

⑴ 與營(yíng)業(yè)線的線間距≥4米;

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車(chē)擋;

⑶ 與營(yíng)業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車(chē)牌;

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí),該道岔定位為開(kāi)通安全線方向;

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求;

⑹ 營(yíng)業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營(yíng)業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人:凡卸敞車(chē),行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長(zhǎng)),卸k車(chē)應(yīng)不低于工長(zhǎng)(分隊(duì)長(zhǎng)),敞車(chē)卸料時(shí)必須在每輛車(chē)上指定一名職工擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)指揮卸車(chē)、開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2 工程線靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長(zhǎng)大路料、機(jī)具,并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè),必須使用時(shí),須派專(zhuān)人要車(chē)站聯(lián)系,利用營(yíng)業(yè)線列車(chē)間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行,并且必須在列車(chē)通過(guò)前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營(yíng)業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3 笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車(chē)卸料時(shí),車(chē)輪應(yīng)打楔,并有專(zhuān)人清道。

4 卸車(chē)負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車(chē)情況,確保營(yíng)業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5 卸車(chē)過(guò)程中,卸車(chē)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車(chē)內(nèi)材料不偏載,應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時(shí),在卸料過(guò)程中不準(zhǔn)動(dòng)車(chē));卸車(chē)完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無(wú)材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車(chē);當(dāng)卸車(chē)地段較長(zhǎng),卸下砂石料較多,特別是卸片石時(shí),指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員,在列車(chē)開(kāi)走后再次復(fù)查限界,按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6 列車(chē)通過(guò)時(shí),不得在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)開(kāi)關(guān)車(chē)門(mén)并必須停止作業(yè);車(chē)門(mén)打開(kāi)后采用車(chē)門(mén)鉤固定外,必須加“u”型卡卡住,確保營(yíng)業(yè)線開(kāi)車(chē)通過(guò)不致使車(chē)門(mén)震下侵限,當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí),靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)車(chē)門(mén)打開(kāi)不準(zhǔn)超過(guò)45度。

7 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8 風(fēng)動(dòng)卸碴車(chē)不得推進(jìn)運(yùn)行卸車(chē),不得突然停車(chē)或后退;使用風(fēng)動(dòng)石碴車(chē)卸盛極一時(shí),需邊走邊卸時(shí),應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車(chē),然后發(fā)出卸車(chē)通知,車(chē)速不超過(guò)10km/h。

9 如果發(fā)生車(chē)輛掉道,指揮部應(yīng)通知相鄰車(chē)站及列檢部門(mén);掉道的車(chē)輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理工作,對(duì)屬于營(yíng)業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目,實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí),須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì),依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類(lèi)及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類(lèi)交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類(lèi)交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%

2 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí),同時(shí)按鐵路局行車(chē)設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷(xiāo)點(diǎn)后的影響)時(shí),同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí),按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書(shū),財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí),按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施。

第13篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好____營(yíng)業(yè)線施工管理工作,保證涉及營(yíng)業(yè)線的施工進(jìn)度,確保行車(chē)安全,根據(jù)__《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))規(guī)定,并結(jié)合_____公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況,特制定本辦法。

第2條 營(yíng)業(yè)線施工必須把確保營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車(chē)和施工安全。

第3條 營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第4條營(yíng)業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車(chē)時(shí)間的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工組織,保證營(yíng)業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全,建立健全相關(guān)管理組織,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng):公司總經(jīng)理

副組長(zhǎng):公司各位副總經(jīng)理

成 員:_____

各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到___、____、____、____管理的營(yíng)業(yè)線施工,實(shí)行分類(lèi)管理。

(一)對(duì)鐵路局管理的營(yíng)業(yè)線按(2009)138號(hào)文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。

(二)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營(yíng)業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。

(三)___公司管理的營(yíng)業(yè)線施工改造,__公司履行鐵路局行車(chē)管理與設(shè)備管理的職責(zé)。

第7條 公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)

(一)工程部

1、會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍,分劈費(fèi)用,確定甲供材料種類(lèi),并簽訂合同。

2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過(guò)渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營(yíng)業(yè)線防護(hù)、施工方案、過(guò)渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。

3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工放行列車(chē)的情況。

(二)物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)過(guò)渡工程的設(shè)計(jì),審查施工方案、過(guò)渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。

2、保證營(yíng)業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營(yíng)業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號(hào)過(guò)渡與聯(lián)鎖施工,防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。

(三)安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營(yíng)業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過(guò)渡期的道岔開(kāi)啟釘固。

6、參加或組織行車(chē)安全事故的調(diào)查與處理。

(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營(yíng)業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開(kāi)通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。

2、研究確定營(yíng)業(yè)線施工的較大問(wèn)題。

(五)公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測(cè)儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營(yíng)業(yè)線卸料的安全措施。

4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)營(yíng)業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過(guò)渡方案等做專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。

5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營(yíng)業(yè)線施工方案、過(guò)渡方案,初審意見(jiàn)報(bào)公司工程部、物資部,安全措施報(bào)安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場(chǎng),檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況,檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作;組織封鎖施工過(guò)程中各工序、各專(zhuān)業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題;組織落實(shí)道岔釘固開(kāi)啟人員,檢查確認(rèn)放行列車(chē)條件。

8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開(kāi)通的設(shè)備質(zhì)量,落實(shí)階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車(chē)輛防溜措施落實(shí)情況。

第8條 __公司職責(zé)

__公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車(chē)和施工安全,做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車(chē)調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車(chē)安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃,統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

(一)施工準(zhǔn)備

1、配備手持電臺(tái)等與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車(chē)輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車(chē)安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。

5、審查影響行車(chē)設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。

7、制訂施工期間的行車(chē)措施。

(二)施工期間

1、組織召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì),下達(dá)次日施工計(jì)劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷(xiāo)記制度。

3、組織施工單位車(chē)輛聯(lián)掛進(jìn)出車(chē)站,確認(rèn)停留車(chē)防溜措施

4、非正常行車(chē)條件下引導(dǎo)接發(fā)列車(chē)。

5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工,特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案,確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄,未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開(kāi)通運(yùn)行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開(kāi)啟釘固,負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。

8、對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,確認(rèn)列車(chē)開(kāi)通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

(三)設(shè)備開(kāi)通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護(hù)施工單位對(duì)行車(chē)設(shè)備的養(yǎng)護(hù),已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車(chē)設(shè)備達(dá)速。

第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組,對(duì)營(yíng)業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過(guò)渡方案等做專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營(yíng)業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織施工和“六位一體”管理,確保營(yíng)業(yè)線施工、行車(chē)安全。

施工過(guò)渡工程

第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過(guò)渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量;設(shè)計(jì)審查部門(mén)要按照正式工程進(jìn)行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工,并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。

行車(chē)組織和設(shè)備管理部門(mén)要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作,全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督,檢查施工過(guò)渡方案,對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車(chē)。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。

第14 條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除__撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營(yíng)單位,也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

第15條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng),經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程,由運(yùn)營(yíng)單位(維管單位)維護(hù),開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

工程驗(yàn)收交接

第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。

第17條 營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照__《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第18條 車(chē)站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn),確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用,涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。

施工安全管理責(zé)任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車(chē)安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車(chē)安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)__(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。

第25條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合__的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第26條 封鎖施工開(kāi)通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門(mén)和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專(zhuān)業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對(duì)各種施工涉及行車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿(mǎn)足線路放行列車(chē)條件后,方可開(kāi)通線路;線路開(kāi)通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車(chē)恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車(chē)組織部門(mén)必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車(chē)組織措施,提前調(diào)整車(chē)流,加強(qiáng)施工期間的行車(chē)組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車(chē)組織、安全監(jiān)察等部門(mén)、單位人員,要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題,保證施工安全。

加強(qiáng)施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理

第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車(chē)安全。

第33條 參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。

第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行__《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第35條 加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對(duì)__公司考核兌現(xiàn)率,對(duì)施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工,按所在鐵路局要求辦理;在__公司管內(nèi)施工,由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和__營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等;。

第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過(guò)”的原則,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;根據(jù)對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

附 則

第38條 其他未盡事宜,參照__《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))執(zhí)行。

第39條 指揮部、__公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第41條 本《辦法》自____年__月__日起執(zhí)行。

第14篇 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法-題庫(kù)

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線施工分類(lèi)

考題一:營(yíng)業(yè)線施工分為和。(初級(jí))

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

考點(diǎn)二:營(yíng)業(yè)線施工方針

考題一:營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級(jí))

答案:安全第一、預(yù)防為主

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

考點(diǎn)一:營(yíng)業(yè)線維修施工

考題一:營(yíng)業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開(kāi)始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車(chē)條件。()(初級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點(diǎn)一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級(jí))

答案:天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、熟悉

考點(diǎn)一:天窗的分類(lèi)

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級(jí))

答案:施工天窗、維修天窗

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

三、施工等級(jí)的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工等級(jí)劃分

考題一:營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為、、三級(jí)。(初級(jí))

答案:ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;

d、施工安全協(xié)議書(shū)

答案:abcd

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書(shū)應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案;

e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

三、了解

七、施工計(jì)劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類(lèi)

考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級(jí)。(中級(jí))

答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十、集中修的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門(mén)備案。

()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十一、施工登銷(xiāo)記程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工登銷(xiāo)記

考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開(kāi)始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車(chē)站《》內(nèi)登記。(中級(jí))

答案:行車(chē)設(shè)備施工登記簿

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:進(jìn)行營(yíng)業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車(chē)站行車(chē)室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級(jí))

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

第15篇 用電營(yíng)業(yè)普查管理辦法制度

營(yíng)業(yè)普查是供電企業(yè)為貫徹《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等法律法規(guī),維護(hù)正常的供用電秩序,保障電網(wǎng)安全,維護(hù)國(guó)家和供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益,組織有關(guān)部門(mén)集中力量在較大范圍內(nèi)對(duì)用戶(hù)開(kāi)展的用電營(yíng)業(yè)普查活動(dòng)。

一、分公司成立用電普查機(jī)構(gòu),組織用電檢查部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)普查日常管理工作。

組長(zhǎng):楊屹東

副組長(zhǎng):徐福軍

成員:王國(guó)祥、李少娟、李守先、李韶華、李文林

日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在用電科用電檢查班。

二、營(yíng)業(yè)普查內(nèi)容

1、查處用戶(hù)違章用電、竊電行為。

2、核對(duì)供電企業(yè)內(nèi)部各種用電營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)資料;主要核查營(yíng)業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;核對(duì)客戶(hù)戶(hù)務(wù)資料、計(jì)量和電費(fèi)帳卡、計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)參數(shù)等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性一致性;檢查業(yè)擴(kuò)、營(yíng)業(yè)等各項(xiàng)收費(fèi)的正確性。

3、檢查《供用電合同》執(zhí)行情況,檢查客戶(hù)用電性質(zhì)是否與合同相符;檢查是否將冷備用變壓器私自轉(zhuǎn)為熱備用。

4、檢查電價(jià)執(zhí)行情況是否正確,約定的光、力、水比例是否發(fā)生變化。

5、檢查客戶(hù)是否有私自轉(zhuǎn)供電或引入電源情況。

6、檢查計(jì)量裝置運(yùn)行是否正常。核查客戶(hù)計(jì)量裝置用電流互感器變比、表計(jì)倍率是否與客戶(hù)檔案相符,配置是否合理。

7、了解客戶(hù)上年同期用電量、上月用電量及客戶(hù)用電變化規(guī)律,核實(shí)客戶(hù)按期累計(jì)用電量,核查電能表計(jì)指示數(shù)。

三、營(yíng)業(yè)普查方式及普查辦法

1、營(yíng)業(yè)普查可采取內(nèi)查和外查相結(jié)合的方式。集中普查和分散普查相結(jié)合的方式;重點(diǎn)普查和一般普查相結(jié)合的方式;定期普查和不定期普查相結(jié)合的方式。

2、在營(yíng)業(yè)普查工作中,用電檢查人員要主動(dòng)向被檢查客戶(hù)出示《用電檢查證》,并且檢查人員不得少于2人。

3、在營(yíng)業(yè)普查工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《用電檢查工作標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)。

4、對(duì)大工業(yè)客戶(hù)每年普查二次,對(duì)非普工業(yè)和商業(yè)客戶(hù)每年普查一次,其他客戶(hù)視情況定期或不定期進(jìn)行普查

5、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)普查任務(wù)時(shí),對(duì)每個(gè)被普查客戶(hù)要認(rèn)真、詳實(shí)的填寫(xiě)《用電普查登記表》。

四、普查處理程序要依據(jù)《用電檢查工作標(biāo)準(zhǔn)》、《違章用電和竊電查處辦法》及《查處竊電獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理并予以獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。營(yíng)業(yè)普查人員在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如構(gòu)成營(yíng)業(yè)工作責(zé)任事故,應(yīng)按“營(yíng)業(yè)工作責(zé)任事故認(rèn)定及考核管理辦法”執(zhí)行。

五、對(duì)查處違章用電和竊電處理完畢并足額交付追補(bǔ)電費(fèi)和違約使用電費(fèi)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可恢復(fù)送電。

六、營(yíng)業(yè)普查人員必須嚴(yán)格遵守《電力法》所規(guī)定的稽查紀(jì)律,熟悉電力行業(yè)及本公司的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和用電業(yè)務(wù)。

普查人員必須遵紀(jì)守法,廉潔奉公、不徇私舞弊,嚴(yán)禁以電謀私,敲詐勒索,變相受賄等違法行為。

七、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的電力消費(fèi)市場(chǎng)狀況,為制定本企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)策略提供支持。

八、貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)及本公司制定的各類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn),使?fàn)I業(yè)普查管理工作制度化、規(guī)范化