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第1篇 煤礦新工人管理辦法
新工人管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，特別是今年外委施工單位新增工人多，人員素質(zhì)參差不齊，為進(jìn)一步加強(qiáng)新工人的管理，安全部重新制定了新工人管理辦法，望各單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
一、新工人崗位入井前的管理規(guī)定
1、新工人崗前技術(shù)培訓(xùn)
1.1新工人分配到各單位后，各單位必須制定新工人培訓(xùn)計劃，建立新工人崗位培訓(xùn)檔案，并詳細(xì)寫清楚新工人的培訓(xùn)數(shù)量、個人資料等相關(guān)信息，信息發(fā)生變化后及時更新。
1.2職教部根據(jù)培訓(xùn)計劃指定專職技術(shù)人員對新工人進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于一周，崗前培訓(xùn)包括《崗標(biāo)》、規(guī)程措施、自救器正確佩戴等安全知識。
1.3通過崗前技術(shù)培訓(xùn)，使新工人掌握本崗位的基本安全知識和操作技能，培訓(xùn)結(jié)束后組織考試，職教部、安全部派人監(jiān)考，考試合格后，將崗位安全知識培訓(xùn)考試結(jié)果報送安全部備案并辦理《安全工作資格證》和《崗位資格證》。
2、簽訂“師徒合同書”管理規(guī)定
2.1新工人入井前，各單位必須安排有豐富實踐經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的老工人與新工人簽訂 “師徒合同書”，“師徒合同書”一式四份，新工人本人留一份，師傅留一份，所在單位存檔一份，報送安全部一份，對各單位的“師徒合同書” 安全部要認(rèn)真審查，并由專人管理。
2.2簽訂“師徒合同書”時，必須由師傅和徒弟本人簽訂簽字、蓋章。
2.3一個師傅只準(zhǔn)帶一個新工人，不允許隨便變更師徒關(guān)系，由于特殊原因確實需要變更師徒關(guān)系時，必須重新簽訂“師徒合同書”。
各施工單位新工人“分級管理”規(guī)定
3.1各施工單位在招錄新工人時，要認(rèn)真核實其身份信息，并根據(jù)年齡、從業(yè)年限、原從事工種、崗位技能水平等相關(guān)信息進(jìn)行匯總，并建立健全新工人檔案，并及時更新。
3.2各單位根據(jù)匯總結(jié)果將新工人進(jìn)行分級。將井下從業(yè)年限為2年以下的劃為一級管理；井下從業(yè)年限為2年--6年的劃為二級管理；井下從業(yè)年限為6年以上的劃為三級管理。新工人崗位原則上按照原從事工種進(jìn)行分配，如出現(xiàn)跨工種分配的，劃入一級管理。
3.3各單位要對劃入一級、二級管理的新工人重點管控，利用班前班后會、周二、五學(xué)習(xí)時間，重點對其進(jìn)行崗位作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險因素辨識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高其安全意識和操作技能。
二、新工人崗位入井實習(xí)管理規(guī)定
1、新工人必須持有《臨時入井證》（粉色）、《臨時崗位資格證》（藍(lán)色）、“師徒合同書”、佩戴貼有“新工人”標(biāo)志的安全帽，符合上述條件的，方可入井。
2、新工人入井前，各單位要將新工人入井登記表（表內(nèi)必須寫明作業(yè)地點、師傅和徒弟姓名、作業(yè)內(nèi)容）及時、準(zhǔn)確報送安全調(diào)度（一式兩份，送安全調(diào)度一份，下井時交檢身工一份），便于安全調(diào)度全面掌握各單位新工人上崗情況和互聯(lián)保執(zhí)行狀況。
3、新工人入井實習(xí)時間不少于四個月，實習(xí)期間必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握所從事工種的安全知識、崗位標(biāo)準(zhǔn)、危險因素、操作規(guī)程等內(nèi)容。實習(xí)結(jié)束考核合格后，各單位重新到職教部辦理《安全資格證》和《崗位資格證》，新工人持新辦理的《安全資格證》、《崗位資格證》、人員定位卡，戴黑色安全帽，方可上崗作業(yè)。
4、地面新工人也必須簽訂師徒合同，進(jìn)行四個月的實習(xí)。
三、新工人崗位實習(xí)期間各單位現(xiàn)場管理規(guī)定
1、新工人與其師傅簽訂互聯(lián)保，當(dāng)師傅不上崗時，各單位值班人員要指定跟班隊干、班組長或臨時指定有經(jīng)驗的老師傅與其結(jié)臨時互聯(lián)保，做到“誰安排、誰負(fù)責(zé)、誰落實”。
2、新工人入井、升井、乘車、作業(yè)都要與師傅在一起，在作業(yè)過程中，師傅必須對新工人作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)護(hù)，實行現(xiàn)場互聯(lián)保，并及時規(guī)范其作業(yè)行為，確保作業(yè)安全。
3、師傅要向徒弟傳授好經(jīng)驗、好方法，徒弟要虛心接受。
4、在作業(yè)過程中，師傅違章指揮，徒弟有權(quán)制止，并且有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、新工人必須遵守勞動紀(jì)律，尤其在上、下班途中必須與師傅在一起，不得擅自亂跑。
6、各單位要充分利用下井時間對新工人進(jìn)行分管范圍內(nèi)各工種的崗位作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險因素辨識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高新工人的安全和操作技能。
7、各單位要充分利用班前班后會、周二、五學(xué)習(xí)時間，指定專職技術(shù)人員對新工人應(yīng)知應(yīng)會、人員站位管理、紅線管理、反“三違”管理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高新工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、各單位嚴(yán)禁安排新工人從事高危作業(yè)、特殊作業(yè)及電器設(shè)備檢修等崗位。
9、井口檢身工負(fù)責(zé)對新工人的“兩證”、安全帽、人員定位系統(tǒng)認(rèn)真核實，檢查合格后方可下井。
各作業(yè)地點安全員要重點對新工人管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位。
11、安全部要不定期對新工人的持證上崗、崗標(biāo)、質(zhì)標(biāo)、師徒上崗、互聯(lián)保、作業(yè)過程中人員站位等情況進(jìn)行全面檢查并予以糾正。
四、新工人崗位實習(xí)期間各單位管理規(guī)定
1、各單位必須按照本管理辦法，結(jié)合單位工作實際，制定相應(yīng)的新工人管理辦法，確保新工人安全。
2、各單位必須對新工人實行重點管理。及時了解和掌握新工人工作、思想情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。
3、各單位必須認(rèn)真對新工人進(jìn)行考評，對新工人的總體工作表現(xiàn)、出勤情況、掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會知識和操作技能等情況進(jìn)行總體評價，做為新工人轉(zhuǎn)正定級的基本依據(jù)。
五、師傅和徒弟的職責(zé)
1、師傅職責(zé)
（1）必須注重新工人的思想教育，以礦為家、繼承和發(fā)揚(yáng)煤礦工人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(2）必須嚴(yán)于律己、言傳身教，在工作中體現(xiàn)出優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的技術(shù)，并真正起到傳、幫、帶的作用。
(3）必須教育新工人牢固樹立“安全第一”的思想，增強(qiáng)自主保安意識，幫助新工人盡快熟悉井下條件、掌握本崗位操作技能。
2、徒弟職責(zé)
(1) 嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”，爭做遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的典范。
(2）勤于學(xué)習(xí)，不懂就問，虛心向師傅請教，掌握本工種的生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，做到實習(xí)期滿后能單獨上崗作業(yè)。
(3）必須尊重師傅，在工作中虛心接受師傅的正確指導(dǎo)，做到取其長、補(bǔ)己短，提高自身整體素質(zhì)。
六、考核辦法
凡未按上級有關(guān)規(guī)定和本管理辦法要求對新工人進(jìn)行管理，工作落實不到位，按照責(zé)任追究制度，追究有關(guān)單位的管理責(zé)任。
新工人未取得《安全資格證》和《崗位資格證》，未簽訂“師徒合同書”下井的，一經(jīng)落實立即取消其入井培訓(xùn)資格，處罰當(dāng)事人300元/人、單位負(fù)責(zé)人200元/人。
新工人在四個月實習(xí)期間，下井前未及時遞交新工人入井登記表、上下井未與師傅同上同下、現(xiàn)場作業(yè)互聯(lián)保不到位、現(xiàn)場獨立操作設(shè)備、未佩戴貼有“新工人”標(biāo)志的安全帽等行為按“三違”考核，處罰當(dāng)事人200元/人，單位負(fù)責(zé)人100元/人次。
新工人“三違”，師傅受連帶一并按“三違”處罰。
各單位未建立新工人檔案，少一人處罰單位負(fù)責(zé)人300元/人次；新工人信息不全或未按“分級管理”規(guī)定進(jìn)行新工人分配的，處罰單位負(fù)責(zé)人500元/人次。
5、井口檢身工對新工人入井檢查不到位，處罰檢身工200元。
6、各作業(yè)地點安全員對新工人管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，處罰安全員200元。
第2篇 煤礦新工人管理辦法范本
新工人管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是今年外委施工單位新增工人多,人員素質(zhì)參差不齊,為進(jìn)一步加強(qiáng)新工人的管理,安全部重新制定了新工人管理辦法,望各單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
一、新工人崗位入井前的管理規(guī)定
1、新工人崗前技術(shù)培訓(xùn)
1.1新工人分配到各單位后,各單位必須制定新工人培訓(xùn)計劃,建立新工人崗位培訓(xùn)檔案,并詳細(xì)寫清楚新工人的培訓(xùn)數(shù)量、個人資料等相關(guān)信息,信息發(fā)生變化后及時更新。
1.2職教部根據(jù)培訓(xùn)計劃指定專職技術(shù)人員對新工人進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間不少于一周,崗前培訓(xùn)包括《崗標(biāo)》、規(guī)程措施、自救器正確佩戴等安全知識。
1.3通過崗前技術(shù)培訓(xùn),使新工人掌握本崗位的基本安全知識和操作技能,培訓(xùn)結(jié)束后組織考試,職教部、安全部派人監(jiān)考,考試合格后,將崗位安全知識培訓(xùn)考試結(jié)果報送安全部備案并辦理《安全工作資格證》和《崗位資格證》。
2、簽訂“師徒合同書”管理規(guī)定
2.1新工人入井前,各單位必須安排有豐富實踐經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的老工人與新工人簽訂 “師徒合同書”,“師徒合同書”一式四份,新工人本人留一份,師傅留一份,所在單位存檔一份,報送安全部一份,對各單位的“師徒合同書” 安全部要認(rèn)真審查,并由專人管理。
2.2簽訂“師徒合同書”時,必須由師傅和徒弟本人簽訂簽字、蓋章。
2.3一個師傅只準(zhǔn)帶一個新工人,不允許隨便變更師徒關(guān)系,由于特殊原因確實需要變更師徒關(guān)系時,必須重新簽訂“師徒合同書”。
各施工單位新工人“分級管理”規(guī)定
3.1各施工單位在招錄新工人時,要認(rèn)真核實其身份信息,并根據(jù)年齡、從業(yè)年限、原從事工種、崗位技能水平等相關(guān)信息進(jìn)行匯總,并建立健全新工人檔案,并及時更新。
3.2各單位根據(jù)匯總結(jié)果將新工人進(jìn)行分級。將井下從業(yè)年限為2年以下的劃為一級管理;井下從業(yè)年限為2年--6年的劃為二級管理;井下從業(yè)年限為6年以上的劃為三級管理。新工人崗位原則上按照原從事工種進(jìn)行分配,如出現(xiàn)跨工種分配的,劃入一級管理。
3.3各單位要對劃入一級、二級管理的新工人重點管控,利用班前班后會、周二、五學(xué)習(xí)時間,重點對其進(jìn)行崗位作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險因素辨識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高其安全意識和操作技能。
二、新工人崗位入井實習(xí)管理規(guī)定
1、新工人必須持有《臨時入井證》(粉色)、《臨時崗位資格證》(藍(lán)色)、“師徒合同書”、佩戴貼有“新工人”標(biāo)志的安全帽,符合上述條件的,方可入井。
2、新工人入井前,各單位要將新工人入井登記表(表內(nèi)必須寫明作業(yè)地點、師傅和徒弟姓名、作業(yè)內(nèi)容)及時、準(zhǔn)確報送安全調(diào)度(一式兩份,送安全調(diào)度一份,下井時交檢身工一份),便于安全調(diào)度全面掌握各單位新工人上崗情況和互聯(lián)保執(zhí)行狀況。
3、新工人入井實習(xí)時間不少于四個月,實習(xí)期間必須認(rèn)真學(xué)習(xí),全面掌握所從事工種的安全知識、崗位標(biāo)準(zhǔn)、危險因素、操作規(guī)程等內(nèi)容。實習(xí)結(jié)束考核合格后,各單位重新到職教部辦理《安全資格證》和《崗位資格證》,新工人持新辦理的《安全資格證》、《崗位資格證》、人員定位卡,戴黑色安全帽,方可上崗作業(yè)。
4、地面新工人也必須簽訂師徒合同,進(jìn)行四個月的實習(xí)。
三、新工人崗位實習(xí)期間各單位現(xiàn)場管理規(guī)定
1、新工人與其師傅簽訂互聯(lián)保,當(dāng)師傅不上崗時,各單位值班人員要指定跟班隊干、班組長或臨時指定有經(jīng)驗的老師傅與其結(jié)臨時互聯(lián)保,做到“誰安排、誰負(fù)責(zé)、誰落實”。
2、新工人入井、升井、乘車、作業(yè)都要與師傅在一起,在作業(yè)過程中,師傅必須對新工人作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)護(hù),實行現(xiàn)場互聯(lián)保,并及時規(guī)范其作業(yè)行為,確保作業(yè)安全。
3、師傅要向徒弟傳授好經(jīng)驗、好方法,徒弟要虛心接受。
4、在作業(yè)過程中,師傅違章指揮,徒弟有權(quán)制止,并且有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、新工人必須遵守勞動紀(jì)律,尤其在上、下班途中必須與師傅在一起,不得擅自亂跑。
6、各單位要充分利用下井時間對新工人進(jìn)行分管范圍內(nèi)各工種的崗位作業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)、崗位危險因素辨識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高新工人的安全和操作技能。
7、各單位要充分利用班前班后會、周二、五學(xué)習(xí)時間,指定專職技術(shù)人員對新工人應(yīng)知應(yīng)會、人員站位管理、紅線管理、反“三違”管理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高新工人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、各單位嚴(yán)禁安排新工人從事高危作業(yè)、特殊作業(yè)及電器設(shè)備檢修等崗位。
9、井口檢身工負(fù)責(zé)對新工人的“兩證”、安全帽、人員定位系統(tǒng)認(rèn)真核實,檢查合格后方可下井。
各作業(yè)地點安全員要重點對新工人管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位。
11、安全部要不定期對新工人的持證上崗、崗標(biāo)、質(zhì)標(biāo)、師徒上崗、互聯(lián)保、作業(yè)過程中人員站位等情況進(jìn)行全面檢查并予以糾正。
四、新工人崗位實習(xí)期間各單位管理規(guī)定
1、各單位必須按照本管理辦法,結(jié)合單位工作實際,制定相應(yīng)的新工人管理辦法,確保新工人安全。
2、各單位必須對新工人實行重點管理。及時了解和掌握新工人工作、思想情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施予以解決。
3、各單位必須認(rèn)真對新工人進(jìn)行考評,對新工人的總體工作表現(xiàn)、出勤情況、掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會知識和操作技能等情況進(jìn)行總體評價,做為新工人轉(zhuǎn)正定級的基本依據(jù)。
五、師傅和徒弟的職責(zé)
1、師傅職責(zé)
(1)必須注重新工人的思想教育,以礦為家、繼承和發(fā)揚(yáng)煤礦工人的優(yōu)良傳統(tǒng)。
(2)必須嚴(yán)于律己、言傳身教,在工作中體現(xiàn)出優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的技術(shù),并真正起到傳、幫、帶的作用。
(3)必須教育新工人牢固樹立“安全第一”的思想,增強(qiáng)自主保安意識,幫助新工人盡快熟悉井下條件、掌握本崗位操作技能。
2、徒弟職責(zé)
(1) 嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”,爭做遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)的典范。
(2)勤于學(xué)習(xí),不懂就問,虛心向師傅請教,掌握本工種的生產(chǎn)技術(shù)和操作技能,做到實習(xí)期滿后能單獨上崗作業(yè)。
(3)必須尊重師傅,在工作中虛心接受師傅的正確指導(dǎo),做到取其長、補(bǔ)己短,提高自身整體素質(zhì)。
六、考核辦法
凡未按上級有關(guān)規(guī)定和本管理辦法要求對新工人進(jìn)行管理,工作落實不到位,按照責(zé)任追究制度,追究有關(guān)單位的管理責(zé)任。
新工人未取得《安全資格證》和《崗位資格證》,未簽訂“師徒合同書”下井的,一經(jīng)落實立即取消其入井培訓(xùn)資格,處罰當(dāng)事人300元/人、單位負(fù)責(zé)人200元/人。
新工人在四個月實習(xí)期間,下井前未及時遞交新工人入井登記表、上下井未與師傅同上同下、現(xiàn)場作業(yè)互聯(lián)保不到位、現(xiàn)場獨立操作設(shè)備、未佩戴貼有“新工人”標(biāo)志的安全帽等行為按“三違”考核,處罰當(dāng)事人200元/人,單位負(fù)責(zé)人100元/人次。
新工人“三違”,師傅受連帶一并按“三違”處罰。
各單位未建立新工人檔案,少一人處罰單位負(fù)責(zé)人300元/人次;新工人信息不全或未按“分級管理”規(guī)定進(jìn)行新工人分配的,處罰單位負(fù)責(zé)人500元/人次。
5、井口檢身工對新工人入井檢查不到位,處罰檢身工200元。
6、各作業(yè)地點安全員對新工人管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位,處罰安全員200元。
第3篇 新工會預(yù)算管理辦法
新工會預(yù)算管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控,強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī),結(jié)合工會實際,制定本辦法。
第二條 工會預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費(fèi)年度收支計劃,是收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)的重要手段,是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。
各級工會必須按照本辦法辦理工會預(yù)、決算。
第三條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的工會財務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。
預(yù)算管理實行下管一級的原則。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方,省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會根據(jù)本地實際情況確定后,報全國總工會備案。
經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)獨立管理經(jīng)費(fèi)的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后,報全國總工會批準(zhǔn)。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)工會對獨立核算事業(yè)單位的補(bǔ)助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算;未獨立核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預(yù)算。
第五條 各級工會要認(rèn)真執(zhí)行上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。
未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。
第六條 預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七條 預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。
第二章 預(yù)算管理職權(quán)
第八條 工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。
本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費(fèi)收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位)的總預(yù)算。
單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。
第九條 實行本級預(yù)算管理的工會,其職權(quán)是:
1.編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.審批下一級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。
3.組織本級預(yù)算的執(zhí)行,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。
5.協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)本級預(yù)算管理工作。
第十條 實行單位預(yù)算管理的工會機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:
1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。
2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,辦理各項核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算任務(wù)的完成。
3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。
4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。
5.定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
第三章 預(yù)算收支范圍
第十一條 工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。
預(yù)算收入包括: 1.會費(fèi)收入;2.撥繳經(jīng)費(fèi)收入;3.上級補(bǔ)助收入;4.政府補(bǔ)助收入;5.行政補(bǔ)助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。
預(yù)算支出包括:1. 職工活動支出;2.維權(quán)支出;3.業(yè)務(wù)支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補(bǔ)助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。
第四章 預(yù)算編制與審批
第十二條 工會預(yù)算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細(xì)高效。
第十三條 工會的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作計劃編制。
本年度無重大支出項目,不得編制赤字預(yù)算。
期末滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余不得出現(xiàn)赤字。
第十四條 預(yù)算收入的編制,要按照收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。
第十五條 預(yù)算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)約,體現(xiàn)工會工作特點,要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),把資金使用的重點安排在維護(hù)職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。
第十六條 縣級以上工會行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。
第十七條 縣級以上工會接受的財政補(bǔ)助資金要納入預(yù)算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。
不得截留、挪用和改變資金用途。
第十八條 各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè), 根據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級政府或行政解決。
縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施,在政府給予大部分補(bǔ)助的前提下,經(jīng)上級工會批準(zhǔn),可以動用少量經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)不足,上級工會也可根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十九條 房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件,按照工程進(jìn)度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。
列入地方基本建設(shè)或更新改造計劃的工程項目,應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。
第二十條 各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)投資時,必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)討論通過后,方可列入預(yù)算。
第二十一條 縣級以上工會預(yù)算,可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費(fèi),用于當(dāng)年難以預(yù)見的特殊開支。
第二十二條 縣級以上工會根據(jù)需要,可以從本級經(jīng)費(fèi)結(jié)余中安排一定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特殊情況下的資金需要。
需要動用時,必須經(jīng)過本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審議,工會常委會批準(zhǔn),并報上級工會備案。
第二十三條 縣級以上工會應(yīng)根據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會干部權(quán)益保障金。
第二十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。
省、市、縣級工會應(yīng)根據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求,結(jié)合實際情況進(jìn)行部署,并按照上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。
第二十五條 各級工會的本級預(yù)算草案,由各級工會財務(wù)部門編制,經(jīng)工會委員會(或常委會)討論通過,并經(jīng)本級經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,報上一級工會審批或備案。
上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的意見和要求,下級工會根據(jù)提出的意見和要求調(diào)整預(yù)算。
依靠本級工會供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)及所屬獨立核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。
全國總工會預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過后,由全國總工會書記處批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條 各省級工會的本級預(yù)算(附工會機(jī)關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下(含市級)工會本級預(yù)算的報批時間,由省級工會確定。
第五章 預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整
第二十七條 各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織執(zhí)行,具體工作由本級工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第二十八條 各級工會應(yīng)按照預(yù)算確定的任務(wù)積極組織收入。
第二十九條 各級工會要按照全國總工會、省級總工會的規(guī)定及時、足額撥繳工會經(jīng)費(fèi),不得截留、挪用。
第三十條 各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費(fèi)用及幫扶、送溫暖等支出。
建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費(fèi)用一般不得開支,因特殊原因必須提前開支的,經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可控制在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。
預(yù)算批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第三十一條各級工會應(yīng)根據(jù)年度支出預(yù)算和用款計劃撥款。
不得辦理超預(yù)算、超計劃的撥款,不得越級辦理預(yù)算撥款。
第三十二條 各級工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度,不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報,不得擅自改變預(yù)算資金用途。
建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后執(zhí)行。
第三十三條 各級工會要嚴(yán)格控制行政支出,專項資金必須?？顚Ｓ?。
應(yīng)納入集中采購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,發(fā)生項目改變或追加項目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)。
第三十五條 各級工會預(yù)算在執(zhí)行過程中,遇有特殊情況,預(yù)算收支總額需要增減變動時,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。
第六章 決算
第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。
各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。
決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。
第三十七條 編制決算草案,必須符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報送及時(附報工會機(jī)關(guān)決算草案)。
第三十八條 跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最后年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核確認(rèn), 按審核確認(rèn)數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。
第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。
第四十條 省級工會的本級決算,應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)及時批復(fù)。
市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。
第四十一條各級工會的決算,應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。
第七章 監(jiān) 督
第四十二條 各級工會財務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的執(zhí)行。
第四十三條 各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查審計監(jiān)督。
預(yù)算執(zhí)行情況要接受上一級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審計監(jiān)督。
第四十四條 各級工會對年度預(yù)算安排的項目要逐步實行績效考評制度。
第四十五條 有違反本辦法規(guī)定,擅自改變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴(yán)重失真;擅自決定重大開支項目等行為的,上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求糾正。
情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)濟(jì)損失的,對負(fù)有直接責(zé)任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員,按照國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第八章 附 則
第四十六條本辦法自2010年1月1日施行。
1998年9月9日頒發(fā)的《工會預(yù)算管理辦法》同時廢止。
第四十七條 本辦法由全國總工會財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 省級工會可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,制定具體的實施細(xì)則。
附件 工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算編報要求及表格
拓展閱讀:
基層工會與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明【2】
在這次修訂基層工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時,根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)摘錄了工會與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定,作為附件印發(fā)。
一、關(guān)于工會房屋、設(shè)備費(fèi)用方面
1、《中華人民共和國工會法》第45條:
各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會辦公和開展活動,提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。
2、國家計劃委員會、國家建設(shè)委員會、中華人民共和國財政部、國家物資總局、中華全國總工會《關(guān)于妥善解決各級工會房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財事字第426號工發(fā)總字[1979]162號):
產(chǎn)業(yè)公司工會和基層工會及其所屬職工集體文化、福利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用,均由同級行政解決。
二、關(guān)于工會專職人員費(fèi)用方面
3、《中華人民共和國工會法》第41條:
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎金、補(bǔ)貼,由所在單位行政支付。
社會保險和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
4、全國總工會、財政部《關(guān)于《工會法》中有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)問題的具體規(guī)定》(工總財字〔1992〕19號):
工會脫產(chǎn)專職人員工資等列支問題。
全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會委員會脫產(chǎn)專職人多的工資、獎勵、補(bǔ)貼、勞動保險和其他福利待遇,與所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。
5、財政部《關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開支問題的復(fù)函》([82]財企字第98號):
關(guān)于企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活費(fèi)開支問題,應(yīng)與企業(yè)職工一樣,由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支付,在營業(yè)外列支。
三、關(guān)于工會開展活動有關(guān)費(fèi)用方面
6、全國總工會辦公廳《關(guān)于解決勞動保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問題的通知》(工廳生字[1986]21號):
基層工會為搞好勞動保護(hù)工作所需費(fèi)用,應(yīng)在本單位的行政勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付,不能在工會經(jīng)費(fèi)中開支。
7、國家勞動總局《關(guān)于企業(yè)勞動保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開支問題的函》[(80)勞護(hù)字18號]:
'凡企業(yè)開展勞動保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)按《安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表》第四項規(guī)定,在企業(yè)勞動保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支'。
第四項的規(guī)定為:
“購置或編印安全技術(shù)勞動保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。
舉行安全技術(shù)勞動保護(hù)展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。
安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。
建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。
安全技術(shù)勞動保護(hù)的研究與試驗工作,及其所需的工具、儀器等。
8、全國總工會財務(wù)部《關(guān)于職工代表大會的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》[工財字(1981)29號]:
職工代表大會的工作是整個企業(yè)的工作,其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動費(fèi)用方面
9、財政部、全國總工會《關(guān)于組織少數(shù)勞動模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》(工發(fā)財字[1982] 100號):
組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中開支;活動費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動的工會負(fù)擔(dān)。
10、財政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》([82]財企宇100號):
職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi),屬于因工負(fù)傷的,全部由企業(yè)報銷;屬于疾病或非因工負(fù)傷的,五十公里以內(nèi)的,由職工本人自理,五十公里以外的,原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。
職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi),可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助,最多不得超過伙食費(fèi)的二分之一,如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的,可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi),但不得超過伙食費(fèi)的三分之二。
附件
工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)決算編報要求及表格
一、工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算表編報要求
1、各級工會必須按全國總工會統(tǒng)一編制的表格填報,不得隨意增減款、項科目。
2、各級工會預(yù)算,要按上級工會要求準(zhǔn)時上報。
3、各級工會上報本級預(yù)算時應(yīng)附依靠本級供給經(jīng)費(fèi)的工會機(jī)關(guān)支出預(yù)算。
4、預(yù)算報表中“編制依據(jù)及說明”欄內(nèi)應(yīng)將編制依據(jù)簡要填列,有預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的項目,要列出定額標(biāo)準(zhǔn)及計算公式,以便審核。
5、跨年度的項目按當(dāng)年所需資金,列入當(dāng)年預(yù)算。
6、預(yù)算說明書要全面完整。
有數(shù)據(jù),有情況,有分析。
7、本預(yù)算應(yīng)經(jīng)同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會(經(jīng)審委員)審查、本級工會委員會(或常委會)討論通過后上報。
8、本級預(yù)算編制后,將預(yù)算說明書、預(yù)算報表及機(jī)關(guān)的支出預(yù)算,加裝預(yù)算報表封面,整理裝訂成冊。
封面和表內(nèi)各頁均應(yīng)加蓋公章及有關(guān)人員名章。
9、本預(yù)算收支表金額單位一律用“元”,小數(shù)點后保留兩位。
第4篇 洗選廠新工人管理辦法
為加強(qiáng)新工人管理，提高新工人安全意識和安全操作技能，確保新工人安全上崗，特制定本規(guī)定：
1、新工人師傅人選必須有每個班組進(jìn)行提供，所提供的帶徒師傅必須是本班組正常出勤、業(yè)務(wù)、安全素質(zhì)好、具備本崗位工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。
2、一名師傅原則上只能帶一名徒弟。
3、新工人必須與帶徒師傅簽訂“師徒合同”，未簽訂《師徒合同》的新工人嚴(yán)禁上崗作業(yè)，合同留存到單位，由技術(shù)員負(fù)責(zé)存檔管理。
4、新工人實習(xí)期間嚴(yán)格執(zhí)行“以師帶徒”培訓(xùn)制度，通過“以師帶徒”培訓(xùn)使新工人具備本崗位安全操作技能和安全知識，達(dá)到獨立上崗作業(yè)要求。
5、必須認(rèn)真履行“以師帶徒”合同，帶徒師傅因工作變動無法帶徒時，經(jīng)廠班子研究重新確定帶徒師傅。
6、新工人實習(xí)期間帶徒師傅必須正常出勤，和徒弟同時上下班，不得把徒弟安排到不同工作性質(zhì)的地點，要始終保持徒弟在師傅的監(jiān)護(hù)之下。
7、安排未簽訂《師徒合同》的新工人作業(yè)的，對分管副廠長罰款50元。
8、安排新工人單獨上崗作業(yè)或講師徒二人分開作業(yè)的，對安排人按嚴(yán)重違章進(jìn)行處罰。
9、帶徒師傅在培訓(xùn)期間不執(zhí)行培訓(xùn)義務(wù)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的取消帶徒師傅資格，不執(zhí)行同時上崗、下崗的，按一般違章同時處罰師徒二人。
10、新工人出現(xiàn)違章的對帶徒師傅進(jìn)行同等處罰。
11、帶徒期滿后，徒弟達(dá)到上崗要求，廠內(nèi)嘉獎師傅100元，否則不予獎勵，并罰款100元。
12、新工人實習(xí)期工資待遇：第一個月90%、第二個月100%。
職工簽名：
