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第1篇 ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)商的管理辦法
1 目的
本程序規(guī)定了對(duì)提供產(chǎn)品的供應(yīng)商的管理,確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。
2 適用范圍
本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務(wù)的各供應(yīng)商。
3 術(shù)語(yǔ)
供應(yīng)商:指為本公司供應(yīng)材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。
4 職責(zé)
4.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的管理工作,對(duì)供應(yīng)商的安全管理負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)制定、修訂本程序;負(fù)責(zé)對(duì)所購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行符合安全要求的驗(yàn)證,并對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.2 安環(huán)科及生技科參與對(duì)供應(yīng)商安全資格認(rèn)證和評(píng)價(jià);
4.3 采購(gòu)員負(fù)責(zé)保存供應(yīng)商安全評(píng)價(jià)記錄并建立供應(yīng)商管理檔案。
4.4 生技科、安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行評(píng)審,確保其符合健康的要求。
4.5 使用部門(mén)應(yīng)檢查、評(píng)價(jià)供應(yīng)商安全表現(xiàn),并將其表現(xiàn)反饋至供應(yīng)科。
5、 管理辦法
5.1 合格供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)。
5.1.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)收集和審查供應(yīng)商提供的相關(guān)資料,填寫(xiě)“供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表”
內(nèi)容包括:
a) 供應(yīng)商的資質(zhì)證書(shū);
b) 供應(yīng)商以往的業(yè)績(jī);
c) 了解供應(yīng)商安全計(jì)劃、實(shí)施程序和管理情況(包括安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系等);
d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應(yīng)的售后服務(wù)與質(zhì)量保證體系;
e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū);
f) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);
5.1.2 供應(yīng)商(供方)評(píng)價(jià)
5.1.2.1 供應(yīng)科負(fù)責(zé)組織對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.1.2.2 供應(yīng)科負(fù)責(zé)編制“合格供應(yīng)商名單”,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
5.2 選擇供應(yīng)商
5.2.1 供應(yīng)科進(jìn)行物資采購(gòu)以及發(fā)生招、投標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應(yīng)商。
5.2.2 當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時(shí),凡需要在合格供方名冊(cè)以外進(jìn)行采購(gòu)時(shí),應(yīng)經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審核,最后交公司總經(jīng)理審批。
5.3 簽訂合同
供應(yīng)科與供應(yīng)商簽訂合同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審查供應(yīng)商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容:
a) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
b) 明確供應(yīng)商對(duì)所提供的產(chǎn)品應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
c) 明確對(duì)不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施;
d) 對(duì)產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)提供有效的技術(shù)服務(wù)等。
5.4 產(chǎn)品驗(yàn)收和驗(yàn)證
5.4.1 采購(gòu)的設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計(jì)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收,符合要求的入庫(kù)。不合格的作退貨處理。
5.5 供應(yīng)商(供方)管理
5.5.1 供應(yīng)科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價(jià)格、安全管理和交貨情況,組織安環(huán)科、生計(jì)科對(duì)供應(yīng)商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)有關(guān)的危害及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理,考評(píng)結(jié)果實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
5.5.2 由安環(huán)科填寫(xiě)“供應(yīng)商一年評(píng)價(jià)情況表”,經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應(yīng)科據(jù)此編制新的“合格供方名冊(cè)”,經(jīng)批準(zhǔn)后提交一份由安環(huán)科安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)員備案。
6 相關(guān)記錄
供應(yīng)商安全健康資格調(diào)查表
供應(yīng)商安全資格評(píng)審記錄
合格供應(yīng)商名錄
第2篇 企業(yè)安全生產(chǎn)投入管理辦法
一.為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等法規(guī)、文件要求,決定對(duì)公司在建項(xiàng)目運(yùn)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)用單列的制度;
二、 安全施工措施費(fèi)是為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨(dú)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)措施費(fèi)專(zhuān)用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用;
三.安全生產(chǎn)措施費(fèi)暫按工程造價(jià)的1.5%計(jì)取列入項(xiàng)目成本,統(tǒng)一由公司管理;其中:安全教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的保障資金為30%,安全勞動(dòng)防護(hù)用品的保障資金為30%安全生產(chǎn)技術(shù)措施的保障資金為40%。安全生產(chǎn)施措施費(fèi)的使用必須立項(xiàng),原則上由公司具體掌握。工程項(xiàng)目開(kāi)工初期,項(xiàng)目部必須按照輕、重、緩、急和實(shí)用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案,以及措施費(fèi)的支出計(jì)劃,報(bào)公司審核、審批后,由財(cái)務(wù)部股安排資金支付,所列費(fèi)用方可計(jì)入安全生產(chǎn)措施費(fèi)。各種安全技術(shù)設(shè)備,由各項(xiàng)目部安排專(zhuān)業(yè)人員購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、管理,用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費(fèi)用根據(jù)勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱(chēng)表》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》制訂,其包括的范圍如下:
1.安全資料的編印、安全施工標(biāo)志的購(gòu)置及宣傳欄的設(shè)置(包括報(bào)刊、宣傳書(shū)籍、標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)置)費(fèi)用;
2.安全培訓(xùn)及教育費(fèi)用;
3.“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)的費(fèi)用;
4.施工安全用電的費(fèi)用,包括:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線(xiàn)路的敷設(shè)、外電防護(hù)措施等;
5.起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備(含人貨梯、塔機(jī)、龍門(mén)架)及外用電梯的安全防護(hù)設(shè)施(含警示標(biāo)志)費(fèi)用及卸料平臺(tái)的臨邊防護(hù)、層間安全門(mén)、防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用;
6.施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費(fèi)用;
7.水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護(hù)、警示設(shè)施費(fèi)用;
8.搶險(xiǎn)應(yīng)急措施;
9.交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費(fèi)用;
10.消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費(fèi)用;
11.安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購(gòu)置費(fèi)用;
12.按國(guó)家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費(fèi)用。
上述費(fèi)用中,1、2、7、8、10項(xiàng)由公司專(zhuān)項(xiàng)列支,其他由項(xiàng)目部列支并按季統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
四、安全文明施工措施費(fèi),對(duì)于中標(biāo)工程,中標(biāo)合同中有相關(guān)單列約定的,項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)約定執(zhí)行,中標(biāo)合同中安全生產(chǎn)措施費(fèi)未進(jìn)行約定的工程項(xiàng)目,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用按照當(dāng)?shù)氐胤秸畢⒖假M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)采用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式計(jì)取;
五、公司、項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人要做好此項(xiàng)專(zhuān)用資金提取、使用的監(jiān)督檢查,此項(xiàng)將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一;
六、 對(duì)不按規(guī)定使用措施費(fèi)或安全措施落實(shí)不到位的項(xiàng)目部,公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰,發(fā)生傷亡事故,危害職工身體健康的,應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第3篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性?xún)?nèi)涵)本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸;鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具,通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸;航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng),包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng),以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。
第四條(安全費(fèi)用定義及管理原則)本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 (煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))非煤礦山企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算;在競(jìng)標(biāo)時(shí),不得刪減,列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照4%提??;
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照2%提??;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提??;
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>
(一)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷(xiāo)售收入在1億元及以下的,按照1%提??;
(二)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提??;
(三)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照3%提?。?/p>
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1.5%提??;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提??;
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照2%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1%提??;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提?。?/p>
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?/p>
(一)銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含)的部分,按照3%提?。?/p>
(三)銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入的5%和2%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))商財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的,須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)審核同意,并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的,則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章安全費(fèi)用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施,開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出;
(六)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(七)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(八)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第十九條(危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十條(交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍)交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十三條(機(jī)械制造企業(yè)使用范圍)機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條(安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費(fèi)用計(jì)劃管理)企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和有關(guān)主管部門(mén)備案。
第三十一條(安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理)企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。
第三十四條各?。▍^(qū)、市)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門(mén))本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(生效時(shí)間)本辦法自印發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕180號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第4篇 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法
第一章總則
第一條(依據(jù)和目的)為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))等文件要求,制定本辦法。
第二條(適用范圍)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、電力、冶金、機(jī)械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))適用本辦法。
第三條(行業(yè)屬性?xún)?nèi)涵)本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開(kāi)采作業(yè)有關(guān)活動(dòng)。
非煤礦山開(kāi)采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫(kù)運(yùn)行、閉庫(kù)等有關(guān)活動(dòng)。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建以及礦山建設(shè)。
危險(xiǎn)品是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》的物品,包括軍工危險(xiǎn)品和民用爆炸物品等。
煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。
交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸。道路運(yùn)輸是指以機(jī)動(dòng)車(chē)為交通工具的旅客和貨物運(yùn)輸;水路運(yùn)輸是指以運(yùn)輸船舶為工具的旅客和貨物運(yùn)輸;鐵路運(yùn)輸是指以火車(chē)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸(包括高鐵和城際鐵路);海洋運(yùn)輸是指以船舶為工具,通過(guò)海上航道在不同國(guó)家和地區(qū)的港口之間的貨物運(yùn)輸;航空運(yùn)輸是指以飛機(jī)為工具的旅客和貨物運(yùn)輸。
電力是指發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)和電力建設(shè)等活動(dòng)。
冶金是指金屬礦物的冶煉以及軋制成材有關(guān)活動(dòng),包括:鋼鐵、有色、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動(dòng),以及與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。
機(jī)械制造特指各種動(dòng)力機(jī)械、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備的制造活動(dòng)。
第四條(安全費(fèi)用定義及管理原則)本辦法所稱(chēng)安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
第五條 (煤礦企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井噸煤30元;
(二)其他井工礦井噸煤15元;
(三)露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條(非煤礦山企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))非煤礦山企業(yè)依據(jù)開(kāi)采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類(lèi)礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)石油,每噸原油 17元;
(二)天然氣、煤層氣(地面開(kāi)采)每千立方米原氣 5元;
(三)金屬礦山,其中露天礦山每噸5元,井下礦山每噸 10元;
(四)核工業(yè)礦山,每噸 25元;
(五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,井下礦山每噸4元;
(六)小型露天采石場(chǎng),即年采剝總量50萬(wàn)噸以下,且最大開(kāi)采高度不超過(guò)50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場(chǎng),每噸1元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫(kù)和廢石場(chǎng)中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探單位安全費(fèi)用按地質(zhì)勘查項(xiàng)目或工程總費(fèi)用的3%提取。
第七條(建筑施工企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程概預(yù)算為計(jì)提依據(jù)。各工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋建筑工程、礦山工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程為2.0%;
(二)市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)和基本建設(shè)項(xiàng)目的投資概算;在競(jìng)標(biāo)時(shí),不得刪減,列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。
第八條(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照4%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照2%提取;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取,軍工危險(xiǎn)化學(xué)品(火化工品)單位按照0.75%提取;
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第九條(交通運(yùn)輸企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:
(一)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)按照1%提取;
(二)危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。
第十條(電力企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))電力企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷(xiāo)售收入在1億元及以下的,按照1%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(三)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十一條(冶金企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))冶金企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照3%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1.5%提取;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.5%提取;
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.2%提取。
第十二條(機(jī)械制造企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))機(jī)械制造企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照2%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至1億元(含)的部分,按照1%提取;
(三)銷(xiāo)售收入在1億元至10億元(含)的部分,按照0.2%提取;
(四)銷(xiāo)售收入在10億元以上的部分,按照0.1%提取。
第十三條(煙花爆竹企業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn))煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取:
(一)銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元(含)以下的,按照3.5%提取;
(二)銷(xiāo)售收入在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(含)的部分,按照3%提取;
(三)銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元(含)的部分,按照2.5%提取;
(四)銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上的部分,按照2%提取。
第十四條(提取必要條款)中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入的5%和2%時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))商財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。企業(yè)如有其它特殊原因確需緩提或少提安全費(fèi)用的,須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管(煤礦安全監(jiān)察)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)審核同意,并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號(hào))和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十五條(可提高標(biāo)準(zhǔn)的操作程序和核算要求)高危行業(yè)企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,可適當(dāng)提高安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))備案。
本辦法公布前,各省級(jí)政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取使用辦法的,其提取標(biāo)準(zhǔn)如果低于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算的,則按上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)提安全費(fèi)用;如不能分別核算的,則按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。
第三章安全費(fèi)用的使用
第十六條(煤炭企業(yè)使用范圍)煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)煤與瓦斯突出礦井落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開(kāi)采區(qū)域防突措施,開(kāi)展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等;
(二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程,淘汰禁止使用的設(shè)備,實(shí)施煤礦機(jī)械化改造,實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等;
(三)建立完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;
(四)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)支出;
(五)配備和更新礦井作業(yè)人員安全防護(hù)物品和實(shí)施預(yù)防職業(yè)危害技術(shù)措施支出;
(六)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)及推廣應(yīng)用支出。
第十七條(非煤礦山企業(yè)使用范圍)非煤礦山企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、支護(hù)及防治邊幫滑坡設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(kù)(壩)等;
(二)建立完善非煤礦山監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)和應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出,大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)支出;
(三)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))及安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)應(yīng)急用品支出;地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品和野外作業(yè)人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用支出;
(六)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(七)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(八)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第十八條(建筑施工企業(yè)使用范圍)建筑施工企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)備設(shè)施;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第十九條(危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)使用范圍)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車(chē)間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十條(交通運(yùn)輸企業(yè)使用范圍)交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、海洋、航空交通運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸和裝卸工具附屬安全設(shè)備等;購(gòu)置安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十一條(電力生產(chǎn)企業(yè)使用范圍)電力生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防觸電、防墜落、防火、防爆、防毒、防雷等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十二條(冶金企業(yè)使用范圍)冶金企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車(chē)間、站、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒治理、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十三條(機(jī)械制造企業(yè)使用范圍)機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備;大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和進(jìn)行應(yīng)急演練支出;
(三)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估和整改、監(jiān)控支出;
(四)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全健康防護(hù)用品支出;
(八)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(九)安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)支出;
(十)危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案論證支出。
第二十四條(煙花爆竹企業(yè)使用范圍)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用按照以下規(guī)定范圍使用:
(一)完善和改造安全健康設(shè)備設(shè)施支出;
(二)防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及儀器檢驗(yàn)檢測(cè)支出;
(三)設(shè)施設(shè)備及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出;
(四)職業(yè)危害檢測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及健康監(jiān)護(hù)支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)(不包括新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))支出;
(六)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
(七)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練支出。
第二十五條(安全費(fèi)用使用的優(yōu)先條款)在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。
第二十六條(安全費(fèi)用稅收管理規(guī)定)企業(yè)提取的安全費(fèi)用在交納企業(yè)所得稅前扣除,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用,并按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。
集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)履行內(nèi)部決策程序,可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第二十七條(維簡(jiǎn)費(fèi)的規(guī)定)煤炭生產(chǎn)及非煤礦山企業(yè)已提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十八條(對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的處理)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與存儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存的設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算,其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條(建立健全制度)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限,及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。
第三十條(安全費(fèi)用計(jì)劃管理)企業(yè)要加強(qiáng)安全費(fèi)用管理,編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和有關(guān)主管部門(mén)備案。
第三十一條(安全費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理)企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的最新會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。對(duì)使用提取的安全費(fèi)用形成的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理。對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的具體情況, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十二條(監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查責(zé)任)財(cái)政部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,但不應(yīng)采取收取、代管等形式。稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用使用進(jìn)行監(jiān)督審核。
第三十三條(違規(guī)提取使用安全費(fèi)用行為處理)企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用、保障安全生產(chǎn)投入的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰處理。
第三十四條各省(區(qū)、市)財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)(煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五章附則
第三十五條(解釋部門(mén))本辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條(生效時(shí)間)本辦法自印發(fā)之日起施行?!蛾P(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用使用管理與監(jiān)督的通知》(財(cái)建〔2005〕168號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕180號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)企〔2006〕478號(hào))同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第5篇 交通汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)交通汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸企業(yè))安全生產(chǎn)管理,保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的原則,建立“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制。
第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)管理主要是指運(yùn)輸企業(yè)以行車(chē)安全管理為中心內(nèi)容的運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理。各級(jí)交通主管部門(mén)所屬的國(guó)有、集體運(yùn)輸企業(yè),無(wú)論內(nèi)部采用何種經(jīng)營(yíng)方式,其運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 本辦法由各級(jí)交通主管部門(mén)組織實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的專(zhuān)職管理人員。
第六條 各級(jí)交通主管部門(mén)關(guān)于運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),依據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和措施,推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制;
(二)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
(三)定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),分析、研究安全生產(chǎn)情況,并提出相應(yīng)措施;
(四)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),并對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)制度,整改事故隱患;
(五)組織開(kāi)展培訓(xùn)工作,定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行安全工作業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)發(fā)生社會(huì)影響大的重特大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解事故原因,協(xié)調(diào)事故處理;
(七)對(duì)發(fā)生社會(huì)影響大的重特大事故的肇事人員、有關(guān)責(zé)任人員和運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處理;
(八)及時(shí)填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)表、報(bào)。
第七條 運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)是安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任;企業(yè)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任;企業(yè)黨、政、工和各部門(mén)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)綜合治理的責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。
第八條 運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(如安全處、科、股),并參照部頒標(biāo)準(zhǔn)jt/t3144-91的規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。配備的人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,責(zé)任心強(qiáng),并具有高中以上文化水平、一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),能運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。
第九條 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),并結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,并提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)整改事故隱患,確保運(yùn)行車(chē)輛完好,嚴(yán)禁帶“病”行駛,制止違章行為;
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制,推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;
(四)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育,對(duì)駕駛員等生產(chǎn)人員和安全管理人員定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn);
(五)在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本企業(yè)駕駛員的日常安全考核和上崗證的管理,以及必要的身體素質(zhì)檢查,嚴(yán)禁疲勞駕駛;
(六)開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核,表彰先進(jìn),總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn),推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法;
(七)嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,準(zhǔn)確、及時(shí)地填報(bào)安全生產(chǎn)責(zé)任事故統(tǒng)計(jì)表、報(bào);
(八)負(fù)責(zé)本企業(yè)的行車(chē)事故處理,剖析事故原因,落實(shí)整改措施。
第十條 各級(jí)交通主管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)的安全經(jīng)費(fèi),用于安全檢查、安全宣傳教育、安全競(jìng)賽、事故預(yù)防以及配備安全工作裝備等開(kāi)支。
交通主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)可從征收的交通規(guī)費(fèi)中按一定比例列支,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第6篇 某企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煉化企業(yè)安全環(huán)保教育工作,提高全體員工安全環(huán)保素質(zhì),防止各類(lèi)事故發(fā)生,保護(hù)環(huán)境,減少職業(yè)危害,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于股份公司各煉化企業(yè),銷(xiāo)售企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 主要內(nèi)容及組織要求
第三條 安全環(huán)保教育內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)教育和技能教育。其中基礎(chǔ)知識(shí)教育的內(nèi)容包括適用的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí);各類(lèi)事故案例;hse體系相關(guān)知識(shí)等。技能教育的內(nèi)容包括崗位安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生操作技能及注意事項(xiàng);崗位應(yīng)急預(yù)案及必要的操作技能等。教育的內(nèi)容必須做到培訓(xùn)率100%、考核準(zhǔn)確率100%、持證率100%。
第四條 安全環(huán)保教育的形式包括三級(jí)教育、日常教育、專(zhuān)業(yè)教育和補(bǔ)充教育等。
第五條 煉化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人,必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后,方可任職。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)由煉化企業(yè)人事部門(mén)組織,其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、地方和上級(jí)部門(mén)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
(二)本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)及管理職責(zé);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)事故應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例;
(五)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(六)hse體系相關(guān)知識(shí);
(七)安全環(huán)保先進(jìn)理念、文化和經(jīng)驗(yàn)。
第六條 煉化企業(yè)安全環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相應(yīng)的安全環(huán)保主管部門(mén)組織的教育培訓(xùn)并持證上崗。
第七條 各級(jí)專(zhuān)職安全環(huán)保監(jiān)督管理人員必須經(jīng)過(guò)安全環(huán)保教育,并經(jīng)考試合格后持證上崗。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
(一) 對(duì)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員的每年再教育,由企業(yè)人事部門(mén)和安全監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1、國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全及消防技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全文化;
3、防火、防爆基本知識(shí),特種設(shè)備及附件的安全管理;
4、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
5、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例的學(xué)習(xí)等;
6、hse體系相關(guān)知識(shí)。
(二) 對(duì)專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督管理人員的教育,由煉化企業(yè)人事部門(mén)和環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1、國(guó)家、上級(jí)部門(mén)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、污染預(yù)防與環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)技術(shù);
3、清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及煉化專(zhuān)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案;
4、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例等;
第八條 各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全環(huán)保教育由各企業(yè)人事部門(mén)組織實(shí)施,經(jīng)考試合格方能上崗,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其教育的主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、行業(yè)和地方的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)部門(mén)及本企業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
(二) 本部門(mén)和本崗位安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé);
(三) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí);
(四) 事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例學(xué)習(xí)等。
第九條 基層班組長(zhǎng)的安全環(huán)保教育由各煉化企業(yè)及二級(jí)單位人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織實(shí)施,每年至少進(jìn)行一次,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定;
(二) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防和安全文化知識(shí);
(三) 本班組和相關(guān)崗位的危害因素、環(huán)境因素、安全環(huán)保注意事項(xiàng),本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé);
(四) 典型事故案例、事故搶救、應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散等措施等。
第三章 新入廠員工三級(jí)安全環(huán)保教育
第十條 凡新入廠員工(包括合同工、學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等)必須進(jìn)行三級(jí)安全環(huán)保教育,經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全環(huán)保教育,其時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)人員不少于24學(xué)時(shí)),并經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作和學(xué)習(xí)。
第十一條 煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育由主管安全環(huán)保的經(jīng)理(廠長(zhǎng))負(fù)責(zé),由人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織,其時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);
(二) 通用安全技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、消防及氣防知識(shí);
(三) 本企業(yè)(廠)生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置重點(diǎn)生產(chǎn)部位介紹;
(四) 上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度;
(五) 本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施,運(yùn)行與排放情況;
(六) 典型事故案例及教訓(xùn),預(yù)防事故和防止環(huán)境污染的基本知識(shí)等。 新員工經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到車(chē)間。
第十二條 車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育由車(chē)間主任負(fù)責(zé),車(chē)間安全環(huán)保技術(shù)人員組織實(shí)施,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一) 本車(chē)間的生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生狀況;
(二) 本車(chē)間主要安全、環(huán)保危害因素和安全、環(huán)保規(guī)程;
(三) 安全環(huán)保設(shè)施、工器具、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯(lián)系方法,預(yù)防事故、職業(yè)危害和環(huán)境污染的主要措施;
(四) 事故應(yīng)急處理措施及典型事故案例學(xué)習(xí)等。 新員工經(jīng)車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到班組。
第十三條 班組級(jí)安全環(huán)保教育由班組長(zhǎng)組織,班組安全員負(fù)責(zé)教育,可采用講解、演習(xí)相結(jié)合等方式,時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一) 本崗位(工種)的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);
(二) 本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能和安全技術(shù)裝備、安全環(huán)保設(shè)施、監(jiān)控儀表的作用,防護(hù)用品的使用與保管方法;
(三) 本崗位所負(fù)責(zé)的環(huán)保措施,運(yùn)行與排放情況;
(四) 本崗位(工種)安全、環(huán)保危害因素的預(yù)防措施及事故案例學(xué)習(xí)等;
(五) 本車(chē)間應(yīng)急預(yù)案及本崗位的具體操作。
新員工經(jīng)班組安全環(huán)保教育并考試合格后,方可進(jìn)入崗位,按有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)工作和實(shí)習(xí)。
第十四條 三級(jí)安全環(huán)保教育和考試情況填入廠和車(chē)間安全環(huán)保
第7篇 危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法
一、總則
(一)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2022〕4號(hào))精神和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2022〕24號(hào))要求,推動(dòng)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危化品企業(yè))進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全標(biāo)準(zhǔn)化)評(píng)審工作,制定本辦法。
(二) 本辦法適用于危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的管理。
(三) 國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。
(四) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
(五) 一級(jí)企業(yè)由安全監(jiān)管總局公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)、三級(jí)企業(yè)的公告和證書(shū)、牌匾的發(fā)放,由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定。
(六) ?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
(七) 市級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家?guī)?為危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供專(zhuān)家支持。
二、機(jī)構(gòu)與人員
(八)國(guó)家安全監(jiān)管總局確定一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定并公告二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。評(píng)審組織單位可以是安全監(jiān)管部門(mén),也可以是安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位。
(九) 評(píng)審組織單位承擔(dān)以下工作:
1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng),審查?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料。
2.選定評(píng)審單位,將?;菲髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單位。
3.對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)提交審核結(jié)果。
4.對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾。
5.對(duì)評(píng)審單位評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。
(十)評(píng)審單位應(yīng)具備以下條件:
1.具有法人資格。
2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定辦公場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。
3.注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。
4.本單位承擔(dān)評(píng)審工作的人員中取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)的不少于10名,且有不少于5名具有危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全知識(shí)或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。
5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作質(zhì)量保證體系。
(十一)評(píng)審單位承擔(dān)以下工作:
1.對(duì)本地區(qū)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評(píng)審。
2.向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告。
3.每年至少一次對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對(duì)上年度和本年度上半年本單位評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送內(nèi)部審核報(bào)告和工作總結(jié)。
(十二)國(guó)家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心為全國(guó)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐,承擔(dān)以下工作:
1.為各地做好危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。
2.起草?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.擬定?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材及考核標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)工作。
4.承擔(dān)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn),為各地開(kāi)展?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)提供技術(shù)服務(wù)。
(十三) 承擔(dān)評(píng)審工作的評(píng)審人員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上技術(shù)職稱(chēng)。
2.從事危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。
3.經(jīng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)考核取得評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(十四) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前,提交再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1),經(jīng)再培訓(xùn)合格,換發(fā)新證。
(十五) 評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)有效期內(nèi),評(píng)審人員每年至少參與完成對(duì)2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,且應(yīng)客觀公正,依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密和有關(guān)評(píng)審工作信息。
(十六) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家應(yīng)具備以下條件:
1.經(jīng)?;菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專(zhuān)業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷。
(十七) 自評(píng)員應(yīng)具備以下條件:
1.具有化學(xué)、化工或安全專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷。
2.具有至少3年從事與危險(xiǎn)化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。
3.經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)確定的單位組織的自評(píng)員培訓(xùn),取得自評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)。
三、自評(píng)與申請(qǐng)
(十八) ?;菲髽I(yè)可組織專(zhuān)家或自主選擇評(píng)審單位為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三〔2022〕93號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》)對(duì)安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報(bào)告(見(jiàn)附件2),提出診斷問(wèn)題、隱患和建議。
?;菲髽I(yè)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組診斷的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。
(十九) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評(píng)工作組,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開(kāi)展自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。
自評(píng)工作組應(yīng)至少有1名自評(píng)員。
(二十) ?;菲髽I(yè)自評(píng)結(jié)果符合《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請(qǐng)條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(二十一) 申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的?;菲髽I(yè),應(yīng)分別向一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審組織單位申請(qǐng)。
(二十二) ?;菲髽I(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審時(shí),應(yīng)提交下列材料:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書(shū)(見(jiàn)附件3)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告(見(jiàn)附件4)。
四、受理與評(píng)審
(二十三) 評(píng)審組織單位收到?;菲髽I(yè)的達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查工作。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請(qǐng)條件的,不予受理,及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。
評(píng)審組織單位受理?;菲髽I(yè)的申請(qǐng)后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)選定評(píng)審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,由選定的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。
(二十四) 評(píng)審單位應(yīng)在接到評(píng)審組織單位的通知之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)危化品企業(yè)的評(píng)審。評(píng)審?fù)瓿珊?評(píng)審單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向相應(yīng)的評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告(見(jiàn)附件5)。
(二十五) 評(píng)審單位應(yīng)根據(jù)?;菲髽I(yè)規(guī)模及化工工藝成立評(píng)審工作組,指定評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)審工作組至少由2名評(píng)審人員組成,也可聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家提供技術(shù)支撐。評(píng)審工作組成員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施評(píng)審。
評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評(píng)審工作并形成記錄文件;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專(zhuān)家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、場(chǎng)所,評(píng)審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。
(二十六) 評(píng)審工作組完成評(píng)審后,應(yīng)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。參加評(píng)審的評(píng)審組成員應(yīng)在評(píng)審報(bào)告上簽字,并注明評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)編號(hào)。評(píng)審報(bào)告經(jīng)評(píng)審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評(píng)審組織單位。評(píng)審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報(bào)企業(yè)所在地市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
(二十七) 評(píng)審計(jì)分方法:
1.每個(gè)a級(jí)要素滿(mǎn)分為100分,各個(gè)a級(jí)要素的評(píng)審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見(jiàn)附件6),然后相加得到評(píng)審得分。評(píng)審滿(mǎn)分為100分,計(jì)算方法如下:
式中: -總分值;
-權(quán)重系數(shù);
i-各a級(jí)要素得分值;
n-a級(jí)要素的數(shù)量(1≤n≤12)。
2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)b級(jí)要素時(shí)為缺項(xiàng),按零分計(jì)。a級(jí)要素得分值折算方法如下:
式中: -a級(jí)要素實(shí)得分值;
-扣除缺項(xiàng)后的要素滿(mǎn)分值。
3.每個(gè)b級(jí)要素分值扣完為止。
4.《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》第12個(gè)要素(本地區(qū)要求)滿(mǎn)分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。
5. 按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分均在80分(含)以上,且每個(gè)a級(jí)要素評(píng)審得分均在60分(含)以上。
(二十八) 評(píng)審單位應(yīng)將評(píng)審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、診斷報(bào)告、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、企業(yè)申請(qǐng)資料等。
(二十九) 初次評(píng)審未達(dá)到?;菲髽I(yè)申請(qǐng)等級(jí)(申請(qǐng)三級(jí)除外)的,評(píng)審單位應(yīng)提出申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級(jí)的建議,將建議和評(píng)審報(bào)告一并提交給評(píng)審組織單位。初次評(píng)審未達(dá)到三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評(píng)審申請(qǐng)。
五、審核與發(fā)證
(三十) 評(píng)審組織單位應(yīng)在接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,形成審核報(bào)告,報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)。
對(duì)初次評(píng)審未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的企業(yè),評(píng)審單位可提出達(dá)標(biāo)等級(jí)建議,經(jīng)評(píng)審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評(píng)審報(bào)告轉(zhuǎn)交提出申請(qǐng)的危化品企業(yè)。
(三十一) 公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。
(三十二) 評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾的有效期為3年,自評(píng)審組織單位審核通過(guò)之日起算。
六、監(jiān)督管理
(三十三) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)滿(mǎn)足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全監(jiān)管部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行1次自評(píng)。
(三十四) 評(píng)審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對(duì)達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查, 3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)?;菲髽I(yè)至少抽查一次。
抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(三十五) 取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,?;菲髽I(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。?;菲髽I(yè)應(yīng)將自評(píng)報(bào)告報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的?;菲髽I(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核查。
(三十六) ?;菲髽I(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷(xiāo)安全許可證的,由原公告部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)并進(jìn)行公告。?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
(三十七) ?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被撤銷(xiāo)的,由原發(fā)證單位收回證書(shū)、牌匾。
(三十八) 評(píng)審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書(shū)由原發(fā)證單位注銷(xiāo)并公告:
1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.未按規(guī)定辦理?yè)Q證。
3.允許他人以本人名義開(kāi)展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢(xún)服務(wù)。
4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
(三十九) 評(píng)審單位有下列行為之一的,其評(píng)審資格由授權(quán)單位撤銷(xiāo)并公告:
1.故意出具虛假證明、報(bào)告。
2.因?qū)υu(píng)審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。
3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無(wú)法保證評(píng)審工作質(zhì)量。
4.安全監(jiān)管部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題。
5.安全監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其評(píng)審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。
七、附則
(四十) 本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)并取得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)的?;菲髽I(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前重新提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。原已取得一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)的危化品企業(yè),可直接申請(qǐng)新二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
(四十一) 本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)員證書(shū)或考評(píng)員培訓(xùn)合格證書(shū)的人員,應(yīng)當(dāng)于證書(shū)有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前填寫(xiě)再培訓(xùn)換證申請(qǐng)表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評(píng)審人員培訓(xùn)合格證書(shū)。
(四十二)各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評(píng)審實(shí)施細(xì)則。
(四十三) 本辦法自發(fā)布之日起施行,《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總?;帧?005〕198號(hào))同時(shí)廢止。
第8篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法
第一條 為加強(qiáng)礦井的安全管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。
第三條 安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見(jiàn)附表):
1、以礦為單位對(duì)安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
2、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):
一級(jí):總分為90分及以上。
二級(jí):總分為80分及以上。
3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單項(xiàng)及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。
第9篇 企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為規(guī)范煉化企業(yè)安全環(huán)保教育工作,提高全體員工安全環(huán)保素質(zhì),防止各類(lèi)事故發(fā)生,保護(hù)環(huán)境,減少職業(yè)危害,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于股份公司各煉化企業(yè),銷(xiāo)售企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 主要內(nèi)容及組織要求
第三條 安全環(huán)保教育內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)教育和技能教育。其中基礎(chǔ)知識(shí)教育的內(nèi)容包括適用的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí);各類(lèi)事故案例;hse體系相關(guān)知識(shí)等。技能教育的內(nèi)容包括崗位安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生操作技能及注意事項(xiàng);崗位應(yīng)急預(yù)案及必要的操作技能等。教育的內(nèi)容必須做到培訓(xùn)率100%、考核準(zhǔn)確率100%、持證率100%。
第四條 安全環(huán)保教育的形式包括三級(jí)教育、日常教育、專(zhuān)業(yè)教育和補(bǔ)充教育等。
第五條 煉化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人,必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后,方可任職。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)由煉化企業(yè)人事部門(mén)組織,其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、地方和上級(jí)部門(mén)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
(二)?本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)及管理職責(zé);
(三)?重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)?事故應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例;
(五)?職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(六)?hse體系相關(guān)知識(shí);
(七)?安全環(huán)保先進(jìn)理念、文化和經(jīng)驗(yàn)。
第六條 煉化企業(yè)安全環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相應(yīng)的安全環(huán)保主管部門(mén)組織的教育培訓(xùn)并持證上崗。
第七條 各級(jí)專(zhuān)職安全環(huán)保監(jiān)督管理人員必須經(jīng)過(guò)安全環(huán)保教育,并經(jīng)考試合格后持證上崗。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
(一) 對(duì)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員的每年再教育,由企業(yè)人事部門(mén)和安全監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1、國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全及消防技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全文化;
3、防火、防爆基本知識(shí),特種設(shè)備及附件的安全管理;
4、傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
5、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例的學(xué)習(xí)等;
6、hse體系相關(guān)知識(shí)。
(二) 對(duì)專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督管理人員的教育,由煉化企業(yè)人事部門(mén)和環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1、國(guó)家、上級(jí)部門(mén)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、污染預(yù)防與環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)技術(shù);
3、清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及煉化專(zhuān)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案;
4、事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例等;
第八條 各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全環(huán)保教育由各企業(yè)人事部門(mén)組織實(shí)施,經(jīng)考試合格方能上崗,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其教育的主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、行業(yè)和地方的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)部門(mén)及本企業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
(二) 本部門(mén)和本崗位安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé);
(三) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí);
(四) 事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例學(xué)習(xí)等。
第九條 基層班組長(zhǎng)的安全環(huán)保教育由各煉化企業(yè)及二級(jí)單位人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織實(shí)施,每年至少進(jìn)行一次,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定;
(二) 安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防和安全文化知識(shí);
(三) 本班組和相關(guān)崗位的危害因素、環(huán)境因素、安全環(huán)保注意事項(xiàng),本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé);
(四) 典型事故案例、事故搶救、應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散等措施等。
第三章 新入廠員工三級(jí)安全環(huán)保教育
第十條 凡新入廠員工(包括合同工、學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等)必須進(jìn)行三級(jí)安全環(huán)保教育,經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全環(huán)保教育,其時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)人員不少于24學(xué)時(shí)),并經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作和學(xué)習(xí)。
第十一條 煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育由主管安全環(huán)保的經(jīng)理(廠長(zhǎng))負(fù)責(zé),由人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織,其時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一) 國(guó)家、上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);
(二) 通用安全技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、消防及氣防知識(shí);
(三) 本企業(yè)(廠)生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置重點(diǎn)生產(chǎn)部位介紹;
(四) 上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度;
(五) 本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施,運(yùn)行與排放情況;
(六) 典型事故案例及教訓(xùn),預(yù)防事故和防止環(huán)境污染的基本知識(shí)等。? 新員工經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到車(chē)間。
第十二條 車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育由車(chē)間主任負(fù)責(zé),車(chē)間安全環(huán)保技術(shù)人員組織實(shí)施,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一) 本車(chē)間的生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生狀況;
(二) 本車(chē)間主要安全、環(huán)保危害因素和安全、環(huán)保規(guī)程;
(三) 安全環(huán)保設(shè)施、工器具、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯(lián)系方法,預(yù)防事故、職業(yè)危害和環(huán)境污染的主要措施;
(四) 事故應(yīng)急處理措施及典型事故案例學(xué)習(xí)等。? 新員工經(jīng)車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到班組。
第十三條 班組級(jí)安全環(huán)保教育由班組長(zhǎng)組織,班組安全員負(fù)責(zé)教育,可采用講解、演習(xí)相結(jié)合等方式,時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一) 本崗位(工種)的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);
(二) 本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能和安全技術(shù)裝備、安全環(huán)保設(shè)施、監(jiān)控儀表的作用,防護(hù)用品的使用與保管方法;
(三) 本崗位所負(fù)責(zé)的環(huán)保措施,運(yùn)行與排放情況;
(四) 本崗位(工種)安全、環(huán)保危害因素的預(yù)防措施及事故案例學(xué)習(xí)等;
(五) 本車(chē)間應(yīng)急預(yù)案及本崗位的具體操作。
新員工經(jīng)班組安全環(huán)保教育并考試合格后,方可進(jìn)入崗位,按有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)工作和實(shí)習(xí)。
第十四條 三級(jí)安全環(huán)保教育和考試情況填入廠和車(chē)間安全環(huán)保
第10篇 工程企業(yè)安全管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)有序可控,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三晉公司)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制訂本實(shí)施辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、抓早防小、分工負(fù)責(zé)、逐級(jí)考核、責(zé)任追究的原則,貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
第三條 本辦法實(shí)施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊(duì)參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 本辦法的安全工作包括人身安全、設(shè)備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想和工作方法
第五條 安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”的指導(dǎo)思想?!拔鍌€(gè)不動(dòng)搖”就是:堅(jiān)持安全第一的思想不動(dòng)搖,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針不動(dòng)搖,堅(jiān)持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動(dòng)搖,堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共干不動(dòng)搖。
第六條 安全生產(chǎn)管理要全面貫徹落實(shí)“1233”安全工作法?!?233”安全工作法是一個(gè)完整的工作方法體系,“1”就是:樹(shù)立一種精神(解決安全生產(chǎn)問(wèn)題“不過(guò)夜”的精神)?!?”就是堅(jiān)持“兩主”原則(主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓安全)。第一個(gè)“3”就是狠抓“三基”建設(shè)(基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè))。第二個(gè)“3”就是圍剿“三個(gè)主義”(堅(jiān)決反對(duì)和大力克服不負(fù)責(zé)任的官僚主義;不敢碰硬的好人主義;不解決問(wèn)題的形式主義)。
第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
第七條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,受三晉公司安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)。
第八條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員:
主 任:總經(jīng)理 黨支部書(shū)記
副主任:副總經(jīng)理
組 員:各分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人
第九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、教育、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產(chǎn)管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂公司安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃制訂年度安全目標(biāo)、保證措施并組織實(shí)施。
3.教育全體職工牢固樹(shù)立“五個(gè)不動(dòng)搖”的安全指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
4.負(fù)責(zé)建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織,領(lǐng)導(dǎo)其開(kāi)展工作。
5.定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組安全例會(huì),聽(tīng)取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問(wèn)題,分析、預(yù)測(cè)和考核安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
6.對(duì)公司發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。
第十條 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,受公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實(shí)際情況制訂,報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制
第十一條 公司的安全生產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。按照直線(xiàn)職能式的組織機(jī)構(gòu),縱向總經(jīng)理、支部書(shū)記向三晉公司黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé),一直延伸到每一個(gè)職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門(mén)負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一直擴(kuò)展到每一個(gè)崗位。
第十二條 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制就是建立“沒(méi)有一項(xiàng)安全工作沒(méi)有人負(fù)責(zé),沒(méi)有一個(gè)人不負(fù)安全責(zé)任”的機(jī)制。明確每個(gè)人在安全生產(chǎn)鏈上的崗位職責(zé)、工作權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn),用現(xiàn)代管理的方法解決各項(xiàng)安全工作“誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度、不負(fù)責(zé)怎么辦、負(fù)不了責(zé)怎么辦”的問(wèn)題。并切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過(guò)程,達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。
第十三條 公司總經(jīng)理、黨支部書(shū)記是公司安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)全公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。其工作職責(zé)是:
1. 貫徹落實(shí)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立適合企業(yè)實(shí)際的安全保證體系。
2. 負(fù)責(zé)組織安全思想教育和宣傳工作,通過(guò)行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,解決安全工作中的思想問(wèn)題,堅(jiān)持安全工作的“五個(gè)不動(dòng)搖”。
3. 貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法,并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際落到實(shí)處。
4. 分解落實(shí)三晉公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo),制訂公司的年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5. 參加上級(jí)有關(guān)安全工作的會(huì)議,定期向安委會(huì)或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公司安全工作,組織落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
7. 組織召開(kāi)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組安全例會(huì),聽(tīng)取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問(wèn)題,分析、預(yù)測(cè)安全工作,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機(jī)構(gòu)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
9. 負(fù)責(zé)包保重點(diǎn)單位的安全工作,經(jīng)常深入基層實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,了解和掌握職工思想動(dòng)態(tài),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問(wèn)題并及時(shí)制訂預(yù)防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要,負(fù)責(zé)解決安全資金、安全物資。
11.對(duì)公司發(fā)生的事故組織調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見(jiàn)。
12.上級(jí)布置的其他安全工作。
第十四條 各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全工作。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和上級(jí)、公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2.組織適合本單位實(shí)際情況的安全教育,貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法。
3.分解落實(shí)公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.參加公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組例會(huì),匯報(bào)本單位安全工作總結(jié)、安排,分析預(yù)測(cè)安全重點(diǎn)工作和預(yù)防措施。
5.根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度,組織制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全制度等安全規(guī)章制度。
6.組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的防火、防盜等安全組織開(kāi)展工作。
7.組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)、上級(jí)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、行業(yè)安全規(guī)定和安全知識(shí),培訓(xùn)安全技能。
8.組織定期召開(kāi)安全例會(huì),聽(tīng)取各部門(mén)安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問(wèn)題,分析、預(yù)測(cè)安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
9.定期檢查和考核副職和分管干部的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
10.落實(shí)干部包點(diǎn)工作的要求,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),了解和掌握職工思想動(dòng)態(tài),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問(wèn)題并及時(shí)制訂預(yù)防措施和解決辦法。
11.組織對(duì)本單位事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見(jiàn)。
12.上級(jí)布置的其他工作。
第十五條 公司主管安全的副總經(jīng)理是安全工作日常管理的第一責(zé)任人,代表公司安全領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理主抓日常安全工作,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要安全工作職責(zé)是:
1.在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)中的問(wèn)題提出解決方案。
2.定期向上級(jí)安全生產(chǎn)管理主管部門(mén)匯報(bào)工作,組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
3. 審定安全施工方案,在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。
4. 組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練,一旦發(fā)生應(yīng)急事件要立即組織搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.根據(jù)公司實(shí)際及時(shí)提出和組織修訂、完善有關(guān)安全規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.定期組織安全大檢查,對(duì)查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
7.定期組織安全管理自我評(píng)估工作,查找問(wèn)題,改進(jìn)管理,自我完善,夯實(shí)基礎(chǔ)。
8.定期深入生產(chǎn)第一線(xiàn)實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全工作中難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究,提出解決方案。
9.負(fù)責(zé)安全例會(huì)和其他安全會(huì)議的組織工作,按時(shí)參加會(huì)議并做好中心發(fā)言,保證會(huì)議質(zhì)量。
10. 上級(jí)交辦的其他安全工作。
第十六條 各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并按照部門(mén)職能負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全工作。
第十七條 根據(jù)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合管理部部長(zhǎng)的安全工作職責(zé)作如下規(guī)定。安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)安全工作職責(zé)見(jiàn)第五章。
計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長(zhǎng):
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級(jí)、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會(huì),總結(jié)分析本部門(mén)、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3.負(fù)責(zé)積極籌措安全生產(chǎn)技措資金,監(jiān)督和檢查該項(xiàng)資金的使用情況符合上級(jí)規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、有價(jià)證券、會(huì)計(jì)檔案安全管理規(guī)定,納入各崗位工作職責(zé)考核,確保安全。
5.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開(kāi)展調(diào)查研究。
6.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)解決,確保用電安全。
7.上級(jí)交辦的其他安全工作。
綜合管理部部長(zhǎng):
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級(jí)、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會(huì),總結(jié)分析本部門(mén)、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3. 負(fù)責(zé)公司安全會(huì)議組織和有關(guān)文件的起草打印,及時(shí)做好上級(jí)有關(guān)安全文電的收發(fā)、呈閱、學(xué)習(xí)、傳達(dá)工作。
4.參與制訂和修訂公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和年度考核辦法。
5.協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的宣傳動(dòng)員工作。
6.監(jiān)督落實(shí)在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書(shū)時(shí),安全方面的條款的訂立。
7.協(xié)助事故調(diào)查工作,參與事故調(diào)查報(bào)告的起草,協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門(mén)做好接待和善后處理工作。辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)和工傷鑒定工作。
8.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開(kāi)展調(diào)查研究。
9.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)解決,確保用電安全。
10.上級(jí)交辦的其他安全工作。
第十八條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司各部門(mén)要依據(jù)本章的規(guī)定,把安全工作職責(zé)層層分解落實(shí)到每一個(gè)工作崗位,縱向到底,橫向到邊。
第五章 安全生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)
第十九條 安全生產(chǎn)部是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦公機(jī)構(gòu),也是公司安全日常管理的職能部門(mén),在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常工作,由分管安全工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 安全生產(chǎn)部部長(zhǎng)的安全工作職責(zé)是:
1.在分管安全的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理日常工作。
2.貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)的各項(xiàng)要求,執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對(duì)落實(shí)中的問(wèn)題提出解決方案。
3.定期向上級(jí)安全生產(chǎn)管理主管部門(mén)匯報(bào)工作,組織完成上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
4.組織編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5.負(fù)責(zé)日常安全教育工作,組織職工學(xué)習(xí)安全規(guī)章、上級(jí)文電,定期進(jìn)行考試。
6.參與火災(zāi)等重大應(yīng)急事件預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助建立防火、防盜等安全組織,組織義務(wù)消防隊(duì)和消防演練工作,組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練。
7.負(fù)責(zé)組織修訂、完善公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論通過(guò)后實(shí)施。組織審核分支機(jī)構(gòu)有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
8.負(fù)責(zé)設(shè)備安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理,保證設(shè)備安全和設(shè)施用具的可靠使用。
9.負(fù)責(zé)車(chē)輛及交通安全管理、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作,確保車(chē)輛和交通安全,不斷改善勞動(dòng)條件。
10.負(fù)責(zé)專(zhuān)兼職安全員的管理,定期召開(kāi)會(huì)議研究討論工作,組織開(kāi)展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)組織按照上級(jí)要求管理好安全問(wèn)題庫(kù),按時(shí)提報(bào)安全工作計(jì)劃、總結(jié)和定期報(bào)表,抓好安全生產(chǎn)管理表、簿、帳、冊(cè)的規(guī)范工作。
12.定期組織安全大檢查和安全管理自我評(píng)估,對(duì)查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
13.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的管理,編制使用計(jì)劃,審批計(jì)劃外項(xiàng)目,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
14.定期深入生產(chǎn)第一線(xiàn)實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全工作中難點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究,提出解決方案。
15.負(fù)責(zé)安全例會(huì)的具體組織工作,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備會(huì)議材料,按時(shí)參加例會(huì)并做好中心發(fā)言,組織印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,保證會(huì)議質(zhì)量。
16.參與組織對(duì)本單位事故的調(diào)查、分析和處理,起草有關(guān)事故報(bào)告,如實(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照事故處理的職責(zé)權(quán)限提出處理意見(jiàn)
17.上級(jí)交辦的其他安全工作。
第二十一條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置或不設(shè)置,如不設(shè)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理職能也必須要落實(shí)的具體工作崗位上。
第六章 安全員
第二十二條 安全員是安全工作日常管理的重要崗位,是生產(chǎn)一線(xiàn)安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督人,在安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制中起到承上啟下的環(huán)節(jié)作用。
第二十三條 公司、恒利修配廠、懷鐵金橋賓館各設(shè)專(zhuān)職安全員一人,招待所設(shè)兼職安全員一人。恒利修配廠各分部應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第二十四條 公司安全員是安全生產(chǎn)部的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。崗位工作職責(zé)是:
1.在部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)、公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.起草和修訂公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,審定各分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
3.編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時(shí)制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.制訂設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
5.制訂車(chē)輛及交通安全和職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和參加安全例會(huì),準(zhǔn)備會(huì)議有關(guān)文字材料和起草印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,落實(shí)會(huì)議布置的各項(xiàng)安全工作。
7.按照上級(jí)要求管理好安全問(wèn)題庫(kù),按時(shí)提報(bào)安全工作計(jì)劃、總結(jié)和定期報(bào)表。規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理的表、簿、帳、冊(cè),妥善保管安全資料,每季度向主管領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)一份安全動(dòng)態(tài)分析報(bào)告,
8.參與防火、防盜和重大事件應(yīng)急預(yù)案等安全組織的具體組織工作和演練組織工作。
9.負(fù)責(zé)安全教育工作,制訂計(jì)劃、準(zhǔn)備資料、親自授課、定期考試,建檔立案,不斷提高公司員工的安全意識(shí)和安全技能。
10.負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職安全員的工作,定期召開(kāi)會(huì)議研究討論工作,組織開(kāi)展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,參與安全管理自我評(píng)估的組織工作和評(píng)估工作,提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn),不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
12.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)巡守人員的管理,制訂巡守人員崗位職責(zé),定期檢查考核巡守人員工作。
13.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)配電和消防器材的管理,定期檢查,到期及時(shí)更換消防器材,確保狀態(tài)良好。
14.按照職權(quán)分工參與有關(guān)事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)匯報(bào)事故原因,提出調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)。
15. 上級(jí)交辦的其他安全工作。
第二十五條 各分支機(jī)構(gòu)專(zhuān)兼職安全員的安全工作職責(zé)由分支機(jī)構(gòu)制訂,報(bào)公司安全生產(chǎn)部審核同意后執(zhí)行。
第二十六條 生產(chǎn)班組的兼職安全員在整個(gè)安全生產(chǎn)鏈中的地位和作用十分重要,各分支機(jī)構(gòu)要選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的職工擔(dān)任,在內(nèi)部分配上應(yīng)給與適度傾斜。
第二十七條 公司安全生產(chǎn)部要定期組織專(zhuān)兼職安全員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)政策法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)安全技能,交流安全工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高安全工作水平。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第二十八條 公司建立“公司、分支機(jī)構(gòu)、班組(分部)”三級(jí)安全教育網(wǎng),負(fù)責(zé)職工的安全教育培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)全體職工“安全第一”的意識(shí),提高安全技能,確保安全生產(chǎn)。
第二十九條 安全教育培訓(xùn)工作由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé),要制訂安全教育培訓(xùn)制度、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,確保把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
第三十條 三級(jí)安全教育分工:公司主要負(fù)責(zé)安全政策法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全知識(shí)和“兩紀(jì)”的教育,負(fù)責(zé)組織防火、重大應(yīng)急事件的演練。分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)安全技術(shù)操作規(guī)程、本單位重點(diǎn)安全設(shè)施、安全部位以及安全技能的教育。班組(分部)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全教育。
第三十一條 安全教育培訓(xùn)實(shí)行考試制度,考試合格者方可上崗。公司為每個(gè)職工建立安全教育檔案,詳細(xì)記載職工安全教育情況和考試成績(jī),促進(jìn)安全教育的規(guī)范化和制度化。
第三十二條 雇用臨時(shí)工和變更工種職工的安全教育,本著誰(shuí)雇傭、誰(shuí)變更、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,由用人單位負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。
第三十三條 特殊工種工人按上級(jí)規(guī)定實(shí)行持證上崗制度,其安全教育工作由公司按照上級(jí)要求統(tǒng)一組織。
第三十四條 對(duì)重大危險(xiǎn)性作業(yè),在作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育,否則不得作業(yè)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行安全教育上崗者,對(duì)用人單位實(shí)行處罰,發(fā)生事故者加重處罰。
第八章 安全工作日常管理
第三十六條 安全工作日常管理主要包括:安全例會(huì)、安全分析預(yù)測(cè)會(huì)、安全巡視檢查、安全責(zé)任制檢查考核評(píng)比、安全管理評(píng)估、安全問(wèn)題庫(kù)管理、表簿帳冊(cè)的填報(bào)和安全工作計(jì)劃、總結(jié)等。
第三十七條 公司實(shí)行周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)和月安全生產(chǎn)例會(huì)制度。每周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)是公司總經(jīng)理主持召開(kāi)的例會(huì),月安全生產(chǎn)例會(huì)是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)的例會(huì)。會(huì)議主要是落實(shí)上級(jí)布置的安全工作;溝通信息、掌握情況,及時(shí)解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題;考評(píng)各分支機(jī)構(gòu)安全工作。
第三十八條 公司實(shí)行安全分析預(yù)測(cè)會(huì)制度。安全分析預(yù)測(cè)會(huì)分為定期會(huì)議、工作項(xiàng)目會(huì)議和班前預(yù)想會(huì)等。公司定期會(huì)議每月召開(kāi)一次,和月安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開(kāi),主要是分析預(yù)測(cè)次月安全工作的重點(diǎn)問(wèn)題,制訂防控措施。工作項(xiàng)目會(huì)議主要指施工項(xiàng)目、團(tuán)體接待、大修理項(xiàng)目、大型和批量加工項(xiàng)目,一般由分支機(jī)構(gòu)自行召開(kāi),安全生產(chǎn)部派人參加,主要是分析預(yù)測(cè)該工作項(xiàng)目安全重點(diǎn)問(wèn)題,制訂防控措施。班前預(yù)想會(huì)是生產(chǎn)班組每日工作前召開(kāi)的安全預(yù)想會(huì),主要對(duì)當(dāng)日工作進(jìn)行安全預(yù)想,由班組自行組織召開(kāi)并做好記錄。
第三十九條 安全巡視檢查是安全日常管理的重要手段,檢查時(shí)間和方式貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,目的是了解生產(chǎn)安全和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度執(zhí)行情況;了解干部職工思想和安全日常管理情況,密切干群關(guān)系,指導(dǎo)安全工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和安全隱患并及時(shí)采取預(yù)防措施,使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控的狀態(tài)。干部巡視檢查的重要原則是實(shí)行“三同”(同吃、同住、同勞動(dòng))。要制訂領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部檢查巡視的定性定量指標(biāo)并納入崗位責(zé)任制按月考核。
第四十條 安全責(zé)任制檢查考核獎(jiǎng)懲制度是用經(jīng)濟(jì)手段保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處的重要措施。安全指標(biāo),安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度都是檢查考核的內(nèi)容。檢查考核的責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人既負(fù)有檢查下級(jí)的責(zé)任,又是上級(jí)部門(mén)的被檢查者。檢查分為日常抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等多種方式并實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則??己嗣吭逻M(jìn)行一次,檢查結(jié)果納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
第四十一條 安全管理評(píng)估是運(yùn)用評(píng)估手段綜合評(píng)價(jià)各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作。評(píng)估小組由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),公司有關(guān)職能部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的人員組成,每季度按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估程序?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)估一次,對(duì)公司自評(píng)一次,評(píng)估結(jié)果納入安全責(zé)任制和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押包??己?。
第四十二條 安全問(wèn)題庫(kù)管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念管理安全工作的重要手段。公司、分支機(jī)構(gòu)要建立安全問(wèn)題庫(kù),由專(zhuān)兼職安全員按照安全問(wèn)題庫(kù)管理辦法負(fù)責(zé)管理,并按照三晉公司的要求按時(shí)上報(bào)。
第四十三條 安全生產(chǎn)管理的表簿帳冊(cè)是重要的原始資料,是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,是安全生產(chǎn)管理日常工作的重要內(nèi)容。公司安全生產(chǎn)部要按照上級(jí)的要求和公司的實(shí)際,本著為生產(chǎn)一線(xiàn)減負(fù)的原則,設(shè)立“少而精”且實(shí)用的表簿帳冊(cè),明確填寫(xiě)方法和要求,提高表簿帳冊(cè)管理的規(guī)范性和有效性。
第四十四條 計(jì)劃總結(jié)是日常管理工作中安排工作、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、匯報(bào)問(wèn)題的重要手段。各分支機(jī)構(gòu)要按照公司要求按時(shí)提報(bào)月、季、年安全工作總結(jié)。公司每年制訂安全工作計(jì)劃,并以一號(hào)文件形式下發(fā),作為全年安全工作的指導(dǎo)性文件。
第四十五條 安全生產(chǎn)日常管理的安全例會(huì)、安全分析預(yù)測(cè)會(huì)、安全檢查巡視和安全責(zé)任制檢查考核評(píng)比四項(xiàng)制度,各分支機(jī)構(gòu)要參照公司的制度制訂本單位的制度,不斷提高安全生產(chǎn)日常管理的水平。
第九章 干部包點(diǎn)工作
第四十六條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行干部包點(diǎn),干部包點(diǎn)制度由安全領(lǐng)導(dǎo)組組織制訂,通過(guò)包點(diǎn)把生產(chǎn)一線(xiàn)單位的安全工作和包點(diǎn)干部聯(lián)掛在一起,強(qiáng)化生產(chǎn)一線(xiàn)單位的安全生產(chǎn)管理。
第四十七條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要包點(diǎn)一個(gè)分支機(jī)構(gòu)和一個(gè)生產(chǎn)班組,有關(guān)干部包點(diǎn)一至兩個(gè)生產(chǎn)班組,每月深入包點(diǎn)單位時(shí)間不得少于規(guī)定要求。
第四十八條 干部包點(diǎn)實(shí)行“三同”是深化干部安全包保的有效措施和形式。在深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要堅(jiān)持與工人同吃、同住、同作業(yè),了解生產(chǎn)實(shí)際,傾聽(tīng)一線(xiàn)工人的心聲,通過(guò)不斷增強(qiáng)干部聯(lián)系職工群眾的感情紐帶,提高職工保安全的積極性。
第四十九條 干部包點(diǎn)工作的日常管理由綜合管理部負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)情況按照三晉公司的要求按時(shí)上報(bào)。
第九章 安全文化建設(shè)
第五十條 安全文化包括安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價(jià)值及安全行為規(guī)范文化。加強(qiáng)安全文化建設(shè)對(duì)保障安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
第五十一條 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的主要手段是安全宣傳教育,該項(xiàng)工作由公司黨支部領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能部門(mén)參加,組成安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合公司實(shí)際,制訂加強(qiáng)安全文化建設(shè)的工作措施和實(shí)施辦法;采取多形式、多層次、全方位、全過(guò)程宣傳教育方式,形成濃厚的安全文化氛圍,不斷提高全體職工的安全價(jià)值觀和安全素質(zhì)。
第五十二條 安全文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本,尊重生命;生命至尊,規(guī)章至尊”的原則。通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè),要讓每一名職工都認(rèn)識(shí)到安全工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)更重要的對(duì)職工生命的愛(ài)護(hù)和他人生命的愛(ài)護(hù),使安全生產(chǎn)管理由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?真正構(gòu)建公司安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法未建立的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行三晉公司下發(fā)的相關(guān)制度。
第五十四條 各分支機(jī)構(gòu)要按照本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,報(bào)公司安全生產(chǎn)部審核后公布執(zhí)行。
第五十五條 本辦法與國(guó)家、地方政府和上級(jí)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。本辦法由北京市懷柔區(qū)恒利工貿(mào)公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第11篇 化工企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法
1 目的和范圍
為建立公司安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,做到有計(jì)劃地改善設(shè)備設(shè)施的安全性和員工勞動(dòng)條件,保證員工的合法權(quán)益,使公司安全費(fèi)用投入得到保障,制定本辦法。
本辦法適用于公司各項(xiàng)安全費(fèi)用的提取以及使用管理。
2 職責(zé)
2.1 公司總經(jīng)理對(duì)安全費(fèi)用投入負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。
2.2 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)審核、匯總并編制公司安全投入計(jì)劃,審核安全投入報(bào)告,監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況,匯總并建立公司安全經(jīng)費(fèi)投入臺(tái)帳,編制年度安全經(jīng)費(fèi)提取和投入情況報(bào)告。
2.3 財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等,根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃,做好資金的投入落實(shí)工作,建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳,確保安全投入迅速及時(shí),做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
2.4 各單位負(fù)責(zé)編制本單位安全投入計(jì)劃,編制安全投入報(bào)告,具體實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)投入,建立本單位安全費(fèi)用投入臺(tái)帳,并匯總到安全環(huán)保部。
3 管理流程
安全生產(chǎn)費(fèi)用管理流程圖如下:
4 管理程序
4.1 安全費(fèi)用的范圍
安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全費(fèi)用),是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
1. 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出,主要包括車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備。
2. 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。
3. 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
4. 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
5. 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。
6. 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.2 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》第九條的規(guī)定:危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?/p>
1. 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元及以下的,按照4%提??;
2. 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元(含)的部分,按照2%提取;
3. 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元(含)的部分,按照0.5%提取;
4. 全年實(shí)際銷(xiāo)售收入在100000萬(wàn)元以上的部分,按照0.2%提取。
4.3 安全費(fèi)用的管理
4.3.1 各基層單位在每年10月份結(jié)合本單位實(shí)際情況,對(duì)下一年的安全投入作出全面計(jì)劃并報(bào)告安全環(huán)保部,安全環(huán)保部按照公司的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計(jì)劃和要求,編制下一年度的安全投入預(yù)算報(bào)分管副總經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān),安全環(huán)保部組織相關(guān)單位及人員審定安全投入預(yù)算,并于11月上旬上報(bào)企業(yè)管理部。
4.3.2 企業(yè)管理部會(huì)同財(cái)務(wù)部一起審定公司年度安全投入預(yù)算并報(bào)總經(jīng)理審批后下發(fā)實(shí)施。
4.3.3 財(cái)務(wù)部按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
4.3.4 需要使用安全費(fèi)用的部門(mén)應(yīng)編寫(xiě)安全投入報(bào)告并交安全環(huán)保部,安全環(huán)保部根據(jù)公司批準(zhǔn)的安全投入預(yù)算和安全生產(chǎn)工作安排、季節(jié)特點(diǎn)等對(duì)各單位的安全投入報(bào)告進(jìn)行審核,并向公司提交使用報(bào)告,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.3.5 安全環(huán)保部應(yīng)監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況,各單位在使用安全費(fèi)用項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行總結(jié),并將費(fèi)用使用情況逐一填寫(xiě)清單報(bào)安全環(huán)保部存檔。
4.3.6 財(cái)務(wù)部和安全環(huán)保部要嚴(yán)格控制安全費(fèi)用的使用,不得浪費(fèi),不得任意縮減。每一筆安全投入資金的開(kāi)支,應(yīng)由使用單位負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理和技術(shù)總監(jiān)共同簽字。年度結(jié)余資金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到下年度使用。
4.3.7 如較大的安全項(xiàng)目或安全專(zhuān)戶(hù)資金不足時(shí),應(yīng)由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)研究,臨時(shí)追加安全帳戶(hù)資金,保證安全生產(chǎn)所需費(fèi)用。
4.3.8 安全環(huán)保部在每年底應(yīng)編制年度安全費(fèi)用提取和投入情況報(bào)告并進(jìn)行公布。
4.3.9 若發(fā)現(xiàn)有擅自挪用安全費(fèi)用的,公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理,安全資金投入不到位或被挪為它用,而造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4.3.10為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。
4.3.11 公司為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。
5 相關(guān)記錄
5.1 安全生產(chǎn)費(fèi)用投入臺(tái)賬
5.2 安全投入計(jì)劃
5.3 經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告
5.4 安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告
第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動(dòng)條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度,主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預(yù)防為主”,“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰(shuí)管生產(chǎn),誰(shuí)管安全和衛(wèi)生”的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)指定部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度;參與制定國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);
(三)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作;
(五)組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法;
(七)組織各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn);
(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報(bào)告制度;
(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;
(十)負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評(píng)選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者,應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén),配備專(zhuān)(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo);
(三)布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃;做好勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理;易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度;
(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理;
(七)組織開(kāi)展“班組安全建設(shè)”的競(jìng)賽活動(dòng);
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門(mén)和國(guó)營(yíng)企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡(luò)
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。
第十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書(shū),做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全廠部、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負(fù)責(zé)。
第四章 消防管理
第十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專(zhuān)職或義務(wù)消防組織,配備消防設(shè)施,制定防火措施和救護(hù)方案,建立防火責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)商公安部門(mén),參照《企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊(duì)伍。
第五章 技術(shù)進(jìn)步
第十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造,增加投入,確保安全、文明生產(chǎn)。
第十八條 凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的組織審查工作。
第十九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和重點(diǎn)防護(hù)的企業(yè),應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測(cè)設(shè)施,提高科學(xué)管理水平。
第六章 培訓(xùn)教育
第二十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)大力宣傳國(guó)家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
第二十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)的教育、事故案例教育;對(duì)新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地選派骨干到大專(zhuān)院校代培學(xué)習(xí),逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊(duì)伍。
第七章 監(jiān)督職責(zé)
第二十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對(duì)目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí);
(三)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全隱患的整改、技改計(jì)劃的實(shí)施、技措費(fèi)用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對(duì)塵毒作業(yè)危害的防護(hù);
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實(shí);
(七)檢查企業(yè)對(duì)培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí);
(八)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),作出相應(yīng)的防護(hù)處理;遇有重大隱患,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展班組安全建設(shè)活動(dòng);
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費(fèi)和罰款及其它假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。
第二十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),應(yīng)按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立事故查處報(bào)告制度。
第二十九條 查處各類(lèi)事故,應(yīng)堅(jiān)持找不到事故原因和責(zé)任不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)的原則。
第三十條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報(bào)告檔案、職工傷亡月報(bào)制度。
第九章 獎(jiǎng)懲
第三十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展評(píng)選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個(gè)人的活動(dòng)。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),對(duì)于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績(jī)之一的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級(jí)。
(一)預(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故;
(三)年度安全控制指標(biāo)下降幅度較大;
(四)改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害成績(jī)顯著;
(五)開(kāi)展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績(jī)突出。
(六)關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)、單位、個(gè)人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén),對(duì)于違反國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評(píng)、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)在生產(chǎn)過(guò)程中,明知有事故隱患而未及時(shí)防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報(bào)的;
(五)攤派、非法收費(fèi)和罰款及假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的部門(mén)、單位、個(gè)人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè),不得參加當(dāng)年先進(jìn)評(píng)比;造成上述事故的主要責(zé)任人員,不得參加個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第13篇 客運(yùn)企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)稽查考評(píng)管理辦法
客運(yùn)公司安全運(yùn)營(yíng)稽查考評(píng)管理辦法
為確實(shí)加強(qiáng)公司安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)的管理力度,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),增強(qiáng)員工責(zé)任心和服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)品質(zhì),樹(shù)立公司良好的形象,特制訂本辦法。
一、總則
第一條:安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)各崗位的稽查、監(jiān)督、考評(píng)全部按本辦法執(zhí)行。
第二條:對(duì)安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)各崗位進(jìn)行稽查、監(jiān)督、考評(píng)按“分級(jí)稽查、逐月考評(píng)、全員監(jiān)督、公平公正”的方針和“不管不評(píng)、不訴不理”的原則進(jìn)行。
第三條:本辦法與公司《安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)員工考核細(xì)則》及其它規(guī)章制度結(jié)合實(shí)施,配套使用。
二、工作稽查
第四條:工作稽查指上級(jí)對(duì)下級(jí)的工作檢查;按分級(jí)管理的原則,每個(gè)負(fù)有管理責(zé)任的員工都必須承擔(dān)稽查責(zé)任,切實(shí)做好管理鏈中自己下一級(jí)的工作稽查。
第五條:稽查的主要內(nèi)容:
1、遵守公司制度、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律情況;
2、履行崗位職責(zé)情況;
3、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)情況;
4、對(duì)交辦工作的落實(shí)情況;
5、處理問(wèn)題公平公正情況;
6、公司布署的其它稽查事項(xiàng)。
第六條:工作稽查按管理權(quán)限劃分稽查責(zé)任:
1、安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理,有權(quán)稽查上述人員管理下的全體員工;
2、安全運(yùn)營(yíng)部按各自的分工主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、助理;有權(quán)稽查本部和各分部的全體員工;
3、分部經(jīng)理主要負(fù)責(zé)稽查本部助理、文員,有權(quán)稽查本部的全體員工;
4、分部助理按照分工主要負(fù)責(zé)稽查站長(zhǎng)、安全員、機(jī)務(wù)員、分隊(duì)長(zhǎng)、后勤人員,有權(quán)稽查本部的調(diào)度、駕駛員等員工;安全員、機(jī)務(wù)員協(xié)助分部助理稽查站長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)及其他調(diào)度、駕駛員等員工;
5、站長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)稽查本站范圍內(nèi)的調(diào)度、駕駛員(含臨時(shí)進(jìn)入本站)等員工;
6、分隊(duì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)稽查本分隊(duì)的駕駛員,并有權(quán)監(jiān)督本分部其他分隊(duì)的駕駛員和調(diào)度等員工。
第七條:管理人員對(duì)自己管轄范圍內(nèi)所做出的處罰決定,不計(jì)入對(duì)該管理人員或部門(mén)的考評(píng);由上級(jí)管理者做出的對(duì)該管理人員管轄范圍內(nèi)員工的處罰決定,除對(duì)過(guò)失員工處罰外,過(guò)失員工的上一級(jí)管理人員還要按過(guò)失員工處罰金額的10%承擔(dān)管理責(zé)任。
第八條:工作稽查按照“一事一查”的原則辦理,稽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),稽查者可直接對(duì)照《安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)員工考核細(xì)則》當(dāng)即處理。
第九條:稽查處理結(jié)果按照經(jīng)濟(jì)處罰每10元扣1分的比例,計(jì)入月度考評(píng)成績(jī)。
第十條:監(jiān)控稽查是公司運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)分部及個(gè)人的稽查,監(jiān)控稽查結(jié)果與現(xiàn)場(chǎng)稽查結(jié)果具有同等效力。
第十一條:稽查情況和處理結(jié)果必須有書(shū)面情況說(shuō)明和處理意見(jiàn),并收集歸檔,處理意見(jiàn)要送達(dá)被處理人簽收,分部的處理按問(wèn)題性質(zhì)分別上報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部備案。
第十二條:按照下列權(quán)限對(duì)稽查問(wèn)題進(jìn)行處理:
1、對(duì)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰由有稽查處理權(quán)限的部門(mén)研究決定;
2、對(duì)個(gè)人停崗?fù)P揭粋€(gè)月以上的處罰及解聘的處理由總經(jīng)理辦公會(huì)議或安委會(huì)研究決定。
第十三條:對(duì)稽查情況和處理結(jié)果有異議的員工,在收到處理意見(jiàn)三天內(nèi),可以向公司申請(qǐng)復(fù)議,公司按照問(wèn)題性質(zhì),責(zé)成安全運(yùn)營(yíng)部或工會(huì)在五天內(nèi)調(diào)查核實(shí),并回復(fù)復(fù)議結(jié)果,但復(fù)議期間不影響處理的執(zhí)行。超過(guò)三天仍未要求復(fù)議的,以后就同一件事不得再行復(fù)議。
第十四條:經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),相關(guān)部門(mén)稽查處理情況有事實(shí)失實(shí)或處理不公、適用條款不當(dāng)?shù)?可以責(zé)成重新處理。
第十五條:對(duì)不配合稽查的員工,按照《安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)員工考核細(xì)則》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。
第十六條:稽查和處理必須公開(kāi)公正、不殉私情,如果有不當(dāng)運(yùn)用稽查權(quán)限,有針對(duì)性地對(duì)同一人打擊報(bào)復(fù),并出現(xiàn)三次以上失實(shí)稽查和不公處理的,對(duì)責(zé)任人按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、相互監(jiān)督
第十七條:相互監(jiān)督是指各分部沒(méi)有管理隸屬關(guān)系員工之間的相互檢查和督促,相互監(jiān)督是工作稽查的重要補(bǔ)充和完善。
第十八條:監(jiān)督不受管理權(quán)的限制,主要是被管理者對(duì)管理者自下而上的監(jiān)督和員工之間橫向的監(jiān)督,監(jiān)督的內(nèi)容和稽查的內(nèi)容相同。
第十九條:員工在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按以下某一種方式處理:
1、當(dāng)面勸導(dǎo)、督促其改正;
2、電話(huà)舉報(bào)給有處理權(quán)的負(fù)責(zé)人;
3、書(shū)面舉報(bào)給有處理權(quán)的單位或負(fù)責(zé)人;
第二十條:監(jiān)督舉報(bào)必須說(shuō)明事件時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人和造成后果,舉報(bào)人須說(shuō)明自己的真實(shí)身份,原則上不接受匿名舉報(bào)。
第二十一條:有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人接到監(jiān)督舉報(bào)后三天內(nèi)必須組織調(diào)查核實(shí),如舉報(bào)情況屬實(shí),立即按公司規(guī)章制度進(jìn)行處理,并將調(diào)查和處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。
第二十二條:對(duì)監(jiān)督舉報(bào)問(wèn)題的處理辦法和處理權(quán)限,與工作稽查處理相同。
第二十三條:社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員是受公司委托,負(fù)有特別權(quán)利的監(jiān)督人員,對(duì)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督行為不配合的員工,參照《安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)員工考核細(xì)則》中不配合稽查條款處理。
第二十四條:各有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)督舉報(bào)負(fù)有保密的義務(wù),否則按照公司制度相關(guān)條款處理,對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督人參照不配合稽查的條款從嚴(yán)處理。
第二十五條:如出現(xiàn)同一舉報(bào)人對(duì)同一被監(jiān)督人的多次失實(shí)的監(jiān)督,視作惡意舉報(bào),視其情節(jié)按照公司制度相關(guān)條款處理。
四、崗位考評(píng)
第二十六條:崗位考評(píng)是對(duì)員工在所在崗位履行職責(zé)工作績(jī)效情況的綜合考核、評(píng)定,分為月度崗位考評(píng)和年度崗位考評(píng)。
第二十七條:崗位考評(píng)按照管理權(quán)限逐級(jí)進(jìn)行:
1、安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評(píng)安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、各分部經(jīng)理;
2、分部經(jīng)理負(fù)責(zé)考評(píng)分部助理、文員;
3、各分部助理按照分工、分別負(fù)責(zé)考評(píng)站長(zhǎng)、機(jī)務(wù)員、安全員、分隊(duì)長(zhǎng)、后勤人員;
4、站長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)考評(píng)調(diào)度、助理調(diào)度、駕駛員。
第二十八條:對(duì)員工的月度個(gè)人考評(píng)實(shí)行定期考評(píng),每月21日至30日為考評(píng)日??荚u(píng)內(nèi)容分兩部分,一部分為應(yīng)當(dāng)共同遵守的公共行為規(guī)范;一部分為本崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的規(guī)范,采用百分制計(jì)分法(見(jiàn)附表)。
第二十九條:對(duì)員工獎(jiǎng)勵(lì)加分和稽查、監(jiān)督處理扣分當(dāng)月計(jì)入月度考評(píng)之后,最后綜合得分為員工月度考評(píng)分值。
第三十條:員工崗位年度考評(píng)就是將員工逐月考評(píng)情況綜合累計(jì)的結(jié)果,年度考評(píng)基準(zhǔn)分為1200分。
第三十一條:員工年度考評(píng)的結(jié)果整理歸檔,作為員
工年度獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度續(xù)聘、末位淘汰的主要依據(jù)。
五、上報(bào)和匯總
第三十二條:各分部第一負(fù)責(zé)人是分部個(gè)人稽查、監(jiān)督、考評(píng)情況整理匯總上報(bào)的責(zé)任人,分部文員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十三條:分部對(duì)個(gè)人的稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部備案;對(duì)個(gè)人月度考評(píng)結(jié)果,經(jīng)分部負(fù)責(zé)人簽字后,于每月28日前報(bào)安全運(yùn)營(yíng)部匯總;安全運(yùn)營(yíng)部在每月30日前報(bào)安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)人力資源部審核備案。
第三十四條:分部個(gè)人的年度考評(píng)結(jié)果在每年12月30日前,各分部文員上報(bào)到安全運(yùn)營(yíng)部,安全運(yùn)營(yíng)部匯總后上報(bào)給安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)人力資源部審核存檔。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
第三十六條:公司成立“安全運(yùn)營(yíng)線(xiàn)稽查考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組”由總經(jīng)理任組長(zhǎng),安全運(yùn)營(yíng)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),總辦主任、安全運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理、維修中心經(jīng)理、各分部經(jīng)理為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公設(shè)在安全運(yùn)營(yíng)部。
第三十七條:各分部要相應(yīng)成立稽查考評(píng)小組,在分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展稽查、監(jiān)督、考評(píng)工作。
七、附則
第三十八條:本辦法從20__年1月1日起執(zhí)行,以往規(guī)定中與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第14篇 公司煉化企業(yè)安全環(huán)保教育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范煉化企業(yè)安全環(huán)保教育工作,提高全體員工安全環(huán)保素質(zhì),防止各類(lèi)事故發(fā)生,保護(hù)環(huán)境,減少職業(yè)危害,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于股份公司各煉化企業(yè),銷(xiāo)售企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 主要內(nèi)容及組織要求
第三條 安全環(huán)保教育內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)教育和技能教育。其中基礎(chǔ)知識(shí)教育的內(nèi)容包括適用的法律、法規(guī)及規(guī)章制度;安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí);各類(lèi)事故案例;hse體系相關(guān)知識(shí)等。技能教育的內(nèi)容包括崗位安全、環(huán)保、消防、氣防、職業(yè)衛(wèi)生操作技能及注意事項(xiàng);崗位應(yīng)急預(yù)案及必要的操作技能等。教育的內(nèi)容必須做到培訓(xùn)率100%、考核準(zhǔn)確率100%、持證率100%。
第四條 安全環(huán)保教育的形式包括三級(jí)教育、日常教育、專(zhuān)業(yè)教育和補(bǔ)充教育等。
第五條 煉化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)人,必須接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書(shū)后,方可任職。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)由煉化企業(yè)人事部門(mén)組織,其主要內(nèi)容為:
(一)國(guó)家、地方和上級(jí)部門(mén)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
(二)本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理知識(shí)及管理職責(zé);
(三)重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定;
(四)事故應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例;
(五)職業(yè)危害及其預(yù)防措施;
(六)hse體系相關(guān)知識(shí);
(七)安全環(huán)保先進(jìn)理念、文化和經(jīng)驗(yàn)。
第六條 煉化企業(yè)安全環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相應(yīng)的安全環(huán)保主管部門(mén)組織的教育培訓(xùn)并持證上崗。
第七條 各級(jí)專(zhuān)職安全環(huán)保監(jiān)督管理人員必須經(jīng)過(guò)安全環(huán)保教育,并經(jīng)考試合格后持證上崗。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
(一)對(duì)專(zhuān)職安全監(jiān)督管理人員的每年再教育,由企業(yè)人事部門(mén)和安全監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1.國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度;
2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全及消防技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、安全文化;
3.防火、防爆基本知識(shí),特種設(shè)備及附件的安全管理;
4.傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
5.事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例的學(xué)習(xí)等;
6.hse體系相關(guān)知識(shí)。
(二)對(duì)專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督管理人員的教育,由煉化企業(yè)人事部門(mén)和環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織,其主要內(nèi)容為:
1.國(guó)家、上級(jí)部門(mén)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
2.企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、污染預(yù)防與環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)技術(shù);
3.清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)及煉化專(zhuān)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)方案;
4.事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例等;
第八條 各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)和車(chē)間負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全環(huán)保教育由各企業(yè)人事部門(mén)組織實(shí)施,經(jīng)考試合格方能上崗,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其教育的主要內(nèi)容為:
(一)國(guó)家、行業(yè)和地方的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),上級(jí)部門(mén)及本企業(yè)的安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
(二)本部門(mén)和本崗位安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé);
(三)安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識(shí);
(四)事故應(yīng)急處理、防治污染擴(kuò)散措施及有關(guān)事故案例學(xué)習(xí)等。
第九條 基層班組長(zhǎng)的安全環(huán)保教育由各煉化企業(yè)及二級(jí)單位人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同組織實(shí)施,每年至少進(jìn)行一次,安全環(huán)保教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一)國(guó)家、上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定;
(二)安全環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防和安全文化知識(shí);
(三)本班組和相關(guān)崗位的危害因素、環(huán)境因素、安全環(huán)保注意事項(xiàng),本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé);
(四)典型事故案例、事故搶救、應(yīng)急處理及防治污染擴(kuò)散等措施等。
第三章 新入廠員工三級(jí)安全環(huán)保教育
第十條 凡新入廠員工(包括合同工、學(xué)徒工、外單位調(diào)入員工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等)必須進(jìn)行三級(jí)安全環(huán)保教育,經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))車(chē)間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全環(huán)保教育,其時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)人員不少于24學(xué)時(shí)),并經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位工作和學(xué)習(xí)。
第十一條 煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育由主管安全環(huán)保的經(jīng)理(廠長(zhǎng))負(fù)責(zé),由人事部門(mén)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)組織,其時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一)國(guó)家、上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī);
(二)通用安全技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)、消防及氣防知識(shí);
(三)本企業(yè)(廠)生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置重點(diǎn)生產(chǎn)部位介紹;
(四)上級(jí)部門(mén)和本企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度;
(五)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施,運(yùn)行與排放情況;
(六)典型事故案例及教訓(xùn),預(yù)防事故和防止環(huán)境污染的基本知識(shí)等。
新員工經(jīng)煉化企業(yè)公司級(jí)(廠級(jí))安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到車(chē)間。
第十二條 車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育由車(chē)間主任負(fù)責(zé),車(chē)間安全環(huán)保技術(shù)人員組織實(shí)施,時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)(實(shí)習(xí)生不少于8學(xué)時(shí))。其主要內(nèi)容為:
(一)本車(chē)間的生產(chǎn)概況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生狀況;
(二)本車(chē)間主要安全、環(huán)保危害因素和安全、環(huán)保規(guī)程;
(三)安全環(huán)保設(shè)施、工器具、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯(lián)系方法,預(yù)防事故、職業(yè)危害和環(huán)境污染的主要措施;
(四)事故應(yīng)急處理措施及典型事故案例學(xué)習(xí)等。
新員工經(jīng)車(chē)間級(jí)安全環(huán)保教育并考試合格后,方可分配到班組。
第十三條 班組級(jí)安全環(huán)保教育由班組長(zhǎng)組織,班組安全員負(fù)責(zé)教育,可采用講解、演習(xí)相結(jié)合等方式,時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。其主要內(nèi)容為:
(一)本崗位(工種)的生產(chǎn)流程及工作特點(diǎn)和注意事項(xiàng);
(二)本崗位(工種)設(shè)備、工具的性能和安全技術(shù)裝備、安全環(huán)保設(shè)施、監(jiān)控儀表的作用,防護(hù)用品的使用與保管方法;
(三)本崗位所負(fù)責(zé)的環(huán)保措施,運(yùn)行與排放情況;
(四)本崗位(工種)安全、環(huán)保危害因素的預(yù)防措施及事故案例學(xué)習(xí)等;
(五)本車(chē)間應(yīng)急預(yù)案及本崗位的具體操作。
新員工經(jīng)班組安全環(huán)保教育并考試合格后,方可進(jìn)入崗位,按有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)工作和實(shí)習(xí)。
第十四條 三級(jí)安全環(huán)保教育和考試情況填入廠和車(chē)間安全環(huán)保教育臺(tái)賬。
第十五條 未經(jīng)三級(jí)安全環(huán)保教育或考試不合格者,不得分配工作。
第十六條 每個(gè)單位都應(yīng)建立員工三級(jí)安全環(huán)保教育卡片,卡片由各煉化企業(yè)統(tǒng)一制作,在車(chē)間存檔。在工作變動(dòng)時(shí),卡隨人走。
第十七條 新員工應(yīng)按規(guī)定時(shí)間接受培訓(xùn),經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期實(shí)際工作后,再由人事部門(mén)組織對(duì)其進(jìn)行全面考核,合格后頒發(fā)上崗操作證和安全作業(yè)證,方可頂崗操作。
第十八條 員工在內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作崗位時(shí),接收單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行車(chē)間、班組級(jí)換崗安全環(huán)保教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作。
第十九條 員工離開(kāi)操作崗位(休產(chǎn)假、病假、外出學(xué)習(xí)等)半年以上重新上崗時(shí),必須重新進(jìn)行車(chē)間、班組安全環(huán)保教育。
第四章 其他人員安全環(huán)保教育
第二十條 凡臨時(shí)工、外來(lái)施工作業(yè)、外來(lái)工作人員和參觀人員,進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前必須接受入廠安全環(huán)保教育。
第二十一條 對(duì)臨時(shí)工的安全環(huán)保教育,由招收單位和使用部門(mén)負(fù)責(zé),時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。教育內(nèi)容為:入廠安全禁令、本單位生產(chǎn)特點(diǎn)、從事工作的性質(zhì)、安全環(huán)保注意事項(xiàng)、事故教訓(xùn)、有關(guān)安全制度、應(yīng)急防護(hù)方法及緊急撤離通道等,并在工作中要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和檢查。
第二十二條 對(duì)外來(lái)施工作業(yè)和外來(lái)工作人員的安全環(huán)保教育,由項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,經(jīng)工廠和相關(guān)車(chē)間進(jìn)行一、二級(jí)施工安全環(huán)保教育,經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工和作業(yè)。
第二十三條 進(jìn)入廠區(qū)辦事和參觀人員的安全環(huán)保教育,由接待部門(mén)負(fù)責(zé),參觀人員應(yīng)有專(zhuān)人帶領(lǐng)。其內(nèi)容為本廠的有關(guān)規(guī)定、安全環(huán)保注意事項(xiàng)、應(yīng)急防護(hù)方法及緊急撤離通道等。
第五章 特種作業(yè)人員安全環(huán)保教育
第二十四條 凡從事電氣、鍋爐、放射、壓力容器、金屬焊接、起重、車(chē)輛(船舶)駕駛等特種作業(yè)人員,由企業(yè)主管部門(mén)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性安全環(huán)保教育與培訓(xùn),考試合格取得特種作業(yè)操作證后,方可從事作業(yè)。
第二十五條 特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)要求定期參加培訓(xùn)和復(fù)審,成績(jī)記入安全環(huán)保教育臺(tái)賬。
第六章 班組安全活動(dòng)
第二十六條 班組在班前會(huì)上要進(jìn)行安全講話(huà),根據(jù)交接班的情況,班長(zhǎng)安排當(dāng)班期間安全環(huán)保的有關(guān)工作,結(jié)合存在問(wèn)題,布置對(duì)策。班后會(huì)上要總結(jié)分析當(dāng)班安全環(huán)保狀況。
第二十七條 各單位必須開(kāi)展以班組、車(chē)間或科室為單位的安全活動(dòng),每次安全活動(dòng)時(shí)間不得少于30分鐘,安全活動(dòng)時(shí)間不能挪作他用。班組安全活動(dòng)每月不少于2次,并做好記錄。
第二十八條 安全活動(dòng)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)有關(guān)文件,操作規(guī)程及其安全環(huán)保知識(shí);結(jié)合典型事故匯編,討論分析典型事故,總結(jié)吸取教訓(xùn);開(kāi)展事故預(yù)想模擬演習(xí)和崗位練兵,組織各種安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考試;檢查安全環(huán)保規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患、預(yù)防環(huán)境污染;開(kāi)展安全環(huán)保技術(shù)講座、攻關(guān)和其他安全環(huán)??蒲谢顒?dòng)等。
第二十九條 安全活動(dòng)應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有討論、有記錄。各單位安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)活動(dòng)形式、內(nèi)容提出具體要求。車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保監(jiān)督人員每月對(duì)安全活動(dòng)記錄全面檢查一次并寫(xiě)評(píng)語(yǔ);安全環(huán)保監(jiān)督管理部門(mén)每月對(duì)班組進(jìn)行抽查。
第三十條 車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和操作服務(wù)人員必須按時(shí)參加安全活動(dòng),廠領(lǐng)導(dǎo)及處室有關(guān)人員必須定期參加班組安全活動(dòng)。
第七章 其 它 規(guī) 定
第三十一條 各單位根據(jù)不同季節(jié)和節(jié)假日及停車(chē)檢修前的特點(diǎn),及時(shí)組織進(jìn)行有關(guān)的安全環(huán)保教育。
第三十二條 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,各單位組織編制新的安全環(huán)保操作規(guī)程,進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。
第三十三條 發(fā)生事故和嚴(yán)重未遂事故時(shí),各單位應(yīng)組織事故現(xiàn)場(chǎng)教育,汲取教訓(xùn),防止類(lèi)似事故發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任者要停職進(jìn)行教育,教育合格后方可恢復(fù)工作。
第三十四條 各單位應(yīng)充分利用各種會(huì)議、廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、漫畫(huà)、圖片、安全講話(huà)和事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,開(kāi)展經(jīng)常性安全環(huán)保教育活動(dòng)。
第三十五條 煉化企業(yè)各管理部門(mén)組織各級(jí)管理人員輪訓(xùn)時(shí),應(yīng)有安全環(huán)保方面內(nèi)容。
第三十六條 車(chē)間每年組織全體員工進(jìn)行一次安全環(huán)保知識(shí)考試,成績(jī)填入安全作業(yè)證并記入車(chē)間教育臺(tái)賬,作為上崗依據(jù)之一。
第三十七條 對(duì)認(rèn)真開(kāi)展安全環(huán)保教育,并在防止事故、預(yù)防環(huán)境污染和減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和員工,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡未按本規(guī)定進(jìn)行安全環(huán)保教育造成事故、環(huán)境污染或嚴(yán)重職業(yè)危害的,予以處罰并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第八章 附 則
第三十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法的要求,制定本單位的安全環(huán)保教育實(shí)施細(xì)則。
第三十九條 本規(guī)定由煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
(發(fā)文日期:2006年9月5日)
第15篇 建筑施工企業(yè)安全投入管理辦法
一、乙炔瓶、氧氣瓶的安全管理辦法
按規(guī)定要求,定期檢驗(yàn)氣瓶,充氣前檢查鋼瓶的氣樣,防止誤充氣體,充氣速度不能過(guò)快,防止劇烈震動(dòng)撞擊,避免日光曝曬,遠(yuǎn)離高溫、明火及其它熱源,應(yīng)距可燃易燃物及明火10米以上,與電焊在同一地點(diǎn)使用時(shí),瓶底應(yīng)墊絕緣物品,使用前應(yīng)檢查有無(wú)漏氣現(xiàn)象,瓶閥或減壓器不沾有油污,氧氣瓶?jī)?nèi)的氣體不能用盡,應(yīng)留余壓(1-2公斤/厘米2),使用乙炔瓶必須合格的乙炔減壓器和回火防止器,瓶溫不準(zhǔn)超過(guò)30°-40°,嚴(yán)禁瓶體倒置、臥放。存放乙炔瓶的室內(nèi)應(yīng)注意通風(fēng)換氣,所用的儀表定期檢驗(yàn),以防失效。
壓力容器的用途廣泛,結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜,尤其是壓力容器的介質(zhì),往往具有易燃、易爆、有腐蝕性、有放射性等,因此,它發(fā)生爆炸造成的危害就更大,所以壓力容器必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),氣瓶的定期檢驗(yàn),盛裝腐蝕性氣體的氣瓶每二年檢驗(yàn)一次,盛裝一般氣體的氣瓶每三年檢驗(yàn)一次,液化石油氣瓶使用未超過(guò)20年的每五年檢查一次,超過(guò)20年,每二年檢驗(yàn)一次,壓力容器在投用前,必須持出廠文件,壓力容器登記表或檢驗(yàn)報(bào)告,到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)辦理注冊(cè)登記手續(xù),發(fā)給使用許可證,本單位建立氣瓶檔案。
二、焊割作業(yè)安全管理辦法
1、焊工必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》《__省特種作業(yè)人員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行體檢、培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得全省統(tǒng)一印發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后方能獨(dú)立上崗作業(yè)。
2、焊工作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、為了確保焊割作業(yè)的安全,必須建立嚴(yán)格的動(dòng)火制度。
三、動(dòng)火制度的類(lèi)別與審批
1、一類(lèi)動(dòng)火,在易燃易爆車(chē)間、裝置設(shè)備管道及其周?chē)鷦?dòng)火稱(chēng)為一類(lèi)動(dòng)火,一類(lèi)動(dòng)火多數(shù)由企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)或消防保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)。
2、二類(lèi)動(dòng)火,固定動(dòng)火區(qū)、場(chǎng)和一類(lèi)動(dòng)火范圍以外的動(dòng)火稱(chēng)為二類(lèi)動(dòng)火,二類(lèi)動(dòng)火由本單位批準(zhǔn)。
3、特殊動(dòng)火,具有特殊危險(xiǎn)作業(yè)或區(qū)域的動(dòng)火稱(chēng)特殊動(dòng)火,如在煤氣柜、合成塔、汽油庫(kù)、氫氣站、乙炔站、炸藥庫(kù)、苯貯罐等附近動(dòng)火,特殊動(dòng)火除按一類(lèi)動(dòng)火項(xiàng)目辦理手續(xù)外,還必須上報(bào)企業(yè)主管生產(chǎn)的總經(jīng)理,總工程師和消防部門(mén)。
4、焊割人員要隨身攜帶動(dòng)火證,一證不準(zhǔn)多用或重復(fù)使用,動(dòng)火人員對(duì)安全措施不落實(shí)的項(xiàng)目應(yīng)拒絕動(dòng)火,如果作業(yè)中發(fā)現(xiàn)意外情況,應(yīng)立即停止動(dòng)火,處理情況,落實(shí)安全措施,不得強(qiáng)制動(dòng)火。
四、用電設(shè)備的安全管理辦法
1、施工現(xiàn)場(chǎng)配電系統(tǒng)應(yīng)采用三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù),設(shè)置總配電箱、開(kāi)關(guān)箱,實(shí)行分級(jí)配電。
2、施工場(chǎng)所所有用電設(shè)備除作保護(hù)接零外,必須在設(shè)備的首端處設(shè)置漏電保護(hù)器。必須實(shí)行一機(jī)一閘一漏制,嚴(yán)禁一個(gè)開(kāi)關(guān)電器直接控制二臺(tái)及二臺(tái)以上用電設(shè)備。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)機(jī)械或手持電動(dòng)工具的載荷線(xiàn)必須按其容量無(wú)接頭,銅芯橡皮護(hù)套軟電纜,其性能符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),《通用橡套軟電纜》(gb1169)的要求。其中綠/黃雙色線(xiàn)在任何情況下只可用作保護(hù)零線(xiàn)或重復(fù)接地線(xiàn)。
4、各種熔斷器的額定電流必須合理運(yùn)用,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)利用鐵絲、鋁絲等非專(zhuān)用的熔絲替代。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種配電箱、開(kāi)關(guān)箱必須有防雨設(shè)施,并裝設(shè)牢固,固定式配電箱、開(kāi)關(guān)箱的底部距地面應(yīng)為1.3-1.5m,移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱距地面宜在0.6-1.5m。
6、每臺(tái)電動(dòng)機(jī)械應(yīng)有各自專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)箱,必須實(shí)行一機(jī)一閘制,開(kāi)關(guān)箱應(yīng)設(shè)在機(jī)械的附近。
7、各種電導(dǎo)線(xiàn)嚴(yán)禁綁在金屬架上。
8、電氣設(shè)備或線(xiàn)路發(fā)生火警時(shí),應(yīng)首先切斷電源,在未切斷電源之前,不得使身體接觸導(dǎo)線(xiàn)或電氣設(shè)備,也不得用水或泡沫滅火器進(jìn)行滅火。
9、發(fā)生人身觸電時(shí),應(yīng)立即切斷電源,然后方可對(duì)觸電者緊急救護(hù),嚴(yán)禁在未切斷電源之前與觸電者直接接觸。
10、在保護(hù)接零的零線(xiàn)上,不得裝設(shè)開(kāi)關(guān)或熔斷器。
11、不得利用大地做工作零線(xiàn),不得借用機(jī)械本身金屬結(jié)構(gòu)做工作零線(xiàn)。
12、電氣設(shè)備的每個(gè)保護(hù)接地或保護(hù)接地零點(diǎn),必須用單獨(dú)的接地零線(xiàn)與接地干線(xiàn)(或保護(hù)零線(xiàn))相連接,嚴(yán)禁在一個(gè)接地零線(xiàn)中接幾個(gè)接地零點(diǎn)。
13、電氣設(shè)備的額定工作電壓必須與電源電壓等級(jí)相符。
14、電氣裝置在跳閘時(shí),不得強(qiáng)行合閘,應(yīng)查明原因排除故障后方可合閘。
15、嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約送電時(shí)間的方式進(jìn)行電氣檢修,檢修前必須先切斷電源,并在電源開(kāi)關(guān)上掛“禁止合閘,有人工作”的警告牌,警告牌的掛取應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
16、各種配電箱、開(kāi)關(guān)箱,應(yīng)該配備安全鎖,箱內(nèi)不得存放其他物體,應(yīng)保持清潔。非本崗位作業(yè)人員不得擅自開(kāi)箱合閘。每班工作完畢,應(yīng)切斷電源鎖好門(mén)。
17、清洗機(jī)電設(shè)備時(shí),不得將水沖到電氣設(shè)備上。
五、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織實(shí)施措施與滅火器使用方法
為了全面貫徹“以防為主,以消為輔”的消防工作方針,在積極采用防火防爆措施的同時(shí),還應(yīng)根據(jù)各個(gè)施工場(chǎng)所和易燃、易爆物質(zhì)的特點(diǎn),配備相應(yīng)的滅火設(shè)備和器具,對(duì)一般固體可燃物質(zhì)來(lái)說(shuō),水是最方便、最經(jīng)濟(jì)的滅火劑。目前企業(yè)、工廠廣泛使用的滅火器有二氧化碳滅火器、化學(xué)泡沫滅火器、化學(xué)干粉滅火器及其它滅火器等。
1、滅火現(xiàn)場(chǎng)組織
萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi),應(yīng)正確采用滅火方法,有效地組織撲救迅速撲滅火災(zāi),防止蔓延,減少火災(zāi)造成的損失。因此,必須認(rèn)真做好滅火現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。
2、發(fā)現(xiàn)燃燒起火時(shí),首先應(yīng)判明起火的部位,燃燒的物質(zhì),鎮(zhèn)定迅速組織撲救,同時(shí)用迅速向消防部門(mén)報(bào)警,詳細(xì)說(shuō)明起火地點(diǎn)、部位,燃燒物質(zhì)的種類(lèi)以及自己的姓名、單位及電話(huà)號(hào)碼。
3、在消防部門(mén)到達(dá)前,撲救人員應(yīng)根據(jù)不同起火的物質(zhì),采用正確有效的滅火方法,如切斷電源、撤離周?chē)兹家妆镔|(zhì)和貴重物品等等。
4、起火現(xiàn)場(chǎng)必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,防止現(xiàn)場(chǎng)混亂,任何人不經(jīng)允許,不得在火場(chǎng)自由行動(dòng),如果火勢(shì)擴(kuò)大,一般撲救不可能時(shí),應(yīng)及時(shí)撤離人員,減少傷亡。
5、滅火中要防止中毒、倒塌、墜落等傷人事故,避免事故擴(kuò)大,滅火人員要在上風(fēng)頭滅火。
6、為了查明原因、吸取教訓(xùn),一定要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一切物品及痕跡。
7、滅火器具應(yīng)由專(zhuān)人檢查、保管,不能擅自移動(dòng)。
六、安全網(wǎng)技術(shù)指標(biāo)、選擇安裝及安全管理辦法
1、同一張網(wǎng)上的所有繩應(yīng)采用同一種材料,所有繩的濕干強(qiáng)力比不得低于75%。
2、邊繩與網(wǎng)體連結(jié)必須牢固,邊繩直徑至少為網(wǎng)繩直徑的二倍,但不得小于70mm,平網(wǎng)系繩斷裂強(qiáng)力不得低于(750kgf),立網(wǎng)邊繩斷裂強(qiáng)力不得低于(300kgf),網(wǎng)目繩斷裂強(qiáng)力一般要在(150-200kgf間)。
3、必須嚴(yán)格地根據(jù)使用目的,選擇網(wǎng)的類(lèi)型,根據(jù)負(fù)載高度,選擇網(wǎng)的寬度,立網(wǎng)不能代替平網(wǎng)。
4、采購(gòu)新網(wǎng)必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。
5、安裝前必須對(duì)網(wǎng)及支撐物(架)進(jìn)行檢查,確認(rèn)無(wú)失誤后,方可安裝,檢查網(wǎng)的標(biāo)牌與自己所選用的網(wǎng)相符,外觀無(wú)任何影響使用的疾病。
6、支撐物(架)有足夠的強(qiáng)度、剛性和穩(wěn)定性,且系網(wǎng)處無(wú)撐角及尖銳邊緣。
7、安裝時(shí),在每個(gè)系結(jié)上,邊繩應(yīng)與支撐物(架)靠緊,并用一根獨(dú)立的系繩連結(jié),系結(jié)點(diǎn)沿網(wǎng)邊均勻分布,其距離不得大于75cm,系結(jié)應(yīng)符合打結(jié)方便,連接牢固而又容易解開(kāi),受力后不會(huì)散脫的原則。
8、有筋網(wǎng)安裝時(shí),必須把筋繩連結(jié)在支撐物(架)上。
9、當(dāng)在輸電線(xiàn)路附近安裝時(shí),必須預(yù)先請(qǐng)示有關(guān)部門(mén),采用防觸電措施。
10、網(wǎng)安裝完畢后,必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)主管人員檢查合格后方可使用。
11、避免大量焊接或其它火星落入網(wǎng)內(nèi)、人跳入或把物品投入網(wǎng)內(nèi)。
12、必須經(jīng)常清理網(wǎng)內(nèi)上落物,保持網(wǎng)工作表面清潔。
13、網(wǎng)拆除后,必須存放在干燥、防火、?? 的庫(kù)房?jī)?nèi),按規(guī)格、網(wǎng)樣,分類(lèi)存放,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行全面檢查,保管。
七、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
1、企業(yè)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人,必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或法律規(guī)定的有關(guān)部門(mén)考核合格并取得安全資質(zhì)證書(shū)后方可任職。
2、企業(yè)內(nèi)全體管理人員,每月要進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí),建筑安全生產(chǎn)管理,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)和觀念,要充分認(rèn)識(shí)到,工程安全是質(zhì)量效益的前提,沒(méi)有安全意識(shí),頻繁發(fā)生安全事故,必然會(huì)影響工程質(zhì)量和生產(chǎn)效益,影響企業(yè)的發(fā)展,年終要進(jìn)行考核,合格者要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),屢次考試不合格者,辭退不在錄用。
3、企業(yè)內(nèi)的全體職工,由各項(xiàng)目部組織每月一次集中學(xué)習(xí),主要內(nèi)容為加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,安全生產(chǎn)為主要課題,認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市的各項(xiàng)安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程,提高建設(shè)工程安全水平、管理水平,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。要求每個(gè)職工都應(yīng)該記錄筆記。
4、各施工項(xiàng)目部要求各個(gè)工種、班組,要做到開(kāi)工前現(xiàn)場(chǎng)教育及班后總結(jié),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主“的思想,真正落實(shí)管生產(chǎn)必須管安全的原則,增強(qiáng)職工的主人翁精神和責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用,克服安全與己無(wú)關(guān)的思想,努力改善勞動(dòng)條件,創(chuàng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境,自覺(jué)遵章守紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。
5、職工分三級(jí)教育
由于建筑企業(yè)根據(jù)工程量招收一部分工人,所招收的職工進(jìn)場(chǎng)后,首先要集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),介紹本企業(yè)的安全生產(chǎn)概況和本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;其次是分配到各項(xiàng)目部的職工要集中教育,必須執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,介紹施工現(xiàn)場(chǎng)曾經(jīng)發(fā)生的事故簡(jiǎn)況、事故原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從正、反兩個(gè)方面講解安全生產(chǎn)的重要性,第三是班組教育,新職工分配到班組要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育,介紹施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊危險(xiǎn)部位及本班組的生產(chǎn)任務(wù),生產(chǎn)工序和從事本工作的安全知識(shí),三級(jí)教育都要考試,并填寫(xiě)三級(jí)教育卡片,由安全技術(shù)科管理。
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