- 目錄
包括哪些
外包工程人員管理制度旨在規(guī)范企業(yè)對外包工程團隊的管理，確保項目順利進行，提高工作效率和質量。主要包括以下幾個方面：
1. 人員資質審核：對外包工程人員的技能、經驗和資質進行嚴格審查，確保他們具備完成任務所需的專業(yè)知識。
2. 工作分配與協(xié)調：合理分配工作任務，明確職責，同時協(xié)調內外部資源，確保工作流程順暢。
3. 項目監(jiān)控與進度管理：定期檢查項目進度，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問題。
4. 質量控制：設定明確的質量標準，對工程成果進行檢驗，確保達到預期效果。
5. 安全管理：制定安全規(guī)定，確保外包人員在工作過程中遵守安全規(guī)程，防止事故的發(fā)生。
6. 培訓與發(fā)展：為外包工程人員提供必要的培訓，提升其專業(yè)能力，促進團隊成長。
7. 溝通與反饋：建立有效的溝通機制，收集外包人員的反饋，改進管理策略。
流程
1. 選擇與評估：根據項目需求，篩選合適的外包公司或個體，進行資質評估和面試。
2. 合同簽訂：明確雙方權責，包括工作內容、期限、報酬、違約責任等，并簽訂正式合同。
3. 工作啟動：對外包人員進行項目介紹，分配任務，提供必要的工作資料和環(huán)境。
4. 過程管理：定期檢查工作進度，通過會議、報告等方式了解工作狀態(tài)，及時調整策略。
5. 質量控制：設立質量檢查點，對外包成果進行檢驗，不合格的需返工或整改。
6. 安全培訓：對外包人員進行安全教育，確保他們了解并遵守企業(yè)安全規(guī)定。
7. 結算與評價：項目完成后，根據工作表現(xiàn)進行結算，同時收集反饋，進行服務評價。
重要性和意義
外包工程人員管理制度對于企業(yè)來說具有深遠影響：
1. 提升效率：通過規(guī)范化的管理，能有效協(xié)調內外資源，減少溝通成本，提高工作效率。
2. 確保質量：嚴格的質控流程可以保障項目的質量，滿足客戶的需求，維護企業(yè)聲譽。
3. 控制風險：通過安全管理，預防意外事件，降低因外包引發(fā)的法律和經濟損失。
4. 優(yōu)化成本：合理的工作分配和人員管理，有助于控制人力成本，實現(xiàn)經濟效益最大化。
5. 建立信任：良好的外包管理能增強外包團隊的信任感，促進長期合作關系的建立。
外包工程人員管理制度是企業(yè)有效管理外包資源，確保項目成功實施的重要工具。它不僅有助于提升項目執(zhí)行的效率和質量，還能降低潛在風險，優(yōu)化成本結構，為企業(yè)帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
外包工程人員管理制度范文
第1篇 外包工程項目管理制度
1、目的
為了切實加強對外包工程項目的安全管理,保證在外包工程中的人身、設備安全,確保安全生產工作順利進行。
2、范圍及定義
2.1 本制度適用于本公司各類外包工程或項目;制度規(guī)定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票辦理等內容和要求。
2.2 外包工程:是指經本公司各部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務)項目。
2.3 維修部:指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般為發(fā)包部門,按公
司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的維修部。
2.4 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包
工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、
安全措施或安全技術要求等。
3、管理職責
3.1 維修部
3.1.1 負責廠務工程建設項目,對承施工單位進行資質審查,填寫《外包單位
安全資質審查表》。
3.1.2 工程項目施工前通知安委會、行政等部門辦理相關手續(xù)(出入廠手續(xù)、入廠安全教育、 在與承包方簽訂工程合同的同時簽定《外包工程安全管理協(xié)議書》。
3.1.3 負責協(xié)調公司內部與外包單位之間的關系。
3.1.4 在簽定合同時,應預留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6 負責對安委會或維修部提出的罰款意見在工程結算中執(zhí)行。
3.2 安委會
3.2.1 參與對施工單位的資質審查。
3.2.2 負責對外包單位人員進行入廠安全教育。
3.2.3 負責審查特種作業(yè)人員的證件是否有效。
3.2.4 負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施進行審批。
3.2.5 負責對維修部的安全、技術交底工作進行監(jiān)督。
3.2.6 負責定期巡查外包工程施工現(xiàn)場。
3.2.7 參與對外包工程項目驗收,根據工程承包期間外包單位發(fā)生的不安全情況及安全
職責履行情況,在《工程竣工驗收單》上簽署處理意見。
3.3 維修部門(發(fā)包部門)
3.3.1 根據實際的外包工程項目,對承包該項目的工程負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
3.3.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施,并落實或確認。
3.3.3 負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。
3.3.4 指定專人負責外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工過程進行安全檢查和監(jiān)督。
3.3.5 根據外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履
行情況及時提出處理意見。
4、管理內容與要求
4.1 外包單位安全資質審查
4.1.1 在確定承包單位前,安委會和維修部共同參與對工程承包方的安全資質進
行嚴格審查,并填寫《外包單位安全資質審查表》。未經安全資質審查或審查不
合格的,禁止簽定合同。
4.1.2 維修部負責審查的內容
4.1.2.1 有關部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書,法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷或近幾年的安全施工記錄。
4.1.4.3 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
4.1.4.4 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。
4.1.3 安委會負責審查的內容:
4.1.3.1 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.3.2 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.3.3 審查外包單位備有的安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.3.4 審查外包單位的安全管理現(xiàn)狀:承包單位必須健全的施工安全管理組織。
4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質問題,應及時向廠部報告,由維修部負責向外包單位提出,并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規(guī)定進行處理。
4.2 外包工程合同的安全附件與施工前的管理
4.2.1 外包工程合同安全附件要在簽訂工程合同的同時簽訂,在安全附件中要寫明
發(fā)、承包雙方各自應承擔的安全責任。如工作緊迫確需立刻施工者,由維修部以電子郵件或電話形式通知安委會。對于事故搶修等緊急情況,應由公司領導同意,可先施工,后簽合同和與安全附件,在有關附件、合同簽約前維修部負責其安全、技術管理。任何情況下,必須對外包人員進行安全技術交底后,才能允許外包單位進行施工。
4.2.2 外包工程合同的安全附件是外包工程合同的一部分。維修部在確定承包單位后,要將安全附件與合同交外包單位一同簽訂,并提交一份安全附件的復印件給安委會保存?zhèn)浒浮?/p>
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應熟知外包工程合同安全附件中各自的基本安全職責。并要求承包方按要求填寫安全附件。
4.2.4 維修部應對承包方在外包工程合同安全附件中提出的具體安全要求進行審查,同時對承包方現(xiàn)場負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。交底內容為:
4.2.4.1 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
4.2.4.2 承包方工作范圍相關的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素,以及委托方已采
取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施,介質的泄排措施等。
4.2.4.3 在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙 傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業(yè),要求承包方制訂專門的安全措施。
4.2.6 維修部將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的
工程項目,維修部應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。
4.2.7 安委會對外包工程合同安全附件中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定,簽名后送交維修部執(zhí)行。
4.2.8 外包人員進廠后,由行政部負責其出入廠管理;安委會負責對施工人員進行入廠安全教育。
4.2.9 維修部應在開工前組織外包人員對外包工程合同安全附件的內容進行學習,并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須簽到。
4.3 入廠安全教育
4.3.1安委會接到維修部的相關信息后應對外包單位人員進行入廠安全教育。
4.3.2入廠安全教育內容以外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書為依據,并結合具體項目特點進行重點教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》上簽名后,承諾書由承包方與安委會各持有一份留存。
4.3.4 安全主任在進行入廠安全教育時,還應對特種作業(yè)人員證件的有效性進行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由維修部根據實際的工程項目,確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工
作票的工程項目,維修部必須按照公司相關制度執(zhí)行。
4.4.2 對于長期外包設備(系統(tǒng))的檢修、維護,由維修部負責審批并發(fā)放工作票。
4.4.3 進行土建項目的外包工程時,如對正常的生產產生影響(使人身、設備安全受到威脅,需停止某些設備運行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票,工作票由與該土建項目管理部門負責辦理。
4.4.4 一般土建外包工程不需辦理工作票,但維修部應將安全技術交底和安全措施作好書面記錄,必要時復印發(fā)至安委會存檔。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實行二級管理,公司(安委會)為一級管理,維修部
為二級管理。
4.5.2 安委會應設專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)
象為主,對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。
4.5.3 維修部第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的
簽定情況,并指定外包項目現(xiàn)場專人負責;對重大外包工程項目的安全措施,負責進行審批,并檢查措施的落實情況。
4.5.4 維修部負責人指定的專人為外包項目負責人,負責本部門管轄的外包工程
項目的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底,配合部門對特種作業(yè)人員資質審查,對外包單位編寫的施工安全措施進行審核,協(xié)助部門第一安全責任人進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,及時糾正各類性質的習慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 維修部可以根據有關標準再制定與安全施工有關的“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來規(guī)范施工管理工作。
4.5.6 對于復雜的、較大的工程,由于外包項目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場環(huán)境復雜,除做好上述二級施工安全管理工作外,安委會應根據工程各個階段的特殊情況,適時召開由維修部和各外包單位等參加的安全協(xié)調會,會議的主要內容是:匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題;提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。
5、附表
5.1外包工程合同安全管理合同
第2篇 外包工程施工安全管理制度
1 目的
為規(guī)范和加強公司對外包施工單位的安全管理,將外包施工隊伍的安全生產工作納入本公司日常管理中來,切實加強對外包工程的安全監(jiān)督,確保承包方符合公司的安全管理要求,特制定本制度。
2 適用范圍
適用于在本公司范圍內,由外來單位進行的包括新建、改建、擴建項目以及大、中、小檢維修項目中一切工程施工和活動。
3 定義
3.1 外包工程項目:是指經本公司發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務)項目;
3.2 外包單位(承包方):是指進入我公司生產區(qū)域及作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊伍;
3.3 工程項目主管部門:指對特定的外包工程項目負有主要管理職責的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程合同項目的管理部門。
3.4 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部份。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術方案等。
4 職責
4.1 工程項目主管部門
負責外包工程項目的歸口管理。主要負責資質審核和承辦工程招標、合同簽訂、過程質量、進度監(jiān)督管理、組織工程竣工驗收等。
4.2 安全環(huán)保部
4.2.1負責審查外包單位的安全資質審查,擬定并簽訂《安全生產管理協(xié)議書》;
4.2.2對承包方主要管理人員及作業(yè)人員進行入廠前的安全教育培訓;
4.2.3審查特種作業(yè)人員的證件是否有效;負責對復雜、危險的工程項目的安全技術措施/方案進行審批;
4.2.4對外包施工單位施工過程進行安全監(jiān)督、檢查與考核;
4.2.5 參與對外包工程項目竣工驗收。
4.3 工程所在部門
負責外包工程在本部門施工過程的現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督管理,參與工程項目竣工驗收。
4.4 外包單位
4.4.1 外包單位負責人為安全生產責任人,負責該工程項目的安全管理工作,嚴格遵守本公司安全生產規(guī)章制度,并指定專人負責監(jiān)管安全施工作業(yè)。
4.4.2 開工前對所屬人員進行安全培訓教育;
4.4.3 教育和監(jiān)管所屬人員不得隨意進入非施工區(qū)域場所;
4.4.4 教育所屬人員嚴格遵守本公司各項規(guī)章制度。
4.4.5 落實施工項目的各項安全措施。
4.5 財務部負責根據安全環(huán)保部提供的安全生產考核結果,同外包施工單位進行安全保證金的結算。
4 管理程序及要求
4.1 外包單位安全資質審查
4.1.1 本公司對所有外包單位實行安全資質評審確認和準入制度。外包單位在進入本公司承攬工程前必須經過安全資質評審。任何單位未經安全資質審查或審查不合格的嚴禁錄用,更不得私自安排施工作業(yè)。
4.1.2 外包單位的安全資質條件及需要提供的資料:
a.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(審查后保留復印件);
b.法人證明書,或法人委托書或授權書;
b.施工資質證書或安全生產許可證;(審查后保留復印件)
c.安全管理網絡機構、現(xiàn)場施工負責人、安全管理人員;安全管理人員應具有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產管理資格證。(審查后保留復印件)
d.施工涉及特種作業(yè)的,操作人員必須持有安監(jiān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員資格證;(身份證及操作證原件,審查后保留復印件)
e.員工安全教育記錄;
f.安全生產規(guī)章制度、崗位安全技術操作規(guī)程等;
g.過去一年的安全生產業(yè)績記錄;
h.具有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具、安全防護設施和勞保用品。
i.工程施工計劃/方案;
j.外包單位全體人員的身份證復印件;
k.外包單位購買工傷保險或意外保險的人員的清單及相應材料。
4.1.3 評審程序
a.工程項目主管部門和工程所在部門對中標外包單位進行施工資質審查。
b.公司安全環(huán)保部負責對外包單位的安全資質進行審查,外包單位必須向安全環(huán)保部提供上述資質材料,填寫《外包單位安全資質審查表》,報公司主管領導審批。
4.1.4有下列情況之一的外包單位不能獲得安全資質確認,不得進入本公司范圍內承攬工程項目和施工作業(yè)。
a.不能提供4.1.2條所述安全資質材料或材料不齊全的,或提供虛假資質材料的;
b.在兩年內在本公司施工作業(yè)期間有發(fā)生過重傷、死亡事故的記錄的;
c.新的外包單位在進入本公司之前兩年內曾發(fā)生過死亡及以上事故的。
d.外包單位存在其它不符合安全生產條件的。
4.2 工程承包合同簽訂的要求
4.2.1外包單位通過安全資質審查合格后,才能簽定工程施工合同及有關施工協(xié)議。
4.2.2 在與外包單位簽訂合同的同時,必須簽訂單獨的安全生產管理協(xié)議,并作為主合同的附件。安全生產管理協(xié)議由本公司安全生產主管領導與外包單位簽訂。
4.2.3 《安全生產管理協(xié)議書》必須明確雙方各自的安全生產管理職責。簽訂協(xié)議后的2天內,外包單位應按工程施工合同總額的1%-10%繳納安全施工保證金。具體數額由雙方按實際情況協(xié)商,并在安全生產管理協(xié)議中予以明確。
4.3 安全教育
4.3.1 經審查合格并簽訂安全協(xié)議的外包單位,在進入施工現(xiàn)場前,組織施工人員接受本公司安全環(huán)保部的安全教育。內容包括本公司的安全規(guī)章制度、工程施工相關的安全知識、事故案例教育等,并作好記錄,未經教育不得進行工程施工。
4.3.2 外包單位應自覺接受本公司的安全教育。
4.4 施工過程的安全管理及要求
4.4.1所有工程項目施工前必須辦理開工申請手續(xù),填寫《外包工程開工申請審批單》,經相關部門及領導審核簽字后方可開工。
4.4.2 外包施工單位進入施工現(xiàn)場前必須與工程所在部門進行安全技術交底。交底內容包括:
a. 外包單位的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
b. 外包單位工作范圍相關的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素,以及已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施,介質的泄排措施等。
c.在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業(yè),要求外包單位制訂專門的安全措施。
4.4.3 外包工程施工計劃/方案的編寫
4.4.3.1 外包單位在施工作業(yè)前必須編寫安全施工計劃/安全技術措施方案,經公司工程所在部門、工程項目主管部門、安全環(huán)保部審查,同時對施工作業(yè)人員進行宣貫。
4.4.3.2 安全施工方案內容應包括:工程概況、安全目標、組織管理措施、安全生產技術措施、安全保護措施、各級安全生產責任制、防火安全措施、文明施工措施、環(huán)境保護措施等。
4.4.4 外包工程工作票的辦理
a. 外包工程項目中涉及危險作業(yè)時,要按照本公司《高危作業(yè)安全管理制度》執(zhí)行,辦理高危作業(yè)安全審批手續(xù)。
b.對設備(系統(tǒng))檢維修、維護時,必須辦理“停電作業(yè)票”。
c.在禁火區(qū)內動火作業(yè)必須辦理“動火作業(yè)許可證”。
d.工程施工需要拉接臨時電源的必須辦理“臨時用電審批表”。
e.進行土建項目的外包工程,如對正常的生產產生影響(使人身、設備安全受到威脅,需停止某些設備運行作為必須的安全措施等),則必須辦理工作票。
上述工作票由工程所在部門協(xié)助外包單位進行辦理。
4.4.4 作業(yè)過程的安全檢查和監(jiān)督
4.4.4.1 外包單位負責施工現(xiàn)場的安全管理,建立施工現(xiàn)場的安全管理網絡,明確現(xiàn)場負責人和安全員?，F(xiàn)場負責人和安全員對所負責項目全過各的安全進行檢查、監(jiān)督和管理,確保各項安全措施全部得到落實,對工程的危險點必須進行嚴格控制,對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)場應及時向本單位負責人匯報,并做好記錄。
4.4.4.2 工程所在部門和工程項目主管部門應指定專人負責外包工程的現(xiàn)場管理,經常到現(xiàn)場進行檢查措施的落實情況,
4.4.4.3 公司安全環(huán)保部應安排專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查,重點監(jiān)督和檢查現(xiàn)場施工中的不安全情況,及時糾正各類性質的違章違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的,填寫《隱患整改通知書》要求外包單位限時整改,并對整改情況進行驗收,同時做好檢查整改記錄,作為對外包單位的考核依據。
4.4.4.4 對于外包單位違反安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè),公司安全環(huán)保部有權根據本公司安全管理制度進行處罰或責令停工。
4.4.5 設備啟動、調試的安全管理
4.4.5.1 施工過程中需要設備試運轉時,必須與工程所在部門聯(lián)系,由中央控制室操作人員或崗位員工負責操作,嚴禁外包單位私自啟動設備。
4.4.5.2 主體設備安裝、系統(tǒng)調試必須有施工、調試方案,并對作業(yè)人員進行安全技術交底,配備專職的監(jiān)護人員,落實監(jiān)管責任。
4.4.5.3 施工過程中工作負責人應熟悉管轄范圍的設備的制作、安裝、調試、工作原理和操作等內容。
4.4.6 外包單位現(xiàn)場文明施工要求
4.4.6.1 設備設施、材料擺放整齊有序,不得堵塞通道和影響生產人員的操作、巡檢;
4.4.6.2 廢舊料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
4.4.7 竣工安全驗收
工程竣工驗收必須同時進行安全驗收,不符合本質安全要求的不得驗收通過。
5 懲罰與考核
5.1 外包單位違反本制度條文或公司安全生產管理制度,違章違規(guī)操作的,按公司《安全生產獎懲辦法》的規(guī)定進行罰款。
5.2 外包單位施工現(xiàn)場違反文明生產規(guī)定或未做到工完場清的,視情節(jié)收取乙方2000—10000元違約金。
5.3 安全環(huán)保部根據外包單位的實際情況進行安全評價,按《外包施工單位安全生產考核細則》進行評分,評分為100分制,評定結果:總分90分以上為優(yōu)秀,將繼續(xù)保留合作,在使用過程將享有承接工程優(yōu)先政策,總分70---90分之間為較好,將列為觀察使用單位,總分70分以下為一般,將列入為臨時單位和重點監(jiān)視對象單位;對評審總分60以下為差,將給予淘汰清退處理;
5.4 外包單位在工程施工期間因承包方原因導致發(fā)生人員輕傷事故的扣除保證金的10%作為乙方的違約金;如發(fā)生人員重傷事故的扣除保證金的50%作為乙方的違約金;造成死亡事故的,扣除全部施工保證金作為承包方的違約金,并取消其施工資質,兩年內不得進入本公司范圍內承攬工程?？鄢ＷC金的行為,并不能免除或減輕承包方對第三方和/或甲方的賠償責任。
5.5 工程項目主管部門或工程所在部門違反本制度條文的,對相關責任人員處以200—1000元的罰款。
6 制度未涉及的事項,按照公司制定的有關規(guī)章制度執(zhí)行。
8 本制度自2022年8月30日起執(zhí)行,由公司安全環(huán)保部負責解釋。
9 附件
《外包企業(yè)安全生產管理協(xié)議》
《外包單位安全資質審查表》
《外包工程開工申請審批表》
《外包施工單位安全生產、現(xiàn)場文明考核細則》
外包施工單位安全生產、現(xiàn)場文明考核細則
序號
考核內容
考核標準
考核評分
1
外包施工單位必須具備各類資質,證照齊全有效,并與招投標文件承諾一致,相應資質必須符合工程實際需要。
否決項。若手續(xù)不全的,強制性要求停工、退場。若存在弄虛作假、蒙騙行為的立刻取消施工資格。
2
外包施工單位進場前簽訂施工合同、安全管理協(xié)議,提交開工報告和施工組織方案。
手續(xù)不全的扣20分,并強制性要求停工整改,完善手續(xù)后方可施工。
3
施工單位必須建立安全管理網絡和制定本單位各級安全生產責任制度。
未建立、制定或未及時修訂完善安全管理網絡或安全生產責任制的,扣5分。
4
施工單位要定期對所屬員工進行安全教育和培訓,教育培訓要做好記錄,并提交給安全環(huán)保部檢查。
未培訓或沒記錄的,扣5分,記錄敷衍了事或記錄不全的扣3分。
5
進場施工作業(yè)的特種人員必須持證上崗。
查出無證上崗的,扣5分,并責令無證人員退場。
6
外包單位施工前需提供現(xiàn)場管理人員、安全員名單及聯(lián)系方式。
開工前未提供的扣5分。
7
外包單位進場施工前需向安全環(huán)保部提供施工方案、安全技術措施。
每超過一天未提供扣5分。
8
施工單位要給所屬員工配備必需的勞動保護用品,建立臺帳,并督促按規(guī)定穿戴。
未配備勞保用品的扣10分,未按規(guī)定穿戴每人次扣2分。
9
施工單位要學習本公司各項規(guī)章制度并嚴格遵守。
違反本公司制度的每發(fā)現(xiàn)1人扣2分。
10
施工單位作業(yè)過程中必須嚴格按照本公司的安全生產規(guī)章制度,辦理作業(yè)審批手續(xù),落實安全措施。
未辦理作業(yè)審批手續(xù)的每次扣5分,現(xiàn)場未落實安全措施的扣5分。
11
施工單位必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程,嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
發(fā)現(xiàn)違章扣5分/人次。
12
施工單位作業(yè)前必須認真檢查,消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患每項扣5分。
13
施工單位對安全環(huán)保部檢查出來的安全隱患及時落實整改。
未及時整改的每項扣5分。
14
調試前需制定調試方案并做調試記錄。
沒調試方案或不按規(guī)定調試的扣5分。
15
嚴格按用電安全規(guī)程拉接電源,臨時用電必須辦理審批手續(xù)
私自亂拉接電源的,臨時用電不辦理審批的,扣5分
16
在施工作業(yè)過程中發(fā)生安全事故的,必須如實及時上報安全環(huán)保部
不及時上報或弄虛作假、刻意隱瞞的扣20分
17
施工單位所使用的機具(包括從業(yè)主方借用的機具)須按照要求做好防護工作。
使用不合格的機具每次扣5分。
18
施工作業(yè)現(xiàn)場必須做到整齊有序,垃圾雜物送到指定位置,不得亂扔。
如有違反扣10分
19
不得隨地大小便。
每發(fā)現(xiàn)一次扣5分
20
施工場地每天打掃保持衛(wèi)生干凈。
場地臟亂差的扣20分
21
施工完畢按規(guī)定做到工完場清,達到5s的標準要求
未進行工完場清的每次扣30分
22
發(fā)生一起輕傷事故
扣10分
23
發(fā)生一起重傷、死亡事故
扣100分
24
其它。
根據實際情況,參照以上標準進行考核。
合計得分
綜合評價及建議
考評人簽名:年月日
審核人
意見
審核人簽名:年月日
公司領導意見
公司領導簽名:年月日
說明:以上評分為100分制,90分以上為優(yōu);80—90分為良;70—80分為一般,60分以下為差。評估結果納入外包施工單位記錄檔案,作為今后是否繼續(xù)錄用的依據。
第3篇 外包工程安全生產管理制度
第一條 為明確外包工程的安全管理責任，加強外包工程安全管理，特制定本制度。
第二條 由集團公司招標確定的外包工程施工隊伍安全資質審查，由集團公司安全管理部負責。
公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質審查由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責。
第三條 資質審查要杜絕無證施工、越級承包、非法轉包、違法分包等問題；要嚴格審查施工隊伍是否按相關規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場安全管理人員、有證的特殊工種；要嚴格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條 合同或安全生產協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責、權利和義務，并由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查其履行情況。
第五條 由二級單位總工程師或由行政主要負責人指定專人負責落實公司關于“一工程一措施”等技術方面的管理規(guī)定。
第六條 由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責監(jiān)督檢查施工單位的安全費用、安全設施、勞動防護用品、用具等是否正常使用。
第七條 由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查督促施工單位認真做好安全教育培訓工作。
第八條 生產及基建礦井簽訂井下施工的安全生產協(xié)議后10日內報集團公司安全管理部備案，安全管理部負責對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
第九條 本制度自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權屬水礦集團有限責任公司。
第4篇 外包工程安全管理制度
1 范圍
本標準的目的是確保公司《安全生產管理制度》的執(zhí)行,切實加強對外包工程的安全管理,保證在外包工程中的人身、設備安全,以實現(xiàn)公司的安全目標。
本標準規(guī)定了外包工程安全管理職責、承包方資質審查、外包合同安全附件的簽訂、入廠安全教育及外包工程工作票的辦理等內容和要求。
本標準適用于本公司各類外包工程或項目。
2 術語和定義
2.1 外包工程:是指經本公司工程管理部發(fā)包給外單位施工作業(yè)的工程(勞務)項目。
2.2 施工管理部門:指負責特定的外包工程項目施工管理的部門。一般按公司各部門的職責和權限確定具體部門作為某一外包工程項目的施工管理部門。
2.3 外包工程合同安全附件:是指與外包工程合同具有同等效力的書面安全協(xié)議,是外包工程合同的重要組成部分。其內容包括該工程項目的甲、乙雙方提供的安全技術交底、安全措施或安全技術要求等。
3 管理職責
3.1 工程管理部
3.1.1 負責對施工單位進行資質審查。
3.1.2 負責通知防損、施工管理等部門辦理相關手續(xù)(入廠安全教育、出入廠手續(xù)、簽定《外包工程合同安全附件》等)。
3.1.3 負責協(xié)調公司內部與外包單位之間的關系。
3.1.4 在簽定合同時,應預留工程款的5%作為安全施工保證金。
3.1.5 按規(guī)定組織或參與對外包工程項目驗收。
3.1.6 負責對其它部門提出的罰款意見在工程結算中執(zhí)行。
3.2 施工管理部門
3.2.1 負責根據實際的外包工程項目,對承包該項目的工程負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
3.2.2 負責制訂外包工程項目的安全技術措施,并落實或確認。
3.2.3 負責對承包方提出的安全技術要求進行審定并落實。
3.2.4 指定專人負責外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工過程進行安全檢查和監(jiān)督。
3.2.5 對需開工作票的外包工程項目,負責按公司的《工作票制度》辦理工作票。
3.2.6 根據外包工程施工期間外包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況,提出處理意見。
4 管理內容與要求
4.1 外包單位安全資質審查
4.1.1 在確定承包單位前,由工程管理部組織施工管理部門共同參與對工程承包方的安全資質進行嚴格審查。未經安全資質審查或審查不合格的,禁止簽定合同。
4.1.2 工程管理部負責審查的內容:
4.1.2.1 有關部門頒發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書,法人代表資格證書。
4.1.2.2 施工簡歷和近三年的安全施工記錄。
4.1.2.3 審查外包單位特種工程作業(yè)的許可證。
4.1.2.4 審查外包單位特種作業(yè)人員資格證書。
4.1.2.5 備有安全工器具,包括安全帽、合格的工作服等。
4.1.2.6 有健全的施工安全管理網絡和安全監(jiān)督網絡。具有兩級機構的承包單位須設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的須配有專職安全員;30人以下的須設有兼職安全員。
4.1.3 施工管理部門負責審查的內容:
4.1.3.1 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
4.1.3.2 是否備有滿足工程需要、保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施。
4.1.4 上述部門審查中發(fā)現(xiàn)外包單位的安全資質問題,應及時向工程管理部報告,由工程管理部負責向外包單位提出,并責令其糾正。對拒不糾正的外包單位應依據合同規(guī)定進行處理。
4.2 外包工程合同安全附件
4.2.1 外包工程項目一般應在施工前依法簽訂外包工程合同和《外包工程合同安全附件》。在外包合同中須規(guī)定發(fā)、承包雙方各自應承擔的安全責任。
《外包工程合同安全附件》已簽訂,但合同還未正式簽訂,如工作緊迫確需立刻施工者,由工程管理部以電子郵件形式通知施工管理部門。
對于事故搶修等緊急情況,應由公司領導同意,可先施工,后簽合同和《外包工程合同安全附件》,在有關附件、合同簽約前施工管理部門負責其安全、技術管理(管理上同借工)。
任何情況下,必須對外包人員進行安全技術交底后,才能允許外包單位進行施工。
4.2.2 《外包工程合同安全附件》是外包工程合同的一部分。工程管理部在確定承包單位后,必須將填寫了相關內容的《外包工程合同安全附件》和《外包工程施工(工作)人員情況表》(其格式見附錄c)交外包單位填寫其相關內容。
4.2.3 發(fā)、承包雙方均應熟知《外包工程合同安全附件》中各自的基本安全職責。對需承包方制訂施工安全技術措施的工程項目,施工管理部門應在“□ 是”欄內的“□”上打“√”。否則打“×”。
4.2.4 承包方提出對工程施工的具體安全要求并填寫在相應的欄內。
4.2.5 施工管理部門應對承包方在《外包工程合同安全附件》中提出的具體安全要求進行審查,同時對承包方現(xiàn)場負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。交底內容為:
① 承包方的工作范圍和工作范圍中可能存在的危險因素。
② 承包方工作范圍相關的系統(tǒng)和相鄰空間中存在的危險因素,以及委托方已采取的措施。如水、電、汽源的斷絕、標志和隔離措施,介質的泄排措施等。
③ 在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害或設備事故的場所作業(yè),要求承包方制訂專門的安全措施。
如工作項目有增加,應相應進行補充的安全技術交底,交底內容為以上三方面由于工作變動后需補充的部分。
4.2.6 施工管理部門將甲方的安全技術措施填寫在相應的欄內。對于復雜的和較危險的工程項目,施工管理部門應要求承包方制訂相應的施工安全技術措施。
4.2.7 雙方經確認同意《外包工程合同安全附件》中前五項所填內容后,由承包方現(xiàn)場負責人和施工管理部門項目負責人簽名,送交防損部。
4.2.8 防損部對《外包工程合同安全附件》中雙方填寫的安全要求和安全措施等內容進行最終審定,簽名后送交施工管理部門執(zhí)行。
4.2.9 外包人員進廠后,防損部對《外包工程施工(工作)人員情況表》上所填寫的內容進行審核(包括特種作業(yè)人員的登記情況),并進行入廠安全教育。
4.2.10 施工管理部門接到經過入廠安全教育的《外包工程施工(工作)人員情況表》后,應在開工前組織外包人員對《外包工程合同安全附件》的內容進行學習,并結合工程項目特點對安全措施、工作范圍、注意事項等進行重點交待。參加學習的人員須在《外包工程施工(工作)人員情況表》上簽名,該表由施工管理部門保存。
4.2.11 施工管理部門在接到防損部審定的《外包工程合同安全附件》后,由施工管理部門現(xiàn)場負責人與承包方現(xiàn)場負責人共同在工作現(xiàn)場對《外包工程合同安全附件》的內容進行檢查,確認已具備施工條件時,雙方在《外包工程合同安全附件》最下欄上簽名,其外包工程才可以進行施工。
4.3 入廠安全教育
4.3.1 防損部接到工程管理部的通知后應對外包單位人員進行入廠安全教育。
4.3.2 入廠安全教育內容以《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》為依據,并結合具體項目特點進行重點教育。
4.3.3 接受入廠安全教育的人在《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》上簽名后,將第一頁交防損人員,《外來承包工程工作人員遵守廠規(guī)廠紀承諾書》的內容自己留存,以便在工作中對照學習。
4.3.4 防損人員在《外包工程施工(工作)人員情況表》上填寫入廠安全教育的時間并簽名。
4.3.5 防損人員在進行入廠安全教育時,還應對特種作業(yè)人員證件的有效性進行審查。
4.4 外包工程工作票的辦理
4.4.1 由施工管理部門根據實際的工程項目,確定是否需要辦理工作票。對于需辦理工作票的工程項目,施工管理部門必須按照公司的《工作票制度》執(zhí)行。
4.4.2 對于長期外包設備(系統(tǒng))的檢修、維護,由施工管理部門負責按“外包工作票管理規(guī)定”執(zhí)行。
4.4.5 外包工程動火工作票必須由負責設備或設施檢修的部門辦理。
4.5 施工過程的安全管理
4.5.1 施工過程的安全管理一般實行二級管理,公司為一級管理,施工管理部門為二級管理。
4.5.2 防損部應設專人定期對外包施工現(xiàn)場進行巡查,以查各種違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象為主,對查出的違章現(xiàn)象及時糾正并處理。
4.5.3 施工管理部門第一安全責任人必須親自檢查本部門所有外包工程的安全附件的簽定情況,并指定外包項目現(xiàn)場負責人。對重大外包工程項目的安全措施,負責進行審批,并檢查措施的落實情況,重點監(jiān)督和考核現(xiàn)場施工中的不安全情況。
4.5.4 施工管理部門的安全員或部門負責人指定的專人為外包項目負責人,負責本部門管轄的外包工程項目安全的歸口管理。負責對外包單位人員進行安全教育、安全交底,配合部門對特種作業(yè)人員資質審查,對外包單位編寫的施工安全措施進行審核,協(xié)助部門第一安全責任人進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查,及時糾正各類性質的習慣性違章,并建立外包施工單位的安全管理臺帳、記錄等。
4.5.5 外包項目現(xiàn)場負責人負責對所管項目全過程的安全進行檢查、監(jiān)督和管理,確?！鞍踩郊敝械母黜棸踩胧┤康玫铰鋵?對工程的危險點必須進行嚴格地控制,對在施工中發(fā)現(xiàn)的各種不安全現(xiàn)象應及時向部門第一安全責任人和項目負責人匯報,并做好記錄。
4.5.6 施工管理部門應根據本標準要求制定有關“外包工程施工管理規(guī)定”等制度,以此來規(guī)范施工管理工作。
4.5.7 對于機組大修一類的復雜的、較大的工程,由于外包項目量大,外包單位較多,施工中交叉作業(yè)多,現(xiàn)場環(huán)境復雜,除做好上述二級施工安全管理工作外,防損部應根據工程各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和各外包單位等參加的安全協(xié)調會,會議的主要內容是:匯報各單位前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種不安全問題、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題;提出下一階段工程中有關的安全要求和任務。
第5篇 某外包工程安全生產管理制度
第一條為明確外包工程的安全管理責任,加強外包工程安全管理,特制定本制度。
第二條由集團公司招標確定的外包工程施工隊伍安全資質審查,由集團公司安全管理部負責。
公司所屬二級單位自主確定的外包工程施工隊伍安全資質審查由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責。
第三條資質審查要杜絕無證施工、越級承包、非法轉包、違法分包等問題;要嚴格審查施工隊伍是否按相關規(guī)定配備有專門的現(xiàn)場安全管理人員、有證的特殊工種;要嚴格審查施工隊伍是否有完善的安全管理體系及管理制度。
第四條合同或安全生產協(xié)議簽訂要明確各自的安全職責、權利和義務,并由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查其履行情況。
第五條由二級單位總工程師或由行政主要負責人指定專人負責落實公司關于“一工程一措施”等技術方面的管理規(guī)定。
第六條由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責監(jiān)督檢查施工單位的安全費用、安全設施、勞動防護用品、用具等是否正常使用。
第七條由駐礦安全監(jiān)察處長或單位行政主要負責人指定專人負責檢查督促施工單位認真做好安全教育培訓工作。
第八條生產及基建礦井簽訂井下施工的安全生產協(xié)議后10日內報集團公司安全管理部備案,安全管理部負責對協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查。
第九條本制度自下發(fā)之日執(zhí)行,解釋權屬水礦集團有限責任公司。
