- 目錄
-
第1篇 某煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法
《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定的重大隱患
一、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:
(一)礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
(二)礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的;
(三)一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)的;
(四)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的;
(五)煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
二、“瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:
(一)瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
(二)不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;
(三)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
三、“煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施”,是指有下列情形之一的:
(一)未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的;
(二)未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng),未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的;
(三)未進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測的;
(四)未采取防治突出措施的;
(五)未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗的;
(六)未采取安全防護(hù)措施的;
(七)未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”,是指有下列情形之一的:
(一)1個采煤工作面的瓦斯涌出量大于5米3/分鐘或1個掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3米3/分鐘,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(二)礦井絕對瓦斯涌出量達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》第145條第(二)項規(guī)定而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;
(三)未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的;
(四)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:
(一)礦井總風(fēng)量不足的;
(二)主井、回風(fēng)井同時出煤的;
(三)沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的;
(四)違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
(五)沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)
系統(tǒng)的;
(六)采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;
(七)采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;
(八)風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
(九)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
六、“有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
(二)礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的;
(三)在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;
(四)擅自開采各種防隔水煤柱的;
(五)有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
七、“超層越界開采”,是指有下列情形之一的:
(一)國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
(二)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;
(三)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;
(四)擅自開采保安煤柱的。
八、“有沖擊地壓危險,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的;
(二)未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。
九、“自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
(一)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;
(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的;
(三)開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;
(四)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;
(五)開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的。
十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:
(一)被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
(二)突出礦井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架線式電機車或者在此之后仍繼續(xù)使用架線式電機車的;
(三)礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗的;
(四)使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
(五)未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
(六)采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
(七)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。
十一、“年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:
(一)單回路供電的;
(二)有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！?是指有下列情形之一的:
(一)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自組織施工的;
(二)對批準(zhǔn)的
安全設(shè)施設(shè)計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的;
(三)改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的;
(四)改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的;
(五)建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收并批準(zhǔn)而擅自組織生產(chǎn)的。
十三、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”,是指有下列情形之一的:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦(礦井)承包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;
(二)煤礦(礦井)實行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者載有雙方安全責(zé)任與權(quán)力內(nèi)容的承包合同進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)承包方(承托方)未重新取得煤炭生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;
(四)承包方(承托方)再次轉(zhuǎn)包的;
(五)煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對外承包的。
十四、“煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu),或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”,是指有下列情形之一的:
(一)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的;
(三)完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照以及礦長資格證、礦長安全資格證進(jìn)行生產(chǎn)的。
第2篇 某煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確職責(zé),建立健全應(yīng)急救援機制,進(jìn)一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦企業(yè)實際,制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
1.3 適用范圍
本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中,井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,適用于本預(yù)案。
1.4 應(yīng)急救援體系
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案。專項預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案,礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.4.1 制定《預(yù)案》的原則
(1)救人優(yōu)先的原則;
(2)防止事故擴(kuò)大,縮小影響范圍的原則;
(3)保護(hù)救援人員生命安全的原則;
(4)利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。
1.4.2 《預(yù)案》的主要內(nèi)容
(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);
(2)組織分工;
(3)明確職責(zé);
(4)預(yù)案的啟動程序;
(5)匯報程序;
(6)通知順序;
(7)救援方案;
(8)對應(yīng)的安全技術(shù)措施;
(9)物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責(zé)任人或部門清單;
(10)恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序;
(11)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練;
(12)應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。
1.5 應(yīng)急工作原則
1.5.1 堅持以人為本,按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),積極救援,最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。
1.5.2 統(tǒng)一指揮,分級管理。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合。
1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作、訓(xùn)練、演習(xí)和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵實現(xiàn)一隊多能,一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。
1.5.4 依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù),不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。
2 煤礦企業(yè)危險性分析
2.1 煤礦企業(yè)概況
略
2.2重大危險源及危險分析
2.2.1危險源辨識
根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》gb18218-2009的辨識辦法,煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭,組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。
2.2.2風(fēng)險評價
煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源,由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人,采用一定的危險性評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。
3 組織機構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo),提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力,煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴(yán)密應(yīng)急組織體系。
(1)以礦長為總指揮,各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層,決定是否啟動本《預(yù)案》;
(2)以總工程師為組長,各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師為主要成員的技術(shù)組,為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。
(3)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要,分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組,明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責(zé),全力以赴做好搶險救災(zāi)工作。
3.2 指揮機構(gòu)及職責(zé)
3.2.1指揮機構(gòu)
為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點在礦調(diào)度室。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
(2)督促、檢查各單位對干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學(xué)習(xí),組織應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急救援能力;
(3)根據(jù)事故情況,對搶險救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo),對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理;
(4)指揮、調(diào)度礦山救護(hù),醫(yī)療工傷搶救,后勤支援工作,調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源;
(5)對事故善后、礦區(qū)秩序維護(hù)、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作進(jìn)行檢查和督促落實。
3.2.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
(1)總指揮(礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作,并負(fù)責(zé)調(diào)度室、救護(hù)隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)常務(wù)副總指揮(總工程師)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、參謀等工作,并負(fù)責(zé)通風(fēng)科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(3)常務(wù)副總指揮(生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作,并負(fù)責(zé)全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。
(4)常務(wù)副總指揮(安全副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負(fù)責(zé)安檢科、維修隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(5)常務(wù)副總指揮(機電副礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作,并負(fù)責(zé)機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(6)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、工會主席)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨詢、新聞報道、災(zāi)情發(fā)布工作,并負(fù)責(zé)宣傳科、團(tuán)委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟(jì)等工作,并負(fù)責(zé)礦工會在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(7)常務(wù)副總指揮(后勤礦長)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的避難場所、飲食供應(yīng)、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防與控制等的后勤保障,并負(fù)責(zé)車輛運輸、工程機械、地面工程、醫(yī)療急救的組織工作,負(fù)責(zé)后勤區(qū)及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)礦職工醫(yī)院在應(yīng)急救援行動中的協(xié)調(diào)工作。
(8)常務(wù)副總指揮(經(jīng)營副礦長、總會計師)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中所需資金、物資供應(yīng)的保障工作,并負(fù)責(zé)財務(wù)科、物管中心、煤銷站在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(9)常務(wù)副總指揮(黨委副書記、紀(jì)委書記)
負(fù)責(zé)全礦應(yīng)急救援行動中的監(jiān)督檢查,檢查礦行政及有關(guān)部門防汛資金的投入使用情況,基層黨組織在應(yīng)急搶救過程中的違章違紀(jì)行為,負(fù)責(zé)紀(jì)委在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導(dǎo)工作。
(11)應(yīng)急搶險救援指揮部其他成員職責(zé)
①必須服從分管副指揮的命令,對本單位的應(yīng)急救援具體實施領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)完成總指揮下達(dá)的應(yīng)急救援任務(wù)。
②必須保證救援體系所需的人、財、務(wù)的充分投入和配置
③必須配合協(xié)調(diào)各職能科室的救援工作
④負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急救援過程中,確保涉及本單位負(fù)責(zé)提供的事故救援物質(zhì)、人力、技術(shù)措施的保障按時到位。
3.2.4應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
(1)傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部對搶險救災(zāi)的決定、命令,迅速組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi);
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施;
(3)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作;
(4)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備人員和可用場地
(5)調(diào)度事故搶險搶險救災(zāi)工作進(jìn)展情況,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門匯報;
(6)參與制定救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù);
(7)根據(jù)事故災(zāi)害的程度,當(dāng)有危及周邊單位和人員時,組織進(jìn)行人員和物資的疏散;
(8)配合有關(guān)部門做好事故的善后處理和事故調(diào)查等工作;
(9)實時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾;
(10)組織實施應(yīng)急救援演練,對演練中暴露的問題及時進(jìn)行修訂、補充和完善。
3.2.5 各成員單位職責(zé)
(1)礦調(diào)度室,是指揮部工作機構(gòu),負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指令,調(diào)度應(yīng)急救援所需的人、財、物,上報應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況和請求支援有關(guān)事項,負(fù)責(zé)與周圍有關(guān)部門的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)。
礦值班調(diào)度員,負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況,并立即將事故依次報告礦救護(hù)隊長、礦長、礦總工程師、集團(tuán)公司調(diào)度室以及其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位;及時向下傳達(dá)礦長的命令,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作,統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù);立即切斷與事故無關(guān)的一切電話,開放事故信號,并按照專項預(yù)案規(guī)定的人員通知明細(xì)表,及時按順序通知到本人。
(2)礦山救護(hù)隊,是應(yīng)急救援的骨干力量,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下快速組織礦山救護(hù)隊和搶險突擊隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險人員,保護(hù)國家財產(chǎn),權(quán)利金行搶險救援。如與其他單位礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)時應(yīng)成立礦山救護(hù)隊聯(lián)合作戰(zhàn)部,由本礦救護(hù)隊隊長擔(dān)任指揮,協(xié)調(diào)各救護(hù)隊的戰(zhàn)斗行動。
(3)各業(yè)務(wù)保安科室,所分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生事故或災(zāi)害,必須按照搶險救援指揮部的安排,參與前線前先救援工作,全力協(xié)助指揮部制定搶險救援方案,負(fù)責(zé)解決搶險救援過程中出現(xiàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)問題,以及搶險救援的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
①通風(fēng)科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng),監(jiān)視主要通風(fēng)機的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程,并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
②安檢科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效的監(jiān)督,協(xié)助事故調(diào)查和現(xiàn)場取證。
③生產(chǎn)技術(shù)科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采煤方面的工作,協(xié)助礦長進(jìn)行搶險和救災(zāi)處理。
④開拓掘進(jìn)科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)開拓掘進(jìn)方面的工作,協(xié)助礦長進(jìn)行搶險和救災(zāi)處理。
⑤機電科,按照指揮部的命令,負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作狀態(tài),并保證其正常運行,掌握礦井內(nèi)的停送電工作,及時搶修、安裝機電設(shè)備,協(xié)助礦長進(jìn)行搶險和救災(zāi)處理。
⑥地測隊、總辦室,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,并根據(jù)指揮部的命令完成測量打鉆工作。
(4)職工醫(yī)院,負(fù)責(zé)傷員的全面救護(hù)醫(yī)療,按照指揮部的命令,快速組織救援隊伍搶救傷員,迅速向災(zāi)區(qū)提供所需醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械、飲用水、食品、衣服、帳篷等,保證傷員的及時救護(hù)治療,最大限度的保護(hù)傷員的安全健康情況。
(5)物管中心、行政科,負(fù)責(zé)物資供應(yīng)和后勤支援工作,做好搶險物資和救援物品的調(diào)配,保證搶險救援所需物資及時到達(dá),保障搶險隊伍和災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民安置工作。
(6)保衛(wèi)科,負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。嚴(yán)格遵照指揮部的命令,迅速到達(dá)災(zāi)區(qū),設(shè)立安全警戒區(qū)域,疏散、撤離受災(zāi)地區(qū)無關(guān)人員,做好治安維護(hù)、消防安全、交通疏導(dǎo)、安全保衛(wèi)工作,保障應(yīng)急救援運輸?shù)缆返臅惩?加強對重要目標(biāo)(要害部位、金融單位、儲備倉庫、救濟(jì)物品集散點)的警戒守衛(wèi)。
(7)工資科,根據(jù)入井人員的自救器牌號和礦燈牌號查清在井下的人數(shù)及姓名,并迅速報告調(diào)度室,對沒有經(jīng)指定副礦長簽發(fā)入井特別入井證的所有人員,不得發(fā)放礦燈和自救器,并安排專人在井口嚴(yán)格檢查,無證者禁止入井。
(8)財務(wù)科、計劃科,按照指揮部的指令,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的籌備提供,為應(yīng)急救援工作提供資金保障。
(9)機電科,負(fù)責(zé)完善應(yīng)急指揮部通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),保證應(yīng)急救援工作通訊暢通可靠。
(10)辦公室,負(fù)責(zé)應(yīng)急交通保障,為應(yīng)急救援的指揮人員、工作人員提供快速的交通工具。
(11)宣傳科和工會在指揮部的指導(dǎo)下,正確進(jìn)行宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情及救援進(jìn)展信息,負(fù)責(zé)對涉外媒體的接待和管理及時向社會呼吁,爭取援助。
(12)工資科、行政科、工會,負(fù)責(zé)善后處理工作,妥善處理好死亡人員的后事,接待安頓傷亡人員家屬,并做好安撫和穩(wěn)定工作,為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件。
(13)其他各有關(guān)科室、部門,根據(jù)日常分管工作范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé),立即趕赴事故單位,按照指揮部的統(tǒng)一安排,全力投入搶險救援工作。
3.3 應(yīng)急救援技術(shù)組及職責(zé)
3.3.1應(yīng)急救援技術(shù)組
為了確保應(yīng)急救援工作科學(xué)高效,成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)組
技術(shù)組組長:總工程師
副組長:副總工程師
成 員:礦副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、總辦室主任、地測隊隊長和其他業(yè)務(wù)科室長何相關(guān)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。技術(shù)組下設(shè)6個專業(yè)組:
(1)采掘組
(2)機電運輸組
(3)一通三防組
(4)防治水組
(5)基建組
(6)地面組
3.3.2應(yīng)急救援技術(shù)組職責(zé)
(1)參加現(xiàn)場搶險救災(zāi),協(xié)助制定搶險救災(zāi)方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施,對搶險救災(zāi)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為搶險救災(zāi)指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持;
(2)指導(dǎo)各單位正確辨識重大危險源,幫助制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案;
(3)參與事故鑒定和事故調(diào)查工作;
(4)完成應(yīng)急救援指揮部委托的其他工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
各單位要認(rèn)真辨識可能導(dǎo)致重特大生產(chǎn)安全事故的危險源,制定相應(yīng)的控制措施,建立帳臺,分級管理,防止事故發(fā)生。針對危險源一旦失控可能造成的事故、災(zāi)害,分別制定相應(yīng)的重特大事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門,要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識,建立帳臺,加強業(yè)務(wù)保安工作,督促隱患整改,控制風(fēng)險,防范事故。
瓦斯的檢測監(jiān)控
煤與瓦斯突出檢測監(jiān)控
自然發(fā)火監(jiān)測監(jiān)控
煤塵監(jiān)測監(jiān)控
水害監(jiān)測監(jiān)控
頂板檢測監(jiān)控
4.2 預(yù)警行動
事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室(指揮部辦公室)報告發(fā)生重大事故的具體情況,礦調(diào)度室接到報告后,迅速相當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)報告、向總指揮和副總指揮報告,并按照人員通知程序表召集全體應(yīng)急救援人員,全方位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備
應(yīng)急救援指揮部接到報警后,要立即與事故現(xiàn)場取得聯(lián)系,根據(jù)事故現(xiàn)場的具體情況,對警情做出正確判斷,在指揮現(xiàn)場人員做好避災(zāi)、自救的同時,由指揮部值班負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員確定響應(yīng)級別,由應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動《預(yù)案》的命令,全面展開搶險救災(zāi)工作?？傊笓]不在現(xiàn)場時,由常務(wù)副總指揮下達(dá)啟動《預(yù)案》的命令,同時礦調(diào)度室要及時向集團(tuán)公司總調(diào)度室匯報,請求集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部救援。
應(yīng)急救援隊伍要按時集合待命,或根據(jù)指揮部的命令進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的搶險工作指揮部可調(diào)動全礦職工進(jìn)行搶險救援工作。
4.3 信息報告與處置
4.3.1信息報告與通知
礦應(yīng)急救援指揮部設(shè)立24小時不間斷接警電話,建立接警和事故通報程序,按照安全生產(chǎn)事故匯報及應(yīng)急救援人員通知程序圖,將事故信息及時通報給礦應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員并上報集團(tuán)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室(總調(diào)度室)、安監(jiān)局,并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》逐級上報。
事故匯報的主要內(nèi)容包括:
(1)事故發(fā)生單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
(2)事故的簡要經(jīng)過;
(3)事故的影響范圍;
(4)是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(5)事故原因的初步判斷;
(6)應(yīng)急預(yù)案的啟動情況;
(7)已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況;
(8)需請示和報告的其他事項等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級
礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則,煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,原則上按照發(fā)生一般(四級)、較大(三級)、重大(二級)、特別重大(一級)四級礦山事故災(zāi)難,分別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援工作。
四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(礦級救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
三級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(集團(tuán)公司礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3~9人死亡;集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部機構(gòu)認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的事故災(zāi)難。
二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致10~30人死亡,集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
一級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡;集團(tuán)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并立即上報省級礦山救援指揮部。
5.2響應(yīng)程序
煤礦企業(yè)發(fā)生事故達(dá)到四級相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動《預(yù)案》,迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位,全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急儲備物資、交通工具等),派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時及時向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報告。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。
當(dāng)確認(rèn)事態(tài)無法得到有效控制時,迅速向上級應(yīng)急救援指揮部請求實施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.3應(yīng)急結(jié)束
5.3.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施措施,消除各類隱患。
5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實向前線指揮部匯報情況,經(jīng)核實達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,結(jié)束應(yīng)急救援工作之后,應(yīng)報告上級救援指揮部。
6 信息發(fā)布
礦應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時。
7 后期處置
(1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救援人數(shù),清點裝備、器材;核算救援發(fā)生的費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)參加應(yīng)急救援的部門,應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
(4)分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題,修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
(1)井下各施工地點及要害崗位,必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話,并保證暢通。
(2)地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。
(3)集團(tuán)通訊公司要根據(jù)需要備置無線電對講機和基地臺,負(fù)責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系,確保通訊暢通。
8.2 應(yīng)急救援隊伍保障
在搶險救援過程中,要充分調(diào)動和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護(hù)隊伍、醫(yī)療機構(gòu)、物資、設(shè)備和場地。搶險救援資源不能滿足需要時,前線搶險救援指揮部負(fù)責(zé)向上級應(yīng)急救援機構(gòu)報告,請求支援,確保搶險救援工作的順利進(jìn)行。
8.3 應(yīng)急物資裝備保障
(1)礦物管中心必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照《預(yù)案》要求,針對可能發(fā)生的事故、事件,礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備,并儲備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。
當(dāng)應(yīng)急救援物資儲備不能滿足需要時,可以集團(tuán)公司請求援助,調(diào)用二級應(yīng)急救援物資,保證搶險救援的順利進(jìn)行。二級應(yīng)急救援預(yù)案啟動后,物資供應(yīng)公司必須按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。
(2)要加強對應(yīng)急救援物資裝備的管理,明確責(zé)任部門,定期檢查,及時更換補充,并做到專用,只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動一級應(yīng)急預(yù)案后,搶險指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。
8.4 經(jīng)費保障
根據(jù)應(yīng)急救援的需要,礦財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲備金,并提供資金保障。如資金不足時,及時向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部請求資金支援。
8.5 醫(yī)療保障
(1)各原煤生產(chǎn)單位,要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院,并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員,一旦發(fā)生工傷事故,確保及時發(fā)揮救援作用。
(2)集團(tuán)公司設(shè)有醫(yī)療集團(tuán)、總醫(yī)院和區(qū)域分院,形成礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),保證在最短的時間內(nèi)實施工傷救治。
(3)礦區(qū)三級工傷搶救網(wǎng),要保證不斷增強醫(yī)護(hù)人員的力量和提高搶救技術(shù),醫(yī)療設(shè)備等資源要合理配置,最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。
8.6交通保障
(1)按規(guī)定配備礦山搶險、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛,并保證每臺完好,出動及時。
(2)每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。
(3)礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛,確保參加應(yīng)急救援人員的交通車輛。
8.7治安保障
(1)保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的直接力量。礦區(qū)公安處是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。
(2)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)加強現(xiàn)場的秩序維護(hù),設(shè)置警戒線,封鎖現(xiàn)場,實行道路管制,及時疏散人群,確保應(yīng)急救援順利實施。
(3)如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重,及時請求上級公安部門給予警力支援,確保搶險救援的順利進(jìn)行。
8.8救援人員的安全防護(hù)
(1)在搶險救援過程中,專業(yè)或輔助救援人員,要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì),采取安全防護(hù)措施。
(2)不同類型的事故,啟動相應(yīng)《預(yù)案》,搶救井工礦山事故必須要有專業(yè)礦山救護(hù)隊實行,地面火災(zāi)事故以消防人員為主,嚴(yán)格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備,才能進(jìn)入事故搶險區(qū)實施應(yīng)急救援工作。
(3)所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成份、風(fēng)向和溫度等,保證工作地點的安全。
9 培訓(xùn)與演習(xí)
9.1培訓(xùn)
各單位要加強防災(zāi)、救援的宣傳教育,增強安全意識,要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé),不斷提高應(yīng)急救援的能力。
9.2演習(xí)
為驗證《預(yù)案》的適用性,煤礦企業(yè)定期對《預(yù)案》進(jìn)行桌面,功能,實戰(zhàn)演習(xí),發(fā)現(xiàn)問題,及時修訂。
10 獎懲
11 附則
11.1 術(shù)語和定義
11.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本《預(yù)案》印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊和部門,同時報送集團(tuán)公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。
11.3 維護(hù)與更新
為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性,礦每年對《預(yù)案》進(jìn)行一次修訂和補充、完善。遇條件變化或重要人事變更,要隨時修訂、補充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。
11.4 其它事故處理原則
一般傷亡事故、非傷亡事故的報告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
11.5 其它規(guī)定
各單位除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外,還要制定不同生產(chǎn)、施工地點和重要部位一旦出現(xiàn)險情時相應(yīng)的技術(shù)措施文件,并組織員工學(xué)習(xí),熟練掌握,確保險情得到妥善處理,不斷提高現(xiàn)場應(yīng)變、防災(zāi)能力。
11.6制定與解釋
本《預(yù)案》由煤礦企業(yè)制定并負(fù)責(zé)解釋。
11.7 應(yīng)急預(yù)案實施
本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。
12附件
附件1:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話
附件2:煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話
附件3:煤礦企業(yè)礦山救護(hù)隊名稱及聯(lián)系電話
附件4:地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲備情況
附件5:井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲備情況
附件6:各種規(guī)范化格式文本
第3篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)采掘施工方面
1.相鄰礦山開采錯動線重疊,開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的;
2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階(層)開采的;
3.露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配的;
4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的;
5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達(dá)地面的安全出口的;
6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。
(二)火工品及爆破方面
1.礦山爆破器材庫不符合設(shè)計要求,或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的;
2.爆破作業(yè)時,對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理,處理時不采取警戒、防護(hù)措施,或使用鐵器、設(shè)備直接挖取的;
3.使用非專用車輛運送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的;
4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施的。
(三)邊坡及采空區(qū)方面
1.沒有對采空區(qū)進(jìn)行治理,以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的;
2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的;
3.在探明的采空區(qū)危險區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘施工作業(yè)的;
4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的;
5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施,以及對較大滑坡體沒有治理的。
(四)排土場方面
1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土,未采取有效安全措施的;
2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的;
3.排土場邊緣沒有設(shè)置安全車檔,或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的;
4、對沉降部位不及時進(jìn)行處理,在反坡角小于2%的位置進(jìn)行排土作業(yè)的;
5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時,汽車仍在該區(qū)域進(jìn)行排土作業(yè)的;
6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的;
7.夜間無照明進(jìn)行排土作業(yè)的;
8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場,下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等,未采取有效防治措施的;
9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的;
10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞安全車檔的。
(五)防排水方面
1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施,或者防水、排水設(shè)施能力嚴(yán)重不足的;
2.礦井主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的;
3.有嚴(yán)重水患,沒有采取有效防范措施的;
4.井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的;
5.水文地質(zhì)條件復(fù)雜,井底車場周圍未設(shè)置防水閘門的。
(六)通風(fēng)方面
1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng),以及通風(fēng)能力不足,風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的;
2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、安全閥、斷油(水)保護(hù)裝置及溫度保護(hù)裝置等不齊全可靠的;
3.存在有害氣體,檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的;
4.井下爆破器材庫未有單獨通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未直接進(jìn)入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。
(七)機電方面
1.地下礦山一級負(fù)荷沒有采用雙回路、雙電源供電的;或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負(fù)荷的;
2.中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的;
3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測檢驗的;
4.提升設(shè)備其防墜、防過卷、制動等安全保護(hù)裝置不符合安全規(guī)程要求的;
5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當(dāng);
6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測,以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍使用的;
7.采掘、運輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過時,其頂端與架空電力線路的距離,不滿足下列規(guī)定:3kv以下,不得小于1.5m,3kv-10kv,不得小于2.0m;高于10kv,不得小于3.0m。
8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有及時更換的;
9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的。
(八)消防安全方面
1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的;
2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;
3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的;
4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的;
5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的;
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的;
7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的;
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
(九)車輛運輸方面
1.運輸車輛制動或其它安全輔助裝置故障,仍進(jìn)行運輸作業(yè)的;
2.運輸車輛嚴(yán)重超速、超高、超載的;
3.運輸?shù)缆菲露?、半徑不符合?guī)程要求的;
4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設(shè)置護(hù)欄、擋車墻的;
5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它不安全地點加油的。
第4篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形及應(yīng)急保護(hù)措施、方法
㈠瓦斯事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.瓦斯是開采煤炭過程中釋放出來的無色、無味、無臭氣體，有三大危害：一是可以燃燒，引起礦井火災(zāi)；二是會爆炸，可導(dǎo)致礦毀人亡；三是濃度過高時會使人缺氧窒息甚至死亡；
2.瓦斯事故是可以預(yù)防的，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)章制度，防止瓦斯積聚和出現(xiàn)火源就可以預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。
3.監(jiān)測監(jiān)控是有效預(yù)防瓦斯積聚的重要措施，要愛護(hù)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，當(dāng)瓦斯監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)向有關(guān)人員報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯監(jiān)控設(shè)備報警時，必須立即停止工作，撤出人員，并向調(diào)度站匯報。
4.井下的風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)障等通風(fēng)設(shè)施是為礦工提供新鮮空氣和防止瓦斯積聚、預(yù)防瓦斯事故的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，這些通風(fēng)設(shè)施一旦被破壞，風(fēng)流就可能紊亂，就有可能導(dǎo)致瓦斯事故，造成重大人員傷亡；所以，一是要自覺愛護(hù)井下通風(fēng)設(shè)施，二是通過風(fēng)門時，要立即隨手關(guān)好，不能將兩道風(fēng)門同時打開，以免造成風(fēng)流短路。
發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)施破損、工作不正?；蝻L(fēng)量不足時，要及時報告，修復(fù)處理。
5.掘進(jìn)工作面是最易發(fā)生瓦斯積聚、發(fā)生瓦斯事故的地點之一，保證局部通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)可有效防范瓦斯事故的發(fā)生。局部通風(fēng)機由瓦檢員負(fù)責(zé)管理，其他人不可隨意停開。
6.工作面在瓦斯超限的情況下仍然堅持生產(chǎn)作業(yè)，極易引起重特大人員傷亡事故。各種規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)：當(dāng)采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%或二氧化碳濃度超過1.5%時，必須停止作業(yè)，從超限區(qū)域撤出；當(dāng)采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中、電動機或其開關(guān)安設(shè)地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時，也必須停止工作，從超限區(qū)域撤出。
7.由礦燈、機電設(shè)備產(chǎn)生的火花都能引起瓦斯爆炸和礦井火災(zāi)，導(dǎo)致人員重大傷亡，所以在井下不能隨意拆開、敲打、撞擊礦燈，不準(zhǔn)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備，更不能使用明刀閘開關(guān)。
8.為了確保井下全體礦工的人身安全，井下禁止吸煙和使用火柴、打火機等點火物品。
9. 炸藥在爆炸過程中會產(chǎn)生爆炸火焰，防范措施不當(dāng)就會引起瓦斯爆炸，因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故時有發(fā)生。為了防止因爆破作業(yè)引發(fā)的瓦斯事故，有關(guān)規(guī)章規(guī)定：爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度（裝藥前、放炮前、放炮后檢查瓦斯?jié)舛龋?，爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，嚴(yán)禁裝藥、爆破；井下爆破作業(yè)必須使用專用發(fā)爆器，嚴(yán)禁使用明火、明刀閘（開關(guān)）、明插座爆破；炮眼必須按規(guī)定封足炮泥、使用水炮泥，嚴(yán)禁使用煤粉或其他易燃物品封堵炮眼，無封泥或封泥不足時嚴(yán)禁爆破。
10.發(fā)生瓦斯事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到瓦斯、煤塵爆炸事故時，要迅速背向空氣震動的方向、臉向下臥倒，并用濕毛巾捂住口鼻，以防止吸入大量有毒氣體；與此同時要迅速戴好自救器，選擇頂板堅固、有水或離水較近的地方躲避。在避過爆炸沖擊波和火焰后，按避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。
㈡火災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.井下火災(zāi)后果十分嚴(yán)重，會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，還會引發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，導(dǎo)致災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)十分注意礦井火災(zāi)的防范：一是不能在井下用燈泡取暖和使用電爐、明火；二是在沒有得到批準(zhǔn)的情況下，不得從事電、氣焊作業(yè)；三是不能將剩油、廢油隨意潑灑，也不能將用過的棉紗、布頭和紙張等易燃物品隨意丟棄。
2.火災(zāi)發(fā)生初期是滅火的最好時機，因而應(yīng)主動學(xué)會使用滅火器具，掌握滅火知識。在發(fā)生火災(zāi)時，若火勢不大，可直接組織身邊人員滅火；若火災(zāi)范圍大或火勢太猛，現(xiàn)場人員無力搶救、自身安全受到威脅時，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)，盡快向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報告，根據(jù)指示參加救災(zāi)工作。
3.井下各機電峒室、皮帶運輸巷道均配有滅火器，各主要巷道設(shè)置有消防管路和開關(guān)，可根據(jù)火災(zāi)地點和火災(zāi)類別選用滅火器材，當(dāng)發(fā)生電氣火災(zāi)時，必須事先切斷電源。
4.發(fā)生火災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到火災(zāi)事故時，要首先判明災(zāi)情和自己的實際處境，能滅（火）則滅，不能滅（火）則迅速撤離或躲避，當(dāng)自身安全受到威脅時，應(yīng)迅速戴好自救器撤離災(zāi)區(qū)并報告。
㈢水災(zāi)事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.礦井水災(zāi)事故是煤礦五大自然災(zāi)害之一，也會造成人員的重大傷亡，當(dāng)觀察到以下一種或幾種征兆時，必須停止作業(yè)，判明情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站報告，并從受水害威脅的區(qū)域撤出：工作面變得潮濕，頂板滴水、淋水，巖石膨脹，底鼓，礦壓增大，片幫冒頂，支架變形，有水叫聲，煤層掛汗、掛紅，工作面有害氣體增加、有時帶有臭雞蛋味等。
2.本礦井水害主要類型是臨近老窯采空區(qū)積水、鉆孔水。
3.礦井防治水害的主要措施：加強對周邊小煤礦的監(jiān)測，取得準(zhǔn)確的資料，為礦井后期開采的礦井水防治提供依據(jù)；加強對礦井周邊及井田范圍內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的老窯采空區(qū)的提防，特別是+260北翼即將遇到的蓮花巖老窯和+260北翼邊界處的小窯，在接近時必須制定專門的措施，在掘進(jìn)工作面提前進(jìn)行探放水，在本礦井下山掘進(jìn)巷道貫穿相鄰采空區(qū)時，必須制定專門的探放水措施，或在貫穿措施內(nèi)編制專門的探放水內(nèi)容；本井田內(nèi)的勘探鉆孔孔口大部分位于溝壑內(nèi)，采掘工作面過鉆孔時，必須進(jìn)行探放，在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時進(jìn)行封堵。
4.探水作業(yè)經(jīng)常會發(fā)生意外，進(jìn)行探水作業(yè)時，要加強支護(hù)，并經(jīng)常檢查瓦斯。當(dāng)鉆進(jìn)中遇到異常情況時，不要輕易移動或拔出鉆桿、擅自放水，要及時向領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度站匯報，情況危急時，要立即撤出人員。
5.發(fā)生水災(zāi)事故后的應(yīng)急原則和安全注意事項：遇到水災(zāi)事故時，要盡量避開突水水頭，難以避開時，要緊抓身邊的牢固物體并深吸一口氣，待水頭過去后開展自救和互救。
㈣頂板事故隱患及應(yīng)急處理措施
1.頂板事故是最常見、最容易發(fā)生的事故，要注意防范。本礦井頂板較為破碎，容易發(fā)生漏垮型、推垮型冒頂。當(dāng)出現(xiàn)以下一種或幾種征兆時，要及時采取措施防范：頂板、支架發(fā)出響聲；頂板掉渣；煤壁片幫；頂板出現(xiàn)裂縫；頂板脫層；直接頂漏頂?shù)取?/p>
2.頂板是否會發(fā)生冒落，可采用以下方法進(jìn)行觀察：
一是敲幫問頂。即用鋼釬或手鎬敲擊頂板，聲音清脆響亮的，表明頂板完好；發(fā)出“空空”或“嗡嗡”聲的，表明頂板巖石已離層，有冒落的危險，應(yīng)采取措施把脫離的巖塊挑下來。
二是打木楔。即在頂板裂縫中打入一小木楔，過一段時間如果發(fā)現(xiàn)木楔松動或松脫，說明裂縫在擴(kuò)大，頂板有冒落的危險，應(yīng)采取措施進(jìn)行處理。
三是震動觀察。即一手扶頂板，一手持鑿子或鎬頭等工具敲擊頂板，若感到頂板震動，即使聽不到破裂聲也說明已有頂板巖石離層，有冒落的危險，應(yīng)及時防范。
3. 嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”規(guī)定的支護(hù)要求對頂、幫進(jìn)行有效支護(hù)和管理，嚴(yán)禁操作人員空頂冒險作業(yè)是防止頂板事故的根本措施。
4.發(fā)生頂板事故時，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出呼救信號，現(xiàn)場人員在采取加強支護(hù)等安全措施后，按創(chuàng)傷急救的規(guī)定救護(hù)受傷人員。
㈤粉塵危害及防治措施
粉塵是井下職工主要職業(yè)危害因素，長期吸入會患矽肺病，嚴(yán)重影響職工身體健康。防治粉塵的措施主要有：濕式打眼、使用水炮泥、噴霧灑水、沖洗巷幫、個體防護(hù)（戴防塵口罩）等綜合防塵措施。職工在井下工作時要嚴(yán)格執(zhí)行防治粉塵的有關(guān)措施，同時要愛護(hù)各種防塵設(shè)施、設(shè)備，不可隨意拆卸、損壞。
㈥電氣事故形式及防范措施
礦井電氣事故主要為人身觸電和設(shè)備損壞。為預(yù)防電氣事故，井下供電必須按規(guī)定裝設(shè)漏電、短路、接地“三大保護(hù)裝置”，并保持靈活可靠；作業(yè)人員不得帶電安裝、檢查、修理和處理設(shè)備故障，不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備；檢修或搬遷電氣設(shè)備必須切斷電源，并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度。停電的開關(guān)把手在切斷電源時都應(yīng)閉鎖，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”警示牌，只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權(quán)取下此牌并送電。掘進(jìn)工作面供電必須做到“三專兩閉鎖”，局部扇風(fēng)機必須保持正常運轉(zhuǎn)，不得任意停電停風(fēng)，因故停風(fēng)的掘進(jìn)工作面必須經(jīng)排放瓦斯恢復(fù)通風(fēng)，經(jīng)過檢查瓦斯?jié)舛仍?%以下時，方可人工恢復(fù)供電。
㈦運輸事故形式及防范措施
本礦井運輸事故主要包括礦車擠壓、碰撞；皮帶、溜子擠壓、卷入等。為預(yù)防各類運輸事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在兼作行人的提升斜巷內(nèi)行走，必須密切注意提升車輛，做到“行人不行車，行車不行人”；從事運輸作業(yè)的有關(guān)人員，必須在安全的地點操作，處理礦車跳道等事故時必須站在安全的位置；要防止身體接觸運轉(zhuǎn)中的皮帶、溜子、絞車等。
第5篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患
（一）尾礦庫方面
1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足，尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計規(guī)范的要求，不能確保壩體安全的；
2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損，排水管接頭漏砂；
3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌，排水能力急劇降低或不能排水，排水井顯著傾斜，有倒塌跡象的；
4.浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出現(xiàn)沼澤化的；
5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫，壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的；
6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大沖溝拉槽的；
7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管涌，水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形的；
8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的；
9.經(jīng)驗算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值0.98的；
10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值，或雖符合設(shè)計規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)的；
11.壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩的；
12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝，洪水沖刷壩肩的。
（二）特種設(shè)備方面
1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證；超期未檢或未按檢驗要求檢修（停用）的；
2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢，防爆膜未定期更換的；
3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的；
4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的。
（三）化學(xué)危險品與放射源方面
1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體的危險物品（氰化鈉等）露天貯存或混存的，或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的；
2.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位，沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有及時更換的；
3.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位，沒有配備足量合格專用防護(hù)用品或防護(hù)用品損壞沒有及時更換的；
4.核子秤、密度計等使用放射源的設(shè)施設(shè)備，防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失，導(dǎo)致放射源暴露的。
（四）消防安全方面
1.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置（電機、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；
2.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的；
3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的；
4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的；
5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防安全設(shè)備，或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的；
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的；
7.在易燃易爆場所擅用明火的；
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備，或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
（五）機電方面
1.帶式運輸機沒有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置，膠帶和滾筒清理、過速保護(hù)、過載警報、防止大塊沖擊裝置，以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的；
2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的；
3.機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設(shè)置防護(hù)裝置的；
4.電氣設(shè)備沒有設(shè)置漏電防護(hù)裝置或裝置失效仍使用的；
5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒有及時更換的；
6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時，電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的；
7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識的；
8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無隔離、隔絕措施的。
第6篇 礦井供電重大安全生產(chǎn)隱患措施
1.礦井未實現(xiàn)雙回路供電的;礦井雙回路供電電源t接有其它用電負(fù)荷的;
2.礦井主要電源線路走廊保護(hù)區(qū)內(nèi)有大型起重機械、塔吊等極易碰觸導(dǎo)線的施工作業(yè)的;堆放有易燃易爆物品和傾倒腐蝕性物質(zhì)的;
3.礦井主要電源線路下方違章建筑樓房、民房、違章搭蓋以及通過林區(qū),種植植被,且安全距離不能滿足規(guī)程規(guī)定的;
4.礦井主要電源線路水泥桿叉梁斷裂、桿身有明顯暴漲、嚴(yán)重老化、水泥脫落、鋼筋外漏可能造成倒桿斷線;絕緣子灣頭、球頭銹蝕嚴(yán)重、瓷質(zhì)絕緣子零值數(shù)量多、導(dǎo)線斷股超過總截面的25%,可能發(fā)生斷串(線)停電事故的;
5.線路施工作業(yè)中,深基坑開挖,無通風(fēng)裝置或通風(fēng)裝置不可靠的;
6.新立桿塔作業(yè),登桿前未檢查根部、基礎(chǔ)和臨時拉線是否牢固的;
7.樞紐變電站構(gòu)架、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)老舊、風(fēng)化、銹蝕嚴(yán)重的;
8.電氣設(shè)備安全保護(hù)裝置不齊全、無主保護(hù)運行的;
9.主要開關(guān)等電氣設(shè)備遮斷容量不夠或本身存在缺陷,造成拒動拒分的;
10.地面電工無特殊工種上崗證的;
11.沒有嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”的(“兩票”:倒閘操作票、工作票;“三制”: 崗位(現(xiàn)場)交接班制度;設(shè)備巡視檢查制度;設(shè)備定期試驗、輪換制度)。
第7篇 現(xiàn)場六大安全生產(chǎn)紀(jì)律
1進(jìn)入現(xiàn)場必須帶好安全帽,扣好帽帶,并正確使用個人勞動防護(hù)用品。
22m及以上的高處、懸空作業(yè),無安全設(shè)施的,必須系好安全帶,扣好保險鉤。
3高處作業(yè)時,不準(zhǔn)向下或向上亂拋材料和工具等物件。
4各種電機械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置。
5無證人員,嚴(yán)禁使用和玩弄機電設(shè)備。
6吊裝區(qū)域非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi),吊裝機械必須完好,扒桿垂直下方不準(zhǔn)站人。
第8篇 重大安全生產(chǎn)隱患情形應(yīng)急預(yù)防措施
第一章 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布分析
第一節(jié) 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患部位流程分布
分公司危險源辨識小組依據(jù)動態(tài)的危險源辨識與風(fēng)險評價原則,結(jié)合機電專業(yè)的特點對分公司生產(chǎn)的全過程全區(qū)域進(jìn)行了辨識分析,確定出分公司機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)隱患有以下作業(yè)部位:
1.井下運輸; 2.火災(zāi)事故; 3.高處墜落含井筒作業(yè); 4.施工用電。
第二節(jié) 制定高危重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急保護(hù)措施的目的
井下運輸、火災(zāi)事故、高處墜落、施工用電這些施工歷來是機電安裝施工過程中重大危險源部位,這些部位一旦發(fā)生事故就是嚴(yán)重傷亡事故或重大機械事故,比如:井筒施工因錯發(fā)信號、提升設(shè)備誤操作、設(shè)備檢修不到位引發(fā)的機械、電氣事故和井筒施工、高處作業(yè)發(fā)生的墜人和墜物事故等,其后果不堪設(shè)想。為確保這些部位的安全生產(chǎn),保護(hù)員工的人身安全,使這些部位不發(fā)生事故或在發(fā)生事故后盡量減少事故造成的損失控制事故擴(kuò)大,遵循“安全第一,預(yù)防為主”以人為本的原則,特制定高危重大安全生產(chǎn)隱患的應(yīng)急保護(hù)措施。
第二章 機電安裝專業(yè)高危重大安全生產(chǎn)事故的形式和預(yù)防措施
第一節(jié) 井下運輸事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、井下運輸事故發(fā)生的地點和事故類型
井下運輸包括人員運輸、物料運輸和設(shè)備運輸,容易發(fā)生運輸事故的地點有:大巷、斜巷、拐彎處和上坡頭等。運輸事故類型有:跑車、掉道、刮撞、觸電等情況。
二、井下運輸事故的防范措施
(一)、井下行走和乘車注意事項
1. 在井下運輸行走時,要注意防止滑倒傷人及設(shè)備件超高碰觸架空線,同時,要注意來往車輛,有人行道時要走人行道。
2.攜帶長工具在巷道內(nèi)行走時,必須注意前后行人和架空線,防止傷人和觸電。
3.乘車時必須聽從司機及乘務(wù)人員的指揮,開車前必須關(guān)上車門或掛上防護(hù)鏈。
4.人體及所攜帶的工具和零件嚴(yán)禁露出車外。
5.列車行駛中和尚未停穩(wěn)時,嚴(yán)禁上下車和在車內(nèi)站立。
6.嚴(yán)禁在機車上或任何兩車之間搭乘。
7.嚴(yán)禁超員乘車。
8.車輛掉道時,必須立向司機發(fā)出停車信號。
9.嚴(yán)禁扒車、跳車和坐礦車。
(二)、井下運輸材料和設(shè)備注意事項
1.運輸大型設(shè)備要制定安全技術(shù)措施。
3.井下運輸時,推車人必須注意前方,車在行進(jìn)中發(fā)現(xiàn)前方有人或有障物,以及接近道岔、彎道、行道口、風(fēng)門、硐室口時,推車人都必須發(fā)出警告。
4.叉車裝運設(shè)備時,要用木墊墊好,其高度點和架線間距離不得小于規(guī)定要求,否則應(yīng)停電。
5.在有架線的巷道裝卸車時,必須先停電,掛好停電牌,并將架線接地。
6.平巷拉運機件時,搬運人員跟在機件的后面,不要站在機件的前面或走在機件的側(cè)面。
7.機件落轍時,要在當(dāng)班起重班長在現(xiàn)場統(tǒng)一指揮下復(fù)轍。
8.人力推車時,一次只能推一輛車,在坡度小于或等于0.005時,同向推車的車距不得小于10米,坡度大于0.005時,同向推車的車距不得小于30米,坡度大于0.007時,禁止人力推車。
9.推車時,礦車行進(jìn)方向的車端應(yīng)掛有礦車燈,不論空車還是重車,禁止放飛車。
10.用絞車或離合器在平巷運輸和牽引設(shè)備平車時,司機要精神集中按信號開、停車。
11.井下搬運機件時要注意周圍情況,不得擠壞電纜、風(fēng)、水管路和撞倒棚子,多人搬運機件時要統(tǒng)一指揮,防止壓腳擠手。
12.斜山運輸如中途落轍時,應(yīng)立即打信號停車,等停車一分鐘后再進(jìn)行復(fù)軌,復(fù)軌時應(yīng)將車眼打好,。
13.斜井上下山運輸時,必須明確一名有經(jīng)驗的起重工負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,明確信號,檢查繩扣、鏈子、勾環(huán)是否良好。
14.在斜井巷內(nèi)上下空重車時,必須加設(shè)能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
15.斜井巷內(nèi)運輸要按照規(guī)定設(shè)置“一坡三檔”,防止跑車事故的發(fā)生。
三、發(fā)生運輸事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 發(fā)生運輸事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴(kuò)大。
2.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時間、地點、簡況、人員傷亡情況、設(shè)備財產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報人所處地點等5.)救援所需器材工具。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場匯報情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
4. 救援人員應(yīng)針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌及燃燒的危險,并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場,并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場。
第二節(jié) 井下火災(zāi)和地面火災(zāi)事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、井下火災(zāi)和地面火災(zāi)事故發(fā)生的地點和事故類型
施工現(xiàn)場的防火工作始終是施工安全管理工作的重點,由于礦井環(huán)境的特殊性井下火災(zāi)安全管理顯得更為重要,井下災(zāi)火容易發(fā)生事故的地點有:回風(fēng)巷道、回風(fēng)井、皮帶巷、井筒、機電設(shè)備檢修場地、用可燃材料支護(hù)的巷道和硐室等。地面火災(zāi)容易發(fā)生火災(zāi)事故的地點有:電氣焊作業(yè)地點、辦公區(qū)、住宿區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、在易燃易爆材料附近作業(yè)等?；馂?zāi)事故類型有:瓦斯爆炸、煤塵爆炸、電器設(shè)備火災(zāi)、皮帶火災(zāi)、地面火災(zāi)等。
二、火災(zāi)事故的防范措施
(一)、井下火災(zāi)事故防范措施
1.井下、井筒內(nèi)施工必須按規(guī)定開據(jù)符合要求的動火手續(xù),設(shè)專人填寫動火作業(yè)申請表,在得到有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可動火,堅持無動火票不動火制度。
2.凡在井下、井筒內(nèi)用火必須有礦方瓦斯員去現(xiàn)場檢查,當(dāng)測試結(jié)果達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)后,才能工作,否則不許動用明火。
3.井下動火現(xiàn)場的項目帶班經(jīng)理、工程技術(shù)人員、大班長、焊工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。
4.井下、井筒施工動火現(xiàn)場必須配備兩個瓦斯檢測儀,并派專人負(fù)責(zé)對作業(yè)區(qū)域內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊臏y試,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸?要立即通知作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員停止作業(yè)盡快撤離到安全區(qū)域,并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.井下、井筒內(nèi)動用明火的部位在動火前,要詳盡檢查周圍是否有易燃易爆物品,如有則必須清理干凈。
6.每一動火處附近都要設(shè)置滅火器2個,預(yù)防在作業(yè)時發(fā)生火災(zāi)延誤救火。
7.氧氣、乙炔要拉開距離5m,距明火10m以上,電、氣焊工持證上崗,并按本工種的操作規(guī)程作業(yè)。
8.動火作業(yè)設(shè)專人監(jiān)護(hù),熄火后監(jiān)護(hù)1小時,確認(rèn)無任何異常情況后方可離開,并填寫《動火監(jiān)護(hù)記錄》。
9.在井口房井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電氣焊作業(yè)時,必須在工作地點下方用鐵勺或其它不燃性材料設(shè)施遮擋及接熔渣,以防火星飛濺及熔渣墜落造成火災(zāi)事故。
10.井下氧氣瓶、乙炔瓶要分別儲存,儲存的地方要加門加鎖妥善保管。
11.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),由專人押送至使用地點,剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面,嚴(yán)禁在井下存放。
12.井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等,必須存放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過的棉紗、布頭和紙,也必須放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi),并由專人定期送到地面處理,不得亂放亂扔。嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內(nèi)。
(二)、地面火災(zāi)事故防范措施
1.施工現(xiàn)場的稀料、油漆、氧氣、乙炔、瀝青、油氈、木材、潤滑油等易燃易爆物品必須分類單獨存放,必須建立消防制度,明確防火責(zé)任分工,有嚴(yán)格的易燃易爆材料使用管理辦法。
2.現(xiàn)場必須配備充足的消防器材。
3.在易燃易爆等材料附近作業(yè),必須符合規(guī)定的安全距離,在安全距離以內(nèi)不允許使用明火或引起電火花的作業(yè)。
4.施工現(xiàn)場動用明火必須經(jīng)過審批,無動火審批手續(xù)和無人監(jiān)護(hù)的不允許作業(yè)。
5.電焊、氣割等作業(yè)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),作業(yè)人員要持證上崗。
6.遇有大風(fēng)天氣在沒有安全防范措施的情況下嚴(yán)禁動火。
三、消防器材儲備地點和滅火器使用方法
(一)消防器材儲備地點
1.本單位消防器材儲備地點是在施工現(xiàn)場的各動火點附近。
2.在各礦井下施工時還要了解各礦消防器材的儲備地點,以便需要時隨時取用。
(二)滅火器的使用方法
干粉滅火器的滅火原理是窒息滅火,普遍適用于各類火災(zāi)的撲滅,適用于井下機電硐室、皮帶設(shè)備、油庫等消防部位。
使用方法:
1.拔掉保險銷,用噴射管的噴口對準(zhǔn)火焰,按下壓把進(jìn)行噴射。
2.使用干粉滅火器時,應(yīng)注意以下事項:1.)使用前,將滅火器搖晃或在地上蹲幾下。2.)噴射前,一定要握住噴射管,防止高壓氣體造成噴射管甩動,使干粉噴不到燃燒物上,甚至對滅火人員造成傷害。3.)撲滅液體火災(zāi)時,不能直接噴射燃燒液面。應(yīng)用干粉橫掃火焰,控制火勢,讓干粉不斷積落到液面上,達(dá)到隔絕滅火。4.)沒有滅火經(jīng)驗的人員不能用干粉滅火器撲滅瓦斯燃燒火災(zāi)。防止因空氣震動,使燃燒處的瓦斯?jié)舛劝l(fā)生變化,可能達(dá)到爆炸濃度,引起爆炸,擴(kuò)大災(zāi)情。5.)在井下滅火時,滅火人員一定要站在進(jìn)風(fēng)流中,防止co、干粉對滅火人員造成傷害。
四、發(fā)生火災(zāi)事故后緊急處理原則及安全注意事項
1.施工現(xiàn)場任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,都應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)和現(xiàn)場情況,立即采取一切可能的方法直接滅火,控制火勢。
2. 發(fā)生火災(zāi)事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴(kuò)大。
3. 如果發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi),現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人可先采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施,然后根據(jù)火勢,決定是否撥打火警電話報警。發(fā)生井下瓦斯爆炸或煤塵爆炸時,井下施工人員要戴好自救器按事先確定的避險路線撤離現(xiàn)場,上井后向調(diào)度室報警。如有緊急事件發(fā)生時,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即將信息傳遞給分公司應(yīng)急值班室,值班室做好記錄并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo),由值班領(lǐng)導(dǎo)視情況通知分公司經(jīng)理,副經(jīng)理及有關(guān)部門,并向公司調(diào)度室匯報。分公司視火災(zāi)情況的大小啟動應(yīng)急予案,組織人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行自救和向有關(guān)專業(yè)救災(zāi)機構(gòu)報警,請求救助,盡最大努力防止事故擴(kuò)大,若緊急意外事件不能控制時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)統(tǒng)一指揮向外部報警求援,疏散人員,保護(hù)財產(chǎn)等應(yīng)急措施。
4. 在爆炸火災(zāi)環(huán)境中,所用的救援器材應(yīng)具備防爆功能。在救援觸電或電氣火災(zāi)事故時,應(yīng)在確認(rèn)事故現(xiàn)場斷電的情況下,救援人員方可進(jìn)入事故現(xiàn)場。救援人員應(yīng)針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌的危險,并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場,并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場。
6. 轉(zhuǎn)移危險物品時,必須輕拿輕放,防止摩擦、撞擊。
第三節(jié) 高處墜落事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、高處墜落事故發(fā)生的地點和事故類型
高處墜落事故分為墜人和墜物兩種,容易發(fā)生兩墜事故的地點有:井筒、井架、臨邊洞口、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)架和2米以上高處作業(yè)。事故類型有:人員墜落傷害、墜物砸傷人員、墜物砸毀設(shè)備和電纜、設(shè)備墜落、材料墜落等情況。
二、高處墜落事故的防范措施
(一)、高處作業(yè)事故防范措施
1.在腳手架作業(yè)中,認(rèn)真執(zhí)行jgj59-99標(biāo)準(zhǔn),加強安全防護(hù),將以前的習(xí)慣錯誤的做法改變過來,購置一批墊腳和安全網(wǎng),嚴(yán)格按jgj59-99的標(biāo)準(zhǔn)操作施工。
2.在高處作業(yè)和井口、井下作業(yè)中,要加強安全設(shè)施投入,制定完善的措施,加強監(jiān)督檢查。
3.嚴(yán)格遵照執(zhí)行高處作業(yè)必須佩帶安全帶,佩帶安全帽。
4.因工程需要需搭設(shè)腳手架,要符合腳手架搭設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
5.高處作業(yè)臨邊必須有安全防護(hù)欄桿。
6.高處作業(yè)班前、班中嚴(yán)禁喝酒。
7.施工單位每天開工前,必須開好班前會,會上講高處作業(yè)安全注意事項。
8.高處作業(yè)必須嚴(yán)格按施工措施施工。
9.對危險源要做到提前進(jìn)行防范,杜絕各類違章作業(yè)、違章指揮。
10.高處作業(yè),要嚴(yán)格遵守“煤礦安全規(guī)程”和高處作業(yè)規(guī)程規(guī)定。
11.高血壓、心臟病等不適應(yīng)高處作業(yè)的人員嚴(yán)禁高處作業(yè)。
12.高處作業(yè)的安全技術(shù)措施,必須列入工程的施工組織設(shè)計。
13.高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、和各種設(shè)備,必須進(jìn)行檢查,確認(rèn)完好后,方能投入使用。
14.高處作業(yè)前要清理好現(xiàn)場,使施工現(xiàn)場保持清潔,施工作業(yè)場所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行清理。
15.雨天、雪天進(jìn)行高處作業(yè)時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。
16.井架安裝現(xiàn)場和高處作業(yè)區(qū)域,應(yīng)設(shè)警戒區(qū),并應(yīng)派專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。
17.懸空作業(yè)處應(yīng)有牢固的立足處,并必須視具體情況,配置防護(hù)欄桿、攔網(wǎng)或其他安全設(shè)施。
18.高處作用所使用的工具和材料應(yīng)放在工具袋內(nèi),使用的工具應(yīng)系好保險繩,傳遞物品不得拋擲。
19.遇六級以上大風(fēng)、雷雨、濃霧、冰雹惡劣天氣和夜間作業(yè)無照明或照明不好時,應(yīng)停止作業(yè)。
20.高處作業(yè)下面,不準(zhǔn)放置氧氣瓶和乙炔瓶。必要時應(yīng)設(shè)在10米以外,高處作業(yè)場所周圍有易燃物時要有防火措施。
21.兩人不得同時在同一個梯子上工作,梯子上有人時不得移動梯子。
(二)、井筒吊運事故防范措施:
1.凡參與井筒吊運的絞車司機、信號工、起重工,必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方能上崗操作。
2.井筒吊運前,應(yīng)對提升設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢修(包括:電氣、機械部分),設(shè)備本身必須完好,不得帶病運轉(zhuǎn)。
3.栓掛罐底的主繩扣,用直徑不小于0.3m的木柱或道木墊好,以防鋼絲繩受硬傷和吊件墜落的發(fā)生,主繩索安全系數(shù)不小于10倍。
4.構(gòu)件隨罐籠吊起,將繩扣拉緊,井口負(fù)責(zé)人詳細(xì)檢查物件是否正直,繩是否打結(jié)、擰氣現(xiàn)象,若有此情況嚴(yán)禁發(fā)信號動車。
5.絞車運行要緩提,緩松,嚴(yán)禁猛松,猛提。
6.當(dāng)井筒吊運時,要指派專人跟罐,人員的數(shù)量根據(jù)吊運情況安排。
但至少安排一名跟罐人員,要由有經(jīng)驗的起重人員擔(dān)任。跟罐時,要戴好安全帽,佩帶安全帶,罐內(nèi)兩盞礦燈,此外罐內(nèi)還需設(shè)臨時信號設(shè)施,小鐘和小錘,小錘應(yīng)有尾繩并掛好。
7.跟罐人要明確自己的職責(zé),監(jiān)視罐及吊運的構(gòu)件是否能安全運行,如發(fā)現(xiàn)吊運過程中有異常情況時,則立即發(fā)信號停車。
8.井筒吊運開工前,要組織全體工作人員參加班前會,明確任務(wù)并提出安全注意事項。
9.使用罐底吊運設(shè)備構(gòu)件,應(yīng)由有經(jīng)驗的起重工現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
10.用罐籠底部吊運物件時,最大吊運速度不得超過每秒1米。
11.電氣設(shè)備吊運時,必須做好防淋防水澆的措施,防止設(shè)備受潮。
12.在礦方的信號工發(fā)信號的情況下,應(yīng)指定一名有經(jīng)驗的起重工或信號工作為礦方信號工的輔助和監(jiān)督。
13.當(dāng)?shù)踹\重物接近井底時,跟罐人員要向下大喊罐來了,提醒井下把勾工或信號工注意,防止重物壓人。
14.罐籠在井筒運行時,密切注視提升繩的運行情況,發(fā)現(xiàn)異常及時通知信號通知車房。
15.井口20米范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火,吸煙要到指定地點。
16.井口門打開時,嚴(yán)禁裝罐工作,更不能在近處逗留或向下張望,如需向下張望必須系好帽帶。
17.小罐、罐籠裝運物料時,物料不能露出罐外,罐底要經(jīng)常清理,保持其清潔。
18.上井口固定盤要蓋嚴(yán),嚴(yán)禁有孔洞,保持井口四周的清潔和安全防護(hù)工作,制止非操作人員接近井口。
三、發(fā)生高處墜落事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故后堅持優(yōu)先救助人員的原則,現(xiàn)場人員不要慌亂,現(xiàn)場項目帶班人員負(fù)責(zé)組織救援工作,迅速了解事故情況和人員傷亡情況,積極組織現(xiàn)場自救,防止事故擴(kuò)大。
2.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時間、地點、簡況、人員傷亡情況、設(shè)備財產(chǎn)損失情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報人所處地點等。
3.根據(jù)事故處理的難易和事故大小請求援助,分公司根據(jù)現(xiàn)場匯報情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
4. 救援人員應(yīng)針對所發(fā)生事故類型,做好個人防護(hù),確保救援人員自身安全。
5.救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場前必須事先了解事故現(xiàn)場的地形、構(gòu)筑物分布、有無爆炸、坍塌及燃燒的危險,并應(yīng)至少2-3人為一組進(jìn)入事故現(xiàn)場,并應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。救援人員在搶險和搜救傷亡人員的過程中,及時標(biāo)記傷亡人員所在位置,最大限度地保護(hù)現(xiàn)場。
6.在搶救墜落人員時要注意對傷員的保護(hù),在搬運傷員時要防止因方法不當(dāng)加重傷情,對骨折部位要做好臨時固定,以減輕疼痛和減輕對軟組織的損傷且便于搬運。固定辦法是用木板、樹枝、木條等做為固定工具,用布條、繩子或其他物品把骨折的肢體固定。如沒有上述物品作為固定工具,上肢骨折時,可將其綁在軀干上;下肢骨折時,可將受傷肢體和健肢綁在一起,達(dá)到固定的目的。對于脊柱骨折的傷員更應(yīng)注意,搬運時應(yīng)由三人托平抬起病人,放在木板上搬運,最好不用軟帆布擔(dān)架搬運。如果要用,則必須在帆布擔(dān)架上放置木板,或者讓傷員采取俯臥位。切忌讓傷員彎腰,禁止抱、背、二人抬運傷員。
第四節(jié) 現(xiàn)場施工用電事故隱患的形式和預(yù)防措施
一、現(xiàn)場施工用電事故發(fā)生的地點和事故類型
現(xiàn)場施工的觸電事故主要有三類:一是施工人員觸碰電線或電纜;二是機電設(shè)備漏電;三是高壓防護(hù)不當(dāng)造成觸電。觸電傷害的類型有:電擊、電傷和電磁場生理傷害。
電擊是電流通過人體內(nèi)部,破壞人體內(nèi)部組織,影響呼吸、心臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)的正常功能,危及人的生命。電擊致傷的部位主要在人體內(nèi)部,它可分為直接接觸電擊與間接接觸電擊。電擊是最危險的觸電傷害,大部分觸電死亡事故都是由于電擊所致。根據(jù)電擊時電流通過人體的途徑和人體觸及帶電體的方式,可將觸電分為:單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電三種類型。
電傷是電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)或機械效應(yīng)對人體造成的傷害。電傷對人體造成的傷害類型有:電灼傷、電烙印和皮膚金屬化。電灼傷有接觸灼傷和電弧灼傷兩種。
電磁生理傷害是指在高頻電磁場的作用下,人體器官組織及其功能受到傷害,主要表現(xiàn)為神經(jīng)系統(tǒng)功能失調(diào),如頭暈、頭痛、失眠、健忘、多汗心悸厭食等癥狀。
現(xiàn)場施工用電事故主要發(fā)生地點有:開關(guān)柜、電焊機、臨時電源線、裸露架空線下、電氣試驗現(xiàn)場。
二、現(xiàn)場施工用電事故原因分析
1.施工人員安全意識不強,缺少自主保安思想,思想麻痹,對施工用電安全知識和安全用電操作技能掌握不夠。
2.現(xiàn)場的開關(guān)箱、配電箱設(shè)置位置不當(dāng),周圍空間狹窄。
3.用電設(shè)備不裝漏電保護(hù)器、漏電保護(hù)器選擇不合理或漏電保護(hù)器的維修檢測不到位。
4.現(xiàn)場臨時用電線路敷設(shè)不按規(guī)范要求進(jìn)行。
5.現(xiàn)場工人違章操作和現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。
三、施工觸電事故的防范措施
1.施工項目負(fù)責(zé)人和電氣安裝工人必須熟悉jgj46-2005關(guān)于“施工用電”的規(guī)定,并按規(guī)定的內(nèi)容組織施工和作業(yè)。
2.施工項目的電氣負(fù)責(zé)人應(yīng)在項目開工初期,對施工用電的具體方案、措施向操作者交底,使操作者底數(shù)清楚。
3.凡是容易碰到的電器設(shè)備,周圍應(yīng)設(shè)圍欄并掛上“止步危險”的警告牌或加絕緣蓋。
4.電纜敷設(shè)應(yīng)不靠近潮濕場所和熱的管道,施工用電纜做到無雞爪子、羊尾巴、明接火。
5.施工現(xiàn)場的光線應(yīng)充足,否則應(yīng)安裝照明,夜間施工照明必須充足。
6.移動照明燈必須使用小于36伏電壓,當(dāng)環(huán)境潮濕和在金屬結(jié)構(gòu)內(nèi)作業(yè)時,必須用12伏的供電電壓。
7.臨時用電設(shè)備拆除后,不應(yīng)留有可能帶電的電線,如果電線必須保留,應(yīng)將電源切除并將裸露的電線端部包以絕緣。
8.臨時供電設(shè)備和線路停電檢修時,必須按停電的規(guī)程執(zhí)行。工作前,開停電工作票和倒閘操作票。按照操作規(guī)程進(jìn)行停電、驗電、放電和封地。
9.施工用電的供、配電設(shè)備和線路應(yīng)有專人維護(hù)檢查,其他人員不允許任意拆修或裝卸。檢修內(nèi)容填寫記錄。
10.操作高壓電氣設(shè)備,應(yīng)有合格的安全用具如:操作棒、絕緣手套、絕緣膠靴、絕緣臺。
11.施工現(xiàn)場的電氣安裝,維護(hù)操作人員必須穿絕緣膠底鞋,戴安全帽。
12.分公司統(tǒng)一jgj46-2005規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn),下大力量全部按規(guī)范要求對陳舊破損和不符合標(biāo)準(zhǔn)的配電箱進(jìn)行更換。
13.配電箱的制作統(tǒng)一由安裝分公司租賃站維修組制作。日常管理由租賃站對項目部執(zhí)行租賃制。
14.嚴(yán)格執(zhí)行tn-s三相五線制,分公司統(tǒng)一購進(jìn)和投入五芯電纜。
15.堅持5臺以上用電設(shè)備,或總?cè)萘?0kw以上臨時用電,必須編制施工組織設(shè)計,并且按規(guī)范要求認(rèn)真實施。
16.電纜的敷設(shè)方式采用懸掛和直埋方式,禁止將電纜明敷于地面。
17.實行“三級配電兩級保護(hù)”,每月測試漏電保護(hù)器一次,并填寫《漏電保護(hù)器測試記錄》。
18.執(zhí)行“一機,一箱,一閘,一漏?！钡碾娖魇褂靡?guī)范,嚴(yán)禁使用“一閘多機”。
19.施工現(xiàn)場照明燈具的安裝位置,其高度不應(yīng)低于2.4m。
20.井筒用電嚴(yán)禁使用中性接地的供電系統(tǒng)。
21.提松井筒內(nèi)吊架時,指定專人看護(hù)及拆綁電纜,發(fā)現(xiàn)問題停止作業(yè),并及時處理。
22.值班電工持證上崗,并填寫好《電工日常巡查記錄》。
23.電工檢修作業(yè)時設(shè)專人監(jiān)護(hù),做到一人監(jiān)護(hù),一人工作,嚴(yán)禁帶電作業(yè),帶電移動設(shè)備,操作電氣設(shè)備時按操作規(guī)程執(zhí)行。
四、發(fā)生人員觸電事故后緊急處理原則及安全注意事項
1. 現(xiàn)場發(fā)生人員觸電事故后,現(xiàn)場人員不要驚惶失措,首先要使觸電者迅速脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,施行相應(yīng)的救治方法,使其脫離生命危險。
2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人在低壓設(shè)備線路觸電時,救護(hù)人不能用手或金屬品接觸觸電人,應(yīng)視現(xiàn)場的具體情況,采取可靠的方法救護(hù),以免使救護(hù)人受到傷害。
使觸電人脫離電源的方法有:拉閘斷電;使用絕緣物品使觸電人脫離電源;電容器或電纜觸電應(yīng)先切斷電源,并且采取放電措施后,方可對觸電人進(jìn)行救護(hù)。
救護(hù)人員最好用一只手進(jìn)行,以防自身觸電,還應(yīng)做好防護(hù)措施。如觸電人處于高處,要防止解救過程中有墜落的可能;在平地也應(yīng)注意觸電人倒下的方向,避免觸電人頭部摔傷。
如果觸電事故發(fā)生在晚上或夜間,切斷電源時應(yīng)注意現(xiàn)場照明,以免影響搶救工作順利進(jìn)行。
3.觸電者脫離電源后,會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等癥狀,呈現(xiàn)“假死”狀態(tài)。此時應(yīng)視情況迅速進(jìn)行搶救。
1.)觸電者神志清醒,但心慌、四肢麻木、全身無力或者在觸電過程中曾出現(xiàn)昏迷,但已清醒,應(yīng)使其安靜休息,暫時不要站立或走動,嚴(yán)密觀察,并請醫(yī)生前來診治或送醫(yī)院。
2.)觸電者如神志不清,但有呼吸,心臟仍在跳動,應(yīng)將其安放在空氣流通處仰面躺平,且確保氣道暢通,并用5秒時間呼叫觸電者或輕拍其肩部,以判定觸電者是否意識喪失。禁止擺動觸電者的頭部呼叫。
3.)觸電者如意識喪失,應(yīng)在10秒內(nèi),用看、聽、試的方法判定觸電者的呼吸和心跳情況。當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時,應(yīng)立即按心臟復(fù)蘇法就地?fù)尵取Ｐ呐K復(fù)蘇法就是支持生命的三項基本措施,即:通暢氣道;口對口(鼻)人工呼吸;胸外按壓(人工循環(huán))。
在搶救過程中,要每隔數(shù)分鐘用“看、聽、試”方法再判定一次觸電者的呼吸和脈搏情況,每次判定時間不得超過5~7秒。在醫(yī)務(wù)人員未前來接替搶救前,現(xiàn)場人員不得放棄現(xiàn)場搶救。
搶救過程中移送觸電傷員時應(yīng)注意:心臟復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進(jìn)行,不要圖方便而隨意移動觸電傷員,如確需要移動時,搶救中斷時間不應(yīng)超過30秒。移動觸電者或?qū)⑵渌屯t(yī)院,應(yīng)使用擔(dān)架并在其背部墊以木板,不可讓觸電者身體蜷曲著進(jìn)行搬運。移送途中應(yīng)繼續(xù)搶救,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不可中斷搶救。
4.立即向上級匯報事故情況,匯報的內(nèi)容有:1.) 發(fā)生事故(事件)的準(zhǔn)確時間、地點、簡況、人員傷亡情況等;2.) 事故(事件)的初步調(diào)查、簡單經(jīng)過、原因分析及責(zé)任者;3.)傷亡者姓名、年齡、單位、工種、住址和傷害程度;4.)匯報人的情況:姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方法匯報人所處地點等。
安裝分公司
2006年2月25日
第9篇 非煤礦山重大安全生產(chǎn)隱患
（一）采掘施工方面
1.相鄰礦山開采錯動線重疊，開采移動線與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴(yán)重影響安全的；
2.露天礦山?jīng)]有采用自上而下順序、分臺階（層）開采的；
3.露天礦山臺階參數(shù)和設(shè)備能力嚴(yán)重不匹配的；
4.地下礦山超層越界開采或者擅自開采保安礦柱、巖柱的；
5.地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平(中段)、每個采場不具備兩個獨立的能行人的直達(dá)地面的安全出口的；
6.夜間無照明裝卸作業(yè)的。
（二）火工品及爆破方面
1.礦山爆破器材庫不符合設(shè)計要求，或者民爆器材違規(guī)、超量和混存的；
2.爆破作業(yè)時，對拒爆和殘爆現(xiàn)象不處理，處理時不采取警戒、防護(hù)措施，或使用鐵器、設(shè)備直接挖取的；
3.使用非專用車輛運送爆破器材或炸藥、雷管混裝混運的；
4.露天礦山開采周邊安全距離不符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
5.爆破作業(yè)現(xiàn)場沒有設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施的。
（三）邊坡及采空區(qū)方面
1.沒有對采空區(qū)進(jìn)行治理，以及對地表塌陷沒有采取有效監(jiān)測監(jiān)控措施的；
2.對采空區(qū)密集區(qū)域不執(zhí)行“先探后采”的；
3.在探明的采空區(qū)危險區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘施工作業(yè)的；
4.露天礦山邊坡角大于自然安息角或者邊坡不穩(wěn)的；
5.露天礦山?jīng)]有對高陡邊坡采取監(jiān)測監(jiān)控措施，以及對較大滑坡體沒有治理的。
（四）排土場方面
1.在經(jīng)常發(fā)生滑坡的山坡地基或軟地基上排土，未采取有效安全措施的；
2.山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的；
3.排土場邊緣沒有設(shè)置安全車檔，或車檔高度不足輪胎直徑1/2,車檔頂寬和底寬不足輪胎直徑1/4和3/4的；
4、對沉降部位不及時進(jìn)行處理，在反坡角小于2%的位置進(jìn)行排土作業(yè)的；
5.坡頂線內(nèi)側(cè)30m內(nèi)側(cè)范圍內(nèi)有大面積裂縫（縫寬0.1m-0.25m）或不正常下沉（0.1m-0.2m）時，汽車仍在該區(qū)域進(jìn)行排土作業(yè)的；
6.排土場內(nèi)因煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m的；
7.夜間無照明進(jìn)行排土作業(yè)的；
8.易發(fā)生泥石流的山坡排土場，下游存在采石場、工業(yè)場地、居民點、鐵路、道路及永久建筑等，未采取有效防治措施的；
9.推土機沿排土場平行坡頂線方向推土的；
10.排土作業(yè)車輛倒車速度大于5km/h,高速沖撞安全車檔的。
（五）防排水方面
1.礦山未按規(guī)定設(shè)置專用防水、排水設(shè)施，或者防水、排水設(shè)施能力嚴(yán)重不足的；
2.礦井主要排水設(shè)備的型號或數(shù)量不能滿足安全規(guī)程要求的；
3.有嚴(yán)重水患，沒有采取有效防范措施的；
4.井口標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的；
5.水文地質(zhì)條件復(fù)雜，井底車場周圍未設(shè)置防水閘門的。
（六）通風(fēng)方面
1.地下礦山?jīng)]有按規(guī)定建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求的；
2.壓風(fēng)設(shè)備壓力表、安全閥、斷油（水）保護(hù)裝置及溫度保護(hù)裝置等不齊全可靠的；
3.存在有害氣體，檢測儀器的數(shù)量、頻次等不符合規(guī)定要求的；
4.井下爆破器材庫未有單獨通風(fēng)風(fēng)流或回風(fēng)風(fēng)流未直接進(jìn)入礦井回風(fēng)巷道內(nèi)的。
（七）機電方面
1.地下礦山一級負(fù)荷沒有采用雙回路、雙電源供電的；或礦井雙回路供電電源均t接有其他用電負(fù)荷的；
2.中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下直接供電的；
3.提升設(shè)備未按規(guī)定定期檢測檢驗的；
4.提升設(shè)備其防墜、防過卷、制動等安全保護(hù)裝置不符合安全規(guī)程要求的；
5.井下高壓電器、線路等年久失修絕緣層老化或敷設(shè)不當(dāng)；
6.特種設(shè)備未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全檢測檢驗機構(gòu)檢測，以及經(jīng)檢測檢驗不合格的仍使用的；
7.采掘、運輸?shù)仍O(shè)備從架空電力線路下方通過時，其頂端與架空電力線路的距離，不滿足下列規(guī)定：3kv以下，不得小于1.5m，3kv-10kv，不得小于2.0m；高于10kv，不得小于3.0m。
8.大型設(shè)備的供電電纜絕緣層老化或破損而沒有及時更換的；
9.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時，電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的。
（八）消防安全方面
1.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所沒有配備足量消防設(shè)施設(shè)備，或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的；
2.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電力裝置（電機、燈具、開關(guān)等）不防爆，或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的；
3.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的；
4.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的；
5.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的；
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的；
7.油庫、炸藥庫等易燃易爆場所及爆破作業(yè)裝藥區(qū)域擅用明火的；
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備，或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
（九）車輛運輸方面
1.運輸車輛制動或其它安全輔助裝置故障，仍進(jìn)行運輸作業(yè)的；
2.運輸車輛嚴(yán)重超速、超高、超載的；
3.運輸?shù)缆菲露?、半徑不符合?guī)程要求的；
4.山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段外側(cè)沒有設(shè)置護(hù)欄、擋車墻的；
5.車輛在露天采場存在明火的地點或其它不安全地點加油的。
第10篇 示范區(qū)建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了提高建設(shè)系統(tǒng)對建設(shè)工程發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的快速反應(yīng)和處理能力,保障人民生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合示范區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
一、 指導(dǎo)思想
以“____”重要思想為指針,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,做到以人為本,采取切實可行的措施,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,最大限度的減少特大事故損失。
二、 適用范圍
建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故是指在房屋建筑施工過程中發(fā)生群死群傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失、產(chǎn)生重大影響的各類安全生產(chǎn)事故,包括建筑施工質(zhì)量安全事故,施工現(xiàn)場或毗鄰建筑物坍塌事故,土方、架體、特種起重器械坍塌事故,一氧化碳中毒、食物中毒事故等。
三、 組織機構(gòu)
為了加強建設(shè)工程特大安全事故應(yīng)急救援工作,達(dá)到預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮的目的,按照分級負(fù)責(zé),區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局成立建設(shè)工程特大安全事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長擔(dān)任;副組長由各分管副局長擔(dān)任;成員由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室、建筑業(yè)管理、示范區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局辦公室;辦公室主任由示范區(qū)質(zhì)監(jiān)站主任擔(dān)任,示范區(qū)同時設(shè)立協(xié)調(diào)組、專家組、后勤保障組、各組組長分別由示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局建筑業(yè)管理、質(zhì)安監(jiān)督站(招投標(biāo)辦公室)、局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
當(dāng)示范區(qū)建設(shè)工程發(fā)生特大安全事故時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須迅速到達(dá)指定崗位,因特殊情況不能到崗的,由所在部門同志按職務(wù)高低遞補。
四、 職務(wù)及分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織特大安全事故的應(yīng)急救援工作。解決事故救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急救援預(yù)案有效的開展工作,根據(jù)救援工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,及時的做出相應(yīng)的重大決策。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):承擔(dān)建設(shè)工程特大事故應(yīng)急救援及事故調(diào)查處理期間的日常聯(lián)絡(luò)工作,了解事故發(fā)生后現(xiàn)場的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況;負(fù)責(zé)事故新聞報道的指導(dǎo)、把關(guān)工作,編發(fā)事故調(diào)查情況簡報,負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作等。
(三)協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)迅速了解事故發(fā)生的基本情況,及時將情況向示范區(qū)安委會、省建設(shè)廳報告;協(xié)調(diào)各處、室開展應(yīng)急救援工作,組織建設(shè)系統(tǒng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行人力、物力支援;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政部門組織搶險和救援,消除險情,做好善后處理和事故查處工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等單位進(jìn)行救援工作。
(四)專家組職責(zé):迅速地組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場,及時提出消除隱患的救援技術(shù)方案,實事求是、公正準(zhǔn)確的查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施。
(五)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場救援人員的個人防護(hù)裝備和所需物資;組織施工現(xiàn)場相關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾、工人的安置,并提供生活必需品。
五、啟動與實施
(一)特大安全事故發(fā)生后,事故單位在立即報告主管部門的同時組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險狀態(tài),力爭維持好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;事故所在地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位在接報后要立即啟動救援預(yù)案,迅速向當(dāng)?shù)卣蜕霞壭姓鞴懿块T報告(規(guī)劃局電話:029- 小組辦公室電話:029-,),應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員電話由局辦公室統(tǒng)一公布,并嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通,運轉(zhuǎn)有序。
(二)示范區(qū)質(zhì)監(jiān)站應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特大安全事故信息后,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由組長決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案;并將事故情況迅速向上級報告,按照職責(zé)分工協(xié)助調(diào)集搶險人員和搶險物資等;督促指導(dǎo)事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速開展搶險救援工作;統(tǒng)一掌握新聞信息發(fā)布口徑,堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。
(三)示范區(qū)有關(guān)部門及相關(guān)單位接到通知后,要迅速參加搶險救援工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。并積極參加示范區(qū)安委會組織的相關(guān)調(diào)查工作。
(四)為了預(yù)防特大事故的發(fā)生,楊陵區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對特大事故危險源的監(jiān)控,督促有關(guān)責(zé)任單位限期整改。對一時難易整改的隱患,要建立檔案,制定防范措施,確保隱患得到及時消除和有效的控制,力爭杜絕重、特大事故發(fā)生。
六、保障措施
(一)楊陵區(qū)建設(shè)行政主管部門,要結(jié)合本地實際情況和特點制定本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局備案。
(二)建設(shè)系統(tǒng)各單位要結(jié)合實際建立特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援機構(gòu),保證發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故時能迅速有效地進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)積極采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)發(fā)生事故的單位在進(jìn)行搶險的同時,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定及時如實報告(可超級報告),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。
(四)任何單位和個人都有職責(zé)和義務(wù)配合事故搶險工作,并提供一切便利條件。
二oo四年六月三十日
第11篇 非煤礦山選礦重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)尾礦庫方面
1.尾礦庫調(diào)洪庫容嚴(yán)重不足,尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計規(guī)范的要求,不能確保壩體安全的;
2.排水管路出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;
3.排水系統(tǒng)部分或嚴(yán)重堵塞或坍塌,排水能力急劇降低或不能排水,排水井顯著傾斜,有倒塌跡象的;
4.浸潤線位置過高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化的;
5.壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫,壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙的;
6.堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大沖溝拉槽的;
7.壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形的;
8.壩體出現(xiàn)深層滑動跡象的;
9.經(jīng)驗算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計規(guī)范規(guī)定值0.98的;
10.堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值,或雖符合設(shè)計規(guī)定,但部分高程上的堆積壩邊坡過陡,可能形成局部失穩(wěn)的;
11.壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩的;
12.截水溝上部山坡滑坡、堵塞截水溝,洪水沖刷壩肩的。
(二)特種設(shè)備方面
1.壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重設(shè)備等特種設(shè)備未按規(guī)定辦理使用登記證;超期未檢或未按檢驗要求檢修(停用)的;
2.壓力容器、壓力管道、鍋爐的壓力表、安全閥超期未檢,防爆膜未定期更換的;
3.使用非法制造的壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備及安全附件的;
4.壓力容器出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點,以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的。
(三)化學(xué)危險品與放射源方面
1.遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生有毒氣體的危險物品(氰化鈉等)露天貯存或混存的,或在潮濕、易積水的建筑物中貯存的;
2.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位,沒有配備足量解毒藥品或藥品失效而沒有及時更換的;
3.在直接接觸化學(xué)危險品的崗位,沒有配備足量合格專用防護(hù)用品或防護(hù)用品損壞沒有及時更換的;
4.核子秤、密度計等使用放射源的設(shè)施設(shè)備,防輻射裝置嚴(yán)重?fù)p壞或丟失,導(dǎo)致放射源暴露的。
(四)消防安全方面
1.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆,或防爆等級(類別、級別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的;
2.爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)裝置的控制室、變配電室、化驗室、車間辦公室、更衣室等生產(chǎn)輔助房間的電氣設(shè)備達(dá)不到防爆要求的;
3.易燃易爆的生產(chǎn)裝置區(qū)、倉儲裝卸區(qū)的廠房、庫房、設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的;
4.易燃易爆場所的設(shè)備、管線、罐車等設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置靜電接地設(shè)施,或未按規(guī)定進(jìn)行檢測并符合要求的;
5.易燃易爆場所未配置足量合格的消防安全設(shè)備,或消防設(shè)備存放不當(dāng)取用困難的;
6.封閉的易燃易爆物品倉庫未設(shè)置通風(fēng)裝置或裝置失效沒有及時更換的;
7.在易燃易爆場所擅用明火的;
8.辦公樓、宿舍等人員密集場所沒有配備足量合格消防設(shè)施設(shè)備,或消防設(shè)施設(shè)備不能正常使用而沒有及時更換的。
(五)機電方面
1.帶式運輸機沒有設(shè)置防止膠帶跑偏、撕裂、逆轉(zhuǎn)的裝置,膠帶和滾筒清理、過速保護(hù)、過載警報、防止大塊沖擊裝置,以及沿線路的啟動、緊急停車等裝置和良好的制動裝置或裝置失效仍繼續(xù)使用的;
2.非乘人帶式運輸機乘人或規(guī)定物料以外的其它物料和設(shè)備的;
3.機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部分、傳動部分和突出部分暴露或沒有設(shè)置防護(hù)裝置的;
4.電氣設(shè)備沒有設(shè)置漏電防護(hù)裝置或裝置失效仍使用的;
5.高壓電器設(shè)備未設(shè)置接地措施的或接地裝置失效沒有及時更換的;
6.停送電或在電源線路上斷電作業(yè)時,電源開關(guān)沒有加鎖、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)或不懸掛警示牌的;
7.存在高壓、劇毒、易燃易爆、核輻射等高危區(qū)域沒有設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識的;
8.重要設(shè)備、管道、電纜橋架無有效支撐或支撐體損壞的。9.高溫設(shè)備、管道無隔離、隔絕措施的。
第12篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患與行為
為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》），國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局也相應(yīng)制定了《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（以下簡稱《認(rèn)定辦法》，對《特別規(guī)定》中列舉的十五項重大安全隱患和行為的認(rèn)定做了具體的規(guī)定。
⑴“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”，是指有下列情形之一的：
①礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；
②礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃的10％的；
③一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個（含3個）以上采煤工作面或5個（含5個）以上掘進(jìn)工作面同時作業(yè)的；
④未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的；
⑤煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或?qū)嶋H入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
⑵”瓦斯超限作業(yè)“，是指有下列情形之一的：
①瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的；
②不按規(guī)定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；
③井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。
⑶“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”，是指有下列情形之一的：
①未建立防治突出機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
②未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和抽放瓦斯系統(tǒng)，未設(shè)置采取專用回風(fēng)巷的；
③未進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測的，未采取區(qū)域與局部防突措施的，未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗的，未采取安全防護(hù)措施的；
④未按規(guī)定配備防治突出裝備和儀器的。
⑷“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行”，是指有下列情形之一的：
①高瓦斯礦井未按《煤礦安全規(guī)程》第一百四十五條的規(guī)定建立抽放瓦斯系統(tǒng)的；
②雖建有礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)但未配備專職人員進(jìn)行管理、使用和維護(hù)的；
③傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。
⑸“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：
①礦井總風(fēng)量不足的；
②主井、回風(fēng)井同時出煤的；
③沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的；
④違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；
⑤沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的；
⑥采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；
⑦采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；
⑧風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的；
⑨煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘金和工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
⑹“有嚴(yán)重的水患，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的：
①未查明礦井水文地質(zhì)條件、相領(lǐng)礦井及廢棄老窖積水情況而組織生產(chǎn)的；
②礦井水文地質(zhì)條件條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員的，未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備、儀器的；
③在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)而未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；
④擅自開采各種防隔水煤柱的；
⑤有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
⑺“超層越界開采的”，是指有下列情形之一的：
①國土資源部門認(rèn)定為超層越界的；
②超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的；
③超出采礦許可證載明的平面坐標(biāo)控制范圍開采的；
④擅自開采保安煤柱的。
⑻“有沖擊地壓危險，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；
②未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未采取有效防治措施的。
⑼“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的”，是指有下列情形之一的:
①開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防治采空區(qū)自然發(fā)火火設(shè)計或未按設(shè)計組織生產(chǎn)的；
②高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自燃發(fā)火的；
第13篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患措施
(一)生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,盲目組織生產(chǎn)的;
2.選煤廠未配備獨立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的;
3.新設(shè)備安裝完畢后,未經(jīng)調(diào)試和竣工驗收確認(rèn)合格,直接投入生產(chǎn)的;
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出,或揀出后未按規(guī)定保管、上交的;
5.地下生產(chǎn)設(shè)施:生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設(shè)置集水池、未裝設(shè)相應(yīng)的排水泵,或排水泵能力未達(dá)到規(guī)定要求的;
6.煤倉和原煤準(zhǔn)備車間等煤塵比較集中的地點,電氣設(shè)備不防爆或未采取措施的;
7.膠帶輸送機皮帶接頭開裂嚴(yán)重,影響設(shè)備安全運行的。
(二)安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風(fēng)化、下塌現(xiàn)象的;
2.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的;
3.設(shè)備傳動部位未按選煤廠安全規(guī)程要求,安裝、使用安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施存在嚴(yán)重性能缺陷,不能發(fā)揮正常安全防護(hù)作用的;
4.廠房內(nèi)的吊裝孔各層,未設(shè)置防止人員從起重區(qū)域通過的防護(hù)欄桿的;生產(chǎn)現(xiàn)場在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的;
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行檢修和更換,繼續(xù)使用的;
6.加壓過濾機加壓倉和入口門,未設(shè)置機械、電氣閉鎖裝置的;
7.高壓地埋線路附近未設(shè)立可靠、醒目警示標(biāo)志的;在易產(chǎn)生靜電場所,未裝設(shè)可靠接地的;
8.作業(yè)場所無安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無應(yīng)急舷梯的;
9.生產(chǎn)現(xiàn)場,如油庫、材料庫等其它禁止煙火場所存放大量易燃易爆物品的;
10.重點防火區(qū),如在油庫、浮選藥劑庫(桶)周邊及煤倉上口(內(nèi))等易燃易爆場所進(jìn)行電氣焊作業(yè),沒有安全技術(shù)措施擅自施工的;
11.設(shè)備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌制度”的;
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施,對存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進(jìn)行焊接的;
13.在瓦斯含量超過1.0%或煤塵濃度大于10 mg/m3的場所進(jìn)行焊接作業(yè)的;
14.人工清倉時,未制定安全技術(shù)措施擅自進(jìn)行清倉作業(yè)的;
15.進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修,使用照明電源電壓等級高于36v的。
(三)機電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)裝置,固定設(shè)備外殼未直接重復(fù)接地的;
2.供電系統(tǒng)安全保護(hù)裝置不齊全或不按期進(jìn)行預(yù)防性試驗的;各種開關(guān)柜的保護(hù)不靈敏可靠的;
3.機電設(shè)備防護(hù)等級不符合作業(yè)環(huán)境要求的;
4.壓力容器不按期校驗或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點,以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的;
5.高壓電動機無短路、過負(fù)荷和欠壓保護(hù)的;
6.變壓器超溫保護(hù)不起作用的;
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測認(rèn)定的。
第14篇 選煤廠重大安全生產(chǎn)隱患
（一）生產(chǎn)系統(tǒng)方面
1.未落實安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，盲目組織生產(chǎn)的；
2.選煤廠未配備獨立統(tǒng)一的調(diào)度指揮系統(tǒng)的；
3.新設(shè)備安裝完畢后，未經(jīng)調(diào)試和竣工驗收確認(rèn)合格，直接投入生產(chǎn)的；
4.選煤廠發(fā)現(xiàn)的炸藥、雷管未揀出，或揀出后未按規(guī)定保管、上交的；
5.地下生產(chǎn)設(shè)施：生產(chǎn)泵房、濃縮泵房、返煤地道未設(shè)置集水池、未裝設(shè)相應(yīng)的排水泵，或排水泵能力未達(dá)到規(guī)定要求的；
6.煤倉和原煤準(zhǔn)備車間等煤塵比較集中的地點，電氣設(shè)備不防爆或未采取措施的；
7.膠帶輸送機皮帶接頭開裂嚴(yán)重，影響設(shè)備安全運行的。
（二）安全系統(tǒng)方面
1.廠房建筑物結(jié)構(gòu)出現(xiàn)傾斜、裂紋、風(fēng)化、下塌現(xiàn)象的；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變廠房建筑承重結(jié)構(gòu)的；
3.設(shè)備傳動部位未按選煤廠安全規(guī)程要求，安裝、使用安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施存在嚴(yán)重性能缺陷，不能發(fā)揮正常安全防護(hù)作用的；
4.廠房內(nèi)的吊裝孔各層，未設(shè)置防止人員從起重區(qū)域通過的防護(hù)欄桿的；生產(chǎn)現(xiàn)場在有可能引發(fā)高空墜落的區(qū)域周邊未制定特殊措施防止從高空拋扔檢修件及其它物料的；
5.吊鉤、吊環(huán)和鋼絲繩等承重件未按照選煤廠安全規(guī)程規(guī)定進(jìn)行檢修和更換，繼續(xù)使用的；
6.加壓過濾機加壓倉和入口門，未設(shè)置機械、電氣閉鎖裝置的；
7.高壓地埋線路附近未設(shè)立可靠、醒目警示標(biāo)志的；在易產(chǎn)生靜電場所，未裝設(shè)可靠接地的；
8.作業(yè)場所無安全通道或擅自封堵消防安全通道、高層建筑頂部通往地面無應(yīng)急舷梯的；
9.生產(chǎn)現(xiàn)場，如油庫、材料庫等其它禁止煙火場所存放大量易燃易爆物品的；
10.重點防火區(qū)，如在油庫、浮選藥劑庫（桶）周邊及煤倉上口（內(nèi)）等易燃易爆場所進(jìn)行電氣焊作業(yè)，沒有安全技術(shù)措施擅自施工的；
11.設(shè)備檢修未按程序辦理停送電工作票、不嚴(yán)格執(zhí)行“停電掛牌制度”的；
12.未采取徹底清洗或置換惰性氣體等防爆措施，對存放過易燃易爆、有毒物品和情況不明的容器進(jìn)行焊接的；
13.在瓦斯含量超過1.0％或煤塵濃度大于10 mg／m3的場所進(jìn)行焊接作業(yè)的；
14.人工清倉時，未制定安全技術(shù)措施擅自進(jìn)行清倉作業(yè)的；
15.進(jìn)入設(shè)備內(nèi)檢修，使用照明電源電壓等級高于36v的。
（三）機電系統(tǒng)方面
1.供電系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)裝置，固定設(shè)備外殼未直接重復(fù)接地的；
2.供電系統(tǒng)安全保護(hù)裝置不齊全或不按期進(jìn)行預(yù)防性試驗的；各種開關(guān)柜的保護(hù)不靈敏可靠的；
3.機電設(shè)備防護(hù)等級不符合作業(yè)環(huán)境要求的；
4.壓力容器不按期校驗或出現(xiàn)焊縫開裂、深度機械傷痕、銹蝕點，以及安全閥整定值超過規(guī)定限值的；
5.高壓電動機無短路、過負(fù)荷和欠壓保護(hù)的；
6.變壓器超溫保護(hù)不起作用的；
7.瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按規(guī)定檢測認(rèn)定的。
第15篇 預(yù)防煤礦重大安全生產(chǎn)事故管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點,切實預(yù)防煤礦重大事故的發(fā)生,實現(xiàn)公司安全發(fā)展,結(jié)合煤炭安全生產(chǎn)有關(guān)安全法律法規(guī),特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中能公司所屬煤炭生產(chǎn)承運單位、袁大灘礦業(yè)公司。
第二章 強化預(yù)防重大事故的基礎(chǔ)管理
第三章 建立預(yù)防重大事故責(zé)任體系。袁大灘礦業(yè)公司、各煤炭生產(chǎn)承運單位必須建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本單位安全負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)在安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)安全管理責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)部門對業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé),安全監(jiān)督管理部門對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任。袁大灘礦業(yè)公司要成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會,定期召開安辦會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
第四條 完善預(yù)防重大事故技術(shù)管理體系。各單位要建立健全以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度,定期召開技術(shù)例會,研究解決重大安全技術(shù)問題。
第五條 合理優(yōu)化生產(chǎn)布局。袁大灘礦井開拓、采區(qū)準(zhǔn)備、采掘工作面布置,必須符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定。礦井開拓系統(tǒng)形成后,方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷道施工;準(zhǔn)備采區(qū)必須按采區(qū)設(shè)計要求形成通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)及其它災(zāi)害治理系統(tǒng)后,方可施工回采巷道。礦井、采區(qū)、采面的通風(fēng)、防滅火、供電運輸、排水、安全監(jiān)控、防塵供水等系統(tǒng)必須滿足災(zāi)害治理需要,采區(qū)和采面接續(xù)時間滿足災(zāi)害治理的時間要求。
第六條 嚴(yán)格礦井設(shè)計管理。袁大灘礦要制定設(shè)計管理辦法,明確規(guī)定設(shè)計編制、審批、變更等程序。新采區(qū)、采面設(shè)計時,礦總工程師必須組織有關(guān)部門探測查明設(shè)計區(qū)域及影響范圍的開采技術(shù)條件,分析預(yù)測開采過程中的隱蔽致災(zāi)因素,制定災(zāi)害治理和風(fēng)險防范專門措施。采區(qū)、采面設(shè)計必須報公司總工程師審批。災(zāi)害治理工程與采掘工程要同時設(shè)計、同時施工、提前投入使用。采煤工作面回采前,煤礦要組織進(jìn)行自檢,并經(jīng)公司組織驗收和評估,確保災(zāi)害防治工程和措施到位有效后方可組織生產(chǎn)。
第七條 強化作業(yè)規(guī)程管理。各單位要制定《作業(yè)規(guī)程管理辦法》,采掘工作面開工前必須有經(jīng)批準(zhǔn)的包含安全措施的作業(yè)規(guī)程。回采工作面初采初放、過斷層、過破碎帶、閉采以及巷道貫通、大型設(shè)備安裝、探放水、巷道維修等特殊作業(yè)都必須編制專門安全技術(shù)措施。
第八條 加強重大事故的安全管控。袁大灘礦要按規(guī)定制定《重大隱患辨識標(biāo)準(zhǔn)》,礦長每月至少組織一次安全生產(chǎn)系統(tǒng)和重大災(zāi)害超前治理情況的安全生產(chǎn)隱患排查。建立重大危險源管理制度,落實管理責(zé)任,對重大危險源進(jìn)行定期檢查、檢測、檢驗。每年針對性的開展事故應(yīng)急演練,提升礦井應(yīng)急能力。
第三章 預(yù)防通風(fēng)瓦斯事故
第九條 礦井必須有完整可靠地獨立通風(fēng)系統(tǒng),巷道貫通應(yīng)制定安全技術(shù)措施,并經(jīng)礦總工師審批。
第十條 采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。主要進(jìn)、回風(fēng)巷及采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷之間開掘聯(lián)絡(luò)巷必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn),不再使用的聯(lián)巷必須用防爆密閉墻封閉。采煤工作面進(jìn)回風(fēng)巷之間嚴(yán)禁布置聯(lián)絡(luò)巷。
第十一條 必須建立測風(fēng)制度,及時對風(fēng)量進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)整,采掘工作面、硐室及其它供風(fēng)地點的配風(fēng)量滿足生產(chǎn)要求,風(fēng)速、溫度等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主要進(jìn)回風(fēng)巷實際斷面不小于設(shè)計的2/3,巷道失修率不超過規(guī)定,礦井有效風(fēng)量率不低于85%。
第十二條 通風(fēng)系統(tǒng)中嚴(yán)禁出現(xiàn)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和不穩(wěn)定的角聯(lián)通風(fēng)。
第十三條 必須建立通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和檢查制度,井下通風(fēng)設(shè)施必須按設(shè)計施工。所有閉墻、風(fēng)門必須用不然性材料構(gòu)筑,廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通巷道必須及時封閉,風(fēng)門必須安裝連鎖裝置,主要風(fēng)門安裝開關(guān)傳感器。井下嚴(yán)禁使用臨時通風(fēng)設(shè)施。
第十四條 井下臨時停風(fēng)地點應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志,長期停風(fēng)地點應(yīng)在24小時內(nèi)封閉完畢。巷道恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯,必須有經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,并嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》141條規(guī)定。
第十五條 建立瓦斯管理制度,按規(guī)定檢查瓦斯,井下采掘面及其他地點瓦斯和有毒有害氣體濃度符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯超限必須立即切斷電源、撤出人員,并按照事故處理,追查瓦斯超限原因,制定和落實防范措施。
第十六條 供風(fēng)距離大于500m的掘進(jìn)工作面,必須使用對旋式雙風(fēng)機進(jìn)行通風(fēng),工作和備用風(fēng)機的電源必須取自采區(qū)變電所不同母線段電源,符合“三專兩閉鎖”供電要求,局部通風(fēng)機安裝使用符合規(guī)定,嚴(yán)禁出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)。
第十七條 嚴(yán)禁使用3臺及以上局部通風(fēng)機同時向一個掘進(jìn)工作面供風(fēng),不得使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個地點供風(fēng)。局部通風(fēng)機專人負(fù)責(zé),實行掛牌管理。局部通風(fēng)機無計劃停風(fēng)一律按事故追查處理。
第十八條 工作或備用局部通風(fēng)機因故停止運轉(zhuǎn),另一臺必須在15s內(nèi)自行啟動通風(fēng)。因停電同時停止運轉(zhuǎn)后,恢復(fù)電源時,工作和備用風(fēng)機均不得自行啟動,恢復(fù)通風(fēng)前,必須首先檢查瓦斯,只有當(dāng)瓦斯和二氧化碳濃度不超過規(guī)定且符合《煤礦安全規(guī)程》129條時,方可人工啟動風(fēng)機。當(dāng)局部通風(fēng)機有一臺發(fā)生故障時,工作面必須停止生產(chǎn),經(jīng)檢修達(dá)到一用一備時,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十九條 采煤工作面落山角要安裝co傳感器,機電硐室和采面回風(fēng)巷安設(shè)溫度傳感器,易自燃煤層的采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷設(shè)置co傳感器,進(jìn)風(fēng)井口以內(nèi)溫度必須在2℃以上,否則嚴(yán)禁提升運輸及行人。
第四章 預(yù)防火災(zāi)事故
第二十條 袁大灘礦井進(jìn)入煤層后,要進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定,必須建立完善礦井防滅火系統(tǒng)。屬易自燃煤層時必須采取以黃泥灌漿為主的兩種以上綜合防滅火措施,屬自燃煤層時必須采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火措施,屬不易自然煤層時必須配備一套適用于礦井的應(yīng)急滅火裝備。
第二十一條 開采自燃、易自燃煤層時,集中運輸大巷和總回風(fēng)巷應(yīng)布置在巖層內(nèi);布置在煤層內(nèi)時,必須砌碹或錨噴,砌碹后空隙和冒落處必須用不然性材料充填密實。
第二十二條 開采易自燃煤層的所有回采工作面按規(guī)定設(shè)置防火門,超過1000m的順槽每條巷道應(yīng)安設(shè)兩道防火門,確保其中一道設(shè)置在停采線以外,并能正常使用。
第二十三條 工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進(jìn)行永久性密閉。防火密閉墻同時構(gòu)筑兩道,每道墻厚度均不小于1m,間距不小于3m,兩墻間用不燃性材料填實,墻體及周圍頂、幫進(jìn)行噴漿或其他措施封堵。與采空區(qū)連接的聯(lián)絡(luò)巷必須構(gòu)筑防火墻封閉。
第二十四條 各單位應(yīng)建立防止外因火災(zāi)的管理制度,明確井下火工品、油脂、機電設(shè)備、電火焊、消防材料等管理責(zé)任。井下和井口房不得進(jìn)行電火焊。如果在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)大巷和井口房進(jìn)行電火焊作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第223條規(guī)定,并制定專門安全措施,經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,采掘面及回風(fēng)系統(tǒng)嚴(yán)禁電火焊。
第二十五條 井上下必須建立消防材料庫,按規(guī)定配備足夠的消防器材。井下材料庫、機電硐室、帶式輸送機、采掘工作面附近的巷道及其它機電設(shè)備集中地點,必須按規(guī)定配備滅火器、砂箱等消防器材。
第五章 預(yù)防煤塵事故
第二十六條 礦井要對所有開采煤層進(jìn)行煤塵爆炸性鑒定,建立健全防塵供水系統(tǒng),設(shè)置容量不小于200 m 的地面消防水池。主要運輸巷、采區(qū)運輸及回風(fēng)大巷、采掘巷道必須安設(shè)供水管路,每隔100m設(shè)置專用支管和閥門。帶式輸送機巷道應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門,并正常使用。
第二十七條 所有運煤轉(zhuǎn)載點和卸載點應(yīng)有完善的噴霧裝置,采煤工作面回風(fēng)巷及掘進(jìn)工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕,采煤機、掘進(jìn)機必須安設(shè)內(nèi)外噴霧裝置,破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器,噴霧設(shè)施使用正常。
第二十八條 礦井按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施,制定綜合防塵管理制度,定期測定粉塵濃度,定期沖刷巷道積塵。井下巷道不得有連續(xù)長5m,厚度超過2mm的煤塵堆積。
第六章 預(yù)防水災(zāi)事故
第二十九條 礦井按規(guī)定劃分水文地質(zhì)類型,按要求配備專業(yè)人員、專職隊伍和專用探放水設(shè)備。
第三十條 防治水工作必須堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則,采區(qū)、采面在掘進(jìn)施工前要采用物探、鉆探等手段,查明水害情況,采取針對性措施進(jìn)行治理。在水害未查明及未治理前,嚴(yán)禁進(jìn)行一切采掘活動。
第三十一條 嚴(yán)格按照《防治水規(guī)定》第51、52條的要求留設(shè)防隔水煤柱,嚴(yán)禁在防隔水煤柱內(nèi)進(jìn)行采掘活動。
第三十二條 井下作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)有透水征兆時,應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),撤出受水害威脅區(qū)域的作業(yè)人員到安全地點,分析查找原因,采取有效地安全措施進(jìn)行治理。在水害未徹底治理前,嚴(yán)禁進(jìn)入工作場所施工作業(yè)。
第三十三條 井下應(yīng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等,排水能力符合《防治水規(guī)定》要求。根據(jù)水文地質(zhì)類型,按規(guī)定設(shè)置防水閘門或建立強排系統(tǒng)。建立水文動態(tài)觀測系統(tǒng)和水害檢查預(yù)警系統(tǒng)。
第七章 預(yù)防頂板事故
第三十四條 根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造、頂?shù)装鍘r性,科學(xué)合理地確定采掘工程支護(hù)方案和支護(hù)參數(shù),掘進(jìn)巷道錨桿(索)必須按規(guī)定做拉力試驗,煤巷半煤巖巷道必須進(jìn)行頂板離層觀測。掘進(jìn)工作面控頂距不得超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。
第三十五條 采煤工作面支護(hù)的初撐力、工作面控頂距、兩巷超前支護(hù)符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。采空區(qū)懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時必須停止采煤,采取人工強制放頂進(jìn)行處理。采面遇地板松軟或破碎帶、過斷層以及處理壓架時必須制定安全措施。
第八章 預(yù)防機電運輸事故
第三十六條 礦井有可靠的雙回路電源,供電系統(tǒng)及設(shè)備的相關(guān)保護(hù)應(yīng)齊全、靈敏、可靠。地面供電系統(tǒng)必須加裝可靠的防雷電裝置;井下供電必須加裝可靠的防止越級跳閘裝置。無人值守的開關(guān)、按鈕、閉鎖等應(yīng)實行加鎖管理。
第三十七條 架線終端和進(jìn)入采掘工作面的管路必須在工作面入口處進(jìn)行接地,埋入采空區(qū)的管路必須按規(guī)定接地并加裝絕緣段,進(jìn)入采空區(qū)的金屬網(wǎng)必須按規(guī)定斷開。
第三十八條 煤礦使用的各種提升運輸設(shè)備必須全部完好,保護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。主要提升裝置必須按《煤礦安全規(guī)程》第427、435條的規(guī)定裝備各類保護(hù)裝置,嚴(yán)格按規(guī)定定期檢測檢驗,取得合格的檢測報告或運行許可證。
第三十九條 副立井、主斜井的提升鋼絲繩及斜巷主要提升、運輸系統(tǒng)上的鋼絲繩芯膠帶輸送機必須安裝探傷透視裝置和在線監(jiān)測系統(tǒng),運送人員的無軌膠輪車必須裝置車輛定位系統(tǒng)。
第四十條 煤礦要制定強制檢修、強制報廢制度,按規(guī)定進(jìn)行設(shè)備技術(shù)升級和更新改造,嚴(yán)禁機電設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)或超期服役。
第四十一條 防爆電氣設(shè)備防爆性能符合要求,嚴(yán)禁電氣失爆。機電設(shè)備入井前,應(yīng)嚴(yán)格檢驗設(shè)備的安全性能,檢驗合格并簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井,嚴(yán)禁國家明令禁用或淘汰的煤礦機電設(shè)備和非阻燃材料、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 礦每月、公司每季度必須按照本規(guī)定開展一次隱患排查治理工作。
第四十三條 凡上級部門或公司檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合本規(guī)定的隱患未列入隱患排查治理報表進(jìn)行督辦的,按照責(zé)任追究辦法進(jìn)行追究責(zé)任。
第四十四條 袁大灘礦業(yè)公司要根據(jù)本規(guī)定制定和完善相關(guān)管理制度和預(yù)防重大事故責(zé)任追究辦法。
第十章 附則
第四十五條 本規(guī)定解釋權(quán)歸陜西中能煤田有限公司
第四十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
