公路安全生產(chǎn)15篇

第1篇 zz公路站今冬明春安全生產(chǎn)百日活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)黑墾局明電(2009)14號文件的統(tǒng)一部署和農(nóng)總交發(fā)[2009]114號文件的指示精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月22日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議、11月23日總局安全生產(chǎn)緊急會(huì)議精神,特別是吸取龍煤集團(tuán)鶴崗新興煤礦“11.21”特別重大瓦斯爆炸事故的教訓(xùn),確保年底前及節(jié)假日的安全生產(chǎn),按照分局交通局要求從11月25日起,公路站組織開展今冬明春安全生產(chǎn)百日活動(dòng),為確保百日活動(dòng)扎實(shí)開展,并達(dá)到預(yù)期效果,特制定本方案。

一、活動(dòng)目的

通過開展安全生產(chǎn)百日活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行動(dòng),實(shí)現(xiàn)2009年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo),確保鴨綠河公路站安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、活動(dòng)時(shí)間

2009年11月25日至2010年3月5日。

三、具體措施

1、健全單位冬季安全生產(chǎn)管理組織,明確責(zé)任,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自指揮,分片管理。

2、在公路方面,做好公路養(yǎng)護(hù)人員的安全教育工作,加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)員工安全教育簽字管理,嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行工作。定期檢查公路警示標(biāo)牌是否齊全、位置是否準(zhǔn)確。

3、加強(qiáng)道路檢查,重點(diǎn)對道路危橋、險(xiǎn)段、標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置情況進(jìn)行檢查。對防雪災(zāi)機(jī)械設(shè)備、物資進(jìn)一步落實(shí)。

4、在貨運(yùn)方面,加強(qiáng)對貨運(yùn)駕駛員教育工作,要督促駕駛員不得疲勞駕駛、酒后駕駛、超速、超載、客貨混載。

5、加強(qiáng)安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,配備齊全單位消防器材,在顯著位置張貼標(biāo)語,使安全知識人人皆知,自覺遵守。

6、堅(jiān)持安全隱患排查制度,經(jīng)常對單位安全情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,消滅安全死角。

四、安全生產(chǎn)百日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

公路站冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對貨運(yùn)駕駛員、機(jī)務(wù)工人、養(yǎng)路員工進(jìn)行安全教育,并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任落實(shí)到人,及時(shí)排查隱患、治理整改到位,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

公路站

第2篇 公路工程安全生產(chǎn)管理概述

一、 公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)

公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。

1. 公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)

1) 公路工程產(chǎn)品的固定性。公路工程產(chǎn)品總是附著在土地上，無論結(jié)構(gòu)多復(fù)雜一般是不可移動(dòng)的。

2) 產(chǎn)品形體龐大。從長度來說可能幾百甚至上千km、從單項(xiàng)工程占地來說一座立交橋占地可達(dá)數(shù)萬m2、從高度來說現(xiàn)在已有地面高度超過300m的大橋了。

3) 產(chǎn)品的多樣性。由于公路產(chǎn)品各組成部分的具體使用目的、技術(shù)等級、所處自然條件、位置功能不同，結(jié)構(gòu)千差萬別，復(fù)雜多樣。

4) 產(chǎn)品的易損性。公路產(chǎn)品長期暴露于自然中，受氣候、地質(zhì)變化及各種自然災(zāi)害的影響大，此外還長年受行車荷載特別是超載超限車的作用，使得部分結(jié)構(gòu)容易損壞。

2. 公路施工技術(shù)特點(diǎn)

1）線長點(diǎn)多，工種復(fù)雜

2）構(gòu)造物形式多種多樣，包括路基路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)構(gòu)造物和交通工程設(shè)施。

3）特種作業(yè)多，可能包括陸地、水下、水上、高空、爆破等各種作業(yè)。

4）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，施工作業(yè)的技術(shù)含量低，且需要大量的勞動(dòng)力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，其低技術(shù)含量又使得從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低。其安全風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力都很低，使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多了。

3. 公路施工特點(diǎn)

1）施工流動(dòng)性大，作業(yè)場所不可能永久固定，大量一線崗位工人都是短期勞動(dòng)雇員關(guān)系。

2）施工周期長，少則幾個(gè)月，多則三、五年。

3）涉及的材料、機(jī)械、人員多

4）施工協(xié)作性高，包括標(biāo)段之間、工序之間的協(xié)作及項(xiàng)目參與各方之間的協(xié)作關(guān)系

5）施工受自然因素及外界干擾的影響大，可能受到地質(zhì)條件，地形地貌的影響，及氣候冷暖、洪水、雨雪、臺(tái)風(fēng)等影響；其線長特點(diǎn)決定了必需與很多的當(dāng)?shù)卮迕窠佑|，由于各種原因又經(jīng)常受到阻工等干擾。

6）傳統(tǒng)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成一定壓力，這種傳統(tǒng)目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)結(jié)果（即工期、成本、質(zhì)量）不管過程，而安全管理的重點(diǎn)主要就在過程上面。當(dāng)限制了前面的三目標(biāo)時(shí)，對安全生產(chǎn)管理必然帶來很大的不利。

4. 公路工程安全生產(chǎn)特點(diǎn)

由于公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)使得公路工程安全生產(chǎn)管理必需強(qiáng)調(diào)：建立健全安全生產(chǎn)管理體系，安全規(guī)章制度要更具體細(xì)致，安全生產(chǎn)管理要注重協(xié)同性。

二、 我國公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國在最近幾年，交通建設(shè)規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大，五縱七橫還沒有建成，新的發(fā)展規(guī)劃及路網(wǎng)建設(shè)又開始了。但過去我們公路建設(shè)中的安全事故頻繁發(fā)生，群死群傷事故也經(jīng)常出現(xiàn)。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)到的2003年職工死亡事故人數(shù)為1512人，雖然政策、法規(guī)禁止隱瞞安全事故，但實(shí)際上還是有很多死亡人數(shù)不多而私了不報(bào)的，所以實(shí)際的死亡人數(shù)可能要遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)。而公路工程施工中2004年四季度出現(xiàn)一次死亡3人以上的重大安全事故就有四起，而且很多事故的發(fā)生又那么的類似。所以公路施工安全工作形勢依然嚴(yán)峻。

雖然目前我們的公路工程建設(shè)安全管理水平較以前有很大提高,建筑從業(yè)人員萬人死亡率從最高的7.53降到了1.5左右,然而,由于我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平所限,目前我國公路工程安全生產(chǎn)管理工作還存在一些問題。如安全生產(chǎn)管理與有關(guān)行業(yè)、部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還存在的交叉,在公路工程建設(shè)方面,有很多項(xiàng)目的建設(shè)并不規(guī)范,有很多公路工程項(xiàng)目的代表政府的管理方又是建設(shè)方,甚至又是施工方或者監(jiān)理方,這樣的管理模式對違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)督措施.很多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的觀念、管理方法雖不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的安全管理,但仍然廣泛存在,制約了安全生產(chǎn)工作.

具體還存在以下方面的問題:

1. 法律法規(guī)方面

雖然我們現(xiàn)在已經(jīng)有《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的若干法律法規(guī),但隨著社會(huì)的發(fā)展,已經(jīng)暴露出不少缺陷和問題,主要是體系不健全,可操作性差,部分條款又存在交叉等問題.

2. 政府監(jiān)督方面

基本以突擊性安全大檢查為主,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,監(jiān)管力度不夠手段落后,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要.

3. 人員素質(zhì)方面

大量使用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,由于各方面原因,他們的受教育程度、安全意識、安全技能、風(fēng)險(xiǎn)防范能力都相當(dāng)?shù)?在現(xiàn)場管理人員偏少,尤其是專職安全管理人員更少,達(dá)不到安全生產(chǎn)管理的要求.

4. 企業(yè)安全管理方面

過去我們的生產(chǎn)施工都由大型國有企業(yè)完成,改革開放以后,我們的企業(yè)包括建設(shè)方都日趨多元化,安全生產(chǎn)管理水平和對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識有高有低.施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄弱,有些施工企業(yè)經(jīng)常違背客觀規(guī)律,只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕視安全生產(chǎn),蠻干搶工期,在僥幸中求安全的 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,片面注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)管理,致使在對安全生產(chǎn)管理方面出現(xiàn)有章不循、違章指揮、違章操作、管理不嚴(yán)、對違反勞動(dòng)安全紀(jì)律的行為只要沒釀成事故幾乎沒什么處罰,有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本甚至取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員,使得企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督力量更加薄弱.

5. 其它方面

其他安全生產(chǎn)管理方面的問題有:安全技術(shù)方面,我們國家的安全生產(chǎn)科技相對落后,而施工難度大、特殊的、危險(xiǎn)性的工程又不斷增加,使施工危險(xiǎn)性增大;安全教育方面,施工企業(yè)的三級安全教育落實(shí)不能到位,工人接受到的安全培訓(xùn)非常少;個(gè)人安全防護(hù)方面,安全防護(hù)裝備落后,配備不足,有時(shí)質(zhì)量又低劣,對個(gè)人的安全造成很大威脅;意外傷害保險(xiǎn)制度方面,建立發(fā)育的保險(xiǎn)市場是安全生產(chǎn)管理的重要手段,目前我國的意外傷害保險(xiǎn)制度與發(fā)達(dá)國家有很大差距,意外傷害保險(xiǎn)開展緩慢,不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求.

第3篇 某高速公路項(xiàng)目代建指揮部安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策,項(xiàng)目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定及《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第二條 由__高速公路項(xiàng)目陜西省代建指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織和部署福海至阿勒泰高速公路項(xiàng)目各類突發(fā)安全事故應(yīng)急救援工作。

組 長:z

副組長:z

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常工作,辦公室設(shè)在總監(jiān)辦。

主 任:z

成 員:z

第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作及駐地辦、項(xiàng)目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援職責(zé)執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第四條 駐地辦成立在高級駐地領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作,對駐地辦的安全負(fù)責(zé),檢查督促施工單位安全事故應(yīng)急救援執(zhí)行情況。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第五條 施工單位成立在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為主的安全應(yīng)急實(shí)施小組,負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援的執(zhí)行落實(shí)工作。人員機(jī)構(gòu)組成報(bào)指揮部備案。

第三章 工作職責(zé)

第六條 指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。

2、指導(dǎo)施工單位制定安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

3、協(xié)調(diào)調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。

4、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。

5、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

6、指導(dǎo)各單位做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

7、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

8、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第七條 總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組職責(zé)

1、指導(dǎo)駐地辦、施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

2、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助各單位開展事故應(yīng)急救援工作。

3、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

4、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第八條 駐地辦安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

1、指導(dǎo)施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

2、負(fù)責(zé)駐地辦的安全應(yīng)急工作,并協(xié)助施工單位開展事故應(yīng)急救援工作。

3、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、督促落實(shí)各項(xiàng)指令。

4、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

5、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第九條 施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本標(biāo)段安全應(yīng)急救援工作,制定符合本標(biāo)段安全生產(chǎn)實(shí)際的各類應(yīng)急預(yù)案,降低安全事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,落實(shí)安全生產(chǎn)資源配置,做好安全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作。

3、協(xié)調(diào)調(diào)用各分部救援物資、設(shè)備和人員。

4、匯總報(bào)告事故情況,傳達(dá)、執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)指令。

5、做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

6、按有關(guān)要求,及時(shí)向上級部門報(bào)告安全事故進(jìn)展和處置情況。

7、實(shí)行24小時(shí)值班制度。

第四章 應(yīng)急救援工作原則

在發(fā)生安全事故及災(zāi)難時(shí),能迅速有效地組織事故救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

1、以人為本,安全第一,保障人民群眾的生命安全和身體健康,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、正確劃定安全事故災(zāi)難的類型,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。

3、發(fā)動(dòng)全線力量,以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。

4、施工單位和個(gè)人都必須支持、配合事故救援工作,提供事故施救所需的一切便利條件。

5、接到事故報(bào)告后,施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故救援預(yù)案,其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速組織救援工作。同時(shí)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

6、事故發(fā)生后,事故單位要立即報(bào)告指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的進(jìn)展情況。迅速啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險(xiǎn)區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

7、依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會(huì)各方面,尤其是專家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

第五章 事故處理及調(diào)查程序

第十條 安全事故報(bào)告程序

施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級部門。各級部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速逐級上報(bào)(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告,并將事故概況以書面報(bào)告的形式,向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門匯報(bào)。

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。

2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。

3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限:一般事故從接到事故報(bào)告后不得超過2小時(shí);傷亡事故從接到事故報(bào)告后不得超過1.5小時(shí);重大安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí);特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí);特大惡性安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過30分鐘。

4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級上報(bào);發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫《事故報(bào)告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報(bào)所在地人民政府。如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護(hù)

1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,防止次生事故的發(fā)生。

(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進(jìn)行撲救,若災(zāi)情有所擴(kuò)大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時(shí)滅火,有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和疏散,對火災(zāi)點(diǎn)以外的油品進(jìn)行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話,對傷者進(jìn)行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作。

(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,不能及時(shí)停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護(hù)裝置斷開電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護(hù)。救護(hù)方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實(shí)施初期救治,并采取正確的搬運(yùn)方法。

(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進(jìn)行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時(shí)喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車輛不能迅速抵達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時(shí)間送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

(4)機(jī)械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護(hù)理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。

(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

(5) 暴雨、汛期防護(hù):嚴(yán)格按照《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時(shí)做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決,現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。若有受傷情況,應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

2、要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場保護(hù)標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場時(shí),必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門的同意或批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場,干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

第十二條 成立事故調(diào)查組

事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報(bào)告。

接到事故報(bào)告后,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調(diào)查組,開展調(diào)查工作。

一般事故由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

第十三條 現(xiàn)場勘查

調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。

第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任

分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對事故原因采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實(shí)事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

第五章 事故處理及調(diào)查程序

第十條 安全事故報(bào)告程序

施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故,負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報(bào)告領(lǐng)工員、工地負(fù)責(zé)人或上級部門。各級部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速逐級上報(bào)(見附圖1)。事故發(fā)生后,必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動(dòng)部門報(bào)告,并將事故概況以書面報(bào)告的形式,向上級主管安全部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、公安、檢察、工會(huì)等部門匯報(bào)。

1、安全生產(chǎn)事故報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告人、事故報(bào)告單位。

2、安全生產(chǎn)事故范圍:本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動(dòng)的員工傷亡安全事故;消防安全事故;道路交通安全事故;工程施工安全事故;使用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故;人員中毒安全事故;其他應(yīng)該上報(bào)的安全事故。

3、安全生產(chǎn)事故報(bào)告時(shí)限:一般事故從接到事故報(bào)告后不得超過2小時(shí);傷亡事故從接到事故報(bào)告后不得超過1.5小時(shí);重大安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí);特大安全事故,向上報(bào)告時(shí)間從接到事故報(bào)告后不得超過1小時(shí);特大惡性安全事故從接到事故報(bào)告后不得超過30分鐘。

4、安全生產(chǎn)事故報(bào)告方式和程序:發(fā)生各類傷亡事故時(shí),事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報(bào)告、電話、傳真等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報(bào)指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組;接到事故報(bào)告的部門應(yīng)按事故報(bào)告時(shí)限要求用快速方式和書面形式逐級上報(bào);發(fā)生事故單位在口頭報(bào)告、電話報(bào)告的同時(shí),迅速了解初步情況,填寫《事故報(bào)告單》,電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并報(bào)所在地人民政府。如有隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,要對責(zé)任者給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

第十一條 應(yīng)急救援及事故現(xiàn)場保護(hù)

1、事故發(fā)生后,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即指揮有關(guān)人員開展應(yīng)急救援工作,采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大,防止次生事故的發(fā)生。

(1)火災(zāi)事故:立即將起火源隔離,比較輕微的火災(zāi),應(yīng)立即組織工人進(jìn)行撲救,若災(zāi)情有所擴(kuò)大,應(yīng)撥打當(dāng)?shù)鼗鹁娫?19;迅速利用滅火器材及時(shí)滅火,有關(guān)車輛停在現(xiàn)場待命。對油庫周圍的有關(guān)設(shè)施和人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移和疏散,對火災(zāi)點(diǎn)以外的油品進(jìn)行轉(zhuǎn)移和冷卻;切斷現(xiàn)場電器設(shè)施電源,撥打當(dāng)?shù)?20急救電話,對傷者進(jìn)行搶救,并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)工作。

(2)觸電事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對于低壓觸電事故,應(yīng)立即切斷電源或用有絕緣性能的木棍棒挑開和隔絕電流;對于高壓觸電,應(yīng)立即通知有關(guān)部門停電,不能及時(shí)停電的,也可拋擲裸金屬線,使線路短路接地,迫使保護(hù)裝置斷開電源;當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況,迅速對癥救護(hù)。救護(hù)方法采用人工呼吸法和胸外心臟擠壓法實(shí)施初期救治,并采取正確的搬運(yùn)方法。

(3) 食物中毒事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;對輕微中毒事故,立即進(jìn)行催吐處理,用羽毛、筷子、手指等攪觸咽喉壁使之嘔吐,同時(shí)喂食清水,使之反復(fù)嘔吐,然后喂食溫鹽水;若中毒嚴(yán)重,不能使之嘔吐的,且醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救車輛不能迅速抵達(dá)現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)配車輛,盡可能按照就近、相對集中的原則以最短時(shí)間送至醫(yī)院進(jìn)行救治。

(4)機(jī)械、設(shè)備等事故:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告負(fù)責(zé)人或由其直接實(shí)施初期施救,并立即撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的擔(dān)架和一定的消炎止血醫(yī)療器具和藥材,并確保有部分人員懂得醫(yī)療護(hù)理工作,防止由于后期影響而造成傷亡事故。

(4)挖方、基坑塌方:事故發(fā)生后,由第一發(fā)現(xiàn)人迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)并通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院;發(fā)生事故的單位要立即調(diào)配人員和設(shè)備,組織開展救援工作;施工單位應(yīng)預(yù)備一定數(shù)量的型鋼及鋼管、木支撐等有利于開展救援的物資。

(5) 暴雨、汛期防護(hù):嚴(yán)格按照《__高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》規(guī)定的物資和應(yīng)急處理措施執(zhí)行。

(6) 其他突發(fā)事件(民族問題引起的沖突):因施工地處民族聚居區(qū),應(yīng)尊重民族宗教信仰和文化習(xí)俗,盡量避免引起沖突。平時(shí)做好施工人員的宣傳教育,定期組織學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,了解民族禁忌,并與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族搞好關(guān)系。當(dāng)沖突事件發(fā)生后,要立即上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)并聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門到場解決,現(xiàn)場領(lǐng)班人員要做好安撫工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。若有受傷情況,應(yīng)及時(shí)撥打120急救電話或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系。

2、要認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場,撤離所有人員。建立警戒線、禁止非工作人員入內(nèi)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞,如果為了搶救傷員,不得不移動(dòng)某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場保護(hù)標(biāo)志;清理事故現(xiàn)場時(shí),必須得到事故調(diào)查小組和公安、勞動(dòng)等有關(guān)部門的同意或批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,任何人不得借口恢復(fù)生產(chǎn),擅自清理現(xiàn)場,干擾調(diào)查人員的取證、調(diào)查工作。

第十二條 成立事故調(diào)查組

事故調(diào)查組的職責(zé):查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;確定事故責(zé)任人,提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報(bào)告。

接到事故報(bào)告后,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,指揮搶救傷員,維持現(xiàn)場秩序,并組織事故調(diào)查組,開展調(diào)查工作。

一般事故由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目副經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)部門以及工會(huì)成員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。其他事故由新疆交通建設(shè)管理局安全生產(chǎn)委員會(huì)和指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同項(xiàng)目所在地的勞動(dòng)、公安、工會(huì)等部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并邀請當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院和有關(guān)部門的人員和專家參加。與所發(fā)生事故有直接厲害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查。

第十三條 現(xiàn)場勘查

調(diào)查組立即到事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查,掌握第一手資料?，F(xiàn)場勘查內(nèi)容主要包括:談話筆錄、現(xiàn)場拍照、繪制好施工現(xiàn)場圖等。

第十四條 分析事故原因,確定事故責(zé)任

分析事故原因的目的是為了從事故中吸取教訓(xùn),針對事故原因采取相應(yīng)措施,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。通過對事故發(fā)生的條件、過程、因素以及各種條件、因素之間的內(nèi)在聯(lián)系的分析,找出事故發(fā)生的根本原因,分清事故責(zé)任。事故責(zé)任的認(rèn)定要以實(shí)事求是、尊重科學(xué)為原則,以調(diào)查中確認(rèn)的事

第4篇 高速公路施工單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)、規(guī)定

1、施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施工，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)直接責(zé)任。

2、項(xiàng)目經(jīng)理作為施工安全第一負(fù)責(zé)人，對施工安全管理工作負(fù)有主要責(zé)任。

3、項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)管理組織體系，建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全管理部門，配備足夠的專職安全員。

4、項(xiàng)目部需配備足夠的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并?？顚Ｓ谩?/p>

5、項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)計(jì)劃，對高空作業(yè)、橋梁架設(shè)、用電、起重等危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目應(yīng)編制專項(xiàng)施工技術(shù)方案；對危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目或特殊工種每天施工前技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工人員做好技術(shù)交底，雙方簽字確認(rèn)。

6、項(xiàng)目部要經(jīng)常性組織施工人員學(xué)習(xí)，使施工人員清楚本職工作范圍內(nèi)的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)傳達(dá)上級建設(shè)主管部門、業(yè)主有關(guān)建設(shè)工程安全工作文件和會(huì)議精神等，并在內(nèi)部定期學(xué)習(xí)和交流，

7、依法對從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識和責(zé)任心。

8、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行預(yù)演，檢查方案的可行性。

9、項(xiàng)目部應(yīng)派專職安全員對施工現(xiàn)場有重大危險(xiǎn)部位的巡視，應(yīng)每天至少一次對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全工作巡視，按施工現(xiàn)場實(shí)際情況并對照相關(guān)要求逐項(xiàng)填寫“安全工作日常巡視檢查記錄”。專職安全員必須填寫安全生產(chǎn)日記，記錄每天施工現(xiàn)場安全工作實(shí)施情況。

10、項(xiàng)目部各級管理組織要定期不定期地組織開展活動(dòng)，充分發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開安全工作會(huì)議和專題分析研究會(huì)議；安全管理部門要定期召開安全工作會(huì)議和安全員工作會(huì)議；作業(yè)隊(duì)要定期召開施工現(xiàn)場安全會(huì)。

11、要抓好體系運(yùn)行中的重要環(huán)節(jié)：抓好責(zé)任制的分解落實(shí)環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的執(zhí)行運(yùn)作環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的督促檢查環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)，抓好責(zé)任制的責(zé)任追究環(huán)節(jié)，

12、要強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)中的重點(diǎn)工作：強(qiáng)化各級人員安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化設(shè)備使用安全管理，強(qiáng)化施工安全的過程性控制。

13、一旦發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)立即整改。整改過程中必須有糾正措施和預(yù)防類似事件重演的預(yù)防措施，措施要經(jīng)過審核、批準(zhǔn)，整改過程中要進(jìn)行跟蹤、檢查、驗(yàn)收，資料要存檔備案。

14、組織和參與安全管理事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。

15、參加上級主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，組織開展安全生產(chǎn)檢查評比活動(dòng)。

16、每月編制工程安全生產(chǎn)管理情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)總監(jiān)辦。

17、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全工作管理規(guī)定，對施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和人員傷亡事故，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告項(xiàng)目辦，并在24小時(shí)內(nèi)書面呈報(bào)突發(fā)安全事故報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)說明安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位和施工單位、安全事故簡要情況（包括造成的傷亡情況和影響、初步估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失）、安全事故原因的初步分析和責(zé)任的初步判斷、安全事故發(fā)生后所采取的應(yīng)急措施，影響是否得到控制等。

第5篇 高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

一 總 則

第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,維護(hù)企業(yè)、職工的利益,根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取,在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。

第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,落實(shí)管理責(zé)任,及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況,保證本細(xì)則的實(shí)施。

第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部內(nèi)部管理。

二職責(zé)

項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,并且?？顚Ｓ?按照規(guī)定范圍安排使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下:

第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求,滿足安全生產(chǎn)需要。

第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法,領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。

第七條安全質(zhì)量部職責(zé)

及時(shí)了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。

第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃,監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。

第九條 計(jì)劃合同部職責(zé)

掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃,將其納入項(xiàng)目成本。

第十條 項(xiàng)目黨支部職責(zé)

監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用,確保員工勞動(dòng)生產(chǎn)安全得到保障。

三安全費(fèi)用的提取

第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的1.5%計(jì)取。

四 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃

第十二條項(xiàng)目部在工程正式開工前,編制并上報(bào)《安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃》上報(bào)公司批準(zhǔn),西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。

第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃》組織落實(shí);因故不能實(shí)施或需增加新的投入的,應(yīng)向上級單位報(bào)告,說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理

第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用,嚴(yán)禁挪作他用:

1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

3、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。

4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。

5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。

第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用),不在安全費(fèi)用中列支。

項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用,不在安全費(fèi)用中列支。

六監(jiān)督執(zhí)行

第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用,并按規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。

第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七附 則

第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

中鐵__項(xiàng)目經(jīng)理部

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第6篇 某高速公路安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、常用電話號碼(略)

二、工程養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案

本所工程養(yǎng)護(hù)股是具體負(fù)責(zé)所管轄高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的職能部門,其工作重點(diǎn)是進(jìn)行預(yù)防養(yǎng)護(hù),以及對公路設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小型維修,以確保高速公路的安全暢通。工程養(yǎng)護(hù)股 是所轄路段發(fā)生各種類型災(zāi)害時(shí)的一線指揮機(jī)構(gòu)。為保證本所所轄高速公路在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能 保持暢通無阻,結(jié)合本單位實(shí)際情況,針對不同類型災(zāi)害,本文將逐一闡述。

1山體滑坡

本所所轄段內(nèi)路塹型路段較長,山體較高,尤其k92+500左側(cè)山體有發(fā)生泥石流、滑坡的隱患,泥石流、滑坡將直接破壞道路,影響交通運(yùn)輸,甚至引發(fā)交通事故。為避免發(fā)生此類事 故,結(jié)合本路段實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急措施:

(1)應(yīng)急措施

①工程股股長指令一名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套滑坡山體技術(shù)檔案,滑坡山體技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)情況,地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計(jì)時(shí)所采取的加 固和處理措施,日積月累山體變化情況等。

②工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查,如發(fā)現(xiàn)原有滑坡復(fù)活,或發(fā)生新的滑坡,則應(yīng)認(rèn)真研究已有資料,對滑坡作出全面觀察分析,找出原因,及時(shí)解決,同時(shí)應(yīng)在滑坡 檔案中做好記錄,完善資料。

③日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)檢查護(hù)面墻結(jié)構(gòu),因護(hù)面墻不承受墻后土體的側(cè)壓力,所防護(hù)的邊坡若有滑動(dòng)、滑塌現(xiàn)象,路塹邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí),護(hù)面墻均會(huì)立即產(chǎn)生反應(yīng),一般會(huì)有裂縫、塊石松動(dòng)、墻面局部突起變形等現(xiàn)象,此時(shí)應(yīng)立即報(bào)告工程股股長,并匯報(bào)所長及上級主 管部門領(lǐng)導(dǎo)。

④日常巡查中應(yīng)重點(diǎn)觀察有無下列現(xiàn)象:斜坡坡腳附近濕地增多且范圍擴(kuò)大。坡腳附近土、石擠緊并出現(xiàn)大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現(xiàn)縱橫裂縫。斜坡上部出現(xiàn)弧形裂縫,有下沉現(xiàn)象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現(xiàn)象均可發(fā) 生滑坡的現(xiàn)象,遇此情況,工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司等巡查人員應(yīng)立即報(bào)告工程股長,再匯報(bào) 所長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

⑤k92+500左側(cè)山體設(shè)有一座重力式擋土墻,重力式擋土墻是依靠墻身自重來抵擋土壓力的,若沉降縫(伸縮縫)有變形,墻身有裂縫,此時(shí)已是情況緊急,必須考慮限制道路交通 ,甚至采取封閉道路等非常規(guī)行動(dòng)。遇此情況,工程股長必須立即上報(bào)所長和上級主管部門 領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做好抗災(zāi)害準(zhǔn)備。

⑥消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側(cè)的地面水予以截?cái)?以免流入滑坡體。對滑坡體上集水洼地的積水采取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設(shè)置滲溝群。

⑦增加滑坡的穩(wěn)定作用。在滑坡體上部主滑部分和后部被牽引部分,采用減載措施,以減少滑坡的下滑力,而在滑坡體上部和前緣部分則要加載,以增加滑坡的抗滑力。對規(guī)模較小 的,且在全部清除滑坡體后不致產(chǎn)生后部及兩側(cè)牽引部分滑坡時(shí),采用全部清除方法加以處 理。

⑧暴雨天、梅雨季節(jié)極易引發(fā)泥石流,此時(shí)工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)加強(qiáng)巡查。要及時(shí)疏通排水溝,確保大面積水流不產(chǎn)生在坡面上。要及時(shí)挖除松散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜,以隔 絕水流進(jìn)入土層內(nèi)。在這種情況下,工程股長應(yīng)及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急,同時(shí)上報(bào)所 長及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

(2)責(zé)任分析

①工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②因養(yǎng)護(hù)公司日常養(yǎng)護(hù)中未清理排水設(shè)施,造成水流不通暢,導(dǎo)致滑坡災(zāi)害不能及時(shí)中止,屬養(yǎng)護(hù)公司直接責(zé)任。

③緊急狀態(tài)時(shí),工程股長未及時(shí)調(diào)集人力、物力及時(shí)救急,屬工程股長的責(zé)任。

2軟土地基

甬臺(tái)溫高速公路全線臨近東海,道路沿海線存在不同范圍和不同厚度的軟土地基,大量的高路堤、寬路堤在軟土地區(qū)大大超過路基填筑最大高度—臨界高度,因此使用一年來,路基 已出現(xiàn)不均勻沉降,導(dǎo)致路面平整度差,縱橫向起伏大,以致行車顛簸,使人極不舒服,加 上每 過橋涵、通道與路基接合部出現(xiàn)的錯(cuò)臺(tái)而引起跳車,時(shí)有不安全現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)在行車時(shí)經(jīng) 常發(fā)生噪聲和震動(dòng),給公路沿線居民造成了交通公害。

(1)應(yīng)急措施

①工程股股長指令一到兩名工程養(yǎng)護(hù)管理員負(fù)責(zé)建立一套路況技術(shù)檔案,路況技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括軟土地段的里程樁號,地層情況,土的物理、力學(xué)、水理特性,設(shè)計(jì)時(shí)所采取的 加固和處理措施,施工中動(dòng)態(tài)觀測資料以及通車后沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水 出 露情況等,應(yīng)做好記錄,便于查閱,一旦發(fā)生問題時(shí),可充分利用這些資料分析研究并作出 對策。

②在養(yǎng)護(hù)過程中,工程股專職負(fù)責(zé)的工程養(yǎng)護(hù)管理員要對軟土路段,特別是軟土集中沉降量大的地段,利用施工中所埋置的觀測儀器繼續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤觀測。

③工程股和養(yǎng)護(hù)公司日常巡回檢查橋梁、涵洞構(gòu)造物時(shí),檢查的重點(diǎn)是橋臺(tái)受土壓力偏載作用是否發(fā)生移動(dòng)和不均勻沉降,構(gòu)造物有無裂縫現(xiàn)象,涵洞、通道及其他地下構(gòu)造 物是否有變形現(xiàn)象等。

④在發(fā)生自然災(zāi)害(如地震、大雨、潮汐、洪災(zāi))時(shí),工程股和養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)注意檢查路線、路基、路面、排水系統(tǒng)有否開裂,路基構(gòu)造物有否裂縫等。

⑤日常養(yǎng)護(hù)工作中,工程股要指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)公司做好如下應(yīng)急措施:

a及時(shí)修復(fù)由于沉降而破壞的排水系統(tǒng),必要時(shí)增設(shè)截水溝。

b當(dāng)基礎(chǔ)沉降大而且仍不穩(wěn)定時(shí),應(yīng)采用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c對損壞的路面,應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)坑槽或中修罩面。

d對橋頭不均勻沉降,進(jìn)行注漿處理。

(2)責(zé)任分析

①未建立路況技術(shù)檔案或路況技術(shù)檔案不完善,未對沉降路段進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀測或觀測不連續(xù)、不完善,屬工程養(yǎng)護(hù)股有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)沉降、變形等已有問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。

③養(yǎng)護(hù)公司未按照工程股指令采取適當(dāng)措施或措施不力,為沉降留下可能因素,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任。

3水毀

水毀是公路遭受洪水破壞的一種自然災(zāi)害。水災(zāi)會(huì)影響公路建筑物的安危,路被淹,橋被沖,有時(shí)還會(huì)伴隨泥石流、滑坡,以致發(fā)生斷路阻車現(xiàn)象。高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,對經(jīng)受的 洪水頻率有具體的要求,相對來說比較安全,但仍要認(rèn)真預(yù)防,防患于未然?；驹瓌t是:預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。

(1)應(yīng)急措施

①工程股要掌握氣候特點(diǎn)和本地汛情,要與氣象部門、水文部門密切聯(lián)系,及時(shí)收集水、雨情況預(yù)報(bào)資料。在雨季來臨前對沿線各部分進(jìn)行認(rèn)真檢查,將需治理的工程項(xiàng)目編入養(yǎng)護(hù)計(jì) 劃,及時(shí)上報(bào),并搶在洪水前付諸實(shí)施。同時(shí)應(yīng)注意積累和保存觀測資料,作為今后道路大 、中修和加固措施的依據(jù)。

②日常養(yǎng)護(hù)中應(yīng)注重綠化工作,減少水土流失。

③工程股和養(yǎng)護(hù)公司在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路道路主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對邊坡不穩(wěn)定地方要加強(qiáng)防護(hù),對排水構(gòu)造物,如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水 流暢通,對漿砌塊石護(hù)坡泄水孔要看其是否通暢,對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補(bǔ)等。

④工程股和養(yǎng)護(hù)公司在雨季來臨之前要認(rèn)真檢查高速公路橋梁主體結(jié)構(gòu)物及附屬結(jié)構(gòu)物。對橋梁基礎(chǔ)附近的河床要求保持穩(wěn)定,并適時(shí)進(jìn)行疏通,其范圍應(yīng)在橋涵上下游各15倍橋長處,但不小于50m和不大于200m范圍內(nèi)。每次洪水過后要及時(shí)清理河床上的漂流物, 基礎(chǔ) 如有局部掏空,應(yīng)將護(hù)底、護(hù)坡、錐坡等加以修復(fù),以防沖刷?？傊龅健爸涡　⒅卧?、 治好”,以保障道路暢通。

⑤當(dāng)洪水一旦發(fā)生險(xiǎn)情,工程股應(yīng)調(diào)集養(yǎng)護(hù)公司及一切力量,采取有效措施及時(shí)搶險(xiǎn),具體辦法是:用鐵絲籠、竹籠保護(hù)路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進(jìn)行堆碼 ,待水退后再及時(shí)修復(fù)。嚴(yán)重險(xiǎn)情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內(nèi)投石

來保護(hù)路堤邊坡等。

⑥暴雨、大洪水時(shí)工程股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進(jìn)行巡邏,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)采取有效處理。

⑦水毀災(zāi)害過后,要進(jìn)行總結(jié),以便汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要不斷提高防水毀災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②災(zāi)害來臨之前,未采取有效措施解決不安全因素,又未向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),屬工程股責(zé)任。

③養(yǎng)護(hù)公司未按照工程股指令處理好當(dāng)前工作,為水毀災(zāi)害留下可能因素,屬養(yǎng) 護(hù)公司的責(zé)任。

④災(zāi)害發(fā)生中,工程股未實(shí)施有效措施降低災(zāi)害或指揮不當(dāng),造成損失,屬工程股股長的責(zé)任。

4塌方

甬臺(tái)溫高速公路寧海段穿行于多山區(qū)域,其路塹段較長,容易發(fā)生塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間,很可能砸壞車輛,危及司乘人員,因此不能不加倍小心。

從工程地質(zhì)角度來看,塌方包括“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質(zhì)現(xiàn)象。“巖崩”是在陡峻斜坡上的巖體和土體突然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運(yùn)動(dòng)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。“巖堆”是在山區(qū)陡峻山坡下,以重力作用為主,所形成的一種塊狀碎屑巖石及土所形成的堆積體。巖堆體的物質(zhì)來源可以是由巖崩巖塊為主的,也可以是由崩落的或墜落的巖塊為主的。

塌方現(xiàn)象從地段來看,多發(fā)生在大于55°、高度在30m以上的高陡邊坡、橋頭深路塹和隧道洞口的仰坡處。從時(shí)間來看,多發(fā)生在陰雨及暴雨洪水季節(jié),或大風(fēng)以及發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)期。

(1)應(yīng)急措施

①工程股、養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)在巡查中注意觀察,以期防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象,應(yīng)找出原因并及早治理,尤其是在陰雨季節(jié),大風(fēng)、暴雨及特殊地震災(zāi)害時(shí),更要及時(shí)查看有否險(xiǎn)情,以便適時(shí)采取措施。

②工程股、養(yǎng)護(hù)公司在巡查中要注意存在以下情況的地段:坡面不平整,巖體結(jié)構(gòu)面處于不利位置,節(jié)理發(fā)育,巖體被割裂成傾向山坡的。軟硬巖石的互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶的。大爆破開挖的山坡。巖塊風(fēng)化剝落形成上下層密度不均勻的山坡。

③養(yǎng)護(hù)公司在日常維修中要注意地面水的排除,地下水的疏干,以增加山體層的摩阻力,消除塌方誘因。

④塌方通常治理方法

a遮擋。設(shè)明洞或棚洞將公路主體工程加以保護(hù),一旦有崩塌巖體墜落,可被這些結(jié)構(gòu)物擋住或經(jīng)滾動(dòng)后落于洞、棚以外。

b清除。將公路上方的小型巖崩體清除。

c攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺(tái)、落石槽、攔石墻等,同時(shí)要注意在這些攔截構(gòu)造物處填實(shí)泥土,以減少巖崩體對它們的沖擊破壞。

d支護(hù)、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)的位置上將其保護(hù)或固定起來,以消除其不穩(wěn)定的隱患。

e嵌補(bǔ)。一般用于掏空的巖崩體處,用嵌補(bǔ)方法使它們連成整體,而不致發(fā)生坡體墜落。

f插別。即在大塊巖崩體上用大眼方式將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上,也可以在其外側(cè)大一排孔眼,插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。

g注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫的巖體或巖層連成整體,以免塊石墜落。

hsns柔性防護(hù)系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為主要材料構(gòu)成的防護(hù)系統(tǒng),其安全可靠性大,對于難于治理的大型巖崩是一種良好的對策。

i其他方法。對路基上側(cè)挖方及下側(cè)填方的支擋分而治之,層層設(shè)防,分級治理。在穩(wěn)定的和夾有土質(zhì)的巖堆可采用生物防護(hù)。當(dāng)巖堆上多為石質(zhì)時(shí),可撒鋪種植土充填其空隙,再采用生物防護(hù)。

(2)責(zé)任分析

①工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司日常巡查中未發(fā)現(xiàn)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題,或發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)上報(bào)和未及時(shí)采取救急措施,屬工程養(yǎng)護(hù)股、養(yǎng)護(hù)公司有關(guān)人員的責(zé)任,工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②因養(yǎng)護(hù)公司日常養(yǎng)護(hù)中未認(rèn)真清理排水設(shè)施,不能保證地面水的排除和地下水的疏干,造成水流不通暢,導(dǎo)致塌方災(zāi)害不能及時(shí)中止,屬養(yǎng)護(hù)公司直接責(zé)任,工程股長應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

③日常養(yǎng)護(hù)中和塌方發(fā)生期中,未適時(shí)補(bǔ)救,屬工程股股長失職責(zé)任。

5大霧

大霧彌漫在大氣中使視野不清,難以正確判斷路上標(biāo)志、標(biāo)線或其他信號,能見度減弱,影響交通工具行駛的速度和安全,造成交通阻塞,甚至發(fā)生事故。高速公路上車輛密度大、車速快,事故發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),形成追尾連環(huán)相撞。為盡可能避免上述危害,降低事故發(fā)生的可能,維護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下

應(yīng)急措施:

(1)應(yīng)急措施

①工程養(yǎng)護(hù)股作為本所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)全面負(fù)責(zé)保證高速公路在霧天等惡劣天氣時(shí)的安全。

②指導(dǎo)本部門專職人員收聽氣象預(yù)報(bào),與寧波市、寧?？h氣象部門建立密切聯(lián)系,及時(shí)獲取氣象信息,并及時(shí)匯報(bào)工程股長、所長。

③及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌,通知駕駛員減速慢行,打開霧燈。

④養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物,以降低路面冰點(diǎn),增強(qiáng)路面抗滑性能。

⑤特殊情況,經(jīng)所長同意,上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)一定手續(xù)批準(zhǔn)后,實(shí)行管制措施,甚至封道。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②大霧天,各站未及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置大霧警示牌,屬各站站長的責(zé)任 。

③養(yǎng)護(hù)公司接到工程股的通知,未及時(shí)采取有效措施,以減少事故,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任 。

6冰雪

(1)應(yīng)急措施

①工程股應(yīng)設(shè)置專職人員收聽氣象預(yù)報(bào),與寧波市、寧?？h氣象部門建立密切聯(lián)系,及時(shí) 獲取氣象信息,并及時(shí)匯報(bào)工程股長、所長。

②冬季來臨前,工程股應(yīng)在組織上、技術(shù)上、設(shè)備上、材料上做好準(zhǔn)備工作,防患于未然 。督促養(yǎng)護(hù)職工在降雪期間堅(jiān)守崗位,抓住降雪初期雪層松散時(shí)機(jī),及時(shí)投入除雪工作。

③冰雪天氣時(shí),全所員工要積極投入除雪工作,首先要保證清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰, 保證進(jìn)出車道安全、暢通。其次要積極協(xié)助養(yǎng)護(hù)公司職工清除立交、高速公路的積雪、積冰 。

④甬臺(tái)溫高速公路寧波二期寧海段地處長江以南地區(qū),一般降雪量不大,基本在3cm以內(nèi) ,可以采用人工除雪。當(dāng)雪厚為1cm左右時(shí),白天室外氣溫在0℃左右,可靠車輪滾動(dòng)與 地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪,夜晚室外氣溫低,車流量小,就需要 融雪劑融雪、防凍。當(dāng)雪量達(dá)到5cm左右時(shí),靠融雪劑融雪在經(jīng)濟(jì)上和除雪效果上已不理想 ,就要開始用機(jī)械除雪了。

⑤機(jī)械除雪時(shí),清雪質(zhì)量受溫度影響較大,因此抓住有利時(shí)機(jī)融雪非常重要。在降雪量較大 的 情況下,當(dāng)雪天轉(zhuǎn)晴后,如果室外溫度在0℃以上,機(jī)械推除積雪后,只需撒非常少量的融 雪劑,隨著地表溫度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦,殘留的薄雪將自行融化。當(dāng)室 外溫度在0℃以下時(shí),清雪時(shí)間要控制在上午10時(shí)至下午2時(shí)之間,機(jī)械清除積雪后,不要及 時(shí) 撒融雪劑融雪、防凍。當(dāng)白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時(shí),由于路面有殘存融 雪劑不會(huì)形成冰面,但為了使雪盡快融化干凈,要在清晨交通量增大之前,或者在一晝夜 溫度最低的時(shí)刻來臨之前,再撒一層融雪劑防凍,然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨,加 快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等溫度低的路段,要適當(dāng)加大融雪劑撒布量。

⑥除雪中應(yīng)注意除雪次序,應(yīng)該先清超車道,后清行車道。除雪作業(yè)時(shí)要有嚴(yán)密的安全措施 ,要使用限速標(biāo)志車以提示駕駛員在安全速度內(nèi)行駛。在未封閉交通時(shí),嚴(yán)禁逆向除雪作業(yè) 。在 清除中央分隔帶附近積雪時(shí),要避免將積雪飛濺至另一側(cè),而影響過往車輛的正常行駛。

⑦化學(xué)除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質(zhì)量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質(zhì)量百 分比為1∶500到1∶800。

(2)責(zé)任分析

①工程股信息不及時(shí)、不靈敏,屬工程股的責(zé)任。

②冰雪天,各站未及時(shí)在收費(fèi)站進(jìn)口處設(shè)置警示牌,未及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域積雪、積冰,屬 各站站長的責(zé)任。

③養(yǎng)護(hù)公司未及時(shí)清雪,又未采取適當(dāng)防凍措施,影響道路交通運(yùn)輸,屬養(yǎng)護(hù)公司的責(zé)任 。

三、消防安全應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)本單位的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人、財(cái)、物的安全,本著“預(yù)防 為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實(shí)做好防火、滅火工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下消 防安全應(yīng)急預(yù)案:

1應(yīng)急措施

(1)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,報(bào)警人員在報(bào)警時(shí)應(yīng)同時(shí)說清著火地點(diǎn)、部位、燃燒 物品、火災(zāi)狀況等。同時(shí)報(bào)告所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通知相關(guān)股、室、站負(fù) 責(zé)人,同時(shí)做好滅火前的必要準(zhǔn)備工作,及時(shí)記錄火災(zāi)情況。

(2)接報(bào)告后,所有義務(wù)消防隊(duì)成員必須無條件及時(shí)趕赴現(xiàn)場,參加救火行動(dòng)。

(3)全體在場工作人員、義務(wù)消防隊(duì)成員必須立即加入撲救火災(zāi)行動(dòng)。在滅火救災(zāi)指揮部指 揮下,疏散救護(hù)工作要有條不紊,責(zé)任到人,由各安全員負(fù)責(zé)進(jìn)行引導(dǎo)護(hù)送,向安全區(qū)(安 全通道、消防樓梯)疏散,同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員,疏散次序按滅火救災(zāi)指揮部現(xiàn) 場通知辦。接應(yīng)救護(hù)車,指引救護(hù)人員及時(shí)對傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。

(4)現(xiàn)場成立滅火救災(zāi)指揮部,由所長、工程股長及事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組成,所長任總指揮。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)查看火情,掌握火勢發(fā)展情況,隨時(shí)向119指揮中心通報(bào)火情,根據(jù)火 情指揮切斷電源、可燃性氣體源,指揮義務(wù)消防隊(duì)和增援人員滅火,指揮搶救傷員,疏散物資,及時(shí)控制火勢蔓延。在向119報(bào)警后,及時(shí)派出人員接應(yīng)消防隊(duì)和清除交通通道障礙,疏散圍觀群眾,做好警戒工作。公安消防隊(duì)到達(dá)后,及時(shí)向公安消防火場總指揮報(bào)告災(zāi)情,按統(tǒng)一步驟,組織職工貫徹執(zhí)行,做好安全工作。

(5)現(xiàn)場指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,決定如下事項(xiàng):使用各種水源,限制用火用電 直至停止使用,劃定警戒區(qū),實(shí)行局部收費(fèi)車道封道等。

(6)根據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線,安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災(zāi)現(xiàn)場警戒。 外圍警戒要及時(shí)消除路障,勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場,維持好建筑物外圍秩序,為公安 消防隊(duì)到場展開滅火創(chuàng)造有利條件。火災(zāi)現(xiàn)場警戒要及時(shí)指揮疏散人員,看管好搶救出來的 物件。

2責(zé)任分析

(1)當(dāng)班人員(含保安等臨時(shí)工)人為引起火災(zāi),當(dāng)班人員負(fù)全責(zé)。當(dāng)班人員(含保安等臨時(shí)工)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情或者發(fā)現(xiàn)火災(zāi)但未及時(shí)報(bào)告、未立即撲救,當(dāng)班人員(含保安等臨 時(shí)工)負(fù)主要責(zé)任,站長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(2)因平時(shí)未認(rèn)真維修保養(yǎng),導(dǎo)致消防用水、用電、滅火器材不完好,影響滅火行動(dòng),電工、安全員負(fù)主要責(zé)任,工程股機(jī)電設(shè)備檢查人員負(fù)連帶責(zé)任,工程股長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)平時(shí)未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時(shí)救急,不能保證物資疏散、傷員救護(hù)、消防器材的運(yùn)輸,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,調(diào)度人員負(fù)連帶責(zé)任,辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(4)各站長、股、室負(fù)責(zé)人的手機(jī)無故關(guān)機(jī),致使火災(zāi)事件不能順利上傳下達(dá),均要追究各自的責(zé)任。

(5)有關(guān)人員的傳呼機(jī)無故關(guān)機(jī)或未及時(shí)回機(jī),致使火災(zāi)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

3事后總結(jié)

(1)輕傷事故的報(bào)告不超過20小時(shí),重傷以上重大事故的報(bào)告不超過1小時(shí)(從發(fā)現(xiàn)起計(jì)算) 。

(2)發(fā)生事故的次日,應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及責(zé)任人的處理意見,書面報(bào)所安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(3)發(fā)生事故的股、室、站負(fù)責(zé)人在事故后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在所屬單位、部門大力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。

四、機(jī)電設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

為保證本單位生產(chǎn)順利進(jìn)行,預(yù)防機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障影響日常工作,將事故造成的損失降至最低,本著思想重視、制度嚴(yán)明的目的,結(jié)合本單位實(shí)際情況,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

1應(yīng)急措施

(1)各站任何人發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備突發(fā)故障,應(yīng)立即報(bào)告本站站長。

(2)接報(bào)告后,各站站長負(fù)責(zé)調(diào)派本站電工、車輛應(yīng)急。

(3)本站電工有正當(dāng)理由無法立即趕赴現(xiàn)場時(shí),該站長應(yīng)向其他站長提出援助,無法達(dá)到要求時(shí),可向工程股提出協(xié)調(diào)要求。

(4)本站車輛有正當(dāng)理由無法立即趕赴現(xiàn)場時(shí),該站長應(yīng)向所部調(diào)度人員請求調(diào)車,無法達(dá)到要求時(shí),可向辦公室提出協(xié)調(diào)要求。

(5)辦公室、工程股無法協(xié)調(diào)各自的工作時(shí),應(yīng)立即報(bào)告所長。

(6)供電設(shè)備的檢查維修。任何機(jī)電設(shè)備都離不開電,所以專職電工必須保證供電電源的可靠性。我單位供電為單電源供電,市電停電,就必須盡快發(fā)動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)。日常工作中,專 職電工必須保證按規(guī)定維修保養(yǎng)及保持機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng)。

(7)變壓器的檢查維修。變壓器在運(yùn)行中,專職電工要定期進(jìn)行檢查,通過儀表、保護(hù)裝置及各種指示信號等設(shè)備了解變壓器的運(yùn)行狀況。日常工作中,專職電工應(yīng)注意檢查變壓器的 如下項(xiàng)目:油枕內(nèi)和充油套管內(nèi)油面的高度(油面的高度應(yīng)在油表刻度1/4~3/4以內(nèi)),封閉處有無滲油現(xiàn)象。通過溫度計(jì)檢查變壓器上層油溫,一般不應(yīng)超過85~90℃。變壓器的 聲 響是否正常。絕緣套管有無破損、裂紋等。冷卻裝置運(yùn)行情況。檢查一、二次母線是否過緊 過松,接頭接觸是否良好、不過熱。呼吸器是否暢通,硅膠吸潮是否已飽和。瓦斯繼電器有 無動(dòng)作。變壓器是否良好。

2責(zé)任分析

(1)報(bào)告不及時(shí),屬當(dāng)班班長的責(zé)任。

(2)接報(bào)告后,各站站長未及時(shí)調(diào)派本站電工、車輛應(yīng)急,屬站長的責(zé)任。

(3)接站長通知后,各站電工、駕駛員無正當(dāng)理由未立即趕赴現(xiàn)場,屬該電工、駕駛員的責(zé)任。

(4)站長發(fā)出調(diào)車要求后,所部調(diào)度人員未及時(shí)調(diào)車或無法調(diào)車時(shí)又未及時(shí)上報(bào),屬所部調(diào)度人員的責(zé)任。

(5)辦公室主任、工程股股長未能妥善協(xié)調(diào)好各自的工作,又未立即報(bào)告所長,屬辦公室主任、工程股股長的責(zé)任。

(6)平時(shí)未按規(guī)定對供電設(shè)備、變壓器等進(jìn)行維修保養(yǎng),未保證機(jī)油、柴油、水等的充足供應(yīng),致使機(jī)電設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),電工負(fù)主要責(zé)任,工程股股長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(7)平時(shí)未按規(guī)定維修保養(yǎng),致使車輛不能及時(shí)救急,駕駛員負(fù)主要責(zé)任,辦公室主任負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(8)站長、辦公室主任、工程股股長的手機(jī)無故關(guān)機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

(9)電工、駕駛員的傳呼機(jī)無故關(guān)機(jī)或未及時(shí)回機(jī),致使突發(fā)事件不能順利解決,均要追究各自的責(zé)任。

3事后總結(jié)

(1)小型事件發(fā)生的次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事件基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部 門的責(zé)任人的處理意見報(bào)告所長。

(2)大型事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)和突發(fā)事件引起事故的時(shí)候,當(dāng)事人應(yīng)立即將事故基本事實(shí)情況報(bào) 告所長,次日,各站、辦公室、工程股應(yīng)將事故基本事實(shí)情況、結(jié)果及涉及本部門的責(zé)任人 的處理意見報(bào)告所長。

(3)發(fā)生事件的股、室、站負(fù)責(zé)人在事件后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并在所屬單位、部門大 力宣傳,杜絕再次發(fā)生類似事故。

第7篇 高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室職責(zé)

高速公路管理處安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是管理處安全工作的職能部門,在管理處主任和安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施管理處安全生產(chǎn)的管理工作。

(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)交通安全、交通工程施工安全、勞動(dòng)安全、消防安全工作的方針、政策、法律法規(guī),制訂規(guī)章制度并組織實(shí)施。

(二)協(xié)助管理處主任建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、組織網(wǎng)絡(luò)。

(三)負(fù)責(zé)編制全處的安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃、措施。

(四)負(fù)責(zé)管理處安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查的具體實(shí)施,組織開展安全先進(jìn)評比活動(dòng)。

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施安全生產(chǎn)月、安康杯等活動(dòng)。

(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的具體調(diào)查,提出處理意見。

(七)督促檢查駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(八)組織實(shí)施并完成上級管理部門布置的安全管理工作任務(wù),督促、指導(dǎo)各單位、部門做好安全管理基礎(chǔ)工作,按時(shí)填報(bào)事故報(bào)表及有關(guān)材料。

第8篇 公路施工安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性

1、法律要求:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

2、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、核心制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制的重要組成部分,是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。

3、社會(huì)和市場的需求:社會(huì)需要生產(chǎn)經(jīng)營單位對員工,市場需求生產(chǎn)經(jīng)營單位對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的安全做出承諾。

4、責(zé)任追究的依據(jù):只有實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度才能做到“層層有分工、事事有人管、人人有專責(zé)”。在發(fā)生事故后,才能根據(jù)安全生產(chǎn)職責(zé),來認(rèn)定和處理有關(guān)責(zé)任人員。

5、歷史教訓(xùn):安全生產(chǎn)責(zé)任制度非常重要。因未建立和實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度或不認(rèn)真執(zhí)行安全職責(zé),而使生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各類從業(yè)人員受到行政責(zé)任追究、處分直至判刑的例子,屢見不鮮。

二、 建立安全責(zé)任制的方法

1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核:

就目前情況而言,安全生產(chǎn)責(zé)任制能否建立和實(shí)行,仍然取決于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識如何。如果生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,能夠從代表先進(jìn)生產(chǎn)力,代表文明發(fā)展方向,代表廣大人民根本利益的高度,全面正確地理解安全生產(chǎn)的意義和作用,從法律的角度來認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性。那么,就一定能教育和帶領(lǐng)各類從業(yè)人員認(rèn)真制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。把從主要負(fù)責(zé)人自己到每一名從業(yè)人員都納入安全生產(chǎn)責(zé)任制的體系之中,崗位和職責(zé)一一對應(yīng)。否則,安全責(zé)任制的建立就會(huì)出現(xiàn)上級給下級定,對人不對己等問題。這樣,即使建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制,也只能落在紙上,而不能落實(shí)到實(shí)際工作中。

2、依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求制定:光有安全思想還不夠。因此,在制定安全責(zé)任制之前應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國家生產(chǎn)安全方面的有關(guān)法律法規(guī)。

3、根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定:各部門和各崗位人員的安全職責(zé)。

4、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),自下而上,自上而下地制定:制定各部門和各崗位人員的安全職責(zé)的工作應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。首先由各部門和各崗位人員根據(jù)各自的工作內(nèi)容和流程制定各自的安全職責(zé)。然后,由專門機(jī)構(gòu)對收集的安全責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)合、修訂、征求意見、再修訂工作,以避免安全職責(zé)重復(fù)不清,甚至給安全責(zé)任留下真空地帶。最后,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽批生效后執(zhí)行。

第9篇 如何做好公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作

隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切也在急速增長。為了緩解公路運(yùn)輸力不斷增大的壓力，加快云南經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步踐，適應(yīng)社會(huì)飛速發(fā)展的需要，近年來，云南省對公路建設(shè)的投資逐年增大，從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級公路相繼拉開，全省公路建設(shè)正處在一個(gè)蓬勃發(fā)展，百花齊放的階段，很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)更高、更好、更快的階段。然而，由于公路建設(shè)點(diǎn)多線廣、建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多；參予施工的單位多、人員流動(dòng)性大；施工勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境復(fù)雜、機(jī)械設(shè)備多等特點(diǎn)，導(dǎo)致了在公路建設(shè)中安全生產(chǎn)隱患也增多這一不爭的事實(shí)，給我們的安全生產(chǎn)管理工作帶來了極大的難題。

如何安全穩(wěn)定的進(jìn)行公路建設(shè)，最大限度地減少因發(fā)生安生產(chǎn)事故而給建設(shè)者帶來的生命、財(cái)產(chǎn)損失及公路建設(shè)資金的巨額損失，我認(rèn)為對各類易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析是每個(gè)公路建設(shè)者必須嚴(yán)肅對待的問題。只有認(rèn)真的對原因進(jìn)行分析，正確地對待一切隱患，才能確保公路建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行。

一、引發(fā)安全生產(chǎn)事故的原因

（一）對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、重視不夠：

在公路建設(shè)過程中，一些管理者和建設(shè)者對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；施工安全操作規(guī)程不夠熟悉，認(rèn)識不高；對待問題不嚴(yán)肅，思想麻痹；一些建設(shè)單位在施工作業(yè)或現(xiàn)場管理中馬馬虎虎、得過且過，明知是違規(guī)操作，但是為了減少開支，總是抱著僥幸心理，冒險(xiǎn)蠻干。而有的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人，以當(dāng)“老好人”的態(tài)度對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問、視而不見，甚至明明發(fā)現(xiàn)了問題切采取回避的態(tài)度，孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產(chǎn)事故的最大隱患。

（二）個(gè)別施工隊(duì)伍人員思要素質(zhì)低

近年來，由于公路建設(shè)步踐的加快，公路施工隊(duì)伍也如潮水一般迅速地從各地涌來，這個(gè)施工隊(duì)、那樣施工隊(duì)瞬間就在公路建設(shè)需要時(shí)由大量民工“壯大”了起來。而這些民工本身的安全生產(chǎn)的技術(shù)和意識極低，對各種規(guī)范操作規(guī)程的認(rèn)識少之又少，對安全生產(chǎn)的概念模糊不清，自我保護(hù)的意識和能力都相當(dāng)差，因此在施工過程中也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個(gè)因素。

（三）對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范

在公路建設(shè)中各類機(jī)械設(shè)備可以說是花樣繁多，而且操作復(fù)雜，然而一些施工隊(duì)伍為了節(jié)約開支、趕工期，只重視機(jī)械設(shè)備的使用而輕于保養(yǎng)和管理，對機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的“小”問題視而不見，不及時(shí)加于修復(fù)，一些老化、報(bào)廢的設(shè)備仍然繼續(xù)使用，機(jī)械“帶病”工作，從而增大了安全事故發(fā)生的機(jī)率。

（四）安全生產(chǎn)教育工作不重視

為杜絕各類安全事故的發(fā)生，國家于2002年11月1日頒布實(shí)施了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)列入法制化的進(jìn)程。國家交通部也于2006年4月10日，發(fā)布了《關(guān)于2006年交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的意見》，并在此基礎(chǔ)上于2007年1月出臺(tái)交通部1號令《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺(tái)了眾多安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定及制度。由此可見，安全生產(chǎn)已成為各行各業(yè)的重點(diǎn)工作。然而，由于各施工隊(duì)伍人員的文化、思想素質(zhì)參差不齊，對安全生產(chǎn)教育工作不夠重視，加之施工人員流動(dòng)性大這一特點(diǎn)，很多施工單位對人員的安全教育、培訓(xùn)也只是流于形式而已。從而使得安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作不能真正落到實(shí)處，也是引發(fā)事故的一個(gè)重要因素。

（五）地質(zhì)環(huán)境差易發(fā)生安全生產(chǎn)事故

云南省地處云貴高原，海撥相差大、地質(zhì)情況復(fù)雜、氣候多變，公路建設(shè)過程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動(dòng)、雷擊冰凍等等自然災(zāi)害，這些都給我們的公路建設(shè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，如稍有不慎就會(huì)引發(fā)重大的安全生產(chǎn)事故，造成巨大的人員及財(cái)產(chǎn)損失。

（六）安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全

安全生產(chǎn)重在預(yù)防、貴在管理，良好的管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的重要舉措。然而在實(shí)際工作中，一些施工單位和監(jiān)管單位對安全管理的機(jī)制建設(shè)外強(qiáng)內(nèi)虛，雖然成立了這樣領(lǐng)導(dǎo)組、那樣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定了這樣管理辦法、那樣管理制度，但并不結(jié)合實(shí)際，或是為上應(yīng)付上級檢查。一些安全生產(chǎn)管理人員既是后勤管理人員又是工程管理人員還要再兼上一個(gè)安全管理員，更有甚者更是身肩七、八樣職務(wù)，試問這樣的安全管理如何能真正管理好，那些管理辦法、制度如何能落實(shí)到實(shí)處，對于這樣的管理機(jī)制只能說是如同虛設(shè)了。

二、意見和建議

（一）確實(shí)樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想

各公路建設(shè)單位、監(jiān)督單位要從根本上認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全就是生產(chǎn)力的思想。杜絕嘴上天天管安全、時(shí)時(shí)要安全，行動(dòng)上切遇事拖沓、相互推卸的消極工作作風(fēng)。要做到安全生產(chǎn)工作天天抓、時(shí)時(shí)抓，處處管、處處防。施工單位的每位安全生產(chǎn)管理人員要時(shí)刻深入到施工現(xiàn)場的每個(gè)部位，對易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)部位要定期進(jìn)行隱患排查工作，并做好工作記錄。發(fā)現(xiàn)問題要即時(shí)糾正、制止，要做到隱患不排除，堅(jiān)決不放松。杜絕坐在家里管安全的應(yīng)負(fù)上級式的工作作風(fēng)。而我們的監(jiān)督管理單位更要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，要對整個(gè)公路建設(shè)的全線情況進(jìn)行了解，掌握每個(gè)標(biāo)段所處的環(huán)境、建設(shè)的進(jìn)度、施工的工藝規(guī)范等。要經(jīng)常性下到一線進(jìn)行安全檢查，要以認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)要求整改并進(jìn)行督辦，杜絕“事不關(guān)自、高高掛起；做和事老、當(dāng)老好人”的工作作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)安全意思教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

各施工項(xiàng)目部清楚的認(rèn)識到項(xiàng)目部的生存離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)離不開安全管理，而安全管理又離不開安全教育。要知道重視安全教育，是凸現(xiàn)管理者人性化的安全管理理念。因此，要加強(qiáng)對職工和民工的安全生產(chǎn)教育工作，要從安全思想教育和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育兩方面入手，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)、勞動(dòng)紀(jì)律及各種專業(yè)知識、施工程序、勞動(dòng)技術(shù)，施工工藝、作業(yè)規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要通過經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育工作使廣大的職工及參予公路建設(shè)的全體民工從思想上樹立安全第一思想，要讓人人都明白“安全來于警惕、事故出于麻痹”的道理。同時(shí)也要讓我們的每一位管理者明白“質(zhì)量是企業(yè)的生命，而安全是職工的生命”。要在我們的公路建設(shè)施工過程中營造一個(gè)“人人講安全，事事為安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全”的良好工作氛圍。

（三）加強(qiáng)管理

安全管理是施工單位生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理工作是否做得好、做到位，直接影響著整個(gè)施工單位一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成與敗，而安全生產(chǎn)管理又不同于其他管理工作，他是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理方式，安全事故的發(fā)生多種多樣，并非是一種固定的定式。這就要求我們的建設(shè)單位必須系統(tǒng)地、規(guī)范地、認(rèn)真地搞好安全生產(chǎn)管理工作。要正確認(rèn)識危險(xiǎn)的存在，。要通過對人員的管理、機(jī)械的管理、石料場的管理、炸藥倉庫的管理及施工現(xiàn)場的管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究；制定周密、詳細(xì)的工作計(jì)劃；采取客觀、多樣的預(yù)防措施。要處理好安全與生產(chǎn)；安全與質(zhì)量；安全與進(jìn)度的關(guān)系，杜絕盲目施工、隨意施工甚至野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

良好的安全生產(chǎn)管理機(jī)制是保障安全生產(chǎn)的最有力措施，因此在各公路建設(shè)項(xiàng)目開始前，各建設(shè)單位及監(jiān)督管理單位就必須對整個(gè)公路建設(shè)的各種環(huán)境進(jìn)行分析，并接合各自所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件、施工項(xiàng)目、人員組成等方面制定出確實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理方案及保障機(jī)制，要有專人對安全進(jìn)行管理，待施工開始后各安全管理人員要嚴(yán)格按照規(guī)定機(jī)動(dòng)靈活地開展工作，盡可能地防止一切安全事故的發(fā)生。同時(shí)要根據(jù)各標(biāo)段易發(fā)生安全事故的原因制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并且要經(jīng)常性組織各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，讓人人都清楚的知道在應(yīng)對突發(fā)性安全事故時(shí)，誰該在什么位置、該做些什么，只有這樣才能真正在突發(fā)性的安全事故發(fā)生后，正確、高效、快速地對事故進(jìn)行處置，把因?yàn)槭鹿识鴰淼母鞣N損失降到最低。

總而言之，安全生產(chǎn)是決定一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位良好發(fā)展關(guān)健所在，他跟每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，因此我們每一個(gè)人都必須轉(zhuǎn)變思想，提高對安全生產(chǎn)管理、安全教育和組織建設(shè)的認(rèn)識，要站在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識和探索有效的安全生產(chǎn)管理手段，努力做到不斷創(chuàng)新，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識，營造遵紀(jì)守法，關(guān)愛生命，關(guān)注安全的輿論氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)造平安和諧的公路建設(shè)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)我們的力量。

趙遠(yuǎn)坤

二00九年九月十八日

第10篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則

第一節(jié) 總則

第一條 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。

第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí),并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。

第四條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人,落實(shí)到位。

對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第五條 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。

第二節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長,項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。

項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;

2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作;

3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。

5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。

7、向上級各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé):

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。

2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。

4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。

5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。

6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。

8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。

9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。

現(xiàn)場辦安全科職責(zé):

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。

2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。

4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時(shí)查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。

5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲(chǔ)備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。

7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。

第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。

3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行進(jìn)場檢查驗(yàn)收和記錄。對危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。

4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令,并向項(xiàng)目辦報(bào)告。

5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。

6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。

7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。

2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明;

3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì),并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;

4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;

5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚;

6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。

第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);

2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;

3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;

5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;

6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好;

7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;

9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;

10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批;

11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;

12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。

13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。

14、項(xiàng)目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):

1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級《證書》。

3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,并做好安全技術(shù)交底。

4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。

5、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實(shí)施。

6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進(jìn)行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查與整改,落實(shí)各種安全保障措施。

7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動(dòng)方案等。

第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):

1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會(huì)開展情況并做好記錄,會(huì)同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。

5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用。

6、參加安全事故的調(diào)查處理。

第三節(jié) 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系,強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。

第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié),并進(jìn)行有效的責(zé)任問責(zé),項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分,按實(shí)際入場的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。

第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。

第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估與工程安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案的編制與審批。

施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護(hù)措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。

特殊與危險(xiǎn)性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險(xiǎn)性較大工程)要求編制專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計(jì)算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。

施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。

第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。

施工的安全防護(hù)措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。

第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。

施工人員管理達(dá)標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。

施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo):一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求

“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為:

1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;

2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;

3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工;

4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項(xiàng)制度”為:

1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項(xiàng)施工方案審查制度

4、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度

第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對特種設(shè)備(起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度,并做好使用記錄。

特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。

租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。

特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊報(bào)備現(xiàn)場辦。

第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進(jìn)入現(xiàn)場前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn),并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。

第二十二條 民爆物品采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人,做好民爆物品儲(chǔ)存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。

第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實(shí)際情況,識別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺(tái)賬,按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。

第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)下達(dá)的整改要求,要按時(shí)限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。

第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。

第二十七條 安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報(bào)制度

各單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)控制。現(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時(shí),安全整改指令閉合。

本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會(huì)的匯報(bào)材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)及時(shí)采取措施。

第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動(dòng)。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)

第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育

1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會(huì),傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

2、各單位要及時(shí)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng),杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的“基礎(chǔ)教育”;二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。

第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

2、施工單位要對進(jìn)場工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。

3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外,還要進(jìn)行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。

4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié) 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與臺(tái)帳管理

第三十一條 安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用,確保安全專項(xiàng)費(fèi)用專款專用。

施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入,不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺(tái)賬,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計(jì)量。

計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說明、人機(jī)工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗(yàn)收審批的,一律不予計(jì)量。

第三十三條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。

第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理

第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴(kuò)大,組織有關(guān)力量進(jìn)行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。

項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故,并立即啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。

第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動(dòng)態(tài)信用評價(jià)

第三十六條 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實(shí),本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進(jìn)行現(xiàn)場檢查獎(jiǎng)懲。對于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項(xiàng),對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí),對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用,并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動(dòng)態(tài)信用評價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動(dòng)態(tài)信用評價(jià),現(xiàn)場辦在將此部分評價(jià)納入總的動(dòng)態(tài)信用評價(jià)中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動(dòng)態(tài)信用評價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦在綜合評價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。

第11篇 高速公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核實(shí)施細(xì)則

第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理考核工作，提高考核的科學(xué)性，全面掌握項(xiàng)目安全監(jiān)管情況和安全動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的安全意識，深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，根據(jù)現(xiàn)行《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程安全管理辦法》和《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》等制定本考核實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，努力實(shí)現(xiàn)中城建集團(tuán)和高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

第二條? 本實(shí)施細(xì)則適用于河南高速公路建設(shè)有限公司（以下簡稱項(xiàng)目公司或業(yè)主）組織的高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)考核及日常檢查活動(dòng)。

第三條? 考核依據(jù)

（一）國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)高速公路工程生產(chǎn)安全法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、強(qiáng)制性條文；

（三）地方性管理?xiàng)l例、辦法；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、合同文件及相關(guān)管理辦法。

第四條? 考核工作堅(jiān)持“嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正”的原則。考核成員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。

第二章? 檢查考核方式和內(nèi)容

第五條? 項(xiàng)目公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行考核組負(fù)責(zé)制，考核組由項(xiàng)目公司組織相關(guān)人員組成?？己私M成員對考核記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，考核組負(fù)責(zé)人對考核的綜合結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。

第六條? 考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行?？己酥饕菍Ω咚俟讽?xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，包括高速項(xiàng)目各施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)保證體系、內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理等情況。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容及考核評分表（見附件）。

第三章? 考核要求

第七條? 項(xiàng)目公司按季度、半年及全年對高速公路項(xiàng)目進(jìn)行考核，同時(shí)采取日常不定期檢查的方式對項(xiàng)目進(jìn)行巡視或?qū)ｍ?xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為季度、半年及全年考核結(jié)果的組成部分。項(xiàng)目公司按照《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》、《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》、《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和本細(xì)則的要求對總承包項(xiàng)目部及所屬各工區(qū)、拌和站、梁場和各監(jiān)理辦、駐地辦進(jìn)行檢查考核。

第八條? 季度、半年度考核總分值各為100分，半年度總得分以兩個(gè)季度得分的平均值。質(zhì)量檢查評比分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級；檢查匯總評比滿分100分。90分及其以上（含90分）為優(yōu)良，90分以下~75分（含75分）為合格，低于75分為不合格。

第九條? 考核工作程序

（一）被考核單位匯報(bào)工程安全生產(chǎn)管理情況；

（二）對被考核單位內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查；

（三）考核組評議并對考核項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價(jià)；

（四）考核組向被考核單位反饋意見。

第十條? 被考核單位應(yīng)向考核組提交書面匯報(bào)材料，應(yīng)包括項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理基本情況，各級管理部門組織的各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患及整改落實(shí)情況等內(nèi)容。

第四章? 考核結(jié)果處理

第十一條? 考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向被考核單位反饋意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)影響主要結(jié)構(gòu)安全的隱患時(shí)，責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)組織整改，整改合格后方可復(fù)工，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

第十二條? 考核結(jié)果，一般應(yīng)按照《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》檢查評比進(jìn)行獎(jiǎng)罰處理。如項(xiàng)目公司對當(dāng)次檢查評比考核有另行規(guī)定的，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。

第十三條? 考核與公路施工企業(yè)信用評價(jià)和監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)結(jié)合進(jìn)行，考核結(jié)果作為信用評價(jià)的依據(jù)。

第十四條? 安全生產(chǎn)考核資料應(yīng)由專人整理、歸檔，并接受上級主管部門查閱?？己速Y料包括考核記錄、考核意見、考核結(jié)果、整改回復(fù)以及必要的聲像資料等。

第五章 日常檢查及罰則

第十五條? 日常檢查方式及內(nèi)容

（一）檢查方式采取現(xiàn)場查看、詢問核實(shí)、查閱資料、等方式，按《河南高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程安全考核評分表》及《高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)處罰細(xì)則》規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查。

（二）檢查內(nèi)容包括：

1、安全管理辦法制度及落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)保證體系建立運(yùn)行情況。

3、安全管理措施執(zhí)行情況

4、三類安全管理人員和特種工持證上崗情況。

5、平安工地建設(shè)活動(dòng)開展情況。

6、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

7、安全專項(xiàng)施工方案、安全經(jīng)費(fèi)投入及使用情況。

8、各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全教育、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等相關(guān)內(nèi)業(yè)資料方面。

9、施工現(xiàn)場主要檢查：預(yù)制場、路基、隧道、結(jié)構(gòu)物、拌和站等施工現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)牌、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、文明施工、專職安全管理人員、爆破作業(yè)人員、隧道預(yù)控及監(jiān)控設(shè)備等情況。

第十六條? 對檢查中發(fā)現(xiàn)的參建單位安全違規(guī)行為、安全生產(chǎn)一般問題及隱患按《安全生產(chǎn)處罰細(xì)則》中的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，存在嚴(yán)重安全問題和隱患及一般和較大安全事故按安全事故類別進(jìn)行處理，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行全線通報(bào)批評，并將其違約行為在信用評價(jià)管理系統(tǒng)中予以記錄。發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故按照國家有關(guān)規(guī)定程序上報(bào)調(diào)查處理。

第十七條? 各責(zé)任單位要認(rèn)真對存在的安全問題和隱患進(jìn)行整改，將整改情況報(bào)監(jiān)理核實(shí)后，監(jiān)理應(yīng)將整改結(jié)果及時(shí)反饋項(xiàng)目公司核備。如果責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改或整改資料不閉合，將加重處罰。

第六章? 附 則

第十八條? 本《實(shí)施細(xì)則》未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及河南省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本《細(xì)則》如與國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、河南省有關(guān)規(guī)定及合同有不一致的地方，依照后者為準(zhǔn)執(zhí)行。

第十九條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，由河南高速公路建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第12篇 落實(shí)安全生產(chǎn)法加強(qiáng)公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)管理規(guī)范

《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施已經(jīng)三年了。三年來,各級主管部 門和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,使這一事關(guān)人民生 命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、事關(guān)我國國際聲譽(yù)和 社會(huì)穩(wěn)定大局的工作已經(jīng)走上法制軌道。公路工程建設(shè)的速 度和質(zhì)量與安全生產(chǎn)、安全施工密不可分,而公路工程機(jī)械 是公路建設(shè)的第一生產(chǎn)力要素,加強(qiáng)和改善公路工程機(jī)械安全 生產(chǎn)管理,是保證公路建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一, 如何通過確保人—機(jī)一一環(huán)境三者的有機(jī)協(xié)調(diào),使公路工程 機(jī)械施工中影響安全生產(chǎn)的各種因素得到有效的控制,是本 文著力探討的問題,其目的就是樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀, 堅(jiān)持隱患預(yù)防在先的安全防控原則,從根本上落實(shí)《安全生產(chǎn) 法》的立法宗旨,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要特點(diǎn)

按施工要求和作業(yè)現(xiàn)場的不同,公路工程機(jī)械生產(chǎn)安全事 故的發(fā)生具有以下特點(diǎn):

1.1多樣性

公路工程機(jī)械按其使用性能不同,其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機(jī)械分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,公路施工機(jī) 械設(shè)備分為12大類約250種,主要包括:土石方機(jī)械、路面機(jī) 械、混凝土及灰漿機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、起重及垂直運(yùn)輸機(jī)械、 加工機(jī)械、動(dòng)力及輔助機(jī)械、維修器具、機(jī)床設(shè)備、隧道機(jī)械、 生產(chǎn)服務(wù)用機(jī)械。這12類中大部分為公路施工工程機(jī)械,約 占總數(shù)的60%。在高質(zhì)量的機(jī)械化施工進(jìn)程中,各類影響機(jī)械 安全的潛在因素均有不同程度地存在,從而表現(xiàn)為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工程施工作業(yè)面的分散性, 其特點(diǎn)是呈線網(wǎng)狀分布。在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,公路建設(shè)有 的在本市區(qū)施工作業(yè),有的跨市或省施工,有的工程機(jī)械對 外租賃,工程機(jī)械分散作業(yè)的狀況,使發(fā)生的安全事故變得 點(diǎn)多、線長、面廣。二是公路工程機(jī)械所有權(quán)和使用權(quán)的分散 性。由于公路管理體制為條條管理,這些機(jī)械設(shè)備分布于不 同的施工單位。以我局為例,共計(jì)1663臺(tái)(套)機(jī)械設(shè)備分布在 全市13個(gè)縣(市、區(qū))公路管理局、4個(gè)高速路管理處及10多個(gè) 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機(jī)械的安全 管理帶來相當(dāng)大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設(shè)施工的季節(jié)性較強(qiáng)且屬于野外作業(yè)。一般情況 下,每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工,二、三季度主要 是以路面施工為主,特別是在公路建設(shè)的施工旺季,工程機(jī) 械的利用率可達(dá)70%-80%。工程機(jī)械利用程度越高,機(jī)械生 產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率就越大,在年度內(nèi)的利用率較為平均的 機(jī)械主要有:運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械,土石方機(jī)械等,橋涵機(jī)械、 路面機(jī)械。

1.4連鎖性

隨著機(jī)械化程度的提高,公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式,各類機(jī)械相互匹配,協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中,拌和設(shè)備、運(yùn)輸車輛、攤鋪機(jī)械、碾壓機(jī)械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán),一旦某一道工序出現(xiàn)故障就會(huì)造成整條生產(chǎn) 線停工,造成潛在的工程質(zhì)量事故,直接、間接經(jīng)濟(jì)損失難以 估量。

2 主要公路工程機(jī)械產(chǎn)生的傷害及事故類型

公路工程機(jī)械按其運(yùn)行情況可分為動(dòng)態(tài)施工設(shè)備和場地 施工設(shè)備,其作業(yè)環(huán)境各不相同,在其使用過程中可能產(chǎn)生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機(jī)械產(chǎn)生傷害及事故類型 設(shè)備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

設(shè)備類型

可能發(fā)生的傷害

事故類型

自卸汽車

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

車輛傷害、灼燙、高處墜落、火災(zāi)

挖掘機(jī)

擠壓皮膚和肌肉、骨折、內(nèi)部器官損傷

物體打擊、坍塌、高處墜落

輪胎式起重機(jī)

損傷、燒傷、電傷

物體打擊、火災(zāi)、爆炸、腐蝕、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害、在行駛中引發(fā)交通事故

瀝青混凝土拌和機(jī)

燒傷、皮膚發(fā)炎、化學(xué)性燒傷

灼燙、火災(zāi)、觸電、中毒、高處墜落、粉塵、機(jī)械傷害、壓力容器爆炸、噪聲

瀝青混凝土攤鋪機(jī)

擠壓皮膚、燙傷、化學(xué)性燒傷、皮膚發(fā)炎

車輛傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、觸電、灼燙、火災(zāi)、高溫

瀝青導(dǎo)熱油設(shè)備及乳化瀝青設(shè)備

化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、中毒、燒傷、燙傷

鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、火災(zāi)、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害、機(jī)械傷害、坍塌等

對主要機(jī)械可能發(fā)生的傷害和事故類型進(jìn)行有針對性的分 析,從而采取控制措施,防止和減少事故損害的發(fā)生和擴(kuò)大,以 保證人—機(jī)—環(huán)境安全、有效、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3 影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的主要因素

據(jù)有關(guān)資料表明:2004年我國道路交通事故死亡人數(shù)近11 萬人,萬車死亡率9人,是美國的8倍,德國的10余倍,日本的 近15倍,是澳大利亞的數(shù)10倍,特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國 家的5-6倍。而我們的公路工程機(jī)械相對而言是以特種機(jī)械設(shè)備 為主的,因此,對公路建設(shè)施工中生產(chǎn)安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析,要從影響公路工程機(jī)械安全生產(chǎn)的 構(gòu)成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因),技術(shù) 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因),作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素),生 產(chǎn)經(jīng)營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機(jī)械發(fā)生事故的諸多案例證明,絕大多數(shù)生產(chǎn)安 全事故是人為因素造成的,一般分為四類:一是操作錯(cuò)誤類,主 要表現(xiàn)為錯(cuò)誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生;二是忽視安全,忽視警告, 造成安全裝置失效類,主要表現(xiàn)為放松警惕,注意力不集中;三 是使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入 危險(xiǎn)場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)場合中沒使用防護(hù)用品類,主要表現(xiàn)為 違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度;四是未按規(guī)定對機(jī)械設(shè)備進(jìn) 行維護(hù)、調(diào)整、檢查、修理類,主要表現(xiàn)為違反機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理 規(guī)定。

3.2技術(shù)系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機(jī)械本身的本質(zhì)安全性能決定了安全狀態(tài),其主 要表現(xiàn)有:(1)防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護(hù)。包括防護(hù)罩、安全保險(xiǎn)裝車、報(bào)警裝車、安全標(biāo)志、防護(hù)欄, 電氣未接地,絕緣不良,局部通風(fēng)無消音裝置,噪音大,未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等;二是防護(hù)不當(dāng)。包括防護(hù)罩 未在適當(dāng)位置,防護(hù)裝置不當(dāng),電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設(shè) 備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。一是設(shè)計(jì)不當(dāng),結(jié)構(gòu)不合乎安全要 求;二是強(qiáng)度不夠,包括機(jī)械強(qiáng)度不夠,絕緣強(qiáng)度不夠,起吊重 物的繩索不合安全要求等;三是設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行,包括 設(shè)備超過檢修期帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等;四是維修調(diào)整不良,包括設(shè)備失 修,地面不平,保修不當(dāng),設(shè)備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機(jī)械是在施工條件甚為艱難的情況下進(jìn)行作業(yè), 自身技術(shù)狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在公 路施工中,若遇到地形險(xiǎn)惡地段,將面臨山體滑坡、坍塌等危 險(xiǎn)危害,若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險(xiǎn) 危害因素。安全生產(chǎn)受氣候變化的影響較大,如運(yùn)輸車輛雨雪天 氣作業(yè),事故發(fā)生的概率就會(huì)偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素:如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外,也可能存在交通線路 配置不安全,操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全等因素。

3.4生產(chǎn)經(jīng)營管理缺陷(管理因素)

生產(chǎn)經(jīng)營管理是一個(gè)永恒的主題,各項(xiàng)管理措施設(shè)置不 到位,生產(chǎn)安全事故隱患就會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在:一是安 全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不足,安全生產(chǎn)條件有待改善,現(xiàn)場作 業(yè)安全保障不力;二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調(diào),租賃設(shè)備的合同內(nèi)容安全責(zé)任不明確,機(jī)械事故隱 患未及時(shí)有效地發(fā)生和消除;三是職工文化素質(zhì)偏低,有相 當(dāng)一部分機(jī)械操作人員為合同契約型,安全技能培訓(xùn)教育脫 節(jié),安全生產(chǎn)知識相對不足,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識,自我防范能力和 處置異常情況的能力不足,時(shí)有“三違”現(xiàn)象發(fā)生。

4加強(qiáng)公路工程機(jī)械施工安全的主要對策

《安全生產(chǎn)法》共規(guī)定了七項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本保障和要求。 為強(qiáng)化公路工程機(jī)械施工安全生產(chǎn)管理,預(yù)防和杜絕事故的發(fā) 生,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合公路工程機(jī)械安全施工的具體特 點(diǎn),應(yīng)建立起主體明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、機(jī)制科學(xué)、措施落實(shí)、監(jiān)管 到位的安全生產(chǎn)防控管理體系。重點(diǎn)應(yīng)采取一下措施:

4.1明確安全生產(chǎn)職責(zé),健全崗位責(zé)任制

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其 它安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生 產(chǎn)責(zé)任制,完善生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。公路工程機(jī)械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè),必須始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方 針,實(shí)行一把手工程,明確單位法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、 安全管理人員、操作人員四級責(zé)任制,形成自上而下的全員責(zé)任 體系。

4.2明確各公路工程機(jī)械使用單位是安全責(zé)任主體,安全是進(jìn)入 市場的必備條件

國家確定了安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)方針之一就是生產(chǎn) 經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。將這一方針?biāo)_定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng),即為工程機(jī)械使用單位是安全生產(chǎn)的 責(zé)任主體。當(dāng)然,在確定安全生產(chǎn)責(zé)任主體的同時(shí),各主管部 門、社會(huì)各方面也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善,公路建設(shè)市場化的 程度也在不斷提高,所以一個(gè)安全生產(chǎn)工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位,就會(huì)成為激烈市場競爭中的一個(gè)優(yōu)質(zhì)品牌。為強(qiáng) 化對安全生產(chǎn)責(zé)任主體的管理體系建設(shè),《安全生產(chǎn)法》第十九條 規(guī)定:從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的安全生產(chǎn) 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù) 人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。各安全責(zé)任主體都應(yīng)根據(jù)《安全生 產(chǎn)法》的規(guī)定,建全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),配備專職或兼職安全管理人 員。工程機(jī)械安全生產(chǎn)作為市場的必備條件,對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn) 的且存在嚴(yán)重安全隱患的工程機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場;對管理人 員、操作人員需經(jīng)考試合格取得資質(zhì)證,特殊工種如:電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門頒發(fā)的資質(zhì)證。同 時(shí),還要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,淘汰明令禁止的工藝和設(shè) 備。工程機(jī)械的選型、使用要嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行, 對已淘汰報(bào)廢的工程機(jī)械不得進(jìn)行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責(zé)任主 體的管理體系建設(shè)提供了法律依據(jù)。

4.3嚴(yán)格公路工程機(jī)械的本質(zhì)安全性,提高機(jī)械技術(shù)狀況

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這一規(guī)定對公路工程機(jī)械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術(shù)管理” 的新理念。

在事前管理上,主要是做好設(shè)備的選型,本著設(shè)備技術(shù) 精良、裝備先進(jìn)、本質(zhì)安全性可靠進(jìn)行配置,以期達(dá)到提高公 路工程施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,減少人員 傷害之目的;在事中管理上,要著重強(qiáng)調(diào)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滿負(fù)荷工 作,不得超過檢修期或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對設(shè)備推行以“定期檢 測、強(qiáng)制維護(hù)”為主要內(nèi)容的檢測維修制度,確保公路工程機(jī) 械始終保持良好的技術(shù)狀態(tài);在事后管理上,要對老舊設(shè)備 進(jìn)行及時(shí)淘汰更新。

4.4強(qiáng)化崗位技術(shù)培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)操作技能

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工 藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技 術(shù)性能,采用有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。如果說裝備是基礎(chǔ)、管理是關(guān)鍵,那 么從事工程機(jī)械操作施工的人就是核心。面對大型進(jìn)口機(jī)械 設(shè)備技術(shù)含量較高,對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此,必須加強(qiáng)職工安全文化建設(shè),大力推行崗前培 訓(xùn)、持證上崗制度。一是要做到嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān),對新錄用操 作人員必須經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn),并通過嚴(yán)格的理論與技能培訓(xùn) 考核;二是對在崗人員要結(jié)合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況,定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓(xùn)班,提高操作人員的安全操作技能,嚴(yán)格安 全行為規(guī)范,強(qiáng)化在異常情況下的自我保護(hù)意識,掌握安全 生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

第13篇 公路路政副處長安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法令、法規(guī)及集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理制度。

2、負(fù)責(zé)路政大隊(duì)全面安全工作,主持制定公路路政工作的規(guī)劃及年、季、月計(jì)劃,安排各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、定期主持召開路政大隊(duì)安全工作會(huì)議,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)路政業(yè)務(wù)工作。

5、負(fù)責(zé)路政大隊(duì)員工的安全培訓(xùn),安全考核和獎(jiǎng)罰工作及制定各項(xiàng)規(guī)章制度。

6、負(fù)責(zé)收取公路賠補(bǔ)償費(fèi)工作,并保證各項(xiàng)工作安全開展。

7、了解掌握公路路況、道路和各種車輛流量、流向等情況以保證公路安全暢通。

8、協(xié)助處長、搞好分管的其它業(yè)務(wù)安全工作。

第14篇 公路管理處安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《公路管理?xiàng)l例》、《山西省公路管理?xiàng)l例》及交通部有關(guān)行業(yè)公路、橋、涵工程安全生產(chǎn)管理制度和集團(tuán)公司的各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,管好同煤集團(tuán)轄屬公路、道路、橋、涵的維修和施工,確保公路、橋安全和暢通。

2、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路道路配套的市政設(shè)施(包括排水、防洪設(shè)施、壩墻、各類管網(wǎng)、管線、路燈、廣告設(shè)施、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線及各類公路防護(hù)設(shè)施)的安全監(jiān)管工作。

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及配套的市政設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、大修改造和新建工程施工的安全和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,對工程中存在的不符合公路、橋、涵建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的安全技術(shù)問題,及時(shí)提出進(jìn)行整改,對工程安全、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

4、負(fù)責(zé)對全處的設(shè)備、設(shè)施的管理、使用、運(yùn)行、維護(hù)、修理的安全監(jiān)督管理工作。

5、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及附屬配套設(shè)施的安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患、采取四定(定時(shí)、定責(zé)任人、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定資金)措施,及時(shí)排除和解決,對短期無法解決的問題,要及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)管。

6、負(fù)責(zé)全處員工各工種的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)工作,實(shí)行特殊工種持證上崗制度,參加生產(chǎn)和施工全體員工做到人人懂本崗位的安全知識、懂工程安全施工措施,會(huì)自救、互救、自保、互保安全手段和會(huì)本崗位的安全操作技術(shù)。

7、負(fù)責(zé)全處的業(yè)務(wù)保安和五管要害部位安全管理工作,確保安全生產(chǎn)和道路的安全暢通,全面做好本處的安全管理工作。

8、負(fù)責(zé)對有關(guān)危害、損害、集團(tuán)公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路路政設(shè)施安全的行為追究相關(guān)責(zé)任。

9、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司轄屬公路及主次干道路及公路道路用地范圍內(nèi)的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、防汛工程計(jì)劃和安全技術(shù)措施項(xiàng)目的編制、參與審定。

第15篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)_____高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把_____高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及_____省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合_____高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。

第二條 _____高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。

第三條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識和安全意識,牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。

第四條 _____高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加_____高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對應(yīng)的安全工作,對所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。

第五條 _____高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對監(jiān)理單位的考核管理,通過加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。

第六條 任何單位和個(gè)人對_____高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。

第七條 本辦法適用于_____高速公路建設(shè)項(xiàng)目。

第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)

第八條 _____高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市_____高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“_____公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)_____高速公路工程項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。

第九條 _____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組

1、_____公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。

2、組長由_____公司經(jīng)理擔(dān)任,副組長由_____公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由_____公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在_____公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后,由_____公司行文確認(rèn)。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

2、擬定_____公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。

3、對本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評價(jià)。

4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。

5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。

6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)

1、對上級機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對上級下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。

3、具體組織對本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。

5、組織召開安全例會(huì),開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。

6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。

7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理工作。

8、對施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十二條 工程部主要安全職責(zé)

1、參與對本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。

2、按照《_____省公路工程項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。

3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。

4、監(jiān)督監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。

5、督促各施工單位對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識和管理,對重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行公示。

6、督促各施工單位對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專家評審。

7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。

9、監(jiān)督檢查各單位對作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

10、督促各施工單位對勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。

11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。

12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第十三條 _____公司其他部門安全職責(zé)

1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)_____公司內(nèi)部安全責(zé)任,對食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。

2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。

3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。

4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。

5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

1、主辦對各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;

2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;

3、具體負(fù)責(zé)對施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證;

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。

5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。

6、負(fù)責(zé)對上級單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。

第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。

4、負(fù)責(zé)對所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。

5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。

6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。

7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。

8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。

第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。

第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任

第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。

第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。

第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。

第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測支出等,不得挪作他用。

第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。

第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。

2、對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。

3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。

4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。

5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。

6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。

7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

9、對施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。

10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見。

11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。

12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。

13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。

14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第二十七條 施工單位對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。

1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。

4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;

⑵滑坡和高邊坡工程處置;

⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;

⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;

⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

⑻爆破工程;

⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);

⑾橋梁掛籃施工;

⑿施工現(xiàn)場臨時(shí)用電;

⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;

⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對其進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。

7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。

8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。

9、施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。

10、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。

14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

16、施工單位應(yīng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。

17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。

18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度

第二十八條 _____高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。

第二十九條 _____公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:

1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;

2、《安全管理行為量化考核辦法》;

3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;

4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;

5、《危險(xiǎn)源辨識和管理制度》;

6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;

7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;

8、《教育培訓(xùn)制度》;

9、《施工單位安全月報(bào)制度》;

10、《消防管理制度》;

11、《易燃易爆品管理辦法》等。

第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:

1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;

3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;

4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;

5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;

6、《施工現(xiàn)場安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;

7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;

8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;

9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;

10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;

11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。

第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:

1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;

2、《安全生產(chǎn)管理制度》;

3、《安全技術(shù)交底制度》;

4、《安全教育培訓(xùn)制度》;

5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》;

6、《施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度》;

7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;

8、《特種作業(yè)人員管理制度》;

9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;

10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;

11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度》;

12、《特種設(shè)備安全管理制度》;

13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;

14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;

15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;

16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;

17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;

18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;

20、《安全防護(hù)用品采購、驗(yàn)收及使用管理制度》;

21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;

22、《安全事故報(bào)告制度》;

23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;

24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;

25、《文明施工管理制度》等。

第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。_____公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十三條 _____高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)_____公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。_____公司將定期組織事故隱患排查,對排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷號,采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。

第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)_____公司安全監(jiān)查部備案。對重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。

第三十六條 _____公司對監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評比相結(jié)合的辦法。

第三十七條 _____公司安全會(huì)議主要有兩種:

1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)。隨時(shí)召開,重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢需要即時(shí)或盡快解決的安全問題。

2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。

第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。

在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。

第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實(shí)防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。

第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。

第四十一條 各從業(yè)單位要按照_____公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第四十二條 _____公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。

第四十三條 _____公司和監(jiān)理單位對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

4、施工單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;

第四十四條 _____公司和監(jiān)理單位對公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

1、現(xiàn)場駐地;

2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);

3、危險(xiǎn)品存放地;

4、預(yù)制廠、半成品加工廠;

5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第四十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:

1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;

2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。

第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰

第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,_____公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見單位法人代表和向其上級主管部門通報(bào)等手段。

第四十八條 安全考評將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評結(jié)果將納入_____省交通廳信用評價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評價(jià)的重要依據(jù)。

第四十九條 從業(yè)單位各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五十條 對不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,_____公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。

第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:

1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;

3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;

4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;

5、未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;

6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;

7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;

8、未按照規(guī)定對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;

9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;

10、施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說明和交底的;

11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)安全措施的;

12、施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;

13、未對因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;

15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;

17、未組織安全檢查的;

18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。

第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;

2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;

3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;

4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。

第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,_____公司將對其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;

2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;

4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;

5、對巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向_____公司報(bào)告的;

6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、_____公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;

7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;

8、與施工單位串通弄虛作假的;

9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由_____公司以正式文件形式下發(fā)。

第五十四條 本辦法由_____高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。