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第1篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案格式
為深入貫徹落實(shí)國家電監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全[2022]21號(hào))、云南省人民政府辦公廳《關(guān)于以三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)為主題深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》(云政辦發(fā)[2022]41號(hào))、《華能集團(tuán)公司電力企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》以及瀾滄江公司《關(guān)于認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》有關(guān)文件精神,切實(shí)做好項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效消除各類安全隱患,預(yù)防和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)苗功建管局《關(guān)于印發(fā)〈苗尾·功果橋水電工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》要求,項(xiàng)目部結(jié)合工程施工實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國家、云南省、行業(yè)、瀾滄江公司和建管局安全生產(chǎn)工作會(huì)議及有關(guān)文件指示精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,著眼推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),結(jié)合反違章專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步完善制度,落實(shí)責(zé)任,加大投入,建立起包括排查、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,全面消除可能導(dǎo)致事故發(fā)生的管理缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和作業(yè)環(huán)境危害因素,進(jìn)而提高安全管理水平,有效防范各類安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為確保項(xiàng)目部隱患排查治理工作開展取得成效,成立由項(xiàng)目部安委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的工作小組。
組 長(zhǎng):宋 云
副組長(zhǎng):王俊蔚 吳領(lǐng)生
成 員:伍齊文 但啟婷 高 彬 張勝強(qiáng) 鄭浩劍 宋 偉
張傳信 何中華 唐海風(fēng) 各協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人
工作小組辦公室設(shè)在安全環(huán)???具體負(fù)責(zé)隱患排查治理工作的歸口管理,負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神和項(xiàng)目部安委會(huì)的各項(xiàng)部署,負(fù)責(zé)對(duì)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督、檢查和總結(jié),并按要求報(bào)送有關(guān)材料。
(二)職責(zé)劃分
1、組長(zhǎng)為該項(xiàng)工作第一責(zé)任人,對(duì)該項(xiàng)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、落實(shí)情況;安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況;事故報(bào)告、處理情況。
2、副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)安全檢查情況;重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查歸檔情況;應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。
3、安全環(huán)??浦饕?fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)做好相關(guān)工作。
4、物資裝備科主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
5、綜合辦公室主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的宣傳鼓動(dòng)工作,對(duì)工作開展中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型單位、個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。
6、計(jì)劃合同科、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的專項(xiàng)資金計(jì)劃、審核、提取工作。
三、排查的重點(diǎn)內(nèi)容及落實(shí)單位
(一)上級(jí)安全文件貫徹學(xué)習(xí)情況。對(duì)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))和《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2022]40號(hào))、國家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全[2022]21號(hào))和《關(guān)于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(電監(jiān)安全[2022]20號(hào))以及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于以三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)為主題深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》(云政辦發(fā)[2022]41號(hào))等文件的貫徹落實(shí)情況。(6月1日,安全環(huán)??平M織各中隊(duì)、協(xié)作隊(duì)負(fù)責(zé)人宣貫學(xué)習(xí)上述文件;6月2日,各中隊(duì)、協(xié)作隊(duì)組織所屬人員學(xué)習(xí)上述文件,安全環(huán)??贫綄?dǎo)檢查)
(二)建管局安全文件貫徹落實(shí)情況。《苗尾·功果橋水電工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和反違章實(shí)施細(xì)則》、《苗尾水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)計(jì)劃》以及《苗尾·功果橋水電工程2022年反違章專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件的貫徹情況,項(xiàng)目部相關(guān)工作方案執(zhí)行情況。(6月上旬前完成,安全環(huán)保科具體負(fù)責(zé))
(三)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)情況。(6月上旬前完成,安全環(huán)??凭唧w負(fù)責(zé))
(四)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。(6月中旬完成前,安全環(huán)??凭唧w負(fù)責(zé))
(五)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況。查新進(jìn)場(chǎng)人員三級(jí)安全教育,查復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗人員安全培訓(xùn),查單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況,查日常、季節(jié)性安全教育,查勞務(wù)用工協(xié)議簽署情況。(6月下旬前完成,安全環(huán)保科牽頭,計(jì)劃合同科、財(cái)務(wù)科配合)
(六)外協(xié)隊(duì)伍的安全管理情況。查年度安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂情況,查外協(xié)隊(duì)伍安全生產(chǎn)資質(zhì)審核情況,查外協(xié)隊(duì)伍勞務(wù)分包合同簽訂情況,查外協(xié)隊(duì)伍農(nóng)民工工資發(fā)放情況,查外協(xié)隊(duì)伍特殊工種崗位持證情況,查外協(xié)隊(duì)伍特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)情況。(6月下旬前完成,安全環(huán)??茽款^,物資裝備科、計(jì)劃合同科配合)
(七)隱患排查治理工作開展及重大隱患的整改情況。采取危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度達(dá)到顯著的施工工序及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位,建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與預(yù)控臺(tái)賬,完善監(jiān)控預(yù)警機(jī)制和預(yù)防設(shè)施,加強(qiáng)過程管控,對(duì)滿足安全要求的進(jìn)行驗(yàn)收、銷號(hào)。(7月上旬前完成,安全環(huán)??茽款^,工程技術(shù)科、物資裝備科配合)
(八)反違章工作開展情況。以建管局《反違章實(shí)施辦法》為指導(dǎo),項(xiàng)目部《反違章專項(xiàng)行動(dòng)方案》及《反違章實(shí)施細(xì)則》為工作標(biāo)準(zhǔn),深入排查各施工工序存在的作業(yè)性、裝置性及指揮性違章現(xiàn)象。(全年實(shí)施,安全環(huán)保科具體負(fù)責(zé))
(九)交通安全管理情況。深入排查道路運(yùn)輸作業(yè)過程存在的安全隱患,查車輛、設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄,查道路行車違章駕駛行為,查道路兩側(cè)岸坡及路基安全穩(wěn)定性,查開挖單位駕駛員日常安全教育情況。(全年實(shí)施,安全環(huán)保科牽頭,物資裝備科配合)
(十)防洪度汛和迎峰度夏工作情況。查防洪度汛安全措施及應(yīng)急預(yù)案制定情況,查防洪度汛設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況,查防洪度汛專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)情況,查防洪度汛專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況。(6月上旬前完成,工程技術(shù)科負(fù)責(zé),安全環(huán)???、物資裝備科配合)
(十一)應(yīng)急管理工作情況。查項(xiàng)目部總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案編制情況,查應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)建立情況,查應(yīng)急預(yù)案演練情況。(6月上旬前完成,安全環(huán)保科負(fù)責(zé),各科室、中隊(duì)、協(xié)作隊(duì)配合)
(十二)風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控開展情況。繼續(xù)推行危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析,深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及重大危險(xiǎn)源掛牌監(jiān)管。(7月前上旬完成,安全環(huán)??凭唧w負(fù)責(zé))
(十三)壓力容器、管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備管理情況。(7月下旬前完成,物資裝備科負(fù)責(zé),安全環(huán)??婆浜?
(十四)安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理情況。查安全工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)、用登記及臺(tái)賬,查存在職業(yè)健康危害的崗位防護(hù)用品配備情況。(8月上旬前完成,安全環(huán)??曝?fù)責(zé),物資裝備科配合)
(十五)腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用及拆除等管理情況。查腳手架搭設(shè)、拆除專項(xiàng)施工方案,查腳手架驗(yàn)收記錄,查腳手架驗(yàn)收合格掛牌情況,查腳手架使用日常檢查情況。(8月中旬前完成,安全環(huán)??凭唧w負(fù)責(zé))
(十六)民爆物品管理情況。查火工品庫安全設(shè)施投入,查火工品庫室設(shè)置,查火工品領(lǐng)、用、退各環(huán)節(jié)管控情況。(8月下旬前完成,物資裝備科負(fù)責(zé),安全環(huán)???炸藥庫配合)
四、實(shí)施步驟
(一)計(jì)劃部署階段(5月20日至5月30日)
1、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合建管局安質(zhì)[2022]17號(hào)文件要求制訂工作方案,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,明確工作重點(diǎn),做到思想認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、責(zé)任分工到位、工作落實(shí)到位。
(二)全面推進(jìn)階段(5月30日至9月10日)
1、按照領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)劃分,小組成員依據(jù)工作方案安排、業(yè)主、監(jiān)理指導(dǎo)意見及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)及時(shí)向活動(dòng)辦公室報(bào)告隱患整改、銷號(hào)情況。
2、結(jié)合日常巡查、月安全生產(chǎn)大檢查、季度隱患排查及反違章專項(xiàng)督查,開展每月一次施工用電專項(xiàng)檢查、每周星期一和星期四反違章督查、每季度最后一個(gè)月25號(hào)安全隱患排查?;顒?dòng)辦公室及時(shí)做好隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì),分排查內(nèi)容建立隱患治理臺(tái)賬。
3、9月10日前,活動(dòng)辦公室對(duì)項(xiàng)目部隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié),上報(bào)活動(dòng)總結(jié)材料。
(三)迎接督查抽查階段(7月1日至11月30日)
認(rèn)真做好迎接國家電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)開展的專項(xiàng)督查和抽查活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真對(duì)待督察組查出的每一條隱患,并按照要求認(rèn)真整改,確保督查抽查工作順利進(jìn)行。
(四)鞏固提高階段(9月20日至12月31日)
針對(duì)隱患排查治理工作開展情況,結(jié)合例行檢查、專項(xiàng)檢查以及政府督查抽查通報(bào)情況,進(jìn)行全面細(xì)致的分析和總結(jié)。采取“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組評(píng)比”、“安全管理人員下班組”等活動(dòng)方式,積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力鞏固隱患排查治理成果。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),制訂工作方案,落實(shí)隱患排查治理的主體責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合項(xiàng)目部施工實(shí)際,分區(qū)域、分專業(yè)、分層次進(jìn)行職責(zé)劃分,做到認(rèn)真組織,周密部署,全面開展隱患排查治理工作。
(二)重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確。認(rèn)真吸取近期安全事故教訓(xùn),舉一反三,以杜絕各類安全事故為目標(biāo),把責(zé)任制落實(shí)、制度建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)、教育培訓(xùn)、人員素質(zhì)等作為重點(diǎn)排查內(nèi)容,突出排查上述各方面在基礎(chǔ)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
(三)統(tǒng)籌安排,有機(jī)結(jié)合。隱患排查治理工作堅(jiān)持與反違章專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;堅(jiān)持與日常安全巡查相結(jié)合,規(guī)范作業(yè)秩序,加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo),遏制隱患“事故化”的苗頭;堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),開展全面的檢查,檢查有關(guān)政策措施的制定和執(zhí)行、安全許可制度的實(shí)施、長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)等情況,確保隱患排查治理取得實(shí)效。
(五)廣泛宣傳,及時(shí)總結(jié)。加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,以營造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的良好氛圍著手,組織開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),增強(qiáng)各中隊(duì)、協(xié)作隊(duì)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性。同時(shí)定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行分析與總結(jié),對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真分析工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)及存在的差距,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第2篇 某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定
一、目的
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
(二)國家安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
三、適用范圍
本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項(xiàng)安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級(jí)分類
(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。
(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。
1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機(jī)、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
(三)設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照公司設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時(shí)納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:各部門主任(副主任)
(二)工作小組
組長(zhǎng):安全生產(chǎn)部主任
副組長(zhǎng):安全生產(chǎn)部副主任
成員:安全生產(chǎn)部專工
六、職責(zé)分工
(一)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級(jí)隱患排查治理工作機(jī)制;
(二)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任,指導(dǎo)、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
(三)具體職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
2、安全生產(chǎn)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)年度隱患排查治理方案的制定。
(2)負(fù)責(zé)制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)治理責(zé)任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
(3)負(fù)責(zé)制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級(jí)、分類管理標(biāo)準(zhǔn)及界定工作。
(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機(jī)組大修、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
(5)負(fù)責(zé)組織各種季節(jié)性及專項(xiàng)安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。
(6)同時(shí)負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。
3、人力資源部職責(zé)
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和技能水平。
4、財(cái)務(wù)部
統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。
5、風(fēng)電場(chǎng)職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責(zé)任制,形成安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(2)負(fù)責(zé)本部門安全隱患的自查、治理工作,對(duì)不能自行完成的項(xiàng)目報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部安排治理。
(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計(jì)劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,確保整改項(xiàng)目的安全并高質(zhì)量完成,對(duì)暫不能處理的要制定、實(shí)施有針對(duì)性的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。按規(guī)定對(duì)隱患排查治理工作做出評(píng)價(jià)、總結(jié)。
七、管理內(nèi)容和程序
(一)對(duì)事故隱患的排查治理工作實(shí)行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。
1、日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行,由部門各級(jí)人員負(fù)責(zé)排查、識(shí)別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時(shí)向安全生產(chǎn)部匯報(bào)。
2、定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項(xiàng)安全檢查進(jìn)行,將隱患排查治理作為專項(xiàng)活動(dòng)的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進(jìn)行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。
3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時(shí)間安排
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個(gè)階段性的“專項(xiàng)安全檢查”和四個(gè)國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長(zhǎng)假節(jié)前檢查。時(shí)間安排如下:
春季安全檢查:3月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產(chǎn)月活動(dòng):6月;
秋季安全檢查:9月
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
(1)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,各級(jí)安全控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績(jī)考核情況;
2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實(shí)施情況;
3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全投入情況;
4)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況。
5)安全隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識(shí)分級(jí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。
(2)安全技術(shù)培訓(xùn)情況
1)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓(xùn)和持證上崗情況;
2)安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況;
3)對(duì)新員工(包括新工人、合同工、臨時(shí)工、外包工、實(shí)習(xí)生等)的崗前培訓(xùn)和班組、部門、公司三級(jí)安全教育情況。
(3)安全投入情況和安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況
1)在成本中專項(xiàng)列支安全費(fèi)用情況;
2)依法參加工傷保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的情況;
3)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”情況。
(4)對(duì)工程項(xiàng)目安全管理和對(duì)承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況
1)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,建立招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制,明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況;
2)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況;
3)建立和執(zhí)行對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查制度的情況。
(5)應(yīng)急管理情況
1)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練情況;
2)建立兼職救援隊(duì)伍情況;
3)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況;
4)發(fā)生事故時(shí)或緊急情況下應(yīng)急救援的實(shí)施情況等。
(6)事故管理和責(zé)任追究情況
1)事故報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)行為及查處情況;
2)按照“四不放過”原則對(duì)調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況;
3)吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改的情況。
(7)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1)查領(lǐng)導(dǎo)。采取領(lǐng)導(dǎo)自查和群眾查,上下結(jié)合的方法進(jìn)行。包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有正確的認(rèn)識(shí),是否真正關(guān)心職工的安全、健康,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。
2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對(duì)照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);危險(xiǎn)工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用,“三同時(shí)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3)查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。深入現(xiàn)場(chǎng),檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求及操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4)查紀(jì)律。用自查和領(lǐng)導(dǎo)查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、值班紀(jì)律的現(xiàn)象。重點(diǎn)放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護(hù)制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗(yàn)電和掛接地線等方面。
5)查措施。檢查各項(xiàng)工作安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)。
6)查思想、查教育。檢查各級(jí)人員的安全思想是否到位,安全教育是否達(dá)到要求;檢查職工的安全技能培訓(xùn)是否滿足生產(chǎn)實(shí)際的需求。
(8)防止人身傷害方面檢查的重點(diǎn)
1)檢查設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否存在隱患;
2)檢查電氣設(shè)備的遮欄及標(biāo)志;
3)檢查常用電氣安全用具、起重機(jī)及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn);
4)檢查轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的防護(hù)裝置是否完善;
5)檢查樓梯、欄桿、平臺(tái)、步道及地溝孔洞蓋板是否堅(jiān)固完整,廠房照明是否齊全充足;
6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求;
2、專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(1)春季安全檢查
1)依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實(shí)際需要,編制春檢項(xiàng)目計(jì)劃,合理安排停電檢查、檢修情況;
2)春季電氣預(yù)防性試驗(yàn)情況;
3)預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實(shí)情況;
4)各類分電箱、端子箱、控制箱、機(jī)構(gòu)箱防雨、防潮措施落實(shí)情況;
5)有關(guān)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置投用情況,各項(xiàng)反事故措施的落實(shí)情況。
6)重點(diǎn)防火區(qū)城消防設(shè)施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。
7)設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等。裝置投入率及試驗(yàn)情況(記錄報(bào)告)。裝置與五防接口情況。
8)風(fēng)電機(jī)組塔筒、螺栓、葉片、基礎(chǔ)、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸部件等運(yùn)行正常,參數(shù)正常;檢修計(jì)劃和項(xiàng)目的落實(shí)情況;定期維護(hù)情況。
(2)迎峰度夏安全檢查
1)各發(fā)變電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況;
2)電氣一次設(shè)備測(cè)溫設(shè)施配置,主要設(shè)備溫度實(shí)測(cè)記錄;
3)迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;
4)執(zhí)行調(diào)度命令、運(yùn)行管理及值班紀(jì)律情況;
5)相關(guān)物資的儲(chǔ)備情況。
(3)防洪防汛檢查
1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況;
2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實(shí)情況;
3)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;
4)防汛物資與后勤保障情況。
(4)安全生產(chǎn)月活動(dòng)檢查
1)活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案編制情況能否結(jié)合當(dāng)前安全工作形勢(shì)做到達(dá)到提升全員安全意識(shí)的目的,是否有操作性;
2)活動(dòng)的組織、宣傳、實(shí)施情況;
3)安全生產(chǎn)月活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果,是否做出認(rèn)真總結(jié)。
(5)秋季安全檢查
1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設(shè)備在迎峰度夏后的檢查、維護(hù)及其缺陷消除情況。
2)對(duì)室外變電設(shè)施的全面檢查,設(shè)備度冬各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對(duì)升壓站的線路、開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置和二次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和檢查情況。
3)風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn);
4)防火災(zāi)、防小動(dòng)物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實(shí)情況;
5)對(duì)采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;
(6)防寒防凍安全檢查
1)生產(chǎn)場(chǎng)所門窗封閉情況,屋外各種生活水、消防水防凍措施落實(shí)情況;
2)升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機(jī)構(gòu)防凍措施落實(shí)情況;
3)排查現(xiàn)場(chǎng)交通安全情況;
4)排查風(fēng)電機(jī)組的防寒防凍情況;
5)防寒防凍物資的準(zhǔn)備和勞保用品的發(fā)放。
(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評(píng)估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、銷號(hào)的流程形成閉環(huán)管理(工作流程圖);
2、對(duì)于一般事故隱患,能夠自行整改的要立即組織人員進(jìn)行治理,對(duì)不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報(bào)安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評(píng)估匯總后,報(bào)公司安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時(shí)限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3、各部門在每次專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,以書面形式將檢查結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)部。
4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制,報(bào)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、隱患整改必須嚴(yán)格遵循“五定”原則,即定臨時(shí)防范措施,定整改時(shí)間,定整改方案,定整改負(fù)責(zé)人,定資金來源。
6、各部門要建立安全隱患排查治理臺(tái)帳,如實(shí)記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
7、對(duì)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程項(xiàng)目,要從源頭抓起,從可研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。
(四)事故隱患排查治理信息報(bào)送
各部門、風(fēng)電場(chǎng)每月1日前將上月的隱患報(bào)公司安全生產(chǎn)部,由安全生產(chǎn)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確認(rèn)級(jí)別后上報(bào)集團(tuán)公司和地方安監(jiān)部門。
八、考核
(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);
1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患,由部門獎(jiǎng)勵(lì)。
2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患,由公司獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)在年度內(nèi),對(duì)排查治理事故隱患工作成績(jī)突出的部門,經(jīng)核實(shí)后由公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)凡不能按隱患治理計(jì)劃要求完成的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由、無防范措施,公司將按照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核,并再次責(zé)令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
(四)如整改項(xiàng)目牽涉到兩個(gè)及以上部門,哪個(gè)部門耽誤整改項(xiàng)目計(jì)劃的完成,處罰哪個(gè)部門及責(zé)任人。
九、附則
(一)本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)公司各部門可結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則;
(三)本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第3篇 礦井安全生產(chǎn)隱患排查和治理辦法
第一條 為了有效落實(shí)礦井安全隱患排查治理職責(zé),從源頭上防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,真正做到責(zé)任明確,關(guān)口前移,防患于未然,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于(集團(tuán))公司所屬生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作。
第三條 本辦法中安全隱患是指重大安全隱患、一般安全隱患和生產(chǎn)過程非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為。重大安全隱患要嚴(yán)格按照國務(wù)院446號(hào)(國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))進(jìn)行認(rèn)定。重大安全隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)單位自身難以排除的隱患。一般隱患,是指危害和整改難度小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第四條 實(shí)行集團(tuán)公司、礦、隊(duì)(區(qū)、科)三級(jí)安全隱患排查治理制度。各生產(chǎn)礦井隊(duì)正職組織本隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作,并將排查治理結(jié)果報(bào)告本礦安監(jiān)部門。礦井主要負(fù)責(zé)人組織本礦井的安全隱患排查治理工作,并將排查治理結(jié)果報(bào)告集團(tuán)公司安全監(jiān)察部門。集團(tuán)公司負(fù)責(zé)各生產(chǎn)礦井安全隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)并督促落實(shí)。
第五條 建立健全安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),集團(tuán)公司安全隱患排查治理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由各分管礦井的副總工程師、安全監(jiān)察局和生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)處、機(jī)運(yùn)處、地測(cè)處各專業(yè)負(fù)責(zé)人組成;各礦安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)由礦主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察部門和專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人組成;隊(duì)隱患排查治理機(jī)構(gòu)由隊(duì)正職、副職、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員和班組長(zhǎng)組成。
第六條 集團(tuán)公司安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)全公司安全隱患排查治理的監(jiān)督、檢查工作。公司安監(jiān)局對(duì)礦井上報(bào)的安全隱患排查治理情況及時(shí)整理,每月通報(bào)隱患排查治理進(jìn)展情況,并提出整改意見,督促各礦井開展安全隱患排查治理工作,每月寫出隱患整改報(bào)告。生產(chǎn)技術(shù)部等各專業(yè)處室負(fù)責(zé)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定,安全技術(shù)措施的審查,組織保證措施的建立,操作人員的培訓(xùn)的內(nèi)容,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行措施的制定,指導(dǎo)協(xié)助各礦進(jìn)行安全隱患排查。
第七條 礦井是安全隱患排查治理的主體,礦長(zhǎng)對(duì)本礦安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負(fù)責(zé);安全副礦長(zhǎng)(安監(jiān)處長(zhǎng))對(duì)本礦安全隱患排查治理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)任;各分管副礦長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)隱患排查治理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各隊(duì)正職對(duì)本隊(duì)安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。所有的隱患治理過程必須指定安全負(fù)責(zé)人。
第八條 必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全思想、安全技術(shù)、安全技能、安全意識(shí)的培訓(xùn)和教育。員工必須了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的可能發(fā)生事故的情況、防范措施和事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全隱患排查和治理工作提出建議。
第九條 員工的培訓(xùn)工作要針對(duì)礦井生產(chǎn)條件和人員素質(zhì)狀況加大培訓(xùn)力度,著力提高員工的崗位操作水平、規(guī)范操作程序,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,理順生產(chǎn)關(guān)系,準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源和正確處理突發(fā)事件的能力。
第十條 安全隱患排查遵循“全員、全方位、全過程”的原則,嚴(yán)格按照集團(tuán)公司制定的安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排查,范圍要涵蓋礦井生產(chǎn)的所有區(qū)域、所有過程、所有環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施和所有人員,做到“縱向到底、橫向到邊”。安全隱患治理必須做到安全技術(shù)措施、組織保證措施、資金保障措施,專項(xiàng)技能培訓(xùn)和強(qiáng)制執(zhí)行措施五到位。
第十一條 礦井各隊(duì)正職至少每三天組織一次對(duì)本隊(duì)作業(yè)范圍的安全隱患進(jìn)行排查,排查結(jié)果向礦安監(jiān)部門報(bào)告;礦長(zhǎng)每月至少組織一次由相關(guān)管理人員、工程技術(shù)人員參加的全面安全隱患排查,查出的安全隱患要登記建檔,并按“五落實(shí)”的要求徹底整治,每半個(gè)月向公司安監(jiān)局書面報(bào)告情況。
第十二條 礦井每月4日前將本月隱患排查治理內(nèi)容上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局,安全隱患按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測(cè)防治水和其他分類填寫隱患排查治理表,每一項(xiàng)安全隱患要制定出治理的安全技術(shù)措施、治理期間的安全組織措施、現(xiàn)場(chǎng)治理責(zé)任人和完成治理的時(shí)間期限,驗(yàn)收復(fù)查負(fù)責(zé)人,并且由分管礦長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)(專業(yè))簽字認(rèn)可。
第十三條 安全隱患如果當(dāng)月沒有完成治理的,下月仍然上報(bào)并注明,直到安全隱患徹底消除為止。不存在安全隱患的也要填寫安全隱患排查治理表,注明沒有安全隱患,并由主管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字。
第十四條 各礦要于每季度第一周將上季度在安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患情況向集團(tuán)公司安監(jiān)局提交專門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和治理結(jié)果等內(nèi)容,報(bào)告要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。集團(tuán)公司安監(jiān)局把各礦情況匯總后向川煤集團(tuán)和上級(jí)煤礦安全監(jiān)察管理部門報(bào)告。
第十五條 礦井發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患要立即停止生產(chǎn),排除隱患。發(fā)現(xiàn)存在一般安全隱患能立即解決的要按規(guī)定進(jìn)行治理,不能立即解決的要按照“五定”的原則,即:定項(xiàng)目、定措施(包括隱患治理的安全技術(shù)措施和隱患治理期間的組織保證措施)、定資金、定責(zé)任人、定時(shí)間限期治理。
第十六條 礦井安全隱患排查治理實(shí)行分級(jí)管理。一般隱患由礦長(zhǎng)(或礦長(zhǎng)授權(quán)的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo))明確安全隱患治理責(zé)任人,責(zé)成立即解決或限期治理,治理完成后由治理責(zé)任人負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)(或礦長(zhǎng)授權(quán)的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo))審核簽字備案。對(duì)于存在重大隱患的礦井或生產(chǎn)區(qū)域,必須立即停止作業(yè),進(jìn)行全面治理,由礦長(zhǎng)組織制定安全隱患治理的技術(shù)方案、安全保障措施,落實(shí)治理的內(nèi)容、資金、期限、作業(yè)人數(shù)、整改范圍,并組織實(shí)施,安全隱患治理完成后由礦長(zhǎng)組織按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)重大安全隱患的驗(yàn)收,各礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)一般安全隱患及非標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為規(guī)范的驗(yàn)收。
第十七條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中發(fā)生的一般常規(guī)性隱患由跟班隊(duì)長(zhǎng)落實(shí),班組長(zhǎng)按作業(yè)規(guī)程和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改,安檢員(瓦安員)負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。
第十八條 班(組)及零散作業(yè)地點(diǎn),每小班作業(yè)前及作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的隱患,當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)(瓦安員)、班長(zhǎng)、安檢員(群監(jiān)員)一同研究整改措施。對(duì)一般隱患必須立即整改,隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,方可組織生產(chǎn)。隱患整改由跟班副隊(duì)長(zhǎng)(瓦安員)負(fù)責(zé)安排,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按整改措施(含作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施)進(jìn)行整改,安檢員(群監(jiān)員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和驗(yàn)收。當(dāng)班整改不完的隱患,必須及時(shí)向所屬隊(duì)匯報(bào)并向下一個(gè)班對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接。對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的較大以上安全隱患,必須立即停止作業(yè),并及時(shí)向隊(duì)及相關(guān)部門匯報(bào),待隱患整改方案(措施)確定后,方可按方案和措施進(jìn)行整改。
第十九條 采掘隊(duì)組織隱患排查時(shí),對(duì)查出的一般隱患,必須立即制定隱患整改措施或按照規(guī)程、措施,安排當(dāng)班進(jìn)行整改,由跟班副隊(duì)長(zhǎng)或指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件,方可組織生產(chǎn)。對(duì)較大的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)不能解決的,必須采取停產(chǎn)整頓的措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào),并在制定隱患整改方案(措施)后,嚴(yán)格按整改方案(措施)整改隱患。
第二十條 輔助區(qū)(科)每周對(duì)管轄范圍內(nèi)的隱患排查時(shí),對(duì)一般性隱患,立即與隊(duì)共同研究制定隱患整改方案(措施),并按整改方案(措施)進(jìn)行整改,由安全副區(qū)(科)長(zhǎng)監(jiān)督隱患的整改或指派專人現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督隱患整改,隱患已整改并確認(rèn)達(dá)到安全生產(chǎn)條件后,方可組織生產(chǎn)。對(duì)較大的安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)不能解決的,必須及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào),并由區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定隱患整改方案(措施),嚴(yán)格按隱患整改方案(措施)對(duì)隱患進(jìn)行整改。
第二十一條 各礦每月全面安全大檢查和隱患排查時(shí),必須對(duì)全礦各系統(tǒng)、各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全面排查,對(duì)一般性隱患必須由檢查人員和跟班副隊(duì)長(zhǎng)、安檢員或瓦安員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案(措施),由跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改,安檢員或瓦安員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收;對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患,必須由隱患所屬區(qū)(隊(duì))主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案(措施),由跟班副隊(duì)長(zhǎng)、安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收。達(dá)到安全生產(chǎn)條件后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)重大安全隱患立即停產(chǎn),由礦長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施,隱患整改處理時(shí),隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)跟班,具體負(fù)責(zé)整改工作,礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況,隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗(yàn)收,達(dá)到安全生產(chǎn)條件后,方可組織生產(chǎn)。
第二十二條 安全隱患治理工作要由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)長(zhǎng)等安全生產(chǎn)管理人員帶班進(jìn)行,參加人員必須全面掌握處理安全隱患的安全技術(shù)措施,并經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)后,具備熟練的專項(xiàng)操作技能,特殊工種持證上崗。帶班領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)掌握強(qiáng)制執(zhí)行措施內(nèi)容,并認(rèn)真執(zhí)行。安全隱患治理期間,所有該區(qū)域人員都必須了解安全保證措施內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十三條 集團(tuán)公司安監(jiān)局每月針對(duì)各礦井安全隱患排查治理情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:礦、隊(duì)是否按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查、上報(bào)是否全面、是否制定了安全技術(shù)措施和治理期間的組織保證措施、是否對(duì)員工進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)、措施是否落實(shí)到位,并對(duì)完成的安全隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。如果發(fā)現(xiàn)有未排查出的隱患,要先查領(lǐng)導(dǎo)下井記錄,再查責(zé)任范圍,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十四條 集團(tuán)公司各專業(yè)處室負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)安全隱患排查治理情況進(jìn)行督促和檢查,內(nèi)容包括:排查的安全隱患是否全面、制定的整改措施和整改期間的安全保證措施是否完善、措施是否落實(shí)到位,并對(duì)安全隱患治理進(jìn)行督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十五條 礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)本礦范圍內(nèi)的安全隱患的認(rèn)定;檢查是否有 已審批的安全技術(shù)措施和組織保證措施;檢查專項(xiàng)安全培訓(xùn)工作;指派安檢員(瓦安員)監(jiān)督安全隱患治理的全過程;及時(shí)匯總和上報(bào)安全隱患排查和治理情況;總結(jié)分析在安全隱患排查和治理過程中存在的問題并提出整改意見;對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰。
第二十六條 建立隊(duì)(區(qū)、科)級(jí)安全隱患責(zé)任追究制度。發(fā)現(xiàn)一次存在未治理安全隱患或處理不當(dāng)?shù)?責(zé)令立即整改,提出警告,由隊(duì)正職寫出整改意見報(bào)礦。發(fā)現(xiàn)兩次上述情況的隊(duì),將該隊(duì)定為安全重點(diǎn)監(jiān)管隊(duì),定為安全重點(diǎn)監(jiān)管的隊(duì)是集團(tuán)公司和礦安全檢查的重點(diǎn),給予黃牌警告,由隊(duì)正職寫出書面保證書和整改意見書交礦和集團(tuán)公司。發(fā)現(xiàn)三次未治理安全隱患,或處理不當(dāng),或同種現(xiàn)象再三發(fā)生的,給予隊(duì)正職撤職處理,并對(duì)其他責(zé)任人員追究責(zé)任。
第二十七條 嚴(yán)格班前會(huì)制度,提高班前會(huì)質(zhì)量,由隊(duì)長(zhǎng)或值班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)安全工作提出明確要求和注意事項(xiàng),嚴(yán)禁“三違”。不按規(guī)定執(zhí)行的,給予隊(duì)正職警告處理,并罰款500元~1000元。
第二十八條 沒有告知員工工作現(xiàn)場(chǎng)和崗位存在的安全隱患以及防范措施的,或在安全隱患治理中對(duì)參加治理的員工沒有進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)培訓(xùn)的,給予隊(duì)正職警告處理,并罰款500元~1000元。
第二十九條 礦井沒有成立安全隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)和建立安全隱患排查治理制度,或沒有按集團(tuán)公司規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查治理的,給予礦井主要負(fù)責(zé)人警告處理,處1000元罰款,并責(zé)令立即改正。
第三十條 礦井對(duì)存在的安全隱患沒有排查出來或排查出來沒有向集團(tuán)公司報(bào)告而被集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)的,一般安全隱患對(duì)礦井罰款2000元~5000元,重大安全隱患罰款5000元~20000元,并追究相關(guān)責(zé)任人員的行政(經(jīng)濟(jì))責(zé)任。導(dǎo)致事故發(fā)生的,根據(jù)事故嚴(yán)重程度從嚴(yán)處罰。
第三十一條 對(duì)于礦井自己排除出來的安全隱患,并且已經(jīng)按要求制定了治理計(jì)劃、安全技術(shù)措施和組織保證措施的,未處理完或正在處理的,根據(jù)實(shí)際情況可減輕或免于處罰。
第三十二條 礦井存在重大安全隱患而不按照要求進(jìn)行治理的,給予礦井主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、包保責(zé)任人警告處理,并各罰款1000元,對(duì)礦井給予30000元罰款。
第三十三條 安全隱患排查出來不認(rèn)真進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管礦領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人1000元罰款,造成事故的,根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政(經(jīng)濟(jì))責(zé)任。
第三十四條 沒有特殊原因不按照規(guī)定的時(shí)間完成安全隱患治理的,給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元~1000元罰款,并通報(bào)批評(píng),造成事故的,進(jìn)一步追究其行政(經(jīng)濟(jì))責(zé)任。
第三十五條 礦井不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全隱患排查檔案的,給予礦安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。
第三十六條 本暫行辦法解釋權(quán)歸(集團(tuán))公司。
第三十七條 本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。
第4篇 凈水廠安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制
為進(jìn)一步促進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)凈水廠各類安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)的排查和整改,徹底消除事故隱患,有效防止和減少各類事故發(fā)生,在全廠建立事故隱患排查監(jiān)管責(zé)任制度,對(duì)事故隱患實(shí)行分部門管理和分級(jí)負(fù)責(zé)制。
一、事故隱患的分類
1、事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度,共分三類:
一般性事故隱患:指在一定條件下,有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。
重大事故隱患:指隨時(shí)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。
特別重大事故隱患:指隨時(shí)能夠造成重特大安全生產(chǎn)事故,而且事故征兆比較明顯,已經(jīng)危及國家及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患。
2、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分二類:
一是檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
二是各有關(guān)部門上報(bào)事故隱患(包括書面或口頭反映)。
二、事故隱患的處理方式
1、一般性事故隱患:應(yīng)要求凈水廠有關(guān)部門限期排除。
2、重大事故隱患:應(yīng)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),并視情況做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)或停止使用的措施決定,并根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律的具體要求,對(duì)其進(jìn)行整改。
3、特別重大事故隱患:應(yīng)立即上報(bào)公司并馬上做出停產(chǎn)或停止使用的強(qiáng)制性措施決定,并及時(shí)進(jìn)行人員疏散、加強(qiáng)安全警戒等相應(yīng)措施,立即進(jìn)行徹底整改。
三、事故隱患的排查整改和上報(bào)
按照凈水廠工作分工和《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)》,各部門對(duì)分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。
1、對(duì)部門和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的事故隱患,凈水廠安全組織應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。
2、各部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。 。
4、凈水廠各部門對(duì)重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患,要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施,并立即上報(bào)主管廠長(zhǎng),由主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;主管廠長(zhǎng)不能解決的重大事故隱患,應(yīng)隨時(shí)上報(bào)廠長(zhǎng),召開廠長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決措施;本廠無法協(xié)調(diào)解決的,要立即向市自來水公司報(bào)告。
5、凈水廠辦公室要將群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各類事故隱患的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時(shí)間等一一進(jìn)行詳細(xì)記錄;建立健全重大危險(xiǎn)源檔案,將分管領(lǐng)域危險(xiǎn)源數(shù)量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險(xiǎn)程度、可能發(fā)生的事故類型、監(jiān)控措施、管理責(zé)任人、監(jiān)控責(zé)任人、檢查時(shí)間、檢查情況等詳細(xì)登記造冊(cè)。
6、凈水廠辦公室要對(duì)事故隱患進(jìn)行定期匯總向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行督。
第5篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定
第一章總則
第一條 為全面貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范隱患排查治理工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效防范生產(chǎn)安全事故和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定》,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)是指企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度規(guī)定,或在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。
第三條 隱患排查應(yīng)全面客觀真實(shí),整改治理工作務(wù)求實(shí)效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險(xiǎn)源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合,構(gòu)建隱患識(shí)別、評(píng)估和防控、治理體系。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
第四條 成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黨委書記、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、經(jīng)營副廠長(zhǎng)、多經(jīng)副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、總工程師
成員:安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財(cái)務(wù)部主任、物資公司主任、物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營部主任、實(shí)業(yè)總公司經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室(辦公室設(shè)在安監(jiān)部),具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作
第五條 隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
(一)貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級(jí)單位工作部署,組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,全面開展隱患排查治理工作;
(二)做好企業(yè)自查和外部評(píng)價(jià)工作,分析存在問題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,制定治理方案并予以實(shí)施;
(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;
(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度。
第六條 日常管理辦公室(安監(jiān)部)工作職責(zé)
(一)制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定,督促各相關(guān)部門開展隱患排查治理工作;
(二)每月對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報(bào),對(duì)企業(yè)內(nèi)部排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦;
(三)對(duì)重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時(shí)報(bào)告制度;
(四)加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作,督促做好相關(guān)部門對(duì)設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。
第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)
(一)對(duì)照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,每月開展隱患排查治理工作,每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情況;
(二)對(duì)能夠立即整改的隱患必須立即組織整改,一時(shí)無法完成的隱患必須制定整改方案和整改措施,整改到位前需加強(qiáng)日常管理,確保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件;
(三)對(duì)已經(jīng)治理完成的隱患及時(shí)上報(bào)安監(jiān)部組織驗(yàn)收閉環(huán)。
第三章分級(jí)分類
第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況,大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全管理隱患和其他事故隱患五類。
第九條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。
第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。
(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。
4.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。
(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:
1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。
2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。
3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。
4.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未定期開展,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)未開展安全評(píng)估等隱患。
5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。
第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。
第四章認(rèn)定原則
第十二條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定
(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。
(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。
第十四條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定
(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。
(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。
第十五條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定
(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。
(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。
(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時(shí)間來計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。
第十六條 安全管理隱患的認(rèn)定
(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。
(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上。
(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。
(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計(jì)劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。
(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。
(七)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估未開展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(八)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(九)特種設(shè)備未通過檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗(yàn)合格或超期使用。
第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定
(一)影響人員疏散或者滅火救援的;
(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;
(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;
(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;
(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;
(六)其他違反消防法規(guī)的情形。
第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定
按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。
第五章排查治理
第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。
(一)日常隱患排查
1.運(yùn)行日常巡回檢查。
2.設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。
3.各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。
(二)定期隱患排查
1.技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。
2.重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”檢查等。
3.季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛等。
(三)專項(xiàng)隱患排查
1.保電工作檢查:包括法定節(jié)假日(元旦、春節(jié)、勞動(dòng)
節(jié)、國慶節(jié)等)、兩會(huì)保電,具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。
2.結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)或事故等組織開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。
3.結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查等。
隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人,組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。
第二十條 根據(jù)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),集團(tuán)公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:
ⅰ級(jí)重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;
ⅱ級(jí)重大隱患由分公司監(jiān)督管理;
一般隱患由本廠監(jiān)督管理,并對(duì)隱患治理情況加強(qiáng)過程監(jiān)控。
第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)或?qū)n}會(huì)議,分析安全隱患,制定并落實(shí)整改計(jì)劃。
第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制
(一)企業(yè)自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向分公司書面匯報(bào)。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。
(二)分公司對(duì)重大隱患評(píng)審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的,將下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單并掛牌督辦。
(三)大唐南京電廠根據(jù)督辦要求,及時(shí)討論制定整改措施,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成閉環(huán)整改。
重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。
第二十三條 及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)重大隱患并得到有效防范、治理的,給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);如上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)重大隱患而未上報(bào),造成嚴(yán)重后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章信息報(bào)送
第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月3日前向安監(jiān)部上報(bào)上月隱患排查治理開展情況,安監(jiān)部審核匯總后4日前向分公司報(bào)送上月隱患排查治理情況(見附表2、附表3),每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。
第二十五條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表1填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過180天的重大隱患,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門。
第七章附則
第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點(diǎn)
__年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以__年__工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化安全管理制度,嚴(yán)格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。以__通信重點(diǎn)要害部位安全防范為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好“六防一?!?即防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)有力地支撐和保障。要達(dá)到上述工作目標(biāo),需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)__年各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,要按專業(yè)、按崗位進(jìn)行分類制定,任務(wù)目標(biāo)要明確、責(zé)任界定要清楚、措施要具體,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達(dá)到100%。
(二)各__安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設(shè)置專職的安全管理員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)上述工作;直屬單位、__各部門和各營業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負(fù)責(zé)督促落實(shí)本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負(fù)責(zé)人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域?yàn)閱挝坏牧x務(wù)消防隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)助本區(qū)域的火災(zāi)防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(huì)(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務(wù)消防隊(duì)情況上報(bào)公司綜合部。
(三)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立各級(jí)管理人員的安全管理責(zé)任追究制度,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。
二、建立科學(xué)規(guī)范的安全制度和應(yīng)急預(yù)案,為安全生產(chǎn)提供制度保障
(一)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國務(wù)院第421號(hào))的規(guī)定,6月底前完成__通信重點(diǎn)部位各項(xiàng)安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。
(二)建立每年定期舉行應(yīng)急疏散、處理危機(jī)事件演練制度,提高員工的防災(zāi)、識(shí)災(zāi)水平和針對(duì)各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺(tái)指導(dǎo)性的安全事件應(yīng)急預(yù)案,各單位要結(jié)合實(shí)際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域?yàn)閱挝?如辦公樓、通信樞紐樓、營業(yè)廳),完善和實(shí)施各區(qū)域的安全事件應(yīng)急預(yù)案,做到有應(yīng)急事件指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人(按管理職責(zé)指定)和相應(yīng)應(yīng)急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預(yù)案,真正做到未雨綢繆。
三、加大安全監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化落實(shí)安全管理制度,提高安全防范能力
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施審查工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,必須認(rèn)真執(zhí)行各類安全設(shè)施和通信工程主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認(rèn)真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時(shí)”規(guī)定,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備、防火材料、安全技術(shù)防范設(shè)備等安全管理,劃清責(zé)任界面。
(二)加強(qiáng)對(duì)通信機(jī)房、自辦營業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管,配備人員維護(hù)管理,并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),保證安全設(shè)施的良好運(yùn)行。公司擬在7月份出臺(tái)《河南__消防和監(jiān)控設(shè)備維護(hù)管理辦法》。
(三)加強(qiáng)對(duì)__通信基站的安全管理,對(duì)基站進(jìn)行分類(分為a(vip)、b、c類)管理,制訂安全標(biāo)準(zhǔn),并按照集團(tuán)公司要求,統(tǒng)一對(duì)a(vip)類基站建設(shè)自動(dòng)滅火消防設(shè)備,強(qiáng)化其消防安全措施,確保安全運(yùn)行。
(三)高度重視營業(yè)廳的安全防范工作,切實(shí)加強(qiáng)營業(yè)現(xiàn)金、有價(jià)卡證的安全管理,完善與上門代收營業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責(zé)任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)點(diǎn)的建設(shè),制訂切實(shí)可行的安全防范措施;要認(rèn)真做好營業(yè)廳各類電器設(shè)備的檢驗(yàn)工作,確保設(shè)備穩(wěn)定可靠;要進(jìn)一步加強(qiáng)用電安全管理,杜絕用電超負(fù)荷現(xiàn)象。上半年,各__要完成對(duì)省會(huì)和地市自辦營業(yè)廳的普查工作,特別對(duì)營業(yè)廳裝修材料類型要進(jìn)行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進(jìn)行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請(qǐng)各__將此項(xiàng)工作的開展情況在今年6月底前報(bào)公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點(diǎn)進(jìn)行全面檢查。
(四)加強(qiáng)同公、檢、法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對(duì)通信大樓、營業(yè)廳、辦公大樓進(jìn)行重點(diǎn)安全保衛(wèi),并繼續(xù)對(duì)新增__通信設(shè)施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實(shí)做好__通信設(shè)施的保護(hù)工作。
四、加大安全檢查力度,消除安全隱患
(一)根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實(shí)行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”和國家重大活動(dòng)之前組織專項(xiàng)安全檢查,同時(shí)根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),也可請(qǐng)當(dāng)?shù)叵腊踩珜<覅⒓印C看螜z查要根據(jù)安全制度的落實(shí)、安全設(shè)施的建設(shè)、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進(jìn)行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對(duì)檢查出的問題進(jìn)行分析,提出整改措施。
(二)落實(shí)《河南__通信有限責(zé)任公司機(jī)動(dòng)車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強(qiáng)對(duì)駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。
五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識(shí)
(一)公司將按照集團(tuán)公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動(dòng),對(duì)員工的進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實(shí)際與當(dāng)?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應(yīng)急預(yù)案要求,適時(shí)組織消防演練。
(二)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進(jìn)行犯罪活動(dòng)。
(三)7、8月份組織全省專職安全管理員參加國家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊(cè)工程師培訓(xùn),并要求全部參加全國統(tǒng)考。
(四)4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊(cè)》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊(cè)》和《新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》,9月份完成。
(五)11月份組織一期專職安全管理員培訓(xùn)班。各__要適時(shí)組織兼職安全管理員的培訓(xùn)。
六、夯實(shí)基礎(chǔ),科學(xué)創(chuàng)新,推進(jìn)先進(jìn)的安全管理模式
(一)各單位年初要制定全年安全工作要點(diǎn),每月制訂安全工作計(jì)劃并進(jìn)行安全工作總結(jié),半年和年終向上級(jí)和本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告安全工作;
(二)建立重點(diǎn)要害部位通信設(shè)備、安全設(shè)施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各__安全生產(chǎn)檔案資料,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動(dòng)檢查為有針對(duì)性的主動(dòng)檢查,變粗放型管理為精細(xì)化管理。
(三)公司將5月份組織對(duì)__通信重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級(jí)的對(duì)各項(xiàng)安全隱患和漏洞提出解決的對(duì)策和措施,逐步向科學(xué)的安全管理手段推進(jìn)。
__年,安全保衛(wèi)工作將在__年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化員工安全防范意識(shí),提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)安全保障作用。
第7篇 總工程師瓦斯治理安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯管理細(xì)則》;審查瓦斯治理安全生產(chǎn)管理制度,審查制定各工種瓦斯治理安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。
2、總工程師對(duì)瓦斯治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任,協(xié)助礦長(zhǎng)做好防治瓦斯工作,全面平衡瓦斯治理工作。
3、加強(qiáng)防治瓦斯工作技術(shù)管理,負(fù)責(zé)組織編制年度防治瓦斯措施計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施、檢查防治瓦斯工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施。
4、每月至少一次組織檢查瓦斯治理措施的實(shí)施情況,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。
5、每月至少組織召開一次瓦斯治理辦公會(huì)議,解決瓦斯治理工作中存在的問題,布置下一步的瓦斯治理工作。
6、負(fù)責(zé)組織科技攻關(guān),推廣使用瓦斯治理新技術(shù)。
7、經(jīng)常深入井下,了解掌握瓦斯治理情況,解決瓦斯治理工作中的重大問題。
8、加大科技投入,進(jìn)行礦井瓦斯治理和瓦斯抽放研究,提高礦井瓦斯治理水平。
9、組織編制礦井瓦斯治理災(zāi)害處理計(jì)劃和預(yù)防措施,礦井發(fā)生瓦斯事故時(shí),負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)技術(shù)措施,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析。
第8篇 建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查治理措施
為了響應(yīng)并達(dá)到,內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化安全防范,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)我公司建筑施工安全生產(chǎn)目標(biāo),貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針,制定了項(xiàng)目部建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案。具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過深入開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查.治理事故隱患,認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效遏制重特大事故,減少一般事故,全面提高項(xiàng)目部安全文明生產(chǎn)整體素質(zhì)水平和安全防范能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真開展好本次專項(xiàng)行動(dòng),成立安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司開展專項(xiàng)行動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):任瑞明
成 員:高興財(cái)、白美占、姜新龍、張義、劉小雨、賀峰、王利軍。
2、責(zé)任分工:
任瑞明為總負(fù)責(zé)人,白美占、姜新龍、張義、王利軍為總組織檢查人。腳手架由劉小雨負(fù)責(zé),臨時(shí)用電用水由王利軍、賀峰負(fù)責(zé),消防保衛(wèi)由白美占負(fù)責(zé),現(xiàn)場(chǎng)文明施工由高興財(cái)、白美占主負(fù)責(zé),其它部分由施工班組長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)。
3、獎(jiǎng)懲制度
進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不帶安全帽者發(fā)現(xiàn)一例罰款50元。有舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)100元。
高處作業(yè)不帶安全帶發(fā)現(xiàn)一例罰款100元。有舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)200元。
嚴(yán)禁酒后上崗,不服從指揮者罰款100元。有舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)200元。
違章作業(yè),無證操作者發(fā)現(xiàn)一例罰款100元。有舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)200元。
嚴(yán)謹(jǐn)不申請(qǐng)私自動(dòng)用明火,不服從指揮違章作業(yè)未經(jīng)允許私自拆除或挪用安全防護(hù)設(shè)施,消防設(shè)施者發(fā)現(xiàn)一例罰款200元,有舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)400元。
三、對(duì)象和范圍
本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象和范圍為我項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)部署、安全設(shè)施配備情況、臨電使用情況以及有關(guān)資料準(zhǔn)備。
四、工作內(nèi)容和重點(diǎn)
1、排查的重點(diǎn),主要以腳手架、模板的安裝拆除;塔吊及其它施工機(jī)械的安拆、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用及維護(hù)保養(yǎng);安全帽、安全帶及安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、發(fā)放、使用等情況的監(jiān)督檢查.
按照法律法規(guī)要求,從落實(shí)責(zé)任.建立機(jī)構(gòu).健全制度.完善考核機(jī)制.安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶設(shè)立及資金到位和使用管理情況.人員培訓(xùn).安全防護(hù)及用品采購使用等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提升項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理水平。
2、隱患排查整改工作開展情況.按照公司要求,結(jié)合自身的特點(diǎn)制定隱患排查具體工作方按,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自改工作;對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行落實(shí)和整改,制定整改方案,落實(shí)整改資金和期限,明確責(zé)任人,制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位上報(bào)和或群眾舉報(bào)的涉及政府監(jiān)管的隱患,是否明確了責(zé)任,并檢查督促整改措施的制定和落實(shí)。
3、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的組織情況。根據(jù)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理方針,結(jié)合本工程實(shí)際情況制定本項(xiàng)目部隱患排查方案,并認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面掌握本施工項(xiàng)目?jī)?nèi)重大事故隱患個(gè)重大危險(xiǎn)源的情況,制定落實(shí)相應(yīng)的整改措施。
(一)、項(xiàng)目部門隱患排查治理的內(nèi)容和重點(diǎn)。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。施工項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人,分管責(zé)任人.安全管理人員,各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。每周周二為安全生產(chǎn)總結(jié)會(huì),每次安全隱患排查出的問題進(jìn)行限期整改,并進(jìn)行復(fù)查,對(duì)限期未整改的通告批評(píng),嚴(yán)重的進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu).配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立.執(zhí)行情況;隱患排查整改.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控.作業(yè)再現(xiàn)安全監(jiān)督檢查情況;外施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、安全培訓(xùn)教育。建立健全安全培訓(xùn)教育制度;項(xiàng)目部全提人員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。
4、按照《建筑施工安全檢查表準(zhǔn)》落實(shí)重要部位的安全防護(hù)與管理;施工作業(yè)人員人身安全防護(hù).勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。施工現(xiàn)場(chǎng)起重.吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè).檢驗(yàn)合格;腳手架的搭設(shè).使用.管理符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)危險(xiǎn)性較大工程制定安全專項(xiàng)施工方案。
5、預(yù)防高處墜落事故:
制定應(yīng)急預(yù)案.
在施工作業(yè)樓層外腳手架要滿鋪腳手板安全網(wǎng)要嚴(yán)密綁扎牢固,要有首層硬防護(hù).每?jī)蓪右兴骄W(wǎng)綁扎牢固嚴(yán)密。
在施工完畢的樓層要做好樓層防護(hù)不得有不嚴(yán)密的地方
外用電梯防護(hù)門要牢固符合要求安全網(wǎng)要綁扎牢固嚴(yán)密進(jìn)入電梯口要有雙層硬防護(hù)防止有物體墜落打擊。
腳手架施工人員必須要佩帶安全帶,要穿膠鞋上崗,有上崗證。
塔吊在吊裝過程中材料要統(tǒng)一規(guī)格,要有信號(hào)工指揮,要遵循“十不吊”的原則。
在樓層面上施工不得打鬧玩耍,追逐。
6、預(yù)防觸電事故:
制定應(yīng)急預(yù)案.
施工現(xiàn)場(chǎng)臨電要符合“三級(jí)配電,二級(jí)保護(hù)”一機(jī).一閘.一箱.一漏。接零、接地要符合要求,施工現(xiàn)場(chǎng)除了專業(yè)電工其他人員不得擅自進(jìn)入配電室,電工在操作時(shí)要戴絕緣手套,電工要經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證才能進(jìn)入操作。
7、腳手架工程注意事項(xiàng):
在架子的施工準(zhǔn)備、搭設(shè)、使用、拆除以及運(yùn)輸、保管的全過程中,必須堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取切實(shí)可靠的措施,防患于未然,努力防止或杜絕各種安全事故的發(fā)生。鋼管如有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的不得使用。扣架應(yīng)有出廠合格證,發(fā)現(xiàn)有脆裂、變形、滑絲的禁止使用。
木腳手板應(yīng)用厚度不小于5cm的松木板,寬度以20-30c m為宜。凡是腐朽、扭曲、斜紋、破裂和大橫透節(jié)的不得使用。板兩端8cm處應(yīng)用鍍鋅鐵絲箍繞2-3圈。
搭設(shè)或拆除架子作業(yè)中,架子上作業(yè)的人員應(yīng)穿防滑鞋,配掛好安全帶。架設(shè)材料應(yīng)隨要隨用,以免放置不當(dāng)時(shí)掉落,收工前所有架上材料必須全部搭設(shè)完成。
掛架由塔吊提升或降落時(shí),應(yīng)綁扎牢固,并檢查扣件不得有松動(dòng)現(xiàn)象。必須用卡環(huán)吊運(yùn),不準(zhǔn)使用吊鉤。任何人不得站在架子上隨架子升降。施工過程中要經(jīng)常對(duì)安全網(wǎng)進(jìn)行檢查和維修,嚴(yán)禁向安全網(wǎng)內(nèi)扔各種物料和垃圾。風(fēng)、雪之后上架作業(yè)時(shí),應(yīng)把架面上積雪、積水清除干凈,避免發(fā)生滑跌。六級(jí)以上大風(fēng)及大雨、大霧天,平臺(tái)上的操作人員應(yīng)立即離開,暫停高空作業(yè)。不得在修補(bǔ)平臺(tái)上堆放其它材料或多人擠在一起。要專架專用,作業(yè)層上荷載不得超過設(shè)計(jì)要求,不得集中堆載。
腳手鋼管.扣件.腳手板要符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得使用劣質(zhì)產(chǎn)品上樓,在搭設(shè)過程中立桿.橫桿.剪刀撐要符合規(guī)范要求。
安全網(wǎng).水平網(wǎng)要符合國標(biāo),在綁扎過程中要綁扎牢固.嚴(yán)密。不得有漏綁的地方。
連墻件要按要求設(shè)置,要牢固。
樓內(nèi)的隨層防護(hù)要層層搭設(shè),嚴(yán)密.牢固。
8、模板工程注意事項(xiàng):
模板工程使用的材料要符合國標(biāo),不合格的材料不得使用。在模板腳手架搭設(shè)過程中要立桿.橫桿.掃地桿要符合要求在拆模時(shí)要按模板拆除方案進(jìn)行拆除,不得隨意拆除防止坍塌事故。拆除的模板要及時(shí)清理。
模板加工、堆放區(qū)域要遠(yuǎn)離鋼筋加工車間。電焊操作前,要有安全防火措施。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)臨電管理,經(jīng)常檢查配電設(shè)備的安全可靠性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,模板操作區(qū)域嚴(yán)禁電線穿過。模板安裝前要檢查吊裝用繩索,卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整有效,并設(shè)專人指揮,統(tǒng)一信號(hào),密切配合。高空作業(yè)時(shí),模板安裝應(yīng)有纜繩,以防模板在高空轉(zhuǎn)動(dòng),風(fēng)力過大,應(yīng)停止作業(yè)。模板起吊應(yīng)做到穩(wěn)起穩(wěn)落,就位準(zhǔn)確,禁止用人力搬運(yùn)模板,嚴(yán)防模板大幅度擺動(dòng)或碰到其它模板。
9、防止土方坍塌注意事項(xiàng)
施工作業(yè)前要做好安全教育和技術(shù)交底工作.土方開挖時(shí)在基坑周圍設(shè)專人看巡回邊坡的穩(wěn)定性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)警告,并上報(bào)給有關(guān)管理人員,,有關(guān)人員接到通知后要及時(shí)做出反應(yīng),提出處理意見.在開挖前根據(jù)地質(zhì)勘察報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況做好邊坡安全防護(hù)措施和邊坡支護(hù)方案,并經(jīng)有關(guān)人員審批.在開挖過程中要根據(jù)開挖的土質(zhì)實(shí)際情況調(diào)整方案和措施.基槽挖土過程中及雨后復(fù)工,要隨時(shí)檢查土壁穩(wěn)定和排水情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理和上報(bào)。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施
現(xiàn)場(chǎng)建立防火責(zé)任制,在組織施工時(shí)落實(shí)安全用火要求,實(shí)施防火措施,明確責(zé)任,落實(shí)到人。在施工過程中實(shí)施安全消防交底制度,形成書面文字。 在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí),施工干道兼作消防通道,寬度不小于3.5m,道路不準(zhǔn)堆放材料。在本工程平面布置范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施、倉庫、材料堆場(chǎng)要有足夠得滅火工具和設(shè)備,對(duì)消防器材有專人管理,定期檢查。庫房易燃易爆品要設(shè)置庫房保管。注意工程施工不同的施工階段的防火要求,特別是后期裝修階段,對(duì)材料、電氣焊要加強(qiáng)管理。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全措施
現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全必須符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的使用操作必須符合有關(guān)操作規(guī)程。機(jī)械設(shè)備操作人員必須持上崗證。
經(jīng)常注意現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查、維修、養(yǎng)護(hù),嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè),超期限作業(yè)。尤其注意本工程現(xiàn)場(chǎng)塔吊,施工井架的防雷、避雷裝置有效齊全。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械操作人員施工前,要進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。對(duì)使用各種機(jī)械及小型電動(dòng)工具得人員,先培訓(xùn),后操作,有專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)違章操作的人,立即停止并嚴(yán)肅批評(píng)。
每周由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理組織有關(guān)施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
12、檢查安全防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)施的采購、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、發(fā)放、使用要符合安全使用要求,保證使用者的安全,使用者要正確使用,不得違反安全使用及操作規(guī)程.嚴(yán)禁使用老化或過期的安全防護(hù)用品, 對(duì)老化或過期不符合安全要求的安全防護(hù)用品進(jìn)行及時(shí)替換和補(bǔ)充.
(二)、安全檔案資料是反映工作情況的重要依據(jù),同時(shí)為安全管理工作提供分析、研究、掌握安全動(dòng)態(tài),以便改進(jìn)工作,達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的,必須及時(shí)做好做全,真實(shí)反映情況。
針對(duì)在檢查中查處的問題、隱患,采取定人、定時(shí)、定措施的辦法,限期進(jìn)行整改,及時(shí)消除事故隱患,絕不允許冒險(xiǎn)施工作業(yè),同時(shí)每月28日將項(xiàng)目部隱患排查檢查結(jié)果及治理情況如實(shí)向公司匯報(bào),每月5日前向自治區(qū)安全監(jiān)督部門匯報(bào)。
五、各級(jí)目標(biāo)及管理措施
嚴(yán)格貫徹”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,遵照國家、建設(shè)部頒發(fā)的各項(xiàng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定,制定本項(xiàng)目工序、工種的安全操作細(xì)則,杜絕死亡及重傷事故,月輕傷頻率控制在3‰以下;重傷率為零;杜絕殘廢事故;杜絕重大機(jī)械傷害事故;杜絕火災(zāi)事故;觸電事故為0;機(jī)械事故為0;火災(zāi)爆炸事故為0;中毒、中暑事故為0;我方責(zé)任一般交通事故為0;職業(yè)病為0;
1、嚴(yán)格按內(nèi)蒙古自治區(qū)安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,建立健全安全文明施工管理制度。場(chǎng)內(nèi)各種建筑材料堆碼成垛,實(shí)行禁煙、無垃圾管理,保持場(chǎng)容、市容環(huán)境衛(wèi)生,確保呼和浩特市合格達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。
2、大門入口則面墻上設(shè)立六牌一圖一表。
3、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施工區(qū)與生活和辦公區(qū)隔離,劃分文明施工責(zé)任區(qū),責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行日檢查將罰制度,并不斷總結(jié)和改進(jìn)工作。
4、為保障施工現(xiàn)場(chǎng)、周圍的生活行人(車)環(huán)境不因?yàn)槲曳绞┕ざ苡绊?現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)整個(gè)施工現(xiàn)成采用具有一定強(qiáng)度的材料進(jìn)行封閉,同時(shí)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行經(jīng)常灑水,工地設(shè)立清洗處,保證施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境。
5、材料堆放、臨時(shí)設(shè)施、地區(qū)道路和圍墻等布設(shè)按審定的施工平面圖執(zhí)行。
6、現(xiàn)場(chǎng)道路平整,形成循環(huán)暢通,不積水、積雪,無建筑垃圾,同時(shí)可作為消防通道使用。
7、現(xiàn)場(chǎng)料具堆放整齊,攪拌站、鋼筋加工廠、水泥庫、料具堆放場(chǎng)及各材料場(chǎng)設(shè)置標(biāo)牌和相應(yīng)警示牌,并有專人負(fù)責(zé),執(zhí)行將罰制度。
8、按生活區(qū)及區(qū)要求設(shè)職工宿舍、辦公室、茶爐、食堂和廁所,并有專人管理、清掃,保持清潔衛(wèi)生。
9、工作面保持清潔,作到“工完場(chǎng)清”。施工機(jī)械執(zhí)行專機(jī)定人管理和使用,并持有相關(guān)的上崗證,下班后清洗干凈。
10、室內(nèi)各項(xiàng)制度、圖表上墻。生產(chǎn)垃圾和生活垃圾集中堆放,及時(shí)清理。
11、生活區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)用電執(zhí)行審批制度,嚴(yán)禁亂接亂拉電線,統(tǒng)一規(guī)定線路和閘箱要求。
12、設(shè)門衛(wèi),進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛進(jìn)行登記、監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須佩帶胸卡。
13、在確保工程質(zhì)量和工期的前提下,樹立全員環(huán)保意識(shí),采取有效措施,減少施工噪音和環(huán)境污染,自覺保護(hù)市政設(shè)施 ,最大限度減少對(duì)環(huán)境的污染。
14、噪聲控制:基礎(chǔ)主體階段:夜間≤55分貝,白天≤75分貝;設(shè)備安裝和裝飾裝修期間:夜間≤55分貝,白天≤65
15、施工現(xiàn)場(chǎng)目視無揚(yáng)塵,道路運(yùn)輸無遺落;
16、固體廢棄物逐步實(shí)現(xiàn)資源化、無害化及減量化;
17、對(duì)有毒、有害固體廢棄物收集、存放、合法消納100%以上;固體廢棄物回收率95%以上;無毒、無害固體廢棄物收集、存放、合法消納95%;
18、工程施工區(qū)域界外5m內(nèi)目測(cè)無揚(yáng)塵;
19、油料滴灑面積不超過0.4平米;
20、煙氣及有毒有害氣體排放按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不超標(biāo);
21、運(yùn)輸遺灑污染公共場(chǎng)所和道路事件為0,相關(guān)方投訴為0;
內(nèi)蒙古蒙建建筑安裝工程有限責(zé)任公司.
二連賓利國際商務(wù)會(huì)館工程項(xiàng)目部
2022年6月3日
第9篇 電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故事件,保證電網(wǎng)、設(shè)備和人身安全,依據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》、電監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)備(設(shè)施)安全隱患管理工作的指導(dǎo)意見》和公司《安全生產(chǎn)令》等安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度,制定本細(xì)則。
第二條 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變配電、供用電、調(diào)度及檢修試驗(yàn)等各生產(chǎn)經(jīng)營單位均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和公司的標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本細(xì)則所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位因違反國家、行業(yè)及公司安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度,或者因設(shè)備質(zhì)量、生產(chǎn)運(yùn)行場(chǎng)所等因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故事件發(fā)生的設(shè)備等物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等。
本細(xì)則所指的事故事件是指《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院599號(hào)令)及《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2022]11號(hào))規(guī)定的各類事故事件,以及《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故(事件)調(diào)查規(guī)程(試行)》(南方電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕22號(hào),簡(jiǎn)稱事故事件調(diào)規(guī))規(guī)定的事故事件。
隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害性較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的三級(jí)及以下事件的隱患。重大隱患,是指危害性較大,停電設(shè)備多、影響范圍較大,需經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患,以及可能引發(fā)公司事故事件調(diào)規(guī)規(guī)定的事故及一、二級(jí)事件的隱患。
第四條 牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,事故源于隱患”的理念,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制度和機(jī)制效能,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,注重運(yùn)用技術(shù)手段和信息化手段,增強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理實(shí)效。
第五條 應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求組織安全生產(chǎn),按照公司安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度認(rèn)真做好設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、電網(wǎng)的調(diào)度控制和基建工程的文明施工。嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,把安全生產(chǎn)作為公司的生命線。
第二章 隱患排查治理的職責(zé)
第六條 公司安監(jiān)部是隱患排查治理的監(jiān)督檢查及歸口管理部門;公司各職能部門是隱患排查的指導(dǎo)監(jiān)督主體,負(fù)責(zé)制定本部門管轄范圍內(nèi)設(shè)備、電網(wǎng)、作業(yè)等隱患排查的標(biāo)準(zhǔn),組織、指導(dǎo)和督促各級(jí)單位開展隱患的排查治理。
第七條 分子公司(二級(jí)單位)是隱患排查、治理和防控的管理主體,是電網(wǎng)隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)單位隱患排查治理工作的管理、督促和指導(dǎo);地市供電局、超高壓局、電廠(三級(jí)單位)和縣級(jí)供電企業(yè)(四級(jí)單位)是地區(qū)電網(wǎng)、設(shè)備、二次系統(tǒng)及作業(yè)等隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
第八條 三、四級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),分管負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任;三、四級(jí)單位相關(guān)職能部門為隱患排查治理工作的直接管理部門,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)組織開展本專業(yè)隱患排查技術(shù)及方法的培訓(xùn)和典型事故事件暴露隱患的學(xué)習(xí),指導(dǎo)、檢查和督促一線班組有效開展隱患的排查治理,確保隱患排查工作落實(shí)到位。各級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)本單位隱患排查治理工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第三章 隱患排查治理的管理及要求
第九條 各單位要按照設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)(詳見附錄d、e、f),利用在線監(jiān)測(cè)、局放試驗(yàn)、紅外、紫外、超聲波、超高頻、地電波等技術(shù)手段,認(rèn)真開展各類隱患的排查工作,并對(duì)排查出的隱患有針對(duì)性地制定整改措施,有效防止因設(shè)備、電網(wǎng)及二次系統(tǒng)隱患引發(fā)的各類事故和電力安全事件。
第十條 各單位要高度重視隱患排查治理工作,保證隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)各類隱患的檢查發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類評(píng)級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)控、治理改進(jìn)各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
第十一條 各單位要保證隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十二條 一般隱患,由三、四級(jí)單位及相關(guān)人員組織整改;重大隱患,由二級(jí)單位或由其委托三級(jí)單位組織制定并實(shí)施隱患治理方案,重大隱患報(bào)告及治理方案的相關(guān)要求見附錄b、c。
第十三條 三、四級(jí)單位應(yīng)結(jié)合日常運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備預(yù)試定檢、事故事件暴露的隱患和公司組織的專項(xiàng)檢查,組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患。對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工落實(shí)治理。
第十四條 三、四級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除隱患有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十五條 各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)按月度和年度對(duì)本單位隱患排查及治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,分子公司應(yīng)分別于每月6日和每年1月31日前按附錄h~j的要求向公司有關(guān)職能部門報(bào)送月度統(tǒng)計(jì)表和年度分析報(bào)告,并抄送公司安監(jiān)部。
重大隱患,除按上述要求報(bào)送外,還應(yīng)按附錄b的要求及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告,并逐級(jí)報(bào)告至公司職能部門及安監(jiān)部。
第十六條 各級(jí)單位在隱患治理過程中,應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施,防止發(fā)生次生的事故事件。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止作業(yè)或施工;對(duì)暫時(shí)難以停止作業(yè)或施工的相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和設(shè)備特維,防止事故事件發(fā)生。
第十七條 各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故事件災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條 公司或地方人民政府有關(guān)部門掛牌督辦的重大隱患,治理工作結(jié)束后,分子公司應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,并將治理情況報(bào)公司或地方人民政府有關(guān)部門,必要時(shí)公司將組織技術(shù)人員或?qū)<疫M(jìn)行評(píng)估。
第四章 隱患排查治理的監(jiān)督及問責(zé)
第十九條 分子公司安全監(jiān)察部門應(yīng)定期組織對(duì)各單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、廠站和重點(diǎn)工程隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查;對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,應(yīng)立即下達(dá)整改通知書,并建立信息管理臺(tái)賬。
第二十條 公司安監(jiān)部會(huì)同有關(guān)職能部門對(duì)公司系統(tǒng)內(nèi)重大隱患掛牌督辦;分子公司安全監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同職能部門對(duì)掛牌督辦的重大隱患每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查,直至重大隱患整改完畢,并對(duì)可能引發(fā)三級(jí)及以上事件的隱患進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 三、四級(jí)單位安全監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,并會(huì)同有關(guān)部門督促責(zé)任部門和車間、班組等按計(jì)劃和整改方案及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行治理。
第二十二條 對(duì)隱患整改不力的單位,上級(jí)主管部門應(yīng)及時(shí)約談該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。各級(jí)單位及其負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故事件的,依照《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)問責(zé)管理規(guī)定》(南方電網(wǎng)安監(jiān)〔2022〕3號(hào))等相關(guān)規(guī)定和各單位的問責(zé)辦法進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
第二十三條 分子公司違反本細(xì)則,有下列行為之一的,由公司安全監(jiān)察部門給予警告,必要時(shí)會(huì)同相關(guān)部門組織責(zé)任單位負(fù)責(zé)人“說清楚”:
(一)未按公司相關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定隱患治理方案的;
(四)重大隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)對(duì)隱患治理不力或未按計(jì)劃開展治理的;
(六)分子公司范圍內(nèi)因隱患排查治理不及時(shí)或防范措施不落實(shí)導(dǎo)致分子公司范圍內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故事件的。
第二十四條 三、四級(jí)單位違反本細(xì)則,有下列行為之一的,由分子公司安監(jiān)部給予警告,必要至?xí)嘘P(guān)部門組織責(zé)任單位負(fù)責(zé)人“說清楚”:
(一)未按分子公司相關(guān)要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定隱患治理方案的;
(四)重大隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)對(duì)隱患治理不力或未按計(jì)劃開展治理的。
第二十五條 三、四級(jí)單位因隱患排查治理不及時(shí)或防范措施不落實(shí)導(dǎo)致本單位發(fā)生重復(fù)性事故事件的,應(yīng)提級(jí)問責(zé),必要時(shí)到網(wǎng)公司“說清楚”。
第五章 附則
第二十六條 分子公司可以根據(jù)本細(xì)則,制定隱患排查治理和監(jiān)督管理的辦法。三、四級(jí)單位可根據(jù)細(xì)則及分子公司的要求,制定相應(yīng)的工作流程。
第二十七條 各領(lǐng)域內(nèi)隱患排查的技術(shù)要求和方法執(zhí)行公司相關(guān)職能部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由公司安全監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。
第10篇 生產(chǎn)副礦長(zhǎng)瓦斯治理安全生產(chǎn)崗位職責(zé)
1、在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的瓦斯治理工作負(fù)責(zé)。
2、生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)綜合瓦斯治理措施、計(jì)劃、工程的具體實(shí)施。
3、參與回采工作面瓦斯防治工作。
4、參與瓦斯治理措施的會(huì)審工作,督促、落實(shí)職工對(duì)瓦斯治理措施的學(xué)習(xí)、貫徹、考核。
5、參與礦組織的防治瓦斯措施實(shí)施情況檢查,負(fù)責(zé)屬于本系統(tǒng)問題的整改工作。
6、加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作,督促本系統(tǒng)科、隊(duì)干部、職工的瓦斯治理知識(shí)培訓(xùn)工作。
7、負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用瓦斯治理新技術(shù)、新工藝。
第11篇 實(shí)施瓦斯治理與利用技術(shù)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的保障
1.? 前言
瓦斯是與煤炭共同伴生的優(yōu)質(zhì)潔凈能源,主要成分是甲烷(ch4),是一種寶貴的資源財(cái)富。原始狀態(tài)的瓦斯賦存于煤層或鄰近煤層的巖層中,質(zhì)量比空氣輕,具有一定的釋放壓力。在煤礦開采過程中,隨著煤巖層的移動(dòng)而釋放出來,極易引發(fā)瓦斯突出、爆炸、燃燒等惡性傷亡事故,是煤礦安全生產(chǎn)的大敵,時(shí)常引起重特大瓦斯事的發(fā)生。
多年來,鐵煤集團(tuán)公司始終堅(jiān)持瓦斯治理和利用技術(shù)的研究與應(yīng)用,經(jīng)過實(shí)踐,總形成了一整套符合鐵法礦區(qū)實(shí)際的治理瓦斯技術(shù)和安全管理理念。那就是全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主”和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,不斷實(shí)施和創(chuàng)新瓦斯抽放技術(shù),堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,嚴(yán)格落實(shí)“一通三防,責(zé)任制,加大安全投入,加大現(xiàn)場(chǎng)瓦斯治理力度,通過強(qiáng)化礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工技術(shù)培訓(xùn),夯實(shí)安全基礎(chǔ)。在治理瓦斯方面取得了理想的效果?;厥绽昧舜罅康膬?yōu)質(zhì)潔凈能源,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,減少了對(duì)大氣的污染,保障了煤礦的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),1991至2004年,連續(xù)多年杜絕了瓦斯、煤塵等重大惡性事故,百萬噸死亡率控制在0.5以下。特別是2002年全年沒有發(fā)生亡人事故,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的最好水平。
2.鐵法礦區(qū)概況
鐵法煤業(yè)(集團(tuán))公司是由原鐵法礦務(wù)局改制而成。始建于1958年,現(xiàn)有8個(gè)生產(chǎn)礦井,核定生產(chǎn)能力為年產(chǎn)煤炭2199萬t,2004年實(shí)際生產(chǎn)煤炭2162萬t。集團(tuán)公司下屬有32個(gè)子公司和分公司,職工總數(shù)為4.5萬人。鐵法礦區(qū)位于遼寧省的北部,距沈陽市100 km,礦區(qū)由鐵法、康平、康北3個(gè)煤田組成,煤種以長(zhǎng)焰煤為主,氣煤次之。屬低硫、低磷優(yōu)質(zhì)動(dòng)力用煤。鐵法煤由地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,火層巖侵入頻繁,煤層中瓦斯含量較高,所有的煤層均屬于高瓦斯易自燃煤層,并有煤與瓦斯突出現(xiàn)象,瓦斯儲(chǔ)量為293億m3。2004年全公司瓦斯絕對(duì)涌出量為356.87m3/min,采煤工作面單面絕對(duì)瓦斯涌出量最高達(dá)138 m3/min。煤層自然發(fā)火期為3 -6個(gè)月,最短為20天。煤塵有爆炸危險(xiǎn),爆炸指數(shù)為41.8%~65.o%。九十年代以前曾發(fā)生多起瓦斯爆炸和井下火災(zāi)事故,傷亡多人,給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成很大損失。
3.以瓦斯抽放為核心,全面實(shí)施瓦斯綜合治理技術(shù)
瓦斯治理,通風(fēng)是治標(biāo),抽放是治本。伴隨著煤炭生產(chǎn)的發(fā)展,煤礦開采強(qiáng)度的加大,大量的瓦斯釋放出來,給煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大威脅。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保障職工的生命安全,降伏瓦斯——這個(gè)煤礦開采中最大的安全隱患,在立足瓦斯抽放的基礎(chǔ)上,加大了瓦斯綜合治理力度。
3.1建立可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)
在搞清各煤礦瓦斯地質(zhì)和瓦斯釋放規(guī)律的基礎(chǔ)上.結(jié)合各礦的實(shí)際情況,確立了以抽為主,風(fēng)排為輔的瓦斯治理原則,為各礦建立了可靠的瓦斯抽放系統(tǒng),現(xiàn)已建成11座瓦斯抽放系統(tǒng),共安裝大功率瓦斯抽放泵37臺(tái),井下鋪設(shè)瓦斯抽放主干管道200多公里。裝備了大批瓦斯抽放鉆機(jī)。并多次對(duì)瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行增能力改造,將瓦斯抽放泵改造為大功率抽放泵。配套的抽放主干管徑由原來的φ108~φ159mm均增加為中299φ~φ425mm,使整體抽放能力提高了近3倍以上。
3.2確定科學(xué)的抽放方法,提高瓦斯抽放率
鐵法煤田煤系地層屬晚侏羅系上部含煤組,共含煤20層,可采12層,可采總厚度平均35 m,最厚達(dá)70多米。各煤層均屬高等植物形成的腐殖煤,煤層孔隙度較小,煤層中瓦斯主要為吸附瓦斯,吸附瓦斯所占比例為55%~95%。煤層滲透系數(shù)為0.1~o.2 m2/(mpa·d),屬于低滲透系數(shù)煤層。
1992年以來,聯(lián)合國undp組織和亞太經(jīng)合組織煤層氣回收與利用示范項(xiàng)目,在鐵法礦區(qū)先后獲得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外在治理瓦斯方面的先進(jìn)技術(shù),使得瓦斯抽放工作得到快速發(fā)展。
3.2.1抽放方法多樣化
在實(shí)踐中總結(jié)出十多種有效的瓦斯抽放方法,如地面垂直采空區(qū)鉆井法、井下水平長(zhǎng)鉆孔抽取法、地面原始煤層壓裂井抽取法、井下斜交鉆孔法、井下斜交長(zhǎng)鉆孔下套管法、頂板瓦斯道法、內(nèi)外錯(cuò)尾巷法、井下回風(fēng)高位瓦斯道抽取法、采空區(qū)密閉抽取法、采空區(qū)上隅角埋管抽取法、井下下向孔抽取法、甲烷富集區(qū)抽取法、本層預(yù)抽法等抽放方法,使瓦斯抽放技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
3.2.2抽放方法科學(xué)化
針對(duì)鐵法煤田煤層透氣性系數(shù)較低,只能進(jìn)行鄰近層,尤其是上鄰近層抽放的特點(diǎn),在總結(jié)項(xiàng)板礦壓顯現(xiàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上,摸索出了頂板在_、y、z三維坐標(biāo)空間里的活動(dòng)規(guī)律,考證了不同煤層老項(xiàng)初次來壓、周期來壓的步距、時(shí)間,以指導(dǎo)打鉆抽放瓦斯的設(shè)計(jì)施工工作,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化管理。針對(duì)不同的條件,采用靈活多變的抽放方法。如大興礦北-405地面采空區(qū)鉆井抽取瓦斯技術(shù),是聯(lián)合國undp組織煤層氣開發(fā)示范技術(shù),工作面在1995年采過后,對(duì)應(yīng)的下層煤北-701工作面仍然利用北-405地面這3口井抽取瓦斯,回風(fēng)流中瓦斯控制在0.5%以下,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。這樣的抽放立井在大興井田已完成12口。其它礦井也開始應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。
3.2.3不斷完善瓦斯抽放工藝
在瓦斯抽放工作中,專門對(duì)瓦斯抽放鉆場(chǎng)、鉆孔參數(shù)進(jìn)行了多方位探討,嘗試了幾種瓦斯抽放鉆場(chǎng)形式及鉆孔布置方法,先后進(jìn)行了巨型鉆場(chǎng)、直角三角形鉆場(chǎng)、等腰三角形鉆場(chǎng)及高位巨型鉆場(chǎng)等試驗(yàn),經(jīng)優(yōu)選確定以等腰三角形鉆場(chǎng)形式為最佳的抽放鉆場(chǎng)和鉆孔參數(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是:控頂面積最小,回采過鉆場(chǎng)時(shí)頂板管理容易,不易造成鉆場(chǎng)瓦斯積聚,便于打鉆施工,減少鉆場(chǎng)煤壁暴露面積,從而減少煤幫松動(dòng)范圍,有利于封孔等。鉆場(chǎng)間距經(jīng)過實(shí)踐由原來的90m逐步縮短為80m、70m、60m、50m、40m、30m。按各礦井的地質(zhì)條件,工作面回采速度的要求,鉆場(chǎng)間距以30~56 m為最佳。鉆孔方位角在20~30°之間,傾角在10~30°之間,終孔位置處在采空區(qū)裂隙及下沉帶內(nèi),終孔點(diǎn)投影距回風(fēng)順槽25~60 m為最佳。
隨著抽放方法和抽放工藝及鉆孔參數(shù)的不斷優(yōu)化,使礦井瓦斯抽放率由原來的10~20%,提高到45~51%。采區(qū)抽放率由原來的20~30%,提高到45~55%,最高達(dá)70%以上。年抽放純瓦斯量以1000多萬m3的速度遞增,2004年瓦斯抽放量達(dá)8000萬m3以上。
通過努力,明確了標(biāo)本兼治是治理瓦斯的根本方法,建立了“以抽為主,風(fēng)排為輔”的管理理念,使瓦斯治理工作逐漸趨于完善。這樣既抽出了大量的瓦斯,又使采煤工作面配風(fēng)量大幅度下降,空氣質(zhì)量提高了,工作面、礦井的自然發(fā)火幾率卻減少了,真正嘗到了治理瓦斯以抽放治本的甜頭。
3.3建立可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控和防災(zāi)抗災(zāi)系統(tǒng)
依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),不斷提高煤礦的安全裝備水平,提高煤礦整體抗災(zāi)能力,是治理瓦斯的根本保證。
3.3.1建立可靠的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控
各礦井均建有先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),共有9個(gè)中心站,18臺(tái)主機(jī),155臺(tái)分站,其中kj2000型7套,森透里昂600型2套,森透里昂500型1套。先后對(duì)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了兩次升級(jí)改造,使監(jiān)測(cè)功能得到了加強(qiáng),故障率降至最低,監(jiān)測(cè)監(jiān)控覆蓋面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制,瓦斯超限自動(dòng)斷電,實(shí)現(xiàn)了全公司數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。掘進(jìn)工作面均實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”,各種儀器儀表齊全,性能先進(jìn),靈敏可靠。
3.3.2建立了防火和綜合防塵系統(tǒng)
各礦井均建立了防火和綜合防塵系統(tǒng),共有注漿站14座,防火專用儲(chǔ)水池19座。各礦均設(shè)有氣體分析室,裝備一氧化碳檢定器138臺(tái),色譜分析儀16臺(tái)。定期對(duì)井下采掘場(chǎng)所及密閉空間的氣體進(jìn)行化驗(yàn)分析,做到防患于未然。各礦均建立了綜合防塵系統(tǒng),全公司共設(shè)有凈化風(fēng)流水幕260處,轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧297處,隔爆設(shè)施148處。測(cè)塵儀17臺(tái),建立了煤塵清洗制度,共鋪設(shè)防塵專用管路260649m,定期清洗煤塵。
3.3.3建立穩(wěn)定可靠的通風(fēng)系統(tǒng)
為了保證各礦井有足夠的通風(fēng)能力,全公司共安裝了礦井主要通風(fēng)機(jī)32臺(tái),額定風(fēng)量133980 m3/min,現(xiàn)實(shí)際風(fēng)量79402 m3/min,礦井負(fù)壓一直控制在300 mmh20以下。各礦井均備有充足的通風(fēng)能力,而且通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、安全、可靠。對(duì)局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行大幅度更新,先后購置200多臺(tái)大功率對(duì)旋局部風(fēng)機(jī),長(zhǎng)距離掘進(jìn)工作面均使用45×2、55×2大功率局部通風(fēng)機(jī),同時(shí)采用大直徑風(fēng)筒(1-1.2m),保證了掘進(jìn)工作面的風(fēng)量。建有通風(fēng)設(shè)施1307道,其中永久風(fēng)門504道,臨時(shí)風(fēng)門131道,永久密閉493道,臨時(shí)密閉74道測(cè)風(fēng)站105個(gè)。這些通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高,位置合理,符合煤礦安全生產(chǎn)的需要,滿足礦井安全生產(chǎn)需要。
3.3.4建設(shè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)系統(tǒng)
為了提高采掘裝備檔次,組織現(xiàn)代化大生產(chǎn),在不斷優(yōu)化采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)同時(shí),先后購進(jìn)了一大批國產(chǎn)大功率成套綜采設(shè)備、綜采放頂煤設(shè)備、全自動(dòng)化刨煤機(jī)設(shè)備、大功率綜掘機(jī)和其它采掘移動(dòng)設(shè)備等國內(nèi)外先進(jìn)裝備,使采掘機(jī)械化程度均達(dá)到98%以上。推廣巷道錨桿支護(hù)技術(shù),攻破了軟巖巷道支護(hù)技術(shù)難關(guān)。將信息化技術(shù)應(yīng)用到各生產(chǎn)系統(tǒng)中,不斷擴(kuò)大自動(dòng)和集中控制的覆蓋面。各礦井實(shí)行了一礦一面、一礦二面的生產(chǎn)格局,實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效集約化生產(chǎn)。
“一通三防”及生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)裝備水平的逐年提高,為瓦斯綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),給安全生產(chǎn)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件,使礦井整體抗災(zāi)能力大幅度提升。
3.4建立正常的安全生產(chǎn)秩序
強(qiáng)化科學(xué)管理,將各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處,建立正常的安全生產(chǎn)秩序,是控制瓦斯事故的根本保證。
3.4.1強(qiáng)化日常瓦斯管理工作
在礦井瓦斯管理方面,始終堅(jiān)持“以人為本'的原則,注重現(xiàn)場(chǎng)瓦斯檢查及治理,不斷擴(kuò)大瓦斯檢查及監(jiān)控范圍,使瓦斯治理工作關(guān)口前移。在瓦斯檢查上,根據(jù)鐵法礦區(qū)的開采實(shí)際,增加了測(cè)點(diǎn)數(shù)量,完善了測(cè)點(diǎn)布置。瓦斯檢查員不但檢查工作面、上隅角、回風(fēng)流及回風(fēng)硐室的瓦斯?jié)舛?,同時(shí)檢查運(yùn)回順高頂、工作面后三角點(diǎn)30m煤壁及回順軟硬邦處的瓦斯,放頂煤綜采工作面放煤口等風(fēng)流中的瓦斯。檢查結(jié)果不但要及時(shí)匯報(bào),而且在手冊(cè)上要詳細(xì)記錄。始終堅(jiān)持重點(diǎn)工作面派2~3名工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)精通的瓦斯檢查員盯崗,并配備隨機(jī)瓦斯檢查員的措施。瓦斯監(jiān)控增設(shè)上隅角瓦斯傳感器,隨時(shí)掌握上隅角瓦斯涌出情況。在瓦斯管理上形成了層層有人管、層層有人抓、層層有專人負(fù)責(zé)的良好局面。有突出危險(xiǎn)的礦井.嚴(yán)格按“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行。這些措施的落實(shí),有效地控制了瓦斯積聚現(xiàn)象,防止了瓦斯事故的發(fā)生。
3.4.2強(qiáng)化通風(fēng)管理,杜絕瓦斯超限
礦井通風(fēng)管理的核心是以風(fēng)定產(chǎn),也是治理瓦斯的主要手段。處理好通風(fēng)與生產(chǎn)的關(guān)系,必須遵循兩個(gè)原則:一是“通風(fēng)為生產(chǎn)服務(wù)”的原則,由礦井通風(fēng)基本任務(wù)所決定:二是“生產(chǎn)(含開拓、采掘設(shè)計(jì)、巷道布置)必須服從合理通風(fēng)規(guī)律'的原則,不遵循合理的通風(fēng)規(guī)律將為瓦斯爆炸、火災(zāi)災(zāi)害的發(fā)生和救災(zāi)帶來很大的隱患。我們始終堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”的原則,強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)管理,使礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理穩(wěn)定,安全可靠。杜絕了礦井、采區(qū)超通風(fēng)能力生產(chǎn),確保了煤礦生產(chǎn)過程中的安全。
4.? 以瓦斯利用促進(jìn)瓦斯抽放,全面實(shí)施瓦斯利用技術(shù)
瓦斯是有害氣體,同時(shí)也是綠色的優(yōu)質(zhì)清潔能源??捎米魅剂稀⑷?xì)廨啓C(jī)發(fā)電和化工原料。在實(shí)施瓦斯控制技術(shù)、抽取回收大量瓦斯、保證煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí),積極實(shí)施了瓦斯利用技術(shù),變害為寶,將抽取的瓦斯輸送到周邊城市,供民用燃?xì)夂凸I(yè)生產(chǎn)用氣。
4.1建立先進(jìn)可靠的瓦斯集供系統(tǒng)
礦區(qū)從1985年開始利用瓦斯,經(jīng)過多年的努力,瓦斯利用已初具規(guī)模,先后建成了礦區(qū)瓦斯回收儲(chǔ)存、調(diào)配輸送系統(tǒng),借鑒日本政府綠色援助鐵法礦區(qū)煤層氣回收利用項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),已建成5個(gè)利用系統(tǒng),9個(gè)瓦斯抽放站提供氣源,鋪設(shè)地面輸氣管路150多公里,實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)瓦斯輸送氣聯(lián)網(wǎng),建有7座儲(chǔ)氣罐,儲(chǔ)氣能力為11萬m3。形成了功能齊全,設(shè)備先進(jìn),氣源互補(bǔ),有機(jī)調(diào)節(jié)的瓦斯供氣網(wǎng)絡(luò)。
4.2積極開發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)大供氣范圍
利用礦區(qū)靠近沈陽、鐵嶺等城市較近的優(yōu)勢(shì),積極開發(fā)新的瓦斯供氣市場(chǎng),現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了向調(diào)兵山市、鐵嶺市、開原市、清河區(qū)等城市輸供瓦斯氣。到目前為止,瓦斯氣用戶已達(dá)10多萬戶,其中鐵嶺市用戶6.5萬戶,礦區(qū)3.8萬戶。瓦斯利用率達(dá)到36%以上。從2004年開始,瓦斯利用向工業(yè)用戶擴(kuò)展,已實(shí)現(xiàn)供給沈陽市陶瓷制造工業(yè)燃用。我們始終從安全、資源、環(huán)保的角度出發(fā),立足瓦斯抽放,堅(jiān)持瓦斯抽放與利用兩條腿走路、滾動(dòng)式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、保護(hù)環(huán)境的目的。瓦斯利用技術(shù)的實(shí)施,使大量的優(yōu)質(zhì)潔凈能源得到了充分利用,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,減少了環(huán)境污染和溫室效應(yīng),發(fā)展壯大了礦區(qū)煤層氣產(chǎn)業(yè)。
5.結(jié)束語
實(shí)踐證明,科學(xué)的瓦斯治理技術(shù),是煤礦控制瓦斯的核心技術(shù),瓦斯治理工程是煤礦安全生產(chǎn)管理中的治本工程。瓦斯利用技術(shù)是合理利用能源,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)人類環(huán)境的有效措施。實(shí)施瓦斯控制與利用技術(shù),是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的保障,利國利民。
按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,到2006年全公司瓦斯抽放量要超過1億m3以上,利用率要達(dá)到50%以上。要完成這一目標(biāo),就要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的瓦斯治理與利用經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新瓦斯治理與利用技術(shù),努力做好瓦斯治理與利用工作,確保煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第12篇 zz衛(wèi)生院安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案
一、 指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生局文件要求,結(jié)合本院實(shí)際,及時(shí)、全面、有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為實(shí)現(xiàn)中秋國慶安全生產(chǎn)工作目標(biāo)提供有力保障,為我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、 工作目標(biāo)
在排查活動(dòng)的基礎(chǔ)上,及時(shí)、全面開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面、深入排查各類事故隱患,建立落實(shí)安全事故隱患治理責(zé)任制,確保重大安全隱患整改率100%,及時(shí)有效地整改事故隱患,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,健全完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件和重特大事故救治應(yīng)急預(yù)案,確保及時(shí)有效實(shí)施醫(yī)療急救。
三、 排查治理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
3、安全生產(chǎn)重要設(shè)施裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常
管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,安全防護(hù)用品的配備和使用情況。
4、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和毒麻限制藥品的貯存、領(lǐng)用,安全
管理及使用情況。
5、消防設(shè)施完好率情況,
6、內(nèi)部安全保衛(wèi)人防、物防、技防狀況。
7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是從業(yè)人員的持證上崗
等情況。
9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
結(jié)合本院的實(shí)際,確定排查治理的主要內(nèi)容及重要時(shí)段排查治理重點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查與治理工作。
四、排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與本院安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)結(jié)合起來,突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、排查治理與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要大力探索推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)?;⒅贫然?。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,建立健全應(yīng)急管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系。
五、工作措施
1、全面實(shí)施排查,及時(shí)整改隱患。全面開展隱患排查,及時(shí)整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。
2、建立信息報(bào)送制度,及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。將隱患排查情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、總結(jié)提高,完善制度,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作階段
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,結(jié)合本院的實(shí)際,安全生產(chǎn)排查治理工作分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段
1、成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、結(jié)合實(shí)際,制訂排查治理方案,明確責(zé)任,落實(shí)人員,完成工作部署。
(二)排查治理階段
依照本方案及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出計(jì)劃限期整改,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段
對(duì)開展隱患排查治理的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果將作為“平安醫(yī)院”建設(shè)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)本方案要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)組織,迅速作出工作部署,及時(shí)開展隱患排查治理,要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)保障。一定要把工作做深做細(xì),不留盲區(qū),不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏安全隱患的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓好本院疏散通道、電氣線路、毒麻限制藥品、放射源的安全排查,經(jīng)常了解工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決隱患治理工作中的難點(diǎn),積極做好防范工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、橫幅等形式,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患排查工作的主動(dòng)性和自覺性,落實(shí)主體責(zé)任。
始興縣太平鎮(zhèn)江口衛(wèi)生院
2022年9月30日
第13篇 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)總體國家安全觀和安全發(fā)展理念,健全公共安全體系,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)管控)、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理(以下簡(jiǎn)稱隱患治理)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任,并保障安全生產(chǎn)資金投入。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)(首席安全官),專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn),確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照可視、有痕、便捷、實(shí)用的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)審批票(證)、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)檢表、告知卡(單)、工作流程圖、公示牌(板)等各類安全生產(chǎn)管理工具,用于本單位各層級(jí)、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包、租賃合同中,約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的相關(guān)責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理服務(wù)的,安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處、各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理相關(guān)工作,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的管理責(zé)任。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員以及公眾的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與事故隱患防范意識(shí)。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé):
(一)建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單);
(二)根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn),逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖;
(三)根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況,及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程;
(四)建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度;
(五)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn);
(六)定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度,并告知從業(yè)人員;
(七)其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。
第九條 風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。
自本規(guī)定施行之日起三年內(nèi),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。本規(guī)定施行滿三年后,礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)每年開展一次全面辨識(shí);其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。
在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化,高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分層次逐級(jí)劃分和確定風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估單元,并根據(jù)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、專業(yè)技術(shù)力量等客觀情況,選擇科學(xué)合理、便于操作的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí):
(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);
(二)普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備,能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況;
(三)建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件;
(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況;
(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí),分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注。
對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員。其中,對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。
在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中,以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的班組開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前或者交接班時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn),并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定,以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所,以及玻璃棧橋、懸空橋梁、人行隧(廊)道等設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的距離、密度、內(nèi)容設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌(板),避免造成意外傷害。
第三章 事故隱患排查治理
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展安全生產(chǎn)檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單),檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺(tái)賬。事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容;隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。
第十七條 事故隱患排查包括定期排查和專項(xiàng)排查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照隱患排查制度要求,定期開展安全生產(chǎn)檢查,排查事故隱患。主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)排查:
(一)與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的;
(二)設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化的;
(三)停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的;
(五)縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的;
(六)氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害,對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查:
(一)從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定的行為;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;
(四)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施,消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的隱患清單;
(二)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求;
(三)治理的方法和措施;
(四)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(五)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排;
(六)治理的時(shí)限要求;
(七)安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(八)復(fù)查工作要求和安排;
(九)其他需要明確的事項(xiàng)。
重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),制定并發(fā)布各自監(jiān)管、主管行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引,每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
制定指導(dǎo)手冊(cè)或者指引應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條的規(guī)定。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)的自辨自控、隱患的自查自改工作實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,通過強(qiáng)化信息化監(jiān)管等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理主體責(zé)任情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)與隱患治理信息臺(tái)賬,重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分級(jí)和管控以及隱患的排查、分級(jí)和治理等內(nèi)容。
在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即進(jìn)行整改、消除隱患;其中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大隱患督辦制度,健全重大隱患排查整治、案件查辦、違法企業(yè)處罰和追責(zé)問責(zé)等清單工作機(jī)制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度、治理方案向所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)或者不按照行政決定進(jìn)行整改消除隱患的,降低相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)誠信等級(jí)或者列入失信名單,并向社會(huì)公告。
第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)(園)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要,通過購買服務(wù)、邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員和專家等方式,廣泛聽取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作的意見和建議,改進(jìn)工作措施。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處三萬元以上五萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬元以上二萬元以下的罰款:
(一)未建立風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)、隱患治理信息臺(tái)賬的;
(二)未按規(guī)定開展全面辨識(shí)或者專項(xiàng)辨識(shí)的;
(三)未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的;
(四)未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估的;
(五)未按規(guī)定開展隱患排查、確定隱患等級(jí)的;
(六)未按規(guī)定制定隱患整改方案或者未按方案組織整改的;
(七)未按規(guī)定報(bào)告重大事故隱患的。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的整改指令、消除隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,未設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),未設(shè)立公示牌(板)的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案落實(shí)情況、組織并參加事故隱患排查的,處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十八條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未履行風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和協(xié)助責(zé)任的;
(二)未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)未按規(guī)定制定、發(fā)布和修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)或者指引的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章 附 則
第二十九條 微小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理工作,按照國家和本省微小企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。
第14篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定
1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)全體員工的安全責(zé)任心和參與安全管理的自覺性,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和事故隱患排查治理管理原則,制定本規(guī)定。
2 本規(guī)定適用公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理。
3本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指單位(個(gè)人)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)管理制度(規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程)的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。
4 事故隱患排查治理防控的工作原則是:“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰造成、誰負(fù)責(zé)、誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。.公司實(shí)行行政和專業(yè)主管負(fù)責(zé)制的多級(jí)排查治理防控管理模式。
5單位主要負(fù)責(zé)人和職能主管部門對(duì)本單位或本管轄工作范圍內(nèi)的事故隱患排查治理防控工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全本單位的事故隱患排查治理制度。并逐級(jí)建立起從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
6分公司單位,負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查,并負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的隱患治理、防控工作的實(shí)施和管理。同時(shí), 負(fù)責(zé)協(xié)助配合上級(jí)及主管部門開展事故隱患排查治理防控工作;公司職能部門按照各自分管的工作職責(zé),對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作實(shí)施管理;公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理及防控工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公司各級(jí)管理層,負(fù)責(zé)本級(jí)管理工作范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理、防控工作。
7任何單位和個(gè)人都有排查、治理及防控事故隱患的義務(wù),超出個(gè)人處理能力的,應(yīng)向本單位領(lǐng)導(dǎo)、公司主管部門或安全管理部門報(bào)告。
8承包、承租單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的事故隱患排查、治理、防控工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)本單位范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理和防控的管理。公司職能部門對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和違規(guī)處罰的權(quán)利。
9 公司綜合事故隱患排查每年開展二次。公司主管安全部門、職能部門每月(不定期)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行一次事故隱患排查;分公司(單位)每周一次;車間每天一次;班組、工段每班二次;崗位每班三次;對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患整改職責(zé)和隱患等級(jí)進(jìn)行登記、處理。將能夠整改的事故隱患,明確責(zé)任,限時(shí)進(jìn)行整改,暫時(shí)難以整改的事故隱患, 按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并建立事故隱患信息檔案。
10單位自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,由本單位負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控、治理,并建立事故隱患信息檔案;上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,由檢查部門負(fù)責(zé)建立事故隱患信息檔案,并負(fù)責(zé)事故隱患治理和防控的安排,實(shí)施監(jiān)督管理;檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)整改的事故隱患,檢查單位應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門,并移送有關(guān)資料,同時(shí)記錄備查。
11 接到事故隱患報(bào)告的單位,應(yīng)立即組織核實(shí),并予以查處;所報(bào)事故隱患需由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
12對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,將給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。十三、一般事故隱患,由分公司單位(車間、班組、崗位)負(fù)責(zé)人或者有
關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患依照《安全分級(jí)檢查、隱患登記上報(bào)》制度逐級(jí)上報(bào),同時(shí)應(yīng)向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
1、隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患治理建議方案及要求。
重大事故隱患整改:由公司或分公司、主管部門的主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員制定事故隱患治理方案,由專業(yè)主管單位組織實(shí)施。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、隱患現(xiàn)狀、治理的目的和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)和物資計(jì)劃;
4、建議治理的單位和人員;
5、治理的時(shí)限和要求;
6、治理前的安全措施和應(yīng)急預(yù)案
14 各分公司單位每周一應(yīng)當(dāng)按照《安全分級(jí)檢查、隱患登記上報(bào)》制度向安全主管部門上報(bào)周隱患排查、治理和防控情況;每月25日前報(bào),本單位月事故隱患排查治理情況(有統(tǒng)計(jì)、有分析)及下月事故隱患排查、治理計(jì)劃。上報(bào)材料應(yīng)由單位安全主要負(fù)責(zé)人簽字。
15隱患所在單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,停止其使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
16 公司職能部門應(yīng)按照各自的工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到上級(jí)有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告,并及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全時(shí),應(yīng)采取撤離人員,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施。
17 上級(jí)安全監(jiān)管部門掛牌督辦或責(zé)令停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。 經(jīng)治理符合安全生產(chǎn)條件的,公司主管部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
18 公司安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促分公司(單位)按照規(guī)章、制度的要求,建立健全事故隱患排查治理制度。
19 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《安全分級(jí)檢查, 隱患登記上報(bào)》和有關(guān)制度,對(duì)分公司(單位)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺(tái)帳。重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)職能部門做好事故隱患排查治理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,按章查處事故隱患排查治理中的違規(guī)行為及其責(zé)任者。
20分公司(單位),在重大事故隱患治理結(jié)束前,分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)制定防、控措施并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以申請(qǐng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門停產(chǎn)治理。
21安全主管部門應(yīng)當(dāng)把事故隱患整改納入重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
22 對(duì)公司掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,當(dāng)收到分公司單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在次日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn);審查不合格的,下達(dá)繼續(xù)整改指令。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的,將實(shí)施行政處罰。
23 未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依事故嚴(yán)重程度,將給予事故責(zé)任者行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯法律的將由上級(jí)司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰。
24 分公司單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全管理部門給予警告,并處100元以下的罰款:
1、未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的;
2、未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)材料的;
3、存在事故隱患未制定事故隱患治理防控措施的;
4、未按要求進(jìn)行事故隱患排查、治理;
5、隱患整改不合格的。
25 任何單位(個(gè)人)在事故隱患排查、治理、防控過程中,違反公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。
26安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第15篇 安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)隱患排查與治理
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路運(yùn)輸企業(yè)容易產(chǎn)生事故隱患的主要環(huán)節(jié)存在于客運(yùn)駕駛?cè)?、營運(yùn)車輛、道路狀況、運(yùn)營過程和惡劣氣候等方面的現(xiàn)狀,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持以自查隱患、自治隱患、自報(bào)隱患的原則,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面排查治理事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決遏制重特大事故。實(shí)現(xiàn)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過隱患排查治理工作的深入開展,要達(dá)到四個(gè)100%和一個(gè)目標(biāo):即隱患排查治理各項(xiàng)制度的建立達(dá)到100%;隱患排查率達(dá)到100%;重大隱患的公告公示達(dá)到100%;重大隱患整改率達(dá)到100%。一個(gè)目標(biāo):即企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”目標(biāo)。
三、具體辦法
(一)強(qiáng)化一線從業(yè)人員安全素質(zhì)教育,達(dá)到減少或消除人為因素的安全隱患。
充分認(rèn)識(shí)客運(yùn)駕駛員的交通違法行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要隱患之一。為減少和控制客運(yùn)駕駛員超速、超載、酒駕、疲勞駕駛、野蠻操作、霸道行車、駕駛中接打手機(jī)等違法駕駛行為的發(fā)生,本著堅(jiān)持制度化、科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化的原則,具體排查、治理隱患的措施是:
1、嚴(yán)格落實(shí)公交駕駛員聘用制度。對(duì)所轄駕駛員的駕駛資格、從業(yè)資格、準(zhǔn)駕車型、異動(dòng)情況等定期清理,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。
2、掌握公交駕駛員參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況、駕駛操作情況、安全意識(shí)和身體心理?xiàng)l件、違法駕駛行為和事故信息等,定期實(shí)施排查清理不具備車輛駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)的駕駛?cè)恕?/p>
3、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)一線公交駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育,提高員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)水平和安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。例如結(jié)合典型事故案例,以“四不放過”為原則,舉一反三,分析查找本單位或本崗位類似隱患。增強(qiáng)駕駛?cè)俗杂X遵章守法的自控能力。
4、對(duì)車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)實(shí)行全方位,多層次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,以便及早發(fā)現(xiàn)(如途中上車乘客攜帶危險(xiǎn)物品或超員等現(xiàn)象)和消除事故隱患。
5、結(jié)合企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀編制具有針對(duì)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全隱患重點(diǎn)排查項(xiàng)目表,并根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作,達(dá)到消除隱患的目的(見《危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全隱患排查項(xiàng)目及治理措施流程表》)。
6、將安全隱患排查治理作為安全管理中的日常工作內(nèi)容,從而使隱患排查工作處于“警鐘長(zhǎng)鳴、毫不松懈”的常態(tài)化。形成全天候、全方位、多層次、全覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。如開展結(jié)合本部門、本崗位安全責(zé)任制落實(shí)情況的檢查;根據(jù)季節(jié)變化,進(jìn)行冬、春季節(jié)以防雨霧、防凍、防滑、防冰雪泥濘道路,安全謹(jǐn)慎駕駛為重點(diǎn),夏、秋季節(jié)以防暑、防病、防疲勞駕駛,確保駕駛員充足睡眠為重點(diǎn)的季節(jié)性隱患排查;節(jié)日期間以防超載、防疲勞駕駛、防酒后駕駛為重點(diǎn)并針對(duì)應(yīng)急保障措施和值班制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查等季節(jié)性和節(jié)假日安全隱患排查工作。
7、充分利用gps監(jiān)控系統(tǒng)的功能,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和迅速糾正營運(yùn)過程中如超速、超員和超時(shí)(疲勞)駕駛的交通違法行為。
(二)注重對(duì)營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況的監(jiān)管,消除車輛因素的安全隱患。
營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要隱患之一。為保持車輛技術(shù)狀況良好,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,節(jié)能減排,確保安全行車,具體有如下措施:
1、敦促營運(yùn)車輛駕駛?cè)艘勒铡吨腥A人民共和國道路交通安全法》第二十一條自覺履行“對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查;不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車”的法律義務(wù),完成對(duì)營運(yùn)車輛日常檢查和維護(hù)責(zé)任并規(guī)范填寫《安全日志》。
2、每月至少一次對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行安全隱患的自查自糾工作,對(duì)所轄營運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況(如制動(dòng)系、轉(zhuǎn)向系、傳動(dòng)系、輪胎、燈光等)有針對(duì)性的隱患排查。每次排查車輛不少于所轄營運(yùn)車輛的1/3。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患車輛,立即停運(yùn),就近到維修廠修復(fù),消除隱患后再恢復(fù)營運(yùn)。
3、保持并經(jīng)常(每月至少一次)檢查隨車(安全錘、三角木、滅火器、故障警示牌等)安全設(shè)施設(shè)備的完整和有效情況。
4、嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛按期強(qiáng)制報(bào)廢制度。重點(diǎn)監(jiān)督臨近報(bào)廢期的營運(yùn)車輛技術(shù)檢審情況和技術(shù)狀況??刂茽I運(yùn)車輛整個(gè)報(bào)廢程序。
(三)確保安全事故隱患排查、治理專項(xiàng)資金的投入。
安全隱患排查、治理所需經(jīng)費(fèi)和物資由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌撥給(視隱患整改所需金額確定)。
吐魯番市公共出租汽車公司
二0一三年一月二十七日