- 目錄
第1篇 建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省安委辦關(guān)于遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制的要求，深入實施《浙江建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》和《麗水市建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》，結(jié)合縣安委會《關(guān)于印發(fā)縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的通知》（縉安委會〔2015〕65號）要求，切實提升全縣建設(shè)施工領(lǐng)域安全水平，有效防控生產(chǎn)安全事故，特制訂《縉云縣建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，全面落實縣第十四次黨代會精神，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，全面深化建設(shè)施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，進一步嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，加強建設(shè)施工隱患排查治理，強化安全事故風(fēng)險防控，全面降低一般事故起數(shù)，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，為我縣高水平全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
到 2020 年，全縣建設(shè)施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系基本健全，安全生產(chǎn)治理能力顯著提升，安全隱患大幅減少，一般事故明顯下降，杜絕較大及以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢明顯改善。與 2016年相比，全縣建設(shè)施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降 40%，億元gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率下降 55%。
三、治理范圍
治理范圍包括：全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程、電力工程。
四、職責(zé)分工
根據(jù)《縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》，按照全覆蓋、無盲區(qū)的要求，分類部署安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制重特大事故工作。
（一）由行業(yè)主管部門推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作。
1.縣建設(shè)局負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
2.縣交通運輸局負責(zé)交通工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
3.縣水利局負責(zé)水利工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
4.縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局開展電力建設(shè)工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作。
交通建設(shè)工程、水利建設(shè)工程、電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)三年治理行動和遏制較大及以上事故工作，請縣交通運輸局、縣水利局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定具體實施方案,縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局按照實施方案開展相關(guān)工作。
五、重點工作任務(wù)
（一）全面降低生產(chǎn)安全事故總量
一是強化企業(yè)主體責(zé)任落實。進一步落實工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，強化落實總承包企業(yè)對分包企業(yè)、機械租賃企業(yè)管理責(zé)任，強化落實總承包企業(yè)對項目部、施工班組、作業(yè)人員安全管理責(zé)任，強化落實施工現(xiàn)場項目負責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理等人員安全管理責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入到位，完備安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配置，完善安全防護設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實管理人員、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強應(yīng)急救援演練。積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，提升自身安全管理水平。
二是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，進一步厘清明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度，依法依規(guī)加強建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。
三是全面深入開展安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，進一步健全完善企業(yè)隱患排查自查機制。嚴(yán)格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任，明確隱患排查整治內(nèi)容和重點，加強建立企業(yè)隱患排查、重大隱患風(fēng)險評估和監(jiān)控、隱患整改資金使用和隱患報告等工作制度，定期開展隱患分析、排查和治理。各行業(yè)主管部門、企業(yè)、項目部要建立完善自查、自改、自報事故隱患的排查治理體系，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理的全過程記錄和閉環(huán)管理。2018年春節(jié)前，建立安全重大風(fēng)險排查日志制度、重大安全隱患報告制度和隱患有獎舉報制度。
四是建立健全兩個分級標(biāo)準(zhǔn)體系。以全縣安全大檢查活動為載體，全面摸清企業(yè)安全管理、安全風(fēng)險情況的底數(shù)，2018年6月底前，制定建設(shè)施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險類別、評估分級方法和依據(jù)，2018年底前建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺。2020年6月底前，針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險，建立重點風(fēng)險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制，完成風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制構(gòu)建，通過引入社會化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、企業(yè)班組安全達標(biāo)建設(shè)等措施，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)理“隱患自改、風(fēng)險自查自控的”持續(xù)改進內(nèi)生機制。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。牢固樹立“有法必依，違法必究”的法治意識，堅持違法違規(guī)行為“零容忍”。進一步強化建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，按照相關(guān)法律法規(guī)對發(fā)生事故和存在降低安全生產(chǎn)條件行為的企業(yè)和人員進行嚴(yán)格查處，對危險性較大分項工程加強監(jiān)管，對發(fā)生較大及以上事故的提出暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員安全生產(chǎn)考核證書、企業(yè)資質(zhì)降級等處罰意見建議。三年行動期間，非事故處罰比重確保每年遞增5%以上。
六是完善安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。進一步強化“兩場聯(lián)動”，完善建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系、失信懲戒制度和黑名單制度，及時公開企業(yè)事故處罰信息和市場行為非法違法信息，曝光典型安全違法行為，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故、違法違規(guī)行為與市場誠信、招投標(biāo)掛鉤。
（二）堅決遏制較大及以上事故
全面落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2017〕7號）、《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制建筑施工較大以上事故實施意見的通知》（浙建安辦〔2017〕7號）、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設(shè)系統(tǒng)遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制實施意見〉的通知》（麗建發(fā)[2017]70號），制訂工作方案，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，落實底線措施，推進風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。
一是強化重點事故防控。全力抓好重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目、重點部位、重點時段、重點內(nèi)容關(guān)鍵工作：
1．重點區(qū)域
（1）近年來發(fā)生較大事故或基坑、支模架、起重機械、腳手架坍塌事故的區(qū)域、項目部；
（2）近年來事故多發(fā)區(qū)域。
2．重點企業(yè)
（1）發(fā)生建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的企業(yè)；
（2）違反安全管理法規(guī)被主管部門依法作出行政處罰、被停工整改的企業(yè)。
3．重點項目
（1）城市大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、大中型公共建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目、棚戶區(qū)改造和安置房工程；
（2）地質(zhì)條件差，或毗鄰山坡、河道以及離既有建構(gòu)筑物較近的工程項目，涉及高邊坡堆土項目；
（3）文明施工水平差、工地管理混亂或安全隱患嚴(yán)重且整改不力的項目；
（4）發(fā)生過事故的工程項目，近年來發(fā)生事故企業(yè)施工的工程項目。
4．重點部位
（1）深基坑工程：深基坑（槽、洞）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑管涌、流沙防范和治理情況；深基坑（槽、洞）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。
（2）模板支撐系統(tǒng)：模板支持系統(tǒng)搭前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（3）起重機械：建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（4）管線施工：城市地下綜合管廊、供水、排水、供氣工程中的基坑（槽、洞）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況；地下管線、地下室、孔洞等有限空間作業(yè)過程中有毒有害氣體監(jiān)測情況；全過程風(fēng)險防控情況。
5．重點時段
（1）國慶、春節(jié)、元旦等節(jié)假日期間及前后；
（2）重大活動期間及前后；
（3）臺風(fēng)、高溫、雨雪、冰凍等極端災(zāi)害天氣期間；
（4）工程項目停復(fù)工前后；
（5）現(xiàn)場作業(yè)時段的上午8：00前，中午12：00—13：00，下午16：30后。
6．重點內(nèi)容
（1）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實：建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；各方責(zé)任主體項目負責(zé)人安全責(zé)任落實情況。
（2）安全專項施工方案管理：對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況；建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
二是深入開展較大及以上事故防控工作試點。各行業(yè)行政主管部門要加快推進事故防控試點工作，積極探索創(chuàng)新、先行先試，形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法，研究出臺防控較大及以上事故系統(tǒng)性制度規(guī)章和操作規(guī)程。
三是嚴(yán)格危險性較大分部分項工程管控。各行業(yè)行政主管部門要實施掌握本轄區(qū)內(nèi)危險性較大分部分項工程數(shù)量、位置、重要節(jié)點、施工進度，嚴(yán)格危險性較大分部分項工程管控流程，強化管控職責(zé)。對危險性較大工程未編制專項方案，未按規(guī)定審核論證、審查專項方案，未按照專項方案施工等違法違規(guī)行為，立即責(zé)令整改，依法實施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令項目負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)等處罰。對涉及危險性較大分部分項工程的安全隱患，要進行掛牌督辦、限時整改。
（三）推進建設(shè)施工安全生產(chǎn)改革發(fā)展
一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。以推進建筑工業(yè)化為主線，減少施工過程中不安全因素、不安全環(huán)節(jié)，有效降低事故風(fēng)險，進一步提升建筑施工安全管理水平。
二是轉(zhuǎn)變工程組織方式。大力推行工程總承包制度，及時梳理解決涉及招投標(biāo)、資質(zhì)管理、審圖制度、造價定額、施工管理、竣工驗收等存在問題，解決企業(yè)對工程建設(shè)切塊分割、碎片化管理等傳統(tǒng)模式的依賴，完善工程總承包項目的風(fēng)險管理和質(zhì)量安全監(jiān)管。
三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。全面貫徹實施省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕7號），建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機制，通過政府購買服務(wù)，補充監(jiān)管力量，強化建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，豐富保險機構(gòu)“保險+服務(wù)”功能。
（四）提升安全生產(chǎn)保障能力
一是強化信息化技術(shù)應(yīng)用。加大“智慧安監(jiān)”等先進技術(shù)應(yīng)用，推廣遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預(yù)警等設(shè)施設(shè)備使用，強化技術(shù)安全防范措施。加快安全生產(chǎn)信息化和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建涵蓋許可、執(zhí)法、風(fēng)險管控和隱患排查治理的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務(wù)組織之間的互聯(lián)互通、信息共享，為構(gòu)建雙重預(yù)防機制提供信息化支撐。
二是加快安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用。加快淘汰落后和推廣先進適用安全技術(shù)，針對事故多發(fā)易發(fā)部位和危險性較大分布分項工程和軌道交通等項目，推動、引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，推廣起重機械設(shè)備一體化、承插式模板支撐系統(tǒng)、黑匣子、深基坑第三方監(jiān)測等新技術(shù)，淘汰一批不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等科研資源，加大對遏制較大及以上事故關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的研發(fā)力度。加大安全科技成果推廣力度，搭建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化平臺，完善國家、地方和企業(yè)等多層次科研成果轉(zhuǎn)化推廣機制。
三是加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。從管理制度、人員配備、設(shè)備使用、施工作業(yè)、監(jiān)督檢查等方面建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，強化建設(shè)工程安全風(fēng)險管控，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的研究總結(jié)工作，堅持高起點、高要求，積極推進管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
四是健全應(yīng)急救援管理體系。健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援力量，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。健全完善建設(shè)施工應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急救援設(shè)施、裝備、物資儲備，積極開展應(yīng)急救援演練。
五是健全安全宣傳教育體系。加強指導(dǎo)和督促企業(yè)落實教育培訓(xùn)責(zé)任，提高一線工人和技術(shù)、管理人員的質(zhì)量安全意識及能力。配合協(xié)助主管部門、企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)等工作，構(gòu)建社會化協(xié)同機制。要推進新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合創(chuàng)新，不斷鞏固和擴大安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)。做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急報道和輿論引導(dǎo)，健全突發(fā)事件新聞報道機制。
六、實施步驟
1.組織動員階段（2018年1月）。各單位根據(jù)行動計劃目標(biāo)要求，結(jié)合實際，編制建設(shè)施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動工作方案。
2.部署實施階段（2018年2月—2018年12月）。各單位按照行動計劃，精心部署組織，認(rèn)真實施行動計劃，以查漏補缺、實地督導(dǎo)為主線，全力補齊短板，積極破解安全監(jiān)管重點難點問題。
3.鞏固推進階段（2019年1月—2020年6月）。根據(jù)行動開展實際情況，嚴(yán)格落實管控措施，鞏固工作成效，持續(xù)深化全方位、全覆蓋的安全綜合治理行動，確保實現(xiàn)三年行動計劃目標(biāo)。
4.總結(jié)評估階段（2020年7月—12月）。對行動計劃實施及成效進行評估、總結(jié)，提煉綜合治理三年行動的經(jīng)驗做法，鞏固完善安全生產(chǎn)長效治理機制。
七、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，充分認(rèn)識深入實施安全生產(chǎn)綜合治理對推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、提升安全生產(chǎn)治理能力的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)力推進安全生產(chǎn)綜合治理。
（二）細化目標(biāo)任務(wù)。各單位要按照任務(wù)分工落實實施方案，進一步細化目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任，明確措施。堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，確保行動計劃各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。
（三）強化檢查考核。各行業(yè)主管部門要將行動計劃納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查和考核評估。要定期調(diào)查、認(rèn)真評估實施情況，適時組織開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要加強研究，強化督促整改；對落實不力的，予以通報，并按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。要加大對行動計劃開展情況的宣傳力度，充分利用各類媒體平臺，及時宣傳報道行動計劃重大工作舉措、進展和成效，積極營造良好的輿論氛圍。
縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
第2篇 綜合治理辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例和“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，認(rèn)真做好本礦內(nèi)部治安綜治工作，為本礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二、加強本礦要害部位、重點崗位的保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門，做好對要害部位、重點崗位人員的審定，健全有關(guān)規(guī)章制度和安全防范措施，確保要害部位、重點崗位的安全。
三、加強治安防范，對重點物資倉庫、易發(fā)案段做好巡邏守候工作，控制刑事、治安等案件的發(fā)生，確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
四、負責(zé)對特殊工種人員的政審和教育，做好易燃、易爆、劇毒物品的管理。
五、工作人員定期、不定期組織對火工品管理進行安全大檢查，對查出的問題，督促有關(guān)部門限期整改。
六、積極參加礦組織的各項安全活動和對重大事故的調(diào)查處理，對破壞性的事故，要積極配合公安部門進行調(diào)查處理。
七、加強工作人員的自身建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，遵紀(jì)守法，文明值勤。
第3篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：綜合治理辦公室
一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例和“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針,認(rèn)真做好本礦內(nèi)部治安綜治工作,為本礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二、加強本礦要害部位、重點崗位的保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門,做好對要害部位、重點崗位人員的審定,健全有關(guān)規(guī)章制度和安全防范措施,確保要害部位、重點崗位的安全。
三、加強治安防范,對重點物資倉庫、易發(fā)案段做好巡邏守候工作,控制刑事、治安等案件的發(fā)生,確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
四、負責(zé)對特殊工種人員的政審和教育,做好易燃、易爆、劇毒物品的管理。
五、工作人員定期、不定期組織對火工品管理進行安全大檢查,對查出的問題,督促有關(guān)部門限期整改。
六、積極參加礦組織的各項安全活動和對重大事故的調(diào)查處理,對破壞性的事故,要積極配合公安部門進行調(diào)查處理。
七、加強工作人員的自身建設(shè),嚴(yán)肅紀(jì)律,遵紀(jì)守法,文明值勤。
第4篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：綜合治理員
一、是本崗位安全第一責(zé)任人,在保衛(wèi)主管領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)做好分管業(yè)務(wù)的安全工作,并做好自主保安。
二、嚴(yán)格檢查各項安全管理制度執(zhí)行情況,堵塞漏洞,預(yù)防和制止各類案件和事故的發(fā)生。
三、做好火工品、危險品的安全管理工作,經(jīng)常組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第5篇 安全生產(chǎn)隱患排查及綜合治理管理細則
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加強各崗位危險源辨識和風(fēng)險評價，加大隱患排查與整改力度，做到安全風(fēng)險預(yù)知預(yù)控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行，特制定本管理細則：
一、重點危險源點和特種設(shè)備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設(shè)備及其他配套設(shè)施。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡(luò)，建立特種設(shè)備安全管理檔案，健全安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人，實行定點、定人、定設(shè)備，做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設(shè)備的安全責(zé)任人要切實履行好各自的職責(zé)，加強業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設(shè)備的操作、維修人員，要增強工作責(zé)任心，牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的方針，堅持一班三檢（班前、班中、班后安全檢查）制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和故障，及時處理和匯報，加強設(shè)備維護保養(yǎng)，確保重點危險源點和特種設(shè)備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作，定期進行危險源辨識和風(fēng)險評價，加強危險源點和特種設(shè)備的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到危險源風(fēng)險動態(tài)控制，杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設(shè)備的應(yīng)急管理，至少每月組織一次重點危險源點及特種設(shè)備的突發(fā)事故應(yīng)急演練，通過演練不斷提高崗位人員的事故應(yīng)急處置能力，提升單位應(yīng)急管理水平，進一步完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，組織帶領(lǐng)各崗位人員加強對重點危險源點和特種設(shè)備的日常督查，及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為，發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患，把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度，定期檢查、總結(jié)、評價安全管理工作，按照pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)步驟，不斷提升安全管理水平，形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設(shè)備以外的危險源點都屬于一般危險源點，它的危險性雖不及重點危險源點和特種設(shè)備，但是安全隱患和危險同樣存在，因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來，按照安全管理無小事原則，堅持把安全放在第一位，做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設(shè)備的安全管理機制和思路，建立健全各項安全管理制度，設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人，實行安全管理定點、定人、定設(shè)備，定期進行設(shè)備隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，加以整改，對短期無法解決的危險隱患，必須做到預(yù)知預(yù)控，限定整改時限、制定落實防范措施，確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責(zé)任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，
切實抓好各重點危險源點和特種設(shè)備及一般危險源點的安全管理工作，決不能顧此失彼，確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者，扣罰相應(yīng)責(zé)任人50-500元，造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴(yán)重者，將按安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設(shè)備區(qū)域進行有計劃的設(shè)備檢（定）修作業(yè)的，必須按照設(shè)備（液壓）檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行，必須制定好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施，到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù)，作業(yè)前將危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員，進行簽字確認(rèn)。作業(yè)中單位和崗位安全負責(zé)人要在現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正和制止各種不安全行為，否則，每次扣罰100-500元，如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設(shè)備運行過程中進行設(shè)備應(yīng)急維護檢修作業(yè)時，各單位、班組必須做好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)制度，現(xiàn)場做好監(jiān)護，并做好詳細記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次，在每周一經(jīng)單位第一責(zé)任人簽字確認(rèn)后，報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次，其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結(jié)（亮點、不足、困難、下一步打算）報安全科備案（紙質(zhì)材料和電子版）。每漏報一次，扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察，跟蹤驗證隱患整改結(jié)果，并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效，如單位安全管理人員督察不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底，公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單，并責(zé)令限期整改和反饋復(fù)命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位，將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細則解釋權(quán)歸公司安全科，自下發(fā)之日起施行。
第6篇 安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點
__年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以__年__工作會議精神為指導(dǎo),按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,深入貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,細化安全管理制度,嚴(yán)格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長效機制。以__通信重點要害部位安全防范為重點,扎扎實實做好“六防一?！?即防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運營提供堅實有力地支撐和保障。要達到上述工作目標(biāo),需要重點做好以下幾方面的工作:
一、建立安全保障長效機制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)__年各級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,要按專業(yè)、按崗位進行分類制定,任務(wù)目標(biāo)要明確、責(zé)任界定要清楚、措施要具體,具有較強的針對性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達到100%。
(二)各__安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設(shè)置專職的安全管理員,負責(zé)協(xié)調(diào)落實上述工作;直屬單位、__各部門和各營業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負責(zé)督促落實本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負責(zé)人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域為單位的義務(wù)消防隊,負責(zé)協(xié)助本區(qū)域的火災(zāi)防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務(wù)消防隊情況上報公司綜合部。
(三)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,建立各級管理人員的安全管理責(zé)任追究制度,切實落實安全責(zé)任制。
二、建立科學(xué)規(guī)范的安全制度和應(yīng)急預(yù)案,為安全生產(chǎn)提供制度保障
(一)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和社會環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國務(wù)院第421號)的規(guī)定,6月底前完成__通信重點部位各項安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。
(二)建立每年定期舉行應(yīng)急疏散、處理危機事件演練制度,提高員工的防災(zāi)、識災(zāi)水平和針對各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺指導(dǎo)性的安全事件應(yīng)急預(yù)案,各單位要結(jié)合實際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域為單位(如辦公樓、通信樞紐樓、營業(yè)廳),完善和實施各區(qū)域的安全事件應(yīng)急預(yù)案,做到有應(yīng)急事件指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)和責(zé)任人(按管理職責(zé)指定)和相應(yīng)應(yīng)急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預(yù)案,真正做到未雨綢繆。
三、加大安全監(jiān)督管理力度,強化落實安全管理制度,提高安全防范能力
(一)進一步加強安全設(shè)施審查工作,對新建、改建、擴建工程項目,必須認(rèn)真執(zhí)行各類安全設(shè)施和通信工程主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認(rèn)真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時”規(guī)定,重點加強對消防設(shè)備、防火材料、安全技術(shù)防范設(shè)備等安全管理,劃清責(zé)任界面。
(二)加強對通信機房、自辦營業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管,配備人員維護管理,并進行必要的技術(shù)培訓(xùn),保證安全設(shè)施的良好運行。公司擬在7月份出臺《河南__消防和監(jiān)控設(shè)備維護管理辦法》。
(三)加強對__通信基站的安全管理,對基站進行分類(分為a(vip)、b、c類)管理,制訂安全標(biāo)準(zhǔn),并按照集團公司要求,統(tǒng)一對a(vip)類基站建設(shè)自動滅火消防設(shè)備,強化其消防安全措施,確保安全運行。
(三)高度重視營業(yè)廳的安全防范工作,切實加強營業(yè)現(xiàn)金、有價卡證的安全管理,完善與上門代收營業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責(zé)任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)點的建設(shè),制訂切實可行的安全防范措施;要認(rèn)真做好營業(yè)廳各類電器設(shè)備的檢驗工作,確保設(shè)備穩(wěn)定可靠;要進一步加強用電安全管理,杜絕用電超負荷現(xiàn)象。上半年,各__要完成對省會和地市自辦營業(yè)廳的普查工作,特別對營業(yè)廳裝修材料類型要進行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請各__將此項工作的開展情況在今年6月底前報公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點進行全面檢查。
(四)加強同公、檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對通信大樓、營業(yè)廳、辦公大樓進行重點安全保衛(wèi),并繼續(xù)對新增__通信設(shè)施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實做好__通信設(shè)施的保護工作。
四、加大安全檢查力度,消除安全隱患
(一)根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”和國家重大活動之前組織專項安全檢查,同時根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)指導(dǎo),也可請當(dāng)?shù)叵腊踩珜＜覅⒓?。每次檢查要根據(jù)安全制度的落實、安全設(shè)施的建設(shè)、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對檢查出的問題進行分析,提出整改措施。
(二)落實《河南__通信有限責(zé)任公司機動車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強對駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。
五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識
(一)公司將按照集團公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動,對員工的進行安全技能培訓(xùn)。各單位要結(jié)合實際與當(dāng)?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應(yīng)急預(yù)案要求,適時組織消防演練。
(二)加強對新進公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進行犯罪活動。
(三)7、8月份組織全省專職安全管理員參加國家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊工程師培訓(xùn),并要求全部參加全國統(tǒng)考。
(四)4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊》和《新員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材》,9月份完成。
(五)11月份組織一期專職安全管理員培訓(xùn)班。各__要適時組織兼職安全管理員的培訓(xùn)。
六、夯實基礎(chǔ),科學(xué)創(chuàng)新,推進先進的安全管理模式
(一)各單位年初要制定全年安全工作要點,每月制訂安全工作計劃并進行安全工作總結(jié),半年和年終向上級和本單位安全生產(chǎn)委員會報告安全工作;
(二)建立重點要害部位通信設(shè)備、安全設(shè)施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各__安全生產(chǎn)檔案資料,加強安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動檢查為有針對性的主動檢查,變粗放型管理為精細化管理。
(三)公司將5月份組織對__通信重點要害部位進行安全現(xiàn)狀評估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級的對各項安全隱患和漏洞提出解決的對策和措施,逐步向科學(xué)的安全管理手段推進。
__年,安全保衛(wèi)工作將在__年工作的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強安全設(shè)施建設(shè),強化員工安全防范意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅強安全保障作用。
第7篇 綜合治理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、是本崗位安全第一責(zé)任人，在保衛(wèi)主管領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)做好分管業(yè)務(wù)的安全工作，并做好自主保安。
二、嚴(yán)格檢查各項安全管理制度執(zhí)行情況，堵塞漏洞，預(yù)防和制止各類案件和事故的發(fā)生。
三、做好火工品、危險品的安全管理工作，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
