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第1篇 建設施工安全生產(chǎn)綜合治理
為認真貫徹落實國務院、省安委辦關(guān)于遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制的要求，深入實施《浙江建設施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》和《麗水市建設施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》，結(jié)合縣安委會《關(guān)于印發(fā)縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的通知》（縉安委會〔2015〕65號）要求，切實提升全縣建設施工領(lǐng)域安全水平，有效防控生產(chǎn)安全事故，特制訂《縉云縣建設施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》。
一、指導思想
深入學習貫徹總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示批示精神，全面落實縣第十四次黨代會精神，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，全面深化建設施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，進一步嚴格落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，加強建設施工隱患排查治理，強化安全事故風險防控，全面降低一般事故起數(shù)，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，為我縣高水平全面建成小康社會創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、總體目標
到 2020 年，全縣建設施工安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系、安全預防控制體系基本健全，安全生產(chǎn)治理能力顯著提升，安全隱患大幅減少，一般事故明顯下降，杜絕較大及以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢明顯改善。與 2016年相比，全縣建設施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降 40%，億元gdp 生產(chǎn)安全事故死亡率下降 55%。
三、治理范圍
治理范圍包括：全縣房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程、電力工程。
四、職責分工
根據(jù)《縉云縣安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》，按照全覆蓋、無盲區(qū)的要求，分類部署安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制重特大事故工作。
（一）由行業(yè)主管部門推進安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作。
1.縣建設局負責房屋建筑和市政基礎設施工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
2.縣交通運輸局負責交通工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
3.縣水利局負責水利工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作；
4.縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局開展電力建設工程行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年行動和遏制較大及以上事故工作。
交通建設工程、水利建設工程、電力建設工程安全生產(chǎn)三年治理行動和遏制較大及以上事故工作，請縣交通運輸局、縣水利局根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定具體實施方案,縣發(fā)改局協(xié)助配合縣電力局按照實施方案開展相關(guān)工作。
五、重點工作任務
（一）全面降低生產(chǎn)安全事故總量
一是強化企業(yè)主體責任落實。進一步落實工程建設各方主體安全生產(chǎn)責任，強化落實總承包企業(yè)對分包企業(yè)、機械租賃企業(yè)管理責任，強化落實總承包企業(yè)對項目部、施工班組、作業(yè)人員安全管理責任，強化落實施工現(xiàn)場項目負責人、專職安全員、監(jiān)理等人員安全管理責任。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入到位，完備安全生產(chǎn)機構(gòu)和人員配置，完善安全防護設施設備，認真落實管理人員、作業(yè)人員安全教育培訓，加強應急救援演練。積極開展標準化創(chuàng)建，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力，提升自身安全管理水平。
二是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任落實。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，進一步厘清明確安全生產(chǎn)工作職責，完善安全生產(chǎn)責任清單制度，依法依規(guī)加強建設施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。
三是全面深入開展安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的意識，進一步健全完善企業(yè)隱患排查自查機制。嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責任，明確隱患排查整治內(nèi)容和重點，加強建立企業(yè)隱患排查、重大隱患風險評估和監(jiān)控、隱患整改資金使用和隱患報告等工作制度，定期開展隱患分析、排查和治理。各行業(yè)主管部門、企業(yè)、項目部要建立完善自查、自改、自報事故隱患的排查治理體系，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理的全過程記錄和閉環(huán)管理。2018年春節(jié)前，建立安全重大風險排查日志制度、重大安全隱患報告制度和隱患有獎舉報制度。
四是建立健全兩個分級標準體系。以全縣安全大檢查活動為載體，全面摸清企業(yè)安全管理、安全風險情況的底數(shù)，2018年6月底前，制定建設施工安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風險類別、評估分級方法和依據(jù)，2018年底前建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺。2020年6月底前，針對長期存在、反復產(chǎn)生的事故隱患和風險，建立重點風險聯(lián)合管控和難點隱患聯(lián)合治理機制，完成風險管控和隱患排查治理雙重預防機制構(gòu)建，通過引入社會化服務、標準化創(chuàng)建、企業(yè)班組安全達標建設等措施，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)理“隱患自改、風險自查自控的”持續(xù)改進內(nèi)生機制。
五是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。牢固樹立“有法必依，違法必究”的法治意識，堅持違法違規(guī)行為“零容忍”。進一步強化建設施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，按照相關(guān)法律法規(guī)對發(fā)生事故和存在降低安全生產(chǎn)條件行為的企業(yè)和人員進行嚴格查處，對危險性較大分項工程加強監(jiān)管，對發(fā)生較大及以上事故的提出暫扣或吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員安全生產(chǎn)考核證書、企業(yè)資質(zhì)降級等處罰意見建議。三年行動期間，非事故處罰比重確保每年遞增5%以上。
六是完善安全生產(chǎn)誠信體系建設。進一步強化“兩場聯(lián)動”，完善建設工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，健全建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系、失信懲戒制度和黑名單制度，及時公開企業(yè)事故處罰信息和市場行為非法違法信息，曝光典型安全違法行為，將企業(yè)安全生產(chǎn)事故、違法違規(guī)行為與市場誠信、招投標掛鉤。
（二）堅決遏制較大及以上事故
全面落實國務院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作的指導意見》（安委辦〔2017〕7號）、《關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制建筑施工較大以上事故實施意見的通知》（浙建安辦〔2017〕7號）、《關(guān)于印發(fā)〈全市建設系統(tǒng)遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制實施意見〉的通知》（麗建發(fā)[2017]70號），制訂工作方案，嚴格安全準入，落實底線措施，推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。
一是強化重點事故防控。全力抓好重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目、重點部位、重點時段、重點內(nèi)容關(guān)鍵工作：
1．重點區(qū)域
（1）近年來發(fā)生較大事故或基坑、支模架、起重機械、腳手架坍塌事故的區(qū)域、項目部；
（2）近年來事故多發(fā)區(qū)域。
2．重點企業(yè)
（1）發(fā)生建設施工安全生產(chǎn)事故的企業(yè)；
（2）違反安全管理法規(guī)被主管部門依法作出行政處罰、被停工整改的企業(yè)。
3．重點項目
（1）城市大中型市政基礎設施工程、大中型公共建筑工程、房地產(chǎn)開發(fā)項目、棚戶區(qū)改造和安置房工程；
（2）地質(zhì)條件差，或毗鄰山坡、河道以及離既有建構(gòu)筑物較近的工程項目，涉及高邊坡堆土項目；
（3）文明施工水平差、工地管理混亂或安全隱患嚴重且整改不力的項目；
（4）發(fā)生過事故的工程項目，近年來發(fā)生事故企業(yè)施工的工程項目。
4．重點部位
（1）深基坑工程：深基坑（槽、洞）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑管涌、流沙防范和治理情況；深基坑（槽、洞）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。
（2）模板支撐系統(tǒng)：模板支持系統(tǒng)搭前材料及基礎驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（3）起重機械：建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應資質(zhì)和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（4）管線施工：城市地下綜合管廊、供水、排水、供氣工程中的基坑（槽、洞）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護情況；地下管線、地下室、孔洞等有限空間作業(yè)過程中有毒有害氣體監(jiān)測情況；全過程風險防控情況。
5．重點時段
（1）國慶、春節(jié)、元旦等節(jié)假日期間及前后；
（2）重大活動期間及前后；
（3）臺風、高溫、雨雪、冰凍等極端災害天氣期間；
（4）工程項目停復工前后；
（5）現(xiàn)場作業(yè)時段的上午8：00前，中午12：00—13：00，下午16：30后。
6．重點內(nèi)容
（1）安全生產(chǎn)主體責任落實：建設、監(jiān)理、勘察、設計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
（2）安全專項施工方案管理：對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況；監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況；建設單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
二是深入開展較大及以上事故防控工作試點。各行業(yè)行政主管部門要加快推進事故防控試點工作，積極探索創(chuàng)新、先行先試，形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，研究出臺防控較大及以上事故系統(tǒng)性制度規(guī)章和操作規(guī)程。
三是嚴格危險性較大分部分項工程管控。各行業(yè)行政主管部門要實施掌握本轄區(qū)內(nèi)危險性較大分部分項工程數(shù)量、位置、重要節(jié)點、施工進度，嚴格危險性較大分部分項工程管控流程，強化管控職責。對危險性較大工程未編制專項方案，未按規(guī)定審核論證、審查專項方案，未按照專項方案施工等違法違規(guī)行為，立即責令整改，依法實施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、責令項目負責人和項目總監(jiān)理工程師停止執(zhí)業(yè)等處罰。對涉及危險性較大分部分項工程的安全隱患，要進行掛牌督辦、限時整改。
（三）推進建設施工安全生產(chǎn)改革發(fā)展
一是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。以推進建筑工業(yè)化為主線，減少施工過程中不安全因素、不安全環(huán)節(jié)，有效降低事故風險，進一步提升建筑施工安全管理水平。
二是轉(zhuǎn)變工程組織方式。大力推行工程總承包制度，及時梳理解決涉及招投標、資質(zhì)管理、審圖制度、造價定額、施工管理、竣工驗收等存在問題，解決企業(yè)對工程建設切塊分割、碎片化管理等傳統(tǒng)模式的依賴，完善工程總承包項目的風險管理和質(zhì)量安全監(jiān)管。
三是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。全面貫徹實施省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于推進安全生產(chǎn)社會化服務工作的意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2016〕7號），建立健全市政基礎設施工程施工安全生產(chǎn)社會化服務機制，通過政府購買服務，補充監(jiān)管力量，強化建設施工安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。健全完善安全生產(chǎn)責任保險制度，實施安全生產(chǎn)責任保險，豐富保險機構(gòu)“保險+服務”功能。
（四）提升安全生產(chǎn)保障能力
一是強化信息化技術(shù)應用。加大“智慧安監(jiān)”等先進技術(shù)應用，推廣遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警等設施設備使用，強化技術(shù)安全防范措施。加快安全生產(chǎn)信息化和大數(shù)據(jù)平臺建設，構(gòu)建涵蓋許可、執(zhí)法、風險管控和隱患排查治理的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)云平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、部門及社會服務組織之間的互聯(lián)互通、信息共享，為構(gòu)建雙重預防機制提供信息化支撐。
二是加快安全生產(chǎn)新技術(shù)應用。加快淘汰落后和推廣先進適用安全技術(shù)，針對事故多發(fā)易發(fā)部位和危險性較大分布分項工程和軌道交通等項目，推動、引導企業(yè)開展安全技術(shù)改造和工藝設備更新，推廣起重機械設備一體化、承插式模板支撐系統(tǒng)、黑匣子、深基坑第三方監(jiān)測等新技術(shù)，淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備。充分利用高等院校、科研機構(gòu)、社會團體等科研資源，加大對遏制較大及以上事故關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的研發(fā)力度。加大安全科技成果推廣力度，搭建“產(chǎn)學研用”一體化平臺，完善國家、地方和企業(yè)等多層次科研成果轉(zhuǎn)化推廣機制。
三是加強標準化體系建設。從管理制度、人員配備、設備使用、施工作業(yè)、監(jiān)督檢查等方面建立完善的安全標準化體系，強化建設工程安全風險管控，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全標準化管理。加強標準化體系建設的研究總結(jié)工作，堅持高起點、高要求，積極推進管理的科學化、規(guī)范化。
四是健全應急救援管理體系。健全完善安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)應急救援力量，加強專業(yè)應急救援隊伍建設。健全完善建設施工應急處置預案，加強應急救援設施、裝備、物資儲備，積極開展應急救援演練。
五是健全安全宣傳教育體系。加強指導和督促企業(yè)落實教育培訓責任，提高一線工人和技術(shù)、管理人員的質(zhì)量安全意識及能力。配合協(xié)助主管部門、企業(yè)開展安全教育培訓等工作，構(gòu)建社會化協(xié)同機制。要推進新媒體與傳統(tǒng)媒體的融合創(chuàng)新，不斷鞏固和擴大安全生產(chǎn)宣傳陣地建設。做好生產(chǎn)安全事故的應急報道和輿論引導，健全突發(fā)事件新聞報道機制。
六、實施步驟
1.組織動員階段（2018年1月）。各單位根據(jù)行動計劃目標要求，結(jié)合實際，編制建設施工安全生產(chǎn)綜合治理三年行動工作方案。
2.部署實施階段（2018年2月—2018年12月）。各單位按照行動計劃，精心部署組織，認真實施行動計劃，以查漏補缺、實地督導為主線，全力補齊短板，積極破解安全監(jiān)管重點難點問題。
3.鞏固推進階段（2019年1月—2020年6月）。根據(jù)行動開展實際情況，嚴格落實管控措施，鞏固工作成效，持續(xù)深化全方位、全覆蓋的安全綜合治理行動，確保實現(xiàn)三年行動計劃目標。
4.總結(jié)評估階段（2020年7月—12月）。對行動計劃實施及成效進行評估、總結(jié)，提煉綜合治理三年行動的經(jīng)驗做法，鞏固完善安全生產(chǎn)長效治理機制。
七、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，充分認識深入實施安全生產(chǎn)綜合治理對推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、提升安全生產(chǎn)治理能力的重要意義，進一步強化組織領(lǐng)導，落實主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)力推進安全生產(chǎn)綜合治理。
（二）細化目標任務。各單位要按照任務分工落實實施方案，進一步細化目標任務，落實責任，明確措施。堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，確保行動計劃各項目標任務落實到位。
（三）強化檢查考核。各行業(yè)主管部門要將行動計劃納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考核內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查和考核評估。要定期調(diào)查、認真評估實施情況，適時組織開展督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要加強研究，強化督促整改；對落實不力的，予以通報，并按相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
（四）加強宣傳引導。要加大對行動計劃開展情況的宣傳力度，充分利用各類媒體平臺，及時宣傳報道行動計劃重大工作舉措、進展和成效，積極營造良好的輿論氛圍。
縉云縣住房和城鄉(xiāng)建設局
第2篇 綜合治理辦公室安全生產(chǎn)責任制
一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例和“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，認真做好本礦內(nèi)部治安綜治工作，為本礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設服務。
二、加強本礦要害部位、重點崗位的保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門，做好對要害部位、重點崗位人員的審定，健全有關(guān)規(guī)章制度和安全防范措施，確保要害部位、重點崗位的安全。
三、加強治安防范，對重點物資倉庫、易發(fā)案段做好巡邏守候工作，控制刑事、治安等案件的發(fā)生，確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
四、負責對特殊工種人員的政審和教育，做好易燃、易爆、劇毒物品的管理。
五、工作人員定期、不定期組織對火工品管理進行安全大檢查，對查出的問題，督促有關(guān)部門限期整改。
六、積極參加礦組織的各項安全活動和對重大事故的調(diào)查處理，對破壞性的事故，要積極配合公安部門進行調(diào)查處理。
七、加強工作人員的自身建設，嚴肅紀律，遵紀守法，文明值勤。
第3篇 安全生產(chǎn)責任制：綜合治理辦公室
一、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)方針、政策、法規(guī)、條例和“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,認真做好本礦內(nèi)部治安綜治工作,為本礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設服務。
二、加強本礦要害部位、重點崗位的保衛(wèi)工作,配合有關(guān)部門,做好對要害部位、重點崗位人員的審定,健全有關(guān)規(guī)章制度和安全防范措施,確保要害部位、重點崗位的安全。
三、加強治安防范,對重點物資倉庫、易發(fā)案段做好巡邏守候工作,控制刑事、治安等案件的發(fā)生,確保礦區(qū)治安穩(wěn)定。
四、負責對特殊工種人員的政審和教育,做好易燃、易爆、劇毒物品的管理。
五、工作人員定期、不定期組織對火工品管理進行安全大檢查,對查出的問題,督促有關(guān)部門限期整改。
六、積極參加礦組織的各項安全活動和對重大事故的調(diào)查處理,對破壞性的事故,要積極配合公安部門進行調(diào)查處理。
七、加強工作人員的自身建設,嚴肅紀律,遵紀守法,文明值勤。
第4篇 安全生產(chǎn)責任制：綜合治理員
一、是本崗位安全第一責任人,在保衛(wèi)主管領(lǐng)導下,負責做好分管業(yè)務的安全工作,并做好自主保安。
二、嚴格檢查各項安全管理制度執(zhí)行情況,堵塞漏洞,預防和制止各類案件和事故的發(fā)生。
三、做好火工品、危險品的安全管理工作,經(jīng)常組織檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、完成好領(lǐng)導交辦的其他工作。
第5篇 安全生產(chǎn)隱患排查及綜合治理管理細則
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎，加強各崗位危險源辨識和風險評價，加大隱患排查與整改力度，做到安全風險預知預控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行，特制定本管理細則：
一、重點危險源點和特種設備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設備及其他配套設施。
特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領(lǐng)導必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設備的安全管理工作，制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡，建立特種設備安全管理檔案，健全安全管理制度，設置各區(qū)域安全責任人，實行定點、定人、定設備，做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設備的安全責任人要切實履行好各自的職責，加強業(yè)務技術(shù)學習，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設備的操作、維修人員，要增強工作責任心，牢固樹立安全第一，預防為主的方針，堅持一班三檢（班前、班中、班后安全檢查）制度，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患和故障，及時處理和匯報，加強設備維護保養(yǎng)，確保重點危險源點和特種設備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設備的安全管理工作，定期進行危險源辨識和風險評價，加強危險源點和特種設備的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做到危險源風險動態(tài)控制，杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設備的應急管理，至少每月組織一次重點危險源點及特種設備的突發(fā)事故應急演練，通過演練不斷提高崗位人員的事故應急處置能力，提升單位應急管理水平，進一步完善應急預案內(nèi)容，從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，組織帶領(lǐng)各崗位人員加強對重點危險源點和特種設備的日常督查，及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為，發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患，把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度，定期檢查、總結(jié)、評價安全管理工作，按照pdca（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)步驟，不斷提升安全管理水平，形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設備以外的危險源點都屬于一般危險源點，它的危險性雖不及重點危險源點和特種設備，但是安全隱患和危險同樣存在，因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來，按照安全管理無小事原則，堅持把安全放在第一位，做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設備的安全管理機制和思路，建立健全各項安全管理制度，設置各區(qū)域安全責任人，實行安全管理定點、定人、定設備，定期進行設備隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，加以整改，對短期無法解決的危險隱患，必須做到預知預控，限定整改時限、制定落實防范措施，確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認真執(zhí)行，
切實抓好各重點危險源點和特種設備及一般危險源點的安全管理工作，決不能顧此失彼，確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行，對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者，扣罰相應責任人50-500元，造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴重者，將按安全生產(chǎn)績效考核責任書相關(guān)內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設備區(qū)域進行有計劃的設備檢（定）修作業(yè)的，必須按照設備（液壓）檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行，必須制定好危險源辨識和風險評價控制措施，到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù)，作業(yè)前將危險源辨識和風險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員，進行簽字確認。作業(yè)中單位和崗位安全負責人要在現(xiàn)場監(jiān)督，及時糾正和制止各種不安全行為，否則，每次扣罰100-500元，如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設備運行過程中進行設備應急維護檢修作業(yè)時，各單位、班組必須做好危險源辨識和風險評價控制措施，嚴格執(zhí)行安全確認制度，現(xiàn)場做好監(jiān)護，并做好詳細記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次，在每周一經(jīng)單位第一責任人簽字確認后，報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次，其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結(jié)（亮點、不足、困難、下一步打算）報安全科備案（紙質(zhì)材料和電子版）。每漏報一次，扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察，跟蹤驗證隱患整改結(jié)果，并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理，指導協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效，如單位安全管理人員督察不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底，公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單，并責令限期整改和反饋復命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位，將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細則解釋權(quán)歸公司安全科，自下發(fā)之日起施行。
第6篇 安全生產(chǎn)消防保衛(wèi)綜合治理工作要點
__年安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)及綜合治理工作的總體要求是:以__年__工作會議精神為指導,按照“安全第一、預防為主”的原則,深入貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,細化安全管理制度,嚴格安全檢查,加大考核力度,建立安全保障長效機制。以__通信重點要害部位安全防范為重點,扎扎實實做好“六防一?！?即防火災、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防事故、保安全)工作,為公司正常運營提供堅實有力地支撐和保障。要達到上述工作目標,需要重點做好以下幾方面的工作:
一、建立安全保障長效機制,落實安全生產(chǎn)責任制
(一)__年各級安全生產(chǎn)目標管理責任書,要按專業(yè)、按崗位進行分類制定,任務目標要明確、責任界定要清楚、措施要具體,具有較強的針對性和操作性。各單位的安全生產(chǎn)目標管理責任書要在2月底前完成簽訂,簽訂率必須達到100%。
(二)各__安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組),統(tǒng)籌管理本單位的安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、綜合治理和保密工作,并設置專職的安全管理員,負責協(xié)調(diào)落實上述工作;直屬單位、__各部門和各營業(yè)部、各生產(chǎn)班組必須明確兼職安全管理員,負責督促落實本部門或本班組的安全生產(chǎn)工作;指定牽頭單位和負責人,建立以生產(chǎn)和辦公的整體區(qū)域為單位的義務消防隊,負責協(xié)助本區(qū)域的火災防范和救助工作。各單位要在3月上旬將安全生產(chǎn)委員會(安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組)調(diào)整情況、專兼職安全管理員整體情況、各區(qū)域義務消防隊情況上報公司綜合部。
(三)按照“誰主管、誰負責”的原則,建立各級管理人員的安全管理責任追究制度,切實落實安全責任制。
二、建立科學規(guī)范的安全制度和應急預案,為安全生產(chǎn)提供制度保障
(一)根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展和社會環(huán)境的變化,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(2004年國務院第421號)的規(guī)定,6月底前完成__通信重點部位各項安全制度的規(guī)范,并統(tǒng)一制作發(fā)放,8月底各單位全部懸掛完畢。
(二)建立每年定期舉行應急疏散、處理危機事件演練制度,提高員工的防災、識災水平和針對各類事故、緊急事件的自防自救能力。公司將在5月份出臺指導性的安全事件應急預案,各單位要結(jié)合實際情況,按照隸屬關(guān)系,以生產(chǎn)和辦公整體區(qū)域為單位(如辦公樓、通信樞紐樓、營業(yè)廳),完善和實施各區(qū)域的安全事件應急預案,做到有應急事件指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)和責任人(按管理職責指定)和相應應急措施,區(qū)域內(nèi)各單位員工熟悉預案,真正做到未雨綢繆。
三、加大安全監(jiān)督管理力度,強化落實安全管理制度,提高安全防范能力
(一)進一步加強安全設施審查工作,對新建、改建、擴建工程項目,必須認真執(zhí)行各類安全設施和通信工程主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的規(guī)定。各單位安全管理員必須認真履行監(jiān)督管理、審核把關(guān)的職能,按照“三同時”規(guī)定,重點加強對消防設備、防火材料、安全技術(shù)防范設備等安全管理,劃清責任界面。
(二)加強對通信機房、自辦營業(yè)廳、辦公大樓的消防和監(jiān)控設備的監(jiān)管,配備人員維護管理,并進行必要的技術(shù)培訓,保證安全設施的良好運行。公司擬在7月份出臺《河南__消防和監(jiān)控設備維護管理辦法》。
(三)加強對__通信基站的安全管理,對基站進行分類(分為a(vip)、b、c類)管理,制訂安全標準,并按照集團公司要求,統(tǒng)一對a(vip)類基站建設自動滅火消防設備,強化其消防安全措施,確保安全運行。
(三)高度重視營業(yè)廳的安全防范工作,切實加強營業(yè)現(xiàn)金、有價卡證的安全管理,完善與上門代收營業(yè)款的銀行及保安公司的代收協(xié)議,明確責任,防止內(nèi)部違規(guī)操作,保證安全;要結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)點的建設,制訂切實可行的安全防范措施;要認真做好營業(yè)廳各類電器設備的檢驗工作,確保設備穩(wěn)定可靠;要進一步加強用電安全管理,杜絕用電超負荷現(xiàn)象。上半年,各__要完成對省會和地市自辦營業(yè)廳的普查工作,特別對營業(yè)廳裝修材料類型要進行統(tǒng)一登記,凡易燃材料沒有進行阻燃處理的,要立即采取措施解決,確保萬無一失。請各__將此項工作的開展情況在今年6月底前報公司綜合部。公司將在上半年安全大檢查中重點進行全面檢查。
(四)加強同公、檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)與配合,對通信大樓、營業(yè)廳、辦公大樓進行重點安全保衛(wèi),并繼續(xù)對新增__通信設施、傳輸線路懸掛安全警示牌,扎實做好__通信設施的保護工作。
四、加大安全檢查力度,消除安全隱患
(一)根據(jù)公司安全生產(chǎn)檢查辦法,繼續(xù)實行一年二次的全面大檢查,在“春節(jié)”、“五一”、“國慶”和國家重大活動之前組織專項安全檢查,同時根據(jù)需要抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)指導,也可請當?shù)叵腊踩珜＜覅⒓?。每次檢查要根據(jù)安全制度的落實、安全設施的建設、安全生產(chǎn)的管理和員工安全生產(chǎn)教育情況,有側(cè)重地進行檢查,查找安全隱患,堵塞安全漏洞,下發(fā)整改通知書,對檢查出的問題進行分析,提出整改措施。
(二)落實《河南__通信有限責任公司機動車輛安全管理暫行辦法》的規(guī)定和措施,加強對駕駛公車人員(包括管理人員和外聘人員)的管理,提高公司車輛駕駛員素質(zhì),最大限度減少交通事故的發(fā)生。
五、開展安全宣傳教育,提升員工安全意識
(一)公司將按照集團公司的要求,繼續(xù)分別在“安全生產(chǎn)月”和“11.9”消防日組織宣傳活動,對員工的進行安全技能培訓。各單位要結(jié)合實際與當?shù)叵啦块T配合,按照安全事件應急預案要求,適時組織消防演練。
(二)加強對新進公司員工的安全教育,特別是要害部位人員的保密教育工作,防止不法分子利用我內(nèi)部人員進行犯罪活動。
(三)7、8月份組織全省專職安全管理員參加國家安全生產(chǎn)部門的安全生產(chǎn)注冊工程師培訓,并要求全部參加全國統(tǒng)考。
(四)4月份開始組織相關(guān)的安全管理人員編寫《員工安全生產(chǎn)手冊》、《安全管理員安全生產(chǎn)手冊》和《新員工安全生產(chǎn)培訓教材》,9月份完成。
(五)11月份組織一期專職安全管理員培訓班。各__要適時組織兼職安全管理員的培訓。
六、夯實基礎,科學創(chuàng)新,推進先進的安全管理模式
(一)各單位年初要制定全年安全工作要點,每月制訂安全工作計劃并進行安全工作總結(jié),半年和年終向上級和本單位安全生產(chǎn)委員會報告安全工作;
(二)建立重點要害部位通信設備、安全設施配備、安全措施情況的數(shù)據(jù)庫,完善公司和各__安全生產(chǎn)檔案資料,加強安全生產(chǎn)檔案管理,為安全生產(chǎn)管理和安全檢查提供依據(jù),變被動檢查為有針對性的主動檢查,變粗放型管理為精細化管理。
(三)公司將5月份組織對__通信重點要害部位進行安全現(xiàn)狀評估,找出安全防范中存在的問題,分類、分級的對各項安全隱患和漏洞提出解決的對策和措施,逐步向科學的安全管理手段推進。
__年,安全保衛(wèi)工作將在__年工作的基礎上,進一步規(guī)范各項安全保衛(wèi)規(guī)章制度,加強安全設施建設,強化員工安全防范意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,繼續(xù)發(fā)揮堅強安全保障作用。
第7篇 綜合治理員安全生產(chǎn)責任制
一、是本崗位安全第一責任人，在保衛(wèi)主管領(lǐng)導下，負責做好分管業(yè)務的安全工作，并做好自主保安。
二、嚴格檢查各項安全管理制度執(zhí)行情況，堵塞漏洞，預防和制止各類案件和事故的發(fā)生。
三、做好火工品、危險品的安全管理工作，經(jīng)常組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、完成好領(lǐng)導交辦的其他工作。
