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第1篇 談電力安全生產(chǎn)中的預(yù)警預(yù)控功能
1.概述
管理者違章指揮、作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，愈來(lái)愈威脅到電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)電力的安全生產(chǎn)事故，70%—80%都是由于違章造成的。多年來(lái)，我們一直把不安全因素歸結(jié)為“制度不健全”，“員工素質(zhì)不高”，“缺乏安全知識(shí)”，“工作作風(fēng)不踏實(shí)”等，果真是這樣嗎，不容置疑，電力生產(chǎn)的規(guī)程制度已充分覆蓋了電力企業(yè)的方方面面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)及兩大保證體系在不斷地運(yùn)作，再說(shuō)制度規(guī)定不健全，就有牽強(qiáng)附會(huì)之意。
2.我局安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析
2.1我局安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
對(duì)清流供電局而言，雖然在安全生產(chǎn)上做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，安全記錄天數(shù)已創(chuàng)歷史新高。但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，如危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控票在執(zhí)行中還有一定的差距，存在危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位，習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生。有些班組班前，班后會(huì)流于形式，安全學(xué)習(xí)內(nèi)容較空洞，針對(duì)性較差，安全意識(shí)不強(qiáng)，存在僥幸和畏難心理。針對(duì)此類(lèi)情況，該局充分認(rèn)識(shí)到預(yù)警預(yù)控在電力安全生產(chǎn)中作用，多次組織部門(mén)班組學(xué)習(xí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施，進(jìn)一步規(guī)范班組班前班后會(huì)，嚴(yán)格要求危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控票同工作票一并使用，同時(shí)對(duì)違章人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核，予以經(jīng)濟(jì)處罰。
2.2原因分析我認(rèn)為問(wèn)題之所在，關(guān)鍵是有制度不遵守，監(jiān)督乏力，缺乏預(yù)警機(jī)制。從現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)看，班組班前會(huì)記錄雖然有體現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，但危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施沒(méi)有真正落實(shí)到位。究其原因主要有：
2.2.1部分班組對(duì)規(guī)程制度學(xué)習(xí)不夠，安全活動(dòng)沒(méi)有認(rèn)真吸取系統(tǒng)內(nèi)事故教訓(xùn)。
2.2.2對(duì)違章認(rèn)識(shí)不足，有些班組在工作中發(fā)生了違章現(xiàn)象自己還不知道是違章。
2.2.3部分班組人員抱著僥幸心理，認(rèn)為一般違章不會(huì)造成事故。致使習(xí)慣性違章屢禁不止。
3.電力安全生產(chǎn)過(guò)程預(yù)控預(yù)警功能
在電力安全生產(chǎn)過(guò)程中，人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)是發(fā)生人身傷害事故的直接原因，管理缺陷則是造成人身傷害事故的間接的，且是帶根本性的原因。為此，該局應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)預(yù)控預(yù)警功能：
3.1完善防誤裝置，確保安裝率、投入率、完好率達(dá)到100%，從技術(shù)上防止由于誤操作造成的人身傷害職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接的影響到工作開(kāi)展的效果乃至成敗，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是非常需要的。近年來(lái)，我局積極推行以人為中心的實(shí)現(xiàn)，重視崗位技能培訓(xùn)，通過(guò)不斷提高職工的綜合素質(zhì)，從源頭上防止由于誤操作造成的人身傷害。
3.2開(kāi)展安全大檢查、安全管理評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作。安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要手段之一
安全檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期和不定期進(jìn)行。除了統(tǒng)一布置的春季和秋季等結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)以及事故規(guī)律開(kāi)展的大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查外，還要結(jié)合班組實(shí)際情況開(kāi)展自查。通過(guò)安全大檢查：安全管理評(píng)估和安全性評(píng)價(jià)工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和不安全情況，使物的安全因素得到排除，人的不安全因素得到糾正，達(dá)到及時(shí)的消除事故隱患的目的。
3.3抓缺陷隱患整治和反事故措施的閉環(huán)管理
結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)定期的召開(kāi)工作會(huì)議，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)總結(jié)匯報(bào)班組開(kāi)展工作的階段性情況，反映存在的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)班組缺陷管理，各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期下班組進(jìn)行指導(dǎo)工作，結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)規(guī)范班組缺陷穩(wěn)患整治工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，并嚴(yán)格考核，是班組管理工作始終處于可控和在控狀態(tài)。結(jié)合生產(chǎn)工作中的情況加強(qiáng)反事故措施的管理，使生產(chǎn)部門(mén)人員能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)的緊急事件。
3.4加強(qiáng)班組安全建設(shè)，尤其要抓好以班組控制未遂事故為基礎(chǔ)的三級(jí)控制工作，扎實(shí)開(kāi)展作業(yè)前危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控工作，把“預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處
針對(duì)班組管理中的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓班組基礎(chǔ)管理。首先，我們從抓班組臺(tái)帳、資料的建立、完善人手，創(chuàng)一流考核要求，本著簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則，對(duì)班組應(yīng)具備的臺(tái)帳、資料、制度做了明魂的規(guī)定，結(jié)合明電mis系統(tǒng)的運(yùn)用，各部門(mén)班組抓緊對(duì)設(shè)備臺(tái)帳管理、變電管理、設(shè)備缺陷管理等于系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的登錄工作，是班組管理工作做到有章可循、有據(jù)可查。
3.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察作為重點(diǎn)，發(fā)揮值日監(jiān)察師的作用，使不安全行為消滅在萌芽狀態(tài)
加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)班組的檢查力度，成立由安監(jiān)、保衛(wèi)等部門(mén)組成的值日監(jiān)察師和由各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的考核小組，以一條主線(xiàn)、兩個(gè)減少、三個(gè)突出、四個(gè)“凡是”和五個(gè)提高貫穿班組建設(shè)工作，較好的把握班組生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和隱患，在周安全生產(chǎn)例會(huì)上進(jìn)行分析，起到了有效的監(jiān)督作用。
3.6注重對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，抓好安全日活動(dòng)，活動(dòng)做到有內(nèi)容、有針對(duì)性
定期召開(kāi)安全網(wǎng)會(huì)議。通過(guò)教育使員工認(rèn)識(shí)到：
3.6.1違章就是違法，違法必將受到處罰；
3.6.2違章是不道德的，教育職工珍惜生命，增強(qiáng)安全意識(shí)、責(zé)任感、法制觀念，形成全局上下濃厚的安全文化氛圍。
3.6.3通過(guò)“事故追憶”活動(dòng)，使職工牢記安全警句：“心存僥幸、萬(wàn)禍之源”，改正習(xí)慣性違章，在工作中作到嚴(yán)三不傷害”。
3.7重視預(yù)控票在電力安全生產(chǎn)中的預(yù)警作用
逐步完善監(jiān)督機(jī)制，使各級(jí)電力生產(chǎn)工作人員置于有效的監(jiān)督之下，同時(shí)抓緊電力事故預(yù)警的引導(dǎo)方式的改革，側(cè)重強(qiáng)化預(yù)警的對(duì)員工監(jiān)督功能，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中取得較好的效果。該局安全記錄創(chuàng)歷史最好記錄。英國(guó)著名哲學(xué)家羅素說(shuō)過(guò)“制度如果沒(méi)有監(jiān)督的支持，幾乎毫無(wú)力量，作為有效力量的制度，它依賴(lài)監(jiān)督甚至要比依賴(lài)警察的權(quán)力為多”。預(yù)控形式上也要有所改革與拓展，能使預(yù)控功能在電力生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。
4.結(jié)束語(yǔ)
遏制電力事故的前提條件是在電力監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)中建立有效的制衡機(jī)制，不受制約的工作程序必然容易導(dǎo)致事故發(fā)生和這是電力生產(chǎn)歷史的規(guī)律，不能把治理電力事故的希望只寄托在個(gè)人道德品質(zhì)上和個(gè)人技術(shù)上，零敲碎打的思想教育只能約束“自律”意識(shí)較強(qiáng)的人，應(yīng)同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，從不同層次，不同崗位，不同對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)，探索有效監(jiān)督的新途徑和新辦法，努力提高監(jiān)督水平。
預(yù)警預(yù)控是電力事故的天敵，是事故的克星，預(yù)警預(yù)控監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督是反事故的兩把利劍，正確使用這兩把利劍，一定能切除事故毒瘤。我們堅(jiān)信：通過(guò)我們的努力任何事故都可以預(yù)防，任何隱患都可以控制。
第2篇 安全生產(chǎn)預(yù)警
建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警機(jī)制，能有效的辨識(shí)和提取事故信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)警報(bào)，使現(xiàn)場(chǎng)管理人員乃至公司及時(shí)、有針對(duì)性的采取預(yù)防措施，降低事故發(fā)生。預(yù)警是安全管理過(guò)程中的重要技術(shù)措施，比如，隱患整改通知書(shū)就是及時(shí)預(yù)警的一個(gè)具體表現(xiàn)形式之一。
一、事故預(yù)警必須堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：
1、及時(shí)：實(shí)行事故預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)就是當(dāng)事故還在萌芽狀態(tài)時(shí)，就要通過(guò)細(xì)致的觀察、分析，提早做好各種防范的準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)采取有效措施加以控制和消除。
2、全面：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中人、物、環(huán)境、管理等各個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各方面的異常情況，以便采取合理對(duì)策。
3、高效：預(yù)警必須有高效率，只有如此，才能對(duì)各種隱患和事故進(jìn)行及時(shí)預(yù)告，并制定合理適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施迅速改變不利局面。
4、客觀：生產(chǎn)運(yùn)行中，隱患存在是客觀的，必須正確引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人，不能因?yàn)榭赡苌婕靶蜗蠡蜇?fù)面影響隱匿有關(guān)信息，要積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)。
二、事故預(yù)警流程
1、監(jiān)測(cè)：對(duì)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)信息檔案，并且要有程序、有標(biāo)準(zhǔn)、有數(shù)據(jù)。
2、識(shí)別：對(duì)監(jiān)測(cè)到的信息進(jìn)行分析，識(shí)別生產(chǎn)中各類(lèi)事故征兆，事故誘因，綜合制定生產(chǎn)過(guò)程是否發(fā)生或即將發(fā)生事故。
3、判斷：對(duì)各種異?，F(xiàn)象進(jìn)行分析、判斷，找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重的主要因素。
4、評(píng)價(jià)：對(duì)確認(rèn)的主要事故征兆進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷此時(shí)生產(chǎn)狀態(tài)是正常、警戒、還是危險(xiǎn)、極度危險(xiǎn)，并確定發(fā)展趨勢(shì)，在必要時(shí)準(zhǔn)確報(bào)警。
三、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則：
1、靈敏：指標(biāo)能及時(shí)、準(zhǔn)確反映危險(xiǎn)源的真實(shí)狀態(tài)。
2、科學(xué)：指標(biāo)以科學(xué)為依據(jù)，既全面又符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、動(dòng)態(tài)：事故發(fā)生過(guò)程本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，因而指標(biāo)必須綜合反映事故發(fā)展的趨勢(shì)。
4、可操作：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程。
5、預(yù)見(jiàn)：既能反映現(xiàn)狀，又能看到今后提高的標(biāo)準(zhǔn)。
預(yù)警機(jī)構(gòu)：
為保證預(yù)警機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并切實(shí)達(dá)到對(duì)隱患正確辨識(shí)、防錯(cuò)、糾錯(cuò)、治錯(cuò)的目標(biāo)，必須建立健全預(yù)警機(jī)構(gòu)和保證體系，才能保證完成從宏觀管理、日常監(jiān)控、收集各類(lèi)信息到分析、判斷、評(píng)價(jià)；從制定措施、監(jiān)督實(shí)施到跟蹤確認(rèn)、徹底消除。這一整個(gè)過(guò)程必須保持緊密銜接和相輔相成。
四、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警機(jī)制運(yùn)行設(shè)想
1、根據(jù)規(guī)范、規(guī)程頒發(fā)明確的預(yù)警指標(biāo)。
2、依據(jù)建筑施工安全管理內(nèi)容確定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象。
3、劃分預(yù)警等級(jí)：
如ⅰ級(jí)預(yù)警，表示安全狀況特別嚴(yán)重，用紅色表示；
ⅱ級(jí)預(yù)警，表示受到事故的嚴(yán)重威脅，用橙色表示；
ⅲ級(jí)預(yù)警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示；
ⅳ級(jí)預(yù)警，表示生產(chǎn)活動(dòng)處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，用藍(lán)色表示。
4、 預(yù)警運(yùn)行：由各單位自查、監(jiān)理巡查、甲方檢查收集各類(lèi)事故信息；由監(jiān)理公司匯集信息后完成第一、二階段的監(jiān)測(cè)、識(shí)別；由工程主管、安全主管、監(jiān)理總監(jiān)共同進(jìn)行判斷、評(píng)價(jià)，確定預(yù)警等級(jí)；發(fā)布預(yù)警通知；逐級(jí)監(jiān)督措施落實(shí)，跟蹤確定消除情況和生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)。
第3篇 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)-企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的“好幫手”
研究背景
近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“隱患治理年”“安全生產(chǎn)年”等一系列主題活動(dòng)，我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了新的進(jìn)展。
2009年7月～2010年8月，中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局工作部署，針對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，提出進(jìn)行《現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和實(shí)踐研究》的課題研究工作。課題形成了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t 9006-2010），已于2010年6月1日起實(shí)施；課題研究的另一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要提出普遍適用于我國(guó)企業(yè)定量的、科學(xué)的、體現(xiàn)預(yù)防為主的、用來(lái)衡量當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)趨勢(shì)的一種現(xiàn)實(shí)可行的方法和手段。
眾所周知，傳統(tǒng)的安全管理等同于事故管理，圍繞事故本身做文章，即“問(wèn)題出發(fā)型管理”，重點(diǎn)在事故發(fā)生后肇因分析、吸取事故經(jīng)驗(yàn)的被動(dòng)反應(yīng)、消極控制的安全管理，這種管理模式導(dǎo)致了安全工作落后于生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)普遍是根據(jù)發(fā)生事故的情況來(lái)評(píng)比，造成了事故預(yù)防工作呈現(xiàn)被動(dòng)態(tài)勢(shì)。其主要缺點(diǎn)：
1．憑經(jīng)驗(yàn)直觀處理生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，由表及里地深入分析、發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患少，難于徹底改善系統(tǒng)安全；
2．對(duì)于企業(yè)是否“安全”往往是進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，一般來(lái)講，符合或達(dá)到國(guó)家、行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，就是“安全”，否則就稱(chēng)“不安全”?！鞍踩迸c“不安全”缺乏定量評(píng)判的手段，往往在傷亡事故發(fā)生后才進(jìn)行總結(jié)歸納，提出措施，屬于事后處理型。
3．缺乏系統(tǒng)性，解決安全問(wèn)題時(shí)總是片斷和零碎地進(jìn)行，導(dǎo)致“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”，到處堵漏洞的被動(dòng)局面。
4．我國(guó)企業(yè)的安全績(jī)效考評(píng)多數(shù)是根據(jù)發(fā)生事故（尤其是傷亡事故）多少來(lái)評(píng)比的，無(wú)法體現(xiàn)“預(yù)防為主”的思想。
針對(duì)傳統(tǒng)安全管理的弊端，在吸納現(xiàn)代安全管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際，運(yùn)用安全定量科學(xué)的思想，課題組提出了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的概念，建立安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況做出科學(xué)、綜合、定量的判斷，為合理分配安全資源，確定隱患排查治理重點(diǎn)，為安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理體系審核、行政許可等工作提供依據(jù)。
通過(guò)研究，可將安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)概括為：將管理學(xué)、安全系統(tǒng)科學(xué)、減災(zāi)防災(zāi)科學(xué)、預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)及系統(tǒng)原理、預(yù)防原理、人本原理、事故致因理論等多學(xué)科方法和理論應(yīng)用于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、建模、計(jì)算，用來(lái)定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)的數(shù)值。其目的在于對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，提請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對(duì)性地采取預(yù)防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低事故發(fā)生概率及后果的嚴(yán)重程度，使得安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖是對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的直觀化表示。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的目標(biāo)及任務(wù)
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)是以日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，辨識(shí)和提取有效信息，分析其可能產(chǎn)生的后果并予以量化，將有關(guān)信息錄入《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件，通過(guò)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、系數(shù)修正、計(jì)算，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，形成直觀的、動(dòng)態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；運(yùn)用預(yù)測(cè)理論，建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)未來(lái)的安全生產(chǎn)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，形成安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖。
2009年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢(shì)圖（1-26周）
目的和任務(wù)：
1．以企業(yè)日常隱患排查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所存在的隱患，并及時(shí)糾正，使生產(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和干預(yù)的監(jiān)控之下。
2．通過(guò)對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)信息的分析，可以確定各種信息可能造成的后果，辨明造成傷亡的嚴(yán)重程度如何，確定是否處于安全狀態(tài)，其主要任務(wù)是應(yīng)用適宜的識(shí)別指標(biāo)判斷可能造成的后果，此對(duì)整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的活動(dòng)至關(guān)重要。
將分析得出的不安全因素進(jìn)行量化，運(yùn)用“事故當(dāng)量”的概念，對(duì)可能造成的后果，進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析，加以系數(shù)修正，計(jì)算得出當(dāng)期的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，通過(guò)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)曲線(xiàn)的升高和降低，直觀反映當(dāng)前安全狀況是安全、注意、警告或是危險(xiǎn)。
3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預(yù)測(cè)、決策、控制等主要內(nèi)容的預(yù)測(cè)理論，定量計(jì)算未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，警示生產(chǎn)過(guò)程中將面臨的危險(xiǎn)程度，提請(qǐng)企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。
4．根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對(duì)事故征兆（險(xiǎn)肇事件）的不良趨勢(shì)采取不同的措施，進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。
5．對(duì)可能造成損失的事件及時(shí)進(jìn)行整改，分析規(guī)律，防范同類(lèi)事件的發(fā)生。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的特點(diǎn)
定量
用數(shù)值表示隱患可能造成的結(jié)果，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型，定量化表征企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)。
直觀
將歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值用折線(xiàn)進(jìn)行連接，形成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，直觀反映企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況及企業(yè)未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。
實(shí)時(shí)
通過(guò)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)所處圖形的區(qū)域，能夠?qū)崟r(shí)反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
公開(kāi)
將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因、事件和企業(yè)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)向社會(huì)、企業(yè)和員工公開(kāi)發(fā)布。
預(yù)報(bào)
結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，運(yùn)用時(shí)間序列預(yù)測(cè)法和適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)法，利用歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的征兆進(jìn)行事先預(yù)報(bào)，及時(shí)采取有針對(duì)性措施，進(jìn)行事前預(yù)防。
無(wú)量綱
具有無(wú)量綱、相對(duì)性的特點(diǎn)，滿(mǎn)足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的可比性。
預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立
領(lǐng)導(dǎo)重視? 組織保障
由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)并親自參與，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告予以確認(rèn)并公布，及時(shí)采取相應(yīng)措施，并監(jiān)督落實(shí)整改。同時(shí)，也需要定期提交個(gè)人安全預(yù)警報(bào)告，并將該項(xiàng)工作納入年底考核指標(biāo)。
安全管理部門(mén)全面指導(dǎo)各組成部門(mén)的“預(yù)警”工作，優(yōu)化日常隱患排查內(nèi)容，檢查、匯總各部門(mén)安全預(yù)警情況報(bào)告，完成企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告。
其他組成部門(mén)根據(jù)具體情況，任命本部門(mén)的安全預(yù)警員，可以為專(zhuān)兼職安全員，其職責(zé)在于匯總同部門(mén)其他人員的隱患發(fā)現(xiàn)，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行辨識(shí)，定期形成部門(mén)安全預(yù)警情況報(bào)告，上報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)。
全員參與 培訓(xùn)能力
安全生產(chǎn)預(yù)警主要依靠隱患排查來(lái)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)全員參與，需做到隱患排查工作常態(tài)化。持續(xù)不斷的安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等可以提高員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，互相排查和自檢可以使員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并分享自己的發(fā)現(xiàn)。因此，所有員工特別是安全預(yù)警員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
根據(jù)不同階段安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)預(yù)警的需求，日常隱患排查的內(nèi)容應(yīng)包括：人員的反應(yīng)、人員的位置、個(gè)人防護(hù)裝備、工具與設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、制度與操作等。
收集數(shù)據(jù) 分析判斷
安全生產(chǎn)預(yù)警的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)的收集，數(shù)據(jù)來(lái)源為兩個(gè)方面：隱患排查的結(jié)果及儀器儀表監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在隱患排查中，不僅要發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)，同時(shí)對(duì)人的行為也要加以判斷，對(duì)于好的安全行為要及時(shí)表?yè)P(yáng)并記錄在案，儀器儀表監(jiān)測(cè)過(guò)程中不正常的數(shù)據(jù)要進(jìn)行整理。通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)、即時(shí)數(shù)據(jù)的整理、分析、存儲(chǔ)，建立安全預(yù)警數(shù)據(jù)檔案。
對(duì)收集到的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應(yīng)，評(píng)價(jià)事故征兆可能造成的損失。對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，錄入軟件系統(tǒng)，形成部門(mén)安全預(yù)警情況報(bào)告，上報(bào)企業(yè)安全管理部門(mén)，匯總分析后，得出當(dāng)前安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告。
系數(shù)修正 生成圖形
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)報(bào)告是對(duì)隱患排查數(shù)據(jù)、儀器儀表監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，是生成預(yù)警指數(shù)數(shù)值的基礎(chǔ)。但最終預(yù)警指數(shù)的數(shù)值大小，還要與安全生產(chǎn)工作的方方面面相結(jié)合，因此要考慮對(duì)其進(jìn)行系數(shù)修正。
安全生產(chǎn)預(yù)警修正系數(shù)是能夠敏感地反映危險(xiǎn)狀況及存在問(wèn)題的一系列指標(biāo)，是能夠體現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況客觀量的綜合體系。選擇修正系數(shù)后，按照建立的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算得出安全預(yù)警指數(shù)數(shù)值，并按照時(shí)間順序，繪制圖形。
預(yù)警指數(shù)圖及趨勢(shì)圖的生成
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的計(jì)算是以規(guī)定時(shí)間段內(nèi)的各部門(mén)安全預(yù)警情況報(bào)告為基礎(chǔ)，進(jìn)行報(bào)告份數(shù)、演練、培訓(xùn)、事故、隱患整改率等系數(shù)修正，計(jì)算得到安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，并生成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，運(yùn)用預(yù)測(cè)理論進(jìn)行數(shù)學(xué)建模，生成安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖。其計(jì)算過(guò)程為：
原始數(shù)據(jù)判斷
各部門(mén)對(duì)隱患排查情況、監(jiān)測(cè)檢測(cè)數(shù)據(jù)中，運(yùn)用判斷指標(biāo)，對(duì)可能造成人員傷害、疾病的狀況或行為，分為“不安全狀況”或“不安全行為”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
傷害等級(jí)判斷
將不安全行為、不安全狀況可能導(dǎo)致的人員傷害分為：死亡、重傷、輕傷、無(wú)傷害等4個(gè)等級(jí)。采用“事故當(dāng)量”的概念，量化可能造成的傷害等級(jí)。
統(tǒng)計(jì)值計(jì)算
根據(jù)原始數(shù)據(jù)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)值與所對(duì)應(yīng)的傷害等級(jí)，加權(quán)得出周或月傷害統(tǒng)計(jì)值。
系數(shù)修正
1．報(bào)告份數(shù)修正
為了消除規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全預(yù)警情況報(bào)告數(shù)量不同對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的影響，按每周（月）適合本企業(yè)的平均數(shù)來(lái)修正周（月）傷害統(tǒng)計(jì)值。
2．事故修正
事故的發(fā)生會(huì)造成安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)的升高，另外，每次事故發(fā)生后都會(huì)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響，因此，系數(shù)修正要考慮不同級(jí)別事故及事故發(fā)生后一段時(shí)期內(nèi)的影響。
3．隱患整改率修正
隱患整改率的高低直接影響企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，因此，要根據(jù)不同的隱患整改率，進(jìn)行修正。
4．培訓(xùn)及演練修正
●安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人員失誤的重要途徑。因此，培訓(xùn)能夠降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值。不同級(jí)別的培訓(xùn)（廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)）對(duì)員工的影響不同，修正值不同。
●應(yīng)急演練可以在事故真正發(fā)生前暴露應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，降低事故發(fā)生造成的損失，降低安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值。
●考慮每次培訓(xùn)、演練后都會(huì)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生的影響。
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計(jì)算
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)=安全預(yù)警報(bào)告修正值+事故修正值+隱患排查率修正值+培訓(xùn)、演練修正值+其他修正值
預(yù)警指數(shù)圖生成
安全生產(chǎn)預(yù)警組織機(jī)構(gòu)每周或每月進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計(jì)算，將一段時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)連接后，即構(gòu)成了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢(shì)。
預(yù)警趨勢(shì)圖生成
運(yùn)用預(yù)測(cè)理論，對(duì)歷史安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)進(jìn)行整理、修正后，消除影響因素，建立數(shù)學(xué)模型，生成安全生產(chǎn)趨勢(shì)圖，直觀預(yù)測(cè)企業(yè)安全生產(chǎn)趨勢(shì)。
研究進(jìn)展情況
目前，安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)已完成了理論研究、數(shù)學(xué)建模、軟件開(kāi)發(fā)等工作，現(xiàn)正在與部分石化行業(yè)的會(huì)員單位合作、試點(diǎn)。
安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)記錄
2010年某化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖和趨勢(shì)圖（1-23周）
安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）的重要內(nèi)容之一。中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)將繼續(xù)按照有關(guān)要求，完善優(yōu)化安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，使得安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖、趨勢(shì)圖更符合企業(yè)實(shí)際，《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件與企業(yè)實(shí)際結(jié)合更緊密，真正發(fā)揮其預(yù)測(cè)預(yù)警作用，成為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理的“好幫手”。
第4篇 安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系范本
各部門(mén):
我公司的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系已經(jīng)建成并正常使用,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下,望各部門(mén)嚴(yán)格按體系要求,明確本部門(mén)職責(zé),落實(shí)有關(guān)措施,不斷完善預(yù)警預(yù)報(bào)體系,確保安全生產(chǎn)。
一、公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系
(一)公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副 組長(zhǎng) :
成 員 :
(二)主要職責(zé):
① 負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,組織動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)工作,檢查督促做好事故的預(yù)防措施和救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
② 發(fā)生事故時(shí),發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)政府匯報(bào)和向周邊單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查、總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
③ 確定動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報(bào)工作有關(guān)事宜。
④ 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作:
(三)監(jiān)控方式、方法:
(1) 定期和不定期的安全檢查:公司每月、車(chē)間每周、班組每天對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)檢查。安全監(jiān)督人員每天對(duì)各危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查,。
(2) 視頻監(jiān)視系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;
(3) 特種設(shè)備按規(guī)定定期檢測(cè)。
(4) 安全附件和儀表按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制檢定。
(5) 作業(yè)人員持證上崗。
(6) 設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。
(7) 做好交接班記錄。
(8) 各基層單位每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,對(duì)識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)制相應(yīng)的應(yīng)急措施。并對(duì)重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和限期治理。
(四) 預(yù)警條件、方式
① 危化品事故:出現(xiàn)某種?；沸孤?、著火、爆炸的事故即啟動(dòng)預(yù)案。
② 交通事故:出現(xiàn)交通事故即啟動(dòng)預(yù)案。
③ 防 汛:出現(xiàn)較大雨水時(shí)即啟動(dòng)預(yù)案。
④ 自然災(zāi)害:發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、雷擊時(shí)即啟動(dòng)預(yù)案。
應(yīng)急救援指揮部接到上述可能事故信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大,有可能超出本級(jí)處置能力時(shí),要及時(shí)向市政府報(bào)告,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
(五) 信息發(fā)布程序
①交通事故、發(fā)生?；肥鹿蕰r(shí):
最初發(fā)現(xiàn)者上報(bào)車(chē)間、調(diào)度、公司后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
②防汛、自然災(zāi)害時(shí),安環(huán)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門(mén)發(fā)現(xiàn)相應(yīng)情況時(shí),報(bào)告公司后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
(六) 信息報(bào)告與處置
1、信息報(bào)告與通知
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守(調(diào)度室)電話(huà):
事故信息接收和處置辦法:事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即向調(diào)度值班室報(bào)警,接警人員詳細(xì)向報(bào)警人員了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)人員情況,如事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場(chǎng)人員佩戴相應(yīng)防護(hù)用品撤離事故現(xiàn)場(chǎng),向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向轉(zhuǎn)移。
然后,調(diào)度人員必須立即向調(diào)度室負(fù)責(zé)人報(bào)告,負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情況逐級(jí)上報(bào)或直接向總經(jīng)理報(bào)告;情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。
未遂事故報(bào)告:未遂事故發(fā)生后,所在部門(mén)應(yīng)立即將未遂事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)報(bào)安環(huán)科,由安環(huán)科報(bào)告公司后,對(duì)相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。
2、信息上報(bào)
總經(jīng)理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)將事故概況(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或交通運(yùn)輸局等負(fù)有安全監(jiān)管的部門(mén)報(bào)告。
3、信息傳遞
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報(bào)事故情況,并同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。
二、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系
(一)監(jiān)控系統(tǒng)具體要求
1、監(jiān)控中心位置、數(shù)量:
監(jiān)控中心設(shè)在: 。
2、監(jiān)控中心應(yīng)具有監(jiān)視和控制多路攝像頭等功能。
3、必須保證所有的畫(huà)面清晰度和適時(shí)傳送,能全面監(jiān)視和記錄所有圖像;
4、系統(tǒng)具有先進(jìn)性和高度穩(wěn)定性。
(二)監(jiān)控系統(tǒng)基本組成:
1、預(yù)警主機(jī)
2、監(jiān)控計(jì)算機(jī)
3、攝像機(jī)
4、傳感器
5、寬帶路由器
(三)軟件的要求
實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件
(四)網(wǎng)絡(luò)要求
公司用專(zhuān)線(xiàn)通過(guò)網(wǎng)通接入interntet,公司內(nèi)采用局域網(wǎng)進(jìn)行瀏覽。可用局域網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。
二〇一二年一月一日
