農(nóng)電安全管理15篇

第1篇 農(nóng)電安全管理應(yīng)從何抓起

抓好農(nóng)村安全用電管理工作，重點(diǎn)要解決五個(gè)方面的問題。領(lǐng)導(dǎo)主要解決對(duì)安全工作的重視問題；職工主要解決認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度問題；所(站)主要解決農(nóng)電工統(tǒng)管培訓(xùn)問題；農(nóng)民主要解決普及用電常識(shí)問題；設(shè)備主要解決及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理缺陷問題。下面主要對(duì)后四個(gè)方面作一些具體探討。

1 加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所(站)建設(shè)

要選好一個(gè)所(站)長(zhǎng)，還要定期培養(yǎng)、輪訓(xùn)，同時(shí)要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位，組織到位，責(zé)任到位，帶領(lǐng)所(站)人員搞好安全生產(chǎn)。所(站)建設(shè)要做到'硬件'與'軟件'相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)所(站)必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所(站)建設(shè)更上一層樓。要適時(shí)推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識(shí)、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和推廣。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電工統(tǒng)管、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村電價(jià)、低網(wǎng)損率、農(nóng)電安全等就有了一個(gè)先決條件。

2 落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全供電的關(guān)鍵

對(duì)于安全要進(jìn)行全方位、全過程管理，不斷完善安全生產(chǎn)體系。每年初，制定出安全生產(chǎn)目標(biāo)和'兩措'，分解到具體單位，實(shí)行三級(jí)承包。所(站)長(zhǎng)是生產(chǎn)一線指揮者，位置很重要，安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起著至關(guān)重要作用。所以，基層所(站)長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長(zhǎng)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同所(站)長(zhǎng)，所(站)長(zhǎng)與農(nóng)電工，層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。電工保所(站)、所(站)保部門、部門保全局，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。同時(shí)，考核獎(jiǎng)罰同個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎(jiǎng)，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。

3 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)是搞好安全用電管理的基礎(chǔ)

3.1 調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村電網(wǎng)主要問題一是網(wǎng)損大，二是可靠性低。為了從根本上解決這兩個(gè)問題，要緊緊抓住機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造工作的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。

3.2 鞏固一類，改造二類，消滅三類設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類設(shè)備。

3.3 有計(jì)劃應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)該積極推廣新型設(shè)備，比如：自動(dòng)重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。通訊主網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備應(yīng)采用新型電力載波、無(wú)線電臺(tái)或程控電話一點(diǎn)多址小微波和光纖通訊等通訊方式，互為備用。

3.4 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，及時(shí)處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗(yàn)工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶簽訂安全供用電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同?？傊?，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。

4 開展百日安全競(jìng)賽活動(dòng)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生

農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時(shí)間看，有將近90%發(fā)生在6、7、8、9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識(shí)所致。所以每年安全工作的中心從6月至9月，必須堅(jiān)持開展百日安全競(jìng)賽活動(dòng)。農(nóng)民活動(dòng)規(guī)律是夏季在田間，冬季在家園，要根據(jù)這樣的規(guī)律開展工作。

百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識(shí)宣傳教育，既要注意針對(duì)性，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時(shí)檢查、整修低壓線路和接戶線、配變臺(tái)區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。

農(nóng)電安全管理，涉及方方面面，只要我們下大力氣，痛下決心，從領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)抓起，從所(站)長(zhǎng)抓起，從反習(xí)慣性違章抓起，從農(nóng)網(wǎng)改造工藝標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量抓起，從職工教育培訓(xùn)抓起，從普及安全用電常識(shí)宣傳抓起，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)電全面統(tǒng)管，這樣就能使農(nóng)村安全用電管理邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

第2篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探

農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動(dòng)狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時(shí)有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。

l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)

農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個(gè)體的安全素質(zhì)來支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會(huì)安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動(dòng)式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動(dòng)式教育，只有“我會(huì)安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個(gè)新水平。通過安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報(bào)，舉一反三，自覺地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無(wú)機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來的脫節(jié)，降低對(duì)新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐栴}，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會(huì)安全的水平。

2 發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用

農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長(zhǎng)處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長(zhǎng)作用的發(fā)揮。提高供電所所長(zhǎng)的安全意識(shí)，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長(zhǎng)是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中要和縣級(jí)供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過程，自覺地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。

3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能

班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺(tái)階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識(shí)和安全責(zé)任的同時(shí)，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開好班前、班后會(huì)，平時(shí)要過好安全民主生活會(huì)，讓每個(gè)班組成員主動(dòng)地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)職工的自覺行動(dòng)。班組長(zhǎng)要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動(dòng)，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長(zhǎng)的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動(dòng)，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂見的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動(dòng)搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時(shí)生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。

4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制

“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，把事故隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無(wú)小事。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅(jiān)決杜絕類似問題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對(duì)因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長(zhǎng)鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過程。

5 加大反習(xí)慣性違章力度

農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級(jí)錯(cuò)誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會(huì)在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，開展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動(dòng)。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動(dòng)職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時(shí)間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對(duì)安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過程。

6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同

“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時(shí)對(duì)各類電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺(tái)同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過縣級(jí)供電部門的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。

7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理

農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過網(wǎng)改，但分布面廣，線路長(zhǎng)，大多跨山越嶺，穿林過竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來不少難度。供電所要對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對(duì)電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門及時(shí)對(duì)擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對(duì)已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級(jí)，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專用變壓器安全檢查整改專項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。

8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳

積極開展農(nóng)村安全用電的宣傳活動(dòng)，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫、宣傳欄等多種群眾喜聞樂見的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識(shí)教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會(huì)等民間活動(dòng)，有計(jì)劃地開展安全用電的宣傳教育、用電咨詢等一系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。

綜上所述，只有做到安全意識(shí)責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。

第3篇 農(nóng)電安全管理面臨的問題及對(duì)策

隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，供電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的向下延伸，農(nóng)電安全管理的問題日益突出，法律責(zé)任更加具體，如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，確保農(nóng)電人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全運(yùn)行，已成為急待解決的問題。

筆者先后對(duì) 10個(gè)農(nóng)電單位的安全生產(chǎn)情況的進(jìn)行調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對(duì)農(nóng)電的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對(duì)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作有所幫助。

1 農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀

從這10個(gè)單位來看，都能重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，貫徹'管生產(chǎn)必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定公司的安全目標(biāo)，并根據(jù)'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造安全管理，重視農(nóng)村電工的培訓(xùn)及用電安全宣傳工作，應(yīng)該說在安全生產(chǎn)方面確實(shí)做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質(zhì)偏低、管理粗放、安全生產(chǎn)管理制度不健全、農(nóng)村電工安全用電意識(shí)淡漠、安全用電知識(shí)宣傳和普及不夠、 安全基礎(chǔ)管理薄弱、設(shè)備老化嚴(yán)重、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問題，習(xí)慣性違章、電氣惡性誤操作、農(nóng)網(wǎng)施工人員傷亡、社會(huì)人員觸電索賠等事件時(shí)有發(fā)生，可以說安全形勢(shì)不容樂觀。

2 原因分析

我們對(duì)上述問題進(jìn)行認(rèn)真分析后認(rèn)為，主要有以下八個(gè)方面原因：

2.1 安全目標(biāo)流于形式，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想

多數(shù)安全目標(biāo)沒有層層分解、責(zé)任到人，沒有分級(jí)提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，也沒有實(shí)行嚴(yán)格的考核。安全目標(biāo)是結(jié)果，保障措施是過程管理，由于沒有安全保障措施或保障措施不落實(shí)，安全目標(biāo)就失去了保障支撐，目標(biāo)沒有分解，責(zé)任沒有落實(shí)到人，就難以實(shí)現(xiàn)下級(jí)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)，所以多數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想。

2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理基礎(chǔ)薄弱

一是制度不全，無(wú)章可循。多數(shù)單位沒有制訂有關(guān)反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術(shù)監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實(shí)施細(xì)則，沒有配足有關(guān)技術(shù)監(jiān)督專責(zé)，沒有及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行復(fù)查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)工作無(wú)章可循，隨意性很大，出錯(cuò)機(jī)率大，事故隱患多。

二是對(duì)制度的執(zhí)行考核不嚴(yán)，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設(shè)備缺陷異動(dòng)管理制度是保證安全生產(chǎn)的基本制度，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)的執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)反違章管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對(duì)設(shè)備缺陷處理情況、異動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查考核，未對(duì)工作票執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。造成一些設(shè)備缺陷處理不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習(xí)慣性違章，引起工作失誤，甚至導(dǎo)致或擴(kuò)大事故的事件時(shí)有發(fā)生。

三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門未對(duì)安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門對(duì)安全工器具的領(lǐng)用、試驗(yàn)、定置、檢查、報(bào)廢管理較薄弱，應(yīng)予以高度重視。

四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級(jí)消防部門的指導(dǎo)下開展相關(guān)工作的，總的來說不夠全面、細(xì)致，如一些單位沒有配備《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》，也沒有按有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)制度，成立消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展消防演習(xí)，建立消防器材臺(tái)賬，健全有關(guān)檔案等開展有關(guān)工作。近年來較少發(fā)生電力設(shè)施火災(zāi)，極易讓人產(chǎn)生麻痹思想，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設(shè)施不足，消防培訓(xùn)不夠，火災(zāi)隱患大。'隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山'，加強(qiáng)農(nóng)電消防工作，刻不容緩。

2.3 事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，'三不放過'執(zhí)行不到位

一些單位沒有對(duì)已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，未按規(guī)定上報(bào)，事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不夠認(rèn)真、不夠嚴(yán)肅，造成市供電局對(duì)安全目標(biāo)考核不到位。貫徹落實(shí)'三不放過'原則也不到位，如經(jīng)常把對(duì)事故分析的重點(diǎn)放在分清責(zé)任和對(duì)事故責(zé)任者的教育上，而忽視了對(duì)應(yīng)受教育者的教育，沒有及時(shí)編寫事故通報(bào)或采取其它宣傳手段進(jìn)行教育；對(duì)事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實(shí)不到位、不及時(shí)，事故原因不清時(shí)，以技術(shù)力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結(jié)果導(dǎo)致一些事故特別是保護(hù)誤動(dòng)類的事故重復(fù)發(fā)生。

2.4 教育培訓(xùn)工作力度不夠

由于歷史原因，農(nóng)電對(duì)進(jìn)人問題長(zhǎng)期難以把關(guān)，特別是對(duì)農(nóng)村電工缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，人員偏多、素質(zhì)較低問題一直困擾著農(nóng)電的發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)十分必要。但是大部分電力公司沒有制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，沒有按期組織各類規(guī)程考試，沒有按要求規(guī)范地開展現(xiàn)場(chǎng)考問、技術(shù)問答、事故預(yù)想及反事故演習(xí)等技術(shù)培訓(xùn)，沒有對(duì)特殊工種人員加強(qiáng)管理，導(dǎo)致職工安全意識(shí)淡漠，技術(shù)人才缺乏，檢修和維護(hù)力量不強(qiáng)，設(shè)備檢修管理不善。可以說人的素質(zhì)問題是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理最大的難題。

2.5 安全例行工作開展不到位

例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時(shí)例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開展不到位，沒有按期每月召開安全分析會(huì)和編寫《安全簡(jiǎn)報(bào)》，有的也內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，沒能真正起到總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢(shì)，及時(shí)反饋事故信息，研究采取預(yù)防事故對(duì)策的作用。多數(shù)農(nóng)電沒有召開安全網(wǎng)會(huì)議，沒有開展安全自評(píng)估工作，班組安全管理問題也較多，班前會(huì)流于形式，班組安全分析會(huì)和安全日活動(dòng)內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作還未開展。

2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱

承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒有執(zhí)行嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒有安全技術(shù)交底，承包方?jīng)]有制定保證安全施工的組織技術(shù)措施，安監(jiān)部門沒有對(duì)安全協(xié)議書審核把關(guān)，民工安全交底不規(guī)范。農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，安全措施不完善、無(wú)票開工，造成觸電傷亡事故問題突出。

2.7 '兩措'和技改落實(shí)不夠，物的不安全狀態(tài)問題突出。

未按規(guī)定編制'兩措'計(jì)劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實(shí)和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機(jī)構(gòu)沒有防誤閉鎖或已損壞，網(wǎng)架普遍不合理，單線單變結(jié)構(gòu)較普遍。設(shè)備陳舊落后、老化嚴(yán)重，大部分開關(guān)是油開關(guān)，有些保護(hù)裝置還是晶體管保護(hù)。 可以說，物的不安全狀態(tài)是農(nóng)電事故頻發(fā)的主要原因。

2.8 電力設(shè)施安全問題嚴(yán)重

不少地區(qū)電力設(shè)施被毀、被盜問題嚴(yán)重，利益驅(qū)使、法制意識(shí)淡薄，一些人鋌而走險(xiǎn)，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。

2.9 全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度不夠

安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)懲要與安全責(zé)任制掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，才能形成有效的激勵(lì)機(jī)制，安全責(zé)任制才會(huì)落到實(shí)處。多數(shù)單位只把事故考核重點(diǎn)放在對(duì)事故責(zé)任者和違章者的追究上，而忽視了獎(jiǎng)勵(lì)的作用，在獎(jiǎng)金分配上沒有對(duì)安全責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的實(shí)行傾斜政策，一些單位甚至沒設(shè)安全獎(jiǎng)，搞平均主義，追究責(zé)任時(shí)也未對(duì)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒能形成以制度管人的局面。

3 主要對(duì)策

針對(duì)存在的問題應(yīng)從以下方面加強(qiáng)：

3.1 理清農(nóng)電安全管理關(guān)系

隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，農(nóng)電安全生產(chǎn)將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對(duì)農(nóng)電的安全檢查外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所代管農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)。在農(nóng)電改制過程中還必須注意理清農(nóng)電安全管理關(guān)系，農(nóng)電安全管理工作才不會(huì)出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，所以應(yīng)從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者、行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人的意識(shí)，各部門、各崗位都按照'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗到人，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。做到在任何情況下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)崗位都有安全職責(zé)，安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時(shí)加大安全考核力度，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、重在防范、分級(jí)考核、重獎(jiǎng)重罰的原則，把三級(jí)控制制度落到實(shí)處。

3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)

可以看出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實(shí)是農(nóng)電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機(jī)制。要做到以下五點(diǎn)：

首先應(yīng)及時(shí)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省公司有關(guān)要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對(duì)如何開展安全管理工作，做到心中有數(shù)。

其次應(yīng)加強(qiáng)代管縣電力公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，特別是安監(jiān)科長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質(zhì)高低，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，能否堅(jiān)持原則、對(duì)規(guī)程制度的落實(shí)有著決定性作用。

第三應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代管縣電力公司開展安全例行工作的指導(dǎo)。幫助規(guī)范安全網(wǎng)會(huì)議、安全分析會(huì)和編寫《安全簡(jiǎn)報(bào)》，能充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)的作用，及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢(shì)，及時(shí)反饋事故信息，采取預(yù)防事故對(duì)策。而開展半年安全自評(píng)估工作，加強(qiáng)班組安全管理，特別是推廣危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作等，也急需加強(qiáng)指導(dǎo)。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時(shí)例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。

第四應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代管縣電力公司的安全考核工作，嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。責(zé)任制要落實(shí)，歸根結(jié)底是考核要到位，沒有考核，就沒有壓力，也沒有動(dòng)力。嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，是兌現(xiàn)安全目標(biāo)的必要手段，也是考核的依據(jù)。

第五應(yīng)分片包干、責(zé)任到人。指導(dǎo)縣電力公司的安全管理工作，市供電局應(yīng)分片包干、責(zé)任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長(zhǎng)，受市局領(lǐng)導(dǎo)和考核，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)，這將會(huì)有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。

3.4 建立和健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系

只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實(shí)施安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，確保電力生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系著重要抓好人、設(shè)備和手段三個(gè)因素的管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，理清各項(xiàng)工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責(zé)任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過檢查、總結(jié)、分析、反饋，最終達(dá)到完善規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的目的。所以，首先要造就一支高素質(zhì)的，具備很強(qiáng)事業(yè)心、高度責(zé)任感，業(yè)務(wù)技能嫻熟、組織紀(jì)律嚴(yán)格的職工隊(duì)伍。其次要有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三是安全機(jī)構(gòu)健全、安全監(jiān)督到位。

3.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)

一個(gè)企業(yè)有沒有發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于人才。同樣要加強(qiáng)安全管理，人員素質(zhì)是關(guān)鍵性的因素，沒有高素質(zhì)的隊(duì)伍，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產(chǎn)責(zé)任制難落實(shí)，安全目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作？首先要加強(qiáng)思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)秀心理品質(zhì)員工隊(duì)伍。二是建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，形成崗位憑競(jìng)爭(zhēng)收入憑奉獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。三是加大安全教育力度，積極開展農(nóng)村安全用點(diǎn)知識(shí)的普及宣傳活動(dòng)，通過運(yùn)用安全錄象、電視、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試等宣傳形式、普及有關(guān)法律知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使廣大人民群眾對(duì)安全用電常識(shí)、電力有關(guān)法律家喻戶曉。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開展靈活多樣的技術(shù)比武活動(dòng)，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務(wù)技能。

3.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理

農(nóng)網(wǎng)改造工程由于時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員少、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應(yīng)制定嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，各項(xiàng)工作才有章可循；其次要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，簽定安全協(xié)議書，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，規(guī)范開展安全技術(shù)交底工作和對(duì)承包方制定的保證安全施工的組織技術(shù)措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。

3.7 增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流

改制過程中農(nóng)電安全管理，面臨許多新情況、新問題，如農(nóng)網(wǎng)施工安全問題，以及實(shí)行'五到戶'之后，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)向用戶延伸，安全用電問題突出等，這些問題可以實(shí)踐中摸索，并不斷總結(jié)，最終得到解決，各單位實(shí)際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過組織安全檢查、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，來增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。

總之，農(nóng)電改制過程中，如何理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的新問題，相信隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，通過有關(guān)人員努力實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，這一問題將最終得到很好解決。

第4篇 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作

隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的全面鋪開與農(nóng)電資產(chǎn)的迅速增多，農(nóng)電事故機(jī)率明顯加大，這就使農(nóng)電安全管理工作顯得越來越重要。結(jié)合基層實(shí)際情況，擬對(duì)新形勢(shì)下如何強(qiáng)化農(nóng)電安全管理，談幾點(diǎn)想法。

1 農(nóng)電安全存在的問題

近幾年來，隨著各項(xiàng)農(nóng)改舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是農(nóng)網(wǎng)改造的全面實(shí)施，農(nóng)電安全管理的重要性已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。但是，就面上而言，農(nóng)電安全基礎(chǔ)仍很薄弱，安全趨勢(shì)不容樂觀，主要表現(xiàn)為：

(1) 農(nóng)電事故頻發(fā)，責(zé)任事故增多。某地區(qū)近期以來既發(fā)生過農(nóng)電職工高處墜落死亡或重傷事故，又發(fā)生過因農(nóng)村電工操作失誤致人傷殘事故，還發(fā)生了多起因電工強(qiáng)行將觸電保安器退出運(yùn)行而導(dǎo)致人身觸電傷亡事故，以及農(nóng)民用電過程中發(fā)生的各種事故。

(2) 部分農(nóng)電人員，包括基層單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志安全意識(shí)不強(qiáng)，在農(nóng)網(wǎng)改造過程中重建設(shè)，輕管理，不注重改造后農(nóng)網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)，不能堅(jiān)持定期巡線和消缺。更嚴(yán)重的是，事故發(fā)生后，總希望“大事化小，小事化了”，想方設(shè)法瞞報(bào)或不報(bào)，以致事故原因不能查清，事故教訓(xùn)不能吸取。

(3) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所部分人員綜合素質(zhì)不高，尤其是文化、技術(shù)水平偏低，不能適應(yīng)農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展的需要。

(4) 農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)工作較差，尚未形成行之有效的成套制度、 管理及考核方法，使諸如“違章作業(yè)處罰”、“安全目標(biāo)管理”、“實(shí)施自我保護(hù)”等許多成功做法不能落實(shí)， 甚至流于形式。再加上農(nóng)網(wǎng)改造方面，由于欠缺過多，積重難返，或因改造資金不足，致使農(nóng)村低壓網(wǎng)絡(luò)，包括農(nóng)戶內(nèi)部裝置存在許多薄弱環(huán)節(jié)與安全隱患。

2 農(nóng)電形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)電安全的影響

2.1 體制改革深入使農(nóng)電安全責(zé)任加大

隨著鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電所劃歸縣供電局“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算”，供電所受縣級(jí)供電企業(yè)的委托，承擔(dān)所轄供電區(qū)域內(nèi)10 kv及以下高低壓電網(wǎng)的建設(shè)改造、運(yùn)行、維護(hù)和管理責(zé)任。隨著“農(nóng)電”內(nèi)涵與范圍的擴(kuò)大，安全責(zé)任明顯加重。

2.2 人員思想活躍使農(nóng)電安全接受挑戰(zhàn)

農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的同步推進(jìn)，使農(nóng)電人員包括村電工的思想活動(dòng)十分活躍，而且在今后一段時(shí)期內(nèi)還將隨著農(nóng)電隊(duì)伍的精簡(jiǎn)整頓而加劇。它對(duì)農(nóng)電安全工作造成的威脅切不可小看，否則就會(huì)使安全管理工作陷入被動(dòng)。

3 搞好農(nóng)電安全的幾點(diǎn)建議

供電企業(yè)無(wú)論出于政治的、經(jīng)濟(jì)的、還是自身的考慮，都必須切實(shí)搞好農(nóng)電安全。針對(duì)上述情況，結(jié)合工作實(shí)踐，筆者建議抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，擺正安全與其他工作的位置

要深刻領(lǐng)會(huì)“隱患險(xiǎn)于明火”、“防范勝于救災(zāi)”、“ 責(zé)任重于泰山 '等重要批示的精神實(shí)質(zhì)，從而，堅(jiān)持以人為本，筑就安全基礎(chǔ)，真正在思想上、行動(dòng)上不折不扣地貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹立起高度的政治責(zé)任感。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)電安全基礎(chǔ)地位，切實(shí)擺正農(nóng)電安全與農(nóng)網(wǎng)改造、安全與效益、安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，理解安全是各項(xiàng)工作的保證、安全出效益的道理。從而，自覺遵循與堅(jiān)持“安全第一”的方針，對(duì)農(nóng)電安全負(fù)起全面責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持把各項(xiàng)保證農(nóng)電安全的措施落實(shí)到位。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平

要根據(jù)新的管理體制，抓緊修訂和完善農(nóng)電安全管理制度，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，在層層落實(shí)責(zé)任制的前提下，逐級(jí)簽定以包保安全為主要內(nèi)容的目標(biāo)責(zé)任狀，把安全責(zé)任分解落實(shí)到人頭。用定準(zhǔn)目標(biāo)來凝聚職工的決心和干勁。認(rèn)真抓好農(nóng)電職工，特別是廣大農(nóng)村電工的安全意識(shí)教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極推行“超前思維”、“自我保護(hù)”和“職工互保”等安全管理新方法，力求主動(dòng)防范、杜絕事故苗頭，通過科學(xué)管理全面提升農(nóng)電安全管理的整體水平。

3.3 突出重點(diǎn)、規(guī)范安全管理

(1) 建立農(nóng)電安全管理體系，適應(yīng)農(nóng)村用電普遍推行“四到戶”的新要求，實(shí)行安全專業(yè)歸口管理，迅速將農(nóng)電安全納入主業(yè)管理范疇，促使農(nóng)電安全生產(chǎn)逐步走向正軌，真正使農(nóng)電安全管理工作形成縱到底，橫到邊，全員化、全方位、全過程全新格局，因時(shí)造勢(shì)鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)成果。

(2) 抓好“ 兩票三制”的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行，針對(duì)安全生產(chǎn)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)， 尤其是重點(diǎn)施工項(xiàng)目、特殊檢查事項(xiàng)，層層把好安全關(guān)。

(3) 要狠抓禁止“三違”活動(dòng)，堅(jiān)持“三不放過”，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。

(4) 強(qiáng)化用電安全管理，在開展常規(guī)用電檢查的基礎(chǔ)上，努力普及安全用電知識(shí)，切實(shí)搞好安全用電宣傳，著眼于提高用戶的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

(5) 堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，必須在供電區(qū)域內(nèi)和每個(gè)農(nóng)戶簽定供用電合同，依靠法律保護(hù)，以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為界，承擔(dān)事故責(zé)任。

(6) 要在強(qiáng)制使用的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村兩級(jí)觸電保護(hù)器實(shí)行統(tǒng)一管理，凡拒裝的農(nóng)戶，必須立下字據(jù)，以利于判定由此引發(fā)的安全責(zé)任，可以以資產(chǎn)歸屬為原則，明確由農(nóng)戶自負(fù)。 (張世建)

第5篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

今年以來，江西撫州供電公司不斷加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備和大面積停電事故。

為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。通過開展變電站（開關(guān)站）“站際競(jìng)賽”等活動(dòng)，使“兩票三制”和安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開展了春季安全大檢查，對(duì)檢查出來的問題及時(shí)整改，使線路和設(shè)備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對(duì)電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對(duì)重要供電區(qū)域的設(shè)備、線路進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護(hù)，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時(shí)，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認(rèn)真開展了安全性評(píng)價(jià)內(nèi)部查評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)了安全事故的防范能力。

該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關(guān)要求，加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任的考核和處罰力度，對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）供電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，將給予嚴(yán)肅處理。

第6篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理

安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個(gè)關(guān)健人”的安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護(hù)能力是保證安全的基礎(chǔ)。

常言道：“國(guó)事家事天下事，事事關(guān)心”，一個(gè)國(guó)家，沒有一個(gè)英明領(lǐng)袖，就不會(huì)有發(fā)展，不會(huì)繁茂昌盛，大眾就會(huì)處在水深火熱之中，受盡凌辱。回顧歷史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個(gè)企業(yè)，沒有一個(gè)懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任心強(qiáng)的當(dāng)家人，就好比一個(gè)家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢(shì)下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識(shí)，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實(shí)實(shí)際，不走過場(chǎng)。

供電營(yíng)業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長(zhǎng)即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營(yíng)業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個(gè)所長(zhǎng)，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時(shí)要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時(shí)推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識(shí)、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和推廣。二是要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長(zhǎng)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所長(zhǎng)、所長(zhǎng)與農(nóng)電工，

層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。同時(shí)，考核獎(jiǎng)罰同個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎(jiǎng)，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個(gè)先決條件。

農(nóng)村電工的安全教育，堅(jiān)持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實(shí)效化，達(dá)到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開展安全知識(shí)競(jìng)賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個(gè)人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對(duì)性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對(duì)各種類型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊(duì)規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實(shí)效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和搞好自主保安的自覺性。

四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動(dòng)，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對(duì)職工進(jìn)行身心調(diào)適。要為職工建立個(gè)性檔案和動(dòng)態(tài)檔案，隨時(shí)掌握職工思想狀況和情緒變化，及時(shí)走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號(hào)飯、洗病號(hào)衣等活動(dòng)。三是講究工作中的語(yǔ)言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實(shí)際。

第7篇 做好新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理工作之我見

近年來，省公司對(duì)控股供電企業(yè)的管理和投入不斷加強(qiáng)，農(nóng)電工作發(fā)展迅速，進(jìn)步顯著。通過不斷的投入新設(shè)備、新技術(shù)，消除了電網(wǎng)諸多隱患，使電網(wǎng)不斷延伸和發(fā)展，農(nóng)村電網(wǎng)在很大程度上改變了過去破舊不堪的現(xiàn)狀，農(nóng)村電力市場(chǎng)不斷拓寬，供電質(zhì)量和供電能力有效提升；通過強(qiáng)化管理，農(nóng)電管理水平和員工素質(zhì)得到提高，農(nóng)電安全生產(chǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步邁上了新臺(tái)階。但是農(nóng)電安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，供電任務(wù)涉及千家萬(wàn)戶，基建、改造、檢修作業(yè)任務(wù)繁重，加之員工數(shù)量眾多，業(yè)務(wù)技能、文化素質(zhì)參差不齊，造成安全控制難度大。國(guó)家電網(wǎng)公司為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提出了實(shí)施“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，隨著抄表到戶、“四同”工作的不斷深入，使農(nóng)電管理的寬度發(fā)生了巨大變化，供電企業(yè)的安全責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)村用電安全事故時(shí)有發(fā)生，供用電糾紛不斷，農(nóng)電工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，只有加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高農(nóng)電安全管理水平，才能為用戶提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電能，為人民群眾工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電提供可靠的電力保障。做好新形勢(shì)下農(nóng)電安全管理已成為當(dāng)前供電企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合在農(nóng)電管理中的一些經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)淺見，與大家交流探討。

一、建立健全安全管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全安全管理制度，是做好農(nóng)電安全管理的前提和保障。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定符合本企業(yè)實(shí)際的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)到個(gè)人，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，形成“人人有壓力、個(gè)個(gè)有目標(biāo)”的局面。結(jié)合實(shí)際制定《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《兩票管理制度》、《員工安全管理及考核制度》、《供用電設(shè)備安全管理辦法》、《反“三違”工作獎(jiǎng)懲辦法》等，用制度規(guī)范農(nóng)電安全管理，每年年初，企業(yè)應(yīng)對(duì)各部門、基層單位，各單位對(duì)班組及員工都要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)每月對(duì)部門、單位，單位對(duì)班組員工的安全目標(biāo)考核。實(shí)行安全獎(jiǎng)勵(lì)基金與安全目標(biāo)掛鉤，做到責(zé)任到人、考核到人，不圖形式，不走過場(chǎng)，逐步培養(yǎng)員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)電安全管理規(guī)章制度的自覺性。

二、以人為本，突出抓好人身事故的防范工作

實(shí)事求是地講，供電企業(yè)員工的素質(zhì)，無(wú)論是文化素質(zhì)還是技術(shù)素質(zhì)與省公司、電業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，與形勢(shì)要求還很不適應(yīng)。為此，開展學(xué)規(guī)程、學(xué)制度活動(dòng)，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的教育、培訓(xùn)，不僅是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，而且是長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。應(yīng)嚴(yán)格對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、供電所長(zhǎng)和農(nóng)電員工進(jìn)行分層次、分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，重視對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，提高管理人員和農(nóng)電員工的業(yè)務(wù)技能、安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，細(xì)化工作票和操作票的使用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施、組織措施和技術(shù)措施的檢查和監(jiān)督力度，突出檢查防止人身傷害具體措施的落實(shí)情況，加大反違章力度，杜絕無(wú)票作業(yè)和不履行停電、驗(yàn)電、掛接地線安全措施等嚴(yán)重的違章行為。應(yīng)把城、農(nóng)網(wǎng)改造、基本建設(shè)工程的安全管理作為重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查，嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)護(hù)關(guān)，全面落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故措施，防止觸電、高空墜落、倒（斷）桿等事故傷害。要嚴(yán)格電網(wǎng)改造施工隊(duì)伍安全資質(zhì)的審查，對(duì)外包工程實(shí)行規(guī)范化管理，對(duì)不符合安全要求的施工隊(duì)伍實(shí)行一票否決。要深入推進(jìn)農(nóng)電現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)電員工的文化素質(zhì)、技術(shù)水平，按照“安全可靠、簡(jiǎn)便易行、實(shí)用實(shí)效”的原則，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，確保現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控、能控。

三、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)工作

安全性評(píng)價(jià)應(yīng)與企業(yè)管理制度，安全生產(chǎn)大檢查，安全管理手段相結(jié)合，使之成為日常安全工作中的重要組成部分。每年堅(jiān)持開展安全性評(píng)價(jià)工作，成立由第一安全責(zé)任人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定具體的實(shí)施方案。安全性評(píng)價(jià)工作首先是班組、基層單位進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，按要求匯總自評(píng)價(jià)結(jié)果并上報(bào)職能部室；其次是部室在班組、基層單位自評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)班組、基層單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，按要求匯總評(píng)價(jià)結(jié)果并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；三是領(lǐng)導(dǎo)小組在各級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員成立自評(píng)價(jià)專業(yè)組，開展全局性安全性自評(píng)價(jià)工作，自評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，由工作小組寫出安全性評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告，經(jīng)安全性自評(píng)價(jià)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后，將有關(guān)整改措施的落實(shí)和需要進(jìn)一步研究解決的問題，納入日常的工作管理和月度季度消缺或年度“兩措”計(jì)劃中落實(shí)，努力提高企業(yè)的管理能力和設(shè)備的健康水平。

四、加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保設(shè)備可靠運(yùn)行和電網(wǎng)安全

一是要加強(qiáng)調(diào)度管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，優(yōu)化運(yùn)行方式，避免正常情況下卡口和停電，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司新“三個(gè)十條”。二是要加強(qiáng)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的專業(yè)管理和運(yùn)行管理，提高繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的調(diào)試、檢驗(yàn)質(zhì)量和校驗(yàn)率、投運(yùn)率、正確動(dòng)作率，杜絕“三誤”事故。三是加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備巡視維護(hù)，提高設(shè)備巡視到位率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷，抓好缺陷處理，做到“緊急缺陷不過夜、重大缺陷不過周、一般缺陷有計(jì)劃”，確保主設(shè)備達(dá)到“零缺陷”標(biāo)準(zhǔn)。四是要加強(qiáng)輸電線路的整治力度，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，加強(qiáng)防雷害、防誤動(dòng)、防污閃、防外力破壞等事故措施的研究，提高線路運(yùn)行分析水平。五是加大農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)力度，積極協(xié)調(diào)政府，配合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為，緊緊依靠科技手段和群眾護(hù)線組織，多管齊下保護(hù)農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

五、加強(qiáng)消防、交通安全管理，提高預(yù)防能力

建立完善的消防組織網(wǎng)絡(luò)，健全消防工作制度，定期檢查、試驗(yàn)消防設(shè)施，按時(shí)更換過期設(shè)施，消除火險(xiǎn)隱患。電纜防火必須貫徹設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)運(yùn)行的全過程管理，電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求。對(duì)電纜中間接頭應(yīng)定期進(jìn)行紅外測(cè)溫，并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)。檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有完善的防火措施，在禁火區(qū)動(dòng)火要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)票工作制度。強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)格車輛保養(yǎng)和年審，防止“病車”上路。加強(qiáng)駕駛員的交通安全教育，明確兼職司機(jī)駕駛范圍，杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載等違規(guī)行為，防止交通事故的發(fā)生。

六、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的和諧氛圍。

要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，就必須構(gòu)建符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全文化體系，并將其有機(jī)地融入企業(yè)文化建設(shè)之中。只有依賴企業(yè)文化的不斷滋潤(rùn)，安全工作才能獲得無(wú)盡的動(dòng)力和源泉，才會(huì)使廣大員工將被動(dòng)的制度約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的自覺行為。開展安全文化建設(shè)，其首要任務(wù)就是教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)價(jià)值觀念和法治觀念，提高安全意識(shí)，通過完善制度，規(guī)范行為，改造客觀環(huán)境等一系列工作，構(gòu)建起安全生產(chǎn)各要素之間協(xié)調(diào)順暢的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。廣泛動(dòng)員企業(yè)黨、政、工、團(tuán)等各方面力量，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高全員的綜合素質(zhì)，逐漸養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)范的個(gè)體和群體行為習(xí)慣，逐步形成安全和諧的良好氛圍，逐步完善特色鮮明的企業(yè)安全文化。

七、嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)用電安全管理

供電企業(yè)要與用戶簽訂安全供用電合同，按照產(chǎn)權(quán)歸屬的界定原則劃清安全責(zé)任。通過對(duì)轄區(qū)各類用戶簽訂供用電合同，約束、規(guī)范供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，明確產(chǎn)權(quán)分解點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)屬用戶的其維護(hù)管理和隱患整治由用戶負(fù)責(zé)，凡在用戶產(chǎn)權(quán)內(nèi)發(fā)生的安全事故應(yīng)由用戶承擔(dān)安全責(zé)任和法律責(zé)任。切實(shí)做好農(nóng)村用電的安全管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電和低壓設(shè)備的檢查，對(duì)存在的隱患積極協(xié)調(diào)政府，督促、配合村社做好農(nóng)村低壓線路的隱患整治。大力實(shí)施剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的安裝和使用，對(duì)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)總保護(hù)器和分支保護(hù)器做到應(yīng)裝必裝，對(duì)用戶的末級(jí)保護(hù)督促安裝投運(yùn)，保證正確動(dòng)作，采取有效的防觸電措施，及時(shí)消除安全用電隱患。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)事特點(diǎn)做好安全用電監(jiān)察，杜絕隨意勾掛、私拉亂接等違章用電行為。有效開展安全用電常識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，充分利用新聞媒體、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式宣傳用電常識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，提高用戶安全意識(shí)和安全用電技能，減少和杜絕農(nóng)電事故的發(fā)生，同時(shí)要讓用戶走出“凡是觸電傷亡事故都是供電部門的責(zé)任”的誤區(qū)，避免不必要的法律糾紛。

總之，農(nóng)電安全管理是縣供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，安全工作抓不好，就無(wú)效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定規(guī)范，結(jié)合實(shí)際，不斷探索新思路、新方法，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實(shí)到實(shí)處，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，就一定能把安全工作抓好，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最大化。

第8篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法細(xì)則

第一章 總則

第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主,綜合治理'的方針,堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理;落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生,確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》,結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。

第二條 建立健全安全保障監(jiān)控體系,落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,深入開展安全檢查活動(dòng),做到安全生產(chǎn)人人有責(zé),安全生產(chǎn)有序可控,確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施,嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律,規(guī)范員工作業(yè)行為,有效控制習(xí)慣性違章,杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生,努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。

第三條 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第二章、小型作業(yè)的工作及范圍

第四條 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修(急修)作業(yè),一般為2-4人的作業(yè),工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。

第五條 小型作業(yè)的范圍:

10kv線路及配變工作包括:

符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡(jiǎn)單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識(shí)牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。

10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則:

一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票,但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章:

1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng),不戴安全帽;

2、不使用事故應(yīng)急搶修單;

3、不檢查腳扣和安全工器具;

4、無(wú)人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ?

5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。

有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。

二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行,一人操作,一人監(jiān)護(hù),并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真,使用規(guī)范操作術(shù)語(yǔ),準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、倒閘操作中發(fā)生疑問時(shí),監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票;

2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套;

3、操作前不核對(duì)設(shè)備名稱編號(hào)、不唱票,監(jiān)護(hù)人不到位;

4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。

有以上行為的,根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

三、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作,應(yīng)先將低壓刀閘拉開,后將高壓隔離開關(guān)(刀閘)或跌落式熔斷器(保險(xiǎn))拉開。摘掛跌落式熔斷器(保險(xiǎn))的熔管時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、無(wú)工作票工作;

2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線;

3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書,無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施;

4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

四、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒,并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套;

2、操作前未檢查安全工器具,使用不合格的絕緣棒;

3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶;

4、投切無(wú)功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時(shí),在線路帶電情況下,砍剪靠近線路的樹木時(shí),工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開始前,向全體人員說明:電力線路有電,人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場(chǎng);

2、砍剪樹木時(shí)未設(shè)專人監(jiān)護(hù);

3、工作人員未使用安全帶和繩索;

4、砍剪樹木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲傷害的保護(hù)措施。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

六、安裝標(biāo)識(shí)牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下,并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、登桿前不檢查桿根;

2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具;

3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時(shí),登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對(duì)線路的雙重名稱無(wú)誤,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、作業(yè)人員未核對(duì)線路的雙重名稱;

2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé);

3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套;

4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。

八、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行,使用測(cè)量?jī)x或絕緣測(cè)量工具測(cè)量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、測(cè)量人員未戴手套;

2、測(cè)量人員不了解儀表的使用方法;

3、測(cè)量人員使用不合格的工具測(cè)量的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí),應(yīng)使用絕緣棒,并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、特殊天氣不按規(guī)定操作的;

2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé);

3、操作中使用不合格的安全工器具;

4、現(xiàn)場(chǎng)工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí);

5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌;

6、配電線路接地電阻測(cè)試時(shí),沒有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_的接地線的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。

十、0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和搶修(急修)工作違章處罰細(xì)則:

1、進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員,應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí),不得越過遮攔或圍墻。進(jìn)出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門,巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時(shí),禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、巡視人員未戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套;

2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線;

3、作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)防護(hù)欄和警示牌;

4、工作中翻越遮攔和圍墻的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

十一、裝表接電和用戶表計(jì)上的工作及違章處罰細(xì)則 :

1、帶電裝表接電工作時(shí),應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章:

1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長(zhǎng)袖衣服、不穿絕緣鞋的;

2、在裝表接電時(shí)使用不合格的安全工器具的;

3、在裝表接電工作中監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的;

4、不對(duì)腳扣、安全帶做外觀和負(fù)重檢查的。

有以上行為的,根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則,處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理

第六條 電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實(shí)際工作量,靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”,配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。

第七條 電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn),熟悉《安規(guī)》,熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況,熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。

第八條 凡是口頭或電話命令的小型作業(yè),至少要兩人一組,專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。

第九條 工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》執(zhí)行;工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十條 小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級(jí)單位的所、站負(fù)責(zé)人下達(dá)。

第十一條 組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn),并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄單。

第十二條 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素,確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負(fù)責(zé)人辦理符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù);不需停電的工作應(yīng)填寫工作任務(wù)派遣單。

第十三條 工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍(lán)色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā),一式三份,一份交作業(yè)小組工作負(fù)責(zé)人,一份留存工作派遣人(簽發(fā)人)處,一份上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部。

第十四條 一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。

第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫一個(gè)工作任務(wù),同一類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的簡(jiǎn)單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。

第十六條 10kv線路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票,但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時(shí)應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長(zhǎng)、生產(chǎn)部長(zhǎng)匯報(bào),得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進(jìn)行倒閘操作,必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn),并履行工作許可手續(xù)。

第十七條 0.4kv及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和急修、裝表接電、用戶表計(jì)上的工作應(yīng)填寫工作記錄或急修記錄,并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說,工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。

第十八條 電力公司各生產(chǎn)單位(營(yíng)業(yè)所、輸配所、修變所、計(jì)量中心)工作人員,未經(jīng)本部門、所、站負(fù)責(zé)人同意,不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線路上的工作。

第十九條 開始作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人必須召開班前會(huì),如需停電應(yīng)宣讀工作票,向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)告知,交待安全措施和技術(shù)措施,并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。

第二十條 工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中認(rèn)真監(jiān)護(hù),不得從事與安全監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的任何工作,及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。

第二十一條 工作完成后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度,做好相關(guān)記錄,及時(shí)召開班后會(huì),認(rèn)真總結(jié)并記錄在案,以備檢查。

第四章、檢查與考核

第二十二條 電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營(yíng)銷部人員負(fù)責(zé)對(duì)本《細(xì)則》的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“四全”安全檢查和考核,并做好現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄。

第二十三條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織定期、不定期和專項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求,并填寫檢查記錄。

第二十四條 電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查,根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實(shí)。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進(jìn)行自查,建立好日常安全活動(dòng)記錄、班前、班后會(huì)等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報(bào)表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部,凡未按時(shí)上報(bào)的單位,扣罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%、安全員的3%。

第二十五條 安全檢查內(nèi)容:

⑴內(nèi)部檢查包括:安全管理各項(xiàng)制度、班組安全會(huì)議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動(dòng)記錄等各項(xiàng)記錄資料。

⑵外部檢查包括:現(xiàn)場(chǎng)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

第二十六條 不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。

第二十七條 電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)及安全監(jiān)察處的安排,有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對(duì)性和時(shí)效性。

第二十八條 電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素,應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時(shí)扣罰作業(yè)單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%、作業(yè)人員的6%,并按習(xí)慣性違章實(shí)施細(xì)則對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。

第二十九條 農(nóng)電安全管理考評(píng)組每季度末針對(duì)電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果發(fā)文通報(bào)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第三十條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所、站長(zhǎng))同意,擅自在本單位所屬的電氣設(shè)備上工作,擅自擴(kuò)大工作范圍造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記大過處分。

第三十一條 未經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,擅自在用戶所屬的設(shè)備上工作造成人身輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。由此引發(fā)的一切后果由本人承擔(dān),責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予記過處分。

第三十二條 雖經(jīng)電力公司二級(jí)單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))同意,但作業(yè)中沒有認(rèn)真履行工作票、事故搶修單、工作任務(wù)派遣單、作業(yè)指導(dǎo)書以及未采取相應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施者,造成輕傷或設(shè)備損壞的主要責(zé)任人給予開除留用兩年處分,責(zé)任單位負(fù)責(zé)人(所長(zhǎng))給予撤職處分,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)加重處罰,同時(shí)追究電力公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十三條 小型作業(yè)因違章造成重傷或人身死亡者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十四條 發(fā)生上述(三十條至三十三條)違章行為的,取消責(zé)任單位年度內(nèi)的評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

第三十五條 電力公司各生產(chǎn)單位每月5號(hào)之前將本單位上月小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中習(xí)慣性違章統(tǒng)計(jì)表上報(bào)農(nóng)電有限責(zé)任公司和安全監(jiān)督處。對(duì)隱瞞不報(bào)或漏報(bào)的單位,一經(jīng)查實(shí),扣罰電力公司主管安全的副經(jīng)理季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的8%、安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)人、安全專責(zé)季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的4%。

第五章 附則

第三十六條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行,在執(zhí)行過程中,如與國(guó)網(wǎng)公司或電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)程、規(guī)定相抵觸,則以上級(jí)規(guī)程、規(guī)定為準(zhǔn)。

第9篇 網(wǎng)改后的農(nóng)電安全管理

目前，全國(guó)性的農(nóng)網(wǎng)改造工作基本結(jié)束，農(nóng)電系統(tǒng)的供電設(shè)備大部分得到更新。但由于各市(縣)供電企業(yè)接管的供電所成立時(shí)間不長(zhǎng)，普遍存在著管理水平低，人員素質(zhì)不高等問題，使得農(nóng)電系統(tǒng)的安全形勢(shì)并不樂觀。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀，筆者就如何提升農(nóng)電安全管理水平提出以下淺見。

1落實(shí)管理措施，明確安全責(zé)任

(1)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及上級(jí)主管部門制定的規(guī)章制度。

(2)認(rèn)真把好上崗關(guān)，要求每一個(gè)從事農(nóng)電作業(yè)的職工必須取得國(guó)家頒發(fā)的技能操作證；必須熟練掌握本崗位所需的業(yè)務(wù)技術(shù)、安全規(guī)程、規(guī)定，縣級(jí)供電企業(yè)年終將以此為重點(diǎn)，進(jìn)行一次考試、考核，合格者方能重新上崗。

(3)加大安全用電宣傳力度，不斷提高農(nóng)村安全用電水平。農(nóng)電安全員要經(jīng)常深入農(nóng)村，利用各種場(chǎng)合、各種形式進(jìn)行安全用電宣傳，使廣大群眾懂得安全用電常識(shí)，真正讓安全用電深入人心。

(4)生產(chǎn)單位的安全員、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作監(jiān)護(hù)人由各單位上報(bào)，安全部門考核，考核合格者，縣級(jí)供電企業(yè)統(tǒng)一下文給予確認(rèn)，中途更換以上人員需報(bào)安全部門審批。

(5)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)層層分解、細(xì)化，自上而下落實(shí)責(zé)任，并制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法，形成責(zé)任明確、措施全面的安全目標(biāo)管理。

(6)每月召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)方面的文件精神，提出、分析、解決安全生產(chǎn)中存在的問題，形成一種大家談安全、學(xué)安全、重安全的氛圍。每日?qǐng)?jiān)持班前短會(huì)，提出當(dāng)天的工作任務(wù)和工作中應(yīng)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)大家的安全意識(shí)，確保每天的工作按質(zhì)按量完成。

2狠抓監(jiān)督檢查，切實(shí)防患未然

(1)要求生產(chǎn)單位根據(jù)《用電檢查管理辦法》，定期和不定期地對(duì)供電區(qū)域的客戶安全用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，整改后需建立相應(yīng)臺(tái)帳以備查。

(2)縣級(jí)供電企業(yè)定期和不定期檢查生產(chǎn)單位兩票、三制的填寫和執(zhí)行情況，以及設(shè)備缺陷處理、安全試驗(yàn)、安全檢查等方面的臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)違章行為及臺(tái)帳不全的，按照有關(guān)規(guī)定，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，每季度對(duì)管轄內(nèi)的供電設(shè)備進(jìn)行一次安全大檢查。

(3)凡本企業(yè)內(nèi)較大項(xiàng)目的工程施工，安全、技術(shù)部門應(yīng)派人對(duì)安全措施、施工工序、工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)消除可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

(4)每季度至少舉行一次反習(xí)慣性違章演習(xí)，檢查職工在出現(xiàn)習(xí)慣性違章時(shí)的精神狀態(tài)和反應(yīng)速度，以增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)和提高職工的應(yīng)對(duì)能力。

3建立獎(jiǎng)懲制度，促使員工重視

(1)縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部制定反違章獎(jiǎng)懲辦法，按月或季度實(shí)行全員安全無(wú)事故獎(jiǎng)。在制定獎(jiǎng)懲制度過程中，努力打破平均主義，應(yīng)根據(jù)崗位安全責(zé)任的大小，確定其獎(jiǎng)罰系數(shù)。

(2)按崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，并將此制度納入安全目標(biāo)管理考核中，風(fēng)險(xiǎn)低押金的金額可控制在2～3個(gè)月的工資總額，以促使大家對(duì)安全工作倍加重視。

(3)在平時(shí)工作中，對(duì)安全工作關(guān)心、重視者要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時(shí)處理，避免事故發(fā)生者要予以重獎(jiǎng)，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。

(4)安全工作實(shí)行一票否決制，如發(fā)生人身傷亡和設(shè)備重大事故，按照安全責(zé)任狀的考核規(guī)定，扣除該單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并取消該單位本年度內(nèi)安全無(wú)事故獎(jiǎng)，同時(shí)無(wú)資格參加先進(jìn)集體評(píng)選；個(gè)人無(wú)資格參加勞模、先進(jìn)評(píng)選。

4加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

(1)實(shí)施職工教育培訓(xùn)制度是提高職工素質(zhì)的重要途徑，是企業(yè)維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。應(yīng)制定與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃，建立、健全培訓(xùn)機(jī)制，動(dòng)員廣大職工積極主動(dòng)參與教育培訓(xùn)，變要我學(xué)為我要學(xué)。

(2)縣級(jí)供電企業(yè)的安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以三級(jí)培訓(xùn)為主，即：縣級(jí)供電企業(yè)集中組織培訓(xùn)、各單位根據(jù)安排組織培訓(xùn)、班組對(duì)口培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，要重視培訓(xùn)方法，特別是重視職工的實(shí)際操作，盡可能多采用模擬操作、現(xiàn)場(chǎng)演示等形式，從而杜絕在實(shí)際操作中出現(xiàn)違章行為。

(3)安全培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷更新，以適應(yīng)電力行業(yè)安全規(guī)范化管理的要求。

第10篇 淺談供電企業(yè)農(nóng)電安全管理

電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理措施要抓好對(duì)安全生產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的管理要從各個(gè)方位、整個(gè)過程進(jìn)行管理，不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)管理的體系。確認(rèn)行政負(fù)責(zé)制，明確部門安全第一責(zé)任人。按照供電體系的安全生產(chǎn)計(jì)劃及目標(biāo)，一步步把供電線路和設(shè)備進(jìn)行劃分，以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位，層層分配安全負(fù)責(zé)制，并落實(shí)到個(gè)人。并推行電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)制，追究各級(jí)安全負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生的及未遂事故的責(zé)任。除此之外，各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要做好電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的通報(bào)匯總工作，對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織供電系統(tǒng)的全體員工認(rèn)真進(jìn)行安全工作學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕各類安全事故的發(fā)生。

其次，加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，堅(jiān)決堅(jiān)持“安全生產(chǎn)第一，預(yù)防為主”的工作思想。尤其是供電系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管理是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”。盡職盡責(zé)始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對(duì)生產(chǎn)工作要始終抱有憂患意識(shí)，采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施，杜絕安全事故的發(fā)生。

同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)合理的方式方法，先做好預(yù)防措施，善于發(fā)現(xiàn)問題，判斷在生產(chǎn)過程中有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的不安全因素。在不斷的發(fā)現(xiàn)問題改正問題中杜絕各級(jí)安全事故的發(fā)生。建立電力系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，將供電系統(tǒng)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，管理好安全責(zé)任人的管轄范圍，開展安全教育工作，分析危險(xiǎn)事故發(fā)生的原因，宣傳供電系統(tǒng)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)性措施。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及漏洞，進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，保證供電系統(tǒng)內(nèi)部工作人員、電力設(shè)備、電網(wǎng)等的安全。只有不斷加強(qiáng)各級(jí)單位的安全保障意識(shí)，處理好內(nèi)外因素，方能確保電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的順利展開，保障生產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基本保證。農(nóng)電工作面向城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，始終面臨著倒桿、觸電、高空墜落等造成人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須通過強(qiáng)有力的安全措施來保證農(nóng)電安全。

筆者認(rèn)為，要確保農(nóng)電安全生產(chǎn)，就必須在安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成“六個(gè)必須到位”筑牢“六道安全防線”的安全管理模式，以此提高安全管理水平，確保長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。

一是上級(jí)安全指示精神必須落實(shí)到位，筑牢機(jī)制防線。及時(shí)組織全員貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全指示精神，針對(duì)行業(yè)事故通報(bào)對(duì)照自身崗位組織職工進(jìn)行討論、自我反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；細(xì)化、強(qiáng)化安全工作的重點(diǎn)落實(shí)，確保機(jī)制、組織、管控全面到位，確保安全生產(chǎn)工作始終在控、可控、能控。

二是各級(jí)管理人員必須安全履職到位，筑牢責(zé)任防線。各級(jí)管理人員是承上啟下，確保政令暢通和上級(jí)指示落實(shí)的具體承辦人、督辦人，必須樹立高度的責(zé)任感和使命感，圍繞當(dāng)前工作重點(diǎn)，樹立“工作到位，風(fēng)險(xiǎn)就能避免”、“制止違章就是為他人著想”的理念，提高警惕，落實(shí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)技術(shù)措施、反事故措施，確保安全履職到位，以高度的責(zé)任感做好、做實(shí)各項(xiàng)工作。

三是工作票簽發(fā)人必須現(xiàn)場(chǎng)勘察到位，筑牢把關(guān)防線。從把好簽出的每一張工作票這道關(guān)口入手，工作票簽發(fā)人在簽字之前必須提前到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)即將開展的工作班成員、任務(wù)、交叉跨越情況做到了如指掌，不跳項(xiàng)、不漏項(xiàng)，認(rèn)真仔細(xì)，首先從每一張工作票的簽字上把好安全“第一關(guān)”。

四是工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人必須責(zé)任到位，筑牢現(xiàn)場(chǎng)防線。工作負(fù)責(zé)人、許可人、監(jiān)護(hù)人是確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的關(guān)鍵人物，不但要對(duì)工作班成員的實(shí)際狀況掌握清楚，而且還要對(duì)當(dāng)日當(dāng)班工作班情況進(jìn)行全面了解。工作許可人要樹立為他人服務(wù)的思想意識(shí)就是負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)，保證安全措施的正確、到位、完備、規(guī)范。具體到每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí)到位、工作區(qū)域是否有明顯斷開點(diǎn)并進(jìn)行驗(yàn)電、是否有其它線路搭接、t接情況、是否有人員思想和身體狀態(tài)不佳情況，落實(shí)好每個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防范措施。工作開始后，要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切忌麻痹大意，放松監(jiān)護(hù)，開小差或擅自離開工作現(xiàn)場(chǎng)，杜絕現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)“開天窗”，確保每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)都是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

五是工作班成員履職到位，筑牢“三不傷害”防線。每個(gè)工作班成員是具體工作的具體落實(shí)人員，每一個(gè)工作細(xì)節(jié)事關(guān)安全、質(zhì)量和進(jìn)度，要堅(jiān)持做到細(xì)心、用心、專心，班員和班員要做到協(xié)調(diào)配合一致，工作前進(jìn)行安全防護(hù)檢查，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常堅(jiān)持做到“五不開工”。既使工作進(jìn)行中間，一旦發(fā)現(xiàn)有與安全規(guī)定不符、與現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)要求條件不符等異常，也有權(quán)立即停工并逐級(jí)上報(bào)，確保每個(gè)成員都“安全地工作、工作時(shí)安全”。

六是日常與重點(diǎn)結(jié)合到位，筑牢應(yīng)急防線。安排工作任務(wù)，合理調(diào)配人員分工，明確責(zé)任落實(shí)，有機(jī)協(xié)調(diào)配合。確保重點(diǎn)工作與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”、有機(jī)結(jié)合、有機(jī)協(xié)調(diào)，推進(jìn)到位，從而保證農(nóng)電工作“零事故”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，在不同的問題因素下，應(yīng)采用不同的措施開展電力系統(tǒng)的安全管理工作。不斷的加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把握電力系統(tǒng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做到獎(jiǎng)懲分明，明確各大責(zé)任事故的責(zé)任追究人，提高電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性；確保我國(guó)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作真正落到位。因此，做好供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理，將有效保障電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)順利完成。

第11篇 農(nóng)電體制改革后話農(nóng)電安全管理

農(nóng)電體制改革后，農(nóng)村供電所作為供電企業(yè)的派駐機(jī)構(gòu)，農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交供電企業(yè)，這將把農(nóng)村用電安全問題一下子集中到供電企業(yè)身上，增大供電企業(yè)的安全責(zé)任。如何針對(duì)體制改革后電力產(chǎn)權(quán)、人權(quán)的延伸，調(diào)整工作思路和管理方式規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)電力一體化是擺在供電企業(yè)面前的一個(gè)不容回避的問題。

一、體改后有關(guān)農(nóng)電安全的幾個(gè)變化

1、角色的轉(zhuǎn)變，管理范圍的增大。農(nóng)電體制改革前，供電企業(yè)的農(nóng)電安全代表政府及行業(yè)施行宏觀管理，改制后，供電企業(yè)既要抓農(nóng)電安全宏觀管理，更要抓農(nóng)電安全的微觀管理。角色的變化，管理范圍的延伸，對(duì)供電企業(yè)來講既是挑戰(zhàn)，又是檢驗(yàn)隊(duì)伍、樹立企業(yè)形象、事關(guān)農(nóng)電事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。

2、農(nóng)電事故的責(zé)任的加大?！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就承擔(dān)其擁有供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任”。農(nóng)電體改前，資產(chǎn)屬于農(nóng)村集體所有，在出現(xiàn)觸電傷亡事件后，只負(fù)有一定的管理責(zé)任。改制后，供電企業(yè)成為電力設(shè)施的所有者，就必然承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。事實(shí)上，農(nóng)電體制改革后，由于實(shí)行一片或一縣一價(jià)，在農(nóng)村到戶電價(jià)里收取了維護(hù)管理費(fèi)(包括電網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、鄉(xiāng)村電工工資報(bào)酬、低壓線損補(bǔ)償攤銷費(fèi))，當(dāng)出現(xiàn)農(nóng)電觸電傷亡的安全問題后，法院在審理類似案子時(shí)，也要電力企業(yè)承擔(dān)其民事責(zé)任。

3、電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任的加大。農(nóng)村電力設(shè)施運(yùn)行環(huán)境是線長(zhǎng)面廣，布點(diǎn)分散。當(dāng)電力資產(chǎn)移交后，供電企業(yè)對(duì)這部分電力設(shè)施的防護(hù)難度進(jìn)一步加大，如：農(nóng)村配電變壓器、10千伏延伸線路和380伏、220伏線路的運(yùn)行、維護(hù)、管理特別突出。首先是來自大自然的威脅使維護(hù)管理難度大。其次是由于電力設(shè)施的分散性，電力設(shè)施成為一些不法分子頻頻盜竊的首選目標(biāo)，給供電企業(yè)及當(dāng)?shù)厝嗣裆顜砹司薮髶p失。第三、由于資產(chǎn)屬性的改變，架空線下地面障礙的清理難度加大。改制前，這屬于各用電村的行為，改制后，電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的建房、開挖及樹(竹)障礙必將增加供電企業(yè)管理難度，盡管《電力法》、《供電設(shè)施保護(hù)條例》從法律上給予了支持，但在法制觀念淡漠的農(nóng)村，必然要讓處于事故法律責(zé)任主體的供電企業(yè)付出艱苦的努力。

4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及農(nóng)戶的協(xié)調(diào)難度加大。城鄉(xiāng)電網(wǎng)的一體化管理將原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所管電管站的人、財(cái)、物及農(nóng)村集體資產(chǎn)交由供電企業(yè)，雖然對(duì)規(guī)范農(nóng)電市場(chǎng)，杜絕“關(guān)系電、人情電、權(quán)力電”有積極的作用，但必將影響部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及某些人的利益，使其對(duì)農(nóng)電安全的重視度降低。表現(xiàn)在：對(duì)農(nóng)電安全的宣傳，對(duì)供電所的支持力度上，對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)、事故的處理等方面。再加之供電企業(yè)對(duì)農(nóng)電管理已過渡為一種企業(yè)行為，區(qū)域經(jīng)營(yíng)的壟斷性、社會(huì)公益性以及政府和農(nóng)民過高的期望(電價(jià)、服務(wù))，都會(huì)加大供電企業(yè)同轄區(qū)政府及農(nóng)民的協(xié)調(diào)難度。

5、農(nóng)電安全成本的增大。農(nóng)村集體資產(chǎn)的移交，村級(jí)管電組織的取締，供電所納入縣供電企業(yè)，都將增大企業(yè)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用和資產(chǎn)的折舊費(fèi)、電力設(shè)備的增容投入費(fèi)，以及農(nóng)電安全引起的動(dòng)輒幾萬(wàn)、上百萬(wàn)的索賠。

二、規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)村電力發(fā)展?“安全生產(chǎn)是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的觀點(diǎn)已成為供電企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)者的共識(shí)，供電企業(yè)在長(zhǎng)期的安全管理工作中已形成了一整套的管理辦法，如何與體改后的農(nóng)電安全工作很好結(jié)合，做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，人的行為規(guī)范化，安全管理制度化，是實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定，促進(jìn)供電企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也給供電企業(yè)的管理提出了更新、更高的要求。

1、正確定位改制后農(nóng)電安全工作。農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)要找準(zhǔn)農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)及在整個(gè)電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的位置，把農(nóng)電安全工作的重點(diǎn)放在防止發(fā)生人身觸電傷亡事故，防止配電變壓器和家用電器因雷擊過電壓引起的損壞事故，防止電力線路的倒桿斷線、電器火災(zāi)事故。體制改革前，對(duì)供電企業(yè)而言，這些目標(biāo)是間接性的管理。改制后，則是供電企業(yè)第一位的基礎(chǔ)工作。因此，供電企業(yè)應(yīng)把農(nóng)電安全工作視為與主網(wǎng)安全工作同等重要，把它作為供電企業(yè)的一把手工程。這不僅是供電企業(yè)觀念的一次大轉(zhuǎn)變，更是規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

2、加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)，完善管理制度。改制后，過去的電管員，村電工通過公開招聘，擇優(yōu)錄用，合同管理，大部分成為了供電所人員，是農(nóng)電戰(zhàn)線的主力，這些人的素質(zhì)和能力直接影響著整個(gè)農(nóng)電的安全。首先要加強(qiáng)這部分人的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次要認(rèn)真組織系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全工作規(guī)程，嚴(yán)格考試，持證上網(wǎng)；學(xué)習(xí)《電力法》等相關(guān)法律、法規(guī)，提高綜合素質(zhì)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制定農(nóng)電安全管理制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度。比如：劃小考核單位，以供電所為農(nóng)電安全管理單位，具體可落實(shí)到配電臺(tái)區(qū)和具體線路，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

3、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，完善農(nóng)電安全服務(wù)體系。農(nóng)電體制改革后，縣鄉(xiāng)電力一體化管理，原來民間的群眾管電機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒╇娖髽I(yè)管理，這標(biāo)志著對(duì)農(nóng)村電力管理的規(guī)范化、收費(fèi)的法制化、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。面對(duì)廣闊的農(nóng)村電力市場(chǎng)，如何樹立供電企業(yè)形象，完善農(nóng)電安全服務(wù)體系，加強(qiáng)管理顯得十分重要。為此，要在各供電所積極推廣社會(huì)服務(wù)承諾，建立事故救急隊(duì)伍，做到排障處缺及時(shí)、物質(zhì)供應(yīng)及時(shí)、人員到位及時(shí)，在“快”和“好”上狠下功夫，在服務(wù)中體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針。

4、加大宣傳，爭(zhēng)取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委會(huì)支持。電力安全具有其偶然性和必然性，人為的不安全問題越來越突出，供電企業(yè)在完善內(nèi)部管理基礎(chǔ)上要大力宣傳用電安全知識(shí)，宣傳《電力法》、《供電設(shè)施保護(hù)條例》，以提高農(nóng)民的用電安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使之自覺地支持和配合供電的農(nóng)電安全工作，杜絕各類人為安全事故和電力設(shè)施的破壞和盜竊現(xiàn)象發(fā)生。農(nóng)村電力安全工作離不開各級(jí)政府，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)的支持，體制改革后，取消了村級(jí)管電組織，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管電組織移交供電企業(yè)管理，但地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能脫離，行業(yè)離不開政府的支持。必須努力爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村委對(duì)電力工作的關(guān)心和支持，營(yíng)造良好的供電外部環(huán)境，從而更好地確保農(nóng)電安全。

5、抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。農(nóng)村電網(wǎng)薄弱，供電可靠性差，安全隱患多，大多數(shù)電力設(shè)施在八十年代前后由各村、社集資建成，當(dāng)時(shí)，由于電力緊缺，在電力網(wǎng)規(guī)劃上更多的是考慮農(nóng)村的照明，因陋就簡(jiǎn)。隨著農(nóng)村電力需求的增加，配電容量小，導(dǎo)線截面小，供電質(zhì)量低，電源布局嚴(yán)重不合理等，不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重危及農(nóng)電安全。供電企業(yè)要充分利用電網(wǎng)改造的機(jī)遇，把農(nóng)網(wǎng)改造的核心放在調(diào)整電網(wǎng)布局，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高安全可靠性上。首先，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造本著短半徑、密布點(diǎn)、優(yōu)化配置、適當(dāng)超前的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和精心施工。其次，要把農(nóng)網(wǎng)改造重點(diǎn)放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上。為此，要做到：(1)鞏固一類，改造二類，消滅三類設(shè)備，提高供電可靠性。以保證安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為原則，重點(diǎn)是處理威脅安全運(yùn)行的嚴(yán)重缺陷，消滅三類設(shè)備。(2)有計(jì)劃應(yīng)用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。農(nóng)網(wǎng)發(fā)展和完善以及安全、質(zhì)量與效益的提高必須依靠先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步，依靠先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣和應(yīng)用。小型化變電站應(yīng)積極推廣新型設(shè)備，比如：自動(dòng)重合閘、真空sf6斷路器、新型熔斷器、電壓調(diào)整器、氧化鋅避雷器等。(3)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保安全供電。農(nóng)網(wǎng)改造應(yīng)主要向農(nóng)村低壓電網(wǎng)傾斜。農(nóng)網(wǎng)改造驗(yàn)收合格后，要加強(qiáng)管理和維護(hù)。首先是搞好設(shè)備巡視檢查，及時(shí)處理；二是狠抓季節(jié)性工作，認(rèn)真做好春、秋季安全大檢查，各種預(yù)防性試驗(yàn)工作都要在季節(jié)到來之前完成；三是設(shè)備檢修要按期完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；四是和用戶簽訂安全供電合同、電力設(shè)施保護(hù)合同。總之，鞏固提高是關(guān)鍵，強(qiáng)化管理是措施，安全供電是根本，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益是目的。

6、嚴(yán)格農(nóng)電集體資產(chǎn)劃撥原則。農(nóng)村集體資產(chǎn)的無(wú)償移交供電企業(yè)，事關(guān)農(nóng)電安全責(zé)任的劃分，首先要對(duì)產(chǎn)權(quán)劃撥范圍界定。我認(rèn)為用于農(nóng)村照明的配變、線路，國(guó)家投資改造設(shè)施可實(shí)行無(wú)償劃撥，其它非集體電力資產(chǎn)和動(dòng)力用戶及季節(jié)性農(nóng)業(yè)排灌用電設(shè)備不劃撥，以緩解供電企業(yè)農(nóng)電安全壓力。其次，不提倡對(duì)未劃撥的電力資產(chǎn)進(jìn)行代管，代管就要承擔(dān)這部分的管理責(zé)任及相應(yīng)的安全責(zé)任。按文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)劃撥供電企業(yè)應(yīng)是自愿的，對(duì)不情愿上交的，供電企業(yè)就不一定要強(qiáng)迫上交。第三，關(guān)于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的確定。根據(jù)《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第四十七條的規(guī)定，農(nóng)村照明線路的分界點(diǎn)就是接戶線最后的支持物，但在這次網(wǎng)改中，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)電營(yíng)銷“三公開”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的營(yíng)銷方針，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行了戶改工程，進(jìn)行集中裝表，為方便管理，強(qiáng)化用戶安全責(zé)任，其產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)應(yīng)該設(shè)在電能表集表箱外，集表箱及以上屬供電企業(yè)，并承擔(dān)相應(yīng)資產(chǎn)的維護(hù)、管理及安全責(zé)任。第四，嚴(yán)格簽訂安全合同。資產(chǎn)劃撥及界定清楚后，農(nóng)戶或村社仍然有部分不屬移交資產(chǎn)，應(yīng)就資產(chǎn)移交簽訂安全用電合同，明確供電企業(yè)與用電村或戶的安全責(zé)任，并經(jīng)法律公證，使之達(dá)到規(guī)范化和法律化。

7、開展百日安全競(jìng)賽活動(dòng)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故發(fā)生。農(nóng)村觸電傷亡事故，根據(jù)多年來發(fā)生的時(shí)間看，有將近90%發(fā)生在6至9月的雷雨季節(jié)；從人身觸電傷亡事故發(fā)生的范圍來看，95%是由于低壓線和接戶線；從觸電傷亡原因分析，80%以上是農(nóng)民不懂安全用電常識(shí)所致。所以，百日安全競(jìng)賽活動(dòng)的中心是6月至9月，重點(diǎn)是防止農(nóng)村觸電傷亡事故，工作的重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行安全用電常識(shí)宣傳教育，既要注意針對(duì)性

，又要注意普遍性，方法要靈活多樣，消滅死角。設(shè)備的重點(diǎn)是及時(shí)檢查、整修低壓線路和接戶線、配電臺(tái)區(qū)漏電總保護(hù)器及家用漏電保護(hù)器運(yùn)行狀況。

第12篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本

如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問題，作為縣級(jí)農(nóng)電局這樣一個(gè)具有獨(dú)立法人實(shí)體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安？

有人說安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會(huì)提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺行為。

安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢

人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強(qiáng)班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實(shí)?；鶎影嘟M是農(nóng)電企業(yè)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來說，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個(gè)班組對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平。也可以理解為有什么樣的班組長(zhǎng)就有什么樣的員工隊(duì)伍，那么班組長(zhǎng)的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長(zhǎng)的崗位上來。只有班組長(zhǎng)的安全思想意識(shí)提高了，班組的整體管理水平才會(huì)得到提升。所以，班組長(zhǎng)的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。

提高員工的安全思想意識(shí)和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動(dòng)就是一個(gè)不斷提升員工安全思想意識(shí)的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個(gè)循序漸進(jìn)提高員工素質(zhì)的好途徑。

每月四次的安全活動(dòng)，是一個(gè)最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對(duì)本周的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)存在的不安全傾向及時(shí)給予糾正，員工也可以對(duì)本周工作中存在的問題及時(shí)提出自己的建議，對(duì)施工工藝和方法提出補(bǔ)充意見。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別班組在安全活動(dòng)的開展上存在著一定的形式主義，對(duì)安全活動(dòng)的理解過于簡(jiǎn)單、片面，安全活動(dòng)只是停留在讀讀通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，沒有根據(jù)季節(jié)性工作的特點(diǎn)及時(shí)的調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，開展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對(duì)這項(xiàng)工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒有積極主動(dòng)地發(fā)揮出員工對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識(shí)，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時(shí)對(duì)各基層班組的安全活動(dòng)和培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，使活動(dòng)開展的更有創(chuàng)意，更具實(shí)效性。

每月兩期的定期培訓(xùn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時(shí)掌握先進(jìn)的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_展一些專項(xiàng)培訓(xùn)和競(jìng)賽，用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費(fèi)，調(diào)動(dòng)起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們?cè)敢庠谶@項(xiàng)工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對(duì)這項(xiàng)工作在檢查時(shí)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場(chǎng)抽考，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長(zhǎng)重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動(dòng)和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的安全文化，影響員工的行為

安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分，通過安全文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺行為。

企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)消除事故隱患的先進(jìn)事跡，宣傳那些在日常工作中不計(jì)個(gè)人得失，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價(jià)值觀，影響員工對(duì)工作的態(tài)度，員工對(duì)工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。

企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬(wàn)縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、各項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無(wú)不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。

而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的安全用電意識(shí)，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過安全用電宣傳使沿線群眾愛護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)明顯增強(qiáng)，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)舉報(bào)，也會(huì)為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。

發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益

保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會(huì)組織的首要職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)自己的組織，要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，工會(huì)參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺(tái)必須經(jīng)過職代會(huì)通過。工會(huì)在參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗(yàn)，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問題及時(shí)向行政和上級(jí)工會(huì)提出建議和意見?？傊?，工會(huì)作為員工的代表，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查。

實(shí)踐證明，工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會(huì)下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。

增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)

在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。

監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的漏洞和不足，對(duì)癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門必須根據(jù)各班組的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的措施，幫助解決實(shí)際問題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。

安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項(xiàng)組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個(gè)協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進(jìn)一步密切了各個(gè)生產(chǎn)部門之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。

農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，是一個(gè)逐步規(guī)范和完善的過程。

第13篇 加強(qiáng)管理開創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面

電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門面前的一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題

1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理

1.1 實(shí)施安全責(zé)任書制度

每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書，將安全目標(biāo)書面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過程、多層次的安全目標(biāo)管理。

1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度

對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來說，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度

與安全目標(biāo)責(zé)任書和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，

在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來提高職工的安全生產(chǎn)積極性。

2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理

2.1 重視安全教育

農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來未受過系統(tǒng)化、專業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。

在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。

2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料

操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。

2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。

2.4 加大安全工器具的投入

農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專門作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹立安全觀念，完善安全機(jī)制

在農(nóng)電企業(yè)中樹立大安全觀念，建立起全員、

全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3 強(qiáng)化過程管理

3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用

在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障

3.2 開展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作

三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。

3.3 加大反違章力度

農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，通過安全通報(bào)、安全整改通知書進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理

針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。

3.5 認(rèn)真開展安全大檢查活動(dòng)

在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第14篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)

班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會(huì)有全局的安全生產(chǎn)。

班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。

首先，班組長(zhǎng)（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動(dòng)，對(duì)全班每一個(gè)人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長(zhǎng)文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長(zhǎng)能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無(wú)弱兵”，這個(gè)班組肯定是一個(gè)思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。

其次，班組長(zhǎng)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個(gè)生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場(chǎng)、不為檢查而應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎(jiǎng)”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎(jiǎng)懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。

第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識(shí)。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識(shí)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時(shí)地、有針對(duì)性地組織開展班組安全活動(dòng)，在安全活動(dòng)中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報(bào)的做法，更不能只作紙上的安全活動(dòng)應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對(duì)自己的號(hào)，豐富的活動(dòng)內(nèi)容，要面對(duì)面談感受，心連心話安全，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，從思想深處認(rèn)識(shí)到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！

第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時(shí)雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時(shí)間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險(xiǎn)不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個(gè)過程。

第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對(duì)班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹狀分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，做到防患于未然。

第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動(dòng)起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故、過程無(wú)危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅(jiān)持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅(jiān)持考核公開、獎(jiǎng)罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅(jiān)持開好班務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)和民主管理會(huì)，鼓勵(lì)職工針對(duì)班內(nèi)情況提出合理化建議，對(duì)涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對(duì)存在的問題要開展批評(píng)與自我批評(píng)，盡早做出整改。

第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對(duì)目前存在設(shè)備備品配件購(gòu)置不及時(shí)、檢修線路長(zhǎng)、設(shè)備缺陷類別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時(shí)處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時(shí)組織開展安全性評(píng)價(jià)，班組要按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)常需的設(shè)備備品配件，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗(yàn)收和考核，及時(shí)給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時(shí)處理、不留“死角”。

第15篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)驗(yàn)

班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會(huì)有全局的安全生產(chǎn)。

班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。

首先，班組長(zhǎng)（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動(dòng)，對(duì)全班每一個(gè)人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長(zhǎng)文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長(zhǎng)能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無(wú)弱兵”，這個(gè)班組肯定是一個(gè)思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。

其次，班組長(zhǎng)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個(gè)生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場(chǎng)、不為檢查而應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎(jiǎng)”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎(jiǎng)懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處,從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。

第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識(shí)。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識(shí)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時(shí)地、有針對(duì)性地組織開展班組安全活動(dòng)，在安全活動(dòng)中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報(bào)的做法，更不能只作紙上的安全活動(dòng)應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對(duì)自己的號(hào)，豐富的活動(dòng)內(nèi)容，要面對(duì)面談感受，心連心話安全，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，從思想深處認(rèn)識(shí)到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程、制度，自覺克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！

第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時(shí)雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時(shí)間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險(xiǎn)不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個(gè)過程。

第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對(duì)班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹狀分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，做到防患于未然。

第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動(dòng)起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故、過程無(wú)危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅(jiān)持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅(jiān)持考核公開、獎(jiǎng)罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅(jiān)持開好班務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)和民主管理會(huì)，鼓勵(lì)職工針對(duì)班內(nèi)情況提出合理化建議，對(duì)涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對(duì)存在的問題要開展批評(píng)與自我批評(píng)，盡早做出整改。

第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對(duì)目前存在設(shè)備備品配件購(gòu)置不及時(shí)、檢修線路長(zhǎng)、設(shè)備缺陷類別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時(shí)處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時(shí)組織開展安全性評(píng)價(jià)，班組要按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)常需的設(shè)備備品配件，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗(yàn)收和考核，及時(shí)給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時(shí)處理、不留“死角”。(