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第1篇 分包勞務(wù)人員進(jìn)場施工安全管理規(guī)定
1. 勞務(wù)分包單位進(jìn)場施工前，必須在簽訂勞務(wù)合同的同時(shí)完善簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并配置專職安全員，進(jìn)場施工的勞務(wù)人員必須與勞務(wù)分包單位簽訂個(gè)人安全生產(chǎn)保證書。
2. 勞務(wù)分包單位應(yīng)保持現(xiàn)場人員的相對穩(wěn)定，不得經(jīng)常變換施工人員，確因工作需要增減人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目部安全員。
3. 人員進(jìn)場后必須先經(jīng)過“三級安全教育”并考試合格，方可上崗工作，安全教育應(yīng)有教育登記卡、身份證復(fù)印件、安全知識考核試卷及特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件等。
4. 憑“三級教育”資料，項(xiàng)目部配發(fā)企業(yè)“統(tǒng)一標(biāo)志”的安全帽，未經(jīng)三級教育的人員項(xiàng)目后勤部門不得安排食宿。
5. 施工班組應(yīng)堅(jiān)持“班前安全交底”制度，并做好記錄資料。
6. 項(xiàng)目現(xiàn)場的施工人員應(yīng)服從項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，遵守各項(xiàng)安全制度和管理規(guī)定，堅(jiān)持文明施工，確保安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)形象，承擔(dān)安全責(zé)任。
7.對各級組織在施工現(xiàn)場查出的安全隱患問題，勞務(wù)分包單位及班組人員應(yīng)按“三定”原則（定人員、定時(shí)間、定措施）及時(shí)整改閉環(huán)，對于現(xiàn)場不服管理的勞務(wù)人員和嚴(yán)重的安全“三違”現(xiàn)象，項(xiàng)目安全員有權(quán)按“安全獎罰制度”執(zhí)行罰款并在工程款中扣除。
第2篇 淺談勞務(wù)分包的安全管理
【摘要】如何解決勞務(wù)隊(duì)伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出如下意見與建議與同行們共同探討。
【關(guān)鍵詞】勞務(wù)分包??? 安全管理?? 以包代管?? 資質(zhì)準(zhǔn)入
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，建筑業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占gdp的7％，又是勞動密集型行業(yè)，就業(yè)容量巨大。農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，吸納的農(nóng)民工已占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，農(nóng)民工隊(duì)伍職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定數(shù)量嚴(yán)重不足，從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)帶來重大隱患。
因此，建立和完善建筑勞務(wù)分包制度、發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)成為一個(gè)重要發(fā)展方向。從2001年提出勞務(wù)分包企業(yè)的概念至今，建筑勞務(wù)分包企業(yè)得到了極大的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司統(tǒng)計(jì)截至2007年底，勞務(wù)分包企業(yè)15，415家，占總數(shù)的12.9%，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，勞務(wù)企業(yè)起步較早，發(fā)展較快，且具有了一定的經(jīng)濟(jì)和管理實(shí)力，勞務(wù)分包比較規(guī)范。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)貏趧?wù)企業(yè)起步晚、實(shí)力弱，而外地一些具有實(shí)力的勞務(wù)企業(yè)由于價(jià)格低等原因不愿進(jìn)入。相應(yīng)的，這些地區(qū)建筑工程的勞務(wù)大部分是一些零散務(wù)工人員承擔(dān)，勞務(wù)分包運(yùn)行不規(guī)范，各種問題和矛盾增多，安全事故頻發(fā)，制約了建筑業(yè)的發(fā)展。
一、目前勞務(wù)分包中存在的主要問題
1、勞務(wù)隊(duì)伍的選用不規(guī)范，安全管理難度大。
一方面， 隨著工程項(xiàng)目管理模式的變化，特別是部分落后施工地區(qū)（像筆者所在地聊城），實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包模式后，項(xiàng)目經(jīng)理為了降低成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化，在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，致使正規(guī)勞務(wù)公司難以與個(gè)體包工頭競爭，勞務(wù)掛靠、層層分包現(xiàn)象屢禁不止。另一方面，有的業(yè)主或地方部門向工程總包單位推薦甚至指定勞務(wù)分包隊(duì)伍，尤其撥付工程款時(shí)，建設(shè)單位不經(jīng)過總包直接撥付，致使一些不規(guī)范的勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場，甚至一些勞務(wù)分包人依仗他的關(guān)系在施工過程中不服從管理，財(cái)務(wù)、質(zhì)量管理都困難，安全生產(chǎn)更是難以控制。
2、總包企業(yè)疏于管理，“以包代管”，致使管理失控。
一些總承包企業(yè)自身沒有實(shí)力，在承攬工程后分包給勞務(wù)隊(duì)伍，甚至直接轉(zhuǎn)包，自己沒有能力對勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行安全管理。各項(xiàng)目上的協(xié)作隊(duì)伍都是企業(yè)的基層勞務(wù)隊(duì)伍，生產(chǎn)管理中的安全和控制措施都難以有效落實(shí)，致使安全隱患長期存在，甚至導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
3、企業(yè)規(guī)章難落實(shí)，安全管理不到位。
企業(yè)項(xiàng)目管理特別是安全管理體系難以落實(shí)，其原因主要是：一方面勞務(wù)作業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，當(dāng)然他們也不愿意參加教育培訓(xùn)，因而綜合能力和素質(zhì)較低，難以接受和理解企業(yè)安全管理的要求，另一方面，施工企業(yè)對勞務(wù)人員缺乏約束力。勞務(wù)人員只服從他的直接雇傭人的指揮而不服從施工企業(yè)人員的管理，致使安全管理措施難以落實(shí)，其次總分包合同簽定不規(guī)范、責(zé)任不清、權(quán)力不明，致使發(fā)生事故后得不到及時(shí)處理，造成社會影響和經(jīng)濟(jì)糾紛。
4、多數(shù)勞務(wù)分包隊(duì)伍難以形成規(guī)模，自身安全管理難以規(guī)范。
盡管國家以及各級政府先后出臺了一些相關(guān)政策，鼓勵和扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，難以落實(shí)到位。使其很難發(fā)展壯大起來。一些小型的勞務(wù)隊(duì)伍往往還是“包工頭”形式的隊(duì)伍，組織一些農(nóng)民從事勞務(wù)分包，他們的安全技能水平低，安全意識淡薄，組織松散，管理粗放。正規(guī)的勞務(wù)企業(yè)，由于勞務(wù)分包利潤水平較低，經(jīng)濟(jì)效益低下，難以承受從業(yè)人員的各項(xiàng)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)以及各項(xiàng)稅費(fèi)，進(jìn)而難以留住能力強(qiáng)的和復(fù)合性人才，致使安全管理不到位，很難抵御所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展艱難。而安全生產(chǎn)離不開人力、物力、財(cái)力的投資，而這些對于勞務(wù)隊(duì)伍來說他們既沒有安全投入的意識，也往往沒有安全投入的能力。勞務(wù)隊(duì)伍自己又沒有人員沒有能力去管理而又處于施工作業(yè)的最前沿導(dǎo)致安全生產(chǎn)水平大大降低，安全事故頻發(fā)。
二、加強(qiáng)勞務(wù)分包安全管理的意見與建議
如何解決勞務(wù)隊(duì)伍安全管理中存在的問題，防范隱患事故的發(fā)生，筆者根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出如下意見與建議與同行們共同探討。
1、進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，加強(qiáng)政府安全監(jiān)督。
1.1政府部門要加大對建筑市場的監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止建筑市場的不正當(dāng)競爭。一方面加強(qiáng)對施工企業(yè)的監(jiān)督，另一方面要監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行工程發(fā)包，打擊隨意壓價(jià)、壓縮工期以及墊資、亂交保證金等現(xiàn)象。同時(shí)，要規(guī)范招投標(biāo)程序、勞務(wù)分包程序，制止擾亂市場的行為，確保有實(shí)力，管理規(guī)范，特別是安全管理突出的勞務(wù)隊(duì)伍能夠進(jìn)入施工一線。
1.2建全勞務(wù)隊(duì)伍市場準(zhǔn)入清退制度，將勞務(wù)隊(duì)伍的日常管理與市場準(zhǔn)入聯(lián)合起來。凡日常管理不到位，不服從監(jiān)管造成事故或嚴(yán)重后果的一律清出建筑市場，從而優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化和建筑市場的規(guī)范化。
2、加強(qiáng)總承包隊(duì)伍對勞務(wù)分包的安全管理
總包隊(duì)伍對勞務(wù)分包的安全管理是安全管理系統(tǒng)中最直接也是最重要的一環(huán)：
2.1嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍審核關(guān)。施工企業(yè)選擇勞務(wù)分包企業(yè)重點(diǎn)把好資質(zhì)審核關(guān)，保證勞務(wù)資質(zhì)符合市場要求。盡量選擇在建筑市場有一定知名度和影響力，具有勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)隊(duì)伍，一是便于管理，二是對其有所了解，三是發(fā)生糾紛或矛盾便于溝通和處理，特別是發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。
2.2強(qiáng)化勞務(wù)分包合同管理。施工企業(yè)（總承包方）必須與勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)分包合同，簽訂安全管理協(xié)議，明確總分包的權(quán)利和義務(wù)。此外，為減少甲方指定分包隊(duì)伍造成的影響，必須充分闡明安全事故可能造成的負(fù)面影響，并在合同中約定發(fā)生事故后各自承擔(dān)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償額度，保證發(fā)生事故后能夠及時(shí)妥善處理。
2.3建立健全并落實(shí)安全管理制度。安全管理制度是生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提。安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化和安全生產(chǎn)有著至關(guān)重要的作用和意義。各個(gè)勞務(wù)施工隊(duì)成員，都是來自于全國各地的農(nóng)民工，其素質(zhì)也參差不齊。施工企業(yè)除了對勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全管理制度的“三級教育”，同時(shí)也需要在施工中認(rèn)真貫徹、落實(shí)。同時(shí)，由于施工中的各種情況千變?nèi)f化，給管理帶來不確定性，從而也就蘊(yùn)含了許多不確定風(fēng)險(xiǎn)，而其核心之一就是人身安全。在規(guī)避人身安全事故風(fēng)險(xiǎn)方面，除了全面加強(qiáng)安全管理外（主要控制措施），還為工人辦理人身傷害意外保險(xiǎn)（輔助控制措施），這也是落實(shí)國家維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的要求。
2.4加強(qiáng)施工過程安全管理。施工企業(yè)對勞務(wù)隊(duì)伍的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督，加強(qiáng)施工現(xiàn)場動態(tài)管理。每天檢查掌握勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)場情況、班前活動、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。勞務(wù)隊(duì)伍必須向總承包方報(bào)送進(jìn)場人員實(shí)名制花名冊。在日常工作中，要定期開展勞務(wù)用工檢查，對照合同要求和各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，第一時(shí)間解決遇到的問題。
3、進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)隊(duì)伍，扶持勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展。
規(guī)范勞務(wù)分包模式，堅(jiān)決制止層層分包行為，積極推行資質(zhì)準(zhǔn)入制度。減少勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批的環(huán)節(jié)，出臺優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免勞務(wù)企業(yè)的稅費(fèi)，為勞務(wù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。政府、企業(yè)以及社會聯(lián)動，積極創(chuàng)辦各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以政府出資為主，多渠道籌集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立培訓(xùn)基金，對建筑勞務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。勞務(wù)隊(duì)伍做為獨(dú)立的法人企業(yè)，也要建立健全各自的安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任確保所分包工程和施工人員的安全，并整理好存放在安全資料中，不斷總結(jié)提高。
4、建立勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫和信用評價(jià)體系。
建立勞務(wù)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫和信用評價(jià)體系對于施工企業(yè)來說確有必要也很重要。政府可以將所有在本地施工的勞務(wù)分包的隊(duì)伍進(jìn)行信息集中，并根據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍的資質(zhì)、實(shí)力、專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績、違約記錄、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等關(guān)鍵指標(biāo)，確定優(yōu)質(zhì)、合格以及劣質(zhì)等不同等級，在企業(yè)網(wǎng)上共享平臺上建立數(shù)據(jù)庫，而且要不斷完善數(shù)據(jù)庫功能。在選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，由相關(guān)部門提供實(shí)時(shí)資料，組織相關(guān)力量評審，為嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍審核關(guān)提供翔實(shí)依據(jù)。
結(jié)束語：
勞務(wù)隊(duì)伍是工程施工企業(yè)重要的施工力量，施工勞務(wù)隊(duì)伍的管理已經(jīng)成為項(xiàng)目管理的重要一環(huán)。勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全管理更是一門難懂的學(xué)問，在勞務(wù)管理時(shí)，我們需認(rèn)真積累經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步的提高著我們的管理水平，勞務(wù)隊(duì)伍管理水平提高了，建筑業(yè)的發(fā)展才會更順暢！
第3篇 勞務(wù)工安全管理
1、勞務(wù)工隊(duì)伍是城市基礎(chǔ)建設(shè)中一支不可缺少的力量，各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須充分注意到他們?nèi)狈Π踩R和自我保護(hù)能力的現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)勞務(wù)工隊(duì)伍的安全管理，安全培訓(xùn)，安全宣傳教育，勞動保護(hù)的工作。
2、勞務(wù)工隊(duì)伍進(jìn)場作業(yè)前，要對全體成員進(jìn)行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時(shí)要建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。
3、勞務(wù)工班組必須定期每周開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動，每天作業(yè)前要有針對性地進(jìn)行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件，幫助其開展創(chuàng)建安全合格班組的活動。
4、新建勞務(wù)工或轉(zhuǎn)崗勞務(wù)工必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
5、不得隨意安排勞務(wù)工加班加點(diǎn)而導(dǎo)致過度勞累，不可放任勞務(wù)工違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干。勞動中應(yīng)有必要的個(gè)人勞動防用品和享受勞動保護(hù)待遇，對危險(xiǎn)性較大施工作業(yè)處要派員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
6、認(rèn)真審查勞務(wù)工中的電工、焊工、架設(shè)工、起重工等人員上崗證件是否有效，嚴(yán)禁無證上崗，嚴(yán)禁無證人員隨便拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機(jī)具設(shè)備。
7、勞務(wù)工使用的手動工具、移動式電動工具、小型機(jī)具、碘鎢燈、電箱、氧氣瓶、乙炔瓶、草包、剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴(yán)禁帶入宿舍。此類物品應(yīng)歸類分別入庫，堆放整齊，由專人負(fù)責(zé)。
8、勞務(wù)工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日毒、不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)使用電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗或帶有明火的取熱電器等。
9、勞務(wù)工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須按規(guī)定體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜查、砧板刀具以及生熟食品均要嚴(yán)格分開，防止發(fā)生食物中毒事故，做好衛(wèi)生防疫工作。
第4篇 勞務(wù)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任
1、對外省、市施工隊(duì)伍進(jìn)行定期的教育考核，將安全技術(shù)知識列為務(wù)工人員培訓(xùn)、考核的內(nèi)容之一，對新進(jìn)場的務(wù)工人員組織入場教育和資格審查，保證提供的勞務(wù)人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織特種作業(yè)人員參加__市的培訓(xùn)取證工作。
3、認(rèn)真落實(shí)勞動保護(hù)的法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)務(wù)工人員的勞動保護(hù)待遇，并監(jiān)督實(shí)施情況。
4、參與傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
第5篇 外來協(xié)作勞務(wù)單位安全管理規(guī)定
1目的和范圍
本制度規(guī)定了公司承發(fā)包合同中有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容的規(guī)范和有效性,以加強(qiáng)對外來勞務(wù)工的管理,確保勞務(wù)工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。本標(biāo)規(guī)定用于公司范圍內(nèi)有資格對外簽訂及執(zhí)行承發(fā)包合同的部門和個(gè)人,以及單項(xiàng)工程承包和基建工程承包等形式在公司進(jìn)行生產(chǎn)活動的各類外來人員。
2引用標(biāo)準(zhǔn)/文件
無
3職責(zé)
3.1生產(chǎn)管理部
3.1.1負(fù)責(zé)對外包工程公司相關(guān)資質(zhì)的審查和工程合同及安全協(xié)議的簽定等。
3.1.2負(fù)責(zé)對受委托的項(xiàng)目工程的外包工程公司相關(guān)資質(zhì)的審查合同及安全協(xié)議的簽定。
3.2安管部
3.2.1負(fù)責(zé)對外包工程公司日常安全管理的監(jiān)督、檢查和考核。
3.2.2負(fù)責(zé)對新進(jìn)員工公司級安全培訓(xùn)。
3.3各用工部門
3.3.1負(fù)責(zé)所管轄勞務(wù)工的日常管理工作并將其納入部門的安全生產(chǎn)管理體系。
3.4外包工程公司
3.4.1負(fù)責(zé)本單位員工的日常管理工作并建立、健全本單位安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3.4.2職工在崗期間的安全管理。
3.4.3職工在崗期間的健康檢查。
3.4.4職工離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。
4.5人力資源部
4.5.1對進(jìn)本公司工作的人員名冊進(jìn)行備案。
4定義
5管理程序
5.1合同的簽訂
5.1.1公司生產(chǎn)管理部在與外包工程公司簽訂合同前要對外包工程公司進(jìn)行資格審查,審查內(nèi)容包括:
5.1.1.1有法人代表或具有代表資格(即法人代表以書面委托形式確定的委托人)的人員領(lǐng)隊(duì);
5.1.1.2必須有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有上崗安全員證書的專職(兼職)安全員;
5.1.1.3簽訂的合同、協(xié)議與營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍要一致;
5.1.1.4有安全管理組織體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
5.1.1.5具有安全教育和一定的對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識教育的能力;
5.1.1.6技術(shù)水平能達(dá)到工程及企業(yè)和勞動部門的要求;
5.1.1.7各類勞動防護(hù)用具齊全(按公司勞防工作有關(guān)規(guī)定);
5.1.1.8各類作業(yè)人員年齡符合國家規(guī)定,身體健康,沒有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥或生理缺陷;
5.1.2在簽訂大型基建工程承包合同前,承包單位和發(fā)包單位應(yīng)報(bào)本地區(qū)勞動部門審核,經(jīng)同意后方可簽訂承包合同。
5.2合同的執(zhí)行
5.2.1公司各有關(guān)部門在簽訂合同后,應(yīng)根據(jù)承發(fā)包合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》所規(guī)定的承、發(fā)包方各自承擔(dān)的安全責(zé)任,履行自己的職責(zé),對承包方的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常的檢查和督促并加強(qiáng)協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即向安管部反饋,并由安管部通知承包方整改。
5.2.2公司有關(guān)部門在對外簽訂承攬合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中,若有明確規(guī)定由我方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的,必須按規(guī)定切實(shí)落實(shí)措施,組織實(shí)施安全管理。
5.3安全教育和培訓(xùn)
5.3.1勞務(wù)工進(jìn)本公司前,必須經(jīng)過本公司、相關(guān)生產(chǎn)部門、班組三級安全教育并在三級教育卡上簽字確認(rèn),才能上崗從事生產(chǎn)作業(yè)。
5.3.2從事噴涂、起重等特種作業(yè)的勞務(wù)工,必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格,持有有效的《特種作業(yè)安全操作證》方可獨(dú)立操作。在簽署工程承包合同及勞務(wù)合同時(shí),應(yīng)充分考慮到上述因素,必須選用持有《特種作業(yè)安全操作證》的人員。
5.3.3勞務(wù)工進(jìn)入本公司后應(yīng)積極參加本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動,努力學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)和操作技術(shù)知識,提高操作技能,要認(rèn)真做到“四不傷害”(即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害)。
5.4安全生產(chǎn)的組織措施
5.4.1勞務(wù)工的安全管理要納入到公司內(nèi)部安全管理。
5.4.2各用工部門要加強(qiáng)對所屬勞務(wù)工、外包工程公司安全管理工作的督促并定期檢查、考核并納入到本部門的安全管理工作中去。外包工程公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各用工部門授權(quán)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與外包工程公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
5.4.3外包工程公司進(jìn)本公司工作前,必須將法人代表或法人代表的代理人、專職(兼職)安全員以及作業(yè)人員名單報(bào)安管部備案備查。
5.4.4各勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備足夠的安全管理人員,負(fù)責(zé)勞務(wù)人員日常的安全管理,切實(shí)抓好勞務(wù)工的管理工作。用工部門領(lǐng)導(dǎo)要規(guī)范管理,不得指派勞務(wù)工從事合同規(guī)定范圍以外的工作。
5.4.5應(yīng)要求外包工程公司建立安全管理組織,外包工程公司進(jìn)入本公司時(shí),必須明確帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和配備專(兼)職安全員,負(fù)責(zé)督促、檢查其履行合同條款的有關(guān)情況,并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,經(jīng)常對其人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)教育,加強(qiáng)安全檢查,采取防范措施,做到安全、文明生產(chǎn)。外包工程公司的各班組應(yīng)設(shè)立兼職安全員,堅(jiān)持每天的班組安全講話,積極參加本公司組織的各項(xiàng)安全活動,督促小組成員自覺遵章守紀(jì)。
5.5對外包工程公司的日常安全監(jiān)管
5.5.1外包工程公司的作業(yè)人員需要在本公司易燃易爆、禁火區(qū)、要害部位明火作業(yè)時(shí),必須由外包工程公司使用單位按公司動火申請規(guī)定辦理動火申請手續(xù),落實(shí)安全防火措施,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行明火作業(yè)。
5.5.2外包工程公司要合理安排勞動組織,抓好均?生產(chǎn)。在布置生產(chǎn)作業(yè)的同時(shí)布置、落實(shí)安全措施,堅(jiān)持“五同時(shí)”。對公司提供的生產(chǎn)場所,作業(yè)條件如有不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的,要及時(shí)向本公司有關(guān)部門提出。
5.5.3要求外包工程公司自備的設(shè)備、設(shè)施、工具等必須符合安全要求。如借用或使用本公司人員或設(shè)備時(shí),要向本公司有關(guān)部門辦理借用、驗(yàn)收手續(xù),嚴(yán)禁擅自使用本公司人員、設(shè)備和設(shè)施。
5.5.4各生產(chǎn)部門安全責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)日常安全巡回檢查,制止違章作業(yè)行為,對違章作業(yè)的勞務(wù)工,應(yīng)按本公司安全獎懲條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對屢教不改者,安管部可通知人力資源部予以除名。
5.5.5外包工程公司在生產(chǎn)活動中除認(rèn)真進(jìn)行自檢工作外,還必須接受本公司各級安全人員的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患時(shí),由安管部向其發(fā)出事故隱患整改單;必要時(shí),可責(zé)令該隊(duì)停止生產(chǎn),限期整改。未按時(shí)整改者,按本公司安全獎懲條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對經(jīng)常不重視安全生產(chǎn),違章作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重,多次或重復(fù)發(fā)生事故的外包工程公司,由安管部向有關(guān)部門提出,中止與該公司的合同,并要求其賠償因此而給本公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5.5.6外包工程公司聘用人員的年齡限制在:男60周歲以內(nèi),女55周歲以內(nèi),超過國家規(guī)定的退休職工的年齡的人員不得從事重體力勞動和危險(xiǎn)作業(yè)。
5.5.7在生產(chǎn)過程中,勞務(wù)工必須遵照本公司的安全規(guī)定,正確穿戴勞動防護(hù)用品,提高自我保護(hù)意識。
5.5.8各生產(chǎn)部門、車間要組織勞務(wù)工積極參加公司組織的各項(xiàng)安全宣傳教育培訓(xùn)活動,積極開展無事故安全活動。
5.5.9外包工程公司要進(jìn)行必要的、合理的安全生產(chǎn)投入。
5.6事故上報(bào)處理按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故上報(bào)及處理管理規(guī)定》進(jìn)行。
6附件
無
第6篇 租賃、承包、勞務(wù)分包過程中的安全管理規(guī)定
第1條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》，特制定本規(guī)定。
第2條 施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第3條 施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第4條 所有承包單位進(jìn)場施工，一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。總承包單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第5條 承包單位應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并隨時(shí)接受總承包單位依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查，采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患。
第6條 總承包單位應(yīng)對承包單位的人員進(jìn)行安全教育，并對其安全負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。
第7條 承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條 承包單位投入生產(chǎn)的各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全有效，特種設(shè)備及勞動防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定。總承包單位應(yīng)對承包單位的各類設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的一律清退出場。
第9條 兩個(gè)以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第10條 承包單位發(fā)生因工傷亡事故，遇有下列情況之一的，由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任，并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度'進(jìn)行處罰及追究責(zé)任：
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個(gè)人簽訂合同的；
2、簽訂的合同中對安全管理責(zé)任不落實(shí)或責(zé)任歸屬不清的；
3、對于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議，調(diào)查過程中無法確定的；
4、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；
5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責(zé)任的。
第11條 在租賃活動過程中，要遵守下列規(guī)定：
1．公司內(nèi)各單位出租房屋、機(jī)械設(shè)備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在簽訂租賃合同時(shí)，必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機(jī)械設(shè)備等的安全狀況進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn)，并留有雙方簽認(rèn)的文字記錄；
2．公司及所屬單位向其他單位或個(gè)人租用房屋、機(jī)械設(shè)備等時(shí)，應(yīng)先檢查所租用的房屋、機(jī)械設(shè)備等安全狀況，不允許租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、機(jī)械設(shè)備等。而且，不論以何種形式租用，都必須先簽訂合同，后使用；
3．機(jī)械設(shè)備及其操作人員一并租用的，必須對其操作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，落實(shí)現(xiàn)場安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項(xiàng)措施。
第12條 公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定，制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
第7篇 外來勞務(wù)協(xié)作單位安全管理規(guī)定
1目的和范圍
本制度規(guī)定了公司承發(fā)包合同中有關(guān)安全生產(chǎn)內(nèi)容的規(guī)范和有效性，以加強(qiáng)對外來勞務(wù)工的管理，確保勞務(wù)工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。本標(biāo)規(guī)定用于公司范圍內(nèi)有資格對外簽訂及執(zhí)行承發(fā)包合同的部門和個(gè)人，以及單項(xiàng)工程承包和基建工程承包等形式在公司進(jìn)行生產(chǎn)活動的各類外來人員。
2引用標(biāo)準(zhǔn)文件
無
3職責(zé)
3.1生產(chǎn)管理部
3.1.1負(fù)責(zé)對外包工程公司相關(guān)資質(zhì)的審查和工程合同及安全協(xié)議的簽定等。
3.1.2負(fù)責(zé)對受委托的項(xiàng)目工程的外包工程公司相關(guān)資質(zhì)的審查合同及安全協(xié)議的簽定。
3.2安管部
3.2.1負(fù)責(zé)對外包工程公司日常安全管理的監(jiān)督、檢查和考核。
3.2.2負(fù)責(zé)對新進(jìn)員工公司級安全培訓(xùn)。
3.3各用工部門
3.3.1負(fù)責(zé)所管轄勞務(wù)工的日常管理工作并將其納入部門的安全生產(chǎn)管理體系。
3.4外包工程公司
3.4.1負(fù)責(zé)本單位員工的日常管理工作并建立、健全本單位安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)。
3.4.2職工在崗期間的安全管理。
3.4.3職工在崗期間的健康檢查。
3.4.4職工離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。
4.5人力資源部
4.5.1對進(jìn)本公司工作的人員名冊進(jìn)行備案。
4定義
5管理程序
5.1合同的簽訂
5.1.1公司生產(chǎn)管理部在與外包工程公司簽訂合同前要對外包工程公司進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括：
5.1.1.1有法人代表或具有代表資格（即法人代表以書面委托形式確定的委托人）的人員領(lǐng)隊(duì)；
5.1.1.2必須有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有上崗安全員證書的專職（兼職）安全員；
5.1.1.3簽訂的合同、協(xié)議與營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍要一致；
5.1.1.4有安全管理組織體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
5.1.1.5具有安全教育和一定的對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識教育的能力；
5.1.1.6技術(shù)水平能達(dá)到工程及企業(yè)和勞動部門的要求；
5.1.1.7各類勞動防護(hù)用具齊全（按公司勞防工作有關(guān)規(guī)定）；
5.1.1.8各類作業(yè)人員年齡符合國家規(guī)定，身體健康，沒有妨礙從事作業(yè)的禁忌癥或生理缺陷；
5.1.2在簽訂大型基建工程承包合同前，承包單位和發(fā)包單位應(yīng)報(bào)本地區(qū)勞動部門審核，經(jīng)同意后方可簽訂承包合同。
5.2合同的執(zhí)行
5.2.1公司各有關(guān)部門在簽訂合同后，應(yīng)根據(jù)承發(fā)包合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》所規(guī)定的承、發(fā)包方各自承擔(dān)的安全責(zé)任，履行自己的職責(zé)，對承包方的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常的檢查和督促并加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)立即向安管部反饋，并由安管部通知承包方整改。
5.2.2公司有關(guān)部門在對外簽訂承攬合同和《工程承包安全環(huán)保、職業(yè)病防治協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》中，若有明確規(guī)定由我方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的，必須按規(guī)定切實(shí)落實(shí)措施，組織實(shí)施安全管理。
5.3安全教育和培訓(xùn)
5.3.1勞務(wù)工進(jìn)本公司前，必須經(jīng)過本公司、相關(guān)生產(chǎn)部門、班組三級安全教育并在三級教育卡上簽字確認(rèn)，才能上崗從事生產(chǎn)作業(yè)。
5.3.2從事噴涂、起重等特種作業(yè)的勞務(wù)工，必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格，持有有效的《特種作業(yè)安全操作證》方可獨(dú)立操作。在簽署工程承包合同及勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)充分考慮到上述因素，必須選用持有《特種作業(yè)安全操作證》的人員。
5.3.3勞務(wù)工進(jìn)入本公司后應(yīng)積極參加本公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動，努力學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)和操作技術(shù)知識，提高操作技能，要認(rèn)真做到“四不傷害”（即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害）。
5.4安全生產(chǎn)的組織措施
5.4.1勞務(wù)工的安全管理要納入到公司內(nèi)部安全管理。
5.4.2各用工部門要加強(qiáng)對所屬勞務(wù)工、外包工程公司安全管理工作的督促并定期檢查、考核并納入到本部門的安全管理工作中去。外包工程公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)是該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各用工部門授權(quán)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與外包工程公司的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
5.4.3外包工程公司進(jìn)本公司工作前，必須將法人代表或法人代表的代理人、專職（兼職）安全員以及作業(yè)人員名單報(bào)安管部備案備查。
5.4.4各勞務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備足夠的安全管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員日常的安全管理，切實(shí)抓好勞務(wù)工的管理工作。用工部門領(lǐng)導(dǎo)要規(guī)范管理，不得指派勞務(wù)工從事合同規(guī)定范圍以外的工作。
5.4.5應(yīng)要求外包工程公司建立安全管理組織，外包工程公司進(jìn)入本公司時(shí)，必須明確帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和配備專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)督促、檢查其履行合同條款的有關(guān)情況，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，經(jīng)常對其人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)教育，加強(qiáng)安全檢查，采取防范措施，做到安全、文明生產(chǎn)。外包工程公司的各班組應(yīng)設(shè)立兼職安全員，堅(jiān)持每天的班組安全講話，積極參加本公司組織的各項(xiàng)安全活動，督促小組成員自覺遵章守紀(jì)。
5.5對外包工程公司的日常安全監(jiān)管
5.5.1外包工程公司的作業(yè)人員需要在本公司易燃易爆、禁火區(qū)、要害部位明火作業(yè)時(shí)，必須由外包工程公司使用單位按公司動火申請規(guī)定辦理動火申請手續(xù)，落實(shí)安全防火措施，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行明火作業(yè)。
5.5.2外包工程公司要合理安排勞動組織，抓好均衡生產(chǎn)。在布置生產(chǎn)作業(yè)的同時(shí)布置、落實(shí)安全措施，堅(jiān)持“五同時(shí)”。對公司提供的生產(chǎn)場所，作業(yè)條件如有不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的，要及時(shí)向本公司有關(guān)部門提出。
5.5.3要求外包工程公司自備的設(shè)備、設(shè)施、工具等必須符合安全要求。如借用或使用本公司人員或設(shè)備時(shí)，要向本公司有關(guān)部門辦理借用、驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)禁擅自使用本公司人員、設(shè)備和設(shè)施。
5.5.4各生產(chǎn)部門安全責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)日常安全巡回檢查，制止違章作業(yè)行為，對違章作業(yè)的勞務(wù)工，應(yīng)按本公司安全獎懲條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對屢教不改者，安管部可通知人力資源部予以除名。
5.5.5外包工程公司在生產(chǎn)活動中除認(rèn)真進(jìn)行自檢工作外，還必須接受本公司各級安全人員的檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患時(shí)，由安管部向其發(fā)出事故隱患整改單；必要時(shí)，可責(zé)令該隊(duì)停止生產(chǎn)，限期整改。未按時(shí)整改者，按本公司安全獎懲條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰。對經(jīng)常不重視安全生產(chǎn)，違章作業(yè)情節(jié)嚴(yán)重，多次或重復(fù)發(fā)生事故的外包工程公司，由安管部向有關(guān)部門提出，中止與該公司的合同，并要求其賠償因此而給本公司造成的經(jīng)濟(jì)損失。
5.5.6外包工程公司聘用人員的年齡限制在：男60周歲以內(nèi)，女55周歲以內(nèi)，超過國家規(guī)定的退休職工的年齡的人員不得從事重體力勞動和危險(xiǎn)作業(yè)。
5.5.7在生產(chǎn)過程中，勞務(wù)工必須遵照本公司的安全規(guī)定，正確穿戴勞動防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識。
5.5.8各生產(chǎn)部門、車間要組織勞務(wù)工積極參加公司組織的各項(xiàng)安全宣傳教育培訓(xùn)活動，積極開展無事故安全活動。
5.5.9外包工程公司要進(jìn)行必要的、合理的安全生產(chǎn)投入。
5.6事故上報(bào)處理按照公司下發(fā)的《安全生產(chǎn)事故上報(bào)及處理管理規(guī)定》進(jìn)行。
6附件
無
第8篇 項(xiàng)目勞務(wù)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表
項(xiàng)目勞務(wù)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核表
項(xiàng)目經(jīng)理部
序號
考 核 項(xiàng) 目
考核 情 況
標(biāo)準(zhǔn)分值
評定分值
1
嚴(yán)格審查外施隊(duì)伍是工資制和各項(xiàng)手續(xù),定期對分包商進(jìn)行安全評審。
30
2
負(fù)責(zé)新進(jìn)廠作業(yè)人員的資格審查和入場教育的組織工作。保證選定的勞務(wù)人員具有基本的安全技能。
20
3
嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定,督促、檢查特種作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),并持證上崗。
20
4
監(jiān)督、檢查作業(yè)人員勞動保護(hù)待遇的落實(shí)和實(shí)施。
15
5
參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理,從用工方面分析事故原因,提出防范措施。
15
應(yīng)得分實(shí)得分得分率
折合標(biāo)準(zhǔn)分
考核人員(簽字)年月日
第9篇 勞務(wù)項(xiàng)目發(fā)包安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章?總? 則
第一條? 為規(guī)范項(xiàng)目發(fā)包的安全管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、省《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、股份公司《長期項(xiàng)目發(fā)包安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度，制訂本細(xì)則。
第二條? 長期項(xiàng)目發(fā)包是指采用項(xiàng)目發(fā)包的方式，將設(shè)備(設(shè)施)維修、港口作業(yè)等項(xiàng)目長期（一年及一年以上）發(fā)包給承包企業(yè)；
非長期項(xiàng)目發(fā)包是指采用項(xiàng)目發(fā)包的方式，將設(shè)備(設(shè)施)維修、港口作業(yè)等項(xiàng)目非長期（一年以內(nèi)）發(fā)包給承包企業(yè)。非長期項(xiàng)目發(fā)包包括短期項(xiàng)目發(fā)包和單項(xiàng)作業(yè)發(fā)包。
第三條? 嚴(yán)禁將項(xiàng)目發(fā)包給未通過股份公司、公司安全資質(zhì)審核、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
第四條? 本細(xì)則適用于各基層單位、相關(guān)科室。
第二章?項(xiàng)目承包企業(yè)安全資質(zhì)審核
第五條? 安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)對長期項(xiàng)目承包企業(yè)安全資質(zhì)進(jìn)行初級審核，對非長期項(xiàng)目承包企業(yè)安全資質(zhì)審核。公司各發(fā)包主管科室（技設(shè)科、業(yè)務(wù)科、計(jì)統(tǒng)科、總務(wù)科等） 在項(xiàng)目招標(biāo)、或發(fā)包前，應(yīng)按安全資質(zhì)審核的主要內(nèi)容要求將有關(guān)企業(yè)的詳細(xì)資料提交安全監(jiān)督科審查，或由安全監(jiān)督科及公司各發(fā)包主管科室組成聯(lián)合審查組，實(shí)地對擬參加項(xiàng)目招標(biāo)、或擬項(xiàng)目承包企業(yè)進(jìn)行審查。安全資質(zhì)審查合格后，才能進(jìn)行招標(biāo)或發(fā)包。
第六條? 安全資質(zhì)審核的主要內(nèi)容
（一）項(xiàng)目承包企業(yè)須持有效的政府工商行政管理部門登記注冊的法人企業(yè)執(zhí)照，并具有相應(yīng)資質(zhì)和承包能力；
（二）具有健全的安全管理組織，并按要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、其它各項(xiàng)安全管理制度健全有效；
（四）職工的基本體能、技能達(dá)到所從事項(xiàng)目承包作業(yè)的基本要求；
（五）為從業(yè)人員配備符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包單位要求的安全帽、工作鞋、工作服等勞動防護(hù)用品；
（六）設(shè)置有規(guī)范的安全管理記錄、臺帳、檔案（包括安委會辦公會議記錄、班前安全工作會議記錄、班組安全活動記錄、安全檢查隱患整改臺帳、安全教育培訓(xùn)檔案等）；
（七）對職工進(jìn)行三級安全教育和經(jīng)常性安全教育的檔案資料；
（八）企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員持有政府安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有效資格證書；
（九）特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、機(jī)動車駕駛員持有政府主管部門頒發(fā)的有效資格證書和證件；
（十）特種設(shè)備經(jīng)政府主管部門定期檢驗(yàn)并具有政府主管部門頒發(fā)的有效的安全檢驗(yàn)合格證、車輛牌照及行駛證；
（十一）須提交的其它相關(guān)資料。
第七條? 安全資質(zhì)審核程序
（一）安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)對長期項(xiàng)目承包企業(yè)安全資質(zhì)進(jìn)行初級審核，審核合格填寫《承包企業(yè)安全資質(zhì)審核申請表》（見附件1），并履行簽字、蓋章手續(xù)后，報(bào)安全監(jiān)督部審核。
（二）安全監(jiān)督部對長期項(xiàng)目承包企業(yè)的安全資質(zhì)初級審核資料進(jìn)行審核合格后，簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》（見附件2）?！栋踩a(chǎn)資質(zhì)證書》有效期為1年。
（三）安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)對非長期項(xiàng)目承包企業(yè)安全資質(zhì)進(jìn)行審核，審核合格后簽發(fā)《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》（附件3），《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》有效期為1年。
第八條? 安全監(jiān)督科須于每年11月30日前，對需要申報(bào)和復(fù)審《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》的長期承包企業(yè)進(jìn)行初級審核，將初級審核合格資料上報(bào)安全監(jiān)督部。
第九條? 發(fā)包主管科室與承包企業(yè)簽訂長期項(xiàng)目承包合同時(shí)，須確認(rèn)承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》；簽訂非長期項(xiàng)目承包合同時(shí)，須確認(rèn)承包企業(yè)持有效的《安全生產(chǎn)資質(zhì)證書》或《安全生產(chǎn)資質(zhì)單》；
安全監(jiān)督科須依據(jù)項(xiàng)目承包合同簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。
第十條 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》有效期1年。遇有國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和港口生產(chǎn)作業(yè)情況發(fā)生變化時(shí)，雙方須對《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》進(jìn)行修改完善。
長期項(xiàng)目承包合同、《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》須在簽定之日起十五日內(nèi)報(bào)安全監(jiān)督部備案。
第十一條? 《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》的主要內(nèi)容（一）雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)、管理區(qū)域范圍；
（二）雙方在安全生產(chǎn)方面享有的基本權(quán)利和義務(wù)；
（三）項(xiàng)目承包企業(yè)職工三級安全教育、日常安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員持證上崗等方面的約定；
（四）生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理的約定；
（五）勞動防護(hù)用品配備和正確使用方面的約定；
（六）發(fā)生事故時(shí)，對生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理的約定；
（七）對違章作業(yè)、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等發(fā)生違約情況承擔(dān)違約責(zé)任，接受違約處罰的約定；
（八）對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故善后處理的約定；
第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：勞務(wù)管理部門
1、對外省、市施工隊(duì)伍進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識列為務(wù)工人員培訓(xùn)、考核的內(nèi)容之一,對新進(jìn)場的務(wù)工人員組織入場教育和資格審查,保證提供的勞務(wù)人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)組織特種作業(yè)人員參加北京市的培訓(xùn)取證工作。
3、認(rèn)真落實(shí)勞動保護(hù)的法律規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)務(wù)工人員的勞動保護(hù)待遇,并監(jiān)督實(shí)施情況。
4、參與傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
第11篇 工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進(jìn)行施工分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
工程分包總價(jià)不得超過施工承包合同總價(jià)的30%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請項(xiàng)目法人（泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位，下同）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況）報(bào)監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí)，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。
5、項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé)，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。
送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
第三章? 勞? 務(wù) 分 包
8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時(shí)帶電體等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時(shí) 用 工
10、臨時(shí)用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
12、臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)，
13、施工承包商對臨時(shí)用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
第五章? 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：
第12篇 施工安全管理行為控制勞務(wù)用工管理辦法
行為控制
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章。
2、凡從事2米以上無法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用, 不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動碰撞, 避免意外事故發(fā)生。
3、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件報(bào)監(jiān)理單位審核后備案。
勞務(wù)用工管理
1、各施工人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
2、每日上班前，施工單位班組負(fù)責(zé)人，必須召集所轄全體人員，針對當(dāng)天任務(wù), 結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進(jìn)行班前安全活動提出具體注意事項(xiàng)，跟蹤落實(shí)，并做好活動記錄。
3、強(qiáng)化對外施人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效，嚴(yán)禁私招亂雇，杜絕違法用工。
第13篇 使用勞務(wù)工作業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定
1.項(xiàng)目部因工程需要使用勞務(wù)工時(shí)，勞務(wù)工應(yīng)同正式員工一樣納入項(xiàng)目管理制度。
2.對勞務(wù)工進(jìn)行登記備案，編制勞務(wù)工花名冊，保存勞務(wù)工本人技術(shù)執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
3.對勞務(wù)工進(jìn)行針對性的法制教育、安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，做到崗前安全培訓(xùn)并進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗。
4.鐵路營業(yè)線嚴(yán)禁勞務(wù)工擔(dān)任安全防護(hù)員。
5.勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類機(jī)動作業(yè)車輛，不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)。
6.每天上班前，架子隊(duì)、班組負(fù)責(zé)人必須召集全體施工人員，針對當(dāng)天施工任務(wù)，有針對性地進(jìn)行班前安全教育活動，提出具體安全注意事項(xiàng)。
第14篇 租賃承包勞務(wù)分包過程安全管理規(guī)定
第1條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動法》,特制定本規(guī)定。
第2條施工現(xiàn)場安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第4條所有承包單位進(jìn)場施工,一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。總承包單位對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第5條承包單位應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全規(guī)章制度,嚴(yán)格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受總承包單位依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。
第6條總承包單位應(yīng)對承包單位的人員進(jìn)行安全教育,并對其安全負(fù)責(zé)。總承包單位不得要求承包單位在違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。
第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條承包單位投入生產(chǎn)的各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全有效,特種設(shè)備及勞動防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定?？偝邪鼏挝粦?yīng)對承包單位的各類設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的一律清退出場。
第9條兩個(gè)以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第10條承包單位發(fā)生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度'進(jìn)行處罰及追究責(zé)任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個(gè)人簽訂合同的;
2、簽訂的合同中對安全管理責(zé)任不落實(shí)或責(zé)任歸屬不清的;
3、對于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議,調(diào)查過程中無法確定的;
4、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè);
5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責(zé)任的。
第11條在租賃活動過程中,要遵守下列規(guī)定:
1.公司內(nèi)各單位出租房屋、機(jī)械設(shè)備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,在簽訂租賃合同時(shí),必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對房屋、機(jī)械設(shè)備等的安全狀況進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn),并留有雙方簽認(rèn)的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個(gè)人租用房屋、機(jī)械設(shè)備等時(shí),應(yīng)先檢查所租用的房屋、機(jī)械設(shè)備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、機(jī)械設(shè)備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;
3.機(jī)械設(shè)備及其操作人員一并租用的,必須對其操作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,落實(shí)現(xiàn)場安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項(xiàng)措施。
第12條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
第15篇 外部勞務(wù)安全生產(chǎn)管理
第１條 外部勞務(wù)系指公司勞動合同制職工以外的農(nóng)民工和其它用工以及三級以下的城鄉(xiāng)建筑企業(yè)。項(xiàng)目部使用外部勞務(wù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《外部勞務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第２條 項(xiàng)目進(jìn)行工程分包，必須符合《建筑法》有關(guān)規(guī)定。工程分包必須經(jīng)過建設(shè)單位同意，不準(zhǔn)違法轉(zhuǎn)包，不準(zhǔn)違規(guī)分包。
第３條 分包工程的地方施工企業(yè)，必須是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、自負(fù)盈虧，具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證（簡稱三證），并符合承包條件的施工企業(yè)。工程開工前，必須與項(xiàng)目部簽訂施工合同，明確雙方對安全生產(chǎn)所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。有關(guān)證書和雙方簽訂的合同，項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)保存其復(fù)印件。
第４條 項(xiàng)目部要監(jiān)督外部分包企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公司開展企業(yè)文化，實(shí)行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)定，要與本項(xiàng)目同步開展“安全生產(chǎn)周”、“安全月”、“百日安全無事故”等活動，在施工生產(chǎn)全過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)管理情況，確保全員施工安全。
第５條 對專業(yè)技術(shù)要求高、施工復(fù)雜、難度大和影響鐵路行車安全的工程不準(zhǔn)分包，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序不準(zhǔn)使用外部勞務(wù)。
第６條 安全貫標(biāo)工作
1、工程項(xiàng)目上場一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門及人員對本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源，按照程序文件要求進(jìn)行辯識、評價(jià)，并列出一般、重大危險(xiǎn)源清單，制定相應(yīng)的控制措施，清單應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司安質(zhì)部備案。
2、工程項(xiàng)目上場后，項(xiàng)目總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門及人員對本項(xiàng)目適用的法律、法規(guī)及其他要求，按照程序文件要求進(jìn)行適用性識別，并列出《法律、法規(guī)及其他要求清單》，及時(shí)報(bào)公司安質(zhì)部備案。
3、工程項(xiàng)目應(yīng)對本項(xiàng)目可通過目標(biāo)管理消除的重大危險(xiǎn)源制定《安全管理方案》并報(bào)公司安質(zhì)部備案，管理方案中應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源名稱、目標(biāo)、指標(biāo)，方法及措施、時(shí)間表、預(yù)算投入等。
