施工及安全管理10篇

第1篇 淺談混凝土大壩高溫下施工及大壩安全管理

我國對混凝土筑壩工程在高溫下施工，已經(jīng)有了深入的研究，并取得了很好的成果，但在實際施工中形成了一個慣例：就是盡可能的避免開高溫季節(jié)，這對工期造成很大影響，其實混凝土筑壩技術(shù)發(fā)展到今天，完全可以不受季節(jié)的影響，即使在高溫季節(jié)施工，只要采取適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)措施，進行不間斷的施工，同樣可以達到預(yù)期的效果。

一、混凝土壩在高溫季節(jié)施工的技術(shù)措施

混凝土大壩工程在高溫季節(jié)施工最關(guān)鍵的技術(shù)措施，就是選用合理的材料及配料，例如：

選用低水化熱、低脆性水泥，高溫高效外加劑，調(diào)整粉煤灰用量，選用合理的配合比，減少混凝土的絕熱溫升使混凝土在本質(zhì)上得到改善,放寬混凝土允許入倉溫度等,同樣可以取得預(yù)期的結(jié)果。

（一）采用高溫型緩凝高效減水劑,能降低水泥早期水化熱,延緩混凝土結(jié)時間。其摻量可根據(jù)混凝土的入倉溫度來確定：于是乎20℃為0.5％;20~25℃時為0.55％;26~30℃時0.6％;31~35℃為0.7％;若高于35℃為0.75％。試驗表明,在相同條件下,可降低水泥水化熱40％多。

（二）采用低脆性低熱水泥：低脆性低熱水泥,具有高鐵、低鋁、高硅、低脆性及低水化熱特點，同時摻入適量的粉煤灰，水化熱可降低60％多。

（三）降低材料初始溫度：在混凝土拌合前，采用適當(dāng)措施，（如：搭涼蓬等于）降低砂、石、水泥的溫度，也可達到降低混凝土溫度的效果。

（四）控制混凝土運輸升溫：主要是在混凝土運輸設(shè)備搭遮陽棚，減少混凝土在運輸過程中吸熱升溫及vc值的損失。

（五）倉面施工控制：

1、倉面噴霧降溫是重要的質(zhì)量保證措施之一。利用噴霧機在混凝土表面不斷噴霧，避免混凝土失水變白及結(jié)硬現(xiàn)象，達到降溫保溫的效果。

2、控制混凝土倉面攤鋪面積：

根據(jù)本單位的施工能力，設(shè)備能力，倉面的處理能力，以確定一次澆筑倉面面積，以保證下層混凝土在初凝前被上層混凝土覆蓋上為宜。

3、嚴(yán)格控制混凝土的停放時間：

混凝土拌合物從出機口到現(xiàn)場振搗這段時間，vc值損失在1~2h內(nèi)影響不大，若在3h以上vc值的損失會成倍增長。vc值的大小與混凝土的密實度有很大關(guān)系，當(dāng)保證混凝土的密實度，應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土的停放時間。般情況下，從出機口到現(xiàn)場振搗歷時不得大于2小時。

二、施工質(zhì)量的管理與控制

在工程施工中，應(yīng)推到項目法人責(zé)任制，實行招標(biāo)制，落實建設(shè)監(jiān)理制，建設(shè)單位與施工單位建立質(zhì)量管理機構(gòu)及各項管理制度，健全質(zhì)量保證體系。

（一）項目法人質(zhì)量責(zé)任制

為了保證施工質(zhì)量，成立工程指揮部，負責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理及其它各部門在施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。在技術(shù)質(zhì)量管理上明確實行總工程師負責(zé)制，具體負責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工作，總工程師對工程質(zhì)量、技術(shù)管理進行決策，從而使工程始終處于受控狀態(tài)。

（二）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

要委托符合資質(zhì)要求、信譽好的監(jiān)理公司，為了工程的監(jiān)理單位，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，按合同規(guī)定對工程中的設(shè)計和施工質(zhì)量負有監(jiān)督、控制的責(zé)任并向建設(shè)單位進行負責(zé)。各監(jiān)理工程師為強化現(xiàn)場管理，可把工程項目層層分解責(zé)任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

第2篇 混凝土大壩高溫下施工及大壩安全管理

我國對混凝土筑壩工程在高溫下施工，已經(jīng)有了深入的研究，并取得了很好的成果，但在實際施工中形成了一個慣例：就是盡可能的避免開高溫季節(jié)，這對工期造成很大影響，其實混凝土筑壩技術(shù)發(fā)展到今天，完全可以不受季節(jié)的影響，即使在高溫季節(jié)施工，只要采取適當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù)措施，進行不間斷的施工，同樣可以達到預(yù)期的效果。

一、混凝土壩在高溫季節(jié)施工的技術(shù)措施

混凝土大壩工程在高溫季節(jié)施工最關(guān)鍵的技術(shù)措施，就是選用合理的材料及配料，例如：

選用低水化熱、低脆性水泥，高溫高效外加劑，調(diào)整粉煤灰用量，選用合理的配合比，減少混凝土的絕熱溫升使混凝土在本質(zhì)上得到改善，放寬混凝土允許入倉溫度等，同樣可以取得預(yù)期的結(jié)果。

（一）采用高溫型緩凝高效減水劑，能降低水泥早期水化熱，延緩混凝土結(jié)時間。其摻量可根據(jù)混凝土的入倉溫度來確定：于是乎20℃為0.5％；20~25℃時為0.55％；26~30℃時0.6％；31~35℃為0.7％；若高于35℃為0.75％。試驗表明，在相同條件下，可降低水泥水化熱40％多。

（二）采用低脆性低熱水泥：低脆性低熱水泥，具有高鐵、低鋁、高硅、低脆性及低水化熱特點，同時摻入適量的粉煤灰，水化熱可降低60％多。

（三）降低材料初始溫度：在混凝土拌合前，采用適當(dāng)措施，（如：搭涼蓬等于）降低砂、石、水泥的溫度，也可達到降低混凝土溫度的效果。

（四）控制混凝土運輸升溫：主要是在混凝土運輸設(shè)備搭遮陽棚，減少混凝土在運輸過程中吸熱升溫及vc值的損失。

（五）倉面施工控制：

1、倉面噴霧降溫是重要的質(zhì)量保證措施之一。利用噴霧機在混凝土表面不斷噴霧，避免混凝土失水變白及結(jié)硬現(xiàn)象，達到降溫保溫的效果。

2、控制混凝土倉面攤鋪面積：

根據(jù)本單位的施工能力，設(shè)備能力，倉面的處理能力，以確定一次澆筑倉面面積，以保證下層混凝土在初凝前被上層混凝土覆蓋上為宜。

3、嚴(yán)格控制混凝土的停放時間：

混凝土拌合物從出機口到現(xiàn)場振搗這段時間，vc值損失在1~2h內(nèi)影響不大，若在3h以上vc值的損失會成倍增長。vc值的大小與混凝土的密實度有很大關(guān)系，當(dāng)保證混凝土的密實度，應(yīng)嚴(yán)格控制混凝土的停放時間。般情況下，從出機口到現(xiàn)場振搗歷時不得大于2小時。

二、施工質(zhì)量的管理與控制

在工程施工中，應(yīng)推到項目法人責(zé)任制，實行招標(biāo)制，落實建設(shè)監(jiān)理制，建設(shè)單位與施工單位建立質(zhì)量管理機構(gòu)及各項管理制度，健全質(zhì)量保證體系。

（一）項目法人質(zhì)量責(zé)任制

為了保證施工質(zhì)量，成立工程指揮部，負責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理及其它各部門在施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。在技術(shù)質(zhì)量管理上明確實行總工程師負責(zé)制，具體負責(zé)工程技術(shù)、質(zhì)量工作，總工程師對工程質(zhì)量、技術(shù)管理進行決策，從而使工程始終處于受控狀態(tài)。

（二）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系

要委托符合資質(zhì)要求、信譽好的監(jiān)理公司，為了工程的監(jiān)理單位，實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，按合同規(guī)定對工程中的設(shè)計和施工質(zhì)量負有監(jiān)督、控制的責(zé)任并向建設(shè)單位進行負責(zé)。各監(jiān)理工程師為強化現(xiàn)場管理，可把工程項目層層分解責(zé)任到人，對重要工序采用旁站的辦法跟蹤檢查、簽證把關(guān)。

（三）施工單位的質(zhì)量保證體系

施工單位應(yīng)按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，實行項目經(jīng)理負責(zé)制，建立以質(zhì)量經(jīng)理為中心、工段長負責(zé)、現(xiàn)場質(zhì)量控制與職能部門監(jiān)督相結(jié)合的全天候24小時雙重質(zhì)量監(jiān)督控制的質(zhì)量保證體系。

（四）工程設(shè)計質(zhì)量控制

建設(shè)單位要選擇資質(zhì)高、信譽好的設(shè)計院為設(shè)計單位，并在合同中明確設(shè)計單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范設(shè)計行為。設(shè)計單位內(nèi)部要建立完善的質(zhì)量管理體系，包括設(shè)計工作流程，設(shè)計文件審核、工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件發(fā)布規(guī)定。為保證設(shè)計單位要派出現(xiàn)場設(shè)計代表，做好技術(shù)交底和技術(shù)服務(wù)工作，并根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，及時調(diào)整、變更或人優(yōu)化設(shè)計方案。對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件先由甲方總工程師審核后，交監(jiān)理審查，不經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)的圖紙，不能交付施工。

（五）材料供應(yīng)質(zhì)量控制

工程所需的原材料主要技術(shù)指標(biāo)均由設(shè)計單位提出，對用量較大的水泥、鋼材、甲方可通過招標(biāo)方式確定生產(chǎn)廠家，由施工單位提出采購計劃，甲方協(xié)調(diào)供應(yīng)，從而保證了鋼材、水泥的質(zhì)量，工程所有原材料進入現(xiàn)場必須有廠家保證書和合格證，經(jīng)甲方和監(jiān)理化驗合格后，才能使用。

（六）嚴(yán)格合同規(guī)定，強化現(xiàn)場管理

建設(shè)單位與施工單位簽定施工承包合同條款中的質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、要求與說明，施工單位必須遵照執(zhí)行。施工單位在施工過程中必須堅持“三檢制”的質(zhì)量原則，在工序結(jié)束時必須經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理工程師檢查，未經(jīng)驗收，不得進入下道工序，對關(guān)鍵工序，均需建立完整的驗收程序和簽證制度，甚至監(jiān)理人員跟班休業(yè)。

（七）落實責(zé)任、做好記錄

施工現(xiàn)場值班人員采用旁站形式跟班監(jiān)督施工單位進行施工，把握自己監(jiān)理項目的每一道工序，堅持做到“五個不準(zhǔn)”。為了掌握和控制工程質(zhì)量，及時了解工程情況，監(jiān)理人員施工過程的要素進行檢查，并做出施工現(xiàn)場記錄，換班時經(jīng)雙方人員簽字，值班人員對記錄的完整性和真實性負責(zé)。

（八）加強相互協(xié)商，開好各種會議

為了協(xié)調(diào)施工各方關(guān)系，建設(shè)單位應(yīng)每天召開現(xiàn)場碰頭會，檢查工程進度及施工中存在的問題，提出改進工作的意見。監(jiān)理部門要定期召開施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，重點解決急需解決的施工干擾問題人，會議形成記要文件由施工單位執(zhí)行。

（九）完善檢查制度、重視質(zhì)量問題

根據(jù)監(jiān)理部制定的《工程質(zhì)量管理實施細則》，施工質(zhì)量責(zé)任按“誰施工誰負責(zé)”的原則，施工單位加強自檢工作，并對施工質(zhì)量終身負責(zé)，堅決執(zhí)行“質(zhì)量一票否決權(quán)”制度，出現(xiàn)質(zhì)量事故按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理。

三、混凝土大壩的安全管理

我國混凝土大壩建設(shè)發(fā)展較快，已建設(shè)的高、中、低壩，大部分質(zhì)量較好，為下游的工農(nóng)發(fā)展，供水發(fā)電效益顯著。但也

有一些病壩險壩，年以失修，潰壩事故也時有發(fā)生，后果相當(dāng)嚴(yán)重，一方面使防洪、供水、發(fā)電效益毀于一旦；另一方面給下游人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。大部分潰壩事故，是由于年久失修，施工質(zhì)量差，且管理不善造成的。所以，混凝土大壩在這行中安全管理是非常重要的。

（一）完善壩的設(shè)計和施工

可靠度設(shè)計通過作用和抗力的不均性及其它不定因素，以統(tǒng)計概率理論進行計算，要求滿足一定的可靠度指標(biāo)，是較為合適的。要重視地質(zhì)勘測、水文氣象及規(guī)劃設(shè)計工作。合理選用作用及抗力的各種參數(shù)，時可能對大壩造成風(fēng)險隱患的地方，在設(shè)計中應(yīng)給予特別重視，進行專門分析和論證，并提對策、防止各種風(fēng)險的發(fā)生。

（二）加強大壩的安全監(jiān)測

要按照規(guī)定經(jīng)常對大壩安全進行監(jiān)測，定期進行安全檢查和鑒定。對現(xiàn)測資料及時進行整理和分析，大壩監(jiān)測且有長期性，速續(xù)性和實發(fā)性。所以，大壩現(xiàn)測資料分析必須及時，發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時處理，否則會延誤時機，釀成大禍。近年來我國大壩原型觀測進展較快，觀測資料分析除統(tǒng)計模型外，在反分析的基礎(chǔ)上雙發(fā)展了確定性模型，這樣可以預(yù)測在今后高水位或其他特殊情況下大壩的性態(tài)，以判斷大壩的實際安全。所以，大壩的及時監(jiān)測分析和及時維護處理對提高大壩安全且有重要的現(xiàn)實意義。

結(jié)束語

經(jīng)過一百年的大壩實踐，大壩的潰壩率，到本世紀(jì)末已降至0.2％或更小，這仍然是相當(dāng)驚人的。所以，完善大壩的設(shè)計和施工，提高施工質(zhì)量，做好大壩的管理和加強大壩的安全監(jiān)測是至關(guān)重要的。

第3篇 鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則

鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則第一章???? 總則第一條

為切實加強鐵路營業(yè)線施工安全管理,確保鐵路行車和施工的安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕180號）、上海鐵路局長令第1號和《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（上鐵運發(fā)〔2008〕316號）、《上海鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全管理辦法》（上鐵運發(fā)[2009]451號）等有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本項目施工實際，制定本實施細則。

第二條

鐵路營業(yè)線施工，系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，結(jié)合合?？蛯Ｕ厩耙粯?biāo)鐵路工程的具體情況，主要項目有：

（1）在站場改造或者線路改移、銜接過程中拆除、插入、鋪設(shè)、撥接營業(yè)線道岔設(shè)備的施工。

（2）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，修建便道、填筑路堤、開挖路塹、地道施工、架設(shè)橋梁、涵洞接長、鋪設(shè)線路（道岔）等工程構(gòu)筑物等的施工、

（3）跨越營業(yè)線施工的連續(xù)梁，尤其是蒙城北路橋，跨多條營業(yè)線，門式墩施工跨合武繞行線等，施工難度和安全風(fēng)險很大；跨越鐵路運營線的平交道口，架（鋪）設(shè)橋梁、人行過道、管道和電力線路、通信線路管線等設(shè)施建設(shè)、開挖、取土等施工。

（4）臨近但不侵入鐵路建筑限界（按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》）運輸材料機具、開挖土石方、構(gòu)筑或拆除非鐵路建筑物、進行自身運轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移的各種交通工具、施工機械的施工。

（5）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（6）其他直接影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的施工。 第三條

營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。分部必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《工務(wù)安全規(guī)則》等的相關(guān)規(guī)定，工程施工過程中，凡是影響營業(yè)線行車或影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目，必須納入天窗。未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究分部主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；凡是影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第四條

營業(yè)線施工分級（《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號）第8條）規(guī)定：營業(yè)線施工等級分為三級。

1．ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。 （3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2．ⅱ級施工 （1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級施工 除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。 第二章? 營業(yè)線施工的準(zhǔn)備工作第五條

指定專業(yè)人員專職負責(zé)做好以下工作： 1、施工方案的編制、審核；

2、施工安全協(xié)議的簽訂（分部副經(jīng)理或總工負責(zé)）；

3、月度施工計劃實施前的執(zhí)行預(yù)報、實施后的信息收集和匯報。 第六條

施工安全協(xié)議，對于涉及營業(yè)線的施工，施工安全協(xié)議書作為所提報施工方案的一個重要部分，分部必須在提報施工方案前與有關(guān)設(shè)備管理和行車組織單位按施工項目分別簽訂。其基本內(nèi)容應(yīng)包括：

1、工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）； 2、施工責(zé)任地段和期限；

3、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

4、安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；

5、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；

6、違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；

7、安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用； 8、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

施工安全協(xié)議書（格式參見附件十四），由分部安質(zhì)部保存，每月30日將新簽協(xié)議復(fù)印件報經(jīng)理部安質(zhì)部備案。

施工安全協(xié)議書由分部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與設(shè)備管理單位簽訂，簽訂的安全協(xié)議書應(yīng)及時傳達至作業(yè)隊、作業(yè)班組，以便按協(xié)議落實到崗位，協(xié)議書需作業(yè)人員注意的事項，應(yīng)納入安全技術(shù)交底資料的主要內(nèi)容，未簽訂施工安全協(xié)議的，嚴(yán)禁施工。第七條

施工安全監(jiān)督檢查及配合費用按上海鐵路局營業(yè)線施工安全配合的有關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議支付。 第八條

施工方案分部編制后。報經(jīng)理部工程部審核，總工程師牽頭組織審查后，報總監(jiān)理工程師審批，報京?？蛯０不展竞炞?，并加蓋建設(shè)單位公章。施工方案應(yīng)在審查會召開前不少于3天送交路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、施工目的及作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍及列車運行條件、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工方渡方案、勞力組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、應(yīng)急預(yù)案、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第九條

施工日計劃：經(jīng)理部必須于施工前3日的上午8：30前將施工日計劃報建設(shè)指揮部調(diào)度預(yù)審。建設(shè)指揮部調(diào)度經(jīng)對照月度施工計劃無誤后匯總，于施工前3日的8：30前報鐵路局調(diào)度所。

接到施工日計劃后，分部負責(zé)通知配合單位和設(shè)備管理單位，做好實施準(zhǔn)備工作。無施工日計劃或施工日計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

第十條

施工前，分部應(yīng)會同設(shè)備管理單位共同進行施工現(xiàn)場調(diào)查，周密編制施工組織設(shè)計。施工前的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)包括限界檢查和地下管、線、電纜設(shè)施位置及其防護范圍確定，施工組織設(shè)計中必須包含安全技術(shù)措施，對行車安全有影響的必須逐項明確。

第十一條

施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。施工單位應(yīng)至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍，便于設(shè)備管理單位加強對施工的安全監(jiān)督。

第十二條

對重要復(fù)雜施工項目，施工組織設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)指揮部審批。其中對ⅰ、ⅱ級施工要科學(xué)制定施工方案，包括施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。

第十三條

分部要建立健全施工安全保證體系，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全專職管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；對全體施工人員進行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度知識教育，。

第十四條

營業(yè)線施工前，必須完成對營業(yè)線施工關(guān)鍵人員（包括施工負責(zé)人、防護員、安全員、爆破員、工班長、帶班人員等）的資格認定和營業(yè)線上作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)工作。安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長需參加路局或建設(shè)指揮部組織的任職資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

第十五條

施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。未經(jīng)路局培訓(xùn)合格的，由經(jīng)理部組織請建設(shè)指揮主管部門培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可擔(dān)任上述工作。

第十六條

分部必須在人員開始進行營業(yè)線施工作業(yè)前，配齊防護用服裝、信號備品、通信設(shè)備等保障行車安全的必要用具。

第十七條? 施工開始前由施工負責(zé)人組織召開

“施工預(yù)想會”主要內(nèi)容包括：布置具體施工任務(wù)，安排施工方案及方法，交代技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、落實施工安全措施、注意事項和控制措施，檢查落實圖紙、材料、工具、技術(shù)、勞力、通訊聯(lián)絡(luò)器材是否完備，明確施工負責(zé)人和各施工小組帶班人員、聯(lián)絡(luò)員姓名、位置、聯(lián)絡(luò)辦法及各項安全預(yù)想工作。做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，施工人員到崗，技術(shù)人員到位。施工完3小時召開施工總結(jié)會，查找存在不足，制定改進措施。

第三章??????? 營業(yè)線施工安全卡控的一般要求第十八條

營業(yè)線封鎖施工現(xiàn)場明確施工總負責(zé)人。施工總負責(zé)人對封鎖施工的安全工作全面負責(zé)。施工必須實行單一指揮，其他人員發(fā)現(xiàn)問題或有建議時，都必須通過施工總負責(zé)人下達執(zhí)行。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，追究施工總負責(zé)人的責(zé)任。

第十九條

施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準(zhǔn)備工作，確認防護方案正確合理，信號備品、機具、材料齊全完好，安全關(guān)鍵崗位和配合人員已就位，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計作業(yè)，隨時掌握進度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并保持與防護員之間的聯(lián)系。當(dāng)施工總負責(zé)人發(fā)出停工命令時，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規(guī)定整修好線路，迅速下道避讓。

第二十條

施工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成工作。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度放行列車時，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長封鎖時間或者安排列車限速運行。特殊情況下施工未能按計劃全部完工，造成耽誤行車時，經(jīng)現(xiàn)場總負責(zé)人確認，部分項目已完工，可提前開通部分設(shè)備使用，且不影響其它部分施工的，可先開通使用。設(shè)備開通前，應(yīng)認真進行安全質(zhì)量檢查，開通前施工總負責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員確認設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并分別做好記錄。施工完成后，必須達到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。對列車通過后復(fù)查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題和需要進一步完成的工作，必須現(xiàn)場布置確保整修期間行車安全的防范措施，落實責(zé)任和期限，立即組織整改，并在整修完成后作好檢查記錄，方可收工。

第二十一條

為強化施工現(xiàn)場作業(yè)安全控制，各級施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置施工把關(guān)人員?，F(xiàn)場施工把關(guān)人員由分部統(tǒng)一安排。明確工作重點，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工把關(guān)人員必須熟悉技術(shù)業(yè)務(wù)和有關(guān)安全規(guī)章制度，了解施工計劃、熟悉施工組織方案，掌握關(guān)鍵作業(yè)項目、作業(yè)內(nèi)容。按照“誰指派、誰負責(zé)；誰監(jiān)督、誰負責(zé)，進行責(zé)任追究”的原則落實安全責(zé)任。

第二十二條? 遇下列情況之一不準(zhǔn)施工： 1、未下達施工日計劃的。

2、未規(guī)定辦理施工登記，施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃內(nèi)容不符時。

3、線路施工未按《技規(guī)》和《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)置防護時。

第4篇 鐵路營運線施工及安全管理辦法

一、總則

一、為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

二、營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工。

三、營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首們，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

四、營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進行各項施工。

二、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部各架子隊?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1、負責(zé)審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

2、負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3、施工結(jié)束后負責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況旱災(zāi)行全面總結(jié)。

二、施工現(xiàn)場由項目部明確施工負責(zé)人，明確施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責(zé)。各工班必須服從施工負責(zé)人指揮，按照完成施工任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

三、施工計劃的編制

施工計劃分為年度施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。項目部的年度施工計劃、月度施工計劃合同部負責(zé)組織編制，并由局指揮部相關(guān)部門負責(zé)審核。經(jīng)審核后，按照計劃組織施工。

四、計劃變更及臨時施工

未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進行施工。特殊情況必須施工時，由項目部提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由項目部安排施工。

五、施工登銷記程序

一、進行施工和維修作業(yè)時，施工負責(zé)人應(yīng)確認已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實際施工調(diào)度命令。

二、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場護員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員要保持隨時通信狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責(zé)人。

六、施工安全管理責(zé)任

一、確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

二、施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工，認真落實實施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)成的鐵路交通事故，施工單位負全部責(zé)任。

七、加強勞務(wù)工的管理

一、參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成路交通事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

第5篇 線路施工及維護項目安全管理實施細則

第一章 施工及維護作業(yè)

第一條 機房內(nèi)作業(yè)注意事項

1、嚴(yán)禁煙火。

確須動火,必須征得機房管理人員同意,劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進行。

2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設(shè)備上。

3、嚴(yán)禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設(shè)備。

確須對障礙線路進行測試時,應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后,方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。

4、對機房方向測試時,應(yīng)確認該纖芯已與設(shè)備斷開,否則可能造成設(shè)備或儀表燒毀,但應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后,方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。

5、嚴(yán)防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設(shè)備縫隙,造成設(shè)備短路。

6、禁止使用設(shè)備機架上電源。

7、保持機房清潔衛(wèi)生,及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。

8、離開機房前,必須清理作業(yè)現(xiàn)場,切斷施工電源,檢查火源及其他不安全因素,確認安全后才能離開工作現(xiàn)場,必要時告知隨工人員或機房值班人員。

第二條 管道內(nèi)施工注意事項

1、先將井蓋打開通風(fēng),確認已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。

2、嚴(yán)禁踏踩、碰撞、彎折井內(nèi)裝置及光、電纜,下井時應(yīng)用梯子輔助。

3、人井周圍應(yīng)作警示標(biāo)志,并有專人巡查。

4、確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜,或用專業(yè)工具打開接頭 盒時,必須由專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后方可繼續(xù),嚴(yán)禁誤傷其它在用線路。

5、井內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

確須動火,必須妥善隔離并保護好井內(nèi)光、電纜及其它裝置,確認安全后方可繼續(xù)。

6、施工完畢后,應(yīng)仔細清理井內(nèi)工具、垃圾、火種及火源,確認安全無誤 后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。

第三條 機械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項

1、必須派專人負責(zé),監(jiān)督質(zhì)量及安全。

2、施工前應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù)。

3、施工前必須仔細勘察擬穿越的設(shè)施情況,采取必要的技術(shù)措施,保證設(shè) 施不受影響。

4、施工前必須仔細勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況,嚴(yán)格擬定入點、出點、深度,確保地下管線安全。

5、施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,保證交通安全。

6、施工完畢應(yīng)仔細清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。

第四條 要經(jīng)常檢查和督促施工機具的維修和保養(yǎng),保證施工機具安全完好。

必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機具和儀器、儀表,不得野蠻使用和強拆強裝,特別注意工機具、儀器、儀表在使用和運輸過程中的安全。

在使用電器設(shè)備過程中,臨時配電箱必須安裝接地保險,電氣設(shè)備必須接地良好。

第五條 公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工,應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù),采取妥善的安全保護措施。

第六條 桿路施工時要注意關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)的安全,及時拆除臨時拉線;

登高作業(yè),必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋,六級以上大風(fēng)、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè);

布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質(zhì)量及受力情況,避免吊線、光纜受到外力損傷,嚴(yán)防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。

第七條 布放過公路鋼絞線及光纜時,應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并有專人指揮來往車輛。

鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施,避免過往車輛碾壓、掛蹭,危及線路安全及交通安全。

第八條 直埋線路開溝、架空線路挖坑前,應(yīng)仔細識別并確定其它地下管線的走向及交越的準(zhǔn)確位置,通知維護單位人員到場并采取妥善保護措施之后方可施工。

在地下管線情況沒有摸清之前嚴(yán)禁動土,嚴(yán)防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。

第九條 線路與其他架空通信線路交越時,我方線路盡量從其上方通過。

施工時現(xiàn)場必須有專人負責(zé),并采取妥善的防護措施,防止掛蹭引起的他方線路損傷。

第十條 線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線(不明線路按電力線對待),施工時應(yīng)清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施,必要時應(yīng)協(xié)調(diào)地方停電后施工。

特別是在高壓線附近施工時,施工現(xiàn)場必須有專人負責(zé),并采取妥善的防護措施,嚴(yán)防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。

第十一條 布放光纜時應(yīng)適當(dāng)配置工、機具及人員,嚴(yán)防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空(直埋)等質(zhì)量事故的發(fā)生,并應(yīng)有專人檢查,一旦發(fā)現(xiàn)及時處理,防止損失的進一步擴大。

第十二條 施工過程中,現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、標(biāo)志牌等材料時,應(yīng)盡量遠離公路,嚴(yán)禁占用公路路面、路肩,避免因占道引發(fā)交通意外事故。

第十三條 施工過程中留下的溝、坑等應(yīng)及時回填,個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。

第十四條 雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設(shè)施附近動土后必須立即修復(fù),嚴(yán)禁因雨水沖刷危及設(shè)施安全。

第十五條 在運送光纜、電桿、鋼絞線過程中,嚴(yán)禁車廂同時乘做施工人員,并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二章 交通安全管理

第十六條 要求所有施工車輛:卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。

同乘人員不允許睡覺,隨時觀察路況和司機狀態(tài),遇見司機違章駕駛要及時提醒和制止。

第十七條 所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。

第十八條 駕駛員每日檢查機動車是否保持車況良好、車容整潔,檢查制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。

第十九條 駕駛員必須遵守下列規(guī)定:出車時須攜帶駕駛證和行駛證;

嚴(yán)格遵守交通規(guī)則;

飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛;

不駕駛安全設(shè)備不全或機件失靈的車輛;

在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時,不駕駛車輛;

車門、車廂沒有關(guān)好時,不準(zhǔn)行車;

不準(zhǔn)在駕駛車輛時打手機、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。

第二十條 全體施工人員必須提高交通安全意識,充分認識到交通安全關(guān)乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全,自覺地遵守交通規(guī)則,時刻防范交通事故的發(fā)生。

第二十一條 路邊施工時,應(yīng)用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域,必要時設(shè)置路障,并設(shè)專人指揮過往車輛。

所有施工人員應(yīng)注意身邊的交通狀況,隨時注意觀察來往車輛情況。

第二十二條 在運送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設(shè)備時,要將材料或設(shè)備做好固定,保證穩(wěn)固,行車前要有專人進行檢查,防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二十三條 光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、水泥標(biāo)志牌及其他材料或設(shè)備禁止放置在路肩或路邊,避免因占道引發(fā)交通事故。

第二十四條 路肩、路邊施工完畢后應(yīng)及時清理并恢復(fù)施工現(xiàn)場,不留工余料,不留工作及生活垃圾,不留任何安全隱患。

第三章 防火、防盜、防煤氣和食物中毒 第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)采取防火措施,并配備必要的消防設(shè)施。

在室內(nèi)、草原、森林及易燃地帶施工嚴(yán)格按其管理辦法組織施工。

第二十六條 易燃、易爆物品應(yīng)放單獨倉庫專人保管,嚴(yán)禁與施工人員宿舍在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與施工人員宿舍保持安全距離。

第二十七條 施工人員要保護好個人財物,外出施工時,留守人員(如炊事員)有看護好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責(zé)任。

第二十八條 駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料,需過夜時應(yīng)設(shè)專人看護。

第二十九條 駐地和宿舍,應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔,材料、物品、工機器具擺設(shè)有序,不得亂丟亂棄廢棄物品。

第三十條 每日應(yīng)有專人負責(zé)檢查駐地存放的施工材料及工機器具的安全。

第三十一條 使用煤炭爐灶取暖的宿舍,必須安裝排煙筒,并保證室內(nèi)空氣通暢。

各隊隊長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,確保使用的取暖煤爐煙道通暢,防止煤氣中毒情況的發(fā)生。

第三十二條 炊事員應(yīng)經(jīng)體檢合格后方可上崗,注意個人衛(wèi)生,保持廚房整潔,保證燃氣灶具、氣罐、管線安全無泄漏。

特別要注意食品安全,不吃腐敗及不明食物,不飲用生水,避免食物中毒事件發(fā)生。

第6篇 施工及安全管理處罰規(guī)定

①對執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度好，積極排除隱患，施工現(xiàn)場安全管理達標(biāo)，使國家和人民的生命財產(chǎn)免受或少受損失作出貢獻的先進單位（集體）和個人，由所在單位上報公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)報公司經(jīng)理審批，根據(jù)貢獻大小在公司會議上給予表彰，并給予一次性獎金200-500元獎勵。

②對裝飾施工安全檢查評分不合格的工地，處以300元以上的罰款。

③工地?zé)o建立各級安全責(zé)任制或已建立責(zé)任制但未執(zhí)行或執(zhí)行不認真處以50-100元罰款。

④工地施工組織設(shè)計中，無安全技術(shù)措施，無臨時用電組織設(shè)計，每月未向公司送安全檢查報表，每項處以20-50元罰款。

⑤無定期執(zhí)行安全檢查，對公司及上級部門發(fā)給的隱患整改通知未定人、定時整改，未建立班前安全活動每項罰款10-30元。

⑥特殊工種作業(yè)人員均應(yīng)通過專業(yè)培訓(xùn)，由上級發(fā)給《操作證》后方可上崗操作，無證操作都每人次罰款50元。

⑦施工現(xiàn)場無五牌一圖，無安全標(biāo)志或安全標(biāo)語，施工機械設(shè)備無隨機持設(shè)安全操作規(guī)程，每項罰款10-30元。

⑧不得使用童工，如發(fā)現(xiàn)16周歲以下童工，每人給予罰款30元。

第7篇 通信線路施工及維護項目安全管理實施細則

第一章? 施工及維護作業(yè)

第一條 機房內(nèi)作業(yè)注意事項

1、嚴(yán)禁煙火。確須動火，必須征得機房管理人員同意，劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進行。

2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設(shè)備上。

3、嚴(yán)禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設(shè)備。確須對障礙線路進行測試時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后，方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。

4、對機房方向測試時，應(yīng)確認該纖芯已與設(shè)備斷開，否則可能造成設(shè)備或儀表燒毀，但應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后，方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。

5、嚴(yán)防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設(shè)備縫隙，造成設(shè)備短路。

6、禁止使用設(shè)備機架上電源。

7、保持機房清潔衛(wèi)生，及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。

8、離開機房前，必須清理作業(yè)現(xiàn)場，切斷施工電源，檢查火源及其他不安全因素，確認安全后才能離開工作現(xiàn)場，必要時告知隨工人員或機房值班人員。

第二條 管道內(nèi)施工注意事項

1、?先將井蓋打開通風(fēng)，確認已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。

2、?嚴(yán)禁踏踩、碰撞、彎折井內(nèi)裝置及光、電纜，下井時應(yīng)用梯子輔助。

3、?人井周圍應(yīng)作警示標(biāo)志，并有專人巡查。

4、?確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜，或用專業(yè)工具打開接頭

盒時，必須由專業(yè)人員反復(fù)確認無誤后方可繼續(xù)，嚴(yán)禁誤傷其它在用線路。

5、井內(nèi)嚴(yán)禁煙火。確須動火，必須妥善隔離并保護好井內(nèi)光、電纜及其它裝置，確認安全后方可繼續(xù)。

6、?施工完畢后，應(yīng)仔細清理井內(nèi)工具、垃圾、火種及火源，確認安全無誤

后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。

第三條 機械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項

1、?必須派專人負責(zé)，監(jiān)督質(zhì)量及安全。

2、?施工前應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù)。

3、?施工前必須仔細勘察擬穿越的設(shè)施情況，采取必要的技術(shù)措施，保證設(shè)

施不受影響。

4、施工前必須仔細勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況，嚴(yán)格擬定入點、出點、深度，確保地下管線安全。

5、施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，保證交通安全。

6、施工完畢應(yīng)仔細清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。

第四條 要經(jīng)常檢查和督促施工機具的維修和保養(yǎng)，保證施工機具安全完好。必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機具和儀器、儀表，不得野蠻使用和強拆強裝，特別注意工機具、儀器、儀表在使用和運輸過程中的安全。在使用電器設(shè)備過程中，臨時配電箱必須安裝接地保險，電氣設(shè)備必須接地良好。

第五條 公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工，應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù)，采取妥善的安全保護措施。

第六條 桿路施工時要注意關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)的安全，及時拆除臨時拉線；登高作業(yè)，必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋，六級以上大風(fēng)、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè)；布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質(zhì)量及受力情況，避免吊線、光纜受到外力損傷，嚴(yán)防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。

第七條 布放過公路鋼絞線及光纜時，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并有專人指揮來往車輛。鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施，避免過往車輛碾壓、掛蹭，危及線路安全及交通安全。

第八條 直埋線路開溝、架空線路挖坑前，應(yīng)仔細識別并確定其它地下管線的走向及交越的準(zhǔn)確位置，通知維護單位人員到場并采取妥善保護措施之后方可施工。在地下管線情況沒有摸清之前嚴(yán)禁動土，嚴(yán)防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。

第九條 線路與其他架空通信線路交越時，我方線路盡量從其上方通過。施工時現(xiàn)場必須有專人負責(zé)，并采取妥善的防護措施，防止掛蹭引起的他方線路損傷。

第十條 線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線（不明線路按電力線對待），施工時應(yīng)清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施，必要時應(yīng)協(xié)調(diào)地方停電后施工。特別是在高壓線附近施工時，施工現(xiàn)場必須有專人負責(zé)，并采取妥善的防護措施，嚴(yán)防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。

第十一條 布放光纜時應(yīng)適當(dāng)配置工、機具及人員，嚴(yán)防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空（直埋）等質(zhì)量事故的發(fā)生，并應(yīng)有專人檢查，一旦發(fā)現(xiàn)及時處理，防止損失的進一步擴大。

第十二條 施工過程中，現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、標(biāo)志牌等材料時，應(yīng)盡量遠離公路，嚴(yán)禁占用公路路面、路肩，避免因占道引發(fā)交通意外事故。

第十三條 施工過程中留下的溝、坑等應(yīng)及時回填，個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。

第十四條 雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設(shè)施附近動土后必須立即修復(fù)，嚴(yán)禁因雨水沖刷危及設(shè)施安全。

第十五條 在運送光纜、電桿、鋼絞線過程中，嚴(yán)禁車廂同時乘做施工人員，并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進行檢查，防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二章 交通安全管理

第十六條 要求所有施工車輛：卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。同乘人員不允許睡覺，隨時觀察路況和司機狀態(tài)，遇見司機違章駕駛要及時提醒和制止。

第十七條 所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。

第十八條 駕駛員每日檢查機動車是否保持車況良好、車容整潔，檢查制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。

第十九條 駕駛員必須遵守下列規(guī)定：出車時須攜帶駕駛證和行駛證；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則；飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛；不駕駛安全設(shè)備不全或機件失靈的車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不駕駛車輛；車門、車廂沒有關(guān)好時，不準(zhǔn)行車；不準(zhǔn)在駕駛車輛時打手機、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。

第二十條 全體施工人員必須提高交通安全意識，充分認識到交通安全關(guān)乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全，自覺地遵守交通規(guī)則，時刻防范交通事故的發(fā)生。

第二十一條 路邊施工時，應(yīng)用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域，必要時設(shè)置路障，并設(shè)專人指揮過往車輛。所有施工人員應(yīng)注意身邊的交通狀況，隨時注意觀察來往車輛情況。

第二十二條 在運送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設(shè)備時，要將材料或設(shè)備做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進行檢查，防止在運送過程中發(fā)生意外。

第二十三條 光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、水泥標(biāo)志牌及其他材料或設(shè)備禁止放置在路肩或路邊，避免因占道引發(fā)交通事故。

第二十四條 路肩、路邊施工完畢后應(yīng)及時清理并恢復(fù)施工現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。

第三章 防火、防盜、防煤氣和食物中毒

第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)采取防火措施，并配備必要的消防設(shè)施。在室內(nèi)、草原、森林及易燃地帶施工嚴(yán)格按其管理辦法組織施工。

第二十六條 易燃、易爆物品應(yīng)放單獨倉庫專人保管，嚴(yán)禁與施工人員宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與施工人員宿舍保持安全距離。

第二十七條 施工人員要保護好個人財物，外出施工時，留守人員（如炊事員）有看護好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責(zé)任。

第二十八條 駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料，需過夜時應(yīng)設(shè)專人看護。

第二十九條 駐地和宿舍，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，材料、物品、工機器具擺設(shè)有序，不得亂丟亂棄廢棄物品。

第三十條 每日應(yīng)有專人負責(zé)檢查駐地存放的施工材料及工機器具的安全。

第三十一條 使用煤炭爐灶取暖的宿舍，必須安裝排煙筒，并保證室內(nèi)空氣通暢。各隊隊長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，確保使用的取暖煤爐煙道通暢，防止煤氣中毒情況的發(fā)生。

第三十二條 炊事員應(yīng)經(jīng)體檢合格后方可上崗，注意個人衛(wèi)生，保持廚房整潔，保證燃氣灶具、氣罐、管線安全無泄漏。特別要注意食品安全，不吃腐敗及不明食物，不飲用生水，避免食物中毒事件發(fā)生。

第8篇 鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則補充規(guī)定

第一章 總 則

第1條 為加強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工安全管理，根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運〔2010〕51號），特制定本補充規(guī)定。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇，主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

第3條 本規(guī)定明確了各類臨近營業(yè)線施工類別劃分、施工組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方案和施工計劃管理、施工安全監(jiān)督、管理和考核等內(nèi)容。凡我局管內(nèi)進行的各類臨近營業(yè)線施工必須遵守本規(guī)定。

第二章 施工類別的劃分

第4條 臨近營業(yè)線施工分為三類

1.臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線a類施工，必須納入施工計劃

（1）吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿或接觸網(wǎng)帶電部分外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工。

（5）作業(yè)中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的其他施工。

2.臨近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為臨近營業(yè)線b類施工。臨近營業(yè)線b類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護設(shè)施時，納入路局施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局施工計劃：

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為臨近營業(yè)線c類施工：

（1）鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。

（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計劃

第5條 臨近營業(yè)線a類及b類納入路局施工計劃的施工按照《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第6條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工由路局負責(zé)編制臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，作為月度施工計劃的附件下發(fā)。納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的各類施工不需申請、下達施工日計劃，不影響設(shè)備使用時不在車站辦理登銷記手續(xù)。

第7條 施工單位于每月15日前，將次月本單位臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃（格式見附件1），經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工計劃應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審（由地鐵代管的建設(shè)項目報地鐵辦預(yù)審，再報委托路內(nèi)的設(shè)備管理單位的主管業(yè)務(wù)處）。路局主管業(yè)務(wù)處牽頭組織審查匯總并批準(zhǔn)后，將匯總表于20日前向路局運輸處提報，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批。提報程序按附件2規(guī)定的流程辦理。

第8條 臨近營業(yè)線b類不納入路局施工計劃的施工以及c類施工的施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位按施工項目分別簽訂，設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合、及時簽訂。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 為加強營業(yè)線施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，路局成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組,施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成、工作職責(zé)、工作要求按照南鐵辦發(fā)〔2008〕222號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將臨近營業(yè)線施工納入施工安全管理范圍，加大對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督管理。

第10條 路局主管業(yè)務(wù)部門對臨近營業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進行審查，并對審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第11條 臨近營業(yè)線的各類施工均應(yīng)設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護員。各類施工的防護辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 施工安全監(jiān)督

第12條 施工安全監(jiān)督組織機構(gòu)

1.路局施工安全監(jiān)督組

由路局安全監(jiān)察室牽頭組織有關(guān)業(yè)務(wù)處室組成。

2.區(qū)域施工安全監(jiān)督組

由各安全監(jiān)察隊牽頭組織有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位組成。

3.設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。

各有關(guān)部門、單位要高度重視施工安全監(jiān)督工作，指派專（兼）人員負責(zé)，并相對固定。

第13條 路局及區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃進行重點抽查。

2.負責(zé)檢查、指導(dǎo)下級施工安全監(jiān)督組的施工安全監(jiān)督檢查工作。

3.定期總結(jié)分析臨近營業(yè)線施工安全情況，定期組織有關(guān)部門、單位召開施工安全工作會議，并提出問題整改工作措施和要求。

4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第14條 設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組工作制度及職責(zé)

1.設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)督組負責(zé)對本單位范圍內(nèi)所有臨近營業(yè)線施工進行監(jiān)督把關(guān)。建設(shè)項目管理機構(gòu)施工安全監(jiān)督組對建設(shè)管理的臨近營業(yè)線施工項目進行重點抽查，并督促監(jiān)理單位對營業(yè)線施工進行旁站監(jiān)理。

2.負責(zé)編制月度施工安全監(jiān)督檢查計劃。

3.負責(zé)組織對施工安全監(jiān)督人員培訓(xùn)，并對工作業(yè)績進行考核。

4.每月3日前形成《施工安全監(jiān)督工作小結(jié)》報路局主管業(yè)務(wù)處和相關(guān)安全監(jiān)察隊，由主管業(yè)務(wù)處形成本部門《施工安全檢查小結(jié)》報安全監(jiān)察室。

第15條 施工安全監(jiān)督檢查工作要求

1.各施工安全監(jiān)督檢查人員要集中主要精力，開展施工安全監(jiān)督檢查工作。各施工安全監(jiān)督組要按照工作職責(zé)及要求，制定細化方案，明確人員分工及職責(zé)，確保各項監(jiān)督檢查工作有計劃、按步驟開展。

2.各施工安全監(jiān)督組應(yīng)全面掌握施工單位作業(yè)進度和安排情況，突出重點，找準(zhǔn)關(guān)鍵，有針對性地開展施工安全監(jiān)督檢查工作，并編制每日施工安全監(jiān)督計劃。各施工安全監(jiān)督組組員每次施工監(jiān)控必須有工作寫實。

3.各建設(shè)項目管理機構(gòu)、各設(shè)備管理單位應(yīng)積極配合，提供必要的交通工具。

第16條 責(zé)任追究制度

建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織單位及施工安全監(jiān)督人員要切實履行施工安全監(jiān)督檢查職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生因施工造成的鐵路交通事故，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，因施工監(jiān)控不力的，要追究相關(guān)單位、施工安全監(jiān)督組及有關(guān)人員責(zé)任。

第17條 由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組每月對路局和區(qū)域施工安全監(jiān)督組工作進行業(yè)績考核（考核辦法另文公布）。設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機構(gòu)要建立施工安全監(jiān)督組工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強工作績效考核。

第18條 對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及各級安全監(jiān)督組要立即制止和糾正，違反鐵路相關(guān)法律、法規(guī)的施工行為，應(yīng)及時通知南昌鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政執(zhí)法部門，對其進行行政處罰。

第六章 附則

第19條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于進一步強化營業(yè)線施工安全管理和監(jiān)控的通知》（南鐵安監(jiān)電〔2009〕588號）同時廢止。本規(guī)定未盡事宜按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《南昌鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細則》（南鐵辦發(fā)〔2008〕222號）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第20條 相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定實施措施，確保對臨近營業(yè)線施工的有效控制。

附件：1.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申報表格式

2.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃提報流程圖

第9篇 鐵道部鐵路營運線施工及安全管理辦法

一、總? 則

第1條? 為加強鐵路營業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，作到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，特制定本辦法。

第2條? 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下：

1.施工作業(yè)

⑴線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

⑵跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑶在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

⑷在規(guī)定的安全區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

⑸在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

⑹線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2.維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進行的作業(yè)，作業(yè)開始前不需要限速，結(jié)束后須達到正常放行列車條件。主要項目條件見附件1。

第3條? 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。

第4條? 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、有組織地進行各項施工。

二、天窗和慢行處所的規(guī)定

第5條? 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工，維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時間規(guī)定如下：

1.施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)時，不應(yīng)少于180分鐘。

2.維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

3.雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的封鎖時間。對作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)確保一次30分鐘封鎖時間。

第6條? 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢性處所不超過一處（包括施工慢性處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進施工慢行限制速度不應(yīng)低于45公里/小時。

三、施工等級的劃分

第七條? 營業(yè)線施工等級分為三級。

1.ⅰ級施工包括：

對運輸影響較大的大型站場改造、新線引入、主要干線換梁、主要干線更換正線道岔、主要干線及樞紐上跨鐵路結(jié)構(gòu)物、大型信聯(lián)閉改造、大型電氣化改造的施工。

2.ⅱ級施工包括：

（1）主要干線封鎖線路3小時以上，影響信聯(lián)閉4小時以上的施工；

（2）其他干線封鎖線路4小時以上、影響信聯(lián)閉6小時以上的施工。

3.ⅲ級施工包括ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。

4.各鐵路局根據(jù)各自情況，參照以上規(guī)定具體明確局管內(nèi)的施工等級。

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第8條? 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對各級施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1.負責(zé)審定施工計劃、施工過度方案和安全措施，組織召開施工協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

2.負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.施工結(jié)束后負責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進行全面總結(jié)。

第9條? ⅰ級施工由鐵路局主管運輸副局長、有關(guān)主管副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。

ⅱ級施工由鐵路局運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第10條? 施工現(xiàn)場由施工單位明確施工負責(zé)人；多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確施工負責(zé)人。施工負責(zé)人負責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責(zé)。各單位必須服從施工負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。

多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工負責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。

第11條? 為強化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。

運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。

五、施工計劃審批權(quán)限

第12條? 營業(yè)線施工實行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。

1.鐵道部審批的施工計劃

（1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。

（2）影響跨局貨物列車停運。

（3）調(diào)整跨局貨物列車編組計劃。

（4）調(diào)整跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。

（5）變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

（6）編制跨局施工分號列車運行圖。

由鐵道部審批的施工計劃，各鐵路局應(yīng)于施工前一個月的15日前以鐵路局文件或電報上報鐵道部。對于通過能力不緊張的分界口，施工計劃可由鐵路局與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。

2.鐵道部負責(zé)審批的施工和維修天窗作業(yè)計劃以外的施工，全部由鐵路局負責(zé)審批。

3.車務(wù)段（直屬站）負責(zé)維修天窗作業(yè)計劃審查與安排。

第13條? 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

六、年度和月度施工計劃的編制

第14條? 鐵路局運輸處每年3月組織編制“鐵路局年度施工計劃”，各業(yè)務(wù)處應(yīng)于每年2月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。

第15條? 鐵路局運輸處負責(zé)編制鐵路局月度施工計劃，各種施工（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃編制程序如下：

（1）施工單位應(yīng)于每月10日前將次月施工計劃上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準(zhǔn)后，于12日前向運輸處提出月度施工計劃申請表。

（2）施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括：施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設(shè)計（施工組織及負責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

施工單位提報的安全協(xié)議書，由鐵路局主管業(yè)務(wù)處和安全監(jiān)察室負責(zé)審查。施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方各自安全職責(zé)）；⑦安全監(jiān)督和配合費用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)審查的嚴(yán)禁施工。

（3）運輸處每月組織各業(yè)務(wù)處和主要施工單位召開施工計劃審查編制會，編制鐵路局月度施工計劃。月度施工計劃經(jīng)主管局長批準(zhǔn)后以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。

（4）電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘封鎖時間應(yīng)按車站在月度施工計劃中公布。

（5）區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前兩天向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。

七、計劃變更及臨時施工

第16條? 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位提出施工申請，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)，由運輸處安排施工。

第17條? 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更，特殊情況必須進行調(diào)整時，由上單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處調(diào)整施工計劃。

第18條? 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工。按下列程序辦理：

（1）需要時封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請，主管業(yè)務(wù)處審查，運輸處簽認，經(jīng)主管運輸副局長批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

（2）危及行車安全需立即搶修時，設(shè)備管理單位要及時通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報告鐵路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。

八、維修天窗的組織實施

第19條? 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項目，其條件是作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達到正常放行條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目；雙線v型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。

第20條? 維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報，由車務(wù)段（直屬站）負責(zé)編制，報鐵路局運輸處審批后，交調(diào)度部門安排實施。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、地點、施工負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。維修天窗全路統(tǒng)一每周六、日停止作業(yè)。

第21條? 同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。

第22條? 車站不辦理接發(fā)列車（含到達場、出發(fā)場不辦理接發(fā)列車一端）的行車設(shè)備，在確保安全前提下，維修作業(yè)由車站負責(zé)安排進行。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時間進行。機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段負責(zé)安排進行。

第23條? 運輸部門要加強運輸組織和調(diào)度指揮工作。確保天窗次數(shù)及時間兌現(xiàn)。因客運列車晚點等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時間，列車調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責(zé)人。

九、施工調(diào)度命令下達

第24條? 施工計劃調(diào)度命令下達程序

（1）施工單位于施工前兩日將施工計劃報鐵路局主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處于施工前一日9:00前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報次日施工計劃。

（2）月度施工計劃是編輯次日施工計劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電）進行核對，無計劃和施工計劃內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。核對無誤的次日施工計劃，編輯成次日施工計劃調(diào)度命令，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)后的次日施工計劃調(diào)度命令，在施工前一日的12:00前下達給有關(guān)的機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長值乘單位和車站，同時由鐵路局主管業(yè)務(wù)處通知施工單位。

第25條? 施工單位應(yīng)在施工開始前40分鐘，由施工負責(zé)人（或施工單位指定人員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（運統(tǒng)-46）上登記，車站值班員及時報告列車調(diào)度員，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實際施工調(diào)度命令。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備單位檢查達到放行列車條件，由施工負責(zé)人（或施工單位指定人員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記，車站值班員簽認后，由車站值班員報告列車調(diào)度員開通線路。

十、施工安全管理責(zé)任

第26條? 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全責(zé)任制，落實安全措施和責(zé)任，實行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

建設(shè)單位必須認真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第27條? 設(shè)計單位在設(shè)計文件中，必須明確定出施工期間營業(yè)線的行車安條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計單位負主要責(zé)任，建設(shè)單位負重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負主要責(zé)任，監(jiān)理單位負重要責(zé)任。

第28條? 施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢性計劃組織施工，認真落實施工安全措施。

因施工造成營業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負全部責(zé)任。

第29條? 監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負主要責(zé)任、監(jiān)理單位和建設(shè)單位負重要責(zé)任。

第30條? 行車組織部門必須嚴(yán)格按“鐵路技術(shù)管理規(guī)程”的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工方案及安全卡控措施，對運輸影響較大的施工還要運用“兩圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表）完善施工方案，嚴(yán)格落實施工天窗和封鎖、慢性計劃，為施工創(chuàng)造條件。

第31條? 設(shè)備管理單位要加強對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工單位的施工作業(yè)進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績。

設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，實行開通、提速檢查簽認制度（開通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件3執(zhí)行）。

第32條? 保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任。當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

十一、施工過渡方案

第33條? 施工過度是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營業(yè)線建設(shè)項目組織施工和運輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計單位要在設(shè)計中提出指導(dǎo)性的施工過度方案，并根據(jù)運營情況及施工需要制定安全的過度措施。施工過度具體實施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。

第34條? 嚴(yán)禁進路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時開放信號，接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過度工程設(shè)計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進出站信號機。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第35條? 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時，由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。

第36條? 設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞，由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，但因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

第37條? 在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

十二、嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第38條? 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號維護規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項安全生產(chǎn)規(guī)定。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯(lián)線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全問題，要制定各項“卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強管理，落實措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

十三、建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第39條? 施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對全員進行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認真予以落實。

第40條? 施工單位必須明確施工負責(zé)人。施工負責(zé)人對施工項目的安全工作全面負責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負責(zé)人的責(zé)任。

施工負責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第41條? 施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第42條? 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達到線路臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認后，方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。

第43條? 封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（按附件3執(zhí)行）。慢行開通后的線路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第44條? 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對安全監(jiān)督檢查人員進行培訓(xùn)，并對合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認滿足線路臨時補修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件（信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗確認正確）后，方可開通線路；線路開通后，對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查，督促施工單位進行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。

第45條? 行車部門要加強施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長（主管副站長）須到崗臨督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實施工安全關(guān)卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認區(qū)間空閑、進路檢查確認、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認和列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。

第46條? 運營單位的安全監(jiān)督檢查及配合費用納入概（預(yù)）算，按鐵道部《營業(yè)線施工配合費計費暫行標(biāo)準(zhǔn)》（鐵建設(shè)函[2002]52號）的規(guī)定和安全協(xié)議支付。

第47條? 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進行認真核對，并在施工開始前派員進行施工安全監(jiān)督。

第48條? 要提高施工單位科技裝備水平，加快大型機械在營業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對營業(yè)線設(shè)備的投入，從根本上確保營業(yè)線施工安全。

第49條? 建設(shè)單位或負責(zé)大修、中修、維修施工項目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門對營業(yè)線施工安全進行聯(lián)合檢查。

第50條? 設(shè)備管理單位行影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路施工技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，落實安全責(zé)任；對有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進行聯(lián)合整治。

十四、工程驗收交接

第51條? 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。

第52條? 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項目必須達到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可開通申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項接管準(zhǔn)備工作，對新增人員提前進行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第53條? 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項目施工，工程完成并達到設(shè)計要求后，施工單位要及時向建設(shè)單位提出驗收交接申請；建設(shè)單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項目竣工驗收交接辦法》可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行，且必須有施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加?？⒐を炇战唤雍?，方能正式移交使用單位運營或投產(chǎn)使用，未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用；否則，將追究施工領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任。

第54條? 鐵路建設(shè)項目新線施工中的正、站線線路在驗交開通前要經(jīng)過機車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機械整道，直至達到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備，均由設(shè)備管理單位負責(zé)維修養(yǎng)護。

對不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)竣工驗收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。開通后由施工、運營接管單位共管。共管期間施工單位要及時檢查整修；接管單位要密切配合，加強監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時要參與整修（運營接管單位參與檢查整修提速的費用由施工單位按規(guī)定支護）；開通24小時運營單位必須接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。

第55條? 車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進行聯(lián)鎖試驗，試驗合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗。

十五、加強勞務(wù)工的管理

第56條? 參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

十六、加強施工中的防洪工作和道口安全

第57條? 切實加強雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和防汛條例>;細則》，落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護措施，做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時組織設(shè)計、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對施工地段聯(lián)合進行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第58條? 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第２０號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進行管理。對因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計，達到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

十七、嚴(yán)格施工考核和安全獎懲制度

第59條? 各鐵路局要加強對施工的考核工作，建立經(jīng)濟考核制度和獎懲辦法，對施工計劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進行考核。運輸部門考核兌現(xiàn)率。兌現(xiàn)率是指運輸組織部門實際給點時間、次數(shù)與計劃時間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門考核利用率。利用率是指施工單位實際作業(yè)時間、次數(shù)、工作量完成與計劃時間、次數(shù)、工作量之比。

各鐵路局要根據(jù)實際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵，對達不到兩率基數(shù)的要給予處罰。

第60條? 在營業(yè)線施工中，各鐵路局要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度（具體辦法由鐵路局制定）。

對在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位，要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。

對發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》和鐵道部營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟損失，辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營業(yè)線工程項目或招投標(biāo)時進行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第61條? 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括行車重大、大、險性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計報告按有關(guān)規(guī)定及時進行處理。鐵路工程項目招投標(biāo)時，招投標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評標(biāo)重要的評審條件。

第62條? 發(fā)生事故，要按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則。對事故進行聯(lián)合調(diào)查，認真分析，查明原因；鐵路局對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時通知有關(guān)單位（設(shè)計院、工程局、監(jiān)理公司），要責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

十八、附? 則

第63條 本辦法自印發(fā)之日起實行，鐵道部原《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》（鐵辦[2004]29號）、《鐵路行車設(shè)備實施綜合天窗的規(guī)定》（鐵辦[2005]11號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補充規(guī)定》（鐵辦[2005]61號）、《鐵路行車設(shè)備施工管理辦法》（鐵運[1999]19號）同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定（規(guī)則）凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第64條? 各鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

附件：1.維修天窗作業(yè)項目

2.行車設(shè)備施工登記簿

3.各項施工作業(yè)放行列車條件

附件1:

維修天窗作業(yè)項

一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項目

1.成段更換鋼軌不超過100m。

2.更換接頭夾板。

3.更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍岔的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4.更換道岔扳道器下長岔枕、可動心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5.在線路上焊接鋼軌。

6.在線路上使用軌縫調(diào)整器、平軌機調(diào)直鋼軌。

7.在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌關(guān)。

8.單根抽換軌枕。

9.使用有礙行車的中小型養(yǎng)路機械。

10.橋梁施工進行試頂需要起動梁身并回落原位。

11.抬起鋼軌，單根抽換軌枕。

12.撥正支座，支座墊砂漿厚度在50mm及以下時。

13.有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。

14.檢查橋隧施工所搭的腳手架。

15.跨越線路上部且有礙行車安全的施工。

16.清理危石、砍伐危樹影響行車安全時。

17.利用小型爆破開挖側(cè)溝或基坑（限于不影響路基穩(wěn)定的范圍）。

18.整修道口。

19.整治鋼軌接頭錯牙、傷損鋼軌焊補、打磨等綜合項目。

20.凍結(jié)鋼軌。

21.清篩道床、邊坡。

22.成段松開扣件。

23.夾板螺栓涂油。

24.成段整治或換膠墊。

25.移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。

26.隧道拱項漏水整治。

27.隧道襯砌裂損加固。

28.跨線路轉(zhuǎn)移較重的小型機械等作業(yè)。

29.影響行車的長大橋隧的綜合整治。

30.不破底處理道床翻漿冒泥。

31.起道量、撥道量不超過40mm的起道和撥道。

32.其他影響行車的維修項目。

二、電務(wù)維修天窗作業(yè)項目

1.室外轉(zhuǎn)轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備聽檢修、整治和測試。

2.室內(nèi)電源屏、組合架、控制臺等各種信號設(shè)備的檢修、整治及電源接地、電纜全程等影響設(shè)備使用的測試。

3.影響道口及車站設(shè)備正常運用的檢修及試驗。

4.可在維修天窗時間內(nèi)完成的零小型器材的更換。

5.影響駝峰信號設(shè)備使用的檢修作業(yè)實行停輪修。

6.零星更換轉(zhuǎn)轍機。

7.年度信號聯(lián)鎖關(guān)系檢查試驗。

8.ctc/tdcs設(shè)備檢查。

9.在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。

三、接觸網(wǎng)維修天窗作業(yè)項目

接觸懸掛、附加懸掛、軟橫跨、絕緣部件、支撐裝置、隔離

開關(guān)檢修，牽引變電所內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備檢修等。

第10篇 地下室工程文明施工及安全管理措施

1 文明施工措施：

1.1 場容場貌管理

a、在施工整體布置上狠下功夫，使其外貌內(nèi)景都能符合代表公司、上海市的文明水平，充分體現(xiàn)上海這個國際大都市的先進水平。

b、施工現(xiàn)場布置設(shè)置，設(shè)備應(yīng)按場布圖規(guī)定搭設(shè)，并隨施工的不同階段及時更換場布圖牌和合理調(diào)整現(xiàn)場臨時布置。

c、為保證施工現(xiàn)場內(nèi)道路平坦、暢通，工地的主干道、施工便道及工種通道應(yīng)作一次性規(guī)劃，場地內(nèi)的施工道路實行硬化，澆筑厚度不小于150mm的路面，實施硬地法施工，主干道道路都需硬化。

d、建筑物四周宜澆筑砼散水坡，散水坡側(cè)設(shè)排水溝。保持場地平整，不積水，無散落的'五頭'及散物。

e、建立場地排水系統(tǒng)、主要道路、施工便道堆場等一側(cè)須搭設(shè)排水溝，排水溝上設(shè)鑄鐵蓋板。

f、 工地實行高圍墻封閉施工。

1.2 材料堆放管理

a、砂石料分別堆放，底腳隨用隨清，灰池砌筑符合標(biāo)準(zhǔn)，布局合理，安全整潔，做到灰不外溢，渣不亂倒。

b、對鋼筋、竹笆、扣件、鋼腳手管等材料，運到現(xiàn)場應(yīng)分類集中堆放，分別插掛標(biāo)牌。

1.3 現(xiàn)場砂漿攪拌系統(tǒng)的場容管理：

a、現(xiàn)場攪拌系統(tǒng)應(yīng)在裝飾階段中合理布局，交通便利地布置堆場和倉庫等。

b、砂的堆放，應(yīng)砌筑擋料墻。

c、現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)設(shè)水泥庫，袋轉(zhuǎn)、散裝不混放，設(shè)專人管理。做到分類插掛標(biāo)牌，記載齊全、正確，牌物帳三者相符。

1.4 臨時設(shè)施

為了保障施工生產(chǎn)，便于施工管理。根據(jù)不同施工階段合理布置臨時設(shè)施。

a、設(shè)置一定數(shù)量、寬暢整潔的辦公室。

b、設(shè)置與生活區(qū)域的臨時設(shè)施。

a.職工食堂及相關(guān)配套設(shè)施。

b.工地有臨時保健室。

c.廁所。

d.開水間和茶水亭，還應(yīng)在出入口位置相應(yīng)設(shè)置門

c、為保障施工生產(chǎn)，需設(shè)置如下施工用房。

a．臨時配電間、電工間、機修間。

b．五金倉庫、材料倉庫等。

c. 氧氣、乙炔倉庫，按規(guī)范要求建造，必須用磚墻等防火材料圍護，并設(shè)鐵門及防火蓋板。

d.試塊養(yǎng)護室。

e.危險品倉庫。

2 生活衛(wèi)生管理：

2.1生活衛(wèi)生應(yīng)納入總體規(guī)劃，落實衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實門前衛(wèi)生責(zé)任制。

2.2施工現(xiàn)場須設(shè)置茶水筒，做到有蓋加水配杯子，有消毒設(shè)備。

3.3食堂衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》要求，保持整齊清潔，嚴(yán)禁交叉污染。食堂排水應(yīng)設(shè)沉淀池和隔油窨井。

3.4工地有男女廁所落實專人管理，保持清潔無害，定期抽糞。

3.5工地應(yīng)有臨時保健時或巡回醫(yī)療點，定期服務(wù)，關(guān)心職工健康。

3.6臨時專人負責(zé)生活區(qū)、施工現(xiàn)場的環(huán)境保潔，協(xié)調(diào)好市容檢查部門，地區(qū)公務(wù)所有關(guān)工作，不因施工而市容環(huán)境衛(wèi)生。

3.7落實專人負責(zé)各公用部位、樓層樓面、道路的清掃和衛(wèi)生保潔工作。

3.8衛(wèi)生垃圾須隨時處理，集中加以遮擋。

4 交通暢通保證：

為確保車輛安全進出工地，特別是各種建筑材料車輛進出場，應(yīng)做 好與本地區(qū)交通管理部門的協(xié)調(diào)工作，以維護好施工階段現(xiàn)場與外界的交通持續(xù)。在車輛進出時派專人（保安）負責(zé)指揮交通，做到不因工程施工而造成馬路上社會車輛的堵塞。

5 文明建設(shè)措施：

a、開展文明教育，施工人員均遵守上海市民'七不'規(guī)范。

b、加強班組建設(shè)，有三上崗一講評的安全記錄，有良好的班容班貌。項目部給施工班組提供一定的活動場所，提高班組整體素質(zhì)。

c、加強工地治安綜合治理，做到目標(biāo)管理、制度落實、責(zé)任到人。施工現(xiàn)場治安防范措施有力，重點要害部位防范設(shè)施有效到位。

d、施工現(xiàn)場的外包隊伍人員組織情況明了，建立檔案卡片，與分包隊伍簽訂治安防火協(xié)議書，對外包隊伍人員加強法制教育。

e、做好社區(qū)服務(wù)工作。工地有專人負責(zé)協(xié)調(diào)與周圍居民、所在地居委會、市政交通、環(huán)衛(wèi)等單位的橫向關(guān)系，定期主動召開會議，聽取他們對工程建設(shè)的有關(guān)建議，保證工程文明施工，使工程成為愛民工程、便民工程。