企業(yè)管理標準15篇

第1篇 企業(yè)管理形象質(zhì)量標準化管理制度

1、必須依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信，按時發(fā)放職工工資；并建立健全各工種崗位責任制；

2、井下主要巷道安裝照明，電纜、風筒、管線懸掛整齊，巷道中設(shè)置標志牌板（行人、運輸、避災）。各種標志牌板內(nèi)容規(guī)范、清晰，內(nèi)容真實、齊全。

3、重要場所門口要設(shè)立“閑人免進”警示牌。

4、生活、辦公區(qū)設(shè)施要配備齊全，每天要清掃保持整潔、衛(wèi)生。做到節(jié)能減排。

第2篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化標準考核評級辦法

第一條 為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風貌,特制定本標準。

第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標準化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。

第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):

1、 以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化進行考核評級。

2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化礦井分為兩個等級:

一級:總分為90分及以上。

二級:總分為80分及以上。

3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負分。

4、“生產(chǎn)經(jīng)營管理”項目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。

5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;

公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復查,并根據(jù)復查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標準化的升降級。

第3篇 煤礦企業(yè)安全管理安全質(zhì)量標準化標準考核評級辦法

第一條 為加強礦井的安全管理,特制定本標準。

第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責任事故造成每死亡1人,否決礦井安全管理安全質(zhì)量標準化得分5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標準化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當年評級資格。

第三條 安全管理安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法(具體見附表):

1、以礦為單位對安全管理安全質(zhì)量標準化進行考核評級。

2、安全管理安全質(zhì)量標準化礦井分為兩個等級:

一級:總分為90分及以上。

二級:總分為80分及以上。

3、考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負分。

4、安全管理安全質(zhì)量標準化實施年度達標,礦井每月進行一次檢查;公司按季度進行全面檢查;已達標礦井每年要進行一次復查,并根據(jù)復查得分決定該礦安全管理安全質(zhì)量標準化的升降級。

第4篇 危化品企業(yè)安全標準化供應商的管理辦法

1 目的

本程序規(guī)定了對提供產(chǎn)品的供應商的管理，確保其符合公司安全管理的規(guī)定和要求。

2 適用范圍

本制度適用于為本公司提供產(chǎn)品及服務的各供應商。

3 術(shù)語

供應商：指為本公司供應材料、設(shè)備及配件的工廠、公司、店鋪及承包人。

4 職責

4.1 供應科負責對供應商的管理工作，對供應商的安全管理負主要責任，負責制定、修訂本程序；負責對所購產(chǎn)品進行符合安全要求的驗證，并對供應商的業(yè)績進行評價。

4.2 安環(huán)科及生技科參與對供應商安全資格認證和評價；

4.3 采購員負責保存供應商安全評價記錄并建立供應商管理檔案。

4.4 生技科、安環(huán)科負責對勞動防護用品進行評審，確保其符合健康的要求。

4.5 使用部門應檢查、評價供應商安全表現(xiàn)，并將其表現(xiàn)反饋至供應科。

5、 管理辦法

5.1 合格供應商的選擇和評價。

5.1.1 供應科負責收集和審查供應商提供的相關(guān)資料，填寫“供應商安全健康資格調(diào)查表”

內(nèi)容包括：

a) 供應商的資質(zhì)證書；

b) 供應商以往的業(yè)績；

c) 了解供應商安全計劃、實施程序和管理情況(包括安全管理組織機構(gòu)、管理制度和保證體系等)；

d) 產(chǎn)品的性能和產(chǎn)品供應的售后服務與質(zhì)量保證體系；

e) 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量保證書；

f) 危險化學品安全標簽、危險化學品安全技術(shù)說明書；

5.1.2 供應商(供方)評價

5.1.2.1 供應科負責組織對供應商提供的相關(guān)資料進行審核。報總經(jīng)理批準。

5.1.2.2 供應科負責編制“合格供應商名單”，報總經(jīng)理批準。

5.2 選擇供應商

5.2.1 供應科進行物資采購以及發(fā)生招、投標業(yè)務時，應優(yōu)先選擇“合格供方名單”中的供應商。

5.2.2 當出現(xiàn)生產(chǎn)及檢維修等緊急情況時，凡需要在合格供方名冊以外進行采購時,應經(jīng)部門經(jīng)理審核，最后交公司總經(jīng)理審批。

5.3 簽訂合同

供應科與供應商簽訂合同時，應嚴格審查供應商在合同條款中所包括的安全內(nèi)容：

a) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應執(zhí)行的有關(guān)規(guī)范、標準；

b) 明確供應商對所提供的產(chǎn)品應承擔的責任；

c) 明確對不符合安全要求的產(chǎn)品的處理措施；

d) 對產(chǎn)品出現(xiàn)的問題應提供有效的技術(shù)服務等。

5.4 產(chǎn)品驗收和驗證

5.4.1 采購的設(shè)備、勞動防護用品、消防器材、備品配件等由安環(huán)科、生計科負責驗收，符合要求的入庫。不合格的作退貨處理。

5.5 供應商(供方)管理

5.5.1 供應科每一年根據(jù)設(shè)備、勞動防護用品、消防、氣防器械的供貨質(zhì)量、價格、安全管理和交貨情況，組織安環(huán)科、生計科對供應商的安全、質(zhì)量表現(xiàn)及產(chǎn)品售后服務進行評價，對有關(guān)的危害及風險進行識別和管理，考評結(jié)果實施優(yōu)勝劣汰。

5.5.2 由安環(huán)科填寫“供應商一年評價情況表”，經(jīng)公司總經(jīng)理審批。供應科據(jù)此編制新的“合格供方名冊”，經(jīng)批準后提交一份由安環(huán)科安全標準化協(xié)調(diào)員備案。

6 相關(guān)記錄

供應商安全健康資格調(diào)查表

供應商安全資格評審記錄

合格供應商名錄

第5篇 企業(yè)安全標準化績效評定管理制度

1 目的

為確認安全標準化管理體系是否符合安全標準化策劃的安排,是否符合體系的要求,是否符合管理體系文件的要求,是否得到了有效的實施和保持,并為安全標準化管理體系的持續(xù)改進提供依據(jù),特制定《安全標準化績效評定管理制度》。

2 范圍

本制度適用于_____有限公司yyyyy廠。

3 制定依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)

《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(總局令第26號)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(軋鋼)的通知》(安監(jiān)總管四〔2010〕172號)

《軋鋼安全規(guī)程》(aq2003-2004)

4 工作職責

成立績效評定領(lǐng)導小組和工作小組。領(lǐng)導小組組長由廠長擔任,工作小組組長由分管安全生產(chǎn)的副廠長擔任。

4.1領(lǐng)導小組職責

全面負責安全標準化績效評定工作,決策績效評定的重大事項。

4.2 工作小組職責

4.2.1 制定安全標準化績效評定計劃。

4.2.2 編制安全標準化績效評定報告。

4.2.3 負責標準化績效評定工作。

4.2.4 提出不符合項報告,對不符合項糾正措施進行跟蹤和驗證。

4.2.5 績效評定結(jié)果向領(lǐng)導小組匯報。

5 時間與人員要求

5.1 時間要求

5.1.1 在安全標準化實施以后,每年至少應組織一次安全標準化績效評定。在安全標準化實施初期,可以適當縮短安全標準化績效評定的周期,以期及時發(fā)現(xiàn)體系中存在的問題。

5.1.2 工作小組在安全標準化績效評定前一個月向領(lǐng)導小組提交安全標準化績效評定工作計劃,經(jīng)批準后施行。

5.2 人員要求

5.2.1 工作小組成員必須參加相應的培訓和考核,必須具備以下能力:

①熟悉相關(guān)的安全、健康法律法規(guī)、標準;

②接受過安全標準化規(guī)范評價技術(shù)培訓;

③具備與評審對象相關(guān)的技術(shù)知識和技能;

④具備操作安全標準化績效評定過程的能力;

⑤具備辨別危險源和評估風險的能力;

⑥具備安全標準化績效評定所需的語言表達、溝通及合理的判斷能力。

5.2.2 工作小組成員必須有較強的工作責任心。

5.2.3 工作小組成員必須具備較好的身體素質(zhì)。

6 安全標準化績效評定方法與技術(shù)要求

6.1 安全標準化績效評定方法

6.1.1 盡可能詢問最了解所評估問題的具體人員

提開放式的問題。即盡量避免提對方能用'是','不是'回答的封閉性問題。提問可以用(5w+1h)做疑問詞即什么(what),哪一個(which),何時(when),哪里(where),誰(who)和如何(how)。其它關(guān)鍵詞包括:出示、解釋、記錄,多少、程度、達標率、情況等。采用易被理解的語言;使用事先準備好的檢查表;采取公開討論的方式,激發(fā)對方的思考和興趣。在面談時應注意交談方式,盡可能避免與被訪者爭論,仔細傾聽并記錄要點。

6.1.2 通過記錄進行回顧

記錄是整個安全標準化體系實施的客觀證據(jù),安全標準化績效評定員必須調(diào)閱相關(guān)審核內(nèi)容的記錄,對記錄進行回顧。

6.1.3 現(xiàn)場檢查情況

安全標準化工作的最終落腳點都在作業(yè)現(xiàn)場,因此,必須重視作業(yè)現(xiàn)場的檢查。通過檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,再對相關(guān)的文件或記錄進行回顧,查明深層次的原因,為制定糾正與預防措施奠定基礎(chǔ),達到體系持續(xù)改進的目的。

6.2 技術(shù)要求

6.2.1 安全標準化績效評定應重點關(guān)注重要的活動。

6.2.2 安全標準化績效評定應包含標準化系統(tǒng)的所有內(nèi)容。

6.2.3 評價結(jié)果應包括下列分析:

①系統(tǒng)運作的效力和效率;

②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;

③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;

④安全資源使用的效力和效率;

⑤系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;

⑥糾正行動。

7 過程要求

7.1 安全標準化績效評定的依據(jù)、范圍、頻次和方法

7.1.1 安全標準化績效評定的依據(jù)是《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(軋鋼)》、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)章、安全標準化管理體系文件等。

7.1.2 安全標準化績效評定范圍是管理體系所覆蓋的全過程及相關(guān)部門。

7.1.3 安全標準化績效評定每年至少組織一次。出現(xiàn)以下情況時由領(lǐng)導小組及時組織進行安全標準化績效評定:

①組織機構(gòu)、管理體系、業(yè)務范圍發(fā)生重大變化;

②出現(xiàn)重大事故;

③法律、法規(guī)及其他外部要求的重大變更;

④在接受外部評審認定之前。

7.2 安全標準化績效評定前的準備

7.2.1 計劃的編制要具有嚴肅性及靈活性,其內(nèi)容主要包括:

①安全標準化績效評定的目的、范圍、方法、依據(jù);

②安全標準化績效評定的工作安排;

③安全標準化績效評定組成員;

④安全標準化績效評定時間、地點;

⑤受評定部門及評價要點;

⑥預定時間、持續(xù)時間;

⑦開會時間;

⑧安全標準化績效評定報告分發(fā)范圍、日期。

注:安全標準化績效評定的時間和部門安排也可采用滾動的方式。

7.2.2 工作小組根據(jù)實施計劃收集和審閱有關(guān)文件,編制安全標準化績效評定檢查表,安全標準化績效評定檢查表要列出評定項目、依據(jù)、方法,確保無遺漏,評定能順利進行。

7.2.3 各單位接到安全標準化績效評定計劃后,應提前做好準備。

7.3 安全標準化績效評定的實施

7.3.1 首次會議

7.3.1.1 由領(lǐng)導小組組長主持,領(lǐng)導小組和工作組成員參加,做好會議記錄。

7.3.1.2 工作小組組長介紹安全標準化績效評定的計劃安排,包括目的、范圍、依據(jù)、評定方法、工作程序等。

7.3.2 現(xiàn)場評定

7.3.2.1 首次會議結(jié)束后即進入現(xiàn)場評定。工作小組根據(jù)安全標準化績效評定檢查表采用觀察、交談、詢問、查閱有關(guān)文件等方法實施現(xiàn)場評定,并做好客觀證據(jù)的記錄。對發(fā)現(xiàn)的不符合事實,應由受評定部門陪同人員確認。

7.3.2.2 評價過程中,由工作小組召開安全標準化績效評定內(nèi)部會議,討論現(xiàn)場評定中的有關(guān)問題,確定不符合項,填寫不符合項及糾正措施報告。

7.3.3 末次會議

7.3.3.1 由工作小組組長主持,領(lǐng)導小組、各責任單位負責人參加,做好會議記錄。

7.3.3.2 工作小組組長報告安全標準化績效評定結(jié)果,宣讀不符合項及糾正措施報告和分布情況,并宣布安全標準化績效評定結(jié)論。

7.3.3.3 領(lǐng)導小組組長總結(jié)本次安全標準化績效評定的情況,并對糾正措施提出整改期限要求。

7.3.3.4 領(lǐng)導小組對安全標準化績效評定質(zhì)量進行評價。

7.3.3.5 末次會議結(jié)束后,責任單位負責人簽字、領(lǐng)取不符合項及糾正措施報告。

7.4 安全標準化績效評定報告與分析要求

7.4.1 安全標準化績效評定報告

安全標準化績效評定結(jié)束一周內(nèi),工作小組根據(jù)安全標準化績效評定結(jié)果編寫安全標準化績效評定報告,經(jīng)領(lǐng)導小組審批后,由工作小組分發(fā)到各責任單位。安全標準化績效評定報告的內(nèi)容包括:

①安全標準化績效評定的目的、范圍、依據(jù)、評定日期;

②工作小組、責任單位名稱及負責人;

③本次安全標準化績效評定情況總結(jié),管理體系運行有效的結(jié)論性意見;

④工作小組組長根據(jù)不符合項及糾正措施報告進行匯總分析,填寫安全標準化績效評定不符合項矩陣分析表。不符合項及糾正措施報告、矩陣分析表作為安全標準化績效評定報告的附件。

注:安全標準化績效評定報告的發(fā)放范圍為管理層、各責任單位。

7.4.2 評定結(jié)果分析應包括下列內(nèi)容:

①系統(tǒng)運作的效力和效率;

②系統(tǒng)運行中存在的問題與缺陷;

③系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)的兼容能力;

④安全資源使用的效力和效率;

⑤系統(tǒng)運作的結(jié)果和期望值的差距;

⑥糾正行動。

7.5 糾正措施及驗證

7.5.1 責任單位在接到安全標準化績效評定報告及不符合項及糾正措施報告十五日內(nèi) ,針對不合格項進行原因分析,制訂切實可行的糾正措施和期限等,經(jīng)工作小組組長確認后,由責任單位組織實施。

7.5.2 工作小組負責對責任單位糾正措施完成情況進行跟蹤和驗證,確認不合格項得到關(guān)閉。將跟蹤、驗證、關(guān)閉情況向領(lǐng)導小組匯報。

7.6 文件更改和記錄保存

7.6.1 對實施糾正措施所取得的實效和引起文件的更改,按《文件和檔案管理制度》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.6.2 所有安全標準化績效評定記錄由安全環(huán)保部保管。

8 相關(guān)記錄

安全標準化績效評定計劃

不符合項及糾正措施報告

會議記錄

安全標準化績效評定不符合項矩陣分析表

安全標準化績效評定檢查記錄

安全標準化績效評定報告

9 附則

9.1 本制度由安全部負責解釋。

9.2 本制度自下發(fā)之日起實施。

第6篇 水泥企業(yè)作業(yè)行為管理標準

1.建立人員行為安全觀察管理制度，明確各級人員安全行為觀察的責任、方法、記錄、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

2.對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為進行觀察，做好相應記錄。觀察的內(nèi)容主要包括：

2.1在沒有排除故障的情況下操作，沒有做好防護或提出警告；

2.2在不安全的速度下操作；

2.3使用不安全的設(shè)備或不安全地使用設(shè)備；

2.4處于不安全的位置或不安全的操作姿勢；

2.5工作在運行中或有危險的設(shè)備上；

2.6其他危險情況。

3.對生產(chǎn)作業(yè)過程中人的不安全行為制定相應的控制措施，并將控制措施告知作業(yè)人員，如當上下樓梯時，如果附近有扶手，必須抓住扶手。

員工在執(zhí)行操作任務時，要遵守相關(guān)程序內(nèi)提及的所有安全規(guī)定。程序內(nèi)若有未提及的安全問題或不能完全理解的條款，要立即和主管聯(lián)系。

4.對動火作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)、預熱器清堵、水泥筒型儲庫清庫、臨時用電作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)；對吊裝、預熱器清堵、水泥筒型儲庫清庫等危險作業(yè)時，應安排專人進行現(xiàn)場安全管理；作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

5.設(shè)備檢修作業(yè)時應實行停送電制度。

6.為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。參與水泥窯系統(tǒng)檢維修的人員必須佩戴護目鏡或防護面罩，以防碎片對眼部造成傷害。

7.進入有限空間檢修，應嚴格堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，有專人監(jiān)護、并應符合下列要求：

7.1人員經(jīng)過安全教育培訓，了解有限空間存在的風險；

7.2保持有限空間出入口暢通；

7.3設(shè)置明顯的安全警示標志和警示說明；

7.4作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；

7.5作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡；

7.6監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

7.7存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施；

7.8使用符合現(xiàn)場環(huán)境的安全電壓照明；

7.9執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度；

7.10正確使用勞動防護用品；

7.11制定事故應急預案。

未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。

8.特種作業(yè)人員須經(jīng)過專門安全技術(shù)和操作技能培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書和特種設(shè)備操作資格證書，并按期進行復審。

第7篇 h礦企業(yè)管理形象質(zhì)量標準化管理制度

1、必須依法經(jīng)營、照章納稅、誠實守信,按時發(fā)放職工工資;并建立健全各工種崗位責任制;

2、井下主要巷道安裝照明,電纜、風筒、管線懸掛整齊,巷道中設(shè)置標志牌板(行人、運輸、避災)。各種標志牌板內(nèi)容規(guī)范、清晰,內(nèi)容真實、齊全。

3、重要場所門口要設(shè)立“閑人免進”警示牌。

4、生活、辦公區(qū)設(shè)施要配備齊全,每天要清掃保持整潔、衛(wèi)生。做到節(jié)能減排。

第8篇 某發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場準入管理標準

1 范圍

1.1本標準規(guī)定了公司生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理工作的職責、管理內(nèi)容與要求、管理程序、檢查與考核等規(guī)則。

1.2本標準適用于__發(fā)電有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理工作。

2 引用標準

2.1《中國大唐集團公司關(guān)于對有關(guān)現(xiàn)場作業(yè)人員實施現(xiàn)場準入工作的通知》安生〔2007〕28號

2.2《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》2007年版

3 職責

3.1職能

3.1.1生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理工作，由公司消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部、設(shè)備管理部負責，在公司總經(jīng)理領(lǐng)導下，負責日常的生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理工作。

3.1.2公司各相關(guān)部門應配合消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部、設(shè)備管理部做好生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理工作。

3.1.3由于責任部門與責任人未盡到責任而造成損失和不良影響的，由公司或部門領(lǐng)導按照有關(guān)規(guī)定進行考核和處理。

3.2權(quán)限

3.2.1消防保衛(wèi)部有權(quán)對生產(chǎn)現(xiàn)場準入進行全過程治安管理；

3.2.2安全監(jiān)察部有權(quán)對生產(chǎn)現(xiàn)場準入進行全過程安全管理；有權(quán)制止違章作業(yè)（或操作）、違章指揮，違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為；

3.2.3消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部有權(quán)對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場準入進行監(jiān)督、檢查、考核。

4 管理內(nèi)容與要求

4.1管理目標

規(guī)范__公司進出管理及作業(yè)人員行為和現(xiàn)場工作秩序

4.2管理要求

4.2.1__公司準入人員

4.2.1.1__公司員工及直接簽訂兩年及以上勞動合同的雇員；

4.2.1.2多種經(jīng)營企業(yè)需要進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員；

4.2.1.34長期外委項目部人員；

4.2.1.4承攬短期檢修、維護工程的外委施工人員；

4.2.1.5生產(chǎn)現(xiàn)場保潔人員；

4.2.1.6上級各類檢查人員及各類聯(lián)系工作人員。

4.2.2公司生產(chǎn)區(qū)域分級如下：

4.2.2.1 ａ級（全廠），準入?yún)^(qū)域為：全公司范圍。

4.2.2.2? b1級(熱機1)，生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：除電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫、化學危險品庫的所有生產(chǎn)區(qū)域。

b2級(熱機2)，生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：除集控室、電子間、工程師站、配電室、蓄電池室、主變、升壓站、氫站、油庫、化學危險品庫的所有生產(chǎn)區(qū)域。

b3級(電氣)，生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：除電子間、工程師站的所有生產(chǎn)區(qū)域。

b4級(熱控)，生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：除配電室、蓄電池室、主變、升壓站的所有生產(chǎn)區(qū)域。

4.2.2.3ｃ級（燃運）：生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：鍋爐區(qū)域、燃運區(qū)域。

4.2.2.4ｄ級（脫硫）：生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：鍋爐區(qū)域、脫硫區(qū)域、脫硫配電室。

4.2.2.5ｅ級（燃管）：生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：煤場區(qū)域、鐵路區(qū)域

4.2.2.6ｆ級（干灰）：生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：干灰區(qū)域、電除塵區(qū)域。

4.2.2.7ｇ級（撈渣）：生產(chǎn)現(xiàn)場準入?yún)^(qū)域為：撈渣區(qū)域、鍋爐區(qū)域。

4.2.3準入規(guī)定

4.2.4 準入要求

4.2.4.1公司職工及各長期外委人員必須持準入證進入__公司及相關(guān)生產(chǎn)區(qū)域。

4.2.4.2檢查、參觀人員必須由相關(guān)部門陪同，且到消防保衛(wèi)部辦理相關(guān)手續(xù)后由生產(chǎn)管理部門人員陪同進入生產(chǎn)現(xiàn)場。檢查時間超過2天須辦理準入證。

4.2.4.3臨時聯(lián)系業(yè)務人員須到消防保衛(wèi)部辦理準入手續(xù)后由相關(guān)部門人員領(lǐng)入，且不能進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

4.2.4.4外委單位人員須經(jīng)公司安監(jiān)部核定人員后，由安監(jiān)部開出工作聯(lián)系單，再到消防保衛(wèi)部辦理進廠手續(xù)，并經(jīng)安監(jiān)部安全培訓考試合格，相關(guān)責任部門安全技術(shù)交底，開出工作票后實施定點作業(yè)，并由相關(guān)責任部門指定通行道路和工作區(qū)域。

4.2.4.5長期外委單位及生產(chǎn)現(xiàn)場的保潔人員須參加公司年度安規(guī)考試合格后辦理進廠準入手續(xù)，實施定點作業(yè)。

4.2.4.6外委人員變動應匯報公司安監(jiān)部、消防保衛(wèi)部，重新培訓并辦理準入手續(xù)。

4.2.4.7除公司內(nèi)部電瓶車等特殊作業(yè)車輛經(jīng)批準后可進入相關(guān)工作區(qū)域外，其它一切車輛嚴禁進入生產(chǎn)現(xiàn)場，如有特殊情況，須由設(shè)備部批準，再到消防保衛(wèi)部辦理相關(guān)手續(xù)方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。

4.2.4.8進入公司的一切車輛，必須按限速標志行駛，并將車輛停放在規(guī)定區(qū)域。

4.2.4.9凡進入生產(chǎn)區(qū)域從事運行、檢修維護的各類人員，均應經(jīng)過安全教育培訓，經(jīng)過運行、檢修規(guī)程培訓，并考試合格，明確工作崗位及可以進入的生產(chǎn)區(qū)域。生產(chǎn)現(xiàn)場的保潔人員實施定點作業(yè)，并指定通行道路。

4.2.4.10凡進入生產(chǎn)區(qū)域從事運行、檢修維護的各類工作人員，操作及檢修工作過程中可將準入證放至工具包中隨身攜帶。

4.2.5 現(xiàn)場標志及人員準入標志

4.2.5.1按照集團公司現(xiàn)場安全設(shè)施標準，完善生產(chǎn)現(xiàn)場各類場所的名稱標志。

4.2.5.2對審核通過人員換發(fā)新式胸卡，胸卡規(guī)格、底色見《中國大唐集團公司視覺識別手冊》。企業(yè)雇員、多種經(jīng)營從事生產(chǎn)工作的人員換發(fā)藍底色胸卡，外委項目部人員換發(fā)黃底色胸卡，臨時外來承攬工程的人員換發(fā)灰底色胸卡，保潔人員換發(fā)白底色胸卡。胸卡應采用別、夾的方式固定。

4.2.5.3胸卡右側(cè)色環(huán)內(nèi)漢字為持卡人可以進入的現(xiàn)場名稱，名稱應與現(xiàn)場場所名稱一致。中心漢字不能完全說明時，可以在色環(huán)內(nèi)附加人員準入場所。如全廠通行，則可以標注為全廠。

4.3管理條件

制訂__公司生產(chǎn)現(xiàn)場準入證

4.4管理方法

4.4.1管理部門深入一線，檢查、監(jiān)督、落實準入制執(zhí)行；

4.4.2全員動員，群防群治。

5 管理程序

5.1消防保衛(wèi)部負責準入證制作、門衛(wèi)進出管理。

5.2消防保衛(wèi)部、安監(jiān)部、設(shè)備管理部、總經(jīng)部、人力資源部及對口部門負責生產(chǎn)現(xiàn)場準入安全管理。

5.3消防保衛(wèi)部廠內(nèi)巡邏時、安監(jiān)部安全稽查時應對各現(xiàn)場人員準入制度進行檢查，發(fā)現(xiàn)未配帶準入證的各類人員進廠生產(chǎn)現(xiàn)場按公司有關(guān)制度進行考核。

5.4各部門現(xiàn)場工作人員有權(quán)利、有義務對準入制度進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不明外來人員立即匯報武保部進行處理。

6檢查與考核

本標準由公司消防保衛(wèi)部、安全監(jiān)察部、總經(jīng)理工作部負責日常的檢查與考核。

第9篇 企業(yè)標準化――消防安全管理制度

1.目的：

1.1.維護消防設(shè)施的正常運行；

1.2.防范火災事故的發(fā)生。

責任

1.1.安全組、養(yǎng)修部負責執(zhí)行本制度；

1.2.各部門及全體員工履行本制度。

適用范圍：本制度適用于 廠

內(nèi)容：

1加強消防安全宣傳，提高員工的消防安全意識；

2.公司成立義務消防隊，由保衛(wèi)人員及各部門抽調(diào)人員組成；

3.各部門要單獨成立義務消防分隊，分隊隊長原則上由部門主管擔任；

4.義務消防隊(包括部門分隊)由滅火組、警戒組、疏散組、破拆組及醫(yī)療救護等組成，每組成員視情況而定；

5.義務消防隊要定期培訓，熟悉各自業(yè)務、熟悉各類消防器材的使用；

6.公司每年至少舉行二次消防演習，以檢驗消防隊員及員工的應急應變能力，以便火警發(fā)生時，能將損失降至最低程度；

7.消防器材非緊急情況下不準動用；

8.消防器材及設(shè)施嚴禁任何人挪動，挪用和破壞；

9.嚴禁堵塞消防通道和緊急疏散通道；

10.不準占用消防設(shè)施及器材周圍1米范圍內(nèi)的地方；

11.不準在消防設(shè)施、器材上放置、搭靠物品；

12.消防設(shè)施及器材要經(jīng)常檢查、更換、補充、以保證有足夠數(shù)量的消防器材，保證消防器材、設(shè)施的使用效果；

13.易燃、易爆危險物品要專人負責、定點存放，依照危險物品的管理原則，加強管理。

第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理解決方案

電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

1、安全生產(chǎn)目標管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法,并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬,實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系,提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓,使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè),促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組,與一線職工座談討論,組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬,保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修,對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:

①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運行狀況,及時消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃,做到“應修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應對預案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理

對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,幫助制定危險物品處置方案和應急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全,各級的安全管理工作也在不斷加強,但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務,明白危險點,明白安全防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔,部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),及時修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案,對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評,對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄,使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作,對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。同時,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴建項目建設(shè),相關(guān)方進入、撤出或改變,對事故、事件或其他信息有新的認識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點,采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后,對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類:危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消除,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面,應該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不時危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求,建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系,對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應設(shè)置報警裝置,制定應急預案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施,降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應按照gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定,及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構(gòu)和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍,或指定專兼職應急救援人員,并組織訓練;無需建立應急救援隊伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理,對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設(shè)施,配備應急裝備,儲備應急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理,確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練,制定演練計劃并實施計劃管理,并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應急預案,改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案,生成相關(guān)應急方案,輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件,并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對所有改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高安全績效。

第11篇 某小型機械制造企業(yè)安全標準化管理標準

序號

標準項目

標準內(nèi)容

1

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理

1.1

安全生產(chǎn)目標管理

應確定本企業(yè)的安全生產(chǎn)目標,制定為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標而采取的具體管理措施并組織實施。

1.2

安全生產(chǎn)責任制

主要負責人應簽署文件頒布本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制,明確全員的安全生產(chǎn)職責,任命安全責任人、防火安全責任人,層層簽訂安全、防火責任書。

1.3

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法津法規(guī)要求,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況,建立和健全如下制度和規(guī)程:

a)安全生產(chǎn)責任制度;

b)安全生產(chǎn)教育制度;

c)安全生產(chǎn)檢查制度;

d)事故管理制度;

e)安全生產(chǎn)獎懲制度;

f)各生產(chǎn)崗位的安全操作規(guī)程;

g)勞防用品發(fā)放、使用和管理制度;

h)特種設(shè)備及人員安全管理制度;

i)防火安全管理制度;

j)對使用危險化學品的企業(yè)應建立危險化學品管理制度。

1.4

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員

1)主要負責人必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格,持有《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證》或當?shù)厥屑壱陨习踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門認可證書;

2)必須按《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》配備安全人員:300人以下的企業(yè)聘任不少于1名專職或兼職注冊安全主任;300~500人的企業(yè)聘任不少于1名專職注冊安全主任;500~1000人的企業(yè)聘任不少于2名專職注冊安全主任;超過1000人的企業(yè)按2‰的比例聘任安全主任。

1.5

安全教育

1)應對新進廠員工進行三級安全教育,培訓時間不得少于24學時;

2)應按規(guī)定對特種作業(yè)人員進行專門培訓和定期復審,做到持證上崗;

3)應每年至少一次對全員進行安全教育。

1.6

安全生產(chǎn)“三同時”

新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

1.7

發(fā)包和出租管理

1)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人;

2)若生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;

3)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

1.8

安全生產(chǎn)檢查

應按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須采取相應整改措施,并留存檢查、整改記錄。

1.9

危險源和事故應急預案管理

1)應進行危險源辨識和風險評價;對已確定的重大危險源,應登記建檔,定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定事故應急預案;

2)配備有效的應急救援器材、設(shè)備,定期組織員工培訓和演練。

1.10

事故管理

凡發(fā)生事故,均要按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進行報告、登記、調(diào)查、分析、處理和結(jié)案,做到“四不放過”。

1.11

安全生產(chǎn)檔案

應建立下列檔案:

a)安全生產(chǎn)教育檔案;

b)企業(yè)職工傷亡事故檔案;

c)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員檔案;

d)安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管檔案;

e)安全生產(chǎn)綜合管理檔案;

f)對使用和貯存危險化學品的企業(yè),應建立危險化學品管理檔案

2

特種設(shè)備安全管理

廠內(nèi)機動車、起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器、工業(yè)氣瓶

應執(zhí)行相關(guān)的特種設(shè)備管理條例、安全監(jiān)察規(guī)程、安全檢驗規(guī)程和安全操作規(guī)程。

3

燃爆專業(yè)安全管理

3.1

危險化學品庫

1)危險化學品應按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫貯存;

2)廢棄危險化學品按安全生產(chǎn)管理規(guī)定進行回收處理;

3)庫房符合安全標準要求,消防設(shè)施齊全,通道暢通;

4)庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風等措施;

5)電氣設(shè)施應按安全生產(chǎn)規(guī)定采用相應等級的防爆型電器。

3.2

空壓機

1)機身、曲軸箱等無缺陷,所有緊固件必須牢靠并有防松措施;

2)壓力表、溫度表、安全閥、液位計等安全裝置(附件)應完整、靈敏可靠,且在檢測合格周期內(nèi)使用;

3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動裝置等部位必須設(shè)置防護罩或護欄,螺桿式空壓機保護蓋必須關(guān)閉;

4)配套的壓縮空氣管道無腐蝕,管內(nèi)無積存雜物,管道漆色符合要求,并標有流向箭頭,支架牢固可靠;

5)空壓機與墻、柱以及設(shè)備之間留有足夠的空間距離,其區(qū)域內(nèi)無灰塵、化學品、金屬屑、油漆漆霧等。

3.3

工業(yè)管道

1)漆色標記應明顯,流向清晰;

2)管網(wǎng)平面布置圖標記完整,位置準確;

3)管道完好,無嚴重腐蝕、無泄漏,防靜電措施可靠;

4)埋地管道敷層完整,架空管道支架牢固合理。

3.4

涂裝作業(yè)場所

1)電氣設(shè)施應按安全生產(chǎn)規(guī)定達到相應防爆等級要求;

2)作業(yè)場所通風良好,密閉或狹小空間涂裝作業(yè)要按規(guī)定進行氣體檢測;

3)作業(yè)場所涂料存量符合安全要求;

4)消防設(shè)施完備、安全標志醒目;

5)作業(yè)場所有隔離措施,防火間距和地面防火符合安全要求;

4

熱工專業(yè)安全管理

4.1

鍛造機械

1)上下砧不松動,銷、楔堅固;

2)錘頭無裂紋,緩沖裝置、操縱機構(gòu)靈敏、可靠;

3)緊固部件無松動;

4)安全裝置齊全、可靠;

5)操縱機、夾鉗、剁刀等輔助工具無裂紋;

6)儲氣罐等輔機安全狀態(tài)良好;

7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.2

鑄造機械

1)所有管路密封良好,無泄漏;

2)安全防護裝置齊全,可靠;

3)控制系統(tǒng)齊全完好,控制功能準確有效,機器的操控位置設(shè)有急停開關(guān);

4)防塵、防毒設(shè)備設(shè)施完好無損,且運行正常;

5)壓鑄機:壓鑄型區(qū)應有防護裝置,且與壓射程序連鎖;

6)制芯機:芯盒加熱棒長短適中,線頭連接整潔,安全可靠;

7)混砂機:防護罩有足夠的強度,檢修門電氣連鎖,取樣門大小合理;

8)拋(噴)丸設(shè)備:設(shè)備密封良好,門(孔)啟開時防護裝置電氣連鎖;

9)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.3

鑄造熔煉爐

1)爐體完整,附屬設(shè)施安全;

2)升降及起吊裝置必須符合安全規(guī)定;

3)澆包及其裝置完好;

4)爐坑應有護欄或蓋板;

5)外露傳動部位必須有防護裝置;

6)控制系統(tǒng)齊全有效;

7)除塵裝置完好;

8)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

4.4

酸堿油槽

1)槽體堅固,不得滲漏;

2)地下槽體必須在地面上設(shè)置防護圍欄;

3)鍍槽與電解槽上導電裝置與槽體應有絕緣措施;

4)導電部位應保持干凈,導電良好,“正”、“負”極不得短路;

5)電加熱器的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;石英玻璃加熱管應有保護措施。

4.5

廠房與工業(yè)梯臺

1)廠房耐火等級的評定要符合相關(guān)的規(guī)定,沒有使用危房;

2)直梯

a)梯寬、梯級間隔尺寸符合標準;

b)梯段高度超過3米時應設(shè)護籠,尺寸符合標準規(guī)定;

c)直梯與平臺相連的扶手高應大于1050毫米;

d)結(jié)構(gòu)件不得有松脫、裂紋、扭曲、腐蝕、凹陷或凸出等嚴重變形。

3)斜梯梯寬、扶手立柱高度、間距尺寸均符合標準規(guī)定;除扶手外,必須設(shè)一根橫桿。

4)活動輕金屬梯

a)梯長應小于8米,梯寬不小于300毫米;

b)梯腳防滑措施完好,無開裂、破損;

c)輕金屬直梯具備伸縮加長的直梯,其止回檔塊完好無變形、開裂;

d)人字梯的鉸鏈完好無變形,兩梯之間梁柱中部限制拉線、撐鎖固定裝置牢固。

5)輪式移動平臺

a)操作平臺、護欄完好、無破損,尺寸符合標準規(guī)定;

b)斜撐無變形、鉸鏈連接可靠;

c)防滑措施齊全、完好;

d)輪子的限位、防移動裝置完好有效。

6)走臺、平臺

a)扶手高度、立柱間距、橫桿間距、走臺或平臺凈空高度等尺寸應符合標準規(guī)定;

b)走臺或平臺的設(shè)計負荷大于規(guī)定值(或?qū)嶋H使用負荷);

c)臺面板周圍的踢腳擋板高度不小于100毫米。

4.6

工業(yè)爐窯

1)爐門升降機構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準超過規(guī)定值,重錘配置適當,外露傳動部分應設(shè)防護罩;

2)爐車鋼絲繩滑輪應完整無損;爐體的爐墻、爐襯應嚴密,無泄漏;

3)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;

4)鍛造加熱爐:爐門循環(huán)冷卻水應保持正常流通;

5)退火爐、烘模爐:爐門必須裝置保險裝置;

6)煤氣爐:氣閥應完好,無松動、無泄漏現(xiàn)象;

7)重油爐:油管、風管及加熱管應無裂紋、無泄漏現(xiàn)象;

8)鹽浴爐:測溫儀表、儀器應靈敏可靠;

9)箱式電阻爐:設(shè)備防護罩完好無損;測溫儀表靈敏可靠、電阻絲完好;

10)燃油反射爐:風管、油管應保持暢通,油溫、風壓及測溫儀表應保持正常;

11)氣體滲碳爐:爐蓋升降機構(gòu)應保持正常,風扇轉(zhuǎn)動平穩(wěn),冷卻水管應無堵塞,輸油管道應暢通,無滲漏,排氣管,漏油器必須暢通。

12)氣體氮化爐:氨氣管道、爐蓋應無泄漏,氨氣瓶嚴禁靠近熱源、電源或強日光曝曬;

13)涂層烘干爐:裝載量及溶劑應符合要求;烘干室內(nèi)應設(shè)置安全通風裝置;可燃氣體濃度報警、超溫報警、燃燒器保護控制、火焰監(jiān)測、泄壓等裝置有效、可靠;電氣設(shè)備應符合防火防爆要求。

4.7

輸送機械

1)機械傳動部位防護裝置齊全可靠;

2)操作崗位和每隔20米左右應設(shè)置相應的緊急開關(guān),且靈敏可靠;

3)各種安全保險裝置齊全可靠;

4)通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合要求;

5)所有啟動和停止裝置應有明顯標志,并有預警信號;

6)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

5

電氣專業(yè)安全管理

5.1

變配電系統(tǒng)

1)與其它建筑物間有足夠的安全消防通道;

2)與爆炸危險場所、有腐蝕性場所有足夠的間距;防止雨后積水;

3)變配電間門應向外開,相鄰配電室門應雙向開;

4)多層建筑裝置可燃油電氣設(shè)備變配電所應在底層;

5)變壓器、發(fā)電機:油標油位指示清晰,油色透明無雜質(zhì),不漏油;油溫指示清晰,溫度低于85℃,冷卻設(shè)備完好,發(fā)電機工作溫度符合要求;絕緣和接地故障保護完好可靠;瓷瓶、套管清潔,無裂紋或放電痕跡;變壓器、發(fā)電機運行過程中內(nèi)部無異常響聲或放電聲;

6)應有符合規(guī)定的警示標志和遮攔;

7)高、低壓配電間、電容器間控制裝置:所有的瓷瓶、套管、絕緣子應清潔無裂紋;所有的母線應整齊清潔,接點接觸良好,相序標志明顯,連接可靠;各類電纜頭外表面清潔無漏油,接地可靠;斷路器油開關(guān)油位正常,油色透明無雜質(zhì),無漏油,滲油現(xiàn)象;操縱機構(gòu)操縱靈活,聯(lián)鎖可靠,脫扣保護合理。所有空氣開關(guān)滅弧罩應完整,觸頭平整;電容器外殼無膨脹,溫升符合要求,無漏油現(xiàn)象;接地故障防護系統(tǒng)有效;

8)變配電間內(nèi)各種通道應符合要求,應有警示標志及工作標志。

5.2

低壓電氣線路

1)固定線路的安全距離符合要求,線路的保護裝置齊全可靠;

2)線路絕緣、屏護良好,無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象;

3)電桿直立、拉線、橫擔瓷瓶及金屬構(gòu)架等符合安全要求;

4)線路相序、相色正確、標志齊全、清晰;線路排列整齊、無影響線路安全的障礙物;

5)搭設(shè)使用臨時線路要有完備的審批手續(xù),不超期使用;嚴禁在有爆炸和火災危險場所敷設(shè)臨時線路;

6)敷設(shè)臨時線路符合安全要求,應使用絕緣良好、與負荷相匹配的護套軟管,安裝總控制開關(guān)和漏電保護裝置,每一分路應裝設(shè)與負荷匹配的熔斷器;

7)臨時用電設(shè)備的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

5.3

動力(照明)配電箱(柜、板)

1)箱(柜、板)內(nèi)外整潔、完好,有足夠的操作空間,符合安全規(guī)程要求;

2)箱(柜、板)體的保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;各種電氣元件接觸良好與線路連接可靠,無嚴重發(fā)熱燒損現(xiàn)象;

3)箱(柜、板)內(nèi)插座接線正確,并配有漏電保護器;保護裝置齊全,與負載匹配合理;編號、識別標記齊全。

5.4

電網(wǎng)接地系統(tǒng)

1)電源系統(tǒng)接地制式的運行應滿足其結(jié)構(gòu)的整體性、獨立性的安全要求;

2)tn系統(tǒng)重復接地布設(shè)合理;

3)各接地裝置的接地裝置編號、標識明晰,定期進行接地電阻檢測, tn系統(tǒng)工作接地低于4ω;重復接地低于10ω;tt系統(tǒng)工作接地低于4ω;定期檢測報告和資料完整;

4)防雷裝置完好。

5.5

電焊機

1)電源線、焊接電纜與焊機連接處有可靠屏護;

2)焊機外殼pe線接線正確,連接可靠;

3)焊機一次側(cè)電源線長度不超過3米,且不得拖地或跨越通道使用;焊機二次線連接良好,接頭不超過3個;

4)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好;

5)焊機使用場所清潔,無嚴重粉塵,周圍無易燃易爆物。

5.6

手持電動工具

1)使用ⅰ類手持電動工具應配有漏電保護裝置,pe線接線正確,連接可靠;

2)絕緣電阻符合要求,有定期測量記錄:ⅰ類電動工具不小于2兆歐;ⅱ類電動工具不小于7兆歐;ⅲ類電動工具不小于1兆歐;

3)電源線必須用護管軟線,長度不得超過6米,無接頭及破損;

4)電動工具的防護罩、蓋及手柄應完好。電動工具的開關(guān)應靈敏、無破損、規(guī)格與負載匹配。

6

機械專業(yè)安全管理

6.1

金屬切削機床

1)防護罩、蓋、欄應完備可靠;

2)防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;

3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠;

4)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠;

5)機床照明符合要求;

6)機床電器箱、柜與線路符合要求;

7)備有清除切屑的專用工具;

8)磨床:砂輪合格,旋轉(zhuǎn)時無明顯跳動;

9)車床:加工超長料應有防彎裝置;

10)插床:應設(shè)置防止運動停止后滑枕自動下落的配重裝置;

11)電火花加工機床:可燃性工作液的閃點應在70℃以上,需采用浸入式加工;

12)鋸床:鋸條外露部分應采用防護罩或安全距離隔離。

6.2

沖、剪、壓機械

1)離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖;

2)緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效;

3)傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;

4)腳踏開關(guān)應有完備的防護罩且防滑;

5)安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;

6)剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護;

7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.3

木工機械

1)位及聯(lián)鎖裝置靈敏可靠;

2)旋轉(zhuǎn)部位的防護裝置完好有效;

3)夾緊或鎖緊裝置完整可靠;

4)鋸條、鋸片和砂輪符合規(guī)定;

5)安全防護裝置齊全有效;

6)跑車帶鋸機應設(shè)置有效的護欄;

7)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.4

砂輪機

1)砂輪無裂紋無破損;

2)托架安裝牢固;

3)法蘭盤與軟墊應符合安全要求;

4)砂輪機運行平穩(wěn)可靠,砂輪片與砂輪機尺寸型號相匹配,砂輪磨損量不超標,在有效期內(nèi)使用;

5)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

6.5

注塑機

1)防護罩、蓋、欄的安裝應牢固,無明顯的銹蝕或變形,且與電氣聯(lián)鎖;

2)操作平臺結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴重脫焊、變形、腐蝕和斷開、裂紋等缺陷;

3)液壓管路連接可靠,油箱及管路無漏油,控制系統(tǒng)開關(guān)齊全,動作可靠;

4)模具各緊固螺栓齊全,無松動、變形、裂紋;

5)自動取料裝置標識清楚、動作靈敏,所控制的工作部件動作準確;機械手的活動區(qū)域應有護欄;

6)設(shè)備電氣系統(tǒng)符合電氣安全標準規(guī)定的直接接觸防護和間接接觸防護的要求;保護接地電路符合安全規(guī)定,接地連接可靠。

7

作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康安全管理

7.1

危險化學品使用管理

1)作業(yè)現(xiàn)場應與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠距離;

2)設(shè)有安全告示牌,標明危險化學品的特性、安全操作要點、應急措施等;

3)作業(yè)現(xiàn)場應有安全警示標志;

4)凡產(chǎn)生毒物的作業(yè)現(xiàn)場應設(shè)有稀釋水源,且備有公用的防毒面具和防毒服;

5)危險化學品定點存放;

6)氯氣使用點有可靠的應急措施;

7)消防設(shè)施完好、有效;

7.2

廠區(qū)、車間作業(yè)環(huán)境

1)廠區(qū)門口、主干道、危險路段需設(shè)置限速標牌和警示標牌;

2)照明燈布局合理,廠區(qū)主干道和安全通道的照度不低于30勒克斯;

3)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;

4)危險部位應設(shè)置安全標志;

5)安全通道寬度符合標準,通道線明顯清晰;

6)作業(yè)區(qū)域地面平整,無積水、積油、垃圾雜物、障礙物和絆腳物;

7)腳踏板(地臺板)應完好、牢固且防滑;地面坑、壕、池應設(shè)置蓋板或護欄;

8)車間內(nèi)的消防器材按規(guī)定配足且靈敏可靠,標志明顯;

9)設(shè)備設(shè)施之間應留有足夠的安全距離。

第12篇 港口企業(yè)安全管理考核標準

考評說明

一、受考核單位是指集團公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照執(zhí)行。

二、本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。

三、各單位在受檢查前,進行自評、填報。

四、本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。

五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。

六、各項目是否考核請在備注欄內(nèi)說明,考核項目第20項由考核組負責填寫。

七、本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關(guān)方,扣分記在受考核單位。

八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。

九、安全管理級別:達標:90分以上,基本達標:80-89分,未達標:65-79分,差:65分以下。

十、考核組成員應熟習負責考核部分項目各欄目內(nèi)容,認真、如實、公正地填寫。

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

1、安全生產(chǎn)目標方案

1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標,將安全生產(chǎn)目標細化分解至各單位/部門;

1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協(xié)助部門、實施時間、完成時間;

1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀(書);

1.4每半年對年度工作計劃、安全生產(chǎn)目標的實施情況進行一次考核,考核記錄應說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。

3分

查文件和記錄:

⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的,全扣;

⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;

⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;

⑷未簽訂責任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;

⑸未進行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。

2、安全管理組織機構(gòu)

2.1建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡,并及時更新相關(guān)資料;

2.2成立以安全生產(chǎn)第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組;

2.3按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;

2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;

2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。

5分

查文件和記錄:

⑴無三級安全網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)圖,全扣;未及時更新相關(guān)資料,扣1分;

⑵未成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;

⑶查機構(gòu)設(shè)置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;

⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;

⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

3、安全生產(chǎn)管理制度

建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:

3.1安全生產(chǎn)責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應建立的制度等。

7分

查制度文件:

⑴應該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止

⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;

⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。

4、安全會議、安全活動

4.1每月召開安全/生產(chǎn)會議,對安全工作進行總結(jié)、分析和部署;

4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結(jié)、分析和部署本單位安全工作;

4.3及時傳達、布置集團司務會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,明確相關(guān)工作的責任部門,并對落實情況進行檢查;

4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動;

4.5各單位/部門應結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃/方案,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求;

4.6各班組應每月開展班組安全活動,有活動內(nèi)容和記錄,管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;

4.7作業(yè)前應召開工/船前會,交代安全生產(chǎn)工作計劃、安全措施和注意事項等;

4.8本單位安全生產(chǎn)主要責任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。

4分

查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。

安委會委員缺席達30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責任人不少于三次,重要責任人不少于四次,直接責任人不少于八次。

5、安全月、季報書

5.1安全部門必須及時按要求規(guī)范填寫安全月報書,及時報單位安全生產(chǎn)直接責任人,安全生產(chǎn)直接責任人應簽名;

5.2安全生產(chǎn)直接責任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報書,及時向單位安全生產(chǎn)第一責任人報告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責任人應簽名。

2分

查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。

6、安全技術(shù)措施計劃

6.1 年初應編制本單位的年度安全技術(shù)措施計劃,明確計劃所需的資源、責任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗收部門及時間等;

6.2單位的主要領(lǐng)導應負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;

6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查,確保按計劃實施;

6.4對已完成的安措計劃應進行驗收。

3分

查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

7、從業(yè)人員安全教育培訓

7.1新員工必須進行“三級安全教育”,轉(zhuǎn)/復崗人員必須按規(guī)定進行安全教育和考核,培訓率達到100%,培訓內(nèi)容、學時應符合規(guī)定的要求;

7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復審培訓考核,持有效證件上崗率達到100%;

7.3集團內(nèi)部培訓考核發(fā)證的機械設(shè)備操作人員持有效證件上崗率達到100%,并按要求參加復審培訓考核;

7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業(yè)人員)應按規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持證上崗;

7.5單位安全生產(chǎn)責任人具備相應安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓;

7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格/或持有相應職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓;

7.7制定年度安全教育培訓計劃,對各級員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓,為教育培訓計劃的實施提供相應的資源保證,安全教育培訓計劃實施率不低于90%;

7.8新工藝、新技術(shù)、新工屬具、新設(shè)備投產(chǎn)前,應組織制定安全操作規(guī)程,并對相關(guān)人員進行專門的安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。

5分

查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:

查教育檔案

查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業(yè)人數(shù)核實

查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況

查“四新”培訓記錄。

8、“三同時”與“五同時”

8.1新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目必須按規(guī)定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;

8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計劃、布置生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達的作業(yè)計劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項等;

8.3評先方案要有安全標準;

8.4工作檢查要有安全項目及內(nèi)容或標準;

8.5工作總結(jié)要有安全分析。

4分

查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。

9、職業(yè)衛(wèi)生

9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;

9.2員工按要求進行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點監(jiān)護對象及禁忌癥者等;

9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應設(shè)置警示標識等,配置急救用品、沖洗設(shè)備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū);

9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,做好女工勞動保護工作,設(shè)置相應的設(shè)施。

3分

查資料、查現(xiàn)場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

10、安全重點部位、重點作業(yè)的管理

10.1安全重點部位、重點作業(yè)按照集團有關(guān)規(guī)定的要求進行管理。

4分

查資料臺帳及現(xiàn)場,每項不符合扣1分,扣完為止。

10.2危險貨物港口作業(yè)單位依法取得危險貨物作業(yè)資質(zhì),按期進行安全評價和年審;

10.3建立健全危險貨物管理制度,執(zhí)行危險貨物作業(yè)申報制度,實行危險貨物網(wǎng)上動態(tài)報告制度;

10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質(zhì)證照進行查驗、登記,并核準裝載;

10.5危貨物庫場安全設(shè)施及配備的應急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養(yǎng),保持正常的技術(shù)狀態(tài);

10.6根據(jù)危險貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實危險貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;

10.7參與危險貨物港口作業(yè)的機械、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài),符合危險貨物港口作業(yè)的有關(guān)要求;

10.8參與危險貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護用品和相關(guān)應急器材;

10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險貨物進行巡查,掌握危險貨物事故應急處置知識和技能。

4分

查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。

查資質(zhì)證件,查年度審核情況

查文件

查申報單

查問負責報告的人員

查評估報告

查登記臺帳

查記錄

11、相關(guān)方的管理

11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及建設(shè)工程項目、機械設(shè)備維修工程項目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個人;

11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設(shè)置或配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、專職安全生產(chǎn)管理人員;

11.3承包方或承租方應有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;

11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓、考核合格,特種作業(yè)人員應具備相應的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓,建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案;

11.5承包方或承租方應為從業(yè)人員繳納工傷保險,并按標準為其配備合格的勞動防護用品,建筑施工單位還應為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險;

11.6發(fā)包方與承包方、承租方應簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權(quán)限,以及承包方、承租方人員違反有關(guān)安全管理規(guī)定的處理程序;

11.7各方應至少指定1名安全管理人員負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實相關(guān)安全要求;

11.8以書面或其他形式告知外來進港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學習人員應遵守的有關(guān)港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項;

3分

每項不符合扣0.5分,扣完為止。

查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;

對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;

查相關(guān)培訓記錄;

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

12、事故管理與應急管理

12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關(guān)部門報告事故;

12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人要向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施;

12.3及時通報集團范圍內(nèi)或其他相關(guān)事故案例,吸取事故教訓,制定并落實安全防范措施;

12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關(guān)資料及時歸檔;

12.5按照有關(guān)規(guī)范的要求,制定應急救援預案,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門備案;

12.6對員工進行應急救援知識與技能培訓,按規(guī)定要求定期組織應急演練,演練記錄及評價記錄應規(guī)范填寫;

12.7建立應急救援指揮系統(tǒng),明確應急指揮系統(tǒng)職責;

12.8建立應急通訊網(wǎng)絡,保證應急通訊暢通;

12.9配備必需的應急器材設(shè)備,有毒有害場所應配置必要的防護救護器材,并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。

6分

查資料、臺帳,各類事故超過集團公司下達的事故控制指標的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人沒有向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。

13、安全檢查

13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應規(guī)范,并及時歸檔;

13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護措施外,應書面向集團公司有關(guān)部門報告;

13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應急防范措施,并書面向集團公司有關(guān)部門報告;

13.4隱患整改應明確整改要求、完成期限、責任部門/人,整改完成后必須復查,復查人員應簽名;

13.5各項事故隱患整改資料應及時歸檔,單位應每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計分析,特別是反復出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;

13.6職業(yè)安全體系運行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進。

13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。

5分

查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

14、電氣安全

14.1電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設(shè)備按要求正確設(shè)置漏電保護器;

14.2電氣線路、用電設(shè)備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設(shè)備、用電設(shè)備嚴格執(zhí)行檢修制度;

14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護開關(guān)的電源拖板;

14.4臨時用電線路的架設(shè)符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個月;

14.5電氣設(shè)備選用和布置符合電氣規(guī)程標準,火災爆炸危險場所的電氣線路及設(shè)備符合防火防爆要求;

14.6電器帶電點裸露及有觸電危險的場所要設(shè)置安全屏護裝置和安全警告標志;

14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;

14.8無違反相關(guān)電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項/行為。

6分

查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。

15、機械設(shè)備安全

15.1機械設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)傳動機構(gòu)應設(shè)置符合要求的安全防護裝置;

15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設(shè)備應裝設(shè)符合要求的安全防護裝置;

15.3起重、吊運機械設(shè)備應按規(guī)定裝設(shè)安全防護、保險裝置,并標明起重負荷,應有超負荷報警等裝置;

15.4流動機械的燈光、喇叭和剎車等裝置應齊全、有效;

15.5各種機械設(shè)備的附屬設(shè)施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網(wǎng)等應符合安全要求;

15.6機械關(guān)鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關(guān)和連鎖裝置、鋼絲繩)應保持完好;

15.7不準擅自調(diào)整、短接、拆除機械上的超負荷限制器、限位裝置,不準擅自改動電氣線路;

15.8大型機械防風裝置應定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術(shù)狀態(tài);

15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉(zhuǎn)切削機床,禁止戴手套;

15.10大型機械安裝、拆卸或整機移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;

15.11無違反相關(guān)機械技術(shù)要求或標準的其他事項/行為。

6分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣1分,扣完為止。

15.12特種設(shè)備應期檢驗檢測、定期檢查和維護保養(yǎng),建立特種設(shè)備臺帳和檔案。

3分

查資料每項不符合扣1分

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

16、現(xiàn)場安全

16.1有較大危險的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備設(shè)施未設(shè)置明顯的安全警示標志;

16.2落地電風扇無安全防護罩或安全防護罩起不到防護作用;

16.3壓力機械的施壓部分不安裝安全防護裝置或其失效、缺損;

16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護用具;

16.5砂輪機安裝不當、砂輪側(cè)磨、無防護罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;

16.6電氣設(shè)備、設(shè)施不按規(guī)定采取接地、接零保護,電氣設(shè)備的電源線不使用插頭而直接把導線插入電源插座;

16.7生產(chǎn)場所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設(shè)置蓋板或護欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護欄;

16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;

16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴重;

16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;

16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設(shè)安全絡,不及時調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;

16.12移動式配電箱(板)和開關(guān)箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護開關(guān)或漏電保護開關(guān)失效;

16.13電焊機的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點裸露、焊機的接線柱未裝防護罩;

16.14超裝卸機械、工屬具負荷作業(yè);

16.15冒險進入密閉空間等缺氧場所;

16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準”、“四標”、“五清”;

16.17建筑施工現(xiàn)場未設(shè)置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設(shè)不符合要求;

16.18 港口建筑設(shè)施達不到相應等級的技術(shù)狀態(tài)要求;

16.19其他“三違”行為。

10分

查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分,扣完為止。

考核項目

考核內(nèi)容、標準

標準分

考核辦法

自評

扣分

考核

扣分

備 注

17、交通安全

17.1港區(qū)道路的交通設(shè)施應齊全,交通信號、標志、標線應保持清晰、有效;

17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;

17.3占道裝卸作業(yè)應設(shè)立臨時交通標志;

17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;

17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;

17.6交通船舶處于良好的技術(shù)狀態(tài),客運碼頭、渡口安全通道暢通、安全標志明顯,救生設(shè)備設(shè)施完好;

17.7進港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;

17.8無其他違反交通法規(guī)及相關(guān)標準的事項/行為。

4分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。

18、消防安全

18.1動火作業(yè)實行動火審批制度,動火施工單位嚴格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;

18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴格的防火制度,配備滅火器材;

18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場所;

18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標志、應急照明等有關(guān)安全設(shè)施符合安全要求;

18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術(shù)標準的事項/行為。

3分

查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。

19、連帶考核

受到政府相關(guān)安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。

10分

每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項扣1分,扣完為止。

20、考核結(jié)果

項目

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

合計

標準分

3分

5分

7分

4分

2分

3分

5分

4分

3分

4分

4分

3分

6分

5分

6分

9分

10分

4分

3分

10分

100分

扣分

是否考核

自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:

第13篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)解決方案

電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，人員責任事故仍屢禁不止。

因此，電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)安全化水平，須遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)方案，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

1、?安全生產(chǎn)目標管理

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法，并對各級和個人的安全生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、安全組織機構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級安全管理機構(gòu)及安全管理人員的情況進行登記和管理。同事，系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責情況進行管理。

3、安全生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬，實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動態(tài)管理和使用效益評估分析。

4、?安全法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并及時、高效的傳達到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及危險點管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并通過系統(tǒng)快速、準確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估，對評估后的新版本資料能夠準確的、及時傳達給對應部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

5、安全教育與培訓管理

5.1教育培訓管理

幫助企業(yè)安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的安全教育和培訓管理體系，提高安全培訓和教育投入的效益。

5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓管理

對企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓情況進行登記建檔管理，對人員資格證書進行動態(tài)管理，對證書有效性進行動態(tài)預警。

5.3操作崗位人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。包括新入廠（礦）人員在上崗的廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓管理；以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓管理；操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，進行車間(工段)、班組安全教育培訓管理；從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓情況管理，以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教育培訓管理

幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓，幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5安全文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊》、《“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段，加強安全文化建設(shè)，構(gòu)筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺賬，保證其安全運行。幫助企業(yè)對各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修，對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。對安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標：

①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理

對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié)，按照有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，幫助制定危險物品處置方案和應急措施，并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)安全管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。

雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標志管理

幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術(shù)素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu)，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結(jié)合的方法，由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展安全性評價工作，對人、機、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進行量化評估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對查評問題進行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評價“貴在真實，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項目，制定整改計劃，落實整改費用，明確責任部門和責任人，限期完成。對一時不能整改的問題，要加強監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進行持續(xù)改進，實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評估。

8.3預測預警

幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危險點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行危險點辨識與安全評估。

危險點的分類：危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點。這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。應該不斷調(diào)整控制思路和方法，積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉，適時地準確進行控制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危險點及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求，建立健全危險點動態(tài)監(jiān)控和預警體系，對危險點建立在線安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)，提高企業(yè)運行的本質(zhì)安全化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

11應急管理與救援

11.1應急機構(gòu)和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。

11.2應急預案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預案的數(shù)字化管理，對綜合預案、專項預案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應急設(shè)施，配備應急裝備，儲備應急物資管理臺賬，并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作情況的動態(tài)管理，確保其完好、可靠。

11.4應急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應急演練，制定演練計劃并實施計劃管理，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù)，開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災難的桌面推演，實現(xiàn)企業(yè)應急演練模式的變革，提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后，輔助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應急預案，生成相關(guān)應急方案，輔助企業(yè)科學的開展事故應急處置和救援，降低事故的損失。

12事故報告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后，能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告，并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后，系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等情況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，對提出的整改措施和處理建議進行管理，并編制事故調(diào)查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對照《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》，嚴肅處理。倡導“安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”，營造“從嚴要求，從嚴考核”的安全管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期（如企業(yè)發(fā)生死亡事故等）對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

評定后生成正式文件，并可打印報送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，對所有改進過程及文檔進行記錄管理，不斷提高安全績效。

第14篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理通則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委[2011]4號），進一步促進民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱'企業(yè)'）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標準化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。

第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作應遵循'嚴格準入、強化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風險'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標，以嚴格現(xiàn)場安全管理為重點，通過開展崗位達標、班組達標和企業(yè)達標，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風險管控能力。

第三條 企業(yè)應結(jié)合安全生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)標準化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達標實施細則，采用'策劃、實施、檢查、改進'的動態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長效機制，改進和提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章 安全管理機構(gòu)基本要求

第四條 生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場點）應設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點）應設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應設(shè)置專職安全員。

第五條 企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任，同時負責全面推進和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作，確保企業(yè)達標；企業(yè)分管安全負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負主要責任；企業(yè)技術(shù)負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進步負全面責任。

第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人，應具有相關(guān)專業(yè)本科以上學歷或具有中級及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人，應具有大專以上學歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。

專職安全員應具有安全工程專業(yè)本科以上學歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應從事民爆相關(guān)工作三年以上。

第三章 管理制度基本要求

第七條 企業(yè)應建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。

第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應貫徹落實國家和行業(yè)標準以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應企業(yè)技術(shù)進步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應符合國家標準化等要求。

第九條 操作崗位醒目位置處應張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應張貼與工序相適應的安全管理要點和應急避險路線圖。

第四章 區(qū)域管理基本要求

第十條 企業(yè)應劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。

危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應保持環(huán)境整潔，標識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。

第十一條 企業(yè)應制定并嚴格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標牌，鼓勵應用智能化門禁系統(tǒng)。進入生產(chǎn)區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。

企業(yè)應對進入危險區(qū)域的外來人員進行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導和陪同。

第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應有明顯的區(qū)別標志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。

第十三條 企業(yè)應對承擔施工項目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進行審核確認并簽訂安全管理協(xié)議，對施工人員進行專題安全培訓。工（庫）房生產(chǎn)作業(yè)時，其安全距離范圍內(nèi)嚴禁施工。

第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求

第十四條 企業(yè)應建立健全危險源標識管理制度，按照民爆危險源標識標準和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在危險源附近設(shè)置危險源標識牌。標識內(nèi)容應包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。

第十五條 企業(yè)定員定量定置應嚴格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場管理應按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，并應及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進安全管理模式，積極應用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。

第十六條 企業(yè)應確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護措施齊全有效，并定期進行檢查檢驗；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應每月進行全系統(tǒng)實測和有效性驗證，消防雨淋設(shè)施應每半年進行一次有效性驗證。

第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求

第十七條 企業(yè)應按照行業(yè)技術(shù)進步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應符合行業(yè)技術(shù)標準規(guī)范及監(jiān)管要求。

第十八條 企業(yè)應保證生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進一步完善設(shè)備維修制度，嚴格維修程序和設(shè)備維修維護檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。

第十九條 企業(yè)應建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進行設(shè)備試驗。

第七章 風險管控基本要求

第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風險評估工作，對各類潛在危險因素進行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風險評估檔案，包括企業(yè)主要風險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。

第二十一條 企業(yè)要嚴格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用'危險點巡視卡'等科學有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。

第二十二條 企業(yè)應加強危險源動態(tài)管理，要針對技術(shù)進步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風險，及時對危險源進行評估判別并相應調(diào)整管控措施。

第二十三條 企業(yè)應制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應包括應對設(shè)備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應按照預案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險場所等應急標識。

第二十四條 企業(yè)應建立健全應急報警、緊急停機的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實際管理水平，在主要工序設(shè)置手動應急報警按鈕，在關(guān)鍵危險工序設(shè)置緊急停機裝置。

第八章 崗位培訓基本要求

第二十五條 企業(yè)應健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應的培訓制度，積極改進培訓方式方法，突出崗位技能操作培訓，提高培訓實效；應根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實相關(guān)培訓內(nèi)容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應急處置等技能。

第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時，應及時開展專項培訓，加強實際操作演練，嚴格現(xiàn)場技能考核。

第二十七條 特種作業(yè)人員應按照國家有關(guān)規(guī)定進行培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點、自動化控制等相關(guān)知識和技能。

附 則

第二十八條 企業(yè)應按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準》（見附件）進行自查和考評。

第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。

附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理考評標準

第15篇 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定資質(zhì)標準

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》的通知

建市[2022]20號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務院有關(guān)部門建設(shè)司(局),總后基建營房部工程管理局,國資委管理的有關(guān)企業(yè):

根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2022]159號),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2022年1月31日

為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號,以下簡稱《規(guī)定》)和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2022]159號,以下簡稱《標準》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實施意見。

一、資質(zhì)申請和許可程序

(一)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

(二)企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

(三)企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

(四)企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

(五)企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。

企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)數(shù)量不受限制。

(六)企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

(七)企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。

(八)資質(zhì)許可機關(guān)應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

(九)資質(zhì)許可機關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

(十)《標準》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容,可由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負責人個人業(yè)績情況,批準相應的資質(zhì)內(nèi)容。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。

已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì),但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請相應類別施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)完成的相應規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報。

其它工程設(shè)計企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按照首次申請的要求辦理。

(十一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核,由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責,其中通過國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)(以下簡稱“中央建筑企業(yè)”)直接申報的,由中央建筑企業(yè)審核;

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示,并組織抽查。

(十二)企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,繼承原資質(zhì)的企業(yè)應當同時申請重新核定,并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2022]79號)有關(guān)規(guī)定辦理。

二、申報材料有關(guān)要求

(十三)企業(yè)首次申請資質(zhì),申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)、簡單變更、遺失補辦證書,以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項后申請資質(zhì)的,分別按照以下有關(guān)要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:

1.不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照首次申請要求提交材料。

2.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請同類別高一等級資質(zhì)的,以及具有工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)直接申請一級施工總承包資質(zhì)的,按照升級要求提交材料。

3.已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請增加其他類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照增項要求提交材料。

4.資質(zhì)證書有效期屆滿的企業(yè),申請延續(xù)證書有效期的,按照延續(xù)要求提交材料。

5.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項,企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的,按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2022]79號)中所列情形提交材料。

6.企業(yè)因企業(yè)名稱、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的,按簡單變更要求提交材料。

7.企業(yè)遺失資質(zhì)證書,需補辦資質(zhì)證書,按照遺失補辦要求提交材料。

(十四)企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個方面專業(yè),須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。

(十五)資質(zhì)受理機關(guān)負責核對企業(yè)提供的材料原件,核對后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后,申報材料不得修改更換。

(十六)資質(zhì)許可機關(guān)對企業(yè)申報材料存疑的,企業(yè)應當提供相關(guān)材料原件和證明材料,必要時須配合相關(guān)部門進行實地核查。

(十七)附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂,規(guī)格為a4(210mm×297mm)型紙,并有標明頁碼的總目錄及申報說明,采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。

(十八)企業(yè)的申報材料必須使用中文,材料原文是其它文字的,須同時附翻譯準確的中文譯本。申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,附件材料必須清晰、可辨。

(十九)實行電子化申報資質(zhì)的具體要求另行制定。

三、資質(zhì)證書

(二十)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正本規(guī)格為297mm×420mm(a3);副本規(guī)格為210mm×297mm(a4)。資質(zhì)證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實行全國統(tǒng)一編碼,由資質(zhì)證書管理系統(tǒng)自動生成,新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編碼規(guī)則見附件5。

(二十一)每套建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書包括1個正本和1個副本。同一資質(zhì)許可機關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可機關(guān)做出許可決定后,分別打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可機關(guān)不得增加證書副本數(shù)量。

(二十二)企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊地址(本省級區(qū)域內(nèi))等發(fā)生變化的,企業(yè)應向資質(zhì)許可機關(guān)提出變更申請。

(二十三)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,應向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

(二十四)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質(zhì)證書的,企業(yè)應將資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可機關(guān)收回并銷毀。

(二十五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。證書有效期是指自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計算(按簡化審批手續(xù)辦理的除外)。

(二十六)資質(zhì)證書的延續(xù)

1.企業(yè)應于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前,按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標準要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)核準,更換有效期5年的資質(zhì)證書,有效期自批準延續(xù)之日起計算。

2.企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門應受理其申請;資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

3.企業(yè)不再滿足資質(zhì)標準要求的,資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

4.資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展建筑施工活動,企業(yè)應從最低等級資質(zhì)重新申請。

四、監(jiān)督管理

(二十七)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后,資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。

(二十八)企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。

(二十九)企業(yè)應當接受資質(zhì)許可機關(guān),以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

(三十)對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依法查處,將違法事實、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機關(guān),并逐級上報至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。企業(yè)工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

(三十一)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門,在違法事實查實認定后30個工作日內(nèi),應通過省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務院有關(guān)部門,將違法事實、處理建議報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應行政處罰。

(三十二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應及時將有關(guān)處罰信息向社會公布,并報上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

五、有關(guān)說明和指標解釋

(三十三)對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號,以下簡稱原標準)中被取消的土石方、混凝土預制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7個專業(yè)承包資質(zhì),在相應專業(yè)工程承發(fā)包過程中,不再作資質(zhì)要求。施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時,應將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術(shù)實力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。

拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應資質(zhì)類別的企業(yè)承擔。

(三十四)對于原標準中并入了相應施工總承包資質(zhì)的高聳構(gòu)筑物、電信、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業(yè)承包資質(zhì),在相應工程承發(fā)包過程中,可按工程性質(zhì)和規(guī)模由具有相應類別和等級的施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。

其中,城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔;城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)承擔。

(三十五)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)及涉及多個專業(yè)資質(zhì)情況如下:

1.涉及公路方面的資質(zhì):公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)。

2.涉及水運方面的資質(zhì):港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì)。

3.涉及水利方面的資質(zhì):水利水電工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

4.涉及通信方面的資質(zhì):通信工程施工總承包資質(zhì)。

5.涉及鐵路方面的資質(zhì):鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì)。

6.涉及民航方面的資質(zhì):機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)。

7.涉及多個專業(yè)資質(zhì):橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油工程專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)。

(三十六)中央建筑企業(yè)是指國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的,主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量較多的企業(yè),具體名單見附件4-2。

中央建筑企業(yè)下屬一層級企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對控股的建筑業(yè)企業(yè)。

(三十七)企業(yè)資產(chǎn)

1.企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務報表中凈資產(chǎn)指標為準考核。首次申請資質(zhì)的,以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核;申請多項資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值考核。

2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。

(三十八)企業(yè)主要人員

1.企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負責人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。

2.《標準》中所稱中級及以上技術(shù)職稱,是指設(shè)區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

3.現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門頒發(fā)的相應崗位證書的人員,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或國務院有關(guān)部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應崗位證書的人員。

相應崗位證書包括:崗位培訓考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。

4.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同,由企業(yè)依法為其繳納社會保險,并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國務院有關(guān)部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認可的機構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。

企業(yè)以其全資或控股的勞務企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的,技術(shù)工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業(yè)繳納。

5.企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。

6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的,不作為資質(zhì)標準要求的有效人員考核。

7.技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應標準要求進行考核。企業(yè)應按所申請資質(zhì)類別明確對應的1名專業(yè)技術(shù)負責人。

8.中級及以上職稱人員的“相關(guān)專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)進行考核。

其中,結(jié)構(gòu)專業(yè)包括:土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。

9.企業(yè)申請某一類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的,只能作為一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的,可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。

10.企業(yè)申請多個類別資質(zhì),企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足《標準》要求,每類人員數(shù)量不累加考核。如:企業(yè)同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質(zhì),企業(yè)只要擁有150名中級工以上技術(shù)工人即可分別滿足兩個類別的技術(shù)工人指標要求。

一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱(注冊資格)或?qū)I(yè)工種的,可分別考核;如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書,可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。

11.社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社會保險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明);社會保險證明應至少體現(xiàn)以下內(nèi)容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或身份證號)、險種、繳費期限等。

社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分公司繳納的社會保險可以予以認定。

12.《標準》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業(yè)必須齊全。

13.《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定,且要求專業(yè)齊全的,是指申報人員應由具有相應專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成,且每個專業(yè)至少有1人。如:建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標準中要求“建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”,是指30人應當由結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等4個專業(yè)中級以上有職稱人員組成,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人,其他專業(yè)人員不予認可。

14.《標準》未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定,但要求部分專業(yè)齊全的,是指要求齊全的專業(yè)至少有1人,其余申報人員專業(yè)不作限定。

如:防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級資質(zhì)標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人,且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級以上技術(shù)職稱人員或注冊建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為15人,但其中至少應有1名結(jié)構(gòu)專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員,其他人員專業(yè)不作要求。

15.《標準》中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定,且未要求專業(yè)齊全的,是指相應專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標準要求即可,每一類專業(yè)人員數(shù)量不作要求。如:水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)標準中要求“水利水電工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱不少于60人”,指具有水利水電工程相關(guān)專業(yè)人員總數(shù)滿足60人即可,每個專業(yè)人數(shù)不限,也不要求所有專業(yè)齊全。

16.《標準》中現(xiàn)場管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他崗位證書人員數(shù)量不作要求。

如:機場場道專業(yè)承包一級資質(zhì)標準中要求“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員各1人,其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。

17.《標準》中未對技術(shù)工人的工種作出要求的,不對技術(shù)工人的工種進行考核。

18.《標準》中技術(shù)負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目。其中,《標準》中考核指標為累計指標的,技術(shù)負責人(或注冊建造師)主持完成的業(yè)績不做累計考核。

如:公路工程施工總承包二級資質(zhì)標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工,工程質(zhì)量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公里以上……”,企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時,技術(shù)負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業(yè)績應當是三級以上公路的路基工程項目即可,長度不作考核。

(三十九)技術(shù)裝備

《標準》中明確要求的設(shè)備應為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質(zhì)的,應提供設(shè)備主要性能指標證明、所屬權(quán)證明和檢驗合格證明。

(四十)企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍

1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術(shù)指標的,只作為一項指標考核?！稑藴省分蟹謩e考核累計和單項技術(shù)指標的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。

2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。例如建筑工程一級資質(zhì)標準,要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,高度、層數(shù)、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業(yè)績不達標。

3.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的,工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質(zhì)標準條件。

4.申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績考核。

5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業(yè)績考核。

6.申請專業(yè)承包資質(zhì)的,以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。

7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質(zhì)工程業(yè)績考核。

8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如:申報年度為2022年,“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。

9.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。

10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關(guān)規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。

11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。

12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14.建筑工程層數(shù)是指正負零到檐口之間的樓層數(shù),其中,設(shè)備層不計算在內(nèi),躍層按單層計算。

15.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。

16.輕鋼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跨度業(yè)績不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。

17.企業(yè)因負有工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故責任被降級、吊銷資質(zhì),或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的,其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

六、過渡期

(四十一)自《規(guī)定》施行之日至2022年12月31日為過渡期。

(四十二)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應于2022年12月31日前,按照《規(guī)定》和《標準》及本實施意見的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為5年。

自2022年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。

對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

企業(yè)應按照《規(guī)定》的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請。

(四十三)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當按第四十二條規(guī)定同時申請資質(zhì)換證。

(四十四)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上可申請《標準》中同類別同等級資質(zhì)換證,其中:

1.按原標準取得預拌商品混凝土、園林古建筑、機電設(shè)備安裝、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)、附著升降腳手架、送變電工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中名稱變更后的相應專業(yè)承包資質(zhì)換證。

2.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、港口裝卸設(shè)備安裝、通航設(shè)備安裝、水上交通管制工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)換證。

3.按原標準取得高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中1項低于原資質(zhì)等級并入的相應類別施工總承包資質(zhì)換證;其中,按原標準取得堤防工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)也可申請不高于原資質(zhì)等級的河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。

4.按原標準取得軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以申請一級及以下市政公用工程施工總承包資質(zhì)換證。

5.按原標準取得建筑防水、防腐保溫、建筑智能化、電子、建筑裝修裝飾工程等三級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中相應二級專業(yè)承包資質(zhì)換證;按原標準取得建筑防水工程二級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請防水防腐保溫工程一級專業(yè)承包資質(zhì)換證。

6.按原標準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中相應一級專業(yè)承包資質(zhì)換證。

7.按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),可申請《標準》中模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)換證。

(四十五)過渡期內(nèi),按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)原則上按照《標準》對應的資質(zhì)類別及等級的承包工程范圍承接工程,其中:

1.按原標準取得被合并專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),按照《標準》中合并后的專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。

2.按原標準取得被并入相應施工總承包資質(zhì)的專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè),仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接工程。

3.按原標準取得爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的,仍可在其專業(yè)承包資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應工程。

4.按原標準取得建筑防水工程二級、三級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),分別按《標準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業(yè)承包資質(zhì)承包范圍承接工程。

5.按原標準取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè),按《標準》中施工勞務資質(zhì)承包范圍承接勞務作業(yè),不再劃分類別和等級。按原標準取得模板作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包資質(zhì)的企業(yè),在承接業(yè)務時只能簽訂勞務分包合同。

(四十六)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)主管部門實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管時,對按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和原標準進行動態(tài)監(jiān)管;對按《標準》取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),按《規(guī)定》和《標準》進行動態(tài)監(jiān)管。

七、其他

(四十七)企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì),仍按《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法》(建市[2010]210號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中,《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質(zhì)的企業(yè),限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》中“房屋建筑”改為“建筑”,“冶煉”改為“冶金”。

(四十八)企業(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì),仍按《關(guān)于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》(建城[2007]250號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四十九)本實施意見自2022年3月1日起施行。2007年10月18日原建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號)同時廢止。